第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作的決定

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作的決定

（征求意見稿）

為貫徹落實國家科技部、教育部《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見》精神，明確科研工作在學(xué)校發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，切實加強(qiáng)當(dāng)前學(xué)?？蒲泄ぷ鳎μ嵘龑W(xué)校學(xué)術(shù)地位和人才質(zhì)量，全面實現(xiàn)學(xué)校未來總體發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?？蒲泄ぷ髯鞒鋈缦聸Q定：

一、堅持把科研工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

1.為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，全國高等院校陸續(xù)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，都將科研工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，同時堅持把加強(qiáng)科研工作同實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，同加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、提高師資水平、培養(yǎng)創(chuàng)新人才相結(jié)合，同增強(qiáng)開放辦學(xué)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，通過提高科研核心競爭實力，全面提升學(xué)校的綜合競爭能力。在新一輪的高等學(xué)校發(fā)展競爭中，誰能夠把握機(jī)遇、擁有科研優(yōu)勢，誰就能有所作為，贏得生存和發(fā)展的主動。

2.加強(qiáng)科研工作是實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。目前學(xué)校的科研工作總體水平不高、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物缺乏、科研團(tuán)隊建設(shè)滯后、與社會聯(lián)系不夠緊密、體制機(jī)制不夠健全，已經(jīng)影響到學(xué)校發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)。為實現(xiàn)學(xué)校建設(shè)“國內(nèi)一流、國際知名的教學(xué)研究型體育大學(xué)”發(fā)展目標(biāo)，必須堅持把科研工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師必須從戰(zhàn)略高度增強(qiáng)做好科研工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷強(qiáng)化科研工作的地位和作用，推動學(xué)校全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、基本思路和主要目標(biāo) 3.科研工作發(fā)展的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀；堅持“科研興校”的發(fā)展方針，切實加強(qiáng)科研工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；堅持人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科研工作的制度配套建設(shè)思想，完善管理體制、政策制度和激勵機(jī)制；堅持著力提升教師科學(xué)素養(yǎng)的基本思路，積極形成不同類型的科技創(chuàng)新團(tuán)隊；堅持加強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)研究，加強(qiáng)校際、校企合作，提高研究成果質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的思想，走體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。

4.科研工作發(fā)展的基本思路

明確一個優(yōu)先，堅持三個面向：明確科研工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮其先導(dǎo)和支撐作用。科研工作要面向教學(xué)訓(xùn)練一線，面向人的全面發(fā)展，面向社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。

突出一條主線，強(qiáng)化五個重點：堅持增強(qiáng)學(xué)校綜合競爭能力為主線，提升人才素質(zhì)、提高成果質(zhì)量、承攬高檔項目、建立創(chuàng)新平臺、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)為重點，提升整體科研水平。

立足學(xué)校實情，做到二個集中：堅持立足校情，把科技資源集中到事關(guān)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的研究領(lǐng)域，集中到事關(guān)學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的領(lǐng)域，使有限科技資源發(fā)揮更大作用。

創(chuàng)出一條新路，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：堅持改革創(chuàng)新，走出一條具有體育特色的科技創(chuàng)新之路。實現(xiàn)科研工作向群團(tuán)聯(lián)合攻關(guān)、向科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)、向提高成果質(zhì)量的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。5.科研工作發(fā)展的主要目標(biāo)

到2015年，基本建立符合學(xué)校發(fā)展規(guī)律和要求，具有體育特色和優(yōu)勢的科技創(chuàng)新體系；成果質(zhì)量和水平取得較大突破，科技創(chuàng)新主體充滿活力；科研競爭實力不斷提高，在全國體育院校中位居前三，對學(xué)校發(fā)展的支撐能力明顯增強(qiáng)。

科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)?？蒲谢A(chǔ)條件明顯改善，形成一批有較強(qiáng)競爭實力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊和高素質(zhì)的科研人才隊伍；建設(shè)“雙十科技創(chuàng)新團(tuán)隊”，實施“青年科研骨干教師培養(yǎng)計劃”；成立若干支省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊，力爭建立兩個湖北省的重點實驗室?？蒲谐晒|(zhì)量顯著提高。承擔(dān)省部級一類課題和國家級項目的數(shù)量持續(xù)增加；SCI、SSCI、EI、ISTP收錄論文數(shù)力爭進(jìn)入全國體育院校前列；獲獎科研成果數(shù)量大幅增加，確保獲得省級科研成果獎、教學(xué)研究成果獎一等獎各一項，力爭國家級獎勵取得突破。

體育科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極面向體育相關(guān)市場，以通過高校聯(lián)合和校企聯(lián)合方式，成立不同類型的體育科技和體育產(chǎn)業(yè)研發(fā)實體。通過承攬體育相關(guān)重大項目，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，為開辟學(xué)校的體育產(chǎn)業(yè)和成果應(yīng)用領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)。

提高科技攻關(guān)服務(wù)能力。繼續(xù)積極面向體育運動發(fā)展的主戰(zhàn)場，根據(jù)“奧運爭光計劃綱要”、“全民健身計劃綱要”和我國體育產(chǎn)業(yè)的政策，積極開展不同方面和各個級別的體育科技攻關(guān)服務(wù)工作，提高學(xué)校在全國競技體育、學(xué)校體育和社會體育中的地位。

三、加強(qiáng)科研工作的主要對策和措施

6.加強(qiáng)科研隊伍建設(shè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。面對新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，人才是關(guān)鍵。在培養(yǎng)體制上，積極建立以重點學(xué)科、學(xué)術(shù)梯隊、科研隊伍“三合一”的人才培養(yǎng)體制，將科研骨干的選拔和培養(yǎng)統(tǒng)一納入學(xué)校人才建設(shè)規(guī)劃。在組織形式上，積極建設(shè)校級科技創(chuàng)新團(tuán)隊，形成人員相對穩(wěn)定、學(xué)科特色鮮明、研究方向明確、在全國體育界有一定影響的學(xué)術(shù)團(tuán)隊。重點加強(qiáng)中青年人才的培養(yǎng)，實施“青年科研骨干教師培養(yǎng)計劃”，每年遴選10—15名職稱學(xué)歷較高、基礎(chǔ)扎實、素質(zhì)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄杲處熢诳蒲蟹矫婕訌?qiáng)重點培養(yǎng)和扶持，使他們盡快成長為領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。在政策保障上，應(yīng)對科研骨干人員在經(jīng)費投入、職稱評定、工作條件、福利待遇等方面實施傾斜政策。對承擔(dān)國家級、省部級一類、奧運攻關(guān)和30萬以上橫向課題的負(fù)責(zé)人，可減免1/3教學(xué)工作量；對于獲得國家級項目、省部級以上的科研成果獎勵或為學(xué)校取得100萬元以上科研經(jīng)濟(jì)效益的教師，在同等競聘條件下，學(xué)校實行優(yōu)先破格晉升或優(yōu)先推薦晉升職稱（職務(wù)）政策。

7.加強(qiáng)科技開發(fā)工作，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)科技研發(fā)研究，提高成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，是學(xué)?？蒲泄ぷ鞯幕痉较?。因此，必須建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研良性互動的工作機(jī)制和相應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)的研發(fā)實體，加快科研成果轉(zhuǎn)化速度。重點扶持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的項目，提高科研成果市場轉(zhuǎn)化效益。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利益分配制度，為實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化提供制度保障。

8.加強(qiáng)科研平臺建設(shè)，增強(qiáng)科研競爭實力。加強(qiáng)科研基礎(chǔ)和平臺建設(shè)，完善管理體制和運行機(jī)制，有效整合學(xué)校科技資源和科研機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步強(qiáng)化科研實驗室和研究基地（中心）的建設(shè)，明確目標(biāo)、任務(wù)和發(fā)展方向，加大經(jīng)費投入，充實研究力量，使之成為廣大教師開展科學(xué)研究的工作平臺和生產(chǎn)高水平科技成果的孵化器。要以重大項目和獲獎項目為研究重點，在發(fā)揮校內(nèi)科研資源的同時，要采取特殊政策和靈活方式，通過開展校際合作、校所合作、校企合作，以及聘為兼職科技專家、客座教授等多種形式，充分利用校外科技資源和人才優(yōu)勢，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)互利雙贏，增強(qiáng)學(xué)?？蒲懈偁帉嵙?，提高成果質(zhì)量和水平?；I建和成立“武漢體育學(xué)院科學(xué)研究所”、湖北省重點實驗室。

9.大力開展校本研究，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。積極開展校本研究是我校未來一段時期需要提倡研究的重要領(lǐng)域。學(xué)校鼓勵和支持教師以最新研究成果，充實教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)訓(xùn)練方法，提高教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量，完善學(xué)科專業(yè)體系，發(fā)展學(xué)校專業(yè)特色。為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校每年將撥?？罟膭詈椭С纸處煟_展有關(guān)發(fā)展方向、辦學(xué)理念模式、人才培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)管理制度、教學(xué)內(nèi)容體系、教學(xué)方法手段等方面的研究，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。10.加強(qiáng)科技攻關(guān)服務(wù)，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。學(xué)?？蒲泄ぷ饕獦淞楦偧俭w育和社會體育服務(wù)的觀念，“立足湖北，面向全國”，積極為國家和湖北的體育事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。在競技體育研究方面，重點做好為國家隊、湖北隊和學(xué)校運動隊的科技攻關(guān)與服務(wù)工作，為實施金牌戰(zhàn)略提供科技支撐。在社會體育研究方面，要根據(jù)全民健身計劃需要，在國民體質(zhì)檢測與評價、大眾健身方法進(jìn)行針對性的研究，逐步形成具有健身指導(dǎo)與服務(wù)功能的研究基地。

11.廣泛開展學(xué)術(shù)交流，營造良好學(xué)術(shù)氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)體育社會科學(xué)和軟科學(xué)的研究，充分發(fā)揮我校在體育社會學(xué)科和體育教育學(xué)科的優(yōu)勢，積極為國家、湖北省的體育事業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢和對策研究成果。積極鼓勵和支持國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動。建立校、院（系）兩級學(xué)術(shù)交流制度，定期或不定期聘請國內(nèi)外著名學(xué)者到學(xué)校作學(xué)術(shù)報告。支持科研骨干參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)組織，提供必要經(jīng)費資助，為其科果提供交流平臺。依據(jù)《高等教育法》和教育部《關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》精神，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會評議、審議、咨詢和決策，以及學(xué)術(shù)道德建設(shè)等方面的作用，規(guī)范學(xué)術(shù)管理，維護(hù)良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

12.加大科研經(jīng)費投入，提高成果獎勵額度。學(xué)校要加大對科學(xué)研究的投入，2010年學(xué)?？蒲惺聵I(yè)費投入要達(dá)到200萬元以上（不含科研獎勵經(jīng)費），并以每年不低于10%的速度逐步增加，到2015年達(dá)到300萬元以上。大幅提高成果獎勵力度，凡以學(xué)校為第一完成單位的科研成果，獲得國家科學(xué)技術(shù)獎一、二等獎，分別獎勵150萬元、100萬元；獲得湖北省科學(xué)技術(shù)獎一等獎獎勵20萬元。

13.完善科研管理制度，建立科研考核機(jī)制。進(jìn)一步完善和健全科研管理規(guī)章制度，為科研工作提供政策導(dǎo)向和制度保障，調(diào)動廣大教師的科研積極性，促進(jìn)學(xué)?？蒲泄ぷ鞯恼ｉ_展。進(jìn)一步加強(qiáng)科研目標(biāo)管理和考核工作，把科研業(yè)績納入年度考核指標(biāo)體系，實施年度教師科研工作業(yè)績考核，并實行科研定量積分排序機(jī)制。對在科研工作做出突出成績的教師要利用校報、廣播、網(wǎng)站等校內(nèi)宣傳渠道和社會新聞媒體進(jìn)行大力宣傳，擴(kuò)大社會影響，樹立科研工作先進(jìn)典型。

四、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效工作機(jī)制

14.學(xué)校成立“武漢體育學(xué)院科研工作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須樹立科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的意識，將科研工作列入重要議程，定期研究或解決科研工作中的突出問題。廣大教師必須明確認(rèn)識科研工作是本職工作的重要內(nèi)容，切實提高自身的學(xué)術(shù)科研素養(yǎng)和成果研究質(zhì)量。學(xué)校每兩年舉辦一次科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎的評選活動，獎勵優(yōu)秀科研成果。每兩年召開一次全校科研工作會議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，確定今后科研工作發(fā)展計劃和對策，表彰為學(xué)?？蒲泄ぷ髯龀鐾怀鲐暙I(xiàn)的人員。

學(xué)?？蒲械木C合實力直接關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和社會地位。面對新的形勢，全校上下要以中共武漢體育學(xué)院第十三次代表大會的精神為動力，統(tǒng)一認(rèn)識，更新觀念，增強(qiáng)使命感和自信心，秉承“團(tuán)結(jié)、求實、勤奮、拼搏”的校風(fēng)，勇敢迎接挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)學(xué)?？蒲泄ぷ鞯男戮置?。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)學(xué)院科研工作的若干意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)學(xué)院科研工作的若干意見

各部門：

為更好地激發(fā)教職工的科研積極性，提高教職工的科研能力，提升學(xué)院的科研水平，以科研促發(fā)展，全面建設(shè)示范性高職院校?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)學(xué)院科研工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識科研工作的重要性

高職院?？蒲泄ぷ魇墙虒W(xué)與社會生產(chǎn)實踐相結(jié)合的重要體現(xiàn)，是校企合作的重要組成部分；是提高師資水平，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的重要手段；是學(xué)校綜合實力的體現(xiàn)。應(yīng)充分認(rèn)識科研工作的重要性，把科研工作與教學(xué)工作、社會服務(wù)結(jié)合起來，樹立“教學(xué)是立校之本、科研是強(qiáng)校之路”的思想，重視積累、求真求實、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我院科研工作的新局面。

二、科研工作的指導(dǎo)思想

落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌教學(xué)與科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)揮高職院校優(yōu)勢，積極開展技術(shù)應(yīng)用研究，提升學(xué)院為浙江經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)的能力；深入開展教育教學(xué)研究，提高學(xué)院教育教學(xué)水平；逐步建設(shè)高素質(zhì)的科研團(tuán)隊，提升學(xué)院的人才培養(yǎng)水平和綜合實力；努力做到“科研強(qiáng)師、科研促教、科研興校”，以科研促發(fā)展，全面建設(shè)示范性高職院校。

三、加強(qiáng)和推進(jìn)科研工作的基本措施

（一）營造良好的科研氛圍。全院上下樹立起強(qiáng)烈的科研意識，將科研精神貫穿于日常學(xué)習(xí)、工作、管理、教學(xué)各方面，形成良好的校園科研氛圍。學(xué)院和系部積極為廣大教職工創(chuàng)造科研工作條件和寬松的政策環(huán)境，指導(dǎo)和支持各專業(yè)研究所開展專業(yè)研究工作。形成人人遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，積極倡導(dǎo)誠實、創(chuàng)新、共贏的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

（二）加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。配備必要的科研管理人員，充實科研管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會工作，規(guī)范研究所工作，形成脈絡(luò)清晰的、相對完善的院、系兩級科研管理機(jī)制。學(xué)院各部門要把科研工作、教學(xué)工作和管理工作結(jié)合起來，從而有效地組織和開展各項科研活動，促進(jìn)科研工作全面發(fā)展。

（三）健全規(guī)范的科研管理制度。學(xué)院進(jìn)一步健全科研項目申報制度、招標(biāo)制度、評審制度、科研經(jīng)費配套制度、科研成果獎勵制度、科研業(yè)績考核制度等科研管理制度，規(guī)范科研管理程序，健全科研工作機(jī)制，使科研管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化?？蒲泄芾淼囊幌盗兄贫?，都必須有利于充分調(diào)動全院教職工的科研積極性。

（四）加強(qiáng)科研隊伍建設(shè)。學(xué)院通過多種途徑逐步建立一支以專任教師為主體的專兼職科研隊伍，鼓勵科研人員開展學(xué)科內(nèi)的合作與跨學(xué)科合作研究，開展學(xué)院內(nèi)的合作與跨學(xué)校合作研究，開展行業(yè)內(nèi)的合作與跨行業(yè)合作研究。要以專業(yè)群為基礎(chǔ)，逐步形成科研團(tuán)隊，形成科研合力。要鼓勵

教職工到科研院所、科技型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，提升科研能力，要用特殊的政策和靈活的方式，積極引進(jìn)一些高水平人才和科研方面的專項人才，充實科研隊伍，指導(dǎo)和帶領(lǐng)教職工開展科研工作，提高科研水平。

（五）開展多層次多形式的科研活動。學(xué)院要以研究所、專業(yè)、課題組等為基礎(chǔ)，開展經(jīng)常性的院內(nèi)科研活動。要走出去，參與各級各類單位組織的科研活動。要深入企業(yè)，了解企業(yè)的科研需求，參與企業(yè)的科研活動?？蒲谢顒拥男问揭痪幸桓?，要從實際出發(fā)，開展相互交流、科研沙龍、學(xué)術(shù)報告、專題研討、調(diào)查研究等多種多樣的科研活動。

（六）抓科研重點扶科研精品。學(xué)院以高職教育研究和建筑技術(shù)研究為重點，以科研促進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)改革，以科研服務(wù)行業(yè)發(fā)展，要在重點領(lǐng)域形成有影響的科研成果，鼓勵科研工作全面發(fā)展。學(xué)院要從政策上大力扶持精品科研項目，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)省級、國家級重點科研項目的形成，逐步創(chuàng)造科研品牌。形成以精品科研項目促一般科研項目，一般科研項目孵化出精品科研成果的良好循環(huán)機(jī)制。

（七）加大科研經(jīng)費投入。學(xué)院建立科研專項經(jīng)費，專項經(jīng)費投入比例不低于當(dāng)年學(xué)院各項事業(yè)費總額的3%，實行單獨列支，分層管理?？蒲袑ｍ椊?jīng)費主要用于科研資助和科研獎勵。學(xué)院進(jìn)一步擴(kuò)大科研經(jīng)費資助范圍，加大科研經(jīng)費資助力度。對省級及以上立項課題重點給予資助。學(xué)院加大科研獎勵力度，無論是縱向課題，還是橫向課題，均按照“按級排序、以級論獎、總體提高、激勵為本”的科研成果獎勵

原則，對科研成果進(jìn)行獎勵，對權(quán)威成果、重大成果、社會影響力大的成果給予重獎。

（八）推進(jìn)科研合作交流。學(xué)院堅持走產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展道路，鼓勵多方位的科研合作與交流，進(jìn)一步拓展科研項目及經(jīng)費來源渠道。加強(qiáng)校際科研合作、校企科研合作，加強(qiáng)國內(nèi)外科研交流，積極探索產(chǎn)學(xué)研共贏的科研合作機(jī)制，主動創(chuàng)新為行業(yè)服務(wù)方式，拓寬為社會服務(wù)領(lǐng)域，積極爭取橫向課題，推動科研效率和效益的提高。

（九）積極開展學(xué)生科技活動，培養(yǎng)學(xué)生實踐創(chuàng)新能力。學(xué)院要制定學(xué)生科技活動政策，有目的、有計劃、有步驟地組織學(xué)生參加各種形式的科技活動，用科學(xué)精神武裝頭腦，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。學(xué)院對重視學(xué)生科技活動，培養(yǎng)學(xué)生科技能力，取得一定成績的部門和教師進(jìn)行獎勵。對經(jīng)常性開展科技活動，取得一定成績的學(xué)生和指導(dǎo)老師進(jìn)行獎勵。

（十）搭建與市場銜接的平臺，開展科技服務(wù)與咨詢工作。學(xué)院的科研工作要面向市場，對市場開放，各系部、科研所可根據(jù)自己的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，向外滲透，向外拓展，進(jìn)行科技合作。要根據(jù)市場的需求，進(jìn)行科研與開發(fā)，適時開展科技服務(wù)和科技咨詢工作，體現(xiàn)科研的社會價值和服務(wù)功能。

（十一）科學(xué)考核科研業(yè)績。學(xué)院完善教職工考核體系，明確各類人員科研業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)制定科研工作量測算辦法和獎勵機(jī)制，健全教職工科研業(yè)績考核制度。對教師獲得各類科研項目、發(fā)表論文、編撰出版教材和

專著、獲得專利、科研獲獎、指導(dǎo)學(xué)生科技活動等科技行為進(jìn)行科研工作量核定，核定的科研工作量與教學(xué)工作量可折抵，并在條件成熟時實行科研休假制度。學(xué)院將科研工作納入系部考核體系中，適時評定科研先進(jìn)集體和優(yōu)秀科技工作者，并給予相應(yīng)獎勵。

（十二）規(guī)范科技統(tǒng)計，建立科研檔案。學(xué)院建立教職工科研檔案，凡核心刊物發(fā)表的論文、各級各類科研課題項目、專著和省級以上規(guī)劃教材、主辦或參加的各類學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)活動、開展的科研相關(guān)社會調(diào)查等，每年以系部為單位進(jìn)行統(tǒng)計核實，有關(guān)部門和個人應(yīng)及時將相關(guān)材料報送科研處審核、登記并送學(xué)院檔案室歸檔。學(xué)院鼓勵教職工將科研成果和有價值的科技論文，向?qū)W院學(xué)報投稿，學(xué)院每年對在學(xué)報上發(fā)表的論文進(jìn)行統(tǒng)計，并計入教職工科研工作量。

第三篇：進(jìn)一步加強(qiáng)全市消防工作的決定

贏了網(wǎng)s.yingle.com 遇到行政法問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪

問>>http://s.yingle.com

進(jìn)一步加強(qiáng)全市消防工作的決定

各區(qū)縣人民政府，市級各部門，駐雅各企事業(yè)單位：

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》和《消防改革與發(fā)展綱要》，切實落實消防工作各項措施，消防工作成效明顯，火災(zāi)形勢相對平穩(wěn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)發(fā)揮了重要作用。但是我市消防工作基礎(chǔ)薄弱，消防事業(yè)發(fā)展滯后且不平衡，隨時可能發(fā)生重特大火災(zāi)甚至群死群傷火災(zāi)，消防工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢。為了進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，提高抗御火災(zāi)的整體能力，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)（2006）15號）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的決定》（川府發(fā)（2005）36號）的精神，特作出以下決定：

一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的重要意義

消防工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分。消防安全是公共安全管理的一項重要內(nèi)容，直接關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 益。進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。各級各部門務(wù)必從實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)消防工作的重要性，將消防工作納入“十一五”規(guī)劃和各級政府任期目標(biāo)，逐年落實市政府下達(dá)的計劃任務(wù)（各項計劃任務(wù)附后），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把這一關(guān)系國家和人民利益的大事抓緊抓好，堅決預(yù)防重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、全面落實消防安全責(zé)任制

各級各部門各單位要認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，全面落實消防安全責(zé)任制，建立健全消防工作長效機(jī)制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局。各級各部門各單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人是本地區(qū)、本部門、本單位消防安全第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門和本單位的消防工作負(fù)責(zé)。各級政府要將消防工作納入工作考核和社會治安綜合治理考評內(nèi)容；建立健全和落實消防工作督查、考評、獎懲機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。各有關(guān)職能部門要將消防安全納入本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的重要工作抓好落實，并密切配合公安消防部門實施消防監(jiān)督管理和滅火救援。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識，切實做好本單位消防工作，及時消除火災(zāi)隱患。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

三、深入開展消防宣傳教育

各級各部門應(yīng)積極拓寬消防宣傳教育渠道，廣泛深入開展消防宣傳教育，不斷提高全民消防安全素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳的計劃性，積極宣傳消防法律法規(guī)、政策和消防常識，報道消防工作中的先進(jìn)典型，曝光消防違法行為和重大火災(zāi)隱患。公安、教育、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要以群眾喜聞樂見的方式，推動消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。教育部門要將消防知識作為安全教育的重要內(nèi)容，納入中小學(xué)校教學(xué)計劃。城市社區(qū)和農(nóng)村居（村）委員會要重點加強(qiáng)對老、幼、病、殘等社會群體的消防宣傳教育。勞動保障部門和用工單位在對進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行就業(yè)或崗前培訓(xùn)時，應(yīng)將消防安全知識作為培訓(xùn)內(nèi)容。公安消防部門要加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)，對公眾聚集、易燃易爆場所及特殊崗位的工作人員必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后才能上崗。

四、切實強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防措施

各級各部門各單位要切實貫徹落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，堅持不懈地做好火災(zāi)預(yù)防工作，落實各項綜合治理措施。在城市（鎮(zhèn)）開發(fā)建設(shè)過程中，所有建設(shè)工程項目必須經(jīng)消防設(shè)計審核及驗收合格后方可動工、投入使用。新建、改建、擴(kuò)建的工程項目未經(jīng)消防設(shè)計審核或經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 工許可證，建設(shè)單位不得施工；工程竣工后，未經(jīng)消防驗收或經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用；公眾聚集場所投入使用、開業(yè)前以及群眾性活動舉辦前未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不合格的，文化、衛(wèi)生、體育、工商等部門不得辦理行政許可證、營業(yè)執(zhí)照，旅游部門不得呈報或者評定星級。公安消防部門要嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防審核、驗收和檢查，從源頭上杜絕產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。

各級各部門要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動全社會的力量，全力排查整治火災(zāi)隱患，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。要建立重大火災(zāi)隱患立案、銷案和掛牌督辦制度，依法督促有關(guān)單位及時整改和消除重大火災(zāi)隱患。各級各部門要支持公安消防部門依法開展執(zhí)法檢查工作，努力營造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。

五、積極開展社會公共消防安全服務(wù)

要逐步建立和完善社會消防安全服務(wù)體系，培育發(fā)展社會中介組織，為政府和社會各領(lǐng)域提供消防安全服務(wù)。要把消防監(jiān)督管理大量的技術(shù)行為剝離出去，委托社會消防安全服務(wù)體系依法承辦，嚴(yán)格有序地開展消防設(shè)施檢測、電氣防火檢測、建筑消防設(shè)計咨詢、火災(zāi)損失評定、重大火災(zāi)隱患評估、消防產(chǎn)品認(rèn)證等中介服務(wù)。要建立單位消防設(shè)施年檢制度，對單位消防設(shè)施特別是自動消防設(shè)施實行年檢。要建立建筑電氣防火檢測制度，對已經(jīng)建成的重要建筑、新投入使用

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 的建筑進(jìn)行電氣防火檢測。要積極推行火災(zāi)公眾責(zé)任強(qiáng)制保險，尤其是公眾聚集和易燃易爆場所在公安消防部門驗收前必須實行強(qiáng)制保險。

六、加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村消防工作

各級綜治、公安、民政等部門要加強(qiáng)配合，指導(dǎo)城市社區(qū)加強(qiáng)消防工作，開展安全小區(qū)建設(shè)。社區(qū)居委會要協(xié)助有關(guān)部門強(qiáng)化消防宣傳教育，建立消防工作組織機(jī)構(gòu)，健全社區(qū)消防管理體制和工作機(jī)制，落實各項消防工作責(zé)任、制度和措施，推進(jìn)社區(qū)消防工作全面發(fā)展。

各區(qū)縣政府要從構(gòu)建社會主義和諧社會、確保社會穩(wěn)定的高度抓好農(nóng)村消防工作，把改善農(nóng)村尤其是場鎮(zhèn)、移民安置點消防安全條件列入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)村場鎮(zhèn)和移民安置點要依托民兵預(yù)備役、保安、治安聯(lián)防等組織，因地制宜組建由當(dāng)?shù)厝宋洳块T負(fù)責(zé)日常管理、消防部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)訓(xùn)練指導(dǎo)的義務(wù)消防隊，負(fù)責(zé)滅火救援工作，并適時開展防火巡查和消防宣傳教育。2006年內(nèi)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成消防基礎(chǔ)設(shè)施“1123”工程計劃（即“建立1支義務(wù)消防隊，配置1臺機(jī)動消防泵，配置2支水槍和300米水帶），消防設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費按”市財政和各區(qū)縣財政分別解決50％“的辦法予以落實。義務(wù)消防隊由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組建，隊員原則上不少于10人。各區(qū)縣政府要落實義務(wù)消防隊經(jīng)費保障制度，除負(fù)責(zé)解決消防器材設(shè)

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 施增加、更新費用外，還要按每人每年不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)對義務(wù)消防隊員給予訓(xùn)練和滅火補(bǔ)貼。

七、逐步加大消防經(jīng)費投入

各級政府要加大對公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)的經(jīng)費投入力度。要將公共消防設(shè)施建設(shè)、消防裝備配備等列入固定資產(chǎn)投資計劃。城市建設(shè)維護(hù)費中用于消防的部分，要按規(guī)定抓好落實。要著眼消防事業(yè)和消防部隊建設(shè)發(fā)展需要，逐步建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的消防經(jīng)費保障機(jī)制。各級財政部門要根據(jù)省財政廳、省公安廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、公安部<中國人民武裝警察消防部隊消防業(yè)務(wù)費管理暫行辦法>的通知》（川財行（2005）10號）文件要求，落實消防經(jīng)費保障機(jī)制，將消防部隊消防業(yè)務(wù)經(jīng)費和消防設(shè)施維護(hù)費用納入本級財政預(yù)算。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要把消防設(shè)施的配備、更新、維護(hù)保養(yǎng)、消防安全教育培訓(xùn)等消防經(jīng)費納入本單位的預(yù)算，確保資金落實到位。

八、加快城市（鎮(zhèn)）公共消防設(shè)施和部隊裝備建設(shè)步伐

各級政府要切實抓好消防規(guī)劃編制與落實工作，確保與城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃同步編制、同步修訂、同步實施。市消防指揮中心和沙灣特勤消防站要在2006年內(nèi)完成工程建設(shè)并投入使用。各區(qū)縣要加快消

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 防站建設(shè)，按計劃完成政府專職消防隊營房建設(shè)，每個政府專職消防隊原則上應(yīng)不少于12人、2輛消防車，消防員防護(hù)裝備和特勤器材達(dá)到小型普通站最低配備標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)消防水源建設(shè)，把城市（鎮(zhèn)）公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施設(shè)備分別納入市政規(guī)劃建設(shè)和建筑建設(shè)項目，同步建設(shè)和驗收使用，到2008年全市新建市政消火栓177個。要加強(qiáng)消防車輛和器材裝備建設(shè)，到2008年全市增加消防車7輛，現(xiàn)場指揮車10輛，特勤器材44件（套），防護(hù)裝備934件（套）。

九、大力發(fā)展多種形式的消防隊伍

各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，因地制宜，大力推進(jìn)專職消防隊伍建設(shè)，鞏固發(fā)展義務(wù)消防隊，積極推廣合同制隊員形式的消防站。各城市社區(qū)、中心城鎮(zhèn)、大型企事業(yè)單位等要結(jié)合實際建立專職消防隊、志愿消防隊和義務(wù)消防隊等多種形式的消防隊伍，組織開展防火安全檢查、消防宣傳教育、滅火救援等工作。對企業(yè)改制等原因難以為繼的專職消防隊?wèi)?yīng)采取政企合辦、政府接管等方式改建或吸收為政府專職消防隊，對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的企業(yè)消防隊要加大指導(dǎo)和管理。到2010年，全市基本形成以公安消防部隊為主力、合同制隊員消防站為補(bǔ)充的城市消防力量體系；專職消防隊為骨干、義務(wù)消防隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村消防力量體系。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

各區(qū)縣政府和市級相關(guān)部門要將貫徹落實的情況書面報告市政府，同時報送市公安消防支隊。市政府將于2008年組織檢查驗收并進(jìn)行通報表彰。

附件：

1、全市消防裝備建設(shè)三年計劃

2、全市縣城以上城市建成區(qū)市政消火栓建設(shè)三年計劃

3、全市城市（鎮(zhèn)）消防規(guī)劃三年計劃

4、全市消防站營房建設(shè)三年計劃

? M商標(biāo)與W商標(biāo)近似么

http://s.yingle.com/w/cq/527961.html

? 侵權(quán)官司打出個“馳名商標(biāo)”

http://s.yingle.com/w/cq/527959.html

? 侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為引起糾紛的，商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人可以采取什 http://s.yingle.com/w/cq/527957.html

? ? 證明商標(biāo)的作用 http://s.yingle.com/w/cq/527955.html 什么情況下商標(biāo)局會責(zé)令限期改正或者撇銷注冊商標(biāo) http://s.yingle.com/w/cq/527952.html

? 中達(dá)股份600074擁有的“申達(dá)SD及圖”馳名商標(biāo)資產(chǎn)評估報告摘要 http://s.yingle.com/w/cq/527950.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 商標(biāo)相同，商標(biāo)近似是指什么

http://s.yingle.com/w/cq/527948.html

? 我國將用3年時間構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)

http://s.yingle.com/w/cq/527947.html

? 我國加大對馳名商標(biāo)司法保護(hù)力度 http://s.yingle.com/w/cq/527945.html

? ? 三維商標(biāo) http://s.yingle.com/w/cq/527943.html

什么是“類似商品”“類似服務(wù)” http://s.yingle.com/w/cq/527940.html

? ? 注冊人死亡 http://s.yingle.com/w/cq/527939.html 湖南明確馳名

商標(biāo)司法

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

http://s.yingle.com/w/cq/527936.html

? 關(guān)于取得商標(biāo)專用權(quán)的起算時間

http://s.yingle.com/w/cq/527935.html

? 戶外廣告要防范注冊商標(biāo)專用權(quán)

http://s.yingle.com/w/cq/527932.html

? ? 什么是TM商標(biāo) http://s.yingle.com/w/cq/527930.html “山耐斯公司”侵犯“山耐斯”商標(biāo)權(quán) http://s.yingle.com/w/cq/527928.html

? 怎樣確定注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)范圍 http://s.yingle.com/w/cq/527927.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 故意侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)者提供倉儲 http://s.yingle.com/w/cq/527925.html

? 商標(biāo)權(quán)與企業(yè)名稱權(quán)的概念及性質(zhì) http://s.yingle.com/w/cq/527923.html

? ? ? ? 商品分類第三十類 http://s.yingle.com/w/cq/527921.html 農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的特征 http://s.yingle.com/w/cq/527919.html 什么是商標(biāo) http://s.yingle.com/w/cq/527917.html 我國品

牌

培

育

面

臨

新

問

題

http://s.yingle.com/w/cq/527914.html

? 商品分類第三十七類

http://s.yingle.com/w/cq/527912.html

? 不按時繳費專利權(quán)將喪失

http://s.yingle.com/w/cq/527910.html

? ? logo就是商標(biāo)嗎 http://s.yingle.com/w/cq/527909.html “類似商品”和“近似商標(biāo)”的聯(lián)系與區(qū)別是什么 http://s.yingle.com/w/cq/527907.html

? 有些商品標(biāo)注的ＴＭ字樣是何含義 http://s.yingle.com/w/cq/527904.html

? 誰有權(quán)申請注銷注冊商標(biāo)

http://s.yingle.com/w/cq/527902.html

? ? 什么是“近似商標(biāo)” http://s.yingle.com/w/cq/527901.html 注冊商標(biāo)的變更 http://s.yingle.com/w/cq/527898.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 商標(biāo)在使用中的標(biāo)注是什么意思

http://s.yingle.com/w/cq/527896.html

? 中國企業(yè)域名安全成為焦點

http://s.yingle.com/w/cq/527894.html

? 商標(biāo)的法定構(gòu)成要素有哪些

http://s.yingle.com/w/cq/527892.html

? 我國法律規(guī)定的各種侵犯注冊商標(biāo)專有權(quán)的行為 http://s.yingle.com/w/cq/527891.html

? “國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市”淄博授牌 http://s.yingle.com/w/cq/527889.html

? ? 什么是組合商標(biāo) http://s.yingle.com/w/cq/527886.html 以商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)的，商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利受到什么限制 http://s.yingle.com/w/cq/527884.html

? 數(shù)字顏色能注冊商標(biāo)嗎

http://s.yingle.com/w/cq/527882.html

? ? ? 證明商標(biāo)的特征 http://s.yingle.com/w/cq/527880.html 商標(biāo)的使用與禁忌 http://s.yingle.com/w/cq/527878.html 商品

分

類

第二

十

八

類

http://s.yingle.com/w/cq/527876.html

? 商標(biāo)證明申報需要準(zhǔn)備什么

http://s.yingle.com/w/cq/527874.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 商標(biāo)與相關(guān)概念的關(guān)系

http://s.yingle.com/w/cq/527873.html

? ? ? ? 商標(biāo)和注冊商標(biāo) http://s.yingle.com/w/cq/527871.html 第33類 http://s.yingle.com/w/cq/527869.html 商標(biāo)局 http://s.yingle.com/w/cq/527867.html “熊貓燒香”

已作為商

標(biāo)被搶注

http://s.yingle.com/w/cq/527865.html

? 域名與商標(biāo)有哪些區(qū)別

http://s.yingle.com/w/cq/527863.html

? 申請注冊和已被撤銷或者被注銷的商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，是不是肯定能獲得 http://s.yingle.com/w/cq/527861.html

? 福建“安溪鐵觀音”申請國外延伸注冊 http://s.yingle.com/w/cq/527859.html

? 發(fā)改委張曉強(qiáng)稱自主創(chuàng)新需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)融資 http://s.yingle.com/w/cq/527856.html

? 浙江舟山獲得海鮮類地理標(biāo)志證明商標(biāo) http://s.yingle.com/w/cq/527854.html

? 打擊侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪工作加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定發(fā)布商標(biāo)犯罪案 http://s.yingle.com/w/cq/527852.html

? ? 中國最早的商標(biāo) http://s.yingle.com/w/cq/527850.html “近似商標(biāo)”是什么 http://s.yingle.com/w/cq/527849.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 商標(biāo)相同和相近似的認(rèn)定

http://s.yingle.com/w/cq/527846.html

? ? ? 商標(biāo)有那些特征 http://s.yingle.com/w/cq/527845.html 商標(biāo)特征 http://s.yingle.com/w/cq/527843.html

哪些是侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為 http://s.yingle.com/w/cq/527841.html

? 商標(biāo)權(quán)能否對抗在先著作權(quán)

http://s.yingle.com/w/cq/527839.html

? ? 商標(biāo)的定義與特點 http://s.yingle.com/w/cq/527837.html 明年將

對

商

標(biāo)

侵

權(quán)

一

查

到

底

http://s.yingle.com/w/cq/527835.html

? 普通商標(biāo);集體商標(biāo);證明商標(biāo)和馳名商標(biāo)分別有何區(qū)別 http://s.yingle.com/w/cq/527832.html

? 商標(biāo)在我國是如何分類的

http://s.yingle.com/w/cq/527830.html

? 商標(biāo)注冊優(yōu)先權(quán)證明

http://s.yingle.com/w/cq/527829.html

? 論述近似商標(biāo)的判斷標(biāo)準(zhǔn)

http://s.yingle.com/w/cq/527827.html

? ? 商標(biāo)有哪些種類 http://s.yingle.com/w/cq/527824.html 中國商

品

分

類的歷

史

沿

革

http://s.yingle.com/w/cq/527822.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)的概念

http://s.yingle.com/w/cq/527820.html

? 我國明年繼續(xù)加強(qiáng)保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán) http://s.yingle.com/w/cq/527819.html

? 商標(biāo)侵權(quán)投訴應(yīng)提交的材料

http://s.yingle.com/w/cq/527817.html

? ? 商標(biāo)的可注冊類別 http://s.yingle.com/w/cq/527815.html 有沒

有

商

標(biāo)

就

是

不

一

樣

http://s.yingle.com/w/cq/527813.html

? 請求撤銷注冊不當(dāng)?shù)纳虡?biāo)，有哪些限制 http://s.yingle.com/w/cq/527810.html

? 立體商標(biāo)立體商標(biāo)的起源和發(fā)展

http://s.yingle.com/w/cq/527808.html

? 如何判斷商標(biāo)的相同或者近似

http://s.yingle.com/w/cq/527807.html

? ? 中國馳名商標(biāo) http://s.yingle.com/w/cq/527805.html 商標(biāo)

專

用

權(quán)的如

何

申

請

http://s.yingle.com/w/cq/527802.html

? 商標(biāo)是如何進(jìn)行分類的

http://s.yingle.com/w/cq/527800.html

? 商標(biāo)的主要特征包括哪些

http://s.yingle.com/w/cq/527798.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 新《商標(biāo)評審規(guī)則》解讀

http://s.yingle.com/w/cq/527797.html

? 商標(biāo)專用權(quán)依法定程序注冊而取得 http://s.yingle.com/w/cq/527795.html

? 商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記程序規(guī)定的通知 http://s.yingle.com/w/cq/527793.html

? 如何辦理商標(biāo)專用權(quán)的質(zhì)押登記

http://s.yingle.com/w/cq/527790.html

? 《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》介紹

http://s.yingle.com/w/cq/527788.html

? 法院判決:商標(biāo)正當(dāng)使用金華火腿字樣不違法 http://s.yingle.com/w/cq/527786.html

? 商標(biāo)犯罪行為及其法律責(zé)任

http://s.yingle.com/w/cq/527784.html

? 商品分類第二十九類

http://s.yingle.com/w/cq/527783.html

? 申請人能否刪除與引證商標(biāo)類似的商品 http://s.yingle.com/w/cq/527781.html

? ? 商標(biāo)的主要特征 http://s.yingle.com/w/cq/527778.html 侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額應(yīng)怎樣計算 http://s.yingle.com/w/cq/527776.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 什么是知名商品的特有名稱

http://s.yingle.com/w/cq/527774.html

? 侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為會不會構(gòu)成刑事犯罪 http://s.yingle.com/w/cq/527772.html

? ? 商號與商標(biāo) http://s.yingle.com/w/cq/527770.html 注冊商

標(biāo)

專

用

權(quán)的保

護(hù)

范

圍

http://s.yingle.com/w/cq/527768.html

? ? 如何辦理證明商標(biāo) http://s.yingle.com/w/cq/527766.html 有關(guān)于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的構(gòu)成要件的分析 http://s.yingle.com/w/cq/527764.html

? 怎樣選擇商標(biāo)類別最具排他性

http://s.yingle.com/w/cq/527762.html

法律咨詢s.yingle.com

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定

中共江蘇省委省人民政府(1993年11月10日)

黨的十一屆三中全會以來，我省環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效，環(huán)境污染急劇惡化的勢頭得到遏制，環(huán)境狀況基本保持穩(wěn)定。但是，由于我省人口密集，資源短缺，經(jīng)濟(jì)增長，環(huán)境保護(hù)的形勢仍然嚴(yán)峻，大氣污染，水污染，噪聲污染和固體廢物污染還在發(fā)展，如不引起高度重視和采取強(qiáng)有力的措施，必將影響我省改革開放和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實黨的十四大精神和我國環(huán)境與發(fā)展十大對策，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，爭取環(huán)境質(zhì)量到本世紀(jì)末，有較大改善，特作出如下決定：

一、切實加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是九十年代改革和建設(shè)的十大任務(wù)之一，關(guān)系到國家的整體利益、民族的長遠(yuǎn)利益、人民的根本利益。各級黨委和政府要充分認(rèn)識保護(hù)環(huán)境的重 要性和緊迫性，把這一涉及全局的工作擺上重要議事日程，真正作為一項基本國策來對待，確保國家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)和各項制度的貫徹執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)作為社會主義物質(zhì)文明和精神文明的重要內(nèi)容，必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展決策時，要正確處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和措施納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和計劃，在考核政府經(jīng)濟(jì)工作和干部政績時，要把環(huán)境保護(hù)列為重要內(nèi)容。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓環(huán)境保護(hù)工作，深入實際開展調(diào)查研究，認(rèn)真解決環(huán)境與發(fā) 展事業(yè)中的實際問題。各級政府要建立在政府領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，群眾參與，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的體制；要定期向同級黨委、人大和上一級政府匯報環(huán)保工作，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

二、依法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理

當(dāng)前和今后幾年，各級政府要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院[1993]18號文件，把加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查列為工作重點，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查活動，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為；做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級黨委、人大、政府要支持環(huán)保部門和其他有關(guān)部門依法行使監(jiān)督管理職權(quán)，并強(qiáng)化上級部門對下級部門的監(jiān)督。各地、各部門要加強(qiáng)規(guī)章制度的清理，凡不符合環(huán)保法律法規(guī)的，及時進(jìn)行修改或廢止；要抓緊制定適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的規(guī)定和辦法。各地要繼續(xù)推行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核等各項環(huán)境管理制度，并在實踐中不斷深化、發(fā)展和完善。

三、加強(qiáng)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

我省人口稠密、資源貧乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，環(huán)保工作面臨的任務(wù)十分繁重、艱巨。因此，在政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革中，環(huán)境保護(hù)作為政府的基本職能將更加突出。要根據(jù)精干、高效的原則，進(jìn)一步健全和加強(qiáng)市、縣環(huán)境管理部門。為加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督和檢查，省、市、縣應(yīng)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)實際情況單獨或分片設(shè)立環(huán)境監(jiān)理站(所)，作為縣(市)級環(huán)保部門的基層派出機(jī)構(gòu)。在各級環(huán)境監(jiān)測站，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高監(jiān)測質(zhì)量。同時，要進(jìn)一步提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)、依法行政水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和參與綜合決策的能力。

四、疏通和拓寬資金渠道，增加環(huán)保投入

各級政府和有關(guān)部門應(yīng)做好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中環(huán)境保護(hù)資金的綜合平衡，并納人政府預(yù)算，要從地方財政中撥出?？钣糜谖廴痉乐危粚乙岩?guī)定的用于環(huán)境保護(hù)資金渠道，必須不折不扣地保證落實；對環(huán)境污染治理、廢物綜合利用和自然保護(hù)等社會公益性項目，要在投資、信貸、稅收、價格等方面予以優(yōu)惠和扶持；在原材料、能源生產(chǎn)地按國家有關(guān)規(guī)定建立生態(tài)環(huán)境綜合整治基金。各級環(huán)保、財政部門要收好、管好、用好排污水費和超標(biāo)排污費，不允許任何單位和個人擠占和挪用；對小型燃燒設(shè)施排放煙塵、汽車排放居氣、環(huán)境噪聲污染以及工業(yè)燃煤排放二氧化硫，征收排污費。企事業(yè)單位新建、擴(kuò)建和改造項目污染防治措施建設(shè)資金的相應(yīng)部分應(yīng)用于集中處理設(shè)施的建設(shè)。要積極爭取國外環(huán)境保護(hù)貸款。隨著經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)，逐年增加環(huán)保投入。到本世紀(jì)末將我省環(huán)保資金占國民生產(chǎn)總值的比例提高到1％，使環(huán)保工作同經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)。

五、大力推行科技進(jìn)步，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠科技進(jìn)步，解決環(huán)境問題也要靠科技進(jìn)步。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)將環(huán)境科技放在重要的位置。要提高高等院校、科研院所環(huán)?？萍紖f(xié)作網(wǎng)的攻關(guān)能力，發(fā)揮省環(huán)?？萍及l(fā)展基金的作用，集中力量加強(qiáng)對蘇北六市水環(huán)境、太湖和蘇南運河等區(qū)域、流域環(huán)境綜合整治的研究。要組織力量研究清潔生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)推行無廢、少廢、節(jié)水、節(jié)能的新技術(shù)、新工藝；研究和實施環(huán)境時限標(biāo)準(zhǔn)；研制和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，以利于開拓市場和提高產(chǎn)品競爭力。要加快環(huán)保實用技術(shù)推廣，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的防治污染能力。要把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，生產(chǎn)出更多系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、成套化和技術(shù)層次、含量高的環(huán)保產(chǎn)品，尤其要抓好宜興環(huán)保科技工業(yè)園的建設(shè)。

六、嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，積極治理老污染源

在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制中，要明確企業(yè)法人防治污染的責(zé)任，要堅持“污染者付費”的原則，不允許企業(yè)向社會轉(zhuǎn)嫁污染來換取自身的利益。凡是污染嚴(yán)重而治理不力的，不能評為先進(jìn)企業(yè)或文明單位。

各級主管部門在審批項目時要嚴(yán)格把關(guān)，堅持“先評價、后建設(shè)”的規(guī)定，對采用落后工藝、陳舊設(shè)備、布局不當(dāng)、污染嚴(yán)重的項目，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。在引進(jìn)項目時，要嚴(yán)格防止污染向我省轉(zhuǎn)移；禁止將有毒、有害廢物和垃圾轉(zhuǎn)移到省內(nèi)處置。對污染治理難度大的引進(jìn)項目、污染重的產(chǎn)品外銷項目必須從嚴(yán)控制，其審批權(quán)相應(yīng)提高一級。凡從事對環(huán)境有影響的項目，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境管理的規(guī)定，并實行“三同時”保證金制度。對近年來新建項目進(jìn)行一次全面清理，凡未執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定的，必須限期整改。對浪費資源和能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，必須責(zé)令其限期治理或關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

工業(yè)污染防治，要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”(即從側(cè)重于污染的末端治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)生產(chǎn)全過程控制，由重濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛群涂偭侩p軌控制，由分散的點源治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧锌刂婆c分散治理相結(jié)合)；要大力推廣清潔生產(chǎn)。已建成的防治污染設(shè)施，必須正常運轉(zhuǎn)，不得擅自拆除或閑置。各地對列入國家3000家重點污染源名錄的企業(yè)，實行限期治理。

七、加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)的環(huán)境規(guī)劃和管理

各級政府及有關(guān)部門要在開展區(qū)域環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)上，對開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)建設(shè)應(yīng)與集中供熱、燃?xì)?、園林綠化、垃圾和污水處理等公用設(shè)施的建設(shè)同步規(guī)劃，同步實施，同步交付使用。開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)管委會要設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)或配備專職人員，認(rèn)真把好項目審批關(guān)。凡未經(jīng)環(huán)保部門審批的項目，計劃部門不辦理設(shè)計任務(wù)書的審批手續(xù)，土地管理部門不辦理征地手續(xù)，銀行不予貸款，建設(shè)部門不辦理施工執(zhí)照，工商行政管理部門不辦理營業(yè)執(zhí)照。各地要積極推廣昆山開發(fā)區(qū)、角直鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)和大豐生態(tài)縣的典型經(jīng)驗，建設(shè)各具特色的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。

八、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點解決突出環(huán)境問題

各級政府及有關(guān)部門要鞏固和擴(kuò)大煙塵控制區(qū)建設(shè)的成果，加強(qiáng)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)；逐步改變城市基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，完善排水管網(wǎng)，建設(shè)污水處理廠，開展固體廢棄物、生活垃圾的綜合利用和無害化處理；制定污染擾民企業(yè)搬遷政策，建設(shè)城市元污染企業(yè)示范區(qū)；著重抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治“611”工程建設(shè)；加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)野生動植物資源。禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)及自然保護(hù)區(qū)新建污染環(huán)境的建設(shè)項目，已建的必須立即關(guān)停和搬遷。集中力量搞好南京秦淮河、徐州奎河、淮陰清安河的水環(huán)境綜合整治。加快建設(shè)世行貸款蘇南環(huán)保項目，并對蘇南運河實行污染物總量控制。

九、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，不斷提高廣大干部群眾的環(huán)境意識和法制觀念

各級黨委宣傳部門和廣播、電視、報刊等單位要把環(huán)境宣傳作為一項重要職責(zé)和經(jīng)常性的任務(wù)，并列入本部門本單位的工作計劃，要大張旗鼓地宣傳環(huán)保方針、政策、法律、法規(guī)和好壞典型，普及環(huán)境科學(xué)和法律知識。各級教育和有關(guān)部門要重視環(huán)境教育，面向社會、面向基層、面向青少年抓好基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育、社會教育和崗位培訓(xùn)。各級黨校、行政學(xué)院和干部院校要將環(huán)境保護(hù)列為必設(shè)的課程，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境與發(fā)展問題的綜合決策能力。[蘇發(fā)(93)17號J

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決

定

中共××市委

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定

（討論稿）

各縣（市、區(qū)）委、人民政府，市委各部門，市直各委、辦局（行、社、公司）黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組：

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)勝利的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展變化，適應(yīng)新時期市委、市政府工作大局的要求，全面推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，把××建設(shè)成連結(jié)沿海、拓展腹地生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐，成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的

重要增長極、集聚極、輻射極，根據(jù)中央、省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、多黨合作和政治協(xié)商制度、培養(yǎng)選拔黨外干部等文件精神，結(jié)合××實際，特做出如下決定。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線是××生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐建設(shè)最廣泛的力量支撐

1、統(tǒng)一戰(zhàn)線要為××的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計出力。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一要務(wù)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，組織支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐的重大問題，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展考察調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為市委和市政府決策提供參考；著眼促進(jìn)海峽西岸重要增長極和閩西南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動開展外引內(nèi)聯(lián)、回歸工程等活動，在促進(jìn)與周邊地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動中積極發(fā)揮作用；著眼推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和提高農(nóng)民收入，深入開展扶貧開發(fā)、幫扶助困、職

業(yè)教育等載體，在促進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和增加“10+3”重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)人才上雙贏格局中發(fā)揮優(yōu)勢；鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國企改革，并積極“走出去”，利用好兩個市場、兩種資源，不斷提高企業(yè)的核心競爭力和自主創(chuàng)新能力；配合實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮港澳臺和客家優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺的合作，加強(qiáng)與海外華做華人及社團(tuán)的聯(lián)系溝通，引進(jìn)僑智、僑資、僑力，拓展利用引資的空間；配合落實人才工作部署，充分發(fā)揮黨外知識分子作用，吸引更多的海外留學(xué)人員歸國服務(wù)和為國服務(wù)。

2、統(tǒng)一戰(zhàn)線要為××的政治建設(shè)提供支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨的工作，是特殊的政治工作。我們黨的歷史反復(fù)證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素之一。要充分發(fā)揮新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢和作用，把不同黨派、不同民族、不同階層、不同信仰以及生活在不同社會制度的人們，都團(tuán)結(jié)和凝聚

在黨的周圍，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；要通過平等相待、民主協(xié)商的方式，擴(kuò)大有序的政治參與，暢通民主渠道，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，妥善處理各方面的利益關(guān)系，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，改善黨的執(zhí)政方式；要廣交深交黨外朋友，匯集黨外人士中大量的優(yōu)秀人才，發(fā)揮他們在各自聯(lián)系的群眾中具有廣泛影響力的作用，豐富黨的執(zhí)政資源；要協(xié)調(diào)各黨派、各民族、各團(tuán)體以及各方面成員之間的關(guān)系，及時消除影響社會穩(wěn)定的因素，增強(qiáng)各方面的團(tuán)結(jié)，優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境。要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，把社會各界人士的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策和部署上來，把智慧和力量凝聚到全市的工作大局上來，使市委的決策變成統(tǒng)戰(zhàn)各界人士的自覺行動。

3、統(tǒng)一戰(zhàn)線要為××的文化建設(shè)增進(jìn)實效。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是特殊的群眾工作，是爭取人心的工作。要以提高人的

素質(zhì)為中心，突出宣傳“愛國”這一基本道德規(guī)范的重要意義和深刻內(nèi)涵，使愛國主義成為統(tǒng)一戰(zhàn)線文化建設(shè)的主旋律和最強(qiáng)音。引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員立足本職崗位，進(jìn)行文化創(chuàng)新，積極參與文化建設(shè)活動，促進(jìn)我市文化建設(shè)。引導(dǎo)非公有制企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，實踐基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，發(fā)揚“致富思源、富而思進(jìn)，扶危濟(jì)困、共同富強(qiáng)，義利兼顧、德行并重，發(fā)展企業(yè)、回饋社會的光彩精神，把個人理想融入建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐的共同理想之中，把個人奮斗融入為××新一輪大發(fā)展的集體奮斗之中。要堅持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、大和諧，以求同存異、體諒包容的顯著特點，遵循照顧同盟者利益的原則，及時注意不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，見微知著，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，讓更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員擁護(hù)市委的決策部署，認(rèn)同市委、市政府的思路和措施，積極融入、主動服務(wù)市委、市政府工作安排，促進(jìn)風(fēng)正氣順、人和

業(yè)興良好趨勢的延續(xù)。

4、統(tǒng)一戰(zhàn)線要為××的社會和諧貢獻(xiàn)力量。建設(shè)和諧社會既是建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐的重要保障。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的社會功能，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員正確處理個人利益和集體利益，局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，更好地理解、支持和參與改革。積極反映社情民意、暢通利益表達(dá)渠道，協(xié)助黨和政府及時消除影響社會穩(wěn)定的因素。配合實施“凝聚力工程”，運用統(tǒng)一戰(zhàn)線豐富而獨特的對臺資源和僑務(wù)資源，以愛國主義和社會主義為旗幟，以弘揚中華文化為紐帶，發(fā)揮福建與臺灣地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久的優(yōu)勢，做好臺港澳和華人華僑的工作，提高對祖國大陸和“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針的認(rèn)同度，進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的大團(tuán)結(jié)，努力促進(jìn)和諧共處、共謀發(fā)展局面的鞏固。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國的重要法寶，必須重視；作為黨的一大政治優(yōu)勢，必須加強(qiáng)；作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的力量支撐，必須鞏固。各級黨委要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，進(jìn)一步加大力度，努力開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在××生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐建設(shè)中的主要任務(wù)

5、進(jìn)一步加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中發(fā)[2005]5號）和《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》（閩委發(fā)[2005]12號），積極穩(wěn)妥地推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化。

要堅持重要政治準(zhǔn)則。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論

和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。要尊重民主黨派享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律地位平等。

要支持民主黨派履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。要把政治協(xié)商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商，進(jìn)一步完善政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序；要充分發(fā)揮民主黨派、無黨派人士參政議政作用，并積極為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；要明確民主監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨與民主黨派之間的互相監(jiān)督，是在堅持四項基本原則基礎(chǔ)上通過提出意見、批評、建議的方式的政治監(jiān)督，規(guī)范民主監(jiān)督的內(nèi)

容、形式，做到經(jīng)常監(jiān)督與重大問題監(jiān)督相結(jié)合。

要落實各項具體制度。健全黨委重大情況協(xié)商能報制度，由黨委辦公室落實；健全黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與民主黨派、無黨派代表人士聯(lián)系交友制度，由黨委辦公室和統(tǒng)戰(zhàn)部落實；健全政府有關(guān)部門與民主黨派、工商聯(lián)對口聯(lián)系制度，完善特約人員工作制度，由政府辦和統(tǒng)戰(zhàn)部督促檢查；健全民主黨派負(fù)責(zé)人參加重要外事、內(nèi)事活動制度，由黨委辦公室協(xié)調(diào)落實；建立“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”的調(diào)研工作機(jī)制，對調(diào)研成果要認(rèn)真研究并反饋采納情況，由黨委辦公室和統(tǒng)戰(zhàn)部督促落實。

要做好民主黨派、無黨派人士的安排工作。一要保證民主黨派成員和無黨派人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會委員中占有適當(dāng)比例，其中人大代表不低于35%，人大常委會委員不低于30%，市、縣（市、區(qū)）人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少應(yīng)有1名

副主任。市人大常委會應(yīng)有1名民主黨派成員或無黨派人士擔(dān)任專職副秘書長，各縣（市、區(qū)）人大辦公室應(yīng)有1名民主黨派成員或無黨派人士擔(dān)任副主任。二要保證民主黨派成員和無黨派人士等在各級政協(xié)中占有較大比例。其中，在換屆時，政協(xié)委員不少于60%，政協(xié)常委不少于65%，政協(xié)副主席不少于50%。政協(xié)各專門委員會負(fù)責(zé)人中一般都應(yīng)安排有民主黨派成員和無黨派人士，民主黨派成員和無黨派人士在各專門委員會委員中所占比例應(yīng)適當(dāng)增加。政協(xié)機(jī)關(guān)中要有一定數(shù)量的民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中市及縣（市、區(qū)）政協(xié)中至少要有1位專職副秘書長（辦公室副主任）。各民主黨派市委專職副主委應(yīng)擔(dān)任同級政協(xié)兼職副秘書長。政協(xié)委員的提名安排要注重進(jìn)步性、廣泛性、開放性，適當(dāng)安排高學(xué)歷、高素質(zhì)的年輕干部和有發(fā)展前景的企業(yè)法人體現(xiàn)進(jìn)步性，擴(kuò)大企事業(yè)單位、新社會階層的比例體現(xiàn)廣泛性，增加來巖投資或外出致富帶頭人數(shù)量體現(xiàn)開放性。三要在市、縣（市、區(qū)）兩級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部。政府1/4以上的職能部門要配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，至少要有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備黨外副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。各縣（市、區(qū)）至少要有2個政府工作部門和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備正職黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。市中級人民法院、市人民檢察院要選配符合任職條件的民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，各縣（市、區(qū)）司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中也要逐步選配符合任職條件的黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

要支持民主黨派自身建設(shè)。要按照參政黨建設(shè)目標(biāo)和原則，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到新水平。黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和基層黨組織應(yīng)根據(jù)工作需要，向民主黨派推薦一批黨外優(yōu)秀知識分子作為發(fā)展對象，有計劃、有步驟地幫助民主黨派發(fā)展層次高、代表性強(qiáng)的人士。各級民主黨派主委一般應(yīng)

安排同級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一時安排不了的，市級民主黨派主委可明確為正處級干部，縣（區(qū)）級民主黨派主委可明確為正科級干部。

6、拓展非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。我市非公有制經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和重要的推動力。要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]3號），堅持“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，培養(yǎng)和建立一支擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走建設(shè)中國特色社會主義道路的積極分子隊伍，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。要以提高非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力為重點，積極開展多層次、多類別、多形式的教育培訓(xùn)活動，促進(jìn)非公企業(yè)人才成長，提升非公企業(yè)管理水平；要鼓勵非公有制企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共服務(wù)等法律法規(guī)未禁入的行

業(yè)和領(lǐng)域，扶持非公有制企業(yè)參與“10+3”重點產(chǎn)業(yè)項目對接，做好項目服務(wù)，拓展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；要幫助非公有制企業(yè)探索招商方式，擴(kuò)大招商力度，支持他們參與國有企業(yè)改制、與外商合資合作、改制上市等多種形式，開展生產(chǎn)、技術(shù)、資本的聯(lián)合、重組，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，提升企業(yè)競爭力；要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨、團(tuán)和工會的組織建設(shè)，積極穩(wěn)妥地做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在各級人大、政協(xié)的安排。

切實加強(qiáng)工商聯(lián)的工作。要充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的作用，強(qiáng)化作為部分全市性經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位的功能，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見建議，建立健全服務(wù)機(jī)制，依法維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益。要重視和加強(qiáng)行業(yè)商會建設(shè)、基層商會建設(shè)和異地商會建設(shè)。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要加強(qiáng)對工商聯(lián)的指導(dǎo)。工商聯(lián)黨組受

同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)，工商聯(lián)黨組書記一般由統(tǒng)戰(zhàn)部分管副部長兼任。要按“2-3名專職領(lǐng)導(dǎo)”的要求配強(qiáng)工商聯(lián)專職領(lǐng)導(dǎo)，工商聯(lián)會長一般由黨外人士擔(dān)任。

7、加強(qiáng)黨外知識分子和新的社會階層工作。黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項基礎(chǔ)性工作。要堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，按照“培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才”的要求，切實做好黨外知識分子工作，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。要以有代表性、有影響的黨外知識分子為重點，完善工作手段，健全工作機(jī)制，努力探索加強(qiáng)黨外知識分子工作的方法、途徑和載體。要把新的社會階層人士納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍，特別是法律、會計、審計、信息、咨詢、廣告、會展等中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士。黨委統(tǒng)戰(zhàn)要加強(qiáng)與新的社會階層人士的聯(lián)系、溝通，反映他們的意見建議，完善有關(guān)政策，加強(qiáng)政治引導(dǎo)、著力培養(yǎng)代表人士，加大政治安排力度，拓寬參政議政渠道，為生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐建設(shè)獻(xiàn)計出力，提供智力支持。要通過社區(qū)、社團(tuán)等工作載體，切實做好新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

8、做好民族宗教工作。全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和法律法規(guī)，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活作為我市民族工作的重點，完善和落實扶持少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，積極幫助少數(shù)民族群眾脫貧致富，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔、使用工作。

全面正確貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒發(fā)的《宗教事務(wù)條例》。教育引導(dǎo)信教群眾積極參與生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐建設(shè)。積極支持愛國宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，努力培養(yǎng)一支愛國愛教、有較高宗教學(xué)識、能反映廣

大信教群眾愿望的高層次教職人員，確保宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士的手中。鼓勵各宗教結(jié)合各自持點，發(fā)揮教規(guī)教義中有利于社會進(jìn)步要求的積極因素，從深層次促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。堅決抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透活動。堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，建立縣、鄉(xiāng)、村三級宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)；要加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立治理亂濫建寺觀教堂、露天宗教造像和民間信仰活動場所工作的長效機(jī)制。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要對貫徹落實黨在民族、宗教等方面的重要方針政策負(fù)責(zé)，研究擬定重要政策措施，加強(qiáng)對重大問題的協(xié)調(diào)處理。

9、強(qiáng)化對臺工作。促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)。要繼續(xù)貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針、現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張和四點意見，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力及其活動，堅持把爭取臺灣民心作為對臺工作的根本

出發(fā)點，切實加強(qiáng)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流，加大做好臺灣人民工作的力度，深入開展反臺獨、反分裂斗爭。要充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，重點做好定居臺胞、臺商、臺生的工作，推動巖臺人員往來和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，推動客家文化交流，推進(jìn)服務(wù)維權(quán)工作的落實。要發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)團(tuán)體的作用，動員各方面力量加強(qiáng)與臺港澳同胞、海外僑胞、留學(xué)人員及社團(tuán)的聯(lián)系交往，最大限度地團(tuán)結(jié)、發(fā)展、壯大促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的力量，推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。

10、深化港澳和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。港澳和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作歷來是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方面。要按照“了解僑情、理解僑心、維護(hù)僑益、發(fā)揮僑力”的方針，以擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、科技合作和弘揚中華文化為紐帶，以打好“僑牌”、“客牌”為重點，加強(qiáng)對海外、境外巖籍社團(tuán)、代表人士的工作，重視做好新一代華僑華人和新移民、留學(xué)人員以及世界各地客屬社團(tuán)代表人

士的聯(lián)誼工作，不斷拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作新領(lǐng)域；要加強(qiáng)與本地有關(guān)港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)系，積極為他們提供切實的幫助，維護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)我市與臺港澳和海外的經(jīng)濟(jì)、科技等方面的交流和合作，吸引更多的境外資金和項目來我市投資創(chuàng)業(yè)；要依托遍及世界的中華海外聯(lián)誼會和福建省海外聯(lián)誼會組織，完善市海外聯(lián)誼會，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、留學(xué)生同學(xué)會、黃埔同學(xué)會等在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中的優(yōu)勢和作用，增強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的向心力和凝聚力。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的縣（市、區(qū)）要建立海外聯(lián)誼組織。

11、加強(qiáng)非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工作。要把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，努力建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、代表性強(qiáng)、同中國共產(chǎn)黨親密合作的黨外干部隊伍。各級后備干部隊伍中一般應(yīng)有15%以上的黨外干部，明確培養(yǎng)目標(biāo)，堅持備用結(jié)合，實行動態(tài)管理。實行組織推薦和民主推薦相結(jié)合的辦法選拔任用黨外干部，并在同等條件下，優(yōu)先選用黨外干部。要優(yōu)化黨外干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)行政管理型和參政議政型的黨外干部。采取重點對象重點培養(yǎng)、優(yōu)秀干部優(yōu)先培養(yǎng)的措施，通過“提前上崗”、“易地交流”、“掛職鍛煉”、“政治安排、實職安排互相轉(zhuǎn)換”等辦法，幫助黨外干部盡快成長成熟起來。對符合條件，特別是需要重點培養(yǎng)的黨外干部，要大膽提拔到正職崗位。民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、高等院校、科研院所和國有企業(yè)的正職崗位，都可以作為黨外干部逐級提拔的重要臺階。要繼續(xù)在任職資格（如學(xué)位、職稱等）、任職年齡上給予適當(dāng)放寬并使之制度化、規(guī)范化，必要時，應(yīng)單列名額實行公開選拔、競爭上崗等方式選拔黨外干部，逐步形成有利于優(yōu)秀黨外干部脫穎而出的機(jī)制。要拓寬黨外干部的選配領(lǐng)域。重視高校、科研院所等民主黨派和無黨派人士工作，充分發(fā)揮高校、科

研院所等培養(yǎng)選拔黨外代表性人物的源頭作用。要在高等院校領(lǐng)導(dǎo)班子中配備民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時注意在人民團(tuán)體、科研院所、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要根據(jù)新時期人才資源分布的新變化，逐步消除區(qū)域、部門、行業(yè)、所有制等限制，積極探索從新的社會階層和歸國留學(xué)人員中培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨外人才的工作。要做好勸留工作，對重點培養(yǎng)的黨外代表人士積極要求入黨，要耐心細(xì)致地做好工作，勸留在黨外發(fā)揮作用。對因特殊需要吸收黨外代表人士入黨，須經(jīng)過上級黨委組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門的同意。

三、切實加強(qiáng)和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)

12、各級黨委加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的全局中的重要地位和作用，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。用統(tǒng)一戰(zhàn)線工

作開展情況作為衡量黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上是否成熟的重要標(biāo)致之一。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級黨委重要議事日程，每年1-2次聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報，及時了解研究和解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題；要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，作為各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的考核內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)；要把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入黨委宣傳工作計劃，黨委宣傳部門應(yīng)有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作，新聞媒體要開展經(jīng)常性統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳；要把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策納入各級黨校的教學(xué)內(nèi)容，作為培訓(xùn)干部的必修課程。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，經(jīng)常檢查、督促和指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，廣交深交黨外朋友。人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要結(jié)合自身特點開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作 的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央和省、市委的決策部署在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全面、準(zhǔn)確、深入地貫徹落實。市、縣（市、區(qū)）黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長要由同級黨委常委擔(dān)任，并在任免前征求上一級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的意見。

13、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的協(xié)調(diào)和管理機(jī)制。整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，實行歸口管理，形成工作合力，是加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵，是統(tǒng)戰(zhàn)工作上水平、上層次的基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)包含統(tǒng)戰(zhàn)部、臺辦、僑辦、民宗局，民主黨派、工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)，海外聯(lián)誼會、中華職教社、黃埔同學(xué)會。健全統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議制度，確定臺辦、僑辦、民宗局的主要領(lǐng)導(dǎo)和工商聯(lián)黨組書記為部務(wù)會議成員，實行集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，共同行動。統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，要認(rèn)真貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策和部署，全面履行各項職能；負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實和監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)處理統(tǒng)一戰(zhàn)線重要問題、重要關(guān)系、重要會議和重

要活動；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位各司其職，共同做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位要各司其職，工作中互通情況，互相支持；重大統(tǒng)一戰(zhàn)線活動要密切配合，協(xié)同行動。

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促檢查統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理干部的各項政策法規(guī)，積極推進(jìn)干部人事制度改革；協(xié)助各民主黨派加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和機(jī)關(guān)干部的管理；要會同黨委組織部做好統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用以及后備干部培養(yǎng)選拔和干部交流、掛職鍛煉等工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)中層干部的審核上報或任命工作。

14、健全黨外干部選拔任用制度。要嚴(yán)格把關(guān)制度，在各級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，上級黨委對人事安排方案要進(jìn)行嚴(yán)格審查，沒有按照要求呈報黨外領(lǐng)導(dǎo)干部人選的，不予審批；當(dāng)?shù)匾粫r沒有合適人選的，由上一級組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)推薦、選派。黨外領(lǐng)

導(dǎo)干部變動出現(xiàn)空缺時，應(yīng)及時予以配備。要建立和落實好組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)席會議制度，形成組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)配合的黨外干部管理機(jī)制，根據(jù)工作需要適時研究黨外干部隊伍建設(shè)工作，做到合理分工、各司其職、有效合作。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要會商有關(guān)部門，負(fù)責(zé)同級人大代表、人大常委會委員中黨外候選人的推薦提名；負(fù)責(zé)同級政協(xié)委員、政協(xié)常委會委員中黨外人選的協(xié)商提名，并負(fù)責(zé)政協(xié)委員建議名單的匯總，在征求同級黨委組織部、政協(xié)黨組的意見后，報黨委審定，按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)政府及其部門和法院、檢察院黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦工作，會同黨委組織部共同考核、共同研究，并提出安排使用意見，按規(guī)定程序報黨委研究決定；做好人民團(tuán)體、科研單位和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦工作。黨委在決定對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部任免、調(diào)動、交流前，黨委組織部應(yīng)事先征求同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的意

見。

15、支持和加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作部門自身建設(shè)。要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，配強(qiáng)縣級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室、經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)股、民宗股等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)并確保專職干部到位，配齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員，××學(xué)院、××職業(yè)技術(shù)學(xué)院要成立統(tǒng)戰(zhàn)部，要有一位分管領(lǐng)導(dǎo)，××第一醫(yī)院、××職業(yè)技能學(xué)院，農(nóng)校、財校、衛(wèi)校要有一位分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)具體工作的干部，市計劃發(fā)改委、人事局、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水電局、文化與出版局、教育局、衛(wèi)生局、體育局要有一位分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。其他市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要有人負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。各級黨委要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、教育、交流和使用力度，不斷優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要服務(wù)大局，體現(xiàn)作為，以人為本、提升素質(zhì)，建立健全正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格把好選人用人

關(guān)，促進(jìn)干部素質(zhì)提高。統(tǒng)戰(zhàn)工作者要努力實踐“三個代表”重要思想，全面提高政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)，按照“人格好、人緣好、形象好”的要求，善于求同存異、體諒包容，善于平等待人、協(xié)商辦事，努力使自己具有堅定立場、民主作風(fēng)、廣博的學(xué)識和創(chuàng)新的精神，努力把統(tǒng)戰(zhàn)干部培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、實干型、創(chuàng)新型”的干部，使統(tǒng)戰(zhàn)部門成為“團(tuán)結(jié)之愛、民主之家、交友之家、建言之家和溫暖之家”。

16、注重營造良好的工作氛圍和環(huán)境。各級黨政對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部要做到政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧，保證他們有職有責(zé)有權(quán)，并與擔(dān)任同級職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇。各級黨政及有關(guān)部門要切實為民主黨派履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，認(rèn)真研究解決民主黨派機(jī)關(guān)人員編制、辦公場所和交通工具等方面存在的問題，把民主黨派考察調(diào)研、教育培訓(xùn)、黨派成員活動等專項經(jīng)費列入財政預(yù)

~ 26 ~

算，并隨財政增收適時增加。各有關(guān)單位對民主黨派成員、無黨派人士參加本級黨委、人大、政府、政協(xié)和上級民主黨派或團(tuán)體的工作活動，要給予時間上保證并計算工作量，有關(guān)費用應(yīng)予報銷。沒有民主黨派組織或統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的縣（市）要把接待上級民主黨派及統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的工作納入統(tǒng)一接待的范圍。各級黨委、政府要重視解決統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位存在的實際問題和困難，改善工作條件，增撥特定工作所需的專項經(jīng)費。各單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查過問統(tǒng)戰(zhàn)政策落實的情況，及時總結(jié)提高。市委統(tǒng)戰(zhàn)部每二年要開展一次統(tǒng)戰(zhàn)工作督查以推動工作。

2006年3月5日

~ 27 ~