第一篇：蘭州市制止和處理違法建設(shè)辦法(2012年修正本)

蘭州市制止和處理違法建設(shè)辦法（2012年修正本）

（1996年8月9日蘭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議修訂 1996年12月6日甘肅省第8屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2012年2月16日蘭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議通過的《蘭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止〈蘭州市城市房屋拆遷管理辦法〉和修改〈蘭州市市政工程設(shè)施管理辦法〉等六部地方性法規(guī)的決定》修正 2012年6月1日甘肅省第十一屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，制止和處理各類違法建設(shè)，保證城市的各項(xiàng)建設(shè)按規(guī)劃有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)（包括市、區(qū)、近郊區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)）以及城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)。

第三條 市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門是制止和處理違法建設(shè)的主管機(jī)關(guān)。

縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的檢查、制止和處理，并接受城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的檢查、制止和登記工作，并及時(shí)報(bào)告情況。

第四條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定審核、審批和辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，并對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)常性檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料，不得拒絕和阻礙。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第五條 城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)下列情形之一的建設(shè)工程，不得審批和辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)：

（一）不符合城市規(guī)劃要求，妨礙城市發(fā)展，危害城市安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能協(xié)調(diào)的；

（二）占用國(guó)家、省、市劃定的水源保護(hù)區(qū)、蔬菜基地、綠地，文物，名勝，公園，蘭州植物園，綠色公園，濱河路綠化帶以及文化、體育、教育用地等；

（三）占用規(guī)劃的鐵路、公路、河洪道、各種地下管線、高壓線走廊、機(jī)場(chǎng)、無線電收發(fā)訊區(qū)、微波通道及凈空地區(qū)范圍內(nèi)和兩側(cè)不符合有關(guān)規(guī)定的；

（四）未全部完成拆遷任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）不按規(guī)劃部門核準(zhǔn)設(shè)計(jì)范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目；

（六）違反《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《甘肅省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法》的其他建設(shè)工程。

第六條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)都必須服從城市規(guī)劃管理，并有權(quán)對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行檢舉、控告和提出制止、糾正建議。

第七條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)；經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后，方可正式施工。

第八條 本辦法所指違法建設(shè)包括下列情形：

（一）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行工程建設(shè)的；

（二）未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行工程建設(shè)，擅自改變位置、面積、層數(shù)、立面、結(jié)構(gòu)的；

（三）擅自改變臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)或者超過批準(zhǔn)使用期限的。

第九條 違法建設(shè)的處理程序：

縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)在二日內(nèi)向違法建設(shè)單位或者個(gè)人發(fā)送《停止違法建設(shè)通知書》，責(zé)令其提供有關(guān)資料，立即停止施工，并在發(fā)出通知書十五日內(nèi)作出處理決定，送達(dá)當(dāng)事人；對(duì)市區(qū)重點(diǎn)地段和其他需要由市城市規(guī)劃行政主管部門作出處理決定的違法建設(shè)，所在區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在發(fā)出通知書十日內(nèi)提出處理意見，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門；市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在接到報(bào)告十日內(nèi)作出處理決定，并送達(dá)當(dāng)事人。

違法建設(shè)單位或個(gè)人，在接到城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)送的《停止違法建設(shè)通知書》后，應(yīng)立即停止施工或者限期拆除。拒不停止施工或者逾期不拆除的，縣（區(qū)）人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

第十條 對(duì)違法建設(shè)的單位和個(gè)人，由市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門區(qū)別具體不同情況予以處罰；

（一）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或者不按其規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加容積率、擠占綠化用地或其他公共用地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施，又不能采取補(bǔ)救措施的，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（二）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或者未按其規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核實(shí)，可以改正或者采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令其限期改正或補(bǔ)救，補(bǔ)交費(fèi)用并處以建設(shè)工程總價(jià)百分之五至百分之十的罰款。

（三）擅自改變臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)或者超過批準(zhǔn)使用期限的，責(zé)令其限期拆除。

對(duì)有違法建設(shè)行為的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，可視其情節(jié)由城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分。

第十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間行政處罰不停止執(zhí)行。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書十五日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條 違法建設(shè)的制止和處理情況，市縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)每年向社會(huì)公布一次，并由市，縣（區(qū)）人民政府向同級(jí)人大常委會(huì)作出書面報(bào)告。

第十三條 對(duì)辱罵、毆打執(zhí)法人員或阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，越權(quán)審批，隨意提高或降低罰款標(biāo)準(zhǔn)，有意拖延、刁難當(dāng)事人的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)視情節(jié)和后果，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人分別給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，越權(quán)審批的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，依法予以處理。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。1987年1月28日公布施行的《蘭州市制止和處理違章建筑暫行辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：城市規(guī)劃違法建設(shè)案件處理辦法

石家莊市城市規(guī)劃違法建設(shè)案件處理辦法

第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制違法建設(shè)的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱違法建設(shè)案件，是指已依法取得土地使用權(quán)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的案件。

第三條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)對(duì)違法建設(shè)案件以及有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理。

市區(qū)包括長(zhǎng)安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及本市城市規(guī)劃需要控制的地區(qū)。

第四條 石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是本市規(guī)劃主管部門，依法對(duì)市區(qū)內(nèi)違法建設(shè)案件進(jìn)行查處。

各區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)實(shí)施查封施工現(xiàn)場(chǎng)和強(qiáng)制拆除。

國(guó)土資源、建設(shè)、房管、工商行政管理、城管、水務(wù)、電業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合規(guī)劃主管部門做好本辦法的實(shí)施工作。

第五條 規(guī)劃主管部門對(duì)違法建設(shè)案件進(jìn)行查處，應(yīng)當(dāng)遵循“應(yīng)拆盡拆、先拆后罰”的原則。

第六條 規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依據(jù)規(guī)劃批準(zhǔn)文件，對(duì)建設(shè)單位履行規(guī)劃建設(shè)情況實(shí)施全程監(jiān)督檢查，并將建設(shè)單位及其法人的守法情況列入誠信檔案。

第七條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，有下列情形之一的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除、沒收實(shí)物或違法收入：

（一）壓占規(guī)劃道路的；

（二）壓占各類管線及其維護(hù)地帶的；

（三）占用高壓供電走廊的；

（四）占用河道、堤岸及其維護(hù)地帶的；

（五）占用水源保護(hù)地帶的；

（六）占用城市公共綠地、園林、風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的；

（七）占用中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施用地的；

（八）違反城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定期限和要求拆除的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施的；

（十）其他嚴(yán)重違法建設(shè)行為。

第八條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，違反城市規(guī)劃但尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，依法責(zé)令其限期改正并按以下規(guī)定處以罰款：

符合經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的，按建設(shè)工程造價(jià)的5%-6%處以罰款；不符合建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，但符合規(guī)劃條件的，按建設(shè)工程造價(jià)的6%-8%處以罰款；不符合規(guī)劃條件，但符合控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，按建設(shè)工程造價(jià)的8-9%處以罰款；不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，按建設(shè)工程造價(jià)的10%處以罰款。第九條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但符合城市規(guī)劃、僅屬程序違規(guī)、且能按照要求及時(shí)改正、未造成危害后果的非房地產(chǎn)項(xiàng)目，可以依法減輕處罰、首違不罰或免于處罰。

第十條 市規(guī)劃主管部門進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)，建筑面積誤差為±1%及以下的，視為合理誤差。

第十一條 符合以下條件的違法建設(shè)在主動(dòng)履行了行政處罰決定后，可以申請(qǐng)補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù)：

（一）違法建筑符合該地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃，但對(duì)周邊市政公共、園林綠化等設(shè)施造成影響或使周圍單位、居民等合法利益遭受損失，雙方已達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的；

（二）違法建筑符合該地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，但與人口容量、建筑形式、建筑色彩、建筑體量等非強(qiáng)制性內(nèi)容不符，已改正或已經(jīng)專家評(píng)議審核通過的；

（三）違法建筑不符合該地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，但已采取補(bǔ)交土地出讓價(jià)款、完善公共配套設(shè)施、代征（拆）相應(yīng)用地等措施予以平衡的。（該款所指補(bǔ)交土地出讓價(jià)款，限于以出讓方式取得土地使用權(quán)且未改變批準(zhǔn)用途的地塊，工業(yè)用地除外）

第十二條 補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù)按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位持罰款收據(jù)、竣工測(cè)量圖及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件應(yīng)具備的相關(guān)資料到市規(guī)劃主管部門報(bào)建；

（二）市規(guī)劃主管部門對(duì)其違法建筑提出改正措施，并要求建設(shè)單位對(duì)違法建設(shè)情況、改正措施、落實(shí)情況進(jìn)行為期30天的公示；

（三）公示結(jié)束后，建設(shè)單位將公示證明文件、方案圖紙等報(bào)到市規(guī)劃主管部門，由規(guī)劃主管部門按程序辦理。

第十三條 補(bǔ)辦的建設(shè)工程規(guī)劃許可證件應(yīng)注明“補(bǔ)辦”字樣。

第十四條 經(jīng)市規(guī)劃主管部門核實(shí)規(guī)劃條件后，建設(shè)單位持房管部門出具的違法增加建筑的竣工實(shí)測(cè)面積到國(guó)土資源部門計(jì)算補(bǔ)交土地價(jià)款，國(guó)土資源部門按照下面公式計(jì)算建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)交的土地價(jià)款：

該宗地公開出讓時(shí)成交地價(jià)（元/㎡）×土地總面積（㎡）×違法增加的建筑面積（㎡）

批準(zhǔn)的總建筑面積（㎡）

建設(shè)單位持國(guó)土資源部門計(jì)算的應(yīng)補(bǔ)交土地價(jià)款、相關(guān)表格到市財(cái)政收費(fèi)部門交費(fèi)。

第十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違法建設(shè)行為，規(guī)劃主管部門在接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)依法查處。不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)書面告知或移交有關(guān)部門處理。

第十六條 規(guī)劃主管部門要加大巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為要當(dāng)場(chǎng)責(zé)令停止違法建設(shè)，對(duì)拒不停止違法建設(shè)行為的案件，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在下發(fā)《責(zé)令停止違法建設(shè)行為通知書》或限期拆除處罰決定七日內(nèi)移送違法建筑所在地的區(qū)政府。

第十七條 區(qū)政府在接到規(guī)劃主管部門的違法建設(shè)案件移送函后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)查封施工現(xiàn)場(chǎng)或強(qiáng)制拆除該違法建筑。

第十八條 對(duì)實(shí)施違法建設(shè)行為的建設(shè)單位或個(gè)人，不按法律法規(guī)規(guī)定糾正違法行為的，規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、房管等部門不再審批其新的建設(shè)項(xiàng)目。

第十九條 市供水、供電部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工提供用水、用電前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查審批手續(xù)，凡不具備規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)等部門正式審批文件的，一律不得提供施工用水、用電。第二十條 雖然辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證但擅自增加面積的建設(shè)工程，未經(jīng)市規(guī)劃主管部門規(guī)劃條件核實(shí)，各有關(guān)部門不得辦理供水、供電、供熱、供氣等配套手續(xù)。

第二十一條 未經(jīng)市規(guī)劃主管部門規(guī)劃條件核實(shí)的建設(shè)工程，房管部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；利用違法建設(shè)的房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，工商行政管理部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十二條 責(zé)任追究

（一）對(duì)違法建設(shè)查處應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)各部門執(zhí)法人員不得利用職權(quán)為違法建設(shè)行為提供庇護(hù)，不得干擾案件的查處工作。

（二）規(guī)劃主管部門的執(zhí)法人員及其他人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，依法給予處分。

1.規(guī)劃主管部門執(zhí)法人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，造成惡劣影響的；發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，不及時(shí)報(bào)告和制止，有案不立，瞞案不報(bào)，查處不辦的；

2.區(qū)政府部門有關(guān)人員接到市規(guī)劃主管部門的違法建設(shè)移送函后，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取措施，查封施工現(xiàn)場(chǎng)或組織強(qiáng)制拆除違法建筑的；

3.市供水、供電部門未按規(guī)定審查，對(duì)違法建設(shè)提供用水、用電，并在接到規(guī)劃主管部門協(xié)辦函后，未采取措施的；

4.未經(jīng)市規(guī)劃主管部門進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)的建筑，房管、工商等部門為其辦理有關(guān)手續(xù)的；

5.各村委會(huì)負(fù)責(zé)人縱容、庇護(hù)、放任建設(shè)單位占用本村土地進(jìn)行違法建設(shè)的； 6.各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)工作人員違反規(guī)定，組織實(shí)施違法建設(shè)行為的；不按規(guī)定主動(dòng)拆除本單位違法建筑的。

（三）對(duì)違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由其所在單位、上級(jí)主管部門依法給予處分。

（四）對(duì)違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的開發(fā)、施工、勘察、設(shè)計(jì)單位，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其在我市建設(shè)市場(chǎng)開發(fā)、施工、勘察、設(shè)計(jì)資格，并由相關(guān)主管部門依法吊銷或降低其資質(zhì)。

第二十三條 違法建設(shè)工程造價(jià)以經(jīng)市建設(shè)局備案的建設(shè)工程合同價(jià)確認(rèn)；無工程備案合同的，按建設(shè)工程造價(jià)主管部門公布的工程造價(jià)指導(dǎo)價(jià)確認(rèn)；建設(shè)工程造價(jià)主管部門未公布工程造價(jià)的，按市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公布的經(jīng)評(píng)估的參考價(jià)格確認(rèn)。

第二十四條 本辦法有效期至2013年12月31日止。

第三篇：?jiǎn)T工違紀(jì)違法處理辦法

員工違紀(jì)違法處理辦法

根據(jù)國(guó)家《刑法》、《勞動(dòng)法》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問題的意見》、《行政處罰法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)受黨紀(jì)、行政刑事處罰工作人員的考核、工資和合同關(guān)系等相關(guān)情況處理，制定本暫行辦法。

一、對(duì)受黨紀(jì)處分的工作人員考核等次的有關(guān)問題：

1、受黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次。

2、受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年，參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，確定為不稱職；因其他錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，只寫評(píng)語不確定等次。

3、受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；第二年按其新任職務(wù)參加考核，按規(guī)定條件確定等次。

4、受留黨察看處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；受留黨察看一年處分的第二年，參加考核，只寫評(píng)語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評(píng)語不確定等次。

5、受開除黨籍處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加考核，只寫評(píng)語不確定等次。

6、涉嫌違反黨紀(jì)被立案調(diào)查的，可以參加考核，但在其受調(diào)查期間不確定等次。結(jié)案后，不給予黨紀(jì)處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次；給予黨紀(jì)處分的，視其所受處分種類，分別按上述一、二、三、四、五條的規(guī)定辦理。

7、受黨紀(jì)處分同時(shí)又受行政處分的，按受黨紀(jì)處分的情況確定其考核等次。

二、對(duì)本公司員工因涉嫌違法犯罪被司法機(jī)關(guān)拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、收容審查、拘留或逮捕、被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制收容教育、強(qiáng)制戒毒(包括所外執(zhí)行)工作人員工資和合同關(guān)系的有關(guān)問題：

1、工作人員涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)收容審查、拘留或逮捕的，我公司員工被限制人身自由期間，可與其暫時(shí)停止勞動(dòng)合同的履行。暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同期間，本公司不承擔(dān)勞動(dòng)合同規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。本公司員工經(jīng)證明被錯(cuò)誤限制人身自由的，暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同期間的員工的損失，可依據(jù)《國(guó)家賠償法》要求有關(guān)部門賠償。

2、中止勞動(dòng)合同期間，公司應(yīng)當(dāng)不發(fā)放工資，不為員工參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，中止期間不計(jì)算員工的工作年限。至于被錯(cuò)判或被錯(cuò)誤羈押的，可以依據(jù)

《國(guó)家賠償法》要求司法機(jī)關(guān)予以賠償。

3、對(duì)于取保候?qū)徠陂g的性質(zhì)問題,根據(jù)《刑法》《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，取保候?qū)弻儆诒幌拗迫松碜杂傻钠陂g，公司應(yīng)與其中止勞動(dòng)關(guān)系，不支付工資。

如果員工在取保候?qū)徠陂g向公司提供了勞動(dòng)義務(wù)，公司應(yīng)當(dāng)至少保留其最低工資待遇。

4、對(duì)涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、收容審查、拘留或逮捕的工作人員經(jīng)審查核實(shí)后，如構(gòu)不成刑事犯罪或不被行政處罰，且不給予任何行政紀(jì)律處分的，補(bǔ)發(fā)其被扣除的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼；如被追究刑事責(zé)任或受到行政、刑事處罰或給予行政紀(jì)律處分的，不再補(bǔ)發(fā)被減發(fā)和扣發(fā)的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

5、對(duì)涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、收容審查、拘留或逮捕的員工是屬于單位中層和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

三、與公司員工解除合同關(guān)系的有關(guān)情形：

1、員工被人民法院判處拘役的；

2、被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制收容教育、強(qiáng)制戒毒(包括所外執(zhí)行)的員工，應(yīng)解除勞動(dòng)合同;

3、被勞動(dòng)教養(yǎng)，刑事拘留的員工，應(yīng)解除勞動(dòng)合同;

4、在取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期間違反公司制度或法律相關(guān)規(guī)定的;

5、對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院作出不起訴決定的。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院提出單位從嚴(yán)處理意見的。

四、被依法受到刑事追究的員工是黨員的情形：

被依法受到刑事追究的員工是黨員的，單位黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。

五、本辦法自公布之日起實(shí)施。

第四篇：貴陽市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號(hào)】貴陽市人民政府令2013年第7號(hào) 【發(fā)布日期】2013-08-16 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】貴陽市人民政府

貴陽市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定

貴陽市人民政府令第7號(hào)

《貴陽市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定》已經(jīng)2013年7月29日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

市長(zhǎng) 李再勇 2013年8月16日

貴陽市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為及時(shí)制止和查處違法建設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序，改善人居環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設(shè)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 制止和查處違法建設(shè)堅(jiān)持屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法與群眾參與相結(jié)合的原則，實(shí)行源頭控制、全面查處、重點(diǎn)整治、協(xié)作配合的工作機(jī)制。第四條 有下列情形之一的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，屬違法建設(shè)：

（一）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（二）未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（三）未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，或者臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限未拆除的；

（四）在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程未依法辦理建筑施工許可證擅自施工的；

（五）未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地進(jìn)行建設(shè)的；

（六）未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用林地、綠地進(jìn)行建設(shè)或者違反有關(guān)飲用水源管理規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（七）不符合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定或者城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的；

（八）未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用城市道路進(jìn)行建設(shè)的；

（九）公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法進(jìn)行建設(shè)，或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)已存在的建筑物、地面構(gòu)筑物原地改建、擴(kuò)建、重建的；

（十）其他禁止或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行的違法建設(shè)。

第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的制止和查處違法建設(shè)工作。區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設(shè)工作。

有關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好制止和查處違法建設(shè)的相關(guān)工作。

區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域制止和查處違法建設(shè)的第一責(zé)任人。

第六條 各級(jí)人民政府、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處工作列入本級(jí)人民政府、本部門效能建設(shè)和目標(biāo)考核的內(nèi)容，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查與考核。第二章 職責(zé)分工

第七條 市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由城市管理（城市綜合執(zhí)法）、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)綠化、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)參與的制止和查處違法建設(shè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制,定期通報(bào)查處違法建設(shè)情況，研究制定有關(guān)政策措施，并根據(jù)違法建設(shè)案件情況依法組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

第八條 市人民政府有關(guān)行政主管部門、區(qū)（市、縣）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和管轄范圍制訂巡查方案，明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、巡查時(shí)段、巡查重點(diǎn)及具體措施等，加強(qiáng)違法建設(shè)巡查工作。

第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者市政設(shè)施行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)影響市容市貌、擅自占用城市道路等建設(shè)工程的巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，及時(shí)核查、認(rèn)定，提出處理建議，移送城市綜合執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰。重點(diǎn)巡查下列區(qū)域的違法建設(shè)：

（一）主、次干道兩側(cè)，重要景觀地帶；

（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目周邊；

（三）列入舊城改造和“城中村”綜合改造的區(qū)域；

（四）本級(jí)人民政府確定的其他區(qū)域。

第十條 城市綜合執(zhí)法部門在制止和查處違法建設(shè)工作中，履行下列職責(zé)：

（一）具體負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促、考核和綜合協(xié)調(diào)；

（二）按照本級(jí)人民政府的安排，具體組織、協(xié)調(diào)查處違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)相關(guān)工作事項(xiàng)；

（三）依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政管理等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰；

（四）依法拆除違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)規(guī)定的違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（五）按照本級(jí)或者上級(jí)人民政府的安排，依法具體組織實(shí)施違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的違法建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)查封、拆除等措施。

未實(shí)行相對(duì)集中行政處罰的區(qū)域，由本級(jí)人民政府確定的部門負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促、考核和綜合協(xié)調(diào)，由有關(guān)行政主管部門按照法定職責(zé)和權(quán)限實(shí)施行政處罰。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照《貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定》加強(qiáng)日常巡查，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工放線、基礎(chǔ)完工、首層封頂、標(biāo)準(zhǔn)層封頂、頂層封頂?shù)冉ㄔO(shè)環(huán)節(jié)的規(guī)劃監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，及時(shí)核查、認(rèn)定，提出處理建議，移送城市綜合執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰。第十二條 林業(yè)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林地、綠地保護(hù)范圍內(nèi)的日常巡查，及時(shí)制止違法占用林地、綠地的違法建設(shè)，依法查處違法占用林地擅自進(jìn)行建設(shè)的行為；對(duì)違法占用綠地擅自進(jìn)行建設(shè)的行為，及時(shí)核查、認(rèn)定，提出處理建議，移送城市綜合執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門、市兩湖一庫管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，依法制止和查處在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。

第十三條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的日常巡查，及時(shí)制止和依法查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。

第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑施工活動(dòng)的日常巡查，制止和依法查處在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未依法辦理建筑施工許可證擅自進(jìn)行施工的行為，并對(duì)建筑施工等相關(guān)企業(yè)實(shí)行信用管理。

第十五條 國(guó)土資源部門依法查處違法占用土地擅自進(jìn)行建設(shè)的行為。

第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的日常巡查，及時(shí)勸阻、制止違法建設(shè)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“城中村”和納入舊城改造地段的巡查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的鄉(xiāng)村違法建設(shè)。

第十七條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法制止和查處拆除違法建設(shè)過程中違反治安管理的違法行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法牽頭負(fù)責(zé)因違法建設(shè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。第十九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將依法查處違法建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障該項(xiàng)工作的正常開展。

第二十條 監(jiān)察部門依法負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政主管部門及其工作人員在查處違法建設(shè)工作中的執(zhí)法、廉政、效能等情況進(jìn)行行政監(jiān)察，依法調(diào)查處理行政過錯(cuò)責(zé)任案件和有關(guān)行政主管部門及其工作人員等監(jiān)察對(duì)象參與違法建設(shè)的案件。

第二十一條 供電、供水、供氣等企業(yè)在受理用電、用水、用氣申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)用電、用水、用氣等場(chǎng)所的相關(guān)合法手續(xù)。

第二十二條 村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)配合做好制止和查處違法建設(shè)的相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并報(bào)告有關(guān)行政主管部門。第二十三條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)定；

（二）不得進(jìn)行或者參與違法建設(shè)；

（三）不得利用違法建設(shè)獲取不正當(dāng)利益；

（四）積極配合有關(guān)行政主管部門查處違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、執(zhí)法文書送達(dá)等工作；

（五）主動(dòng)積極勸阻違法建設(shè)行為，并向有關(guān)行政主管部門舉報(bào)、投訴；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理違法建設(shè)的舉報(bào)、投訴，依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。

舉報(bào)違法建設(shè)經(jīng)查證屬實(shí)的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第三章 處置規(guī)定

第二十四條 違法建設(shè)巡查，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照本部門巡查方案的規(guī)定進(jìn)行巡查，并認(rèn)真做好巡查記錄；

（二）發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時(shí)勸阻、制止、報(bào)告，并采取攝像、照相或者現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式取證；屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，按程序及時(shí)處理；不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起2日內(nèi)移送有關(guān)行政主管部門處理；

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)堆有建筑材料疑似違法建設(shè)，屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，及時(shí)登記并跟蹤監(jiān)控；不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，當(dāng)即通知有關(guān)行政主管部門，接受通知的部門應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場(chǎng)登記并跟蹤監(jiān)控。

第二十五條 有關(guān)行政主管部門對(duì)接受通知或者移送、本級(jí)政府或者上級(jí)部門交辦處理的違法建設(shè)工作事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在接受的當(dāng)日內(nèi)核查。

經(jīng)核查，屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)自接受之日起2日內(nèi)立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施；不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在接受的當(dāng)日協(xié)調(diào)并移送有監(jiān)管職責(zé)的部門處理，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起2日內(nèi)立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。

有關(guān)行政主管部門對(duì)接受通知、移送、交辦的違法建設(shè)工作事項(xiàng)或者案件辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將處理情況書面通報(bào)通知、移送、交辦的部門。

第二十六條 有關(guān)行政主管部門之間查處違法建設(shè)管轄不明或者有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定管轄或者報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政主管部門或者本級(jí)人民政府確定。

第二十七條 違法建設(shè)被責(zé)令限期拆除的期限內(nèi)，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確專人隨時(shí)跟蹤監(jiān)督檢查。

第二十八條 違法建設(shè)一經(jīng)查證屬實(shí)，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照處罰程序和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。反復(fù)、有組織地進(jìn)行違法建設(shè)，或者為謀取不正當(dāng)利益惡意進(jìn)行違法建設(shè)的，依法從重從嚴(yán)予以處罰。

第二十九條 不能提供依法取得的土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證等有關(guān)合法證明文件申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)不得辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

第三十條 對(duì)違法建設(shè)依法實(shí)施拆除的費(fèi)用，由違法建設(shè)行為人承擔(dān)。

在依法征收集體土地和國(guó)有土地上的房屋時(shí)，屬于違法建設(shè)的，一律不予補(bǔ)償。

第三十一條 因違法建設(shè)發(fā)生安全事故，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處置。第四章 罰 則

第三十二條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)8%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，依法沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。第三十三條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，依法拆除。

第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，或者臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限未拆除的，由具有管理權(quán)限的城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)1倍以下的罰款。

第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用林地進(jìn)行違法建設(shè)的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，依法拆除林地上的違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，并處違法占用林地每平方米10元至30元罰款；造成森林資源損失的，依法賠償。

第三十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用綠地進(jìn)行違法建設(shè)的，由城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，處每平方米500元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法賠償。第三十七條 違反飲用水源管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行違法建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處罰。

紅楓湖、百花湖、阿哈水庫涉及飲用水源保護(hù)并且在市兩湖一庫管理機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，由市兩湖一庫管理機(jī)構(gòu)依法處罰。

第三十八條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物，或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)已存在的建筑物和地面構(gòu)筑物原地改建、擴(kuò)建、重建的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期拆除，情節(jié)較輕的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上2萬元以下罰款；逾期不拆除的，依法拆除。

在高等級(jí)公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物，本市無管理權(quán)限的，移送高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)依法處罰。

第三十九條 有下列情形之一的，由城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法拆除，造成損失的，依法賠償，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）在城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物頂部搭建房屋的，處100元以上1000元以下罰款；

（二）擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，處500元以上5000元以下罰款；

（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施期滿后未恢復(fù)原貌的，處200元以上2000元以下罰款；

（四）擅自占用城市道路違法修建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，按照城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處5倍以上10倍以下不得超過2萬元的罰款。

第四十條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的，由土地行政主管部門依據(jù)土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程未依法辦理建筑施工許可證擅自施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

其他禁止或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行違法建設(shè)的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。第四十一條 未實(shí)行相對(duì)集中行政處罰的縣（市），按照下列規(guī)定實(shí)施行政處罰：

（一）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施；

（二）違反城市綠化法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門實(shí)施；

（三）違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生或者市政管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者市政設(shè)施行政主管部門實(shí)施。

第四十二條 城市綜合執(zhí)法部門或者縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的違法建設(shè)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由本級(jí)人民政府責(zé)成城市綜合執(zhí)法或者縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

其他有關(guān)行政主管部門對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的違法建設(shè)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，法律規(guī)定具體行政強(qiáng)制措施和其實(shí)施主體的，依法實(shí)施；法律未規(guī)定，需要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十三條 違法建設(shè)行為人或者其他相關(guān)人員有下列情形之一，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法查處：

（一）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查封財(cái)物的；

（二）阻礙或者組織、策劃、教唆、煽動(dòng)群眾阻礙有關(guān)行政主管部門依法查處、查封、強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的；

（三）其他拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。前款規(guī)定行為情節(jié)嚴(yán)重的，從重處罰。

第四十四條 建筑施工等相關(guān)企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行違法建設(shè)的不良記錄，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門記入其誠信檔案，并通過網(wǎng)站等向社會(huì)公開。

第四十五條 有關(guān)行政主管部門、單位及其工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由具有管理權(quán)限的部門按照有關(guān)規(guī)定追究主管的責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

（一）不按規(guī)定履行巡查責(zé)任的；

（二）不履行法定職責(zé)，對(duì)應(yīng)該查處的違法建設(shè)案件不立案查處的；

（三）不按照規(guī)定處理舉報(bào)、投訴、移送的違法建設(shè)事項(xiàng)或者案件的;

（四）不協(xié)助、配合查處違法建設(shè)工作的；

（五）組織、參與、支持、縱容、包庇違法建設(shè)的；

（六）謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)違法建設(shè)信息的。

第四十六條 有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，或者違法占用耕地、林地等農(nóng)用地改變被占用地土用途，進(jìn)行違法建設(shè)的；

（二）因違法建設(shè)導(dǎo)致重大責(zé)任事故的；

（三）以暴力、威脅方法阻礙有關(guān)行政主管部門工作人員依法制止和查處違法建設(shè)，煽動(dòng)群眾暴力抗拒依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定查處違法建設(shè)，或者在依法拆除違法建筑現(xiàn)場(chǎng)抗拒、阻礙治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（四）違法建設(shè)行為人或者其他有關(guān)人員在依法強(qiáng)制拆除違法建設(shè)過程中故意或者過失傷害他人，或者向有關(guān)行政主管部門工作人員行賄、介紹賄賂的；

（五）利用違法建筑進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的；

（六）有關(guān)行政主管部門工作人員在制止和查處違法建設(shè)工作中或者治安管理工作人員在依法拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（七）法律規(guī)定其他涉嫌犯罪的行為。第五章 附 則

第四十七條 本規(guī)定自2013 年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：制止違法建設(shè)工作匯報(bào)總結(jié)

**街道制止違法建設(shè)典型發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！今天，我代表**就轄區(qū)制止違法建設(shè)工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)做匯報(bào)。

制止違法建設(shè)一直是一項(xiàng)常抓不懈的工作。去年，街道以創(chuàng)城迎審為契機(jī)，打響“違建拆除攻堅(jiān)戰(zhàn)”，共拆除違法建設(shè)57萬平方。今年以來，我們堅(jiān)持制止違法建設(shè)，集中時(shí)間、集中力量開展查違、控違、拆違專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加大轄區(qū)違法建設(shè)打擊力度，初步實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“存量遞減，增量為零”的整治目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)監(jiān)控、處理違建*余戶，控制新建違建*處，成立案件*件，目前聯(lián)合拆除*處，*余平方，自拆*處，*平方，轄區(qū)違法建設(shè)新增數(shù)量明顯下降，制違防控效果良好。

一、健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)巡查機(jī)制，嚴(yán)密防控違法建設(shè)。街道高度重視制止違法建設(shè)工作，組建了大城管辦公室，配備充足的人力物力資源。城管辦綜合執(zhí)法中隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)拆違控違“零增長(zhǎng)”，強(qiáng)化巡查機(jī)制，專門成立規(guī)劃執(zhí)法巡查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的每日巡查、案件跟進(jìn)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)。同時(shí)配備專人負(fù)責(zé)規(guī)劃執(zhí)法案卷制作、檔案保管、巡查記錄等，及時(shí)完成每一起違法建設(shè)案卷的制作整理，完善規(guī)劃執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全方位跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止，讓違法建設(shè)消失在萌芽狀態(tài)。

街道始終保持對(duì)轄區(qū)新增違法建筑“零容忍”的態(tài)度，不斷加強(qiáng)巡查力度，巡查組早中晚各時(shí)段全方位不間斷巡查，嚴(yán)格落 實(shí)“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”。同時(shí)注重后續(xù)的思想溝通，做好拆后回訪，打消群眾再次違建念頭，防止出現(xiàn)違建“拆了建、建了拆”的惡性循環(huán)。

二、建立網(wǎng)格層級(jí)，強(qiáng)化精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)全面高效制違。

在工作實(shí)踐中，我們逐步形成了常態(tài)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。通過資源整合，設(shè)立統(tǒng)一指揮平臺(tái)，鑒于轄區(qū)在城市定位上“城鄉(xiāng)結(jié)合”的特殊性，建立區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、村（社區(qū)）、網(wǎng)格“四個(gè)層級(jí)”管理。將網(wǎng)格精細(xì)化管理融入規(guī)劃執(zhí)法工作中。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立“劃片包包責(zé)任制”，形成“領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村兩委成員包片、網(wǎng)格員包網(wǎng)格”的工作格局。轄區(qū)劃分為108個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確2名管理員，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)點(diǎn)及個(gè)人。通過日常巡查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違建情況，及時(shí)上報(bào)。通過精細(xì)網(wǎng)格化管理，真正消除違法建設(shè)的死角盲點(diǎn)以及萌芽態(tài)勢(shì)，做到“積極制止，全力防控”。充分利用好四個(gè)層級(jí)管理“直達(dá)通道”，做到“時(shí)間上快速，行動(dòng)上迅速”，筑牢防違控違的巡查防線，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)，早制止”，實(shí)現(xiàn)更加高效的調(diào)度，進(jìn)而大大提高了制違案件的處理成效。

三、樹立法律意識(shí)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做到科學(xué)規(guī)范執(zhí)法。

街道積極開展理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，城管中隊(duì)每周組織隊(duì)員學(xué)習(xí)規(guī)范執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。同時(shí)，邀請(qǐng)律師事務(wù)所專家以及市區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前輩，就規(guī)劃執(zhí)法展開專業(yè)理論的指導(dǎo)，在授課的同時(shí)分享典型案例分析，給予隊(duì)員們潛移默化的有效指導(dǎo)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了隊(duì)員們的法律素養(yǎng)，進(jìn)一步規(guī) 范了執(zhí)法程序，使隊(duì)員更好地做到依法行政。

四、下一步工作打算

現(xiàn)如今，我們?cè)谝?guī)劃執(zhí)法工作中收獲了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，但面對(duì)今后的嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重任務(wù)，執(zhí)法工作必將更加任重而道遠(yuǎn)。在今后制止違法建設(shè)工作中，一是要通過理論學(xué)習(xí)，更加規(guī)范執(zhí)法。二是進(jìn)一步強(qiáng)化巡查督查，切實(shí)建立健全預(yù)防違法搶建的工作機(jī)制和舉報(bào)、出動(dòng)、拆除的快速反應(yīng)機(jī)制，完善職責(zé)分工制度，定人、定時(shí)、分片區(qū)負(fù)責(zé)巡查報(bào)告，有記錄、有報(bào)表，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、報(bào)告一起、查處一起。三是重監(jiān)督。加強(qiáng)拆后監(jiān)督，防止“屢拆屢建”。對(duì)拆除地塊，盡快按照“序化、凈化、美化、綠化、亮化”等要求予以利用整治，防止違法建設(shè)回潮。四是重宣傳。加大宣傳力度，充分整合各類宣傳資源，街道、村、部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，抓好相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造良好的防違控違工作氛圍，增強(qiáng)全民防違控違意識(shí)，努力推進(jìn)我們的執(zhí)法工作朝著更加規(guī)范有序的軌道發(fā)展。