第一篇：咸寧市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市工作

附件1：

咸寧市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市工作

實(shí)施方案

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游標(biāo)準(zhǔn)化日漸成為規(guī)范行業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)管理、提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的重要手段。今年6月，我市被國(guó)家旅游局確定為全國(guó)首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市之一。根據(jù)國(guó)家旅游局《關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》和《全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》的精神，特制訂實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)），緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市為契機(jī)，突出溫泉特色，建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷提高廣大游客的滿意度和幸福指數(shù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)咸寧旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定和實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)旅游企業(yè)制定實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。解放思想，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作在我市所有景區(qū)、賓館飯店、旅行社的全覆蓋，建立起“結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出”的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。到2012年，咸寧市在旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)方式上有創(chuàng)新，在旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上有深化，在旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估上有突破，在旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作上有經(jīng)驗(yàn)，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新成效；培育咸寧市旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市區(qū)）2個(gè)、示范企業(yè)45個(gè)，編制旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃1部、旅游標(biāo)準(zhǔn)體系表1個(gè)，新增地方標(biāo)準(zhǔn)3部、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15部，培養(yǎng)一支旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，培訓(xùn)達(dá)2000人次；積極創(chuàng)建“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”，打造“中國(guó)溫泉休閑之都”。

三、試點(diǎn)內(nèi)容及工作階段

（一）啟動(dòng)階段（2010年7月至2010年8月）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以市長(zhǎng)任振鶴任組長(zhǎng)的咸寧市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究解決試點(diǎn)工作中存在的困難和問題，形成抓試點(diǎn)工作的整體合力。各縣市區(qū)業(yè)要比照成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、制定實(shí)施方案。在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，制定《咸寧市全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市工作實(shí)施方案》，明確試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)內(nèi)容、工作階段和保障措施等，為推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各縣市區(qū)業(yè)也要相應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

3．召開啟動(dòng)儀式。我市將適時(shí)召開全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)國(guó)家旅游局、省旅游局旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作主要精神，安排部署我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，營(yíng)造推進(jìn)試點(diǎn)工作的良好氛圍。

（二）實(shí)施階段（2010年9月至2011年10月）

1、省政府在我市召開旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。省政府領(lǐng)導(dǎo)、省直部門負(fù)責(zé)人將在我市召開旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究探討旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，幫助解決試點(diǎn)工作中存在的問題，推動(dòng)試點(diǎn)工作軟件提升和硬件提高。

2、開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。制定全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取舉辦培訓(xùn)班、研討班和以會(huì)代訓(xùn)等形式，分層次、有重點(diǎn)地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的緊迫性和自覺性。

3、建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。通過制定系列旅游標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游工作、旅游產(chǎn)品、旅游基礎(chǔ)術(shù)語等進(jìn)行約束和規(guī)范；實(shí)施系列旅游標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到提升旅游產(chǎn)業(yè)要素品質(zhì)和增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

（1）開展標(biāo)準(zhǔn)普查。對(duì)全市各級(jí)各類涉旅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及效果等情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)普查，掌握第一手材料，為制定標(biāo)準(zhǔn)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）建立標(biāo)準(zhǔn)框架。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普查情況，參照《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》（2009—2015）和《全國(guó)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，結(jié)合實(shí)際，編制《咸寧市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》、《咸寧市旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系表》。

（3）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。在認(rèn)真貫徹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，突出溫泉特色，制定我市溫泉服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、溫泉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、溫泉休閑度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)等3部地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)旅游企業(yè)制定具有辦企業(yè)特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。解放思想、開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，推動(dòng)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，用標(biāo)準(zhǔn)化手段，促進(jìn)我市旅游服務(wù)和市場(chǎng)秩序規(guī)范化。

（1）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)宣傳方式。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等各類媒體對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)開展全方位的立體宣傳，增加公眾知曉度，充分吸引各類主體參與標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，努力營(yíng)造貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

（2）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方式。充分發(fā)揮旅游企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施中的主體作用，同時(shí)結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)參與各類標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

（3）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方式。加大對(duì)各類創(chuàng)建單位的輔導(dǎo)力度和引進(jìn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)各類旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行內(nèi)部檢查和自我評(píng)價(jià)，定期邀請(qǐng)省旅游局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保各類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果。

5、制定持續(xù)改進(jìn)措施。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，采取定期向社會(huì)媒體通報(bào)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、定期在咸寧日?qǐng)?bào)和咸寧旅游網(wǎng)開辟“旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)大家談”專欄、定期向國(guó)家旅游局和省旅游局報(bào)告工作進(jìn)展情況等方式，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)改進(jìn)試點(diǎn)工作中存在的問題，并提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的意見，在持續(xù)改進(jìn)中不斷提升我市旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。

（三）自查階段（2011年10月至2011年11月）按照試點(diǎn)任務(wù)書和《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估積分表》和《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)評(píng)估積分表》內(nèi)容，制定我市評(píng)估方案，組織專班對(duì)各試點(diǎn)縣市區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行先期評(píng)估，在此基礎(chǔ)上，對(duì)全市試點(diǎn)工作進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改落實(shí)。自查合格后，再向省旅游局、國(guó)家旅游局提出評(píng)估申請(qǐng)。

（四）迎檢階段（2011年11月至2011年12月）

1、認(rèn)真做好我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作總結(jié)，建立完善檔案資料。

2、制定我市迎接國(guó)家旅游局評(píng)估方案。

3、向國(guó)家旅游局提出評(píng)估申請(qǐng)。

4、協(xié)助國(guó)家旅游局評(píng)估組在我市開展評(píng)估工作。

（五）總結(jié)推廣階段

按照《全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》要求，鞏固試點(diǎn)工作成果，推廣各縣市區(qū)和旅游企業(yè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固試點(diǎn)工作成果，繼續(xù)把試點(diǎn)工作推向深入。

四、保障措施

（一）政策保障。制定咸寧市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作支持政策，對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作成績(jī)突出的縣市區(qū)和旅游企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并向全市通報(bào)表彰。

（二）人才保障。通過舉辦全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會(huì)及階段性工作會(huì)等方式，普及全市旅游行業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)觀念，提高旅游標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，增強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)技能，培養(yǎng)一支理論成熟、技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。

（三）制度保障。制定《咸寧市旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《咸寧市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)價(jià)體系》等，對(duì)全市旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督等行為等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，建立科學(xué)、合理、可行的旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)價(jià)體系。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。每年專列咸寧市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)，主要用于日常工作、專項(xiàng)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、推廣和評(píng)估、試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度預(yù)算。

第二篇：婺源縣開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣實(shí)施方案

婺源縣開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣實(shí)施方案

近年來，我縣開展旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，取得了一定的成效，2010年我縣被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)確定為國(guó)家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游服務(wù)行為和旅游服務(wù)市場(chǎng)，增強(qiáng)旅游服務(wù)企業(yè)自律能力，提高我縣旅游服務(wù)業(yè)的整體水平，確保我縣國(guó)家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我縣“建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村、打造世界文化生態(tài)大公園”的工作目標(biāo)，以提升我縣旅游服務(wù)業(yè)的整體水平、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要為目標(biāo)，進(jìn)一步加快我縣旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和推廣，規(guī)范旅游服務(wù)業(yè)管理，保障旅游服務(wù)安全，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我縣旅游服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

通過實(shí)施、推廣旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)積極參與省地方標(biāo)準(zhǔn)制定，引導(dǎo)旅游企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施個(gè)性化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)85%以上，標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施率達(dá)90%以上，服務(wù)質(zhì)量顧客滿意率達(dá)95%以上，經(jīng)濟(jì)效益比試點(diǎn)前增加20%以上，2011年底前完成國(guó)家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)縣驗(yàn)收并獲通過。

（二）任務(wù)與責(zé)任分工 主要任務(wù)：

1、指導(dǎo)星級(jí)賓館、飯店企業(yè)、農(nóng)家樂（旅館）在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施個(gè)性化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并建立企業(yè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、指導(dǎo)旅游景區(qū)景點(diǎn)管理企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施個(gè)性化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并建立企業(yè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3、指導(dǎo)旅行社服務(wù)組織在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施個(gè)性化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并建立企業(yè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

4、指導(dǎo)導(dǎo)游管理組織在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施個(gè)性化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并建立企業(yè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

5、指導(dǎo)旅游購物超市、旅游交通等經(jīng)營(yíng)企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施個(gè)性化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并建立企業(yè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

責(zé)任分工：

縣旅游局負(fù)責(zé)旅行社、星級(jí)飯店、星級(jí)餐館、A級(jí)旅游景區(qū)、旅游咨詢中心等旅游企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作?？h質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)推廣，并根據(jù)需要頒布我縣標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。

縣發(fā)展改革委結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)我縣加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)措施的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

縣城鄉(xiāng)管理局、縣規(guī)劃局，負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)村道路、旅游停車場(chǎng)等旅游設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)升級(jí)、完善及標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。負(fù)責(zé)公共廁所的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

縣交通局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公路指示牌、出租車、旅游客運(yùn)、水上旅游等業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作?？h工商局、物價(jià)局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲、住宿行業(yè)（不包括星級(jí)飯店）和購物商場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

縣公安局、文化局負(fù)責(zé)文化娛樂業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全縣旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，并為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

縣委宣傳部、縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的新聞宣傳工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證創(chuàng)建工作的需要。

縣旅游股份有限公司負(fù)責(zé)旅游景區(qū)內(nèi)游客中心、服務(wù)指南、景區(qū)講解員；旅游景區(qū)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、旅游相關(guān)的公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置及公共信息圖形符號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作?？h旅游產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，按照各自職能積極配合創(chuàng)建工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，確保工作按時(shí)、有序穩(wěn)步推進(jìn)，縣委、縣政府成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門、單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旅游局，辦公室主任由旅游局長(zhǎng)擔(dān)任。

四、實(shí)施步驟

我縣試點(diǎn)項(xiàng)目工作共分四個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）籌備動(dòng)員階段（2010年6-7月）

1、成立縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和具體辦事機(jī)構(gòu)，召開試點(diǎn)工作前期籌備會(huì)，研究具體工作和任務(wù)。

2、制定婺源縣國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作時(shí)間和具體要求。

3、召開試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)?？h領(lǐng)導(dǎo)作試點(diǎn)動(dòng)員講話，宣傳開展試點(diǎn)工作目的、意義和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，形成合力，拉開我縣試點(diǎn)工作序幕。

（二）對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)階段（2010年8月－2010年10月）這一階段是試點(diǎn)工作的實(shí)質(zhì)階段，具體分三個(gè)步驟。

1、資料收集工作（2010年8月31日前完成）。各責(zé)任單位結(jié)合各自職能要求，指導(dǎo)旅游企業(yè)收集與本部門管理有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定資料。

2、標(biāo)準(zhǔn)起草工作（2010年9月20日前完成）。各旅游企業(yè)結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)，并參照國(guó)家法律法規(guī)和部門要求規(guī)定，按照建立旅游服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系和國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)評(píng)估表內(nèi)容要求，對(duì)本企業(yè)制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善，并形成企業(yè)旅游服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系（草案）。

3、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工作（2010年10月30日前完成）?？h試點(diǎn)辦對(duì)企業(yè)旅游服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系（草案）進(jìn)行統(tǒng)一審核，并指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)修改完善和發(fā)布實(shí)施工作。

（三）組織實(shí)施階段（2010年11月－2011年9月）這一階段是將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，用于指導(dǎo)具體實(shí)踐，推動(dòng)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高的關(guān)鍵階段，分培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查考評(píng)。

1、培訓(xùn)指導(dǎo)。一是縣試點(diǎn)辦聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、工作人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)化人員做到持證上崗。二是縣試點(diǎn)辦指導(dǎo)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員在企業(yè)內(nèi)部開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，確保員工標(biāo)準(zhǔn)知曉率達(dá)80%以上。

2、自檢自查、驗(yàn)收提高。在標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)實(shí)施后，由試點(diǎn)辦牽頭，組織相關(guān)管理部門，按照國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)評(píng)估計(jì)分表內(nèi)容，深入各個(gè)旅游企業(yè)進(jìn)行綜合檢查，對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位的企業(yè)提出整改意見和建議。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（2011年10月—2011年12月 按照國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)要求規(guī)定，對(duì)我縣創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作及時(shí)總結(jié)，并申請(qǐng)上級(jí)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。把宣傳工作貫穿到試點(diǎn)工作的全過程?？h試點(diǎn)辦要深入到涉旅管理部門和旅游企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)開展國(guó)家旅游服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的宣傳和指導(dǎo)，各相關(guān)部門和旅游企業(yè)每季度要向試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況（成效和存在問題）；縣委宣傳部、縣電視臺(tái)要及時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤報(bào)道。

（二）精心組織，強(qiáng)化措施。各責(zé)任單位和企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，精心組織，明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人親自抓，一位工作人員具體做，確保試點(diǎn)工作做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位，保質(zhì)保量按時(shí)完成建標(biāo)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化溝通，爭(zhēng)取支持?？h試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要主動(dòng)邀請(qǐng)省、市旅游局、質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)、專家到我縣檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作?？h質(zhì)監(jiān)局、旅游局等試點(diǎn)工作牽頭單位要積極主動(dòng)向上級(jí)部門聯(lián)系匯報(bào)，爭(zhēng)取在技術(shù)、資金等方面多取得上級(jí)部門的支持與幫助。

（四）加大投入，規(guī)范運(yùn)作。為確保試點(diǎn)工作如期完成，縣政府每年安排一定的專項(xiàng)資金，作為試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于創(chuàng)建的前期調(diào)研，專家評(píng)審驗(yàn)收和推廣實(shí)施工作。各試點(diǎn)企業(yè)和責(zé)任單位也要安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)工作正常開展，如期完成。

第三篇：全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法

全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，建立和完善旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

第三條旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。國(guó)家旅游局是旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政主管部門，旅游標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)接受國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的指導(dǎo)。

第四條 旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容。各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，納入行業(yè)監(jiān)督管理范圍。

第五條 旅游標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，特別是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際旅游組織及旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)；積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，參與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定工作。

第六條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介服務(wù)組織、企業(yè)和院校等參加旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第七條 全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。

第八條 國(guó)家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)由全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和各含分技術(shù)委員會(huì)組成。

第九條 全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“旅游標(biāo)委會(huì)”)是從事全國(guó)旅游專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作和歸口管理的技術(shù)組織，其成員由旅游各專業(yè)領(lǐng)域的專家組成。旅游標(biāo)委會(huì)日常工作由秘書處承擔(dān)，設(shè)在監(jiān)督管理司標(biāo)準(zhǔn)化處。

第十條 分技術(shù)委員會(huì)是報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)成立，在旅游標(biāo)委會(huì)下的具體專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。應(yīng)成立相應(yīng)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，日常工作由專人負(fù)責(zé)。

第十二條旅游標(biāo)委會(huì)職責(zé)：

(一)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法律、法規(guī)、方針和政策，結(jié)合旅游業(yè)的實(shí)際，提出旅游標(biāo)準(zhǔn)化政策和措施建議；(二)分析旅游專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的需求，研究提出標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目并組織實(shí)施；(三)協(xié)調(diào)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，組織旅游標(biāo)委會(huì)的換屆、推薦專家和監(jiān)督檢查工作；(四)負(fù)責(zé)分技術(shù)委員會(huì)的組建和業(yè)務(wù)管理；(五)指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和旅游企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作；

(六)組織旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、修訂、技術(shù)審查和報(bào)批等工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)、檢查和監(jiān)督；

(七)負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)送制修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

(八)負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的審核、編號(hào)、發(fā)求意見、技術(shù)審查、報(bào)批等相關(guān)工作檔案；(九)負(fù)責(zé)旅游專業(yè)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，提出標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議；

(十)負(fù)責(zé)旅游標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)咨詢服務(wù)工作；

(十一)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的調(diào)查研究，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；

(十二)承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展國(guó)際交流與合 作；

(十三)組織開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論研究、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；

(十四)負(fù)責(zé)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，組織旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究成果的獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作；(十五)建立并管理旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批等相關(guān)工作檔案;

(十六)每年至少召開一次全體委員會(huì)工作會(huì)議，并向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交工作報(bào)告和工作報(bào)表。

第十三條 分技術(shù)委員會(huì)職責(zé)參照旅游標(biāo)委會(huì)職責(zé)執(zhí)行。

第十四條 國(guó)家旅游局有關(guān)業(yè)務(wù)司室標(biāo)準(zhǔn)化工作的職責(zé)：

(一)提出本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)化工作建議；

(二)根據(jù)旅游標(biāo)委會(huì)的委托和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，參與組織制定、修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(三)參加與本部門業(yè)務(wù)范圍有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查；(四)負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和監(jiān)督實(shí)施。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、方針、政策和旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)及國(guó)家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件；(二)提出對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的工作計(jì)劃、實(shí)施辦法；(三)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性文件的宣貫和監(jiān)督實(shí)施；

(四)組織制定本地區(qū)需要的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)技術(shù)歸口單位備案；

(五)參與、配合國(guó)家旅游局標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)的審查；

(六)指導(dǎo)旅游企業(yè)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職人員，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作；(七)承辦全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)交辦的其他工作。

第三章標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)

第十六條 旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)旅游業(yè)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

(二)對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在旅游行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

(三)對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可制定相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)；(四)鼓勵(lì)旅游及相關(guān)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定、貫徹實(shí)施和監(jiān)督檢查。

第十七條 符合下列情況之一的，可制定國(guó)家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件：

(一)技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值，尚不能制定為標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；(二)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(IS0)及其他國(guó)際組織的技術(shù)報(bào)告的項(xiàng)目；

(三)旅游基礎(chǔ)項(xiàng)目及有關(guān)重大專項(xiàng)實(shí)施中，沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。

第十八條 旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身及財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件的制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，以國(guó)家有關(guān)規(guī)定、旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表為主要依據(jù)，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，由旅游標(biāo)委會(huì)提出。

第二十條 申請(qǐng)單位提出的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議，應(yīng)以書面形式報(bào)旅游標(biāo)委會(huì)秘書處，由秘書處進(jìn)行統(tǒng)一匯總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，提交旅游標(biāo)委會(huì)審議。

第二十一條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)并下達(dá)計(jì)劃；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件計(jì)劃項(xiàng)目由國(guó)家旅游局批準(zhǔn)立項(xiàng)并下達(dá)計(jì)劃。

第二十二條 對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展急需、關(guān)系重大的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，由秘書處直接組織編寫標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議報(bào)旅游標(biāo)委會(huì)進(jìn)行立項(xiàng)審議。

第二十三條 旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)前，省級(jí)旅游行政主管部門應(yīng)書面征求旅游標(biāo)委會(huì)的意見，包括擬制修訂標(biāo)準(zhǔn)的名稱、目的、適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容等。

第四章標(biāo)準(zhǔn)的制定和審查發(fā)布

第二十四條 全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的完成。

第二十五條 國(guó)家旅游局各司室及旅游協(xié)會(huì)、各省級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)配合標(biāo)準(zhǔn)起草工作，對(duì)涉及的有關(guān)技術(shù)與業(yè)務(wù)問題提出意見與建議。

第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)的制修訂遵循下列基本要求和程序：(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位編制標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃和實(shí)施方案，起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，向旅游領(lǐng)域的生產(chǎn)、科研、教育、企事業(yè)和管理部門等有關(guān)單位廣泛征求意見；

(二)對(duì)各方面的反饋意見進(jìn)行認(rèn)真分析研究，修改補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，提出標(biāo)準(zhǔn)送審稿，連同《編制說明》、《意見匯總處理表》及有關(guān)附件，報(bào)送旅游標(biāo)委會(huì)秘書處進(jìn)行形式審查；通過形式審查的，由秘書處提交旅游標(biāo)委會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行專家審查；(三)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家審查的意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行認(rèn)真修改，完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其相關(guān)材料，由旅游標(biāo)委會(huì)秘書處進(jìn)行復(fù)核。

(四)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查，由國(guó)家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一組織，具體工作由全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)。

第二十七條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(G]B／T1)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫可參照?qǐng)?zhí)行。：

第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)起草過程中征求意見一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行，重大標(biāo)準(zhǔn)可由國(guó)家旅游局組織征求意見，并在國(guó)家旅游局網(wǎng)站登載。

第二十九條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件由國(guó)家旅游局批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布，并按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)批準(zhǔn)、編號(hào)和發(fā)布，并按有關(guān)規(guī)定備案。

第三十條 旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號(hào)及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年號(hào)組成。

第三十一條 旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后三十日內(nèi)，省級(jí)旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)向旅游標(biāo)委會(huì)備案。備案材料包括：地方標(biāo)準(zhǔn)批文、地方標(biāo)準(zhǔn)文本、標(biāo)準(zhǔn)編制說明及相關(guān)材料各一份。

第三十二條 旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過5年，以確定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修改、修訂、廢止。

第五章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督

第三十三條 旅游全行業(yè)應(yīng)執(zhí)行已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，接受旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理和監(jiān)督。

第三十四條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。推薦性標(biāo)準(zhǔn)如被國(guó)家旅游局有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的，或被作為合同依據(jù)時(shí)，則推薦性標(biāo)準(zhǔn)在其有效范圍內(nèi)也應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條 全國(guó)旅標(biāo)委對(duì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作給予指導(dǎo)并監(jiān)督。

第三十六條 各級(jí)旅游行政主管部門和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施辦法。應(yīng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查。對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，及時(shí)向國(guó)家旅游局報(bào)告。

第三十七條 旅游企事業(yè)單位在貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)過程中需具備的物質(zhì)、技術(shù)條件，應(yīng)納入本單位的建設(shè)、培訓(xùn)、技術(shù)改造計(jì)劃。

第三十八條 旅游業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)均屬科技成果，對(duì)技術(shù)水平高并取得顯著成效的標(biāo)準(zhǔn)，將向有關(guān)部門推薦、申報(bào)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條 各級(jí)旅游行政主管部門和旅游企事業(yè)單位對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中作出突出業(yè)績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條 對(duì)違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并造成不良后果的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處罰，追究相應(yīng)的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)主二十一條標(biāo)準(zhǔn)化工作人員因失職、瀆職造成不良后果和重大損失的，應(yīng)給予行政處分和追究責(zé)任。

第六章標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)

第四十二條 國(guó)家旅游局設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，由財(cái)務(wù)主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門共同管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于下列方面：

(一)對(duì)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作提供補(bǔ)助；

(二)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查的會(huì)議開支和勞務(wù)開支；(三)開展旅游標(biāo)委會(huì)工作、年會(huì)及相關(guān)活動(dòng)開支；(四)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研、科研、專題會(huì)議和國(guó)際交流等活動(dòng)開支。

第四十三條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撥付，不足部分由國(guó)家旅游局補(bǔ)助或與項(xiàng)目承擔(dān)單位協(xié)商解決。第四十四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂經(jīng)費(fèi)，從國(guó)家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中撥付，不足部分由項(xiàng)目提出單位籌措解決。

第四十五條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂經(jīng)費(fèi)，由企業(yè)自籌，可計(jì)入經(jīng)營(yíng)管理成本。

第四十六條 省級(jí)以下旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由本單位行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)列支。

第四十七條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)落實(shí)相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)，接受監(jiān)督檢查，按照要求報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況?！?’

第七章附則

第四十八條 本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2000年3月3日發(fā)布施行的《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理暫行辦法》即行廢止。

第四篇：旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估匯報(bào)材料

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

突出特色

全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作

青島市人民政府 2011年11月15日

我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作自去年9月啟動(dòng)以來，在國(guó)家旅游局、省旅游局的指導(dǎo)下，在青島市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹青島會(huì)議、桂林會(huì)議和成都會(huì)議精神，充分發(fā)揮政府職能作用，著眼創(chuàng)標(biāo)工作實(shí)效，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，不斷探索創(chuàng)新，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作 國(guó)家旅游局《關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》下發(fā)后，青島市委、市政府高度重視，要求全市各級(jí)政府、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照市委提出的“以世界眼光謀劃未來，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作,以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)。

（一）市委、市政府高度重視，全面加強(qiáng)動(dòng)員部署。旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)以來，市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到，旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、把旅游業(yè)打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要途徑，實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的重要載體，以及創(chuàng)建全國(guó)

精神文明城市，改善城市形象，提高城市吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。省委常委、市委書記李群，市委副書記、市長(zhǎng)夏耕高度關(guān)注旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，多次做出指示，要充分認(rèn)識(shí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，確保試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。市委常委、青島市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)臧愛民出席旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)啟動(dòng)儀式并講話，要求全市上下齊心協(xié)力抓好創(chuàng)建工作；市委常委、副市長(zhǎng)秦敏多次聽取旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作匯報(bào)，定期進(jìn)行檢查調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。市委、市政府將旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作列入市旅游業(yè)十二五規(guī)劃和2011年市政府工作報(bào)告，納入市委督查范圍和市政府掛牌重點(diǎn)督查項(xiàng)目，列入全市目標(biāo)考核內(nèi)容，有力推動(dòng)了我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的落實(shí)。

（二）理順運(yùn)行體制，全市上下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。為確保旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利實(shí)施，我市及時(shí)成立了青島市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)；專門設(shè)立市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)推廣、宣傳活動(dòng)三個(gè)工作部，從市旅游、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)20多人具體承擔(dān)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。12區(qū)、市政府和20個(gè)相關(guān)責(zé)任部門按照市政府的統(tǒng)一要求，也分別成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，為旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作提供了組織保證。

（三）明確責(zé)任分工，確保工作任務(wù)落實(shí)。為給全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作提供政策指導(dǎo)，我市出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)若干政策的意見》，明確了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，確立了旅游業(yè)今后一段時(shí)期內(nèi)的的發(fā)展方向。印發(fā)了《青島市開展旅

游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案》，明確了試點(diǎn)工作的啟動(dòng)、實(shí)施、評(píng)估、迎檢四個(gè)階段工作內(nèi)容、目標(biāo)要求和工作時(shí)限，把試點(diǎn)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建委、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市公安局、市市政公用局等20個(gè)政府部門和12區(qū)、市政府。為落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，各相關(guān)部門和區(qū)市政府分別制定了細(xì)化落實(shí)措施，保證了試點(diǎn)工作的有效落實(shí)。

（四）加大資金投入，確保工作高質(zhì)量完成。為保證旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作開展，市政府加大了資金投入，2011年旅游專項(xiàng)資金由過去的一年1500萬元增加到8000萬元，預(yù)計(jì)2012年將突破1億元。各區(qū)、市政府，各相關(guān)部門也都加大了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)相關(guān)工作的資金投入，自2010年以來，各級(jí)政府用于旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金總額約為1.13億元，完善了旅游服務(wù)功能，提高了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作 旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作涉及面廣、任務(wù)量大，需要抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，才能有的放矢，以點(diǎn)帶面，迅速展開。結(jié)合我市實(shí)際，我市重點(diǎn)抓了七項(xiàng)工作：

（一）重點(diǎn)制定旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃是旅游標(biāo)準(zhǔn)化的先導(dǎo)，沒有規(guī)劃就沒有方向、沒有重點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)開展以來，我市分別委托中國(guó)海洋大學(xué)、青島大學(xué)、市技術(shù)監(jiān)督科技信息所，編制了《青島市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》、《青島市旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和《青島市旅游標(biāo)準(zhǔn)體系表》，并印發(fā)了《青島市全面推進(jìn)

旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》和《青島市全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作指南》，為全行業(yè)實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)提出了指導(dǎo)意見，為開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作提供了依據(jù)。

（二）重點(diǎn)加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)力度。有培訓(xùn)才能有骨干，有骨干才能有力度。我們利用旅游系統(tǒng)工作會(huì)議，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)；及時(shí)充實(shí)更新青島旅游政務(wù)網(wǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化專欄內(nèi)容，反映旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作情況，搭建業(yè)內(nèi)互動(dòng)互學(xué)平臺(tái)；搜集整理旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，分門別類編輯印發(fā)旅游標(biāo)準(zhǔn)56個(gè)、2萬余冊(cè)，提供旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)資料；邀請(qǐng)國(guó)家休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)魏小安主任、張靈光顧問，云南大學(xué)李鵬博士，北京交通大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心王衍用主任，中國(guó)社科院旅游研究中心張廣瑞主任等全國(guó)知名專家，來青對(duì)我市的行政管理層和企業(yè)管理層進(jìn)行了專題輔導(dǎo)和培訓(xùn)，舉辦各種培訓(xùn)班50余期，參訓(xùn)人數(shù)8300余人次，培養(yǎng)了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作骨干力量；邀請(qǐng)中國(guó)海洋大學(xué)、旅游與酒店管理學(xué)院和省、市質(zhì)監(jiān)部門的專家對(duì)試點(diǎn)單位從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)共計(jì)30余期，參訓(xùn)人數(shù)7100余人次。

（三）重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)單位工作。抓試點(diǎn)才能樹標(biāo)桿，突破“點(diǎn)”才能帶動(dòng)“面”。按照食、住、行、游、購、娛六大要素，從全市30個(gè)業(yè)態(tài)中遴選了涵蓋高爾夫、游艇、海水浴場(chǎng)、旅游購物、文化娛樂、民族民俗、溫泉旅游、工業(yè)旅游等18個(gè)業(yè)態(tài)的67家試點(diǎn)企事業(yè)單位，以及市北區(qū)、膠南市2個(gè)試點(diǎn)區(qū)、市。采取試點(diǎn)資格淘汰制，中期評(píng)估后，遴選補(bǔ)充了6家試點(diǎn)單位。根據(jù)試點(diǎn)

工作不同時(shí)期的任務(wù)特點(diǎn)，市政府統(tǒng)一對(duì)試點(diǎn)涉及的交通、質(zhì)監(jiān)、信息、公安、農(nóng)委、商務(wù)、市政、旅游、文化、體育等部門，按業(yè)態(tài)部署任務(wù)，明確細(xì)化應(yīng)貫徹落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)種類、數(shù)量和評(píng)估驗(yàn)收認(rèn)定等工作內(nèi)容。分別召開全市旅行社、旅游景區(qū)及星級(jí)飯店等工作會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)單位實(shí)行分類指導(dǎo)。加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)力度，采取難題會(huì)診、座談交流、專題解讀等形式，邀請(qǐng)北京市質(zhì)監(jiān)局、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院和市質(zhì)監(jiān)局的專家逐個(gè)業(yè)態(tài)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，67家試點(diǎn)單位都已建立了適合自身要求的標(biāo)準(zhǔn)體系。港中旅實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理以來，服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，在全國(guó)百強(qiáng)企業(yè)中的排名由過去的90多位，提高到現(xiàn)在的33位；嶗山風(fēng)景區(qū)和石老人觀光園通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，管理和服務(wù)水平明顯提高，分別通過了國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和4A級(jí)景區(qū)評(píng)定。

（四）重點(diǎn)組織旅游標(biāo)準(zhǔn)的全面推廣。加強(qiáng)對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的推廣，才能使全市上下家喻戶曉，形成全社會(huì)關(guān)注、大眾化參與的良好氛圍。我們?cè)诮y(tǒng)一組織全行業(yè)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫的基礎(chǔ)上，各單位累計(jì)組織各種形式培訓(xùn)2000余次，發(fā)放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)材料4萬余份；通過網(wǎng)上組織旅游標(biāo)準(zhǔn)化答題等形式推廣旅游標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，全市600余家旅游企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及近5萬名員工參加了網(wǎng)上答題考試；在青島各類報(bào)紙刊登旅游標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，組織全行業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；開展“參加競(jìng)賽，體驗(yàn)‘藍(lán)海明珠’郵輪風(fēng)采”活動(dòng)，分別在《青島日?qǐng)?bào)》、《半島都市報(bào)》和《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》等近6種報(bào)紙上開展創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市知識(shí)有獎(jiǎng)問答，向獲獎(jiǎng)市民贈(zèng)送2000張價(jià)值160元的郵輪體驗(yàn)票，提高了

市民對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)的知曉度；舉辦全市星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽、導(dǎo)游（講解）員電視大賽等活動(dòng)，提高了從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)技能；商務(wù)、旅游、文化、市政、農(nóng)業(yè)等部門分別組織人員，累計(jì)出動(dòng)檢查人員3000余人次，對(duì)近千家涉旅企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查；市南區(qū)面對(duì)旅游企業(yè)密集、工作難度較大的局面，抓住旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)契機(jī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有旅游企業(yè)實(shí)施 “無縫隙”宣傳貫徹，全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化非試點(diǎn)企業(yè)終期評(píng)估申報(bào)材料提交率已經(jīng)達(dá)到98%，極大提高了全區(qū)旅游企業(yè)的服務(wù)水平。目前，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，以及旅行社、旅游住宿、旅游景區(qū)、旅游餐館等標(biāo)準(zhǔn)在全行業(yè)得到全面推廣，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率均達(dá)到100%。

（五）重點(diǎn)完善城市旅游服務(wù)功能。擁有完善的服務(wù)功能才能提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的旅游服務(wù)。2010年以來，我市加大資金投入，按照旅游標(biāo)準(zhǔn)化要求加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，一是加強(qiáng)旅游交通設(shè)施建設(shè)。投資2200萬元開通沿海一線雙層旅游觀光巴士；投資5300萬元用于交通標(biāo)志線類設(shè)施建設(shè)，設(shè)置旅游導(dǎo)向牌70余塊。二是加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。投資1500萬元建設(shè)的集旅游信息、咨詢、投訴、指揮調(diào)度等多種功能于一體的青島市旅游公共服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)投入使用，實(shí)現(xiàn)與全市交通、工商、城管等部門的聯(lián)動(dòng)，游客在青期間只要撥打12301旅游服務(wù)熱線，問題將得到一站式解決；投資1500多萬元新建、改建旅游信息咨詢中心8個(gè)；另外，完善了1處主中心、17處分中心的旅游集散服務(wù)體系；在公共場(chǎng)所設(shè)置觸摸屏200多臺(tái)。三是加強(qiáng)旅游廁所建設(shè)。投資510萬元新建公廁20座、改造27座；在A級(jí)景區(qū)內(nèi)

設(shè)置星級(jí)旅游廁所98座。

（六）重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和氛圍營(yíng)造。提高大眾關(guān)注度，增強(qiáng)大眾參與度，提升大眾滿意度，才能增強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的效果。結(jié)合全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議暨全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)啟動(dòng)儀式在青島舉行，我市在全行業(yè)內(nèi)組織對(duì)全市旅游從業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)后，各級(jí)政府、各部門、各旅游企業(yè)又進(jìn)行了層層動(dòng)員發(fā)動(dòng)，使標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作全面鋪開。同時(shí)，在青島電視臺(tái)、青島電臺(tái)、青島新聞網(wǎng)、《中國(guó)旅游報(bào)》、《青島日?qǐng)?bào)》、《半島都市報(bào)》、青島旅游政務(wù)網(wǎng)等十幾家媒體開設(shè)了旅游標(biāo)準(zhǔn)化專欄，以“人人參與旅游，人人熱愛旅游”、“創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，創(chuàng)建工作人人參與 創(chuàng)建成果人人分享”為主題，進(jìn)行持續(xù)宣傳，累計(jì)發(fā)稿3000余篇；投資120余萬元印發(fā)宣傳手冊(cè)、宣傳海報(bào)、宣傳折頁10萬余份；在機(jī)場(chǎng)、主要街道租賃大型LED戶外宣傳屏；在市區(qū)主要道路、車站、碼頭設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化宣傳燈桿旗、標(biāo)語牌；舉辦全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)主題日活動(dòng)，以“好客山東（青島）休閑匯、創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市答謝市民”為主題，向市民贈(zèng)送旅游雙層觀光巴士票2000張，增強(qiáng)了全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。

（七）重點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)是完善落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)，是健全和完善標(biāo)準(zhǔn)體系的重要步驟。我們通過對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)打分，逐項(xiàng)查找薄弱環(huán)節(jié)，并結(jié)合中期評(píng)估省旅游局的反饋意見，對(duì)失分項(xiàng)進(jìn)行梳理，認(rèn)真組織整改。按業(yè)態(tài)將需要實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類部署，由相關(guān)責(zé)任部門和單位按照

責(zé)任分工，組織本業(yè)態(tài)認(rèn)真貫徹實(shí)施旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作，統(tǒng)一組織專家加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)，提高了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。目前，全行業(yè)共制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13548項(xiàng)。其中，東方飯店制定623項(xiàng)，海情大酒店制定708項(xiàng)，嶗山風(fēng)景區(qū)制定204項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，青啤博物館制定131項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，海信廣場(chǎng)制定144項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，極大提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量，游客滿意度明顯提升。

三、健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成

為保證旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作效果，市委、市政府引導(dǎo)各級(jí)政府、各部門牢固確立大旅游觀念，堅(jiān)持用制度運(yùn)行旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，研究出臺(tái)了相關(guān)政策措施。主要建立了三項(xiàng)機(jī)制：

（一）工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。信息暢通、溝通及時(shí)才能保證工作扎實(shí)落實(shí)。堅(jiān)持每周有調(diào)度、每月有安排、每季有檢查，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)決策。各部門、各區(qū)（市）建立了標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，各試點(diǎn)單位都成立了標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，分別設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室的聯(lián)系，每月通過金宏網(wǎng)上報(bào)旅游標(biāo)準(zhǔn)化專題信息，以此作為評(píng)選旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位的重要依據(jù)。創(chuàng)辦了《青島市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)向國(guó)家旅游局和市政府報(bào)送最新動(dòng)態(tài)和工作情況。

（二）政策激勵(lì)機(jī)制。加大政策傾斜扶持，印發(fā)了《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立134萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)每個(gè)試

點(diǎn)驗(yàn)收合格單位給予2萬元資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)束后，將對(duì)試點(diǎn)工作成績(jī)突出的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。印發(fā)了《青島市旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估公告辦法》，將試點(diǎn)和非試點(diǎn)單位的最終評(píng)估結(jié)果經(jīng)市政府審核后，在青島旅游政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公告。市政府相關(guān)部門和各區(qū)、市也分別出臺(tái)扶持政策，市北區(qū)、膠南市分別撥付旅游標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金30萬元和760萬元；嶗山風(fēng)管局用于標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所等項(xiàng)目建設(shè)資金182.4萬元；我市對(duì)農(nóng)業(yè)示范單位扶持80萬元，對(duì)創(chuàng)5A級(jí)旅游景區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)達(dá)到五、四、三星級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)的單位分別給予5萬元、4萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，旅行社進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)旅行社的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；投資500萬元對(duì)企業(yè)建設(shè)一、二、三級(jí)旅游信息咨詢中心，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了試點(diǎn)工作積極性。

（三）考核督查機(jī)制。考核監(jiān)督是促進(jìn)工作有效落實(shí)的重要手段。我們堅(jiān)持定期召開旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作調(diào)度會(huì)議，及時(shí)掌握全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展情況。市委、市政府將列入重點(diǎn)督查和掛牌督查的旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，分別采取市領(lǐng)導(dǎo)親自現(xiàn)場(chǎng)督查、下發(fā)《督查專報(bào)》和《政務(wù)專報(bào)》等形式定期督導(dǎo)工作落實(shí)情況。分別制定了對(duì)試點(diǎn)和非試點(diǎn)單位的考核評(píng)估辦法，由市政府督查室會(huì)同市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室組織對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查考核。同時(shí)，積極邀請(qǐng)市各新聞媒體參與督查，促進(jìn)工作有效落實(shí)。

四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破 參加國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)過程中，我們緊密結(jié)合青島市優(yōu)勢(shì)

特色，不斷加強(qiáng)探索研究，積極開展創(chuàng)新實(shí)踐，努力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了突破：

（一）在制定地方特色標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)新突破。青島作為海濱旅游度假城市，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，突出發(fā)展了海上旅游、度假旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品。為了突出海洋特色，在已經(jīng)制定我市《高爾夫俱樂部旅游標(biāo)準(zhǔn)》、《游艇俱樂部旅游標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)制定并頒布了《青島市海水浴場(chǎng)管理與服務(wù)規(guī)范》、《青島市海島旅游管理規(guī)范》、《青島市旅游碼頭管理與服務(wù)規(guī)范》三個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了全國(guó)海濱旅游標(biāo)準(zhǔn)的空白，為規(guī)范提升我市海濱旅游管理水平和質(zhì)量，促進(jìn)海洋產(chǎn)品開發(fā)，起到了積極的推動(dòng)作用。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使極地海洋世界、海底世界和銀海格曼游艇俱樂部的服務(wù)質(zhì)量全面提升、經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。2010年研究制定了青島市娛樂業(yè)場(chǎng)所服務(wù)規(guī)范，格萊美和凱歌美兩家量販?zhǔn)終TV通過實(shí)施運(yùn)行，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)和管理。研究制定的《旅游景區(qū)服務(wù)規(guī)范》和《星級(jí)飯店中餐服務(wù)規(guī)范》，已于去年12月10日頒布實(shí)施；《青島市會(huì)議服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》已完成立項(xiàng)，正準(zhǔn)備組織專家評(píng)審，將于明年頒布實(shí)施。市北區(qū)針對(duì)特色街區(qū)旅游，研究制定并頒布了《啤酒街餐飲服務(wù)規(guī)范》、《天幕城經(jīng)營(yíng)者服務(wù)規(guī)范》等5個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)和促進(jìn)青島臺(tái)東商業(yè)步行街、青島啤酒街、青島紅酒坊特色街率先獲青島首批“山東省旅游休閑購物街區(qū)”，青島葡萄酒博物館成為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。

（二）在創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)自主、政策扶持的原則，自覺把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系作為試點(diǎn)工作重點(diǎn)。主動(dòng)與國(guó)家、有關(guān)省市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)建立信息合作關(guān)系。通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高了企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系自覺性；通過理論研討、座談交流、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)等形式，解決了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)難題。體系創(chuàng)建中，我們加強(qiáng)研究探索，在旅行社中選定港中旅為試點(diǎn)先行單位，請(qǐng)市技術(shù)監(jiān)督科技信息所協(xié)助建立標(biāo)準(zhǔn)體系，形成該業(yè)態(tài)體系模板后，在其它試點(diǎn)旅行社推廣。在星級(jí)飯店中選定海情大酒店、東方飯店、快通國(guó)際酒店，在景區(qū)點(diǎn)中選定青啤博物館、海濱風(fēng)景管理處為先行單位，委托山東省、市標(biāo)準(zhǔn)化專家進(jìn)行指導(dǎo)，較好地把國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了突出企業(yè)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系，起到了示范帶動(dòng)作用。目前，全市67家試點(diǎn)單位中7旅行社、8家景區(qū)、8家飯店，以及特色街區(qū)、購物場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化娛樂場(chǎng)所、溫泉旅游等44家相關(guān)企事業(yè)單位，全部創(chuàng)建了標(biāo)準(zhǔn)體系，為提升旅游業(yè)整體水平、強(qiáng)化企業(yè)管理、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，青啤博物館的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)合理、層次分明，適用性、可評(píng)價(jià)性強(qiáng)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到較高水平，贏得了國(guó)家級(jí)評(píng)審員的高度評(píng)價(jià)。

（三）在探索試點(diǎn)評(píng)估方法上實(shí)現(xiàn)新突破。為探尋一套適合我市試點(diǎn)工作評(píng)估方法，在國(guó)家旅游局的支持下，聘請(qǐng)3名國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家，在試點(diǎn)后期對(duì)部分試點(diǎn)單位進(jìn)行終期評(píng)估，組織本市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作骨干現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)審全過程，較好地培養(yǎng)了本地評(píng)審隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，分別制定了我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化

試點(diǎn)企業(yè)、非試點(diǎn)企業(yè)評(píng)審辦法，設(shè)計(jì)了一套青島市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)終期評(píng)估文本格式。11月上旬，分20個(gè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估組和2個(gè)資料評(píng)審組，集中力量對(duì)所有試點(diǎn)單位進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)審，擬制了《青島市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定報(bào)告書》，報(bào)國(guó)家旅游局同意后，對(duì)15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)涉及53家認(rèn)定單位進(jìn)行了全面認(rèn)定，形成了完整的評(píng)審和認(rèn)定檔案。經(jīng)自查評(píng)估，全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)共得963分。

（四）在總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上實(shí)現(xiàn)新突破。為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市政府先后三次組織部分責(zé)任部門及試點(diǎn)企業(yè)到國(guó)內(nèi)、外旅游標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)城市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，吸取了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感。進(jìn)入試點(diǎn)中期，組織同業(yè)態(tài)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)，將工作進(jìn)展快的試點(diǎn)企業(yè)與基礎(chǔ)較差、進(jìn)度較慢的單位結(jié)成幫學(xué)對(duì)子進(jìn)行對(duì)口幫帶。為進(jìn)一步提高創(chuàng)建效果，今年10月19日，在快通國(guó)際酒店召開了現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，交流了經(jīng)驗(yàn)。為發(fā)揮典型示范作用，10月29日組織召開全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣了市北區(qū)、膠南市發(fā)揮政府職能，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)（市）試點(diǎn)工作和萬達(dá)艾美酒店將國(guó)際品牌貼近當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、按標(biāo)準(zhǔn)化要求完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，東方飯店自覺運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化手段突破制約老企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題，港中旅用標(biāo)準(zhǔn)化方法解決制約旅行社行業(yè)發(fā)展瓶頸，青啤博物館在高標(biāo)準(zhǔn)建立有效適用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，海濱風(fēng)景區(qū)有效實(shí)施四級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)、提升景區(qū)管理服務(wù)水平等 12個(gè)不同類型、不同側(cè)面的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了全市試點(diǎn)工作快速發(fā)展。

（五）在創(chuàng)建旅游行業(yè)品牌上實(shí)現(xiàn)新突破。按照市政府的創(chuàng)建工作目標(biāo)，我們把培育旅游行業(yè)品牌作為試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)，圍繞建設(shè)國(guó)際海濱旅游度假中心，整合和傳承奧運(yùn)文化，著力打造“帆船之都”品牌；整合我市旅游度假區(qū)資源，著力打造“度假天堂”品牌；整合嶗山資源，著力打造嶗山“道教文化”品牌；圍繞百年啤酒文化，著力打造“青島國(guó)際啤酒節(jié)”品牌。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在對(duì)已經(jīng)培育的交運(yùn)公司“情滿旅途”、海景花園大酒店“親情一家人”和港中旅“精彩世界”等旅游服務(wù)名牌加大宣傳推廣的同時(shí)，挖掘培育了即墨溫泉旅游度假區(qū)“藍(lán)色硅谷、養(yǎng)生福地”和青島啤酒博物館“激情多彩、情醉百年”等新的旅游服務(wù)品牌。

（六）在旅游綜合效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)新突破。通過旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的開展，推動(dòng)了我市旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平整體提升。一是旅游環(huán)境秩序明顯改善。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)精神文明城市，全市開展大干200天綜合整治活動(dòng)，開展了全市范圍內(nèi)旅游市場(chǎng)秩序治理整頓，清理旅游景區(qū)私搭亂違章建筑建、廣告牌等120多處，規(guī)范了旅游市場(chǎng)秩序，改善了旅游環(huán)境。兩年來沒有發(fā)生旅游安全責(zé)任事故，游客滿意得到提高，投訴率明顯下降，全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位零投訴率達(dá)98%。二是城市知名度進(jìn)一步提高。2010年，我市在中國(guó)旅游協(xié)會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、人民網(wǎng)等單位聯(lián)合評(píng)選活動(dòng)中，榮獲“中國(guó)最佳休閑城市”稱號(hào)；在攜程網(wǎng)全國(guó)評(píng)選中，我市榮獲“十大中國(guó)最佳旅游目的地”。2011年，我市獲得中國(guó)最佳休閑城市第一名殊榮。三是企業(yè)品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。隨著旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的逐漸深入，全行業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)

第五篇：景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作匯報(bào)

標(biāo)準(zhǔn)化管理 精細(xì)化服務(wù)

全力打造世界級(jí)旅游品牌

----XXX景區(qū)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，感謝對(duì)各級(jí)旅游部門長(zhǎng)期以來給予我們景區(qū)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持和幫助表示衷心的感謝！

近年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我們以“打造世界一流精品景區(qū)”為目標(biāo)，用心去經(jīng)營(yíng)、用情去服務(wù)，使回鄉(xiāng)文化園從一個(gè)鮮為人知的區(qū)域性景區(qū)發(fā)展成為全國(guó)一流、游客向往的旅游勝地。目前，XXX景區(qū)是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

一、景區(qū)基本情況

XXX景區(qū)位于XXX。景區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，周邊旅游資源富集，交通非常便利，處在XXX黃金旅游線路之中。

二、XXX景區(qū)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)

一直以來，我們都把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為實(shí)現(xiàn)景區(qū)科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)、科學(xué)化 發(fā)展，景區(qū)導(dǎo)入了標(biāo)準(zhǔn)化體系，2012年3月，XXX景區(qū)向自治區(qū)旅游局提交了申請(qǐng)，希望在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下盡早成為旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。2013年5月，景區(qū)被自治區(qū)旅游局確認(rèn)為第二批自治區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。前期我們已經(jīng)做了以下工作：

1、成立XXX景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2012年3月12日，公司成立了《XXX景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作小組》。明確了主要領(lǐng)導(dǎo)任機(jī)構(gòu)責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

2012年3月12日，經(jīng)公司辦公會(huì)議研究決定，景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組由董事長(zhǎng)XXX擔(dān)任組長(zhǎng)，文化總監(jiān)XXX、副總經(jīng)理XXX同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他人員和部門負(fù)責(zé)人為成員；下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行組、標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣組三個(gè)工作組。同時(shí)，受標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)委托，副總經(jīng)理孫海榮同志為標(biāo)準(zhǔn)化管理者代表。標(biāo)準(zhǔn)化小組定期召開專題會(huì)議、研究、部署、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，將標(biāo)準(zhǔn)深入貫徹落實(shí)。景區(qū)還劃撥專項(xiàng)資金，用于 2 建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)、實(shí)施評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)措施等工作事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，檢查創(chuàng)建工作推進(jìn)情況，并將會(huì)議精神以會(huì)議紀(jì)要的形式下發(fā)給公司各部門。

2、編制《XXX旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》

為使標(biāo)準(zhǔn)得到全面實(shí)施，2012年4月15日，我們出臺(tái)了《XXX景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》和《XXX景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，制定了《監(jiān)督檢查制度》、《標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)制度》等一系列規(guī)范化管理制度。工作實(shí)施方案，明確了XXX景區(qū)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的基本原則和目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作步驟。

3、深入調(diào)研，廣泛學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

1）為順利推進(jìn)XXX景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，2012年3月12日，公司董事長(zhǎng)XXX在景區(qū)三號(hào)院會(huì)議室召開了公司中層領(lǐng)導(dǎo)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)員會(huì)，會(huì)議就試點(diǎn)工作小組機(jī)構(gòu)的建立和成員進(jìn)行了部署和安排。

2）為做好XXX景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，2012年4月25日，公司在XXX召開了景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)啟動(dòng)大會(huì)。公司全體職工參加了本次大會(huì)。

3）外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，安排人員參加區(qū)、市、縣旅游局召開的各類標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會(huì)。組織公司中層領(lǐng)導(dǎo)和職工去其他兄弟景區(qū)學(xué)習(xí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

4）加強(qiáng)培訓(xùn)，組織業(yè)內(nèi)專家對(duì)旅游購物點(diǎn)、景區(qū)導(dǎo)游（講解）員、售驗(yàn)票人員等崗位進(jìn)行分類專項(xiàng)培訓(xùn)，覆蓋率達(dá)到100％。

5）為鞏固景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，穩(wěn)固職工對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)工作的知曉度，2012年，公司組織職工進(jìn)行旅游標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)考試?？荚嚥扇」P試形式，最終成績(jī)計(jì)入職工績(jī)效。

6）在景區(qū)網(wǎng)站上開辟了旅游標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目專欄，積極編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，組織投稿，在國(guó)家及省、市媒體展開宣傳，在LED顯示屏上滾動(dòng)播放旅游標(biāo)準(zhǔn)化宣傳標(biāo)語、開展專題研討會(huì)、舉辦知識(shí)講座等多種方式加強(qiáng)宣傳，不斷將標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)引向深入。另外，通過在景區(qū)內(nèi)部發(fā)行《旅游標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)手冊(cè)》、《XXX景 區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范手冊(cè)》等創(chuàng)建宣傳資料，在職工中形成了“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)建氛圍。同時(shí)，我們還對(duì)試點(diǎn)工作中做的較好的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并將他們的做法刊登在公司內(nèi)刊《XXX》。

從2012年景區(qū)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作以來，XXX景區(qū)共向國(guó)家級(jí)媒體報(bào)送信息20余條，各大網(wǎng)站媒體平臺(tái)刊登信息上百條（人民網(wǎng)、新華網(wǎng)），2013年7月，XXX景區(qū)在中央四臺(tái)《快樂漢語》中播出。

4、不斷探索，持續(xù)提升，建立科學(xué)管理體系

基于對(duì)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性地位和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)的不斷深化，2012年，我們?cè)谏钊胝{(diào)研和廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷制定完善了標(biāo)準(zhǔn)編寫說明、標(biāo)準(zhǔn)體系框架、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)流程、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。XXX景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)流程為..（參看PPT）。

5、突出行業(yè)特色，建立標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，XXX景區(qū)已基本建立起一套比較完善的機(jī)制。我們結(jié)合文化景區(qū)特點(diǎn)，對(duì)照《旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系指南》（LB/T023-2013），圍繞“服務(wù)”做文章，通過旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，力求把“服務(wù)”通過優(yōu)質(zhì)的管理和工作安排，將每個(gè)環(huán)節(jié)通過標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

在建立旅游標(biāo)準(zhǔn)體系過程中，我們還是經(jīng)歷了一個(gè)比較長(zhǎng)的摸索過程。最初困擾我們的問題就是如何搭建一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)體系。

對(duì)照《旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系指南》（LB/T023-2013），我們強(qiáng)化4A、ISO9000的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合XXX景區(qū)所制定的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行由下至上，再由上至下的標(biāo)準(zhǔn)梳理、分類、歸納和整理；在收集整理標(biāo)準(zhǔn)的過程中我們著重增加了對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的收集。

1）、XXX旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架，分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系四部分。

2）、其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)又包括3個(gè)子體系。3）、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)又包括2個(gè)子體系。管理體系包括17個(gè)子體系。

4）、工作體系包括3個(gè)子體系。XXX景區(qū)引用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）3個(gè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）5個(gè)、管理標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）3個(gè)；基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）2個(gè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）2個(gè)，管理標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）1個(gè)?；竞w了企業(yè)各個(gè)層面和各個(gè)崗位，吃、住、行、游、購、娛六大要素在景區(qū)開展旅游活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。

6、我們通過日常實(shí)踐、具體培訓(xùn)、崗位實(shí)踐等方式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試行宣傳、貫徹，推動(dòng)了景區(qū)服務(wù)工作方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、XXX景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成績(jī)

（一）成果展示

1、從業(yè)人員工作日益規(guī)范，服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化。按照標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則要求，對(duì)照[《旅游景區(qū)講解服務(wù)規(guī)范》（LB/T 014-2011）],我們對(duì)全體職工和旅游服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)教育，并規(guī)定在平時(shí)的工作中注重細(xì)節(jié)，規(guī)范著裝，佩證上崗，說普通話，講文明語，從自身的一言一行抓起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起，嚴(yán)禁出現(xiàn)任何有損景區(qū)形象的行為。始終以最美好的形象面對(duì)游客，以最細(xì)致最貼心的行動(dòng)服務(wù)游客，爭(zhēng)取使每一個(gè)游客都能高興而來、滿意而歸。

2、按照《旅游景區(qū)服務(wù)指南》（GB/T 26355-2010)標(biāo)準(zhǔn)，我們建立了24小時(shí)投訴處理機(jī)制，規(guī)范投訴處理程序，在每個(gè)景點(diǎn)均設(shè)置有投訴電話提示牌、投訴信箱和意見簿，定期進(jìn)行游 客滿意度調(diào)查，征詢游客意見，確保游客投訴處理率100%，游客滿意度98%以上。

3、按照《旅游景區(qū)游客服務(wù)中心設(shè)置與規(guī)范》（LB/T 011-2011)標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地提供服務(wù)，方便游客休息，在景區(qū)內(nèi)設(shè)有專門的游客休息中心，面積為1200平方米，環(huán)境寬敞，布置美觀。此外還在各個(gè)主要景點(diǎn)設(shè)立了多處游客公共休息區(qū)，面積大約2000平方米。

景區(qū)向游客提供免費(fèi)導(dǎo)游講解服務(wù)、中文、英文、阿拉伯語語音播放服務(wù)、長(zhǎng)途電話服務(wù)，還配備了電腦觸摸屏、視頻介紹系統(tǒng)、各種宣傳報(bào)刊、圖錄、畫冊(cè)、導(dǎo)游圖等供游客查詢及了解。

4、按照《旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求》，我們?cè)诔浞挚紤]與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國(guó)家圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)要求補(bǔ)缺找差,逐項(xiàng)完善和跟進(jìn)。如：修改完善景區(qū)旅游公共信息圖形符號(hào)、旅游休閑符號(hào)和各景點(diǎn)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌共300多處，對(duì)景區(qū)博物館展廳內(nèi)的燈箱展板進(jìn)行全部更換，統(tǒng)一采用新型材質(zhì)的LED燈箱，做到低碳環(huán)保，清晰醒目；采用中英阿韓四文對(duì)照，設(shè)置合理醒目，色彩、外觀與景觀相協(xié)調(diào)，突出景區(qū)的旅游特色，方便中外游客自助游覽，進(jìn)一步提升了景區(qū)的服務(wù)設(shè)施和游覽環(huán)境。自然和諧的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使景區(qū)達(dá)到了處處是精品、點(diǎn)點(diǎn)有特色的視覺效果。

5、根據(jù)《綠色旅游景區(qū)》（LB/T 015-2011）標(biāo)準(zhǔn)要求，我們把節(jié)能管理、環(huán)境管理、消費(fèi)等概念引入景區(qū)經(jīng)營(yíng)和管理中，在企業(yè)中不斷開展節(jié)能降耗、保護(hù)資源與環(huán)境方面的活動(dòng)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作以來，景區(qū)先后投資300多萬元實(shí)施了節(jié)能降耗工程，將景區(qū)夜間亮化全部更換為節(jié)能降耗的LED燈.....XXX核心景區(qū)的綠化面積達(dá)到90%以上，景區(qū)處處體現(xiàn)人與自然的和諧。

6、對(duì)照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T 18973－2003），景區(qū)投資30余萬元對(duì)景區(qū)回族博物館洗手間進(jìn)行改造。目前景區(qū)內(nèi)所有公共洗手間均設(shè)置了手紙、洗手液、烘干機(jī)等便民設(shè)施，公示了洗手間負(fù)責(zé)人及監(jiān)督電話。

7、對(duì)照《旅游購物場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量要求》(GB/T 26356-2010)，景區(qū)對(duì)購物場(chǎng)所進(jìn)行了自查和整改。

（二）、有效提高了服務(wù)質(zhì)量

1、講解員、服務(wù)員、工作人員工作內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加明確，提高了游客滿意度。

2、游客了解服務(wù)范圍、工作要求，保障了游客及職工雙方利益

（三）、品牌效應(yīng)提高

景區(qū)主要客源市場(chǎng)半徑擴(kuò)展到1500公里區(qū)域，游客遍布全國(guó)各?。ㄊ校?、自治區(qū)，其中省外游客達(dá)到60%，日韓、東南亞及歐美等境外客源市場(chǎng)也達(dá)到全面拓展。在《中國(guó)最美旅游勝地排行榜獲獎(jiǎng)名單》中，XXX位列中國(guó)最美的十大主題公園。

（四）、2012年及2013然后以來取得的榮譽(yù)。

（五）、取得顯著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

2012年，在運(yùn)行旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系下，景區(qū)全年無任何事故發(fā)生，游客滿意率達(dá)100%，旅游人次突破XXX萬人次,實(shí)現(xiàn)門票收入XXX多萬元。

XXX景區(qū)以人本關(guān)懷為企業(yè)宗旨，解決XX本地就業(yè)160余人，占公司全體員工的75%，成為XX關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿者服務(wù)基地，帶動(dòng)了XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)價(jià)值觀得到很好的體現(xiàn)，留給社會(huì)良好印象。

經(jīng)過一年多來的實(shí)施，旅游標(biāo)準(zhǔn)化增強(qiáng)了景區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了景區(qū)科學(xué)發(fā)展，但是還有很多值得我們繼續(xù)摸索和改進(jìn)的地方。在今后工作中，我們將繼續(xù)完善景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性。積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、制定工作，積極申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的專業(yè)技能，參與標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。