第一篇：工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理辦法

中國移動廣西公司工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理辦法

（2007年V1.0版）

第一章 總則

第一條 為加強對在建工程項目的施工現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場及通信機房的安全，杜絕安全事故，根據(jù)《中國移動廣西公司安全生產(chǎn)管理辦法（試行）》、《中國移動通信防火封堵管理規(guī)定》、《中國移動廣西公司通信生產(chǎn)機房安全保衛(wèi)管理辦法》等安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況和工程建設(shè)的特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中國移動廣西公司（以下簡稱“公司”）的通信樞紐樓、綜合樓、移動通信局房、營業(yè)廳用房、辦公用房和移動通信基站等場所（包括自有的和租用的，以下簡稱“公司局房”）由公司相關(guān)生產(chǎn)中心組織實施的所有擬建、在建（含新建、擴容、改造和搬遷）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目的施工現(xiàn)場管理。

第三條 施工現(xiàn)場管理堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第二章 管理分工及職責(zé)

第四條 區(qū)（市）公司黨群工作部是各施工區(qū)域的安全監(jiān)督的主要管理部門，主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)制定（修訂）全區(qū)（市）通信局房施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度、管理流程及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（二）負(fù)責(zé)對全區(qū)通信局房施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，提出整改意見。

（三）負(fù)責(zé)對公司局房防火封堵系統(tǒng)工程審批及組織檢查、驗收等。

第五條 工程管理中心作為項目建設(shè)單位是施工現(xiàn)場管理責(zé)任部門，主要職責(zé)如下：

（一）區(qū)中心

1、負(fù)責(zé)制定（修訂）中心內(nèi)部通信局房施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理實施細(xì)則、內(nèi)部管理流程等。

2、負(fù)責(zé)組織對中心管理的全區(qū)通信局房施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進(jìn)行定期檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，提出整改意見。

3、負(fù)責(zé)對管轄項目的施工、安裝調(diào)試、監(jiān)理單位實施施工現(xiàn)場管理的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。

4、對管轄項目施工單位或監(jiān)理單位違反本細(xì)則的行為提出處罰建議。

（二）市中心

1、依據(jù)區(qū)中心制定的施工現(xiàn)場安全管理實施細(xì)則提出相關(guān)項目安全管理實施方案。

2、負(fù)責(zé)對管轄項目的施工單位、監(jiān)理單位實施施工現(xiàn)場管理的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。

3、對施工現(xiàn)場管理的存在問題及安全隱患提出整改建議。

4、對管轄項目施工單位或監(jiān)理單位違反本細(xì)則的行為提出處罰建議。

第六條 物流管理中心（包括區(qū)、市公司物流管理中心）作為公

司局房（移動通信基站除外）的安全保衛(wèi)責(zé)任部門，其在施工現(xiàn)場安全管理中的主要職責(zé)是：

（一）按公司有關(guān)規(guī)定對公司局房建設(shè)項目施工現(xiàn)場承擔(dān)安全保衛(wèi)責(zé)任。

（二）按公司有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)入公司局房的施工、監(jiān)理及相關(guān)人員出入通行手續(xù)。

（三）根據(jù)局房現(xiàn)場情況及建設(shè)項目需求，確定工料、余料及廢料屯放地點，協(xié)助解決安全防范措施。

（四）對在公司局房施工現(xiàn)場的施工、監(jiān)理單位違章人員及行為及時提醒或制止并報告。

第七條 網(wǎng)絡(luò)運營中心、運營支撐中心作為公司生產(chǎn)局房的使用部門，其在施工現(xiàn)場安全管理中的主要職責(zé)是：

（一）按公司有關(guān)規(guī)定審批進(jìn)入公司局房的施工、監(jiān)理及相關(guān)人員出入手續(xù)。

（二）參與對公司局房防火封堵系統(tǒng)工程檢查、驗收。

（三）協(xié)助對公司局房施工現(xiàn)場管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患提出整改建議。

（四）已通過驗收并辦理了在建工程資產(chǎn)移交手續(xù)的移動通信基站，由網(wǎng)絡(luò)運營中心按照公司相關(guān)管理辦法行使安全保衛(wèi)職責(zé)。

第八條 施工單位、監(jiān)理單位、工程督導(dǎo)及其它合作單位作為項目實施方是各項目施工現(xiàn)場安全管理的直接責(zé)任人，主要職責(zé)如下：

（一）施工（含安裝調(diào)試）單位

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)及我公司制定的相關(guān)規(guī)章制度。

2、建立施工現(xiàn)場安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人。制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程。制定施工現(xiàn)場安全保障應(yīng)急預(yù)案。

3、進(jìn)場施工前對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。

4、監(jiān)督本單位施工人員履行施工現(xiàn)場安全義務(wù)。接受建設(shè)單位對本單位違規(guī)行為的處理。

（二）監(jiān)理、工程督導(dǎo)單位

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)及我公司制定的相關(guān)規(guī)章制度。

2、建立施工現(xiàn)場安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人。

3、參與對進(jìn)場施工前對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。

4、對建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理自始至終負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任。

第三章 施工現(xiàn)場安全管理要求

第九條 開工前安全管理準(zhǔn)備

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制施工安全措施、安全保障緊急處理流程，并按項目指定項目經(jīng)理、項目安全員及各區(qū)域的施工負(fù)責(zé)人及施工安全員，項目經(jīng)理及安全員必須持證上崗。

（二）在開工前，施工單位應(yīng)將施工安全管理計劃連同開工令一起報送區(qū)（市）工程管理中心審批，如有項目監(jiān)理，相關(guān)資料須報監(jiān)理審查，由監(jiān)理審查后報送區(qū)（市）工程管理中心審批。施工安全管

理計劃內(nèi)容主要包括：施工項目名稱、項目建設(shè)單位、項目施工單位、項目監(jiān)理單位、施工單位項目經(jīng)理、項目安全員、區(qū)域施工負(fù)責(zé)人、區(qū)域安全員名單、聯(lián)系電話、安全生產(chǎn)責(zé)任制度及配套保障措施等。

（三）工程開工前，施工單位必須制作“項目建設(shè)施工現(xiàn)場管理牌”，制作尺寸不小于A4規(guī)格，內(nèi)容包括：工程項目名稱、項目工期、建設(shè)方單位名稱、建設(shè)方項目負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話、施工方單位名稱、施工方項目負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話、施工方現(xiàn)場安全員姓名及聯(lián)系電話等。進(jìn)場施工時要將“項目建設(shè)施工現(xiàn)場管理牌”懸掛或放置在項目施工區(qū)域內(nèi)（野外基站建設(shè)除外）。

（四）工程開工前，施工單位必須參加由工程管理中心組織的開工現(xiàn)場會，明確責(zé)任分工、工期要求及施工管理要求。

（五）進(jìn)場施工前，項目經(jīng)理、安全員及區(qū)域施工隊長、區(qū)域安全員必須對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，在施工前清楚了解安全生產(chǎn)要求及緊急處理流程，要有相關(guān)開工前安全生產(chǎn)培訓(xùn)的記錄。

（六）施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)做好安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，保證用電安全。

第十條 進(jìn)出機房管理

（一）施工單位、監(jiān)理單位在進(jìn)入公司局房施工前，須按照《中國移動廣西公司通信生產(chǎn)機房安全保衛(wèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，到當(dāng)?shù)厥泄揪W(wǎng)絡(luò)運營管理部門、物流管理部門辦理相關(guān)人員及工程物資出入手續(xù)（在建的通信局房及基站土建項目除外）。

（二）“機房出入通行單”由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)審批流程提出申請?！皺C房出入通行單”中必須注明工程項目名稱、工程項目工期及建設(shè)

方工程項目負(fù)責(zé)人，以知會機房責(zé)任部門。

（三）進(jìn)入機房時，由施工隊長先在機房門衛(wèi)處進(jìn)行登記后方能進(jìn)入，登記內(nèi)容包括單位、姓名、聯(lián)系電話、進(jìn)入時間、進(jìn)入樓層（位置）、工作內(nèi)容等。退場時填寫退場時間。

（四）進(jìn)入局房施工的人員應(yīng)當(dāng)隨身佩帶加蓋施工單位公章的工作卡，工作卡上須注明施工隊名稱、施工人員姓名、照片。

（五）如有工程物資需隨施工人員進(jìn)出通信機房的，可在辦理施工人員出入通行單時一并辦理，即把需要帶進(jìn)帶出的物品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等信息填寫到《出入通信機房通行單》中的“工作內(nèi)容”一欄即可。施工人員隨身攜帶的小型工器具在出入有人值守的通信機房時，自覺出示給值守人員查驗。

備注：機房出入通行單的辦理流程及表格另見《中國移動廣西公司通信生產(chǎn)機房安全保衛(wèi)管理辦法》及其附件。

第十一條 工程項目建設(shè)施工期間現(xiàn)場安全管理要求

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

（二）嚴(yán)禁施工人員在機房內(nèi)使用電爐、電飯煲等電熱設(shè)備。嚴(yán)禁施工人員在公司局房內(nèi)存放易燃、易爆、危險品。

（三）施工單位安全員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人報告。對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

（四）如需攜帶電焊、切割等易產(chǎn)生明火的設(shè)備進(jìn)入公司局房作

業(yè)時，施工前須先經(jīng)工程管理中心向當(dāng)?shù)兀▍^(qū)）市公司物流管理中心申請辦理動火審批手續(xù)。嚴(yán)禁施工人員未經(jīng)用電審批使用沖擊鉆、取芯機等電器。

（五）切割應(yīng)設(shè)定切割區(qū)，動火應(yīng)設(shè)定隔離區(qū)，并有明確標(biāo)示牌。施工隊人員應(yīng)了解相關(guān)的消防知識，且會正確使用消防器材。

（六）施工現(xiàn)場用電須征得電源管理部門（網(wǎng)絡(luò)運營中心或運營支撐中心）的同意，嚴(yán)格按照公司局房用電管理規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁施工人員未經(jīng)用電審批在機房內(nèi)亂拉電線、亂接照明用電（在建的通信局房及基站土建項目除外）。

（七）在安裝有在用設(shè)備的機房施工，如施工現(xiàn)場有能引起大量粉塵、金屬碎末的操作的情況，應(yīng)在提交“通信生產(chǎn)機房出入通行單”時注明施工防塵隔離措施。

備注：動火審批手續(xù)另見《中國移動廣西公司通信生產(chǎn)機房安全保衛(wèi)管理辦法》

第十二條 對設(shè)備操作要求

（一）對設(shè)備的操作要經(jīng)過工程管理人員確認(rèn)方可實施，嚴(yán)禁對非施工設(shè)備進(jìn)行操作。

（二）未經(jīng)得同意，嚴(yán)禁對公司局房內(nèi)的消防、供電（交直流電源、電池、空調(diào)開關(guān)、監(jiān)控終端的電源開關(guān)）等設(shè)備進(jìn)行操作。

（三）加電下電項目應(yīng)視情況提前召開工程協(xié)調(diào)會，制訂加電下電項目的具體實施方案，由區(qū)工程管理中心統(tǒng)一填寫《在建工程項目設(shè)備加、下電辦理聯(lián)系單》（見附件2）向區(qū)網(wǎng)絡(luò)運營中心（或區(qū)運

營支撐中心）申請，未經(jīng)許可，任何人不得擅自操作。

（四）加電下電項目必須有工程管理中心、網(wǎng)絡(luò)運營中心（或區(qū)運營支撐中心）及施工單位三方人員在現(xiàn)場，下電項目要求市工程管理中心總經(jīng)理到現(xiàn)場。

（五）加電下電項目現(xiàn)場操作分工：工程管理中心人員負(fù)責(zé)項目組織；網(wǎng)絡(luò)運營中心（或區(qū)運營支撐中心）人員負(fù)責(zé)空氣開關(guān)、熔斷器等的具體加電下電操作及告警觀察；施工單位負(fù)責(zé)電源線、地線的接入和拆除；由三方共同核實需加電下電的電源柜端子。每一個具體實施步驟要有三方人員共同在場。

第十三條 防火封堵的要求

（一）如因施工需要在有現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備的公司局房穿墻鑿洞或打開原有封堵系統(tǒng)的，由工程管理中心提前三天向所屬區(qū)（市）公司黨群工作部提交《防火封堵拆封施工申請表審批表》。未經(jīng)安全管理部門批準(zhǔn)，任何單位或個人嚴(yán)禁以任何理由破壞原有的防火封堵系統(tǒng)。

（二）防火封堵工程施工前，封堵施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況制訂施工計劃，做好必要的防護(hù)工作，確保通信設(shè)備和施工人員安全。

（三）每日施工結(jié)束，必須采取符合規(guī)范要求的臨時措施恢復(fù)被拆動的安全防護(hù)設(shè)施；防火封堵系統(tǒng)應(yīng)在工程結(jié)束后12小時內(nèi)恢復(fù)；施工間隙小于72小時時應(yīng)采取填塞礦棉或阻火包的臨時封堵措施，施工間隙大于72小時時應(yīng)采取永久性封堵措施。屬于臨時封堵的，應(yīng)在孔洞旁掛牌注明封堵時間和封堵人單位、姓名。防火封堵系統(tǒng)的拆封和恢復(fù)應(yīng)由防火封堵專業(yè)人員實施。

（四）涉及防火封堵系統(tǒng)工程的施工完成后，封堵施工單位應(yīng)向項目建設(shè)單位提交防火封堵系統(tǒng)施工記錄、竣工報告、施工單位自檢記錄等。工程項目管理人應(yīng)按照公司有關(guān)防火封堵辦法要求督促防火封堵施工單位及時將有關(guān)工程檔案報備給區(qū)（市）公司黨群工作部。檔案資料不及時移交或移交不齊全的不予結(jié)算施工費。

備注：防火封堵施工審批及驗收移交手續(xù)另見《中國移動廣西公司防火封堵管理辦法》

第十四條 施工現(xiàn)場設(shè)備、材料管理

（一）工程施工期間，施工單位必須做好對工程物資的管理，設(shè)備開箱驗貨、設(shè)備調(diào)用和資產(chǎn)、余料交接要按規(guī)定的表格進(jìn)行記錄。

（二）項目進(jìn)場施工前5天內(nèi)（緊急狀況1天內(nèi)），建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人要根據(jù)到場設(shè)備、工料的情況，在申請“機房出入通行單”時一并向施工局房屬地物流管理中心提出屯放點范圍及安全保障設(shè)施需求，施工地點局房所屬物流管理部門應(yīng)在設(shè)備進(jìn)場前一天明確施工現(xiàn)場工料屯放地點及區(qū)域，并協(xié)助解決安全保障設(shè)施。

（三）工程設(shè)備材料、備件及工具儀表必須按照指定區(qū)域分待裝設(shè)備、工程余料整齊囤放。并豎指示牌標(biāo)明物料所屬建設(shè)項目名稱。消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品，安全出口必須保持暢通。在沒有向建設(shè)單位辦理工程完工移交手續(xù)之前，施工單位對自己承接項目的設(shè)備、工（余）料、儀器儀表工具等負(fù)有安全保障責(zé)任（有證據(jù)表明屬保安人員失職等情況除外）。

（四）施工單位每天工作結(jié)束離場前須及時將工程廢料清運到指

定的工程廢料區(qū)，保持施工現(xiàn)場整潔。木質(zhì)、紙質(zhì)、泡沫等易燃包裝物不能停放在施工局房內(nèi)。暫留在施工現(xiàn)場仍需繼續(xù)使用的工程設(shè)備、余料、工具等要妥善保管。易攜帶的貴重設(shè)備、工料、儀器儀表工具須集中放置到加鎖的箱柜中（鑰匙自行保管）。不易攜帶的且不易集中放置到箱柜的設(shè)備、工料、工具等須集中堆放。

（五）離開施工現(xiàn)場時，應(yīng)關(guān)閉工程施工中使用的電器，如儀表（需連續(xù)不間斷測試的項目設(shè)備系統(tǒng)情況除外）、烙鐵、臨時插座等，并將電器插頭拔下。關(guān)閉所有照明及門窗。

第十五條 現(xiàn)場施工人員管理

（一）施工人員應(yīng)當(dāng)遵守公司局房安全管理規(guī)定，施工過程中保持機房清潔，嚴(yán)禁在機房吸煙、吐痰及亂扔垃圾，嚴(yán)禁將食物、飲料帶入機房。

（二）遵守機房管理規(guī)定。

（三）對工程期間出現(xiàn)的問題應(yīng)及時反映，對問題進(jìn)行分析，提出解決方案并在現(xiàn)場協(xié)助處理完畢后方能離開。

（四）施工隊長每天必須填寫包括：日期、時段、場所、施工項目名稱、施工內(nèi)容（含異常情況）、施工人員、遵守規(guī)章等情況的工程日志，簽字后提交給現(xiàn)場工程管理人員。

第十六條 項目施工結(jié)束撤場要求

（一）施工現(xiàn)場的工程垃圾及易燃易爆等物品等，必須在當(dāng)天由工程施工人員撤離施工現(xiàn)場前清理到指定地點，以免留下安全隱患。

（二）施工隊伍應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)方項目管理人員及時清點工程備件

和余料，在工程項目完工十五日內(nèi)完成備件和余料的移交。

（三）屬交鑰匙工程的余料，由施工單位填寫“工程余料出場清單”一式二份（見附件），經(jīng)施工單位項目負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后，施工現(xiàn)場保安人員照單驗物并簽字后放行。經(jīng)三方簽字后的“工程余料出場清單”由施工單位及施工現(xiàn)場所屬局房物業(yè)管理部門各存一份備查。

其他非屬交鑰匙工程的余料，按“可再利用”和“不可再利用”區(qū)分后由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人填寫OA“物資出入庫申請單”，與物流中心接收人員現(xiàn)場核對后辦理余料入庫手續(xù)，由物流中心安排實物接收入庫相關(guān)工作。

（四）施工現(xiàn)場衛(wèi)生清理工作按照“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，工程施工完成后的5個工作日內(nèi)，由工程管理部門牽頭組織施工單位、建設(shè)方工程管理部門、設(shè)備維護(hù)部門、屬地物流管理部門共四方對施工現(xiàn)場的安全和清潔衛(wèi)生等驗收合格后，正式交接公司局房安全管理和清潔衛(wèi)生管理工作。清場確認(rèn)包括但不限于以下內(nèi)容：

1、因施工造成的靜電地板下的雜物已清理，掀開的靜電地板重新蓋上。

2、線纜布放有序，工余料已清離現(xiàn)場。

3、施工現(xiàn)場無遺留的易燃易爆物品及包裝物、雜物等。

4、施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生已打掃，無可見的灰塵、泥土。

第四章 檢查及考核

第十七條 施工單位在項目施工期間違反上述規(guī)定的，現(xiàn)場保安

人員或工程管理人員或機房維護(hù)管理人員發(fā)現(xiàn)時，應(yīng)當(dāng)立即制止并通知糾正。

同一施工隊多次違反上述條款，第一次發(fā)現(xiàn)的，按考核表相應(yīng)內(nèi)容處以罰金；第二次發(fā)現(xiàn)的，建設(shè)單位書面通知施工隊進(jìn)行停工整頓；第三次發(fā)現(xiàn)的，通過通行單的注銷流程禁止該工程隊進(jìn)場施工。由此造成的全部損失由該工程隊承擔(dān)。

第十八條 工程期間，工程管理中心施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)根據(jù)本規(guī)定要求檢查現(xiàn)場施工秩序、安全措施、工程質(zhì)量及進(jìn)度完成情況，并根據(jù)檢查情況填寫《工程施工現(xiàn)場管理檢查表》（見附件）?！豆こ淌┕がF(xiàn)場管理檢查表》填寫完畢后當(dāng)場由工程管理中心施工現(xiàn)場管理人員及施工隊長簽字確認(rèn)。工程管理中心施工現(xiàn)場管理人員定期對機房施工現(xiàn)場進(jìn)行巡檢的頻率不少于每周一次。

第十九條 工程項目完工后工程管理中心項目管理人員負(fù)責(zé)匯總《工程施工現(xiàn)場管理檢查表》，對于施工單位的違規(guī)罰金，將在施工合同款中扣除。同時，違章記錄將在集采供應(yīng)商年度考評中視情況直接扣分。

第二十條 在簽訂施工合同時，合同條款應(yīng)增加按本規(guī)定對違規(guī)行為進(jìn)行處罰的相應(yīng)內(nèi)容。

第二十一條 因違反本規(guī)定而導(dǎo)致事故和損失的，必須依照公司的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和失職人員的責(zé)任。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：

1、《工程施工現(xiàn)場管理檢查表》

2、《在建工程項目設(shè)備加、下電審批流程及辦理聯(lián)系單》

3、《工程余料出場清單》

第二篇：工程施工現(xiàn)場管理辦法

工程施工現(xiàn)場管理辦法 第一章 總 則

1、為了切實加強本工程的現(xiàn)場管理，有效地進(jìn)行施工現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全文明控制，確保現(xiàn)場各個工序施工順利進(jìn)行，實現(xiàn)工程既定目標(biāo)，特制定本管理辦法。

2、本管理辦法依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《省建設(shè)工程安全監(jiān)理導(dǎo)則》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》、建設(shè)單位與承包單位簽訂的施工承包合同并結(jié)合本工程的實際而訂。

3、本管理辦法規(guī)定的處罰只對單位實行，不直接對直接責(zé)任人處罰。

4、本管理辦法由甲方確認(rèn)，各參建單位簽章后有效。

5、本管理規(guī)定所作出的處罰是在違反相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范要求的前提下進(jìn)行。

第二章 管理機構(gòu)

1、各施工單位按照合同規(guī)定設(shè)置工程施工項目部，必須安排符合要求的項目經(jīng)理、項目總工程師、技術(shù)、質(zhì)檢、安全、資料等管理人員，并在開工前報送業(yè)主及監(jiān)理單位。

2、施工單位所用勞務(wù)隊伍必須具有相應(yīng)資質(zhì)能力，對所有進(jìn)入本工程的勞務(wù)人員實行實名登記，以及進(jìn)入及離開工地日期。根據(jù)該工程工程進(jìn)度編制勞動力組織計劃，包括工種、數(shù)量、時間等。

3、各施工單位項目部必須服從業(yè)主、監(jiān)理部的通知、指令。對于不服從管理的視為不配合工作或違約。

4、對業(yè)主要求的進(jìn)度提前完成、工程質(zhì)量優(yōu)良、安全文明施工優(yōu)秀的施工單位給予相應(yīng)獎勵。對進(jìn)度緩慢、質(zhì)量低劣、安全文明施工較差的單位予以處罰。

5、施工單位主要管理人員在現(xiàn)場施工時間內(nèi)必須保持通訊聯(lián)系暢通。施工單位項目經(jīng)理離開工地一天以上必須經(jīng)甲方及監(jiān)理同意。施工單位主要崗位負(fù)責(zé)人離崗必須有相應(yīng)資質(zhì)的人員接替工作，并報甲方及監(jiān)理單位審核。

第三章 施工現(xiàn)場安全管理

1、項目開工前，應(yīng)編制施工全過程安全施工備案書和專項施工方案，如：基坑開挖、施工用電、塔吊安拆方案、塔吊基礎(chǔ)方案等；現(xiàn)場應(yīng)配備安全消防器材、設(shè)備，并應(yīng)符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2、辦公室室內(nèi)管理制度上墻?，F(xiàn)場在醒目位置設(shè)置“五牌一圖”，設(shè)備前一律懸掛操作規(guī)程及安全提示牌。

3、施工臨時用電必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的專項方案和規(guī)范要求，不符合要求的限期整改，逾期未整改完畢的給予每次200元罰款。

4、施工機械進(jìn)場后向監(jiān)理部和建設(shè)單位報送機械“安全生產(chǎn)合格證”、“使用說明書”、“準(zhǔn)用證”。不符合要求的機械不準(zhǔn)進(jìn)場使用。對不聽勸告或不提供相關(guān)證件的給予2000元／次罰款。

5、進(jìn)入現(xiàn)場的人員必須佩帶安全帽，在2m以上進(jìn)行高空作業(yè)的必須佩帶安全帶。如發(fā)現(xiàn)不佩戴安全帽者予以10元／人次罰款（管理人員50元／人次罰款），不佩戴安全帶者200元／人次。

6、基礎(chǔ)開挖深度超過規(guī)范允許安全深度時必須進(jìn)行放坡或支撐，防止坍塌；擅自更改施工方案的責(zé)令整改，并給予2000元／次罰款。

7、模板支撐系統(tǒng)要牢固、平穩(wěn)；支撐間距要根據(jù)方案施工，不得隨意加大，否則應(yīng)拆除或停工整改。

8、特種人員必須持證上崗，無證操作的給予200元／次罰款；操作振動棒、打夯機等要穿戴絕緣手套，否則每人次50元罰款。

9、必須搭設(shè)防護(hù)架的通道、機械、設(shè)備應(yīng)按照規(guī)范執(zhí)行，無防護(hù)架的每處200元罰款。

10、塔吊、施工電梯的通道和卸料平臺與腳手架搭設(shè)時必須分開，其固定的附著點按要求設(shè)置，安全防護(hù)設(shè)施齊全完好；否則每項罰款500元，并進(jìn)行停工整改。

11、外架搭設(shè)前應(yīng)有專項施工方案并附計算書，否則不能進(jìn)行施工。

12、安全通道要求平整，并進(jìn)行防護(hù)加圍擋，上面設(shè)置防護(hù)棚，懸掛安全通道標(biāo)志，缺少一項給予200元罰款。

13、“四口”和“五臨邊”防護(hù)必須完善，不完善者每處給予200元罰款。

14、嚴(yán)禁高空拋灑建筑垃圾，發(fā)現(xiàn)一次給予500元罰款。

15、施工單位必須定期對現(xiàn)場工人進(jìn)行安全教育并形成記錄。

16、施工單位必須定期對現(xiàn)場大型機械設(shè)備進(jìn)行自檢并形成記錄。

17、對現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題必須按期限整改。不能按期限進(jìn)行整改的應(yīng)停工整改，視情況給予200-1000元罰款。

18、施工現(xiàn)場必須有切實可行的防火措施，不在禁煙區(qū)吸煙，不在辦公室和宿舍存放汽油等易燃物品，嚴(yán)禁使用電爐，對于防火措施不到位者罰款2000—3000元。

19、新近場的所有人員必須經(jīng)過上崗前的“三級”安全教育，并有詳細(xì)記錄備查。否則每人一次處罰100元

第四章 施工現(xiàn)場文明施工管理

1、施工現(xiàn)場采用封閉式施工。施工現(xiàn)場按照文明工地標(biāo)準(zhǔn)合理布置，要有施工現(xiàn)場總平面布置圖，對現(xiàn)場材料進(jìn)行分類堆放。

2、通往施工現(xiàn)場的道路和施工現(xiàn)場應(yīng)平整、無積水。

3、施工道路兩邊嚴(yán)禁堆放建筑材料和垃圾，垃圾必須遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場或按規(guī)定地點堆放，工地內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活垃圾池和建筑垃圾池。

4、施工現(xiàn)場、辦公室內(nèi)地坪要硬化，禁止辦公住宿混用。

5、施工現(xiàn)場要掛各項施工制度與操縱規(guī)程，標(biāo)牌和安全警示標(biāo)牌。

6、施工現(xiàn)場建筑材料和周轉(zhuǎn)材料要碼放整齊并進(jìn)行標(biāo)識。

7、現(xiàn)場機械防護(hù)和臨邊防護(hù)欄桿必須刷黑白相間標(biāo)志漆。

8、施工層內(nèi)每道工序施工完成必須做到工完料清、場清，清掃干凈后方可進(jìn)行下道工序。

9、外架密目網(wǎng)要平整，無污染、無破損，搭設(shè)牢固方正，美觀。

10、臨時水的龍頭要及時關(guān)閉，不能出現(xiàn)常流水和亂流水現(xiàn)象。

11、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁亂寫亂畫，發(fā)現(xiàn)一次給予50元罰款。

12、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁穿拖鞋和光背操作，發(fā)現(xiàn)后每人次50元罰款。

13、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁大小便，發(fā)現(xiàn)后每處100元罰款。

14、發(fā)現(xiàn)以上各條問題將以通知形式下發(fā)施工單位進(jìn)行整改，對下發(fā)的文明施工整改通知單落實不力的將給與500-1000元罰款。

第五章 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

1、質(zhì)量管理制度

（1）建立健全質(zhì)量保證體系，質(zhì)量管理程序。所有人員都應(yīng)具備相應(yīng)職稱，且現(xiàn)場人員要與證書相符，無證人員必須退場。

（2）施工單位項目部建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行材料和設(shè)備檢驗制度，堅決不允許不合格材料、設(shè)備、構(gòu)配件使用到工程上。

（3）施工組織設(shè)計和專項施工方案必須在施工前10天報送監(jiān)理部和業(yè)主，無方案強行施工的給予5000-10000元罰款。施工組織設(shè)計和專項安全施工方案必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并加蓋施工單位公章，否則依據(jù)上述措施處罰。

（4）嚴(yán)禁施工單位對工程上出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行私自修復(fù)，私自修復(fù)一次給予500元罰款。（5）對施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底必須有書面記錄，并隨時接受監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)一次不符合要求給予200元罰款。

（6）嚴(yán)格執(zhí)行施工單位自檢制度，在自檢合格后方可報監(jiān)理驗收。

（7）各項工序報驗應(yīng)提前24小時上報監(jiān)理。無隱蔽驗收合格記錄而進(jìn)行下道工序施工的追究施工單位責(zé)任并給予每次500元罰款。

（8）驗收過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題施工單位要及時整改，連續(xù)三次驗收不合格的由監(jiān)理人員定驗收時間并給予1000元罰款。

（9）混凝土結(jié)構(gòu)模板拆除前必須報驗混凝土強度，用同條件混凝土試塊強度來確定，未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)私自進(jìn)行拆模的給予1000元罰款。

（10）現(xiàn)場安全文明大檢查時施工單位項目經(jīng)理和相關(guān)部門管理人員必須參加，不參加者每次500元罰款。

（11）施工過程中產(chǎn)生變更的，施工單位應(yīng)按程序報監(jiān)理和建設(shè)單位審核同意，由建設(shè)單位與設(shè)計單位協(xié)商變更。施工單位私自與設(shè)計單位提出變更并形成變更的，其費用增加部分建設(shè)單位不予認(rèn)可，影響施工質(zhì)量和使用功能的必須返工重做，并給予1000-10000元罰款。

（12）旁站監(jiān)理：監(jiān)理單位必須依照相關(guān)法規(guī)對關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場旁站，施工單位必須在關(guān)鍵部位施工前24小時內(nèi)通知監(jiān)理人員。

2、工程質(zhì)量管理 1）基礎(chǔ)工程

（1）開挖前對基礎(chǔ)軸線進(jìn)行定位?？刂贫ㄎ粯段恢眉捌浜侠硇?，標(biāo)高軸線無誤后方可進(jìn)行開挖。

（2）應(yīng)根據(jù)開挖深度、土質(zhì)情況及開挖方法等條件進(jìn)行放坡，其坡度應(yīng)符合有關(guān)要求。

（3）基坑邊緣堆放土方、建筑材料或沿基坑邊緣移動大型機械應(yīng)符合相關(guān)要求。（4）基礎(chǔ)回填土必須按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行分層回填并夯實，并進(jìn)行驗收，合格后方可回填下層。不按規(guī)定進(jìn)行回填的給予1000元罰款并要求返工重做。2）模板工程

（1）安裝現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的上層模板及其支撐時，下層樓板應(yīng)具有承載上層荷載的承載能力，或加設(shè)支架；上下層支撐立柱應(yīng)對準(zhǔn)，并鋪設(shè)墊板。（2）模板與混凝土接觸面應(yīng)清理干凈并涂刷隔離劑。隔離劑不能影響裝飾效果和結(jié)構(gòu)性能。嚴(yán)禁使用影響混凝土觀感質(zhì)量的模板。

（3）主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件模板加固必須牢固，不得出現(xiàn)漲模、跑模現(xiàn)象。如有發(fā)生漲?，F(xiàn)象每處給予100元罰款并進(jìn)行處理。

（4）澆注混凝土前模板表面的灰渣油污、建筑垃圾等必須清理干凈，并澆水濕潤，但不能有積水，模板接縫不能漏漿。

（5）后澆帶模板拆除和支撐應(yīng)按專項施工方案執(zhí)行。

（6）模板拆除時混凝土強度應(yīng)符合規(guī)范要求，對強度不符合要求私自拆除的給予1000-2000元罰款，并對結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固處理。

（7）大模板施工必須有專項施工方案，并報監(jiān)理及建設(shè)單位審批后在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。

3）鋼筋工程

（1）鋼筋堆放不得直接置于地上，應(yīng)采取架空措施，防止鋼筋銹蝕、污染。鋼筋必須離地面30cm以上，堆放不符合要求每處每次200元罰款。

（2）鋼筋規(guī)格型號、級別和主次顛倒、綁扎位置及根數(shù)不符合設(shè)計要求的處以500-2000元罰款并返工處理。

（3）使用小廠鋼筋、未經(jīng)檢驗或資料不全鋼筋的處以1000-5000元罰款。（4）鋼筋焊接未經(jīng)檢查檢驗，對不合格的焊接頭未經(jīng)處理而擅自使用或進(jìn)入下道工序的，發(fā)現(xiàn)一次罰款1500元并返工處理。

（5）鋼筋報驗，驗收合格率應(yīng)達(dá)到90%以上，經(jīng)復(fù)驗仍不合格的給予500元罰款。4）混凝土工程

（1）隱蔽工程未經(jīng)報驗或驗收不合格而進(jìn)入下道工序施工的處以1000-5000元罰款并由監(jiān)理工程師做出相應(yīng)處理意見。

（2）混凝土澆筑前必須由監(jiān)理工程師簽發(fā)的混凝土澆筑令，無澆筑令私自澆注混凝土的每次罰款2000元，并由監(jiān)理工程師做出相應(yīng)處理。

（3）混凝土收面不得少于3遍，并注意混凝土表面平整，嚴(yán)禁混凝土初凝后進(jìn)行澆水收面或用砂漿找平。收面不及時或使用砂漿抹面的每次給予200-1000元罰款。（4）混凝土接茬應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得出現(xiàn)接茬處混凝土松動、漏振及浮石子現(xiàn)象。（5）現(xiàn)場攪拌混凝土原材使用不合格的砂石和水泥，每次罰款5000-10000元。（6）混凝土澆注完成后出現(xiàn)蜂窩、麻面等一般缺陷，應(yīng)報監(jiān)理提出處理意見。私自修補每次罰款200元。對已經(jīng)修補的混凝土打掉，按審批的整改方案重新處理。（7）現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)孔洞、漏筋、爛根、鋼筋位移等嚴(yán)重缺陷的，根據(jù)面積大小處以200-1000元罰款。應(yīng)同時報監(jiān)理、建設(shè)單位，并按程序進(jìn)行處理。由施工單位出具整改方案，經(jīng)監(jiān)理建設(shè)單位同意后實施整改。通過整改仍不能達(dá)到質(zhì)量要求的進(jìn)行返工處理，直至追究經(jīng)濟、刑事責(zé)任。

（8）主體結(jié)構(gòu)標(biāo)高超出規(guī)范和設(shè)計要求，影響使用功能的每次或每處給予1000-5000元罰款，并進(jìn)行返工處理。

（10）混凝土澆注完成12小時后應(yīng)有專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，對于養(yǎng)護(hù)不力或養(yǎng)護(hù)不及時的給予500-2000元罰款。

（11）混凝土澆注過程中向商品混凝土中直接加水的每次給予500元罰款，當(dāng)車混凝土退場。5）砌體工程

（1）砌塊強度、外觀尺寸、砂漿配比必須符合設(shè)計要求。（2）砌塊必須根據(jù)規(guī)范要求提前進(jìn)行濕潤，不得干磚上墻。干磚上墻發(fā)現(xiàn)一塊處以10元罰款。（3）砌體施工時必須掛線砌筑。

（4）砌體垂直度、表面平整度必須符合規(guī)范要求，砌體灰縫應(yīng)平直均勻，不得出現(xiàn)瞎縫、通縫、假縫，達(dá)不到要求的扒掉重新砌筑。

（5）落地灰應(yīng)及時清理，已初凝的砂漿不得再次使用，發(fā)現(xiàn)一次處以100-500元罰款。

6）抹灰工程及外墻面磚工程

該工程主要從原材進(jìn)行控制，不符合要求的按照上述工程相應(yīng)處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章 現(xiàn)場原材、機械、設(shè)備質(zhì)量控制

1、大型設(shè)備安裝應(yīng)報監(jiān)理部審核施工作業(yè)隊伍資質(zhì)、操作人員崗位證書、施工方案、設(shè)備基礎(chǔ)隱蔽驗收資料，否則給予500元罰款。

2、工程上所用材料應(yīng)按建設(shè)單位指定品牌、規(guī)格進(jìn)場使用，否則給予1000元罰款，并及時退場。

3、所有材料必須經(jīng)現(xiàn)場見證取樣送有相應(yīng)資質(zhì)的實驗室復(fù)試合格后方可用于工程實體。未經(jīng)復(fù)試合格即用于工程的材料每次給予1000元罰款。

4、對于在材料上弄虛作假，合格材料先進(jìn)場，不合格材料后進(jìn)場，以次充好的要嚴(yán)格處理，發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。

5、對于現(xiàn)場進(jìn)行攪拌的砂漿、混凝土每罐必須過磅，發(fā)現(xiàn)不過磅的每次處500-1000罰款。

第七章 工程進(jìn)度管理

1、以項目工程建設(shè)合同工期為目標(biāo)，施工方應(yīng)按規(guī)定時間編制總進(jìn)度計劃，階段性進(jìn)度計劃，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位認(rèn)可后實施，未及時上報的處以1000-5000元罰款。

2、在工程施工中，施工單位必須對所定計劃嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真組織施工。業(yè)主有提前工期要求的，按雙方制訂的補充協(xié)議實行獎罰。

3、各節(jié)點計劃檢查時發(fā)現(xiàn)滯后，應(yīng)采取相應(yīng)措施。合同及補充協(xié)議中的關(guān)鍵點滯后的，施工單位應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任并應(yīng)采取措施進(jìn)行補救。

4、每月25日前報送下月進(jìn)度計劃，在計劃中應(yīng)明確上月計劃完成情況，如上月未按時完成計劃內(nèi)容，在下月進(jìn)度計劃中說明，并注明趕工措施。不按時報送月進(jìn)度計劃或內(nèi)容不完善的給予500月罰款。

5、每周四報送下周周進(jìn)度計劃，內(nèi)容與月計劃相同，不能按時報送周進(jìn)度計劃的給予200元罰款。

6、承包單位在沒有不可抗力因素影響的情況下，對已審批的進(jìn)度計劃未能按時完成的，每延誤1天處以500元的罰款。如承包單位按合同節(jié)點工期完成，所涉及該進(jìn)度方面的罰款一并返回。

第八章 工程獎勵措施

工程獎勵措施需建設(shè)單位同意后實施。

第九章 其他相關(guān)措施

1、施工單位人員不參加監(jiān)理例會每人次罰款100元，遲到、早退罰款50元。

2、對成品保護(hù)不力，造成損壞或污染，監(jiān)理不予驗收，并根據(jù)情節(jié)罰款500—1000元。

3、白天及晚上加班施工時,施工單位現(xiàn)場管理人員不得有斷崗,脫崗現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200-500元.4、監(jiān)理對現(xiàn)場有目的的進(jìn)行巡視檢查和旁站，在巡視過程中發(fā)現(xiàn)和及時糾正施工中存在的問題，對施工過程的重點部位和關(guān)鍵控制點進(jìn)行旁站，對發(fā)現(xiàn)的問題立即先口頭通知承包單位有關(guān)人員及時改正，若對監(jiān)理提出的問題置之不理或者改正不力的，將對施工單位予以罰款200元。

5、施工現(xiàn)場應(yīng)建立門衛(wèi)制度，對進(jìn)出工地的車輛應(yīng)檢查登記，凡運出工地的材料，設(shè)備等物資，需經(jīng)主管人員簽字，做到人員到崗，制度上墻，記錄完整，每缺一項罰款100元。

6、嚴(yán)禁酒后上班，嚴(yán)禁現(xiàn)場各種形式的賭博行為。

第十章 罰款管理使用

1、實施罰款時由監(jiān)理出“獎罰通知單”一式三份，一份承包單位，一份業(yè)主，一份監(jiān)理單位留存。

2、罰款分兩種情況進(jìn)行，一種為紀(jì)律罰款，可以結(jié)合單位和個人聯(lián)合執(zhí)行，并以罰現(xiàn)金為主，一種為工程罰款，在支付工程款時扣除。

3、罰款的目的主要是促進(jìn)，凡經(jīng)甲方、監(jiān)理決定的罰款，施工單位應(yīng)遵照執(zhí)行，凡拒收罰款單、拒付罰款者，將加倍處罰。

4、罰金原則上用于獎勵在工程建設(shè)中貢獻(xiàn)突出的班組或單位，基本做到?？顚Ｓ谩?/p>

5、本細(xì)則由監(jiān)理部負(fù)責(zé)解釋，甲方、監(jiān)理簽發(fā)之日起生效。

第三篇：建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法

建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強中鐵龍袍智慧新城建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工，維護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合南京市相關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場（以下稱施工現(xiàn)場），是中鐵龍袍智慧新城（南京）投資發(fā)展有限公司（以下簡稱公司）管轄下的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程施工場地。

第三條 公司安質(zhì)、建管、商務(wù)合約、預(yù)算合同等主管部門根據(jù)各自職責(zé)，做好施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。

第四條 公司鼓勵各參建單位在工程施工中采取綠色、先進(jìn)的施工技術(shù)，推進(jìn)施工現(xiàn)場的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高施工現(xiàn)場管理水平

第二章 一般規(guī)定

第五條 施工現(xiàn)場的范圍，以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地、臨時用地、臨時占用道路范圍為準(zhǔn)。

公司應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前到施工現(xiàn)場監(jiān)管部門辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)，并提供安全生產(chǎn)和文明施工管理資料。

第六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行文明施工和安全生產(chǎn)職責(zé)，落實施工現(xiàn)場的各項規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七條 公司履行下列責(zé)任:

（一）建設(shè)工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時，在招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中明確勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位有關(guān)文明施工和安全生產(chǎn)的要求和措施；

（二）編制工程概（預(yù)）算時，按照有關(guān)規(guī)定確定安全文明施工措施費用，并在招標(biāo)文件和工程承發(fā)包合同中單獨列支，不得將其納入招標(biāo)投標(biāo)競價范圍；

（三）建設(shè)工程開工前，預(yù)付不少于安全文明施工措施費基本費部分的60%，并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用，督促施工單位落實安全生產(chǎn)和文明施工措施；

（四）建設(shè)工程設(shè)計文件確定前，組織有關(guān)單位對可能造成毗鄰建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等產(chǎn)生影響的現(xiàn)場進(jìn)行勘查，并將勘查結(jié)果以書面形式提交給設(shè)計單位；

因工程施工對毗鄰的建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等造成安全隱患的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位采取有效措施，確保人員安全，并及時委托專業(yè)檢測機構(gòu)或鑒定機構(gòu)對其進(jìn)行安全性鑒定，排除安全隱患；

（五）成立施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理機構(gòu)，制定相應(yīng)的管理制度及考核辦法；對施工現(xiàn)場揚塵整治負(fù)總責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場文明施工的協(xié)調(diào)管理；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第八條 勘察、設(shè)計單位履行下列責(zé)任:

（一）按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，提供的勘察報告和設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確；

（二）執(zhí)行操作規(guī)程和文明施工有關(guān)規(guī)定，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全；

（三）工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)、建設(shè)工程本體以及毗鄰的建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值等，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；

（四）在勘察設(shè)計文件中標(biāo)明現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點、事項和內(nèi)容，就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工、監(jiān)理等單位作出詳細(xì)說明，并及時處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計相關(guān)的安全技術(shù)問題；

（五）根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、應(yīng)急搶險的需要，配合有關(guān)單位及時提出處理措施；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第九條 監(jiān)理單位履行下列責(zé)任:

（一）配備與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員和專職安全監(jiān)理人員，專職安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。未經(jīng)公司同意不得擅自更換總監(jiān)理工程師，確需更換的，不得降低相應(yīng)的資格條件，并履行相關(guān)變更手續(xù)；

（二）審查進(jìn)場施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證以及項目經(jīng)理、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書，記錄施工總承包和專業(yè)分包單位項目經(jīng)理、安全管理人員的在崗情況；

（三）審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和專項施工方案，并實施跟蹤監(jiān)理；重點監(jiān)控危險性較大的分部分項工程施工，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理；

（四）現(xiàn)場見證取樣送檢，參與施工機械、安全設(shè)施的驗收，督促施工單位安全檢查，及時消除隱患；

（五）對安全文明施工措施費的投入、使用和管理情況進(jìn)行審查，督促施工單位做好施工現(xiàn)場文明施工管理；

（六）依法定應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第十條 施工單位履行下列責(zé)任:

（一）建立施工現(xiàn)場文明施工和安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員，執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理施工現(xiàn)場帶班制度，定期組織文明施工和安全生產(chǎn)檢查；

（二）和施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員建立勞動關(guān)系，并交納社會保險。未經(jīng)公司同意不得擅自更換項目經(jīng)理，確需更換的，不得降低相應(yīng)的資格條件，并履行相關(guān)變更手續(xù)；

（三）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及設(shè)計要求進(jìn)行施工；

（四）危險性較大的分部分項工程施工時，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員共同進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；

（五）落實和執(zhí)行文明施工的目標(biāo)、制度以及工程各階段文明施工的計劃和措施，按照規(guī)定投入、使用安全文明措施費，不得挪作他用；

（六）依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險；

（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第十一條 建筑機械設(shè)備、安全設(shè)施等租賃單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提供符合要求的設(shè)備、設(shè)施、材料，建立使用、維護(hù)和報廢制度，并接受施工現(xiàn)場監(jiān)管部門的監(jiān)督。

第十二條 公司按規(guī)定委托具有監(jiān)理和造價咨詢資質(zhì)的項目管理單位，對建設(shè)工程前期、勘察、設(shè)計、施工等全過程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。

第十三條 公司和工程造價咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門出具的安全文明施工措施費測定表格確定費率，計取現(xiàn)場安全文明施工措施費。

第十四條 建設(shè)工程因故暫停施工的，公司應(yīng)當(dāng)和監(jiān)理、施工等單位簽訂管理協(xié)議，明確停工期間文明施工和安全生產(chǎn)管理責(zé)任。各單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和管理協(xié)議約定，做好停工期間施工現(xiàn)場管理工作。

第十五條 施工現(xiàn)場涉及臨近管線作業(yè)的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)及時提供交底和指導(dǎo)服務(wù)。

第三章 施工安全管理

第十六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，確保施工現(xiàn)場安全。

第十七條 危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項施工方案，履行論證、審核、審批等程序和交底、驗收等手續(xù)。

當(dāng)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工至關(guān)鍵節(jié)點時，施工單位應(yīng)當(dāng)至少邀請一名參與專項施工方案論證的專家對專項施工方案的實施情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

專家應(yīng)當(dāng)在市施工現(xiàn)場監(jiān)管部門公布的專家?guī)熘羞x取。

第十八條 施工起重機械、樁工機械、高處作業(yè)吊籃、場內(nèi)施工機動車輛和整體提升腳手架等應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后方可投入使用；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的不得使用。

施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）單位，應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，并在市施工現(xiàn)場監(jiān)管部門辦理備案手續(xù)。

第十九條 高大模板支撐系統(tǒng)、二十米以上的懸挑腳手架、五十米以上的落地式鋼管腳手架使用的鋼管、扣件應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位見證下，施工單位取樣，送法定專業(yè)檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果作為專項方案設(shè)計計算依據(jù)。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人；制定用火、用電消防安全管理制度和易燃易爆材料使用操作規(guī)程；設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期對施工人員開展安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工人員提供符合規(guī)定的安全防護(hù)用具、安全防護(hù)服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和天氣特點，按照有關(guān)規(guī)定采取預(yù)警和安全防護(hù)措施；出現(xiàn)高溫天氣或者其它異常天氣時，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止室外露天作業(yè)。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急保障制度和體系，制定企業(yè)、項目應(yīng)急預(yù)案，落實物資、設(shè)備、人員等應(yīng)急資源。

第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立事故報告制度。事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織救援，做好現(xiàn)場保護(hù)工作并立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的施工現(xiàn)場監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。

第四章 文明施工管理

第二十五條 文明施工由施工總承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理；分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理。

公司應(yīng)當(dāng)督促監(jiān)理、施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)做好施工現(xiàn)場管理，在工程開工、收尾、拆圍、綠化等施工階段不得降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 建設(shè)工程開工前，公司組織完成圍擋設(shè)置、施工現(xiàn)場道路硬化、沖洗臺設(shè)置以及落實保潔責(zé)任，并報施工現(xiàn)場監(jiān)管部門驗收。未經(jīng)驗收合格的，公司不予申請辦理建筑垃圾處置許可。

第二十七條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并符合下列要求:

（一）采用符合要求的硬質(zhì)材料，不得使用彩條布、竹籬笆或者安全網(wǎng)等，表面應(yīng)當(dāng)整潔、美觀，色彩和周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（二）圍擋高度不得低于2.0米，臨時道路挖掘采用不得低于1.1米的警示護(hù)欄。圍擋應(yīng)當(dāng)設(shè)置不得低于0.3米的防溢座；

（三）城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)以及影響市容景觀的施工現(xiàn)場，圍擋不得低于2.5米；

（四）基礎(chǔ)平整、牢固，圍擋不得用于擋土、承重。

第二十八條 施工現(xiàn)場的主要入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程概況牌，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位管理人員名單及監(jiān)督電話牌，安全生產(chǎn)牌，消防保衛(wèi)牌，文明施工牌，揚塵防治公示牌，施工現(xiàn)場總平面圖，建筑垃圾運輸處置公式牌，以及其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置的施工標(biāo)牌。

第二十九條 施工現(xiàn)場主要通道、出入口、操作場地應(yīng)當(dāng)實施硬化處理；城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)兩側(cè)樁基工程應(yīng)當(dāng)實行硬地坪施工。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取保潔措施，不得積塵、積泥。

施工現(xiàn)場機械設(shè)備安裝、材料堆放、臨時設(shè)施設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合施工現(xiàn)場總平面圖的要求。

第三十條 車輛沖洗臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置在施工現(xiàn)場出入口，并設(shè)置排水溝、污水沉淀池，配備高壓沖洗設(shè)施。推廣使用自動沖洗裝置。

沖洗臺的長度不得小于八米，寬度不得小于六米。清洗車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)后按要求排放。

確因場地條件無法設(shè)置車輛沖洗臺的，應(yīng)當(dāng)采取其他有效保潔措施，確保凈車出場。

第三十一條 渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備現(xiàn)場管理員，負(fù)責(zé)運輸車輛保潔、裝載卸載的驗收工作，并做好書面記錄；配合和服從施工現(xiàn)場清潔保潔的管理。

車輛未經(jīng)沖洗干凈不得出場。

第三十二條 施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)采取下列揚塵控制措施:

（一）施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)設(shè)置整齊、清潔的密目式安全網(wǎng)，鼓勵采用不透塵材質(zhì)的安全網(wǎng)；

（二）裸置場地和集中堆放的土方采取覆蓋、固化或者綠化措施；

（三）對易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取有效覆蓋措施，現(xiàn)場加工易產(chǎn)生粉塵的建筑材料應(yīng)當(dāng)在封閉的環(huán)境中進(jìn)行；

（四）建筑垃圾集中、分類堆放，四十八小時內(nèi)不能及時清運的，采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（五）建（構(gòu)）筑物拆除施工過程中采取濕式作業(yè)法，拆除作業(yè)時對拆除的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行灑水或者噴淋；

（六）路面銑刨后應(yīng)當(dāng)采取措施控制揚塵，并在二十四小時內(nèi)攤鋪瀝青。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場周邊居民交通出行提供可靠的安全環(huán)境:

（一）建設(shè)工程項目的外立面緊鄰人行道或者車行道的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置必要的警示和引導(dǎo)標(biāo)志；

（二）對道路實施全部封閉、部分封閉或者減少車行道，影響行人出行安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全通道；

（三）臨時占用施工現(xiàn)場以外的道路或者場地的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋予以封閉；

（四）在城市道路上開挖管線溝、槽、坑，當(dāng)日不能完工且需要作為通行道路的，在該道路上覆蓋鋼板并固定可靠，對一些危險部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供安全、衛(wèi)生的生活環(huán)境:

（一）生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，不得在施工現(xiàn)場內(nèi)搭設(shè)帳篷；

（二）建立生活衛(wèi)生責(zé)任制，食品、飲水符合衛(wèi)生管理要求，專人負(fù)責(zé)清掃保潔工作。設(shè)置的臨時廁所等衛(wèi)生設(shè)施符合市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）職工宿舍內(nèi)的衛(wèi)生、通風(fēng)、照明設(shè)備良好，凈高不得低于2.4米，走道寬度不得小于0.9米；

（四）每間居住人員不得超過十六人，床鋪不得超過兩層，嚴(yán)禁使用通鋪；設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活用品專柜；

（五）各類生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、采光要求。

第三十五條 施工單位不得擅自改變臨時設(shè)施的使用性質(zhì)。施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時拆除施工現(xiàn)場圍擋和其他施工臨時設(shè)施，平整施工場地，清除建筑垃圾、渣土及其他廢棄物。

第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場主要出入口以及涉及施工現(xiàn)場管理的重要部位，推行與施工現(xiàn)場監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)的實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 公司安質(zhì)部和建管部為主責(zé)監(jiān)管部門，其他部門配合負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

第三十八條 施工現(xiàn)場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）建立健全建設(shè)工程監(jiān)督管理制度，配備相應(yīng)的監(jiān)管人員和裝備；

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)工程各責(zé)任主體的文明施工和施工安全行為，以及管理體系和責(zé)任制落實情況；

（三）對違反建設(shè)工程文明施工和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)等行為進(jìn)行查處；

（四）參加建設(shè)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第四十一條 施工現(xiàn)場監(jiān)管部門進(jìn)行施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施:

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程相關(guān)資料；

（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患或者文明施工管理不到位情形，責(zé)令改正或者立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工；

（四）依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)采取的其他措施。

第六章 處罰措施

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由公司相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。采取約談上級單位主要負(fù)責(zé)人、更換現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等措施。

（一）未配備與工程項目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員或者專職安全監(jiān)理人員的；

（二）未審查施工單位相關(guān)人員資格證的；

（三）未對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的文明施工和安全管理問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)理的；

（四）未按照規(guī)定實施旁站監(jiān)理的。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由公司相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，采取停工、約談上級單位主要負(fù)責(zé)人、更換現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等措施。

（一）建（構(gòu)）筑物拆除施工過程中未采取濕式作業(yè)法的；

（二）城市道路上開挖管線溝、槽、坑，未按照規(guī)定覆蓋鋼板的；

（三）未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、標(biāo)識牌的；

（四）未按照規(guī)定進(jìn)行場地硬化或者場地積塵、積泥嚴(yán)重的；

（五）未按照施工總平面圖的要求安裝機械設(shè)備、堆放材料、設(shè)置臨時設(shè)施的；

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由公司相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；拒不改正的，采取停工、約談上級單位主要負(fù)責(zé)人、更換現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等措施。

（一）危險性較大的分部分項工程施工時，未指定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員共同進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的；

（二）施工起重機械、樁工機械、高處作業(yè)吊籃、場內(nèi)施工機動車輛和整體提升腳手架等設(shè)施未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格投入使用的；

（三）施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）單位未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的或使用未辦理備案手續(xù)的施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）單位進(jìn)行施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）作業(yè)的；

第七章 附則

第四十二條 本辦法未盡事宜按國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起生效并施行。

第四篇：工程施工現(xiàn)場管理辦法zuixin

施工現(xiàn)場管理辦法（最新）

一、目的

為了使本工程各項管理工作滿足公司管理要求，確保施工管理的各項工作有序、按標(biāo)準(zhǔn)在受控狀態(tài)下進(jìn)行，實現(xiàn)本項目的管理目標(biāo)，特制定本管理辦法。

二、管理目標(biāo)

1、質(zhì)量管理目標(biāo)：主體結(jié)構(gòu)確保達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

2、安全管理目標(biāo)：無安全事故及責(zé)任事故。

4、工期目標(biāo)：按合同工期。

三、質(zhì)量管理

1、施工單位應(yīng)按照既定質(zhì)量目標(biāo)，按照國家法律、法規(guī)、國家現(xiàn)行規(guī)范、強制性條文、設(shè)計文件、招投標(biāo)文件要求認(rèn)真組織施工。

2、施工單位應(yīng)制定且實可行的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制措施，并報監(jiān)理、建設(shè)單位確認(rèn)后執(zhí)行。

3、施工單位必須加強員工的質(zhì)量教育，牢固樹立創(chuàng)優(yōu)意識；并定期組織技術(shù)及質(zhì)量人員、工人進(jìn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，監(jiān)理單位督促執(zhí)行。

4、施工單位必須保證所制定的質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)正常，所制定的保證措施能夠執(zhí)行具有可操作性。

5、任何分項工程施工之前，施工單位必須對作業(yè)人員作書面的技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的交底，監(jiān)理單位檢查后備案。

7、施工單位的質(zhì)檢員要認(rèn)真做好質(zhì)量檢查驗收工作，做好分部分項工程的質(zhì)量評定工作，真正做到現(xiàn)場實測實量，避免因自檢不合格就報驗收的現(xiàn)象。

8、上道工序未經(jīng)監(jiān)理驗收簽字認(rèn)可，不得進(jìn)行下道工序施工。對于隱蔽部位（包括混凝土局部缺陷處理）的分項、分部工程，報于監(jiān)理的同時，必須報業(yè)主項目部工程人員參加驗收。未經(jīng)報驗通過，私自進(jìn)行隱蔽的，處施工單位2000元罰金，并進(jìn)行返修，通報批評。

9、在需要監(jiān)理旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝，監(jiān)理單位應(yīng)書面提交監(jiān)理旁站記錄，并于旁站前通知施工單位。在旁站過程中，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員有脫崗現(xiàn)象的，施工單位人員脫崗的扣除200元的質(zhì)量處罰金。

10、質(zhì)量驗收程序遵循：“三檢制”＋“監(jiān)理驗收”＋ “建設(shè)單位”驗收”。（1）首先施工單位要作內(nèi)部的自檢、互檢、交接檢，并確保真實性，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”。

（2）在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由施工單位填寫質(zhì)量驗收報驗單，報監(jiān)理單位驗收。

（3）如遇施工單位報驗資料不齊或不組織人員參加的情況，監(jiān)理單位有權(quán)拒絕參加驗收。

（4）隱蔽工程及重點部位、關(guān)鍵部位的施工在報監(jiān)理單位驗收的同時，必須報工程部驗收確認(rèn)后方可進(jìn)行下一步施工。

11、施工單位必須嚴(yán)格控制施工過程質(zhì)量，不得隱瞞施工質(zhì)量問題，所出現(xiàn)質(zhì)量問題必須及時向監(jiān)理單位、工程部報告，不得私自進(jìn)行處理。否則一次處罰金1000元。

12、對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)理單位和工程部提出后，施工單位應(yīng)立即組織整改或回復(fù)，嚴(yán)重的質(zhì)量問題，由工程部通知設(shè)計單位出具設(shè)計方案后施工單位進(jìn)行整改，由此所造成的一切損失施工單位自行承擔(dān)。

13、在本工程施工中，施工單位必須堅持以樣板引路的原則，任何分項工程施工前，施工單位要先做好樣板，經(jīng)監(jiān)理單位和工程部驗收批準(zhǔn)后，方可大面積施工。

14、各種施工報驗資料必須做到與施工同步進(jìn)行，不得后補（包括所有分包工程的報驗資料）。

16、監(jiān)理單位應(yīng)加強自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉設(shè)計圖紙、施工方案及有關(guān)施工驗收規(guī)范，在檢查驗收時做到心中有數(shù)，并認(rèn)真執(zhí)行。

17、嚴(yán)格按照施工方案、施工規(guī)范檢查進(jìn)場混凝土的現(xiàn)場坍落度，不得隨意改變混凝土的配合比，如私自加水或用其他方式處理。砼澆筑前，施工單位必須報監(jiān)理單位和建設(shè)單位簽認(rèn)砼澆筑令后方可進(jìn)行混凝土的澆筑。

18、模板支撐拆除之前，施工單位必須通知監(jiān)理單位、建設(shè)單位核定確認(rèn)。下達(dá)模板拆除令后方可拆除。拆模后，施工單位必須及時通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗收。

19、對混凝土存在質(zhì)量問題的處理：發(fā)現(xiàn)一處混凝土漏振、爛根，空洞漏筋裂縫及厚度達(dá)不到設(shè)計要求每發(fā)現(xiàn)一處對施工單位罰款500元，如再次出現(xiàn)，加倍進(jìn)行扣除。

20、所有試驗必須與施工同步，按國家現(xiàn)行規(guī)范要求進(jìn)行見證取樣工作，不得缺項漏做，弄虛作假。

21、施工單位必須做好安裝專業(yè)和土建專業(yè)的配合，做好預(yù)埋、22、由監(jiān)理單位組織，建立施工現(xiàn)場周質(zhì)量檢查制度，多方聯(lián)檢，形成檢查紀(jì)要，發(fā)送各單位。對現(xiàn)場檢查存在的質(zhì)量問題，由監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位逐項整改落實。

五、進(jìn)度管理

1、施工單位應(yīng)按照工期目標(biāo)要求，制定相應(yīng)完成工期目標(biāo)措施。合理組織使用人、機、物料，合理組織施工，避免造成人力物力浪費。

2、施工單位在質(zhì)量、安全、文明方面應(yīng)加強管理，避免由此造成整改或返工，而影響工程進(jìn)度。

3、施工單位應(yīng)制定工期總計劃、月計劃、周計劃，監(jiān)理單位認(rèn)真審核，并對其提出合理化意見。

4、施工單位嚴(yán)格按照計劃組織施工，監(jiān)理單位和建設(shè)單位對施工單位的進(jìn)度計劃按月定期進(jìn)行考核。如未完成進(jìn)度計劃，按月進(jìn)度計劃每推延一天，扣除工期處罰金1000元/日；正負(fù)零節(jié)點、主體封頂節(jié)點、工程竣工，每推遲一天，扣除形象進(jìn)度款每日1000元，直至完成。

5、施工單位應(yīng)認(rèn)真做好冬期、雨期、農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日期間等的施工措施，制定相應(yīng)的確保工期的措施。

六、安全管理

1、施工單位應(yīng)按照安全責(zé)任目標(biāo)的要求建立安全保證體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)落實到人，配備專職安全員，對項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。

2、施工單位應(yīng)編制施工安全技術(shù)措施計劃，主要有17個方面的內(nèi)容，如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防起重設(shè)備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防疫、防環(huán)境污染等方面措施。

3、廣泛開展安全生產(chǎn)教育，建立安全培訓(xùn)制度，把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內(nèi)容，牢固樹立安全第一的思想。

5、特種作業(yè)人員持證上崗。如電工、電焊工、架子工、機操工、起重工、機械司機、機動車輛司機等，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗操作。無證作業(yè)，對施工單位每人次罰款200元。

6、施工單位應(yīng)做好安全技術(shù)交底工作，實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。主要內(nèi)容有：施工作業(yè)特點和危險點、針對危險點的預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施。無安全技術(shù)交底或無記錄進(jìn)行施工的，對施工單位每次處300元罰款，直至達(dá)到要求。

7、施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期不定期組織日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查等，并做好安全檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的危險因素有計劃地采取措施，確保安全生產(chǎn)。

8、監(jiān)理單位指派專人對施工現(xiàn)場安全進(jìn)行監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時敦促施工單位落實整改。

9、監(jiān)理單位對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題，除口頭通知施工單位進(jìn)行整改，還應(yīng) 下發(fā)書面監(jiān)理通知要求施工單位進(jìn)行整改，并抄送工程部。

10、施工單位對監(jiān)理單位和建設(shè)單位提出的安全問題，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行整改，拒不整改或整改不力態(tài)度強硬的的，處1000元的罰款，并通報批評，通知公司（施工單位）進(jìn)行處理。

11、由監(jiān)理單位組織，建立項目周安全檢查制度，并形成檢查紀(jì)要，發(fā)送各單位，監(jiān)理單位對現(xiàn)場檢查存在的安全問題監(jiān)督落實。

七、消防、文明管理

1、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照省級文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地要求做好施工現(xiàn)場安全文明建設(shè)工作。

3、加強文明施工的宣傳和教育，專業(yè)管理人員應(yīng)熟悉掌握文明施工的規(guī)定。

4、加強落實現(xiàn)場文明檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)全面周到，包括生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、場區(qū)場貌、環(huán)境文明及制度落實等內(nèi)容。檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時采取整改措施。

5、在對現(xiàn)場進(jìn)行周檢查的同時，對現(xiàn)場安全文明施工情況進(jìn)行檢查，并形 成紀(jì)要，對存在的問題，由監(jiān)理單位督促施工單位整改落實。

6、施工單位要在現(xiàn)場臨時用電、用水管理線做明示標(biāo)志，并對日常的用水及用電進(jìn)行有效的管理以保證施工的連續(xù)，如發(fā)生因自身操作失當(dāng)而造成的停工斷電、斷水所引起的損失，由施工單位自身承擔(dān)外，還要自行修復(fù)所破壞的管線，當(dāng)由相應(yīng)單位進(jìn)行維修時，費用由施工單位承擔(dān)。

九、關(guān)于施工單位制定應(yīng)急預(yù)案方面的管理規(guī)定

施工單位必須建立各類應(yīng)急預(yù)案，以備事件發(fā)生時的緊急起動，監(jiān)理及負(fù)責(zé)檢查，如發(fā)現(xiàn)未制定應(yīng)急預(yù)案，或制定應(yīng)急預(yù)案不符合要求時，處罰金2000元，并有權(quán)要求施工單位繼續(xù)整改，直至符合要求為止。

十二、資料管理

1、施工單位應(yīng)設(shè)置專職資料管理人員，按照項目地建設(shè)工程文件歸檔整理要求，對項目工程資料包括（管理資料、技術(shù)資料、報驗資料、安全資料等）收集、歸檔、編目、整理。

2、所有工程資料必須做到與施工同步進(jìn)行，做到及時、真實、準(zhǔn)確。

5、建設(shè)單位有權(quán)定期或不定期對監(jiān)理單位、施工單位資料進(jìn)行檢查的審核權(quán)。

6、所有人員對經(jīng)手的保密檔案和資料應(yīng)做好保密工作。

十三、會議制度

1、會議日程安排

周一 15：00綜合檢查及綜合檢查會； 周五 15：00監(jiān)理例會；

3、會議參加人員 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人

監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師； 施工單位項目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)施工負(fù)責(zé)人

4、除獲建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)外，每無故缺席、遲到1次，施工單位須承擔(dān)1次200元罰款，累計無故缺席3次，建設(shè)單位有權(quán)更換項目管理人員。

十四、施工現(xiàn)場考勤制度

1、工程現(xiàn)場全體工作人員必須每天準(zhǔn)時出勤，簽到或打卡，工作時間為建設(shè)單位規(guī)定的工作時間，如遇緊急事情可需延長工作時間，直到解決問題。

2、工程項目經(jīng)理在現(xiàn)場外出需向建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人匯報。

3、缺勤一次處以200元罰款。

具體處罰規(guī)定

一、磚砌體工程

1.2凡在砂漿中摻入有機塑化劑、早強劑、緩凝劑、防凍劑等，應(yīng)經(jīng)檢驗和試配符合要求后，方可使用。有機塑劑應(yīng)有砌體強度的型式檢驗報告。沒有試驗或試驗不合格的罰款500元/次。

1.3磚和砂漿的強度等級必須符合設(shè)計要求，經(jīng)抽查試驗不合格的罰款2000元/次。

1.4砌筑工程，砌筑標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檢查不符合要求的，對施工單位罰款500元/處。

二、混凝土工程

2.1模板及其支架應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計。模板及其支架應(yīng)具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、側(cè)壓力的以及施工荷載。經(jīng)檢查不符合要求，對施工單位罰款1000元/次。2.2模板及其支架拆除的順序及安全措施應(yīng)按施工技術(shù)方案執(zhí)行。經(jīng)檢查不符合要求的，對施工單位罰款1000元/次。

2.4現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的外觀質(zhì)量不應(yīng)有嚴(yán)重缺陷，經(jīng)檢查存在嚴(yán)重缺陷的對施工單位罰款1000元/處。

三、鋼筋工程

3.1當(dāng)鋼筋的品種、級別或規(guī)格需用作變更時，應(yīng)辦理設(shè)計變更文件。沒有設(shè)計變更擅自施工的罰款500元/次。

3.3在施工現(xiàn)場，應(yīng)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《鋼筋焊接及驗收規(guī)程》JGJ18的規(guī)定抽取焊接接頭試件作力學(xué)性能檢驗，其質(zhì)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)程的規(guī)定。沒有試驗或試驗不合格的罰款1000元/次。

3.4鋼筋連接項目中縱向受力鋼筋的連接方式應(yīng)符合設(shè)計要求，鋼筋的錨固長度當(dāng)鋼筋的直徑大于φ25時，其錨固長度必須符合設(shè)計要求。經(jīng)檢查不符合要求的，對施工單位罰款1000元/次。

3.5鋼筋安裝時，受力鋼筋的品種、級別、規(guī)格和數(shù)量必須符合設(shè)計要求，經(jīng)檢查不符合要求的，對施工單位罰款500元/次。

四、裝飾裝修工程

4.1對已具備施工條件的安裝工程，其管線、開關(guān)盒、插座盒等所有預(yù)埋工作要及時，并按照規(guī)范的修補方案對墻洞、線槽部位進(jìn)行修補，不符合要求的，每發(fā)現(xiàn)一處，罰款500元，且要重新修補，直到符合要求為止；在墻體粉刷后，如發(fā)現(xiàn)擅自開鑿墻洞、線槽等現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一處，罰款500元，并按照規(guī)范的修補方案進(jìn)行修補。4.2各單位在安裝、施工中，如未經(jīng)允許，有破壞主體結(jié)構(gòu)現(xiàn)象的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款1000元一處，對主體結(jié)構(gòu)造成重大質(zhì)量問題的，罰款5000元一處外，并按建筑工程質(zhì)量處理程序處理。

4.3各單位在安裝、施工過程中，發(fā)現(xiàn)問題要及時與監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計單位溝通，并提出合理化建議，如未溝通而擅自施工，造成工程質(zhì)量缺陷的，除要求給予返工外，視情節(jié)嚴(yán)重情況，罰款2000~5000元。4.4擅自更改指定的材料/設(shè)備品牌、規(guī)格，一旦發(fā)現(xiàn)，將罰款2000元/次，并按要求進(jìn)行返工處理，并按本項造價的10%進(jìn)行罰款處理。

4.6對現(xiàn)場存在的質(zhì)量問題，已經(jīng)監(jiān)理提出而未整改的，罰款1000元/次，如在規(guī)定的合理的時間內(nèi)未整改的，加倍處罰。

4.8施工中未采取安全措施的，每發(fā)現(xiàn)一個未戴安全帽（安全帶）罰200元，未設(shè)安全通道罰1000元，施工現(xiàn)場預(yù)留孔洞未維護(hù)一處罰500元，外腳手架沒有跟上操作層的每處罰1000元，無安全網(wǎng)的每處罰500元，施工用電不規(guī)范的罰款500元，并按要求予以整改，直到符合要求為止。

第五篇：工程建設(shè)項目審計管理辦法

工程建設(shè)項目審計管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對公司工程建設(shè)項目的審計監(jiān)督，規(guī)范審計程序，提高審計工作質(zhì)量，根據(jù)****《審計工作制度》的規(guī)定，結(jié)合公司工程項目建設(shè)的具體情況，制訂本辦法。

第二條 工程建設(shè)項目審計，是指對公司工程建設(shè)項目造價進(jìn)行的審計監(jiān)督。

第三條 工程建設(shè)項目審計的目的，在于促進(jìn)工程建設(shè)單位加強項目管理，降低工程成本，提高投資效益。

第四條 工程建設(shè)項目造價管理，應(yīng)區(qū)別情況，按照下列原則進(jìn)行：

（一）屬于以招投標(biāo)形式實現(xiàn)的一次性包死的分步、分項工程，財務(wù)依據(jù)工程承包合同及審計監(jiān)察辦公室出具的結(jié)算審核意見書進(jìn)行結(jié)算；如有變更，僅對合同變更部分進(jìn)行結(jié)算審計，對合同變更部分按照審計確認(rèn)價款進(jìn)行結(jié)算。

（二）除上述情況以外的其他工程，以社會審計機構(gòu)出具的工程審計報告中審定的工程造價進(jìn)行結(jié)算，實行“先審計，后結(jié)算”的原則。

第二章 審計范圍和審計依據(jù)

第五條 工程建設(shè)項目審計范圍，包括公司投資的所有資本性支出項目及各單位的技改、維修工程項目，包括和林生產(chǎn)基地及外埠工程，無論采取何種承建形式、金額大小，均應(yīng)進(jìn)行審計監(jiān)督。第六條 為明確職責(zé)劃分，提高工作效率，節(jié)約費用，做如下規(guī)定：

（一）單獨交付使用的項目預(yù)算在50萬元以上的，由建設(shè)單位第一負(fù)責(zé)人及工程項目負(fù)責(zé)人簽字同意送審，經(jīng)工程服務(wù)中心初審后，向?qū)徲嫳O(jiān)察辦公室提出審計申請。

（二）單獨交付使用的項目預(yù)算在50萬元以下的，由建設(shè)單位第一負(fù)責(zé)人及工程項目負(fù)責(zé)人簽字同意送審后，委托當(dāng)?shù)厣鐣徲嫏C構(gòu)進(jìn)行審計。出具工程審計報告初稿后報審計監(jiān)察辦公室，由審計監(jiān)察辦公室委托集團(tuán)公司聘請的社會審計機構(gòu)進(jìn)行復(fù)審并出具復(fù)審意見書后，方可正式出具工程審計報告，經(jīng)審計監(jiān)察辦公室備案后生效，并據(jù)此進(jìn)行工程結(jié)算。

（三）各建設(shè)單位委托當(dāng)?shù)厣鐣徲嫏C構(gòu)進(jìn)行審計所支付的工程審計費按照不超過核減金額的10％或者按照不超過送審金額的1％，以二者孰低的原則計算，由建設(shè)單位和施工單位各承擔(dān)50％。

（四）審計監(jiān)察辦公室委托集團(tuán)公司聘請的社會審計機構(gòu)進(jìn)行復(fù)審所支付的審計費按照每份報告500-800元計算，由各建設(shè)單位承擔(dān)。第七條 工程建設(shè)項目的審計依據(jù)

（一）國家、工程所在地有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定；

（二）公司《工程發(fā)包及設(shè)備采購管理辦法》有關(guān)規(guī)定；

（三）財務(wù)投資事業(yè)本部《項目投資財務(wù)考評體系》有關(guān)規(guī)定；

（四）工程項目立項文件、設(shè)計圖紙、概（預(yù)）算及招投標(biāo)有關(guān)文件、工程承包及設(shè)備物資采購合同、協(xié)議等。第三章 審計內(nèi)容

第八條 工程建設(shè)項目審計的內(nèi)容

（一）以招投標(biāo)形式實現(xiàn)的一次性包死的分步、分項工程審計；

（二）除上述情況以外的其他工程建設(shè)項目預(yù)（結(jié)）算審計。第九條 以招投標(biāo)形式實現(xiàn)的一次性包死的分步、分項工程審計

（一）標(biāo)底的確定是否按照公司相關(guān)制度、流程進(jìn)行，是否經(jīng)過財務(wù)投資事業(yè)本部、工程服務(wù)中心第一負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人審核批準(zhǔn)；

（二）工程承包合同的簽訂是否按照公司規(guī)定的流程進(jìn)行，是否經(jīng)過財務(wù)投資事業(yè)本部、工程服務(wù)中心、法務(wù)中心第一負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人審核批準(zhǔn)；

（三）審計監(jiān)察辦公室對上述情況審核無誤后，出具結(jié)算審核意見書，財務(wù)依據(jù)工程承包合同及結(jié)算審核意見書進(jìn)行結(jié)算；如果沒有按照公司相關(guān)制度、流程進(jìn)行，或者沒有上述相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人的審核簽字，審計監(jiān)察辦公室不予出具結(jié)算審核意見書；

（四）在合同履行過程中，承包合同的項目及內(nèi)容是否有變更，如有變更，僅對合同變更部分進(jìn)行結(jié)算審計。

第十條 工程建設(shè)項目預(yù)（結(jié)）算審計，審查工程項目預(yù)（結(jié)）算的真實性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性

（一）工程建設(shè)項目是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙進(jìn)行建設(shè)，并符合驗收標(biāo)準(zhǔn)；

（二）竣工結(jié)算的依據(jù)是否符合合同條款有關(guān)規(guī)定，結(jié)算資料和手續(xù)是否齊全；

（三）工程預(yù)（結(jié)）算書的內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、合法

1、按工程量計算規(guī)則和經(jīng)審定的施工圖計算的工程量是否準(zhǔn)確，有無重算、漏算等問題；

2、預(yù)算套用的定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符,各分項工程預(yù)算定額是否與設(shè)計文件相符,工程名稱、規(guī)格、計算單位是否一致,預(yù)算單價的換算是否準(zhǔn)確,有無套錯定額情況;

3、施工企業(yè)取費標(biāo)準(zhǔn)是否與其資質(zhì)等級或合同規(guī)定相符,工程類別是否符合取費系數(shù)的規(guī)定,取費系數(shù)及計算是否符合規(guī)定;

4、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致;

5、設(shè)備、材料是否按國家定價或市場價計價,材料預(yù)算價格與實際價格是否準(zhǔn)確;

6、設(shè)計變更單、材料代用單、現(xiàn)場簽證單、工序驗收單及補充預(yù)算書等是否真實、有效，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，手續(xù)是否完備，有無重簽、多簽等問題；

第四章 審計程序及審計方式

第十一條 工程建設(shè)項目審計程序，應(yīng)按照公司《審計工作制度》執(zhí)行。

第十二條 工程建設(shè)項目預(yù)（結(jié)）算審計，實行兩級審計程序。凡申請審計的工程建設(shè)項目預(yù)（結(jié)）算書，由工程服務(wù)中心或工程建設(shè)單位進(jìn)行初審，由審計監(jiān)察辦公室委托社會審計機構(gòu)進(jìn)行終審。第十三條 由工程服務(wù)中心負(fù)責(zé)初審的工程項目，需在初審工作結(jié)束后三個工作日內(nèi)，將附有工程量計算書，加蓋送審單位、編制單位公章及預(yù)算員專用章，并由甲方代表簽字的結(jié)算資料報送審計監(jiān)察辦公室，并按照工程項目的類型分別由工程服務(wù)中心分管土建工程和安裝工程的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，否則審計監(jiān)察辦公室不予受理。

第十四條 為避免工程結(jié)算書年終集中報審，降低審計質(zhì)量，影響財務(wù)決算，進(jìn)一步規(guī)范工程結(jié)算審核時間

（一）大型的能獨立結(jié)算的基建、技改工程項目，施工單位應(yīng)在工程完工后20天內(nèi)提交工程結(jié)算資料。有關(guān)部門的初審工作應(yīng)在30天內(nèi)完成，并將結(jié)算資料送達(dá)審計監(jiān)察辦公室。審計監(jiān)察辦公室在對結(jié)算資料的完整性進(jìn)行審核后移交社會審計機構(gòu)，并在20天內(nèi)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行勘察核實。

（二）對于隨時發(fā)生的不方便獨立結(jié)算的較小維修項目，施工管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促施工單位，每季度累計工作量，編報工程結(jié)算書進(jìn)行結(jié)算，不得累計年終統(tǒng)一結(jié)算。

（三）對于施工單位未按時提交結(jié)算書，影響審計進(jìn)度和財務(wù)決算的，審計監(jiān)察辦公室實行待審制度，財務(wù)預(yù)留一定比例的工程款后先進(jìn)行帳務(wù)處理，下年初詳細(xì)審計后結(jié)清。

第十六條 在審計過程中，由審計監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會審計機構(gòu)與工程服務(wù)中心、建設(shè)單位和施工單位的相關(guān)事宜。

第十五條 審計結(jié)束后，由審計監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)組織公司有關(guān)部門、施工單位、社會審計機構(gòu)三方對審計結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)，各方須在收到定案表后三個工作日內(nèi)，將簽署了意見的定案表返回審計監(jiān)察辦公室。

第十六條 社會審計機構(gòu)應(yīng)按照協(xié)議約定完成審計工作并出具工程審計報告，如有特殊情況需要延長審計時間，由社會審計機構(gòu)作出書面說明，審計監(jiān)察辦公室視情況作出相應(yīng)意見。

第十七條 工程審計報告一式二份，由審計監(jiān)察辦公室簽收，一份存檔，另一份送交財務(wù)投資管理中心或者區(qū)域財務(wù)中心或者分公司財務(wù)處。

第十八條 審計監(jiān)察辦公室通過公開招標(biāo)，委托業(yè)務(wù)優(yōu)、服務(wù)好、信譽高，具有專業(yè)資質(zhì)的社會審計機構(gòu)，并對其辦理的工程項目審計工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)公司的合法權(quán)益。審計監(jiān)察辦公室聘請的社會審計機構(gòu)所支付的工程審計費按照核減金額的3.5％計算。第十九條 審計方式

工程建設(shè)項目審計一般可視具體情況采用下列方式：

（一）就地審計；

（二）送達(dá)審計；

（三）聯(lián)合審計；

（四）審計監(jiān)察辦公室認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麑徲嫹绞?。第二十條 審計方法

進(jìn)行工程建設(shè)項目審計，審計監(jiān)察辦公室應(yīng)根據(jù)不同工程建設(shè)項目的具體情況，分別采取不同審計方法，包括全面審查、重點審查、分析比較等。

第五章 審計要求

第二十一條 收集資料的要求

（一）為提高審計質(zhì)量，審計監(jiān)察辦公室可以對大型工程項目實施跟蹤審計。施工管理單位和施工單位應(yīng)積極配合，審計人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，并根據(jù)工程進(jìn)展情況及時向施工管理單位索取有關(guān)文件、資料；

（二）對工程項目資料報送不全者，審計監(jiān)察辦公室不予接收；對審計查證已經(jīng)實施后才補充報送的簽證單、變更單、聯(lián)絡(luò)單等，社會審計機構(gòu)不予認(rèn)可；

（三）報送工程審計項目時，對在同一地域施工的工程要統(tǒng)一報送時間，以提高工作效率，節(jié)約差旅費。審計人員赴異地審計的差旅費按照集團(tuán)公司部長級人員標(biāo)準(zhǔn)予以報銷。差旅費及支付給社會審計機構(gòu)的工程審計費等費用，根據(jù)工程項目的歸屬，執(zhí)行財務(wù)投資事業(yè)本部頒發(fā)的相關(guān)制度。第二十二條 資料收集范圍

建設(shè)單位、工程服務(wù)中心等相關(guān)部門應(yīng)及時向?qū)徲嫳O(jiān)察辦公室報送下列資料：

（一）設(shè)備采購合同，器材引進(jìn)、設(shè)備技術(shù)說明書；

（二）工程招投標(biāo)資料和承包合同、施工協(xié)議等；

（三）全套竣工圖紙、設(shè)計變更圖紙、設(shè)計變更簽證單、施工組織設(shè)計及竣工資料；

（四）隱蔽工程資料記錄及驗收資料；

（五）施工單位采購材料的合同、發(fā)票、產(chǎn)品說明書；

（六）建設(shè)單位預(yù)付工程款、預(yù)付材料款、撥付工程進(jìn)度款有關(guān)手續(xù)；

（七）招標(biāo)投標(biāo)工程變動項目的有關(guān)文件；

（八）施工企業(yè)資質(zhì)登級證書、營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書；

（九）有關(guān)影響工程造價、工期等的簽證資料；

（十）有關(guān)工程項目建設(shè)的財務(wù)會計核算資料、文件；

（十一）其他與工程項目建設(shè)有關(guān)的文件、資料等。第二十三條 掌握工程概況

審計監(jiān)察辦公室進(jìn)行工程建設(shè)項目審計時，應(yīng)隨時了解所審計工程建設(shè)項目的下列情況：

（一）工程建設(shè)項目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式等情況；

（二）項目的平面布置、設(shè)計規(guī)模、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求；

（三）工程材料的供應(yīng)方式；

（四）工程價款的結(jié)算情況；

（五）工程項目預(yù)（結(jié)）算已審核情況及審核結(jié)果的處理；

（六）工程的實際完成情況和進(jìn)度，已完工的單項工程數(shù)量和造價，未完工的單項工程進(jìn)度；

（七）建設(shè)期內(nèi)工程預(yù)算定額、預(yù)算單價、取費標(biāo)準(zhǔn)等的變化情況；

（八）工程項目設(shè)計單位、監(jiān)理單位及主要施工單位、主要設(shè)備生產(chǎn)廠家有關(guān)情況；

（九）其他需要了解的情況。第二十四條 現(xiàn)場勘察核實

審計監(jiān)察辦公室在實施審計時應(yīng)會同建設(shè)單位、工程服務(wù)中心、社會審計機構(gòu)、施工單位等對工程項目進(jìn)行現(xiàn)場勘察核實

（一）增減的分部或分項工程；

（二）實際施工用料偏離結(jié)算的工程項目；

（三）變更設(shè)計的工程項目；

（四）必須丈量的工程項目；

（五）隱蔽工程情況；

（六）需要勘察的其他情況；

對現(xiàn)場勘察核實過程中發(fā)現(xiàn)的與預(yù)（結(jié)）算不一致的問題，審計人員應(yīng)逐項記錄，并取得建設(shè)單位、工程服務(wù)中心、監(jiān)理單位及施工單位的簽證。

第二十五條 采購審查

施工單位自行采購、按實核銷的材料，在核對進(jìn)貨發(fā)票的同時，應(yīng)按照其不高于同類同質(zhì)當(dāng)時市場價格的原則進(jìn)行審查。第二十六條 工程變更的影響

審計人員在審查工程結(jié)算時，遇到下列情況，應(yīng)當(dāng)獲取適當(dāng)?shù)淖C據(jù)：

（一）變更工程設(shè)計；

（二）建設(shè)單位提供材料和設(shè)備；

（三）施工中使用的材料和設(shè)備與規(guī)定不符；

（四）變更不同資質(zhì)的施工企業(yè)；

（五）改變不同項目的性質(zhì)；

（六）提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）計劃外工程項目：

（八）其他應(yīng)當(dāng)獲取證據(jù)的情況； 第二十七條 獲取簽證

審計人員在審查工程結(jié)算時，遇到下列情況，應(yīng)當(dāng)獲取必要的簽證：

（一）施工情況與圖紙不符；

（二）實物工程量與圖紙不符；

（三）施工用料發(fā)生變化；

（四）施工情況與施工合同不符。

工程簽證要規(guī)范管理，簽證單應(yīng)統(tǒng)一樣式，三方驗收簽字欄甲方簽字處要規(guī)范填寫，注明工程量是否屬實字樣，并加蓋印章。各級簽字人員應(yīng)對工程量的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

第六章 審計處理

第二十八條 對于工程建設(shè)項目審計結(jié)果，可采取不同的處理方式

（一）僅限于工程造價核減、核增的，依據(jù)社會審計機構(gòu)出具的工程審計報告進(jìn)行結(jié)算；

（二）對于在工程審計過程中發(fā)現(xiàn)的工程發(fā)包、工程管理及財務(wù)核算等方面的問題，應(yīng)按照公司《審計工作制度》的相關(guān)規(guī)定出具審計報告。第二十九條 如果施工單位提供的預(yù)決算不實，審計減少金額超過預(yù)決算的15％時，超出部分的審計費由施工單位承擔(dān)。

第七章 附 則

第三十條 本辦法由審計監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)公司《審計工作制度》及本辦法制定出相應(yīng)的考核細(xì)則。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。