第一篇：南平市延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃

南平市延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃

為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染的長(zhǎng)效治理，統(tǒng)籌安排全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》國(guó)務(wù)院令第643號(hào)等法律法規(guī)及《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》（閩政〔2009〕16號(hào)）、《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》（南政綜〔2009〕132號(hào)）和《南平市延平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)延平區(qū)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》（延政文〔2011〕238號(hào)）等省、市的文件精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)要按照養(yǎng)殖生產(chǎn)總量與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一、養(yǎng)殖污染綜合治理要按照“拆、治、控、轉(zhuǎn)”的總體要求，堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖污染防治工作要統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、整體推進(jìn)的方針，集中力量先行解決因養(yǎng)殖造成水環(huán)境污染的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，使全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量特別是水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。

二、治理重點(diǎn)

2求如下：

1．禁養(yǎng)區(qū)治理目標(biāo)

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)于2014年6月底前拆除完畢，并嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建養(yǎng)殖場(chǎng)。

2．禁建區(qū)治理目標(biāo)

（1）2014年12月底前全面拆除禁建區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批的新建、改建和擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，并完成應(yīng)治理任務(wù)數(shù)的70%。

（2）2015年12月底前關(guān)閉、拆除無(wú)治理?xiàng)l件和未按期完成治理任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)，并全面完成治理任務(wù)。

（3）禁建區(qū)內(nèi)逐步削減養(yǎng)殖總量，年均削減養(yǎng)殖總量30%。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)排放的各類污染物濃度和總量符合國(guó)家和地方規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。

（4）積極推行清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、無(wú)害化、資源化、生態(tài)化，至2015年底，禁建區(qū)內(nèi)畜禽糞尿污染物綜合利用率大于85%。

3．適度養(yǎng)殖區(qū)治理目標(biāo)

（1）2014年12月底前全面拆除適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批的新建、改建和擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，并完成應(yīng)治理任務(wù)數(shù)的70%。

（2）2015年12月底前關(guān)閉、拆除無(wú)治理?xiàng)l件和未按期完成治理任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)，并全面完成治理任務(wù)。

（3）2015年前所有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放或零排放，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)型和資源綜合利用型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)殖密度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的合理配置，促進(jìn)畜牧業(yè)有序、健康發(fā)展。

（4）積極推行科學(xué)養(yǎng)殖，采用清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)行干清糞、雨污分離、飲污分離、雨污分流、干濕分離和沼氣處理。鼓勵(lì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建立有機(jī)肥加工廠及與排污量相匹配的農(nóng)業(yè)示范基地，采用生物治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞尿綜合利用率達(dá)85%以上。

（5）合理、從嚴(yán)審批新、改、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，新、改、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的規(guī)模、飼養(yǎng)密度、環(huán)境承載能力和衛(wèi)生防護(hù)距離等控制標(biāo)準(zhǔn)。

（6）逐步削減區(qū)域排污總量，至2014年底全面完成畜牧業(yè)減排任務(wù)。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（戶）排放的各類污染物濃度和總量（廢水、廢氣、惡臭污染物、固體廢棄物）達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。排放污染物超過(guò)規(guī)定濃度和總量的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由環(huán)保部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令限期治理。

六、治理措施

（一）開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖綜合整治

區(qū)宣傳部、監(jiān)察局、發(fā)改局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局（畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局）、住建局、林業(yè)局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、水利局、交通運(yùn)輸局、司法局、法院、國(guó)土分局、森林公安分局、交警大隊(duì)、電力部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等各部門聯(lián)合開展全區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合整治工作，全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）必須按《南

2．在農(nóng)林地面積較小的區(qū)域，大力推廣達(dá)標(biāo)排放環(huán)保型養(yǎng)豬模式。

達(dá)標(biāo)排放環(huán)保型養(yǎng)豬屬于傳統(tǒng)的環(huán)保養(yǎng)殖模式，主要生產(chǎn)工藝是：養(yǎng)豬場(chǎng)糞污排泄物經(jīng)干清糞和固液分離后，將糞渣固體集中堆積發(fā)酵制成有機(jī)肥，污水則進(jìn)入沼氣池厭氧發(fā)酵，沼液經(jīng)過(guò)專門的沉淀池沉淀、好氧曝氣池處理和水生植物塘、生物氧化塘吸納降解，水質(zhì)達(dá)到《中華人民共和國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB-18596-2001）后排放。這種模式適用于周邊沒(méi)有足夠吸納沼液農(nóng)林地的中小型養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對(duì)農(nóng)林地面積較小區(qū)域已運(yùn)行又無(wú)法進(jìn)行豬舍改造的中小型養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)），要大力推廣達(dá)標(biāo)排放環(huán)保型養(yǎng)豬模式，指導(dǎo)豬場(chǎng)建造沉淀池、好氧曝氣池和生物氧化塘，確保豬場(chǎng)廢液達(dá)標(biāo)排放。

3．經(jīng)過(guò)審批的新建或改建大中型豬場(chǎng)，積極示范推廣漏縫地面-糞尿分離-飲污分離-免沖洗-減排放（零排放）養(yǎng)豬模式。

漏縫地面-糞尿分離-飲污分離-免沖洗-減排放（零排放）養(yǎng)豬模式是近幾年來(lái)發(fā)展較快的環(huán)保型養(yǎng)殖模式，主要生產(chǎn)工藝是：在建設(shè)高床豬欄時(shí)鋪設(shè)鑄鐵或水泥漏縫地板，漏縫地板下方配套建設(shè)專門溝渠管道，豬排出糞尿后，糞便經(jīng)豬踩踏后從漏縫地板掉入下方，不用水沖洗豬欄，待漏縫地板下方積蓄一定量糞便時(shí)，采用人工干清糞或機(jī)械清糞；設(shè)置專門尿溝將豬尿與豬糞分離，豬尿經(jīng)地下溝渠管道流入有頂棚的大容量?jī)?chǔ)液池，收集的尿液進(jìn)入沼氣發(fā)酵系統(tǒng)，發(fā)酵后的沼液通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合，加以轉(zhuǎn)化利用。這種模式不用水沖洗豬舍，可減少豬場(chǎng)70%以上的污水排量，大大緩解后期處理壓力，適用于新建或改建的大、中型養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）。漏縫地面-糞尿分離-飲污分離-免沖洗-減排放（零排放）養(yǎng)

10畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程要以“一池三建”（養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程發(fā)酵池建設(shè)與畜禽糞便預(yù)處理、沼氣利用、沼肥利用設(shè)施相結(jié)合）為基本單元，工程建設(shè)與養(yǎng)殖業(yè)和周邊農(nóng)田、魚塘等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，將沼液、沼渣綜合利用，形成沼氣工程為紐帶的能源生態(tài)模式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要積極引導(dǎo)散養(yǎng)戶聯(lián)片、聯(lián)戶集中治理。

3．大力推廣專用有機(jī)肥

豬糞含有大量有機(jī)質(zhì)和氮、磷及其它植物必需的營(yíng)養(yǎng)元素，是優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的有機(jī)肥原料。利用豬糞制作專用有機(jī)肥料不僅可以有效治理畜禽糞便污染，而且可以實(shí)現(xiàn)豬糞變廢為寶，具有廣闊的發(fā)展前景。要把豬糞合理有效綜合利用作為一個(gè)重點(diǎn)，在引導(dǎo)、扶持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)有機(jī)肥廠和示范推廣有機(jī)肥上下功夫。積極推廣堆漚式發(fā)酵、塔式發(fā)酵、槽式發(fā)酵、袋裝式發(fā)酵等生豬糞便無(wú)害化生產(chǎn)有機(jī)肥料關(guān)鍵技術(shù)，提高生豬糞便制作綠色有機(jī)肥的效率。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)利用豬糞工廠化生產(chǎn)有機(jī)肥的工藝研究，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展生豬糞便有機(jī)肥廠建設(shè)。大力宣傳施用有機(jī)肥，在果園、茶園、農(nóng)田等建立有機(jī)肥使用示范基地，大力推廣應(yīng)用有機(jī)肥，培育和壯大有機(jī)肥市場(chǎng)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要按照“屬地管理”原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖污染治理工作負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道是本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任是第一責(zé)任人。要按“堵疏結(jié)合、獎(jiǎng)懲結(jié)合”的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道必須成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部包村包場(chǎng)”的網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求，特別要杜絕在轄區(qū)內(nèi)未批新建養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)發(fā)生新（擴(kuò)）建養(yǎng)殖場(chǎng)行為的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)在第一時(shí)間予以制止，禁止違法用地和違章搭建。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處認(rèn)真根據(jù)規(guī)劃要求制定畜禽養(yǎng)殖治理措施和辦法，合理布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，有計(jì)劃地開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工作，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同配合

1．各部門要對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施檢查、監(jiān)督和管理，扶持我區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、生態(tài)化等無(wú)公害生產(chǎn)示范基地建設(shè)，加快無(wú)公害畜禽產(chǎn)地認(rèn)定工作，不斷推廣沼氣綜合利用技術(shù)。

2．環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指導(dǎo)；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的初審和對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)未達(dá)標(biāo)排放或零排放的要依法處罰，以促使規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)起到養(yǎng)殖污染防治示范作用；農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要抓好達(dá)標(biāo)排放、零排放及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合

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第二篇：港北區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃

港北區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃

近年來(lái)我區(qū)大力推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，其中列入我區(qū)今年減排任務(wù)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)共有39家，其中豬場(chǎng)37家、肉雞場(chǎng)1家、肉鴨場(chǎng)1家。目前，雖然大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)建有儲(chǔ)存池、廢棄物無(wú)害化處理設(shè)備、沼氣池、糞房、雨污分流，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）產(chǎn)生的部分廢棄物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理，但是處理不完全、工藝落后、排放不達(dá)標(biāo)，對(duì)周圍環(huán)境包括水源、空氣、土地造成了一定程度的污染。

穩(wěn)步推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，是畜禽養(yǎng)殖業(yè)一個(gè)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。為做好我區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治工作，按照全國(guó)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和2014年4月30日黃星榮同志在全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作視頻會(huì)議上的講話精神及貴港市環(huán)境保護(hù)局及貴港市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于印發(fā)2014年貴港市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排計(jì)劃的通知》等文件要求，結(jié)合我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染減排工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治重要性

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，對(duì)于農(nóng)村污染源治理和節(jié)能減排、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動(dòng)畜禽業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快全區(qū)現(xiàn)代畜禽發(fā)展具有十分重要的意義。我區(qū)畜禽業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)畜禽業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖比例越來(lái)越高，畜禽養(yǎng)殖污染防治相對(duì)滯后，污染物排放日趨嚴(yán)重，已成為制約畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治刻不容緩，緊迫而艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防

治的重要性和緊迫性，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，確保畜禽業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

二、工作思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破”為原則，以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)完善廢棄物處理設(shè)施為重點(diǎn)，以推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為為抓手，以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、廢棄物資源化利用為主線，大力推廣清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖等污染防治技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染物減量化、無(wú)害化處理和資源化利用，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破”原則，對(duì)新、老規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)采取不同措施，實(shí)施養(yǎng)殖污染防治。

（一）新建養(yǎng)殖場(chǎng)同步到位。指導(dǎo)新建、改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的畜禽廢棄物處理設(shè)施，落實(shí)污染防治和資源化利用措施。

（二）現(xiàn)有規(guī)模場(chǎng)逐步改造。加強(qiáng)原有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)改造，建設(shè)完善39個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理設(shè)施，其中年出欄500頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)38個(gè)、存欄1萬(wàn)只以上肉鴨場(chǎng)1個(gè)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)全部資源化利用。2014年減排項(xiàng)目的39家畜禽養(yǎng)殖全部實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用。

四、工作重點(diǎn)

（一）分類指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治。

一是指導(dǎo)幫助新建、改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)按照自治區(qū)環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)

廳相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，要做到廢棄物處理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)的投產(chǎn)作用的“三同時(shí)”制度。二是對(duì)原有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)按照“分步實(shí)施、逐步推進(jìn)”原則，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快廢棄物處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊消納土地充足的，引導(dǎo)“種養(yǎng)結(jié)合、就地利用”，通過(guò)自行配套土地或者簽訂消納利用協(xié)議等方式，采取雨污分流、堆漚、沼氣處理或生產(chǎn)有機(jī)肥等措施就近還田利用；對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊消納土地不足的，要積極推行“工程處理”即對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污先行進(jìn)行干濕分離，固體部分用于生產(chǎn)有機(jī)肥，液體部分要綜合利用不得外排。

（二）推廣應(yīng)用養(yǎng)殖污染防治技術(shù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展實(shí)際，因地制宜，加快推廣先進(jìn)適用的畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用技術(shù)。

1．對(duì)屬于今年減排計(jì)劃項(xiàng)目清單中第4類糞污處理方式鼓勵(lì)模式要求養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采取干清糞方式，產(chǎn)生的糞便經(jīng)堆肥后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（養(yǎng)殖場(chǎng)必須有自己的土地或周圍有大型農(nóng)業(yè)公司）或出售至專業(yè)有機(jī)肥生產(chǎn)廠加工成商品有機(jī)肥，污水經(jīng)厭氧處理-好氧處理或深度處理后全部回收利用，養(yǎng)殖場(chǎng)不設(shè)污水排放口，污水回收利用可用于液態(tài)有機(jī)肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植或回用于養(yǎng)殖沖洗水。

2.對(duì)屬于今年減排計(jì)劃項(xiàng)目清單中第5類糞污處理方式鼓勵(lì)模式要求養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采取干清糞方式，必須建設(shè)合格的防雨防滲的糞便發(fā)酵場(chǎng)或堆放場(chǎng)，堆放場(chǎng)容積達(dá)到規(guī)定要求；污水可厭氧處理或儲(chǔ)存，沼液或污水儲(chǔ)存池必須防滲處理，儲(chǔ)存池體積必須達(dá)到規(guī)定要求。

3.各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)均應(yīng)建設(shè)雨污分流設(shè)施，設(shè)置污水收集輸送系統(tǒng)，不得采用明溝布設(shè)。

4.對(duì)于糞便直接農(nóng)業(yè)利用和生產(chǎn)有機(jī)肥的，必須配備固定的防雨防滲糞便堆放場(chǎng)所和消納土地。一般情況下，每1頭豬糞便堆場(chǎng)所需容積約0.1m。

5.對(duì)于污水和尿液直接農(nóng)業(yè)利用的，應(yīng)分別建有固定防雨防滲污水/尿液儲(chǔ)存池，儲(chǔ)存池容積至少能容納2個(gè)月以上的污水/尿液量，養(yǎng)豬采用干清糞方式的儲(chǔ)存池容積不少于0.3m/頭。

6.繼續(xù)推行沼氣工程建設(shè)，完善沼液處理設(shè)施，在立足沼液沼渣綜合利用的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)沼液污水處理后達(dá)標(biāo)排放。

7.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不得向水體或者其他環(huán)境直接排放、傾倒畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢渣和污水。養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)污水儲(chǔ)存設(shè)施，不設(shè)污水排放口，污水經(jīng)處理后全部回收利用。污水用于灌溉農(nóng)田的，排放前必須采取沉淀、厭氧等有效措施進(jìn)行凈化。污水/尿液采用厭氧處理的，養(yǎng)豬采用干清糞方式的厭氧池容積不少于0.1m/頭；采用厭氧+好氧處理的，好氧池容積不少于0.01m/頭。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，加大推進(jìn)力度。要制定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、防治重點(diǎn)、扶持政策及推進(jìn)措施。要建立例會(huì)、通報(bào)、督導(dǎo)、考核等制度，及時(shí)檢查存在問(wèn)題，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，并于每季度末將工作進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。

（二）制定政策，加大扶持力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮政策和項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用，不斷提升整體防治水平。一是積極爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)保環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合防治和資源化利用設(shè)施建設(shè)。二是協(xié)調(diào)新能源辦，扶持 333

3大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)獨(dú)立建設(shè)和中、小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)聯(lián)戶建設(shè)沼氣生產(chǎn)及發(fā)電工程。三是充分利用生豬、肉雞、肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、“菜藍(lán)子”畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行廢棄物處理設(shè)施建設(shè)或改造。四是對(duì)商品化生產(chǎn)有機(jī)肥、沼氣燃料等綜合利用的扶持政策，引導(dǎo)畜禽集中養(yǎng)殖區(qū)利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥、沼氣燃料等，全面提升畜禽糞污處理和綜合利用能力。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作廣泛宣傳，提高從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、公眾積極參與畜禽養(yǎng)殖污染防治和生態(tài)化建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)各地要針對(duì)不同自然環(huán)境和不同規(guī)模、品種、方式的養(yǎng)殖場(chǎng)等，打造一批糞便無(wú)外排、無(wú)害化高效堆肥、污水資源化利用的示范工程，探索有效的技術(shù)和防治模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型示范，帶動(dòng)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治整體水平的提升。

（四）分解任務(wù)，促進(jìn)均衡發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際、本規(guī)劃精神和工作任務(wù)，盡快確定污染治理的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)名單，制定相應(yīng)的全年防治工作計(jì)劃，報(bào)區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局備案；各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理要在年底前完成；防治工作進(jìn)展情況每季度末上報(bào)。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局將不定期組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入今年減排任務(wù)名單的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每次督查檢查情況將在全區(qū)通報(bào)。

港北區(qū)環(huán)境保護(hù)局

2014年5月20日

第三篇：1571+ 2020年畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃實(shí)施方案

1571+

2020年畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)家、省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖防治污染的法律法規(guī)為依據(jù)，以保障生態(tài)環(huán)境安全、控制農(nóng)業(yè)面源污染、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局為目的，以“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)可行、依法合規(guī)、疏堵結(jié)合”為基本原則，堅(jiān)持“發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與環(huán)保并舉”，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃、合理區(qū)域布局、實(shí)行總量控制，有效整治畜禽污染，有序發(fā)展畜牧業(yè)，促進(jìn)我x畜禽養(yǎng)殖業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）按照《xx畜禽禁養(yǎng)劃分方案》，全x畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域分為鳳翔鎮(zhèn)居民區(qū)、鳳翔鎮(zhèn)和肇興鎮(zhèn)集中式水源地保護(hù)區(qū)、名山鎮(zhèn)風(fēng)景名勝區(qū)、太平溝自然保護(hù)區(qū)、嘟嚕河濕地自然保護(hù)區(qū)和肇興鱘鰉魚自然保護(hù)區(qū)。

禁養(yǎng)區(qū)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《xx畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)、適養(yǎng)區(qū)域劃分方案》。

x.在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)合理布設(shè)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染。

x.在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建畜禽養(yǎng)殖企業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”制度，并履行相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)。

三、污染治理措施

（一）關(guān)停或搬遷禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。

畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指：按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內(nèi)禁止任何畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。

（二）綜合治理畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)是指：按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在一定范圍內(nèi)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的區(qū)域。

x.畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)采取排泄物減量化、無(wú)害化、資源化措施，有效削減排污總量，減輕對(duì)環(huán)境的污染程度。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在xxxx年排放的污染物必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB-xxxxx-xxxx），并符合總量控制要求。要按照“規(guī)模養(yǎng)殖、綜合治理”要求，逐步縮小散養(yǎng)比例，同時(shí)應(yīng)加大畜禽糞尿綜合利用程度，減少對(duì)環(huán)境的污染。

x.對(duì)達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，要依照管理權(quán)限，落實(shí)限期治理計(jì)劃，對(duì)治理無(wú)望的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)關(guān)?；虬徇w。

（三）畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)要達(dá)標(biāo)排放。

畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)是指：除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的可以養(yǎng)殖畜禽的區(qū)域。

在畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，不得影響居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

x.調(diào)整畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，并優(yōu)先發(fā)展生態(tài)型和資源綜合利用型的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，生態(tài)、立體養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合，逐步形成“養(yǎng)殖--沼氣--種植”三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局，使農(nóng)業(yè)廢棄物得到資源化利用，達(dá)到規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞尿綜合利用率xx%以上。

x.適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境總量控制的要求，合理布局，不得在城鎮(zhèn)上風(fēng)向x公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)界周圍的衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)控制在x公里以上。

x.適養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)要落實(shí)污染防治措施，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在xxxx年排放的污染物必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB-xxxxx-xxxx），并符合總量控制要求，減少環(huán)境污染。

x.對(duì)達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，要依照管理權(quán)限，落實(shí)限期治理計(jì)劃，對(duì)治理無(wú)望的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)關(guān)?；虬徇w。

x.新建、改建和擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，必須按有關(guān)規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度。

x.在適養(yǎng)區(qū)大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽排泄物的資源化利用。

推廣種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)型養(yǎng)殖模式、達(dá)標(biāo)排放環(huán)保型養(yǎng)殖模式、漏縫地面-免沖洗-減排放養(yǎng)殖模式。大力推廣專用有機(jī)肥，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)立體農(nóng)業(yè)，在有條件的地方，試點(diǎn)應(yīng)用生物發(fā)酵墊料床零排放養(yǎng)豬模式。

四、保障措施

畜禽養(yǎng)殖污染整治工作是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)重的系統(tǒng)工程，為此x政府成立畜禽養(yǎng)殖污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副x長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政、發(fā)改、畜牧、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、旅游、水務(wù)、住建等有關(guān)部門為成員單位，辦公室設(shè)在畜牧獸醫(yī)局，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)工作，有關(guān)部門按各自職責(zé)分工，齊抓共管，抓好落實(shí)。

第四篇：畜禽養(yǎng)殖污染方案

黃陂區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作方案

區(qū)發(fā)改委 區(qū)財(cái)政局 區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)環(huán)保局 區(qū)畜牧中心

（2009年7月25日）

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)，下同）污染治理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等規(guī)定和《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染防治工作方案的通知》（武政辦[2009]79號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。

一、治理范圍和工作目標(biāo)

（一）治理范圍。經(jīng)區(qū)畜牧中心等部門聯(lián)合調(diào)查，全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（生豬年出欄3000頭、牛年存欄300頭、家禽年存籠30000只以上）48個(gè)，其中，3000頭以上生豬小區(qū)25家、300頭以上奶牛小區(qū)4家、300頭以上的肉牛小區(qū)3家、3萬(wàn)只以上蛋雞小區(qū)7家、3萬(wàn)只以上肉雞小區(qū)3家、3萬(wàn)只以上種鴨小區(qū)4家、3萬(wàn)只以上的肉鴨小區(qū)2家。上述小區(qū)中采用墊料零排放模式的7家，各級(jí)財(cái)政給予治污政策扶持建有沼氣治污設(shè)施的18家，采用三級(jí)沉淀處理污水但治污效果一般的23家。此次畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理范圍主要包括：

1、整治禁養(yǎng)區(qū)外未經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

2、經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，先由區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的，下發(fā)限期治理通知書。整改到期后，再由區(qū)環(huán)保部門組織驗(yàn)收。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書；對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)依法處罰，直至關(guān)停。

（二）工作目標(biāo)。用3年時(shí)間，至 2011年全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。1、2009年完成市農(nóng)業(yè)局等5部門確定的21個(gè)已享受治污政策扶持和2個(gè)未享受治污政策扶持的養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。2、2010年完成9個(gè)享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達(dá)標(biāo)。3、2011年完成6個(gè)未享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達(dá)標(biāo)，全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作任務(wù)。

二、治理原則

（一）責(zé)任主體原則。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主是養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的第一責(zé)任主體，必須切實(shí)承擔(dān)養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的責(zé)任和義務(wù)；各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)作為第二責(zé)任主體，必須切實(shí)履行管理、檢查、組織實(shí)施等職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任制，對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主，要責(zé)令其限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法進(jìn)行處理。

（二）因地制宜原則。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式，可實(shí)行一區(qū)一策，一場(chǎng)一策，分類確定治理方案，實(shí)施科學(xué)治理。

（三）多元投入原則。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的資金實(shí)行業(yè)主自覺投入、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)、社會(huì)支持參與，多渠道籌措資金。

（四）資源利用原則。畜禽排泄物是資源，要通過(guò)科學(xué)治理，合理利用，既防止對(duì)環(huán)境造成污染，又提高資源有效利用率。

三、實(shí)施步驟

（一）制訂工作方案。每年年初，由區(qū)畜牧中心會(huì)同區(qū)相關(guān)部門共同確定、分解治理目標(biāo)和工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確當(dāng)年畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作的治理范圍、時(shí)間要求、工作步驟和組織措施，并指導(dǎo)各區(qū)制訂相應(yīng)的細(xì)化方案。

（二）簽訂目標(biāo)責(zé)任。確定治理目標(biāo)后，先由區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)）兩級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并納入?yún)^(qū)級(jí)目標(biāo)管理;各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)再根據(jù)需要治理的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，與其業(yè)主簽訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理責(zé)任書，明確任務(wù)、時(shí)間和要求，落實(shí)整治責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要在每年5月31日之前，與養(yǎng)殖戶簽訂限期整改協(xié)議書。

（三）清理公示監(jiān)督。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要將本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的名單、簽訂協(xié)議書的情況、限期整改的時(shí)間等項(xiàng)目，在村務(wù)公開欄上公布，接受群眾監(jiān)督。

（四）依法關(guān)閉拆除。對(duì)于不愿簽訂限期整改協(xié)議且超標(biāo)排污的養(yǎng)殖戶，區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，由區(qū)環(huán)保局責(zé)令限期治理，若限期治理仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施；未經(jīng)區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，責(zé)令其停止養(yǎng)殖活動(dòng)，依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施。

（五）加強(qiáng)巡查整改。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要加強(qiáng)巡查，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改，每年在12月底以前將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污工作進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)里。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染排放實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及時(shí)下達(dá)整改通知書，并依法采取行政處罰措施。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)人民政府辦公室分管副主任為召集人，區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、畜牧、能源、財(cái)政、環(huán)保、科技等部門為成員單位，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)畜牧中心。聯(lián)系會(huì)議原則上每月召開1次，會(huì)商畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題，區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確工作經(jīng)費(fèi)，為畜禽養(yǎng)殖污染治理工作提供組織保障。

（二）明確責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)作為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理管理工作的責(zé)任主體，要組織專班對(duì)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、拍照、登記造冊(cè)，做到“一場(chǎng)一冊(cè)”，建立完善的檔案。根據(jù)本地區(qū)小區(qū)數(shù)量及治污現(xiàn)狀制訂3年治污達(dá)標(biāo)工作具體實(shí)施方案，按要求實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保達(dá)標(biāo)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法。從2009年9月起，由環(huán)保部門向排污未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)送達(dá)環(huán)保整改通知書，對(duì)已享受治污政策扶持但排放未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)限定3個(gè)月的整改期限，經(jīng)整改仍未達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)的，依法實(shí)施處罰。其他未達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，也要與區(qū)里簽訂污染治理承諾書，確定治理期限。

（四）政策鼓勵(lì)。根據(jù)各地的整治任務(wù)和實(shí)際情況，區(qū)里將整合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、支農(nóng)資金、沼氣工程、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及中央、省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)改擴(kuò)建等相關(guān)涉農(nóng)資金，在政策上給予支持，確保畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污專項(xiàng)扶持資金足額到位。原則上區(qū)農(nóng)業(yè)局、能源辦要整合農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目資金，每年負(fù)責(zé)落實(shí)不少于6個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)發(fā)改委要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作納入預(yù)算內(nèi)農(nóng)村基本建設(shè)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取和整合國(guó)家及省項(xiàng)目資金，每年安排落實(shí)不少于3個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)環(huán)保局每年負(fù)責(zé)落實(shí)不少于1個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)科技局要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污技術(shù)研究納入科技計(jì)劃，支持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、有效的技術(shù)成果推廣應(yīng)用；區(qū)財(cái)政局要將有關(guān)部門畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金納入預(yù)算和專項(xiàng)管理，在通過(guò)驗(yàn)收后及時(shí)予以撥付，并加強(qiáng)治污資金監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)管理。按照“分部門下達(dá)，同標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收”的原則，由各相關(guān)部門按原有項(xiàng)目申報(bào)程序在區(qū)確定的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理名單范圍內(nèi)安排治污鼓勵(lì)資金，并將安排情況報(bào)區(qū)畜牧服務(wù)中心匯總。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理達(dá)標(biāo)后，由業(yè)主向主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)級(jí)預(yù)驗(yàn)收后，由區(qū)發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、能源等部門組成綜合驗(yàn)收小組實(shí)施驗(yàn)收，合格后由環(huán)保部門頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書并給予相應(yīng)的鼓勵(lì)資金。

（六）嚴(yán)格審批。按照畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污3年達(dá)標(biāo)的要求，從2009年起，區(qū)畜牧中心對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理實(shí)行“消號(hào)式”管理。凡排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，一律取消除治污項(xiàng)目外任何項(xiàng)目的申報(bào)資格。對(duì)新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，治污設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用，否則一律不予報(bào)批。

（七）推廣模式。加強(qiáng)環(huán)保飼料、除臭劑、添加劑、分群飼養(yǎng)及階段飼喂技術(shù)的推廣應(yīng)用，著力推廣沼氣配套土地消納、沼氣+環(huán)保設(shè)施、種養(yǎng)結(jié)合、生物床或墊料吸附配套、污水處理、有機(jī)肥廠等治理模式。各地要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的土地流轉(zhuǎn)給予支持，解決畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排泄物消納的配套土地，實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合、漁牧結(jié)合等綜合利用模式，發(fā)展以畜禽養(yǎng)殖小區(qū)為載體的循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（八）獎(jiǎng)懲分明。對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作實(shí)行過(guò)程與結(jié)果雙重管理。凡當(dāng)年未納入計(jì)劃但治污達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，一律在次年優(yōu)先納入計(jì)劃并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；對(duì)納入當(dāng)年治污計(jì)劃未能按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，由環(huán)保部門依法進(jìn)行處罰，并不再審批新的項(xiàng)目。

第五篇：畜禽養(yǎng)殖污染排放實(shí)施方案

惠陽(yáng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放治理實(shí)施方案

為了做好我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)工作，推動(dòng)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理，改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，惠陽(yáng)區(qū)畜牧獸醫(yī)局在對(duì)目前我區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)區(qū)委區(qū)政府指示精神制定本方案。

一、工作目標(biāo)

國(guó)家級(jí)生態(tài)縣考核指標(biāo)為“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率≥95%”，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬(wàn)羽以上的肉雞、1.5萬(wàn)羽以上的蛋雞畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。我區(qū)目前共有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)約XX家，總存欄量約為豬XXX頭、蛋雞XX萬(wàn)羽。本項(xiàng)工作的總目標(biāo)任務(wù)就是對(duì)上述養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面的環(huán)境污染治理并基本實(shí)現(xiàn)固液污染物零排放。

二、整治標(biāo)準(zhǔn)與程序

（一）整治標(biāo)準(zhǔn)

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定關(guān)閉。準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖場(chǎng)整治工作要堅(jiān)持“綜合利用優(yōu)先，資源化、無(wú)害化和減量化的原則”嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及環(huán)境容量等方面綜合考慮，原則上要求各養(yǎng)殖場(chǎng)整治后達(dá)到零排放。整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/613-2009）的相關(guān)規(guī)定。

（二）整治程序

各養(yǎng)殖場(chǎng)在進(jìn)行污染治理前應(yīng)制定工程實(shí)施方案并報(bào)區(qū)畜牧局、環(huán)保局審查，審查通過(guò)后嚴(yán)格按照實(shí)施方案進(jìn)行施工。工程實(shí)施方案中應(yīng)說(shuō)明養(yǎng)殖場(chǎng)的常年存欄量、糞污處置的技術(shù)工藝與設(shè)施建造規(guī)模及加工處理能力、糞污承載農(nóng)田面積，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)對(duì)其上報(bào)常年存欄量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得少報(bào)瞞報(bào)，整治結(jié)束后如有養(yǎng)殖場(chǎng)常年存欄量大于其上報(bào)數(shù)量需要增建糞污處置設(shè)施，按照工程實(shí)施方案整治完工后，養(yǎng)殖場(chǎng)向區(qū)畜牧局、環(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收，三、主要技術(shù)措施

在我區(qū)養(yǎng)殖污染治理中著重推廣以下幾項(xiàng)技術(shù)：第一，農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡。養(yǎng)殖糞污由農(nóng)田消納利用，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)；第二，好氧堆肥生產(chǎn)技術(shù)。用好氧堆肥技術(shù)將畜禽糞便加工制成有機(jī)肥料供應(yīng)農(nóng)資市場(chǎng)；第三，沼氣厭氧發(fā)酵技術(shù)。通過(guò)沼氣池厭氧發(fā)酵技術(shù)處理養(yǎng)殖場(chǎng)污水，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化后回用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)田；第四，雨污分流、干法清糞。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的圈舍、排水系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)雨污分流，雨水可直接排放，污水尿液集中處理。全面淘汰水沖式清糞工藝，推廣干式清糞工藝。此項(xiàng)措施一可減少污水產(chǎn)量節(jié)約水資源二可降低固體類糞便處理難度。

四、財(cái)政補(bǔ)貼措施

畜牧業(yè)是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)的污染治理既要考慮環(huán)境保護(hù)又要考慮畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，所以政府應(yīng)采取傾斜政策，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完成環(huán)境污染

治理并通過(guò)驗(yàn)收的養(yǎng)殖場(chǎng)，政府應(yīng)給與一次性財(cái)政資金補(bǔ)貼。

五、組織保障措施

（一）明確分工

1.按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主必須切實(shí)承擔(dān)

治理責(zé)任。

2.按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督轄

區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染治理。

3.區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉搬遷、依照《環(huán)境保

護(hù)法》、《水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)排污行為進(jìn)行法律監(jiān)督、匯同區(qū)畜牧局進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)整治方案審查與整治驗(yàn)收。

4.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)。

5.區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)整治方案審查與整治驗(yàn)收、負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)街道辦事處及相關(guān)單位養(yǎng)殖污染治理工作的監(jiān)督與考核。

6.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的落實(shí)與發(fā)放。

（二）驗(yàn)收與考核

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在規(guī)定期限前一個(gè)月將轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)整治資料收集匯總報(bào)區(qū)畜牧局，畜牧局匯同環(huán)保局組織相關(guān)技術(shù)人員成立驗(yàn)收小組對(duì)資料審查并到現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)得出驗(yàn)收結(jié)論。養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)自身工作進(jìn)度可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。

六、建立長(zhǎng)效機(jī)制

各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格按照其整治方案進(jìn)行糞污處理，循序漸進(jìn)，科學(xué)安排，合理規(guī)劃，建立長(zhǎng)效的污染治理機(jī)制，使發(fā)展與生產(chǎn)同治污工作協(xié)調(diào)進(jìn)行。環(huán)保執(zhí)法部門將加強(qiáng)對(duì)這些養(yǎng)殖場(chǎng)的法律監(jiān)管。

惠州市惠陽(yáng)區(qū)畜牧獸醫(yī)局

2014年4月28日