第一篇：小水電代燃料項目管理辦法

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小水電代燃料項目管理辦法

（發(fā)改投資[2012]799號）

國家發(fā)改委 水利部 2012年3月28日聯(lián)合發(fā)布稿

第一章 總 則

第一條 為解決我國山區(qū)農(nóng)村居民生活燃料問題，鞏固退耕還林和天然林保護成果，保護生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，國家決定安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資，專項用于補助小水電代燃料生態(tài)保護項目（以下簡稱“小水電代燃料項目”）建設(shè)。為規(guī)范項目管理，保證小水電代燃料項目建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本辦法。

第二條 辦法所稱小水電代燃料項目，是指在退耕還林（還草）區(qū)、天然林保護區(qū)、自然保護區(qū)和水土流失重點治理區(qū)等，通過國家補助投資建設(shè)小水電站，為項目區(qū)農(nóng)村居民提供廉價電能，替代薪柴、煤炭、秸稈等生活燃料，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，保護森林植被，改善生態(tài)環(huán)境的非營利性公益項目。

第三條 各地應(yīng)以小水電代燃料項目建設(shè)為切入點，積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進項目區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第四條 小水電代燃料項目建設(shè)應(yīng)采取政府引導、市場運作、社會參與的方式，切實降低代燃料電站建設(shè)和運營成本，降低代燃料電價，確保項目區(qū)農(nóng)民用得起、長期受益。

第二章 項目建設(shè)內(nèi)容

第五條 小水電代燃料項目主要建設(shè)內(nèi)容包括代燃料電站建設(shè)和項目區(qū)建設(shè)。第六條 代燃料電站建設(shè)應(yīng)符合所在流域綜合規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、河流水能資源開發(fā)利用規(guī)劃等和環(huán)境保護生態(tài)建設(shè)的要求，并與當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

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第七條 代燃料項目區(qū)范圍包括小水電代燃料供電區(qū)和小水電代燃料保護區(qū)。項目區(qū)范圍應(yīng)以行政村為單元，按照就近供電、整村推進的原則合理確定。

代燃料項目區(qū)建設(shè)內(nèi)容主要包括代燃料供電區(qū)供配電系統(tǒng)改造、農(nóng)戶用電系統(tǒng)改造等。

第三章 項目前期工作

第八條 小水電代燃料項目應(yīng)符合以下基本條件：

1、項目所在縣已納入同期國家編制下發(fā)的《2009-2015年小水電代燃料工程規(guī)劃》范圍；

2、項目保護區(qū)有退耕還林、自然保護、天然林保護、水土流失重點治理等生態(tài)保護任務(wù)；

3、代燃料電站開發(fā)條件較好，技術(shù)經(jīng)濟指標優(yōu)良；

4、項目區(qū)具有較完善的供電網(wǎng)絡(luò)，基本滿足代燃料供用電要求；

5、群眾迫切需要，當?shù)卣哂薪M織實施小水電代燃料建設(shè)能力。

第九條 代燃料電站勘察設(shè)計工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范，達到規(guī)定的前期工作深度。

第十條 小水電代燃料電站應(yīng)編制可行性研究報告和初步設(shè)計報告。

代燃料電站可行性研究報告應(yīng)由項目法人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制，按照各地規(guī)定的基本建設(shè)程序?qū)徟鷻?quán)限，由地方水行政主管部門提出技術(shù)審查意見，報同級發(fā)展改革部門審批。

代燃料電站初步設(shè)計報告應(yīng)由項目法人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制，按照各地規(guī)定的基本建設(shè)程序?qū)徟鷻?quán)限，由地方水行政主管部門審批。

第十一條 小水電代燃料項目應(yīng)以項目為單元由縣級水行政主管部門組織編制項目實施方案。其中，代燃料電站和項目區(qū)建設(shè)投資由省級發(fā)展改革部門核定，小水電代燃料項目實施方案由省級水行政主管部門會同省級發(fā)展改革部門組織審查和批復(fù)，報水利部備案。批復(fù)后的小水電代燃料項目實施方案作為小水電代燃料項目驗收--------------------------精品

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項目實施方案內(nèi)容主要包括：代燃料電站和項目區(qū)改造工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、分年度投資計劃和資金來源，代燃料電量、電價，項目區(qū)范圍、代燃料戶數(shù)和人口，森林植被保護區(qū)域和面積，管理體制和運行機制，簽訂的相關(guān)責任書及供用電協(xié)議等。

第四章 投資計劃申報及下達

第十二條 小水電代燃料項目年度投資計劃由地方根據(jù)項目前期工作情況提出，按照管理權(quán)限逐級申報，經(jīng)省級發(fā)展改革部門和水行政主管部門共同審查后，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委和水利部。

第十三條 申報項目和年度投資計劃應(yīng)提交以下文件和材料：

1、項目實施方案批復(fù)文件；

2、電站可行性研究或初步設(shè)計批復(fù)文件；

3、地方配套資金承諾文件；

4、項目年度投資計劃建議；

5、項目基本情況表。

續(xù)建項目提供上述“3”、“4”項文件和材料，還應(yīng)上報上一年度項目建設(shè)情況總結(jié)，主要包括工程進度、各項投資到位情況和使用情況及工程效益等。

第十四條 國家發(fā)展改革委和水利部對各地上報的項目年度投資計劃進行研究審核，根據(jù)國家財力和全國水利建設(shè)任務(wù)，綜合平衡后，分省切塊下達年度投資計劃。

第十五條 省級發(fā)展改革部門和水行政主管部門在國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合下達投資計劃后的1個月內(nèi)，負責將年度投資計劃分解落實到具體項目，并報水利部和國家發(fā)展改革委備案。項目投資計劃一經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。

第五章 資金籌措與管理

第十六條 小水電代燃料項目是中央補助投資的地方項目，項目建設(shè)資金由地方負責落實，中央給予適當補助。

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小水電代燃料中央補助資金占項目總投資比例，西部和享受西部政策地區(qū)按45%左右安排，中部和享受中部政策地區(qū)按38%左右安排，東部地區(qū)按15%左右安排。省級安排的地方建設(shè)資金，西部和享受西部政策地區(qū)不低于批復(fù)總投資的10%，中部和享受中部政策地區(qū)不低于15%，東部地區(qū)不低于25%。

第十七條 各級水行政主管部門和項目建設(shè)單位應(yīng)積極與發(fā)展改革、財政等部門溝通協(xié)調(diào)，落實小水電代燃料項目建設(shè)資金，確保建設(shè)資金及時、足額到位。對因項目建設(shè)投資不到位而嚴重影響項目建設(shè)進度的，將調(diào)減或暫緩下達該地區(qū)下年度項目投資計劃。

第十八條 各地要嚴格資金使用管理，提高資金使用效益。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留挪用項目建設(shè)資金。

第十九條 各地要積極與金融機構(gòu)聯(lián)系溝通，爭取銀行貸款及時足額到位，確保工程建設(shè)順利進行。

第二十條 中央補助資金建設(shè)的小水電代燃料項目如出現(xiàn)超概算等問題，不再增加新的中央補助投資。

第六章 建設(shè)管理

第二十一條 小水電代燃料項目應(yīng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)管理制度要求進行。項目實施方案的執(zhí)行實行分級管理負責制并層層簽訂責任書，將任務(wù)和責任分解落實到具體單位和個人。

第二十二條 各地要切實加強對小水電代燃料項目建設(shè)管理的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。項目建設(shè)要實行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制等制度。

小水電代燃料項目的項目法人一般應(yīng)為國有控股企業(yè)或集體企業(yè)，負責代燃料電站、項目區(qū)的建設(shè)和運行，保證代燃料電站按協(xié)議長期、安全、可靠供電。

項目建設(shè)單位要嚴把質(zhì)量關(guān)，建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機制，確保工程質(zhì)量、進度和安全。

第二十三條 代燃料項目的施工和運行管理要嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)--------------------------精品

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程、規(guī)范執(zhí)行，推進技術(shù)進步，因地制宜采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，實施標準化管理，努力建設(shè)成為農(nóng)村水能資源開發(fā)利用的示范工程。

第二十四條 小水電代燃料項目要組建以代燃料用戶代表為主體、有關(guān)部門代表參加的小水電代燃料用戶協(xié)會，對代燃料項目建設(shè)、運營和代燃料電量、電價以及森林植被保護等進行監(jiān)督，維護代燃料戶的正當權(quán)益。項目法人要向代燃料戶發(fā)放用戶證書。

第二十五條 各地要建立健全國家投資出資人制度，明確小水電代燃料項目的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)。中央投資和地方財政資金所形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由省級水行政主管部門負責監(jiān)管，并采取有效措施確保國有資產(chǎn)的保值增值。

第二十六條 各地要加強項目建設(shè)信息統(tǒng)計和報送工作。項目建設(shè)情況實行定期報送制度，省級水行政主管部門在每年1月31日前向水利部報送上一年度的工程建設(shè)整體情況。

第七章 項目檢查與驗收

第二十七條 省級水行政主管部門和省級發(fā)展改革部門全面負責本地區(qū)范圍內(nèi)小水電代燃料項目的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。水利部和國家發(fā)展改革委對全國小水電代燃料項目的實施進行督查。

第二十八條 項目竣工后，由項目所在地的縣級水行政主管部門聯(lián)合發(fā)展改革部門進行初步驗收，并提出驗收申請。省級水行政主管部門和發(fā)展改革部門聯(lián)合進行項目驗收。

第二十九條 驗收工作要按照國家有關(guān)標準和規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行。項目驗收后要及時辦理交接手續(xù)，完善各項管理措施，建立長效、良性運行機制。

第八章 運行管理

第三十條 小水電代燃料項目應(yīng)嚴格按照批準后的實施方案進行運行管理。第三十一條 各地要因地制宜選擇合適的代燃料供電方式。地方政府和有關(guān)部門要支持代燃料就近供電。采取直供方式供電的項目，要合理確定代燃料電價；采取借--------------------------精品

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網(wǎng)過路方式供電的項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先提供過網(wǎng)服務(wù)，以成本價收取過網(wǎng)費。

第三十二條 項目法人應(yīng)與供電部門簽訂并網(wǎng)協(xié)議，保證代燃料電站長期有效供電，保障項目區(qū)代燃料用電；與代燃料戶簽訂長期有效的供用電協(xié)議，明確代燃料電量和電價以及保護退耕還林及其他森林植被的責任；科學測算，并積極溝通協(xié)調(diào)物價部門，核定批準代燃料電價。嚴格執(zhí)行已批準的小水電代燃料到戶電價，并保持相對穩(wěn)定。在執(zhí)行過程中，如確因?qū)嶋H情況變化需調(diào)整代燃料電價的，需重新測算電價并報物價部門批準。

各地要制定小水電代燃料發(fā)供用電管理辦法，加強對小水電代燃料項目的發(fā)供用電管理。

第三十三條 項目法人應(yīng)加強對代燃料電站和供電設(shè)施的安全管理，確保設(shè)備安全運行，實現(xiàn)發(fā)供用電科學調(diào)度，提高代燃料發(fā)供電保證能力。要向代燃料戶宣傳安全用電知識，確保安全用電。

第三十四條 代燃料項目的運行管理要實行公示制度，對代燃料有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)、責任和代燃料電量、電價、電費等應(yīng)通過公開欄等渠道進行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。

第九章 附 則

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十六條 本辦法由國家發(fā)展改革委、水利部負責解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并報水利部、國家發(fā)展改革委備案。

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第二篇：小水電代燃料項目管理辦法

小水電代燃料項目管理辦法

（發(fā)改投資[2012]799號）

國家發(fā)改委 水利部2012年3月28日聯(lián)合發(fā)布稿

第一章總則

第一條為解決我國山區(qū)農(nóng)村居民生活燃料問題，鞏固退耕還林和天然林保護成果，保護生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，國家決定安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資，專項用于補助小水電代燃料生態(tài)保護項目（以下簡稱“小水電代燃料項目”）建設(shè)。為規(guī)范項目管理，保證小水電代燃料項目建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本辦法。

第二條辦法所稱小水電代燃料項目，是指在退耕還林（還草）區(qū)、天然林保護區(qū)、自然保護區(qū)和水土流失重點治理區(qū)等，通過國家補助投資建設(shè)小水電站，為項目區(qū)農(nóng)村居民提供廉價電能，替代薪柴、煤炭、秸稈等生活燃料，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，保護森林植被，改善生態(tài)環(huán)境的非營利性公益項目。

第三條各地應(yīng)以小水電代燃料項目建設(shè)為切入點，積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進項目區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第四條小水電代燃料項目建設(shè)應(yīng)采取政府引導、市場運作、社會參與的方式，切實降低代燃料電站建設(shè)和運營成本，降低代燃料電價，確保項目區(qū)農(nóng)民用得起、長期受益。

第二章項目建設(shè)內(nèi)容

第五條小水電代燃料項目主要建設(shè)內(nèi)容包括代燃料電站建設(shè)和項目區(qū)建設(shè)。

第六條代燃料電站建設(shè)應(yīng)符合所在流域綜合規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、河流水能資源開發(fā)利用規(guī)劃等和環(huán)境保護生態(tài)建設(shè)的要求，并與當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條代燃料項目區(qū)范圍包括小水電代燃料供電區(qū)和小水電代燃料保護區(qū)。項目區(qū)范圍應(yīng)以行政村為單元，按照就近供電、整村推進的原則合理確定。

代燃料項目區(qū)建設(shè)內(nèi)容主要包括代燃料供電區(qū)供配電系統(tǒng)改造、農(nóng)戶用電系統(tǒng)改造等。

第三章項目前期工作

第八條小水電代燃料項目應(yīng)符合以下基本條件：

1、項目所在縣已納入同期國家編制下發(fā)的《2009-2015年小水電代燃料工程規(guī)劃》范圍；

2、項目保護區(qū)有退耕還林、自然保護、天然林保護、水土流失重點治理等生態(tài)保護任務(wù)；

3、代燃料電站開發(fā)條件較好，技術(shù)經(jīng)濟指標優(yōu)良；

4、項目區(qū)具有較完善的供電網(wǎng)絡(luò)，基本滿足代燃料供用電要求；

5、群眾迫切需要，當?shù)卣哂薪M織實施小水電代燃料建設(shè)能力。

第九條代燃料電站勘察設(shè)計工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范，達到規(guī)定的前期工作深度。

第十條小水電代燃料電站應(yīng)編制可行性研究報告和初步設(shè)計報告。

代燃料電站可行性研究報告應(yīng)由項目法人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制，按照各地規(guī)定的基本建設(shè)程序?qū)徟鷻?quán)限，由地方水行政主管部門提出技術(shù)審查意見，報同級發(fā)展改革部門審批。

代燃料電站初步設(shè)計報告應(yīng)由項目法人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制，按照各地規(guī)定的基本建設(shè)程序?qū)徟鷻?quán)限，由地方水行政主管部門審批。

第十一條小水電代燃料項目應(yīng)以項目為單元由縣級水行政主管部門組織編制項目實施方案。其中，代燃料電站和項目區(qū)建設(shè)投資由省級發(fā)展改革部門核定，小水電代燃料項目實施方案由省級水行政主管部門會同省級發(fā)展改革部門組織審查和批復(fù)，報水利部備案。批復(fù)后的小水電代燃料項目實施方案作為小水電代燃料項目驗收的依據(jù)。

項目實施方案內(nèi)容主要包括：代燃料電站和項目區(qū)改造工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、分投資計劃和資金來源，代燃料電量、電價，項目區(qū)范圍、代燃料戶數(shù)和人口，森林植被保護區(qū)域和面積，管理體制和運行機制，簽訂的相關(guān)責任書及供用電協(xié)議等。

第四章投資計劃申報及下達

第十二條小水電代燃料項目投資計劃由地方根據(jù)項目前期工作情況提出，按照管理權(quán)限逐級申報，經(jīng)省級發(fā)展改革部門和水行政主管部門共同審查后，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委和水利部。

第十三條申報項目和投資計劃應(yīng)提交以下文件和材料：

1、項目實施方案批復(fù)文件；

2、電站可行性研究或初步設(shè)計批復(fù)文件；

3、地方配套資金承諾文件；

4、項目投資計劃建議；

5、項目基本情況表。

續(xù)建項目提供上述“3”、“4”項文件和材料，還應(yīng)上報上一項目建設(shè)情況總結(jié)，主要包括工程進度、各項投資到位情況和使用情況及工程效益等。

第十四條國家發(fā)展改革委和水利部對各地上報的項目投資計劃進行研究審核，根據(jù)國家財力和全國水利建設(shè)任務(wù)，綜合平衡后，分省切塊下達投資計劃。

第十五條省級發(fā)展改革部門和水行政主管部門在國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合下達投資計劃后的1個月內(nèi)，負責將投資計劃分解落實到具體項目，并報水利部和國家發(fā)展改革委備案。項目投資計劃一經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。

第五章資金籌措與管理

第十六條小水電代燃料項目是中央補助投資的地方項目，項目建設(shè)資金由地方負責落實，中央給予適當補助。

小水電代燃料中央補助資金占項目總投資比例，西部和享受西部政策地區(qū)按45%左右安排，中部和享受中部政策地區(qū)按38%左右安排，東部地區(qū)按15%左右安排。省級安排的地方建設(shè)資金，西部和享受西部政策地區(qū)不低于批復(fù)總投資的10%，中部和享受中部政策地區(qū)不低于15%，東部地區(qū)不低于25%。

第十七條各級水行政主管部門和項目建設(shè)單位應(yīng)積極與發(fā)展改革、財政等部門溝通協(xié)調(diào)，落實小水電代燃料項目建設(shè)資金，確保建設(shè)資金及時、足額到位。對因項目建設(shè)投資不到位而嚴重影響項目建設(shè)進度的，將調(diào)減或暫緩下達該地區(qū)下項目投資計劃。

第十八條各地要嚴格資金使用管理，提高資金使用效益。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留挪用項目建設(shè)資金。

第十九條各地要積極與金融機構(gòu)聯(lián)系溝通，爭取銀行貸款及時足額到位，確保工程建設(shè)順利進行。

第二十條中央補助資金建設(shè)的小水電代燃料項目如出現(xiàn)超概算等問題，不再增加新的中央補助投資。

第六章建設(shè)管理

第二十一條小水電代燃料項目應(yīng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)管理制度要求進行。項目實施方案的執(zhí)行實行分級管理負責制并層層簽訂責任書，將任務(wù)和責任分解落實到具體單位和個人。

第二十二條各地要切實加強對小水電代燃料項目建設(shè)管理的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。項目建設(shè)要實行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制等制度。

小水電代燃料項目的項目法人一般應(yīng)為國有控股企業(yè)或集體企業(yè)，負責代燃料電站、項目區(qū)的建設(shè)和運行，保證代燃料電站按協(xié)議長期、安全、可靠供電。

項目建設(shè)單位要嚴把質(zhì)量關(guān)，建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機制，確保工程質(zhì)量、進度和安全。

第二十三條代燃料項目的施工和運行管理要嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)

程、規(guī)范執(zhí)行，推進技術(shù)進步，因地制宜采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，實施標準化管理，努力建設(shè)成為農(nóng)村水能資源開發(fā)利用的示范工程。

第二十四條小水電代燃料項目要組建以代燃料用戶代表為主體、有關(guān)部門代表參加的小水電代燃料用戶協(xié)會，對代燃料項目建設(shè)、運營和代燃料電量、電價以及森林植被保護等進行監(jiān)督，維護代燃料戶的正當權(quán)益。項目法人要向代燃料戶發(fā)放用戶證書。

第二十五條各地要建立健全國家投資出資人制度，明確小水電代燃料項目的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)。中央投資和地方財政資金所形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由省級水行政主管部門負責監(jiān)管，并采取有效措施確保國有資產(chǎn)的保值增值。

第二十六條各地要加強項目建設(shè)信息統(tǒng)計和報送工作。項目建設(shè)情況實行定期報送制度，省級水行政主管部門在每年1月31日前向水利部報送上一的工程建設(shè)整體情況。

第七章項目檢查與驗收

第二十七條省級水行政主管部門和省級發(fā)展改革部門全面負責本地區(qū)范圍內(nèi)小水電代燃料項目的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。水利部和國家發(fā)展改革委對全國小水電代燃料項目的實施進行督查。

第二十八條項目竣工后，由項目所在地的縣級水行政主管部門聯(lián)合發(fā)展改革部門進行初步驗收，并提出驗收申請。省級水行政主管部門和發(fā)展改革部門聯(lián)合進行項目驗收。

第二十九條驗收工作要按照國家有關(guān)標準和規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行。項目驗收后要及時辦理交接手續(xù)，完善各項管理措施，建立長效、良性運行機制。

第八章運行管理

第三十條小水電代燃料項目應(yīng)嚴格按照批準后的實施方案進行運行管理。第三十一條各地要因地制宜選擇合適的代燃料供電方式。地方政府和有關(guān)部門要支持代燃料就近供電。采取直供方式供電的項目，要合理確定代燃料電價；采取借

網(wǎng)過路方式供電的項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先提供過網(wǎng)服務(wù)，以成本價收取過網(wǎng)費。

第三十二條項目法人應(yīng)與供電部門簽訂并網(wǎng)協(xié)議，保證代燃料電站長期有效供電，保障項目區(qū)代燃料用電；與代燃料戶簽訂長期有效的供用電協(xié)議，明確代燃料電量和電價以及保護退耕還林及其他森林植被的責任；科學測算，并積極溝通協(xié)調(diào)物價部門，核定批準代燃料電價。嚴格執(zhí)行已批準的小水電代燃料到戶電價，并保持相對穩(wěn)定。在執(zhí)行過程中，如確因?qū)嶋H情況變化需調(diào)整代燃料電價的，需重新測算電價并報物價部門批準。

各地要制定小水電代燃料發(fā)供用電管理辦法，加強對小水電代燃料項目的發(fā)供用電管理。

第三十三條項目法人應(yīng)加強對代燃料電站和供電設(shè)施的安全管理，確保設(shè)備安全運行，實現(xiàn)發(fā)供用電科學調(diào)度，提高代燃料發(fā)供電保證能力。要向代燃料戶宣傳安全用電知識，確保安全用電。

第三十四條代燃料項目的運行管理要實行公示制度，對代燃料有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)、責任和代燃料電量、電價、電費等應(yīng)通過公開欄等渠道進行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。

第九章附則

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十六條本辦法由國家發(fā)展改革委、水利部負責解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并報水利部、國家發(fā)展改革委備案。

第三篇：小水電代燃料項目驗收規(guī)程

小水電代燃料項目驗收規(guī)程

SL/Z 304-2004

2004-10-13 發(fā)布2004-10-13 實施

中華人民共和國水利部發(fā)布

主編單位：水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局

批準部門：中華人民共和國水利部

施行日期：2004-10-13

中國水利水電出版社

2004北京

前言

本規(guī)程按照水利部2003年水利技術(shù)標準制修訂計劃要求以及《水利技術(shù)標準編寫規(guī)定》（SL1—2002）制定。

本規(guī)程主要包括以下內(nèi)容：

——小水電代燃料項目驗收依據(jù)和條件；

——小水電代燃料項目驗收內(nèi)容和要求；

——小水電代燃料項目驗收程序和方法；

——小水電代燃料項目驗收報告。

本標準為全文推薦。

本標準批準部門：中華人民共和國水利部

本標準主持機構(gòu)：水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局

本標準解釋單位：水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局

本標準主編單位：水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局

本標準出版、發(fā)行單位：中國水利水電出版社

本標準主要起草人：程回洲楊樹良李如芳方心林

戴天酬程 駿李勝生唐山松

王新躍王甲

本標準審查會議技術(shù)負責人：白林何孝俅李其道

本標準體例格式審查人：樂枚

目次

1總則……………………………………………………1

2術(shù)語……………………………………………………2

3驗收依據(jù)和條件………………………………………3

4驗收內(nèi)容和要求………………………………………4

5驗收程序和方法………………………………………7

6驗收報告………………………………………………9

附錄A小水電代燃料項目驗收附表……………………10

標準用詞說明………………………………………………17

1總則

1.0.1為統(tǒng)一小水電代燃料項目驗收內(nèi)容和要求，規(guī)范驗收程序和方法，依據(jù)小水電代燃料項目管理的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

1.0.2本規(guī)程適用于小水電代燃料項目的驗收。

1.0.3小水電代燃料項目驗收除執(zhí)行本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1小水電代燃料：開發(fā)農(nóng)村水電，替代農(nóng)村居民生活燃料，減少農(nóng)村薪柴、煤炭、秸桿等消耗，保護森林植被（包括退耕還林、自然保護區(qū)、天然林保護區(qū)、水土流失重點治理區(qū)），改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，改善生產(chǎn)生活條件。

2.0.2代燃料電站：小水電代燃料項目的重要組成部分，提供項目區(qū)居民代燃料電力電量，解決項目區(qū)居民生活燃料，保本經(jīng)營。

2.0.3項目區(qū)：小水電代燃料實施范圍和小水電代燃料保護森林植被范圍，區(qū)內(nèi)80%以上的居民大部分時間使用農(nóng)村水電替代生活燃料。

2.0.4用戶協(xié)會：以項目區(qū)小水電代燃料用戶代表為主體、小水電代燃料項目法人代表和有關(guān)部門代表組成的社團組織，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)助小水電代燃料項目實施，對代燃料電站建設(shè)、運營和保護森林植被進行監(jiān)督，對代燃料供電、用電和電價進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

3驗收依據(jù)和條件

3.0.1小水電代燃料驗收依據(jù)應(yīng)包括：

1?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）小水電代燃料領(lǐng)導小組同意小水電代燃料項目驗收的通知。

2國家下達的小水電代燃料項目建設(shè)計劃文件。

3小水電代燃料項目實施方案及水利部批復(fù)文件。

3.0.2小水電代燃料驗收應(yīng)具備以下條件：

1按本規(guī)程的規(guī)定，縣（區(qū)、旗）人民政府對小水電代燃料項目已自驗合格，編寫完成全面反映小水電代燃料項目建設(shè)成果、生態(tài)經(jīng)濟社會效果和主要經(jīng)驗等的自驗報告，并提出驗收申請。

2小水電代燃料項目已建立管理機構(gòu)和有關(guān)規(guī)章制度。

3項目區(qū)小水電代燃料供電2個月以上。

4驗收內(nèi)容和要求

4.0.1小水電代燃料項目的驗收內(nèi)容主要包括：

1組織機構(gòu)。

2運行機制。

3代燃料電站建設(shè)、運營情況。

4目標任務(wù)完成情況。

5項目管理情況。

4.0.2項目區(qū)所在地政府應(yīng)成立小水電代燃料領(lǐng)導小組，建立辦事機構(gòu)，有效領(lǐng)導和組織小水電代燃料項目的建設(shè)和管理。

4.0.3小水電代燃料項目應(yīng)建立所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)主體明確、制衡有效的運行機制。

4.0.4小水電代燃料電站建設(shè)、運營應(yīng)達到以下要求：

1工程建設(shè)符合國家基本建設(shè)程序要求。

2代燃料裝機容量達到規(guī)定要求。

3符合先進技術(shù)條件，實現(xiàn)無人值班或少人值守。

4實現(xiàn)保本經(jīng)營。

4.0.5小水電代燃料項目應(yīng)達到以下代燃料目標任務(wù)：

1代燃料戶數(shù)和人數(shù)，達到規(guī)定要求。

2戶均代燃料裝機容量，滿足項目區(qū)居民代燃料需要（參考值為0.7kW～1kW）。

3戶均代燃料年用電量，達到設(shè)計目標。

4代燃料到戶電價與項目區(qū)農(nóng)民收入水平相適應(yīng)，項目區(qū)居民能夠承受。5代燃料電壓合格率不低于90%。

6代燃料供用電設(shè)施、設(shè)備安全可靠。

7有多能互補方案，能有效滿足項目區(qū)居民生活燃料。

8項目區(qū)居民對小水電代燃料項目滿意度，達到基本滿意以上。

9大量減少薪柴、煤炭、秸稈等消耗。

10戶均保護森林面積（包括退耕還林、天然林保護區(qū)、自然保護區(qū)、水土流失重點治理區(qū)面積），達到12畝以上。

11顯著提高項目區(qū)居民生活質(zhì)量，明顯改善項目區(qū)居民生產(chǎn)生活條件。4.0.6小水電代燃料項目管理應(yīng)達到以下要求：

1省級水行政主管部門與縣（區(qū)、旗）人民政府簽訂責任書。

2縣級水行政主管部門與項目法人簽訂責任書。

3項目所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責任明確，層層簽訂責任書。

4項目法人與供電部門簽訂并網(wǎng)協(xié)議。

5供電部門與代燃料戶簽訂供用電協(xié)議。

6制訂小水電代燃料供用電管理辦法，并有效實施。

7各項合同、協(xié)議有效落實，管理規(guī)范。

8用戶協(xié)會能有效自律和監(jiān)督管理。

5驗收程序和方法

5.0.1驗收工作應(yīng)以小水電代燃料項目為單位進行。

5.0.2縣（區(qū)、旗）人民政府組織自驗合格后，應(yīng)由縣（區(qū)、旗）人民政府提出驗收申請，經(jīng)市（地、州、盟）人民政府轉(zhuǎn)報省級水行政主管部門和省級發(fā)展改革部門。

5.0.3省級水行政主管部門和省級發(fā)展改革部門收到驗收申請后，應(yīng)及時組織驗收。

5.0.4驗收工作應(yīng)由省級水行政主管部門會同省級發(fā)展改革部門主持，由有關(guān)部門代表和技術(shù)經(jīng)濟專家組成驗收組，進行小水電代燃料項目驗收。

5.0.5申請小水電代燃料項目驗收的縣（區(qū)、旗），應(yīng)將驗收資料準備齊全，提交驗收組審查，并對資料的真實性負責。驗收資料應(yīng)包括以下幾項：

1代燃料項目自驗報告。

2代燃料建設(shè)成就錄像片或圖片等。

3代燃料用戶登記名冊、用戶卡等。

4各種合同、協(xié)議副本。

5其他。

5.0.6驗收組的驗收程序如下：

1聽取小水電代燃料項目所在縣（區(qū)、旗）人民政府關(guān)于項目建設(shè)總體情況的匯報。

2聽取小水電代燃料項目法人關(guān)于工程建設(shè)、管理情況的匯報。

3對驗收資料進行核實。

4對代燃料電站、低壓線路、保護的退耕還林(草)、自然保護區(qū)、天然林保護區(qū)、水土流失重點治理區(qū)面積進行現(xiàn)場核查。

5對代燃料戶用電情況進行抽查核實。

5.0.7驗收組應(yīng)客觀公正地進行小水電代燃料項目驗收，提出小水電代燃料項目驗收報告，對驗收報告負責。

5.0.8驗收組對驗收合格的小水電代燃料項目，請求省級水行政主管部門和省級發(fā)展改革部門報水利部、國家發(fā)展和改革委員會備案。對驗收不合格的小水電代燃料項目，提出整改意見，并對整改情況進行監(jiān)督。

5.0.9水利部會同國家發(fā)展和改革委員會、西部開發(fā)建設(shè)辦公室應(yīng)對省級水行政主管部門和省級發(fā)展改革部門上報的小水電代燃料項目及時組織抽查核實。

6驗收報告

6.0.1小水電代燃料驗收報告是小水電代燃料驗收工作的重要成果，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1批準驗收單位、組織驗收單位、驗收日期、驗收組組成單位和驗收程序等。2項目驗收依據(jù)和程序，項目建設(shè)的主要內(nèi)容和取得的生態(tài)經(jīng)濟社會效果。3小水電代燃料建設(shè)的主要經(jīng)驗。

4存在問題和完善措施。

5驗收結(jié)論。

6.0.2驗收報告應(yīng)經(jīng)驗收組三分之二成員同意，并附有驗收組成員簽名。驗收組成員拒絕簽字的視為同意。當驗收組成員對主要驗收指標或驗收結(jié)論持有不同意見時，驗收報告應(yīng)予反映。

第四篇：小水電代燃料項目實施工作總結(jié)

永新縣龍源口電站

小水電代燃料項目實施工作總結(jié)

前 言

在國家發(fā)改委、水利部和江西省政府、吉安市政府的關(guān)心和支持下，我縣于2010年7月開始籌備實施龍源口小水電代燃料項目，解決了長期困擾我縣農(nóng)村燃料和能源替代的難題，贏得項目區(qū)農(nóng)民和干部的擁護和支持，從此，我縣拉開了實施小水電代燃料生態(tài)保護的序幕，縣委、縣政府高度重視、精心組織、周密布署,帶領(lǐng)項目區(qū)群眾狠抓項目實施，經(jīng)過數(shù)年的努力，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了顯著的工作成效。

第一節(jié) 縣情簡介

永新縣位于江西省西南部，東接吉泰盆地，南枕羅霄山脈，西鄰蓮花縣和湖南茶陵縣，北于安?？h接壤，全縣總面積2195平方公里，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠，238個村委會，2241個村民小組，17個居委會，總?cè)丝?2萬，縣境內(nèi)雖無在江巨川，但河水流貫中部，穿城而過，汩汩之流，縱橫交錯，密如蛛網(wǎng)，水能資源極為豐富，全縣流域面積在5平方公里以上的有30條，其中流域面積大于8平方公里的溪流26條，水能理論蘊藏量達10.61萬千瓦。其中技術(shù)可開發(fā)水能7.8萬千瓦，經(jīng)濟可開發(fā)水能4萬千瓦。

第二節(jié) 項目工程建設(shè)總結(jié)

永新縣委、縣政府始終把小水電作為德政工程、惠民工程、民生工程來抓，致力于小水電的開發(fā)建設(shè)，進一步推進永新縣農(nóng)村電氣化水平，加快農(nóng)村建設(shè)步伐，減少群眾對森林植被的依賴性，維護生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展。

永新縣充分利用水能、人才和技術(shù)優(yōu)勢，出臺優(yōu)惠政策，大力發(fā)展和改造小水電，相繼被列為全國“十一五”、“十二五”水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)縣，在此基礎(chǔ)上，在省水利廳、農(nóng)村電力發(fā)展局的大力支持下，我縣于2009年爭取到龍源口電站“小水電代燃料”項目，并得以順利實施，龍源口電站“小水電代燃料”項目，位于永新縣龍源口鎮(zhèn)境內(nèi)，項目區(qū)涉及秋溪、龍源口、綏遠山三個行政村，共計 1326戶，5304人。代燃料電源點龍源口電站，位于龍源口鎮(zhèn)龍源口村，電站改造后裝機容量3000千瓦，電站于2011年12月動工改造，2013年10月竣工投產(chǎn)，項目總投資1231.65萬元，其中，中央資金480萬元，省水利廳財政配套資金90萬元，剩余資金661.65萬元由龍源口電站、縣財政配套解決。

為了做好龍源口電站“小水電代燃料”項目的實施工作，我縣編制了永新縣龍源口電站“小水電代燃料”項目實施方案。吉安市設(shè)計院進行可研和初設(shè)報告編制，省水利廳、發(fā)改委2011年2月以贛水農(nóng)字（2011）7號文件，下發(fā)了關(guān)于永新縣龍源口電站“小水電代燃料”項目實施方案的批復(fù)，成立了永新縣龍源口電站“小水電代燃料”項目領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，負責日常工作。領(lǐng)導小組明確了由龍源口電站主要領(lǐng)導為項目法人，負責龍源口電站“小水電代燃料”項目實施，縣人民政府與項目所在鎮(zhèn)人民政府、項目法人分別簽訂了目標責任書，確保做好電站設(shè)備改造建設(shè)運行期間的協(xié)調(diào)、配合、支持工作，成立了“小水電代燃料”用電協(xié)會，用電協(xié)會由項目區(qū)鎮(zhèn)政府、村委會、水利局、龍源口電站及代燃料戶代表參

加組成。對項目區(qū)建設(shè)、營運、保障供電、不足額用電、禁止砍伐，確保鞏固退耕還林及天然林保護面積進行全過程監(jiān)督管理。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，建立健全了由政府主導、企業(yè)運作、農(nóng)民參股、協(xié)會監(jiān)督的運行機制。

為了做好項目實施工作，我縣還充分利用一切宣傳陣地和宣傳方式，搞好“小水電代燃料”項目建設(shè)的重大意義。堅定項目建設(shè)信心，鼓勵項目區(qū)群眾上下積極參與和支持項目建設(shè)，形成了上下齊心協(xié)力、共建代燃料項目的良好局面。

在認真管好、用好上級專項資金的同時，我縣廣辟財源、利用各種途徑、采取各種辦法、吸引外商投資、鼓勵農(nóng)民投資入股，多層次、多渠道的籌集地方配套資金，為了加強對建設(shè)資金的管理，我縣對中央專項資金、在水利局設(shè)立資金報帳專戶，按照資金跟著項目走的原則，嚴格做到?？顚Ｓ?，未出現(xiàn)項目資金截留、挪用的現(xiàn)象，既保證了項目資金的使用率、又確保了項目的正常實施。

第三節(jié) 小水電代燃料項目建設(shè)發(fā)揮出六大效益

一、農(nóng)民放下了砍柴的斧頭，森林得到了有效的保護，鞏固了退耕還林成果。

龍源口電站“小水電代燃料”項目實施、從根本上改善了貧困山區(qū)農(nóng)村人口的生活條件，每年減少砍柴消耗7800噸，保護森林面積1.8726萬畝。減少二氧化碳及污染物有害氣體排放31813噸。從源頭上根本控制了砍樹、燒柴這一消耗森林資源、破壞生態(tài)的行為。項目區(qū)群眾走上了節(jié)柴護林、以林蓄水、以水發(fā)電、以電護林的良性發(fā)展道路，具有良好的投資效益。

二、解除了農(nóng)民砍伐燒柴的辛苦、減輕了農(nóng)民負擔、提高了農(nóng)民健康水平。

過去、農(nóng)民為砍柴翻山越嶺，斧砍肩扛，勞動強度大，婦女

燒柴、燒煤、炒菜、煮飯，三餐圍著灶臺轉(zhuǎn)，每天需用時4至5個小時，煙熏火烤苦不堪言。現(xiàn)在，小水電代燃料農(nóng)戶家家廚房里電飯煲、電炒鍋、電水壺等電器一應(yīng)俱全，干干凈凈、農(nóng)民下地干活前插上電源、回家就能吃上香噴噴的米飯，方便快捷、省時省力，代燃料電價0.45元/千瓦時，戶均年代燃料電費300--500元，僅占年純收入3-5％，燒電比燒柴、燒煤平均每戶一年節(jié)省400多元，農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心地高興，小水電代燃料使農(nóng)村婦女消除了火眼病、呼吸道、肺氣腫等疾病，生活條件大大改善，農(nóng)民開始享受現(xiàn)代文明所帶來的幸福生活。

三、解放了被砍柴、燒柴束縛的農(nóng)民、增加了農(nóng)民收入、縮小了城鄉(xiāng)差距。

小水電代燃料可解除農(nóng)民繁重的砍柴勞動和燒柴的煙熏火烤之苦，減少了砍柴所需工日18564天，這些農(nóng)民騰出的時間外出務(wù)工、搞各種動植物種養(yǎng)，從事農(nóng)副產(chǎn)品加工和開展特色紅色旅游等，平均每人每戶可增加收入1000多元。

四、帶動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大大改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，帶動了農(nóng)村全面小康社會建設(shè)。

項目區(qū)以代燃料項目工程為龍頭，政府給農(nóng)民補助一些水泥作基礎(chǔ)材料，充分利用農(nóng)村豐富閑散的勞動力資源，發(fā)動農(nóng)民投工、投勞、蓋自己的廚房、廁所、牛欄、豬圈，修路、改水、自己動手改善自己的生產(chǎn)、生活條件，共解決50多農(nóng)戶的飲水問題，改廚650個、改廁560個、改圈360個，完成了項目區(qū)高低壓線路更新改造，增加鄉(xiāng)村水泥公路20千米，項目區(qū)人居環(huán)境和農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。

五、傳播了現(xiàn)代文明知識和理念，促進了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了奔小康的熱情。

小水電代燃料項目改變了農(nóng)村不講衛(wèi)生、人畜混居陳規(guī)陋習，使農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式產(chǎn)生了一次革命性變革，一切愚昧落

后的思想觀念發(fā)生了顯著變化，衛(wèi)生意識、環(huán)境保護意識、致富意識明顯增強。

六、密切了黨群、干群關(guān)系、增強了基層黨組織的凝聚力、鞏固了基層政權(quán)，小水電代燃料項目建設(shè)、改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，幫助農(nóng)民開辟了增收致富門路，農(nóng)民得到了實實在在的實惠。

一切都在繼續(xù)，一切都在表明，永新水利事業(yè)將日臻完善，伴隨著龍源口電站小水電代燃料的順利實施及大力推進小水電代燃料工程，勤勞勇敢的永新人民正揚起青春的風帆，昂首闊步走向明天的輝煌。

注：根據(jù)實施方案及批復(fù)應(yīng)實施代燃料戶1560戶，實際實施完成代燃料戶1326戶，缺戶234戶。（缺戶原因；庫區(qū)移民戶口留在綏遠山村，沒有發(fā)生用電，但也已統(tǒng)計在內(nèi)，合計169戶，秋溪村屬原鄉(xiāng)政府所在地，其商業(yè)街用電戶也統(tǒng)計在內(nèi)，從而產(chǎn)生村民經(jīng)商雙表戶計58戶，三個行政村因特殊原因消戶數(shù)7戶）。

永新縣龍源口電站小水電代燃料項目部

2014年11月16日

第五篇：小水電代燃料試點項目工程實施情況匯報

老司城小水電代燃料生態(tài)保護試點項目

實施情況匯報

永順縣水利局（2010年11月4日）

小水電代燃料生態(tài)保護試點工程是黨中央、國務(wù)院以保護生態(tài)環(huán)境、解決農(nóng)民當前生計和長遠致富的戰(zhàn)略高度作出的決策。是一項國家得生態(tài)、農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益，功在當代、利在千秋的民生工程。同時，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容。第一批小水電代燃料試點工程于2003年底在四川、云南、貴州、廣西、山西5個省（區(qū)）的26個縣（市）進行了試點，取得了圓滿成功，成效顯著，得到了黨中央、國務(wù)院的肯定。2006年中央1號文件要求“擴大小水電代燃料試點規(guī)?！?。

2007年國家啟動了第二批小水電代燃料試點項目，我縣申報了老司城小水電代燃料生態(tài)保護試點項目工程實施方案，試點項目區(qū)涉及車坪鄉(xiāng)、塔臥鎮(zhèn)、顆砂鄉(xiāng)、吊井鄉(xiāng)共7個行政村、代燃料戶3500戶13350人，電源點為磨子灘水電站擴機2×1250kw，總投資1372萬元，省發(fā)改委、省水利廳批復(fù)該項目實施方案，我縣老司城項目區(qū)列入了我省7個代燃料項目之一。但由于磨子灘水電站改造工程對縣城防洪影響評價未能通過，導致該項目無法實施。

為了盡快完成該項目，2009年8月，我縣分別給省、州發(fā)改委、水利部門申報了《關(guān)于變更老司城小水電代燃料生態(tài)保護工程試點項目實施方案的請示》。

1、請示變更電源點，將電源點更換為海螺電站擴機增容。該電站屬猛洞河流域最末一級電站，電站裝機容量3×3200kw，上游 建有高家壩電站、馬鞍山電站，電站調(diào)節(jié)性能好，該電站自1998年投產(chǎn)以來，因引水隧洞斷面過小導致動力不足，電站棄水多，資源浪費嚴重。改造方案是在現(xiàn)引水隧洞上游新開挖一條引水隧洞，供3號機組發(fā)電，可增加動力3200kw，以滿足代燃料裝機容量（2500kw）的要求。改造工程總投資1158.3萬元，將國債資金480萬元中的280萬元用于該項目工程，該電站每年向代燃料項目區(qū)提供255萬kwh電能，供電電價為0.25/kwh。（縣人民政府與海順公司簽訂了合作協(xié)議）。

2、請示變更小水電代燃料試點項目區(qū)，由于電源點變更，為了降低供電損耗，便于今后管理，根據(jù)就近選擇原則，將原項目區(qū)更改為撫志鄉(xiāng)的打洞、新華、澤家鎮(zhèn)的海螺、泥堤等4個行政村，代燃料2083戶8015人。該項目區(qū)位于國家級猛洞河風景保護區(qū)內(nèi)，實施小水電代燃料項目，能更好地保護景區(qū)植被。項目區(qū)電網(wǎng)改造工程需新建10kv線路5.2km，改造10kv線路8.6 km，0.4kv線路26.0km，改造0.22kv線路38.2km，新增變壓器18臺940kvA，總投資213.7萬元,將國債資金480萬元中的200萬元用于電網(wǎng)改造。

2009年12月省發(fā)改委、省水利廳以湘水農(nóng)電[2009]101號文批復(fù)了我縣小水電代燃料生態(tài)保護工程試點項目變更實施方案。

我局于2009年下半年，按照小水電代燃料試點工程建設(shè)管理要求，通過公開招標的方式確定了4個施工隊，物質(zhì)器材在縣政府集中采購監(jiān)督管理中心的監(jiān)督下，公開招標進行了采購，到今年3月底電網(wǎng)改造工程和進戶線路、計量裝置已改造完成，現(xiàn)正在組織有關(guān)部門進行工程竣工驗收和辦理工程決算。省水利廳要求本月完成驗收達標工作，為確保省、州驗收順利通過，項目早日發(fā)揮效益，農(nóng)戶得到實惠，并規(guī)范項目的發(fā)、供、用電管理，現(xiàn)提出以下幾點 2 請示：

1、為了減少中間加價環(huán)節(jié)，降低到戶電價，改造好的小水電代燃料項目區(qū)的電網(wǎng)設(shè)施和供電管理移交給縣電力有限責任公司進行維護管理，由縣電力有限責任公司負責抄、收到戶，并與代燃料戶簽訂供、用電協(xié)議。

2、合理確定到代燃料戶的電價，上報《永順縣小水電代燃料生態(tài)保護試點項目變更實施方案》中初步測算。

到臺區(qū)價＝電站結(jié)算電價＋高壓供電網(wǎng)損10%＋高壓線路維修費＋高壓線路管理費＋變壓器損耗＝0.25×1.1＋0.02＋0.01＋0.08＝0.385元/kwh。

到代燃料戶電價＝臺區(qū)電價＋低壓供電網(wǎng)損12%＋低壓線路維修費＋低壓線路管理費＝0.385×1.12＋0.04＋0.02＝0.4912元/kwh。

3、按小水電代燃料試點要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)與代燃料戶簽訂每戶保護12畝以上的森林保護責任書。

4、建議在撫志鄉(xiāng)、澤家鎮(zhèn)成立小水電代燃料用戶協(xié)會，協(xié)會的主要職責為對代燃料供電、用電和電價進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督及森林植被保護進行監(jiān)督。