第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)的決定

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)的決定（試 行）

各科室：

隨著醫(yī)院發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)張和人們對(duì)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求層次的不斷提高，護(hù)理服務(wù)正在不斷細(xì)化和延伸，同時(shí)，二級(jí)醫(yī)院建設(shè)對(duì)護(hù)理隊(duì)伍提出了更高的要求，因此，加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。為了加快護(hù)理人才培養(yǎng)和管理，盡快打造一支優(yōu)秀的護(hù)理團(tuán)隊(duì)，特制定本規(guī)定。

一、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立新型的選人用人機(jī)制。遵循“按需設(shè)崗、以崗定人、以條件進(jìn)人、以崗定薪、同工同酬”的原則，完善護(hù)士聘用管理機(jī)制；同時(shí)按照我院人才建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在保證現(xiàn)有護(hù)理隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的前提下，用1-2年的時(shí)間，通過(guò)嚴(yán)把入門(mén)關(guān)，按崗設(shè)定工資標(biāo)準(zhǔn)、保障福利待遇、人員動(dòng)態(tài)管理等手段，提升服務(wù)理念、提高服務(wù)技能、提高思想道德修養(yǎng)等，使護(hù)理人員素質(zhì)發(fā)生質(zhì)的飛躍，為醫(yī)院的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、護(hù)理人才管理原則：

1、堅(jiān)持德、才兼?zhèn)涞臏?zhǔn)入條件，嚴(yán)把入門(mén)關(guān)。堅(jiān)持嚴(yán)格選才、用才的原則，以護(hù)理大專(zhuān)以上學(xué)歷和有護(hù)士執(zhí)業(yè)證、品質(zhì)優(yōu)秀、身體健康、愛(ài)崗敬業(yè)為準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入門(mén)關(guān)口，為人才的進(jìn)一步優(yōu)化打下良好的基礎(chǔ)。

2、建立新型的選人用人機(jī)制。遵循“按需設(shè)崗、以崗定人、以條件進(jìn)人、同工同酬”的原則，完善護(hù)士聘用管理機(jī)制，穩(wěn)定臨聘護(hù)士隊(duì)伍；重新調(diào)整一線護(hù)理人員調(diào)動(dòng)年齡，充分發(fā)揮高年資護(hù)理人員的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，做好傳、幫、帶，加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍人才梯隊(duì)建設(shè)。

3、堅(jiān)持技術(shù)考核和管理并重的原則。

強(qiáng)化中醫(yī)護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)及技能考核，不斷提高護(hù)理隊(duì)伍整體技術(shù)水平；加強(qiáng)護(hù)士長(zhǎng)培訓(xùn)考核，不斷提高護(hù)理管理水平；進(jìn)一步完善護(hù)士長(zhǎng)查房制度，加強(qiáng)班后、節(jié)假日薄弱環(huán)節(jié)護(hù)理質(zhì)量管理；加強(qiáng)缺陷追溯管理，實(shí)行責(zé)任追究制。

4、加強(qiáng) 繼續(xù)教育。加大護(hù)士長(zhǎng)及護(hù)士的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，積極倡導(dǎo)多層次、多渠道、多規(guī)格的成人教育，不斷提升護(hù)理人員的知識(shí)層次。并將繼續(xù)教育的學(xué)分與晉升職稱(chēng)、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、年度考核相掛鉤。盡量選拔護(hù)理本科以上學(xué)歷人才來(lái)院，在現(xiàn)有編制情況下，靈活引進(jìn)高素質(zhì)的護(hù)理人才，引入新的管理理念和管理方法，提升護(hù)理隊(duì)伍整體水平。

三、實(shí)施辦法：

（一）人員準(zhǔn)入管理。

1、原則：以護(hù)理大專(zhuān)以上學(xué)歷為準(zhǔn)入條件，有護(hù)士執(zhí)業(yè)證且素質(zhì)優(yōu)良者優(yōu)先考慮。

2、準(zhǔn)入程序： ①人事科資格審核。

②護(hù)理部、人事科統(tǒng)一面試。③護(hù)理部組織理論、操作考試，了解基本專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

④使用科室與應(yīng)聘者雙向使用選擇，試用期2個(gè)月。

⑤根據(jù)新上崗人員培訓(xùn)計(jì)劃，完成《護(hù)理試用期人員考核表》（附件1），做出考核鑒定后，確定是否簽定合同關(guān)系。

3、其他規(guī)定：合同一次性簽定一年，“四金”等相關(guān)待遇由人事科按勞動(dòng)法執(zhí)行。

（二）臨聘人員管理。

1、臨聘護(hù)士基本工資按人事規(guī)定與職稱(chēng)相對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、臨聘人員與正式人員同工同酬?？?jī)效工資由科室發(fā)放。

3、臨聘護(hù)士在醫(yī)院各種活動(dòng)中，享有同等參與權(quán)，選舉與被選舉權(quán)。

4、職稱(chēng)晉升、護(hù)士長(zhǎng)任命等條件與正式人員等同對(duì)待。

5、臨聘護(hù)士的“三險(xiǎn)”問(wèn)題，試規(guī)定如下：

①各種保險(xiǎn)辦理均以來(lái)院滿(mǎn)一年，并合同續(xù)簽者予以辦理。②養(yǎng)老保險(xiǎn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)按保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行個(gè)人支付70%，醫(yī)院支付30%，人事科組織進(jìn)行統(tǒng)一辦理。簽寫(xiě)勞動(dòng)合同時(shí)，征詢(xún)本人意見(jiàn)，個(gè)人放棄繳納自付部分時(shí)，醫(yī)院則不予繳納配套部分。個(gè)人必須寫(xiě)出書(shū)面放棄申請(qǐng)并備案。

③醫(yī)療保險(xiǎn)：參照居民醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，每年集體辦理買(mǎi)一次。個(gè)人承擔(dān)保險(xiǎn)金額30%，年初在工資中一次扣除；醫(yī)院配套70%。合同期滿(mǎn)，如治療期滿(mǎn)，身體不能繼續(xù)勝任工作者可一次性終結(jié)合同，轉(zhuǎn)出醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。

④生育保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)對(duì)象為合同期滿(mǎn)一年的結(jié)婚育齡婦女；工傷保險(xiǎn)全員辦理。醫(yī)院遵照咸陽(yáng)市勞社部〔2003〕29號(hào)《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》兩項(xiàng)總保險(xiǎn)費(fèi)率按社頻工資總額1.1%進(jìn)行全額繳納。⑤其他。對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦理前，本院工作期限超過(guò)2年，表現(xiàn)優(yōu)秀的臨聘人員，合同期限內(nèi)因病住院費(fèi)用在3000元以上者，按60%比例進(jìn)行一次性醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償。

（三）高年資護(hù)理人員管理。

1、重新調(diào)整離開(kāi)一線護(hù)理人員的標(biāo)準(zhǔn)，45歲以前不允許調(diào)離臨床，充分發(fā)揮高年資護(hù)理人員技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行人才梯隊(duì)建設(shè)。2、45-50歲重點(diǎn)安排在臨床一線進(jìn)行護(hù)理質(zhì)量控制，如科室情況允許，可以不再參加夜間值班。做好護(hù)理隊(duì)伍的傳、幫、帶，建立梯隊(duì)優(yōu)化的護(hù)理隊(duì)伍，保證護(hù)理安全。

3、年齡超過(guò)50歲，確實(shí)無(wú)法適應(yīng)臨床護(hù)理工作者，可調(diào)

崗安置；50歲以下人員，因疾病等意外造成不能繼續(xù)從事臨床護(hù)理工作者，必須按程序及政策辦理相關(guān)手續(xù)。

（四）日?？己斯芾?。

1、依據(jù)《護(hù)理人員動(dòng)態(tài)考核管理細(xì)則》（附件2）中《護(hù)理人員量化考核打分表》（附件2.1），每季度對(duì)護(hù)理全員進(jìn)行院科兩級(jí)科學(xué)量化打分排序，實(shí)行人員末位“淘汰制”，淘汰的名額根據(jù)量化打分成績(jī)線確定。考核記錄進(jìn)入個(gè)人技術(shù)檔案。

2、星級(jí)考評(píng)。每季度開(kāi)展一次“十佳”臨聘護(hù)士和星級(jí)護(hù)士評(píng)選，每科評(píng)選一人，進(jìn)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、年度考核。每年年底進(jìn)行一次全院聯(lián)評(píng)考核，按30% 的比例評(píng)選優(yōu)秀臨聘護(hù)士實(shí)行人事代理制；力爭(zhēng)3年內(nèi)對(duì)優(yōu)秀臨聘人員全員實(shí)行人事代理制；每年評(píng)選十名“十佳”臨聘護(hù)士進(jìn)行年度獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對(duì)不具備護(hù)士執(zhí)業(yè)資格人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流（見(jiàn)習(xí)期護(hù)士、執(zhí)業(yè)證考試未通過(guò)者），按護(hù)理員進(jìn)行管理，不進(jìn)入科室護(hù)理人員編制。根據(jù)護(hù)理工作強(qiáng)度及科室床位設(shè)置，每25張床位以下設(shè)1個(gè)護(hù)理員崗位，每25張以上設(shè)2個(gè)護(hù)理人員崗位，剩余人員進(jìn)行擇優(yōu)選留進(jìn)入醫(yī)院人力資源庫(kù)對(duì)科室鑒定特別差的，和連續(xù)兩次執(zhí)業(yè)證考試未通過(guò)人員，實(shí)行一次性辭退，不再錄用。

（五）“三基”、“三嚴(yán)”考核管理。

1、原則上年內(nèi)至少組織一次全員實(shí)踐操作和理論考試。

2、注重日?？剖椰F(xiàn)場(chǎng)考核，實(shí)行二級(jí)考核管理。一級(jí)是以科室護(hù)士長(zhǎng)為責(zé)任人的考核小組，堅(jiān)持每日隨機(jī)小考（晨會(huì)提問(wèn)、巡視操作現(xiàn)場(chǎng)等）、每周一次重點(diǎn)病人護(hù)理計(jì)劃聯(lián)評(píng)、每月一次科內(nèi)理論和操作考試；二級(jí)是護(hù)理部成立每日質(zhì)控分隊(duì)，深入各科進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作考評(píng)。

3、新上崗人員培訓(xùn)。系統(tǒng)制定新上崗人員培訓(xùn)計(jì)劃，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，培訓(xùn)合格后方能上崗，堅(jiān)決杜絕不合格人員上崗。4、2010年3月-5月開(kāi)展“護(hù)理技能提升百日活動(dòng)”，以提升護(hù)理人員職業(yè)素質(zhì)，提高我院護(hù)理質(zhì)量水平。

5、強(qiáng)化“三重”管理（重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群）。①護(hù)理部成立2-3人日常質(zhì)控分隊(duì)。每日下病區(qū)，全面巡視檢查，督促檢查日常工作規(guī)范及核心制度落實(shí)情況，掌握全院危重病人護(hù)理工作質(zhì)量、關(guān)注護(hù)理隊(duì)伍中重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)等。

②推行護(hù)士長(zhǎng)值班制度（附件3）。護(hù)理部主任、副主任及各科護(hù)士長(zhǎng)參加每日護(hù)士長(zhǎng)值班，由護(hù)理部每月安排班次。各值班人員必須堅(jiān)守崗位，實(shí)行夜查、夜巡、及時(shí)了解、協(xié)調(diào)、指揮臨床各科室護(hù)理工作，解決臨床困難，參加重危病人搶救等，醫(yī)院發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，必須第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。③加大重點(diǎn)部門(mén)特殊管理。配合院感科做好重點(diǎn)特殊部門(mén)檢查整改工作。吸取醫(yī)療市場(chǎng)各種不良事件教訓(xùn)，對(duì)照專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格要求，檢查落實(shí)，嚴(yán)防各種不安全事件發(fā)生。

6、缺陷追溯管理。護(hù)理人員在工作中，發(fā)生一般護(hù)理缺陷、服務(wù)投訴者，經(jīng)科室質(zhì)控小組核查確定后，在一級(jí)質(zhì)量檢查表中按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，并記入星級(jí)考評(píng)及優(yōu)秀護(hù)士考核中；發(fā)生一次嚴(yán)重護(hù)理差錯(cuò)、明顯護(hù)理服務(wù)投訴者，正式人員進(jìn)入待崗培訓(xùn)，臨聘人員即行辭退。

（六）人才引進(jìn)與繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定。

1、堅(jiān)持高起點(diǎn)引進(jìn)人才，盡量選拔護(hù)理本科學(xué)歷人員來(lái)院，以提升護(hù)理隊(duì)伍學(xué)歷水平，在現(xiàn)有編制情況下，應(yīng)盡量引進(jìn)高素質(zhì)的護(hù)理人才，同時(shí)引入一些新的管理理念和管理方法。

2、重新修訂護(hù)理人員繼續(xù)教育學(xué)分管理規(guī)定。全年學(xué)分必須達(dá)到25學(xué)分，護(hù)理人員年度Ⅰ類(lèi)學(xué)分不得少于3分。除參加省級(jí)以上繼續(xù)教育講座外，必須通過(guò)書(shū)寫(xiě)論文和雜志網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)答題等獲得Ⅰ類(lèi)學(xué)分。積極發(fā)展多層次、多渠道、多規(guī)格的成人教育，為護(hù)理人員在職廣開(kāi)學(xué)路。

3、繼續(xù)教育的學(xué)分與晉升職稱(chēng)、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、年度考核掛鉤，達(dá)不到學(xué)分要求者，不得晉升職稱(chēng)、不能執(zhí)業(yè)注冊(cè)，年度考核不得評(píng)定“合格”以上格次?？傊o(hù)理人才培養(yǎng)將作為護(hù)理部近1至2年的重點(diǎn)工作強(qiáng)化管理，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造寬松靈活的院內(nèi)環(huán)境，重視人才梯隊(duì)建設(shè)，最大限度地保持護(hù)理隊(duì)伍穩(wěn)定性，盡快培養(yǎng)出一支素質(zhì)優(yōu)良、技能高超、理論扎實(shí)的優(yōu)秀護(hù)理團(tuán)隊(duì)，為三級(jí)醫(yī)院建設(shè)和我院可持續(xù)發(fā)展做好人力資源保障。

二0一0年元月二十二日

第二篇：進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)

第二征管分局課題組

基層分局是地稅工作的前沿，它擔(dān)負(fù)著依法治稅、組織收入、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的重大任務(wù)。這幾年來(lái)，基層分局始終貫徹省局提出的“一手抓組織收入，一手抓隊(duì)伍建設(shè)”的指導(dǎo)思想，取得了明顯的成效，地稅收入保持了可持續(xù)的增長(zhǎng)，干部隊(duì)伍建設(shè)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，與省局提出實(shí)施“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略和構(gòu)建新世紀(jì)全省地稅系統(tǒng)寶塔型的人才框架要求相比；與地稅信息化建設(shè)迅猛發(fā)展要求相比；與加入ＷＴＯ后對(duì)干部綜合素質(zhì)要求相比。干部隊(duì)伍建設(shè)明顯存在著一些較大的差距。在新時(shí)期，如何進(jìn)一步加強(qiáng)分局隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，無(wú)疑是擺在我們面前一大課題。本人結(jié)合單位的實(shí)際，談一些粗淺的做法和想法。

第一、加強(qiáng)分局領(lǐng)導(dǎo)班子和分局中層干部隊(duì)伍的建設(shè)，使之成為一支學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型，具有高素質(zhì)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。

一個(gè)單位是不是團(tuán)結(jié)，有沒(méi)有正氣，首先是看這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。正人先正己，作為基層分局的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)自己要有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要以“三個(gè)代表”重要思想來(lái)武裝自己，努力做“三個(gè)代表”的實(shí)踐者，事事要以身作則，處處做好榜樣。在班子內(nèi)部，充分發(fā)揚(yáng)民主，敢于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，平時(shí)大家要多談心、多溝通、互相尊重，大事講原則，小事講風(fēng)格，認(rèn)真對(duì)待和處理好各種矛盾，同時(shí)要善于協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。在工作上，要做到分工明確，職責(zé)清楚。在學(xué)習(xí)上，要成為全體干部職工的帶頭人。形成一個(gè)講團(tuán)結(jié)、講正氣、講民主、講學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

分局的中層干部是中堅(jiān)力量，起著承上啟下的作用。平時(shí)要組織他們學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)和文化，努力提高他們的綜合素質(zhì)；在工作上，要充分的信任和尊重他們，使他們能夠大膽放手的開(kāi)展各項(xiàng)工作，樹(shù)立威信。中層干部的工作積極性和創(chuàng)造性的充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，必將帶動(dòng)整個(gè)分局工作的正?；鸵?guī)范化。

第二、加強(qiáng)征管局基層黨組織建設(shè)和干部道德建設(shè)。

一、充分發(fā)揮基層黨組織模范帶頭作用，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力。麗水市第二征管局現(xiàn)有黨員20人，占干部總?cè)藬?shù)的43%。我們以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思和相關(guān)輔導(dǎo)材料等。并要求每位黨員寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，提高黨員的政治思想素質(zhì)，通過(guò)學(xué)習(xí)著重解決黨員隊(duì)伍中存在的一些突出問(wèn)題，從而提高了黨組織創(chuàng)造力、凝集力和戰(zhàn)斗力。黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)的熱情，帶動(dòng)、影響著全體干部的學(xué)習(xí)熱情；同時(shí)我們十分注重分局基層黨組織建設(shè)，定期召開(kāi)黨員大會(huì)和支部大會(huì)，討論如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和積極做好發(fā)展黨員等一系列工作。對(duì)一些在思想上、工作上表現(xiàn)好的同志，支部進(jìn)行正確的引導(dǎo)，與他們進(jìn)行交談，使之在思想上、行動(dòng)上向黨組織靠攏，經(jīng)組織考察，近四年來(lái)有3位同志發(fā)展為中共黨員，有2位同志被列為積極分子。努力建設(shè)好基層黨組織，黨員在各方面真正起模范帶頭作用，就能使我們的干部看到黨的先進(jìn)性，切身感受到黨組織對(duì)他們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，從而就更進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

二、道德建設(shè)是提高干部素質(zhì)和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

分局干部每天面對(duì)是各種類(lèi)型的納稅人和復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何保持清醒的頭腦，抵御各種誘惑，是基層隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重大問(wèn)題。人對(duì)金錢(qián)的貪婪、私心的膨脹、權(quán)力的濫用以及人際關(guān)系的庸俗化是一系列腐敗的開(kāi)始，必須要在源頭上加以控制，所以道德建設(shè)尤為重要。我們經(jīng)常邀請(qǐng)市紀(jì)檢委、檢察院的同志給干部上廉政建設(shè)和道德建設(shè)課，通過(guò)對(duì)一些社會(huì)腐敗現(xiàn)象和典型案例的分析，引起 干部的高度警覺(jué)，要防微杜漸，同時(shí)與各科簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，并將此列入崗位責(zé)任制考核。同時(shí)我們根據(jù)分局的實(shí)際情況落實(shí)三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)：一是建立不愿為的長(zhǎng)效機(jī)制。在分局內(nèi)部開(kāi)展以強(qiáng)化干部的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的團(tuán)隊(duì)精神為主要內(nèi)容的“三強(qiáng)化、一弘揚(yáng)”活動(dòng)；二是建立不能為的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格按ISO9000流程來(lái)規(guī)范分局的各項(xiàng)工作，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)、建議并切實(shí)加以糾正和解決，力爭(zhēng)在制度上不斷完善、創(chuàng)新，以制度來(lái)規(guī)范全體干部的行為；三是形成不敢為的長(zhǎng)效機(jī)制，并通過(guò)多種多樣的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”形式，來(lái)加大外部的監(jiān)督力度，從而培養(yǎng)干部的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感，達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。為了不斷提高干部的道德修養(yǎng)，我們定期組織全體干部討論與本單位有關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題。比如開(kāi)展“如果我是納稅人”、“誠(chéng)信納稅與誠(chéng)信辦稅“、“腐敗根源”、“權(quán)力與責(zé)任”等方面的討論，提高了干部的思想境界。

第三、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和考核制度，用制度規(guī)范人的行為，進(jìn)一步促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化。

我們根據(jù)省局征管新模式和TF2000信息化系統(tǒng)功能的要求，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定了一整套行之有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部考核制度。并且按照ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，重新制定分局新的工作流程，真正實(shí)現(xiàn)管戶(hù)制向管事制轉(zhuǎn)移；根據(jù)市局的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)征管質(zhì)量的考核，制定了分局近期、中期、長(zhǎng)期的征管質(zhì)量考核目標(biāo)和與之相配套的考核辦法,用征管質(zhì)量的好壞來(lái)衡量干部的工作責(zé)任心，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的征管是地稅生命線的目標(biāo)；在辦稅服務(wù)廳開(kāi)展“納稅人滿(mǎn)意與不滿(mǎn)意”和“五比”活動(dòng)，定期向納稅人下發(fā)征求意見(jiàn)書(shū)，征求書(shū)主要內(nèi)容是請(qǐng)納稅人對(duì)干部在“工作作風(fēng)、廉政建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、規(guī)范執(zhí)法”等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)一系列的制度、考核和納稅人的評(píng)選，增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心，提高了工作效率，優(yōu)化了服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了干部隊(duì)伍的行為，在社會(huì)上樹(shù)立起了良好的地稅形象。

第四、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)干部的危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)干部的上進(jìn)心。

多年從事基層征管工作的干部，在思想上形成了這樣一個(gè)誤區(qū)，總認(rèn)為稅收工作就這么幾條，萬(wàn)變不離其中，憑著經(jīng)驗(yàn)在做工作，沒(méi)有感到危機(jī)感和緊迫感。這種思想極不利于干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高，長(zhǎng)期下去，必將影響稅收事業(yè)。為此我們引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在基層分局實(shí)行了中層干部競(jìng)聘上崗和一般干部雙向選擇。

根據(jù)實(shí)際情況制定了中層干部競(jìng)聘上崗的實(shí)施方案。從民主測(cè)評(píng)、演講、答辯、計(jì)算機(jī)技能操作等4個(gè)程序進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正的考核，擇優(yōu)錄取。通過(guò)基層機(jī)構(gòu)改革，在整個(gè)干部隊(duì)伍中振撼很大，這種能上能下的干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，徹底打破了多年來(lái)形成的觀念“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)住釣魚(yú)臺(tái)”的思想，增強(qiáng)了干部的危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)了干部的上進(jìn)心。改革后的干部隊(duì)伍面貌煥然一新，干部的工作積極性和創(chuàng)造性得到了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，同時(shí)促進(jìn)了干部為提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)高潮。

第五、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和計(jì)算機(jī)技能等方面的培訓(xùn)工作，盡快適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化、WTO的加入以及稅收信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展，對(duì)稅務(wù)干部各方面的要求越來(lái)越高。目前，基層分局干部在觀念、素質(zhì)、管理水平、稅收?qǐng)?zhí)法統(tǒng)一性、規(guī)范性和計(jì)算機(jī)技能操作等方面存在著許多問(wèn)題。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，必須要花大力氣加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高干部的素質(zhì)，從而來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)下稅收征管工作。我們認(rèn)為應(yīng)該從以下

幾方面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)。

一、加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，比如行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等，提高干部的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步理解會(huì)計(jì)與稅收之間的關(guān)系，提高干部的業(yè)務(wù)水平。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)WTO與中國(guó)稅收管理問(wèn)題以及導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系后的培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變干部的觀念，提高對(duì)入世后稅收管理上出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的分析。

四、加強(qiáng)干部計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，我省地稅信息化建設(shè)迅猛發(fā)展，要求干部盡快適應(yīng)這場(chǎng)地稅信息化革命。

五、加強(qiáng)干部社保費(fèi)征管的培訓(xùn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)征收法制化、規(guī)范化、稅收化。第六、強(qiáng)化TF2000信息化系統(tǒng)的應(yīng)用和全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，是貫徹依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的必要條件，是收好稅的現(xiàn)代化保證。

TF2000系統(tǒng)的應(yīng)用，使基層分局工作各環(huán)節(jié)更加公開(kāi)、透明、嚴(yán)密，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完整，使基層的執(zhí)法行為非常清楚地在系統(tǒng)中呈現(xiàn)出來(lái)，其無(wú)形中會(huì)強(qiáng)化依法治稅的自覺(jué)性和規(guī)范性，減少甚至消除隨意性，基層一部分權(quán)力收到上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，減少基層的執(zhí)法權(quán)力，這就大大縮小了稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法中權(quán)錢(qián)交易的可能性；ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)全面導(dǎo)入地稅應(yīng)用，將實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和科技進(jìn)步的結(jié)合。二者為“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”的方針貫徹提供了現(xiàn)代化和制度的保證。地稅工作在征管現(xiàn)代化和行政管理現(xiàn)代化的支撐下，走上一個(gè)新的臺(tái)階。

第七、增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力，積極營(yíng)造一個(gè)和諧、團(tuán)結(jié)的大家庭。

平時(shí)要關(guān)心干部生活，盡可能幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題，大家在一起工作、生活是人生的緣分，要互相尊重，互相理解、互相幫助；同時(shí)要積極地開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，在緊張的工作之余有一個(gè)輕松愉快的環(huán)境，有利于大家的勾通和了解，增進(jìn)友誼。這樣就能形成一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、和睦相處的大家庭，使基層分局干部隊(duì)伍更加具有凝聚力。

組長(zhǎng)：劉志偉執(zhí)筆：劉志偉

第三篇：中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定 中發(fā)〔1999〕6號(hào)

中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定

中發(fā)〔1999〕6號(hào)

1999年4月15日

高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。我國(guó)的政法干部隊(duì)伍肩負(fù)著打擊敵人，懲治犯罪，保護(hù)人民，服務(wù)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要使命，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的專(zhuān)門(mén)力量。保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍。

一、今后一個(gè)時(shí)期政法干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視政法干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和政法各部門(mén)，在加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量工作，取得了很大成績(jī)。廣大政法干部在打擊敵人，懲治犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，保障改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展的過(guò)程中，辛勤工作，英勇奮斗，作出了重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出許多忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、敬業(yè)愛(ài)民、廉潔奉公的先進(jìn)人物，有的甚至流血犧牲，為國(guó)家和人民的利益獻(xiàn)出了寶貴的生命。政法干部隊(duì)伍的本質(zhì)和主流是好的，是一支忠于黨和人民、忠于祖國(guó)、完全可以信賴(lài)的隊(duì)伍。同時(shí)，也應(yīng)該看到，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政法干部隊(duì)伍處在與境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和各種違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的第一線，工作任務(wù)十分繁重，執(zhí)法環(huán)境異常復(fù)雜，面臨的考驗(yàn)極其嚴(yán)峻，而政法干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，仍有不相適應(yīng)的地方，近年來(lái)政法干部隊(duì)伍中暴露出不少問(wèn)題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。極少數(shù)干部經(jīng)受不住考驗(yàn)，理念信念動(dòng)搖，特權(quán)思想嚴(yán)重，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，違法辦案；吃拿卡要，索賄受賄，貪贓枉法；作風(fēng)粗暴，欺壓群眾。這些問(wèn)題，人民群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響了政法干部隊(duì)伍的形象，損害了黨和政府的威信，必須引起高度重視，并切實(shí)予以解決。各級(jí)黨委、政府和政法各部門(mén)，要從確保社會(huì)政治穩(wěn)定、鞏固人民民主專(zhuān)政、實(shí)施依法治國(guó)方略的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)高素質(zhì)政法干部隊(duì)伍的重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是，以鄧小平理論為指針，全面貫徹執(zhí)行黨的十五大精神和江澤民同志關(guān)于加強(qiáng) 政法干部隊(duì)伍建設(shè)的一系列指示，認(rèn)真執(zhí)行黨的干部路線方針政策，堅(jiān)持依法管理、從嚴(yán)要求、切實(shí)保障的方針，以提高政法干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革，理順體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)教育，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷推進(jìn)政法干部隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。從現(xiàn)在起，用三年左右的時(shí)間，使各級(jí)政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子得到切實(shí)加強(qiáng)，政法干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上取得明顯成效，違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，從而把政法干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支黨和人民放心的、能夠擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)重任的、高素質(zhì)的隊(duì)伍，一支忠誠(chéng)可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通的隊(duì)伍。

二、全面提高政法干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

要用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論武裝全體政法干警。教育和引導(dǎo)廣大干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面、正確地理解和掌握鄧小平理論的科學(xué)體系與精神實(shí)質(zhì)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，更好地為人民群眾服務(wù)，為黨的中心工作服務(wù)，為社會(huì)政治穩(wěn)定服務(wù)，忠實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)。

要不斷提高政法干警遵守政治紀(jì)律的自覺(jué)性。教育廣大干警講政治，顧大局，增強(qiáng)政治責(zé)任感，堅(jiān)決維護(hù)以江澤民同志為核心的黨中央的權(quán)威，一切行動(dòng)聽(tīng)從黨中央的指揮，為保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，努力做好本職工作。要教育廣大政法干警，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，增強(qiáng)敵情觀念，對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”的圖謀和顛覆、滲透活動(dòng)，對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)分子運(yùn)用心戰(zhàn)謀略和高科技手段進(jìn)行的各種破壞活動(dòng)，對(duì)民族分裂主義分子和非法宗教組織、宗教極端主義分子分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)的陰謀活動(dòng)，始終保持高度警惕，進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)境內(nèi)外不法分子相互勾結(jié)、走私販私的犯罪活動(dòng)，進(jìn)行堅(jiān)決打擊。

要以職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的精神文明建設(shè)。按照黨的十五大精神和江澤民同志提出的“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求，堅(jiān)持把讓人民群眾滿(mǎn)意作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政法干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使他們真正懂得“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”，牢固樹(shù)立愛(ài)民為民的思想，爭(zhēng)當(dāng)人民群眾滿(mǎn)意的政法干警。要按照中央關(guān)于廉政建設(shè)的規(guī)定和加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，制定政法各部門(mén)的規(guī)章制度和職業(yè)道德規(guī)范，約束干警的言行。要教育廣大政法干警增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性，消除特權(quán)思想，自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)經(jīng)受各種考驗(yàn)。

要加強(qiáng)對(duì)政法干警的法制教育。全體政法干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)法制觀念，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)格依照法律程序辦事。要堅(jiān)持法律面前人人平等，嚴(yán)肅執(zhí)法，秉公辦案。在新形勢(shì)下，特別要善于正確區(qū)分、妥善處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力和犯罪分子，要依法嚴(yán)厲打擊；對(duì)人民內(nèi)部矛盾，要疏導(dǎo)、教育、化解、做耐心細(xì)致的思想工作，防止矛盾激化。

要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政法干部隊(duì)伍的思想政治工作，認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和方法，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做思想政治工作，凝聚人心，穩(wěn)定隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)廣大政法干警的工作積極性。要大力表彰政法干部隊(duì)伍中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，激勵(lì)斗志，弘揚(yáng)正氣。

為適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)政法干部隊(duì)伍的要求，要改進(jìn)和完善政法干部教育培訓(xùn)工作制度，加大培訓(xùn)力度，努力改變政法部門(mén)高新技術(shù)人才較少特別是基層單位特殊專(zhuān)業(yè)人才缺乏的狀況。教育主管部門(mén)和政法各部門(mén)要深化政法院校教學(xué)改革，大力培養(yǎng)政法各部門(mén)急需的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才。同時(shí)，廣泛開(kāi)展多種形式和多層次的在職干部教育培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。今后三年內(nèi)，政法部門(mén)的全體干警都要到各級(jí)黨校、政法院?；蛘哒ú块T(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)一次。

要堅(jiān)持走科技強(qiáng)警之路。大力提高政法干部隊(duì)伍的科技文化水平和運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段的能力。要把提高科技素質(zhì)作為提高政法干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，不斷提高廣大干警掌握和運(yùn)用高科技手段與犯罪分子作斗爭(zhēng)的能力。要大力開(kāi)展崗位練兵和各種形式的業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的濃厚氣氛，不斷提高政法干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三、一定要把各級(jí)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好

建設(shè)高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把政法部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。

要按照中央關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的通知要求，在政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部中興起學(xué)習(xí)鄧小平理論的新高潮，不斷提高各級(jí)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。學(xué)習(xí)鄧小平理論，要同學(xué)習(xí)貫徹十五大精神結(jié)合起來(lái)，在全面、正確地理解和掌握鄧小平理論科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)上下功夫，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十五大精神上來(lái)。同時(shí)，要按照中央的部署，在政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，用整風(fēng)的精神，認(rèn)真解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

要選準(zhǔn)配強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨委要高度重視政法部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、熟悉政法工作、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的優(yōu)秀干部選拔到政法部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。政法部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須知法懂法，有較強(qiáng)的法制觀念和群眾觀念，具有較高的執(zhí)法能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。缺少必備的法律知識(shí)和工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的任職培訓(xùn)方能上崗。擬安排擔(dān)任政法部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的政法系統(tǒng)以外的干部，除接受上崗前的培訓(xùn)外，還應(yīng)采取提前調(diào)入擔(dān)任常務(wù)副職，或者到上級(jí)政法部門(mén)掛職鍛煉的辦法，使其熟悉業(yè)務(wù)。本地區(qū)、本部門(mén)沒(méi)有合適人選的，由上級(jí)黨委交流選配。

要堅(jiān)持和健全民主集中制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問(wèn)題的能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要完善黨委（黨組）議事規(guī)則，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要具有較強(qiáng)的全局觀念和紀(jì)律觀念，具有雷厲風(fēng)行的戰(zhàn)斗作風(fēng)，辦事堅(jiān)決果斷，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。凡是涉及全局以及干部任免等重大問(wèn)題，必須經(jīng)過(guò)黨委（黨組）集體討論決定，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不能搞個(gè)人說(shuō)了算。要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)解決班子內(nèi)部的矛盾和問(wèn)題。對(duì)個(gè)別鬧不團(tuán)結(jié)、嚴(yán)重影響工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，上級(jí)黨委要果斷采取組織措施。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。堅(jiān)持干部考核制度，完善干部考核工作，建立健全干部談話制度、誡勉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)存在這樣或那樣問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)進(jìn)行誡勉或組織調(diào)整。

要加大政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部交流的力度。省級(jí)以下政法部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上在同一地區(qū)、同級(jí)班子里任職滿(mǎn)十年必須交流，在同一職位任職五年以上，原則上要實(shí)行輪崗。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在同一地區(qū)、同級(jí)班子里任職十年以上也必須在系統(tǒng)內(nèi)對(duì)口交流，在同一職位任職五年以上，原則上要實(shí)行輪崗。要處理好干部交流、輪崗與保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系，一、二把手原則上不同時(shí)交流。無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織交流決定的，依照有關(guān)規(guī)定就地免職或降職使用。

四、積極推進(jìn)政法干部隊(duì)伍的正規(guī)化、法制化建設(shè)

要堅(jiān)持依法管理政法干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部的原則，根據(jù)政法干部隊(duì)伍的性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)，積極探索依法管理政法干部隊(duì)伍的辦法和措施，建立健 4 全具有政法部門(mén)特點(diǎn)的干部隊(duì)伍管理機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》、《中華人民共和國(guó)警察法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》和《中華人民共和國(guó)律師法》，抓緊制定這些法律的配套實(shí)施辦法，落實(shí)法律規(guī)定的隊(duì)伍管理措施。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，通過(guò)改革，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套與有關(guān)法律相配套的干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制。

要嚴(yán)格把好政法干部隊(duì)伍的入口關(guān)。要堅(jiān)持凡進(jìn)必考（考試、考核）的原則。今后政法各部門(mén)錄用主任科員以下職務(wù)的工作人員，一律實(shí)行考試錄用的制度，進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核和審核審批。除特殊崗位經(jīng)批準(zhǔn)外，考試應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，并接受各方面的監(jiān)督。在同等條件下要優(yōu)先考錄政法院校畢業(yè)生。從其他部門(mén)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中補(bǔ)充的人員，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后才能進(jìn)入政法部門(mén)工作。省及省級(jí)以下人民法院、人民檢察院錄用、調(diào)進(jìn)人員，必須經(jīng)高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院審核后，由地級(jí)以上黨委組織部門(mén)審批；省及省級(jí)以下公安、國(guó)家安全、司法行政部門(mén)錄用、調(diào)進(jìn)人員，必須經(jīng)省公安廳（局）、國(guó)家安全廳（局）、司法廳（局）審核后，由地級(jí)以上組織人事部門(mén)審批。新錄用的人員，必須經(jīng)培訓(xùn)合格、試用期滿(mǎn)后方可正式上崗。建立調(diào)動(dòng)、錄用工作責(zé)任制。凡違反規(guī)定調(diào)動(dòng)的，一律退回原單位，違反規(guī)定錄用的，一律取消錄用資格，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，政法各部門(mén)要逐步推行部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。制定政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，處級(jí)（含處級(jí)）以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行任職資格考試考核制度?？荚嚳己瞬缓细竦?，不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要進(jìn)一步完善、推廣崗位目標(biāo)責(zé)任制，簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把崗位目標(biāo)責(zé)任制與考核、獎(jiǎng)懲、晉升等制度結(jié)合起來(lái)，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

要切實(shí)疏通政法干部隊(duì)伍的出口。對(duì)不適合做政法工作的人員，要調(diào)出政法部門(mén)，由組織、人事部門(mén)另行安排工作。對(duì)不符合干部條件的不合格人員，要堅(jiān)決予以辭退或者責(zé)令辭職。今后每五年逐級(jí)對(duì)政法干警進(jìn)行一次資格考試考核，考試考核合格者，方可繼續(xù)從事政法工作；考試考核不合格者，離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)后再進(jìn)行考試考核，仍不合格者，予以辭退。

五、大力加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理

要加大監(jiān)督管理力度，健全和完善政法干部隊(duì)伍監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真抓好落實(shí)。制度不落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)任。要把各項(xiàng)制度的落實(shí)情況 5 列為各級(jí)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

要認(rèn)真研究和制定預(yù)防司法人員腐敗及違法犯罪的有效措施。要制定政法干部必須遵守的紀(jì)律和規(guī)定。要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制和有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定，把嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法落實(shí)到人。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)督力量，拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督手段，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政法干部隊(duì)伍的監(jiān)督作用。認(rèn)真總結(jié)推廣一些地方人大評(píng)議執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn)，研究制定必要的法律程序，使人大對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員監(jiān)督職能得到有效行使。要實(shí)行司法公開(kāi)，采取公開(kāi)辦事制度、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事結(jié)果，聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員，建立警民聯(lián)系制度等多種形式，健全群眾性監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群眾對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，加大執(zhí)法監(jiān)督的宣傳力度，形成良好的輿論監(jiān)督氛圍。

各級(jí)黨委政法委員會(huì)要認(rèn)真履行監(jiān)督職能，針對(duì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合政法各部門(mén)工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)解決執(zhí)法活動(dòng)中的違法問(wèn)題。

要定期開(kāi)展政法干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓和執(zhí)法檢查。整頓和檢查要根據(jù)各地區(qū)、各部門(mén)的不同情況，針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題有重點(diǎn)地進(jìn)行。特別要把糾正行業(yè)不正之風(fēng)、整肅紀(jì)律作風(fēng)、提高職業(yè)道德水平放在突出位置，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施。要重點(diǎn)查辦執(zhí)法犯法、索賄受賄、徇私舞弊、刑訊逼供等重大案件，下決心堅(jiān)決查處一批嚴(yán)重違法違紀(jì)的“害群之馬”，以警示干警，取信于民。

六、健全和完善政法工作的保障機(jī)制

目前，政法部門(mén)警力不足、經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備落后等問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約著政法工作和政法干部隊(duì)伍建設(shè)。要建設(shè)高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍，增強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，保證政法工作的正常開(kāi)展，必須盡快建立健全政法工作的保障機(jī)制。

今后要注意從黨政機(jī)關(guān)選調(diào)不同層次的優(yōu)秀干部到政法部門(mén)工作。在這次黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)行余缺調(diào)劑，為力量薄弱的政法部門(mén)充實(shí)一部分人員，以緩解當(dāng)前基層警力不足的矛盾。要從這次軍隊(duì)裁員的轉(zhuǎn)業(yè)干部中，擇優(yōu)選調(diào)一部分人員到政法部門(mén)工作。要結(jié)合干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)公開(kāi)招考和組織考核，分期分批從現(xiàn)有干部隊(duì)伍中挑選一批適合從事政法工作的干部，經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)后充實(shí)到政法基層部門(mén)工作。也可通過(guò)考試從下崗職工中錄用一部分優(yōu)秀分子到政 6 法部門(mén)工作。在政法部門(mén)內(nèi)部，要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)上層，充實(shí)基層。

必須從根本上解決政法部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。今后政法部門(mén)所需經(jīng)費(fèi)，一律由國(guó)家和地方財(cái)政支付。要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保基本需要，保證重點(diǎn)支出，支持貧困地區(qū)，講求資金效益”的原則，建立與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，符合事權(quán)劃分基本原則和現(xiàn)行財(cái)政管理規(guī)定，有利于政法機(jī)關(guān)職能作用充分發(fā)揮的經(jīng)費(fèi)保障制度。政法部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格管理經(jīng)費(fèi)，接受財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策，繼續(xù)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的政法干警有關(guān)津貼，根據(jù)國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高政法干警的工資待遇和津貼標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立政法干警保險(xiǎn)制度，提高政法干警撫恤標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)先解決政法干警公費(fèi)醫(yī)療、住房和子女入學(xué)、入托等方面的實(shí)際困難。根據(jù)工作需要，司法干警應(yīng)統(tǒng)一著制式服裝。

各級(jí)政法部門(mén)都要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于政法部門(mén)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的決定，嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費(fèi)和罰沒(méi)款收入“收支兩條線”的規(guī)定，嚴(yán)禁拉贊助和接受捐贈(zèng)，嚴(yán)禁用當(dāng)事人或單位的錢(qián)物辦案。

要努力為政法干警創(chuàng)造良好的執(zhí)法條件和環(huán)境。各級(jí)黨委和政府要支持政法部門(mén)依法辦案，支持政法干警依法行使職權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的地方和部門(mén)保護(hù)主義。要慎用警力。嚴(yán)禁濫用槍械，不得調(diào)動(dòng)政法干警處理法定職責(zé)以外的其他事務(wù)。任何單位和個(gè)人都不得非法干涉、干預(yù)和影響政法干警依法執(zhí)行公務(wù)。對(duì)秉公執(zhí)法的政法干警進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要從嚴(yán)懲處。對(duì)秉公執(zhí)法，為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)治安而犧牲的政法干警的家屬，要做好撫恤工作。

七、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。要進(jìn)一步建立和完善政法干部隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委和政府都要把加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來(lái)抓。各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人，要親自過(guò)問(wèn)政法干部隊(duì)伍建設(shè)工作。各級(jí)政法部門(mén)黨組（黨委），要用更多的精力抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政法部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是抓隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要履行一崗雙責(zé)的責(zé)任，一手抓分管業(yè)務(wù)，一手抓隊(duì)伍管理。要充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的政工、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委的職能作用，使之緊密配合，形成抓隊(duì)伍建設(shè)的合力。要重視和加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)政工部門(mén)的建設(shè)，配強(qiáng)配齊政工部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。政工部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部由同級(jí)副職兼任或由同級(jí)副職干部專(zhuān)任。政工干部要提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。7 對(duì)于抓隊(duì)伍建設(shè)軟弱無(wú)力，屢屢發(fā)生干警違法違紀(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子，要果斷進(jìn)行組織調(diào)整，問(wèn)題嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

政法委員會(huì)是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門(mén)，在加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)方面負(fù)有重要責(zé)任。各級(jí)政法委員會(huì)要根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，及時(shí)研究制定加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施，協(xié)助黨委及其組織部門(mén)管理好政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要配強(qiáng)配好各級(jí)政法委員會(huì)書(shū)記。各級(jí)政法委員會(huì)的書(shū)記，要由同級(jí)黨委常委擔(dān)任，一般不得兼任同級(jí)其他政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。各級(jí)黨委組織部門(mén)要在加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)方面投入更多的精力，并支持各級(jí)政法委員會(huì)發(fā)揮好協(xié)管政法干部的職能作用。各級(jí)政法委員會(huì)的政工部門(mén)，要明確職責(zé)，配強(qiáng)人員，建立健全工作制度，理順同各有關(guān)部門(mén)之間的工作關(guān)系，更好地承擔(dān)起協(xié)管政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和指導(dǎo)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)。地方各級(jí)政法部門(mén)繼續(xù)實(shí)行干部雙重管理。地方黨委決定任免政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要征得上一級(jí)政法部門(mén)黨組（黨委）同意。組織部門(mén)、政法委員會(huì)、政法各部門(mén)之間，都要從建設(shè)高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍的大局出發(fā)，相互支持，密切配合，共同為建設(shè)一支高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍而努力工作。

要把政法干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)放在基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法部門(mén)的基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，實(shí)行抓黨建、帶班子，抓黨員、帶隊(duì)伍。要切實(shí)解決基層政法部門(mén)黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題。凡是具備建立黨支部條件的政法基層單位都要建立黨支部，沒(méi)有條件單獨(dú)設(shè)立黨支部的，可設(shè)立政法聯(lián)合黨支部，加強(qiáng)對(duì)基層黨員、干警的思想教育和日常管理。

建設(shè)高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。在邁向新世紀(jì)的征途上，各級(jí)黨委、政府及各政法部門(mén)要把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，針對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的特點(diǎn)，每年集中解決一二個(gè)突出問(wèn)題，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，全面實(shí)現(xiàn)中央提出的建設(shè)高素質(zhì)政法干部隊(duì)伍的戰(zhàn)略目標(biāo)，為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定

中共**縣委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策宣傳者、執(zhí)行者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的狀況，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作積極性，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中央、省委、市委有關(guān)政策規(guī)定和縣委的要求，結(jié)合**縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、規(guī)范和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員管理體制。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”的人員經(jīng)費(fèi)、工資等全部拔付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。人員的考核全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。二是根據(jù)縣委辦發(fā)?2009?**號(hào)《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配辦法（試行）》第十二條第5款規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員由縣委組織部調(diào)配，其他部門(mén)和單位一律不能調(diào)配。三是規(guī)范人員借調(diào)程序，借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，縣委組織部辦理借調(diào)手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)人員編制管理工作的督察，對(duì)違反政策和制度的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是對(duì)不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類(lèi)管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，把全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（***）、交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（***）、條件較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（***）、條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)（***）、艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（***）。這五類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的系數(shù)分別為0.7，0.9，1，1.2，1.4。

二、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流機(jī)制。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部的橫向交流。城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺后，優(yōu)先從艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中交流。從艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部提拔后一般交流到城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)或條件較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)或條件較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔后一般交流到艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)或條件較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般不分配新就業(yè)學(xué)生，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先從艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)，艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有合適人選時(shí)，再?gòu)臈l件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)。在艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿(mǎn)5年的干部和在條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿(mǎn)8年的干部，根據(jù)本人需要，必須進(jìn)行交流。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直機(jī)關(guān)干部的縱向交流?？h直單位崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)。同等條件下，要按照艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的順序，依次優(yōu)先考慮。三是建立縣直單位面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔工作人員的制度，從2012年起，除特殊崗位要求外，縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員時(shí)，一般應(yīng)從基層工作2年以上的干部中擇優(yōu)選調(diào)。對(duì)2003年以來(lái)新錄用、沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的縣直機(jī)關(guān)干部，有計(jì)劃地安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)鍛煉1年以上。四是加強(qiáng)艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的崗位歷煉。每個(gè)艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀干部到縣委辦、人大辦、2 政府辦、政協(xié)辦、縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、信訪局等部門(mén)進(jìn)行一年的跟班學(xué)習(xí)。五是對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部在職級(jí)待遇上給予一定的傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副科級(jí)滿(mǎn)一定年限（任職滿(mǎn)10年）的干部，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以交流到縣直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也可以在縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受正科級(jí)待遇。具體任職年限為：任職所限×任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)系數(shù)。六是把基層工作經(jīng)歷作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件。縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中選拔；推薦副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為一個(gè)重要條件進(jìn)行考慮。提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的干部，要有一年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷。

三、建立健全艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)愛(ài)機(jī)制。一是建立縣上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委聯(lián)系艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度?？h委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委要聯(lián)系一個(gè)艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少召開(kāi)一次所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，幫助他們解決實(shí)際困難。二是努力改善艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件?？h財(cái)政每年為每個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排5萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為每個(gè)條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排3萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用以改善艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和生活條件。三是為艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地方生活補(bǔ)貼。艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人每月發(fā)放400元，條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人每月200元。發(fā)放 范圍為縣財(cái)政全額撥款，工資關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)站所在編在職工作人員；大學(xué)生村官、“三支一扶”人員。補(bǔ)貼按照考勤考核結(jié)果按月發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。工作人員工作變動(dòng)的，變更后補(bǔ)貼從變動(dòng)次月起執(zhí)行。

四、努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。一是縣委、縣政府在作出決策和部署工作時(shí)，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況和承受能力，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，提出不同的工作要求。二是要嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，實(shí)實(shí)在在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部減負(fù)，讓他們集中精力為群眾辦實(shí)事。在各種評(píng)比中，要采取分類(lèi)評(píng)比的辦法，相同類(lèi)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一順評(píng)比。三是縣直部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的具體指導(dǎo)，及時(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，并注意總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。四是縣直部門(mén)不能直接打電話讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人取文件，要充分發(fā)揮電話、傳真、電子郵件的作用，時(shí)間要求緊急的文件，可先用傳真或電子郵件把文件內(nèi)容傳送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后通過(guò)郵寄等方式把文件送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、大力宣傳表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。結(jié)合“七一”慶?；顒?dòng)或其他活動(dòng)，縣委、政府每年組織開(kāi)展一次優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部評(píng)選活動(dòng)，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極鼓勵(lì)新聞工作者和文藝工作者，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層采訪，創(chuàng)作出更多弘揚(yáng)主旋律，謳歌鄉(xiāng) 鎮(zhèn)干部的好作品。通過(guò)各級(jí)新聞媒體和宣講團(tuán)、先進(jìn)事跡巡回報(bào)告團(tuán)等各種形式，大力宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的良好風(fēng)氣。

第五篇：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)

公安部1月23日發(fā)出通知，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要批示精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和中央政法工作會(huì)議、全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議部署要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義，把中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷作為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以與時(shí)俱進(jìn)的精神加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

通知指出，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好總書(shū)記的重要批示精神，對(duì)于進(jìn)一步凝聚警心、激勵(lì)斗志，振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)公安事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，迅速在全警掀起學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要批示精神的熱潮，迅速把總書(shū)記重要批示特別是對(duì)廣大公安民警及其家屬的誠(chéng)摯慰問(wèn)傳達(dá)到基層公安機(jī)關(guān)和每一名公安民警，切實(shí)把全國(guó)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到批示精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)批示要求上來(lái)。

通知要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記重要批示精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，扎扎實(shí)實(shí)做好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，充分履行好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。要主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革新形勢(shì)，緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府新要求，正確處理活力和秩序的關(guān)系，以創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)為方向，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安行政管理工作，著力提升服務(wù)管理水平。要始終堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待每一次執(zhí)法活動(dòng)，靠一個(gè)個(gè)案件的公正處理，靠一次次執(zhí)法活動(dòng)的公正開(kāi)展，不斷提升執(zhí)法公信力，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。要堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警，以堅(jiān)定理想信念為根本，以提高能力素質(zhì)為核心，以培育優(yōu)良警風(fēng)為保障，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬隊(duì)伍，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把扎實(shí)做好春節(jié)期間安保工作作為學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要批示精神的實(shí)際行動(dòng)，嚴(yán)格按照公安部的部署和要求，緊密結(jié)合本地實(shí)

際，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入開(kāi)展公共安全隱患大排查大整治行動(dòng)，全面排查整治火災(zāi)、道路交通等安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)和道路交通事故，努力為廣大人民群眾歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。