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      蘭州市制止和處理違法建設(shè)辦法(2012年修正本)

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      第一篇:蘭州市制止和處理違法建設(shè)辦法(2012年修正本)

      蘭州市制止和處理違法建設(shè)辦法(2012年修正本)

      (1996年8月9日蘭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議修訂 1996年12月6日甘肅省第8屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2012年2月16日蘭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議通過(guò)的《蘭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止〈蘭州市城市房屋拆遷管理辦法〉和修改〈蘭州市市政工程設(shè)施管理辦法〉等六部地方性法規(guī)的決定》修正 2012年6月1日甘肅省第十一屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議批準(zhǔn))

      第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,制止和處理各類違法建設(shè),保證城市的各項(xiàng)建設(shè)按規(guī)劃有序進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)(包括市、區(qū)、近郊區(qū)和規(guī)劃控制區(qū))以及城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)。

      第三條 市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門是制止和處理違法建設(shè)的主管機(jī)關(guān)。

      縣(區(qū))人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的檢查、制止和處理,并接受城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助縣(區(qū))人民政府城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的檢查、制止和登記工作,并及時(shí)報(bào)告情況。

      第四條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)依法履行職責(zé),嚴(yán)格按規(guī)定審核、審批和辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù),并對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)常性檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料,不得拒絕和阻礙。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第五條 城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)下列情形之一的建設(shè)工程,不得審批和辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù):

      (一)不符合城市規(guī)劃要求,妨礙城市發(fā)展,危害城市安全,污染和破壞城市環(huán)境,影響城市各項(xiàng)功能協(xié)調(diào)的;

      (二)占用國(guó)家、省、市劃定的水源保護(hù)區(qū)、蔬菜基地、綠地,文物,名勝,公園,蘭州植物園,綠色公園,濱河路綠化帶以及文化、體育、教育用地等;

      (三)占用規(guī)劃的鐵路、公路、河洪道、各種地下管線、高壓線走廊、機(jī)場(chǎng)、無(wú)線電收發(fā)訊區(qū)、微波通道及凈空地區(qū)范圍內(nèi)和兩側(cè)不符合有關(guān)規(guī)定的;

      (四)未全部完成拆遷任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目;

      (五)不按規(guī)劃部門核準(zhǔn)設(shè)計(jì)范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目;

      (六)違反《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《甘肅省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法》的其他建設(shè)工程。

      第六條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)都必須服從城市規(guī)劃管理,并有權(quán)對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行檢舉、控告和提出制止、糾正建議。

      第七條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后,方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù);經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后,方可正式施工。

      第八條 本辦法所指違法建設(shè)包括下列情形:

      (一)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行工程建設(shè)的;

      (二)未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行工程建設(shè),擅自改變位置、面積、層數(shù)、立面、結(jié)構(gòu)的;

      (三)擅自改變臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)或者超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的。

      第九條 違法建設(shè)的處理程序:

      縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,應(yīng)在二日內(nèi)向違法建設(shè)單位或者個(gè)人發(fā)送《停止違法建設(shè)通知書》,責(zé)令其提供有關(guān)資料,立即停止施工,并在發(fā)出通知書十五日內(nèi)作出處理決定,送達(dá)當(dāng)事人;對(duì)市區(qū)重點(diǎn)地段和其他需要由市城市規(guī)劃行政主管部門作出處理決定的違法建設(shè),所在區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在發(fā)出通知書十日內(nèi)提出處理意見(jiàn),報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門;市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在接到報(bào)告十日內(nèi)作出處理決定,并送達(dá)當(dāng)事人。

      違法建設(shè)單位或個(gè)人,在接到城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)送的《停止違法建設(shè)通知書》后,應(yīng)立即停止施工或者限期拆除。拒不停止施工或者逾期不拆除的,縣(區(qū))人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

      第十條 對(duì)違法建設(shè)的單位和個(gè)人,由市、縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門區(qū)別具體不同情況予以處罰;

      (一)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,或者不按其規(guī)定進(jìn)行建設(shè),擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加容積率、擠占綠化用地或其他公共用地,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施,又不能采取補(bǔ)救措施的,限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;

      (二)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,或者未按其規(guī)定進(jìn)行建設(shè),經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核實(shí),可以改正或者采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令其限期改正或補(bǔ)救,補(bǔ)交費(fèi)用并處以建設(shè)工程總價(jià)百分之五至百分之十的罰款。

      (三)擅自改變臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)或者超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的,責(zé)令其限期拆除。

      對(duì)有違法建設(shè)行為的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人,可視其情節(jié)由城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分。

      第十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議期間行政處罰不停止執(zhí)行。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書十五日內(nèi)向人民法院起訴,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      第十二條 違法建設(shè)的制止和處理情況,市縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)每年向社會(huì)公布一次,并由市,縣(區(qū))人民政府向同級(jí)人大常委會(huì)作出書面報(bào)告。

      第十三條 對(duì)辱罵、毆打執(zhí)法人員或阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

      第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,越權(quán)審批,隨意提高或降低罰款標(biāo)準(zhǔn),有意拖延、刁難當(dāng)事人的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)視情節(jié)和后果,對(duì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人分別給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

      對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,越權(quán)審批的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,依法予以處理。

      第十五條 本辦法自公布之日起施行。1987年1月28日公布施行的《蘭州市制止和處理違章建筑暫行辦法》同時(shí)廢止。

      第二篇:城市規(guī)劃違法建設(shè)案件處理辦法

      石家莊市城市規(guī)劃違法建設(shè)案件處理辦法

      第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,嚴(yán)格控制違法建設(shè)的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱違法建設(shè)案件,是指已依法取得土地使用權(quán),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的案件。

      第三條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)對(duì)違法建設(shè)案件以及有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理。

      市區(qū)包括長(zhǎng)安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及本市城市規(guī)劃需要控制的地區(qū)。

      第四條 石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是本市規(guī)劃主管部門,依法對(duì)市區(qū)內(nèi)違法建設(shè)案件進(jìn)行查處。

      各區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)實(shí)施查封施工現(xiàn)場(chǎng)和強(qiáng)制拆除。

      國(guó)土資源、建設(shè)、房管、工商行政管理、城管、水務(wù)、電業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合規(guī)劃主管部門做好本辦法的實(shí)施工作。

      第五條 規(guī)劃主管部門對(duì)違法建設(shè)案件進(jìn)行查處,應(yīng)當(dāng)遵循“應(yīng)拆盡拆、先拆后罰”的原則。

      第六條 規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依據(jù)規(guī)劃批準(zhǔn)文件,對(duì)建設(shè)單位履行規(guī)劃建設(shè)情況實(shí)施全程監(jiān)督檢查,并將建設(shè)單位及其法人的守法情況列入誠(chéng)信檔案。

      第七條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,有下列情形之一的,規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè),限期拆除、沒(méi)收實(shí)物或違法收入:

      (一)壓占規(guī)劃道路的;

      (二)壓占各類管線及其維護(hù)地帶的;

      (三)占用高壓供電走廊的;

      (四)占用河道、堤岸及其維護(hù)地帶的;

      (五)占用水源保護(hù)地帶的;

      (六)占用城市公共綠地、園林、風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的;

      (七)占用中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施用地的;

      (八)違反城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的;

      (九)未經(jīng)批準(zhǔn)或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定期限和要求拆除的臨時(shí)建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施的;

      (十)其他嚴(yán)重違法建設(shè)行為。

      第八條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),違反城市規(guī)劃但尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,依法責(zé)令其限期改正并按以下規(guī)定處以罰款:

      符合經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的,按建設(shè)工程造價(jià)的5%-6%處以罰款;不符合建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,但符合規(guī)劃條件的,按建設(shè)工程造價(jià)的6%-8%處以罰款;不符合規(guī)劃條件,但符合控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,按建設(shè)工程造價(jià)的8-9%處以罰款;不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的,按建設(shè)工程造價(jià)的10%處以罰款。第九條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但符合城市規(guī)劃、僅屬程序違規(guī)、且能按照要求及時(shí)改正、未造成危害后果的非房地產(chǎn)項(xiàng)目,可以依法減輕處罰、首違不罰或免于處罰。

      第十條 市規(guī)劃主管部門進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)時(shí),建筑面積誤差為±1%及以下的,視為合理誤差。

      第十一條 符合以下條件的違法建設(shè)在主動(dòng)履行了行政處罰決定后,可以申請(qǐng)補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù):

      (一)違法建筑符合該地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃,但對(duì)周邊市政公共、園林綠化等設(shè)施造成影響或使周圍單位、居民等合法利益遭受損失,雙方已達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的;

      (二)違法建筑符合該地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,但與人口容量、建筑形式、建筑色彩、建筑體量等非強(qiáng)制性內(nèi)容不符,已改正或已經(jīng)專家評(píng)議審核通過(guò)的;

      (三)違法建筑不符合該地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,但已采取補(bǔ)交土地出讓價(jià)款、完善公共配套設(shè)施、代征(拆)相應(yīng)用地等措施予以平衡的。(該款所指補(bǔ)交土地出讓價(jià)款,限于以出讓方式取得土地使用權(quán)且未改變批準(zhǔn)用途的地塊,工業(yè)用地除外)

      第十二條 補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù)按下列程序進(jìn)行:

      (一)建設(shè)單位持罰款收據(jù)、竣工測(cè)量圖及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)件應(yīng)具備的相關(guān)資料到市規(guī)劃主管部門報(bào)建;

      (二)市規(guī)劃主管部門對(duì)其違法建筑提出改正措施,并要求建設(shè)單位對(duì)違法建設(shè)情況、改正措施、落實(shí)情況進(jìn)行為期30天的公示;

      (三)公示結(jié)束后,建設(shè)單位將公示證明文件、方案圖紙等報(bào)到市規(guī)劃主管部門,由規(guī)劃主管部門按程序辦理。

      第十三條 補(bǔ)辦的建設(shè)工程規(guī)劃許可證件應(yīng)注明“補(bǔ)辦”字樣。

      第十四條 經(jīng)市規(guī)劃主管部門核實(shí)規(guī)劃條件后,建設(shè)單位持房管部門出具的違法增加建筑的竣工實(shí)測(cè)面積到國(guó)土資源部門計(jì)算補(bǔ)交土地價(jià)款,國(guó)土資源部門按照下面公式計(jì)算建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)交的土地價(jià)款:

      該宗地公開(kāi)出讓時(shí)成交地價(jià)(元/㎡)×土地總面積(㎡)×違法增加的建筑面積(㎡)

      批準(zhǔn)的總建筑面積(㎡)

      建設(shè)單位持國(guó)土資源部門計(jì)算的應(yīng)補(bǔ)交土地價(jià)款、相關(guān)表格到市財(cái)政收費(fèi)部門交費(fèi)。

      第十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違法建設(shè)行為,規(guī)劃主管部門在接到舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)依法查處。不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)書面告知或移交有關(guān)部門處理。

      第十六條 規(guī)劃主管部門要加大巡查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為要當(dāng)場(chǎng)責(zé)令停止違法建設(shè),對(duì)拒不停止違法建設(shè)行為的案件,規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在下發(fā)《責(zé)令停止違法建設(shè)行為通知書》或限期拆除處罰決定七日內(nèi)移送違法建筑所在地的區(qū)政府。

      第十七條 區(qū)政府在接到規(guī)劃主管部門的違法建設(shè)案件移送函后,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)查封施工現(xiàn)場(chǎng)或強(qiáng)制拆除該違法建筑。

      第十八條 對(duì)實(shí)施違法建設(shè)行為的建設(shè)單位或個(gè)人,不按法律法規(guī)規(guī)定糾正違法行為的,規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、房管等部門不再審批其新的建設(shè)項(xiàng)目。

      第十九條 市供水、供電部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工提供用水、用電前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查審批手續(xù),凡不具備規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)等部門正式審批文件的,一律不得提供施工用水、用電。第二十條 雖然辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證但擅自增加面積的建設(shè)工程,未經(jīng)市規(guī)劃主管部門規(guī)劃條件核實(shí),各有關(guān)部門不得辦理供水、供電、供熱、供氣等配套手續(xù)。

      第二十一條 未經(jīng)市規(guī)劃主管部門規(guī)劃條件核實(shí)的建設(shè)工程,房管部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);利用違法建設(shè)的房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,工商行政管理部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

      第二十二條 責(zé)任追究

      (一)對(duì)違法建設(shè)查處應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)各部門執(zhí)法人員不得利用職權(quán)為違法建設(shè)行為提供庇護(hù),不得干擾案件的查處工作。

      (二)規(guī)劃主管部門的執(zhí)法人員及其他人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級(jí)主管部門責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,依法給予處分。

      1.規(guī)劃主管部門執(zhí)法人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,造成惡劣影響的;發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,不及時(shí)報(bào)告和制止,有案不立,瞞案不報(bào),查處不辦的;

      2.區(qū)政府部門有關(guān)人員接到市規(guī)劃主管部門的違法建設(shè)移送函后,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取措施,查封施工現(xiàn)場(chǎng)或組織強(qiáng)制拆除違法建筑的;

      3.市供水、供電部門未按規(guī)定審查,對(duì)違法建設(shè)提供用水、用電,并在接到規(guī)劃主管部門協(xié)辦函后,未采取措施的;

      4.未經(jīng)市規(guī)劃主管部門進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)的建筑,房管、工商等部門為其辦理有關(guān)手續(xù)的;

      5.各村委會(huì)負(fù)責(zé)人縱容、庇護(hù)、放任建設(shè)單位占用本村土地進(jìn)行違法建設(shè)的; 6.各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)工作人員違反規(guī)定,組織實(shí)施違法建設(shè)行為的;不按規(guī)定主動(dòng)拆除本單位違法建筑的。

      (三)對(duì)違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,由其所在單位、上級(jí)主管部門依法給予處分。

      (四)對(duì)違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的開(kāi)發(fā)、施工、勘察、設(shè)計(jì)單位,情節(jié)嚴(yán)重的,取消其在我市建設(shè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、施工、勘察、設(shè)計(jì)資格,并由相關(guān)主管部門依法吊銷或降低其資質(zhì)。

      第二十三條 違法建設(shè)工程造價(jià)以經(jīng)市建設(shè)局備案的建設(shè)工程合同價(jià)確認(rèn);無(wú)工程備案合同的,按建設(shè)工程造價(jià)主管部門公布的工程造價(jià)指導(dǎo)價(jià)確認(rèn);建設(shè)工程造價(jià)主管部門未公布工程造價(jià)的,按市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公布的經(jīng)評(píng)估的參考價(jià)格確認(rèn)。

      第二十四條 本辦法有效期至2013年12月31日止。

      第三篇:?jiǎn)T工違紀(jì)違法處理辦法

      員工違紀(jì)違法處理辦法

      根據(jù)國(guó)家《刑法》、《勞動(dòng)法》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《行政處罰法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)受黨紀(jì)、行政刑事處罰工作人員的考核、工資和合同關(guān)系等相關(guān)情況處理,制定本暫行辦法。

      一、對(duì)受黨紀(jì)處分的工作人員考核等次的有關(guān)問(wèn)題:

      1、受黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年,參加考核,不得確定為優(yōu)秀等次。

      2、受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年,參加考核,因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的,確定為不稱職;因其他錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的,只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次。

      3、受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年,參加考核,確定為不稱職;第二年按其新任職務(wù)參加考核,按規(guī)定條件確定等次。

      4、受留黨察看處分的當(dāng)年,參加考核,確定為不稱職;受留黨察看一年處分的第二年,參加考核,只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次;受留黨察看二年處分的,第二年和第三年參加考核,只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次。

      5、受開(kāi)除黨籍處分的當(dāng)年,參加考核,確定為不稱職;第二年和第三年參加考核,只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次。

      6、涉嫌違反黨紀(jì)被立案調(diào)查的,可以參加考核,但在其受調(diào)查期間不確定等次。結(jié)案后,不給予黨紀(jì)處分的,按規(guī)定補(bǔ)定等次;給予黨紀(jì)處分的,視其所受處分種類,分別按上述一、二、三、四、五條的規(guī)定辦理。

      7、受黨紀(jì)處分同時(shí)又受行政處分的,按受黨紀(jì)處分的情況確定其考核等次。

      二、對(duì)本公司員工因涉嫌違法犯罪被司法機(jī)關(guān)拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、收容審查、拘留或逮捕、被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制收容教育、強(qiáng)制戒毒(包括所外執(zhí)行)工作人員工資和合同關(guān)系的有關(guān)問(wèn)題:

      1、工作人員涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)收容審查、拘留或逮捕的,我公司員工被限制人身自由期間,可與其暫時(shí)停止勞動(dòng)合同的履行。暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同期間,本公司不承擔(dān)勞動(dòng)合同規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。本公司員工經(jīng)證明被錯(cuò)誤限制人身自由的,暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同期間的員工的損失,可依據(jù)《國(guó)家賠償法》要求有關(guān)部門賠償。

      2、中止勞動(dòng)合同期間,公司應(yīng)當(dāng)不發(fā)放工資,不為員工參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),中止期間不計(jì)算員工的工作年限。至于被錯(cuò)判或被錯(cuò)誤羈押的,可以依據(jù)

      《國(guó)家賠償法》要求司法機(jī)關(guān)予以賠償。

      3、對(duì)于取保候?qū)徠陂g的性質(zhì)問(wèn)題,根據(jù)《刑法》《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定,取保候?qū)弻儆诒幌拗迫松碜杂傻钠陂g,公司應(yīng)與其中止勞動(dòng)關(guān)系,不支付工資。

      如果員工在取保候?qū)徠陂g向公司提供了勞動(dòng)義務(wù),公司應(yīng)當(dāng)至少保留其最低工資待遇。

      4、對(duì)涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、收容審查、拘留或逮捕的工作人員經(jīng)審查核實(shí)后,如構(gòu)不成刑事犯罪或不被行政處罰,且不給予任何行政紀(jì)律處分的,補(bǔ)發(fā)其被扣除的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼;如被追究刑事責(zé)任或受到行政、刑事處罰或給予行政紀(jì)律處分的,不再補(bǔ)發(fā)被減發(fā)和扣發(fā)的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

      5、對(duì)涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、收容審查、拘留或逮捕的員工是屬于單位中層和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的,應(yīng)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      三、與公司員工解除合同關(guān)系的有關(guān)情形:

      1、員工被人民法院判處拘役的;

      2、被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制收容教育、強(qiáng)制戒毒(包括所外執(zhí)行)的員工,應(yīng)解除勞動(dòng)合同;

      3、被勞動(dòng)教養(yǎng),刑事拘留的員工,應(yīng)解除勞動(dòng)合同;

      4、在取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間違反公司制度或法律相關(guān)規(guī)定的;

      5、對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院作出不起訴決定的。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒(méi)收其違法所得的,人民檢察院提出單位從嚴(yán)處理意見(jiàn)的。

      四、被依法受到刑事追究的員工是黨員的情形:

      被依法受到刑事追究的員工是黨員的,單位黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。

      五、本辦法自公布之日起實(shí)施。

      第四篇:貴陽(yáng)市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定

      【發(fā)布單位】貴州省

      【發(fā)布文號(hào)】貴陽(yáng)市人民政府令2013年第7號(hào) 【發(fā)布日期】2013-08-16 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】貴陽(yáng)市人民政府

      貴陽(yáng)市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定

      貴陽(yáng)市人民政府令第7號(hào)

      《貴陽(yáng)市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定》已經(jīng)2013年7月29日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年10月1日起施行。

      市長(zhǎng) 李再勇 2013年8月16日

      貴陽(yáng)市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定

      第一章 總 則

      第一條 為及時(shí)制止和查處違法建設(shè),規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序,改善人居環(huán)境,提升城市形象,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

      第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設(shè)活動(dòng),適用本規(guī)定。

      第三條 制止和查處違法建設(shè)堅(jiān)持屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法與群眾參與相結(jié)合的原則,實(shí)行源頭控制、全面查處、重點(diǎn)整治、協(xié)作配合的工作機(jī)制。第四條 有下列情形之一的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,屬違法建設(shè):

      (一)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;

      (二)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;

      (三)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),或者臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限未拆除的;

      (四)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程未依法辦理建筑施工許可證擅自施工的;

      (五)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地進(jìn)行建設(shè)的;

      (六)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用林地、綠地進(jìn)行建設(shè)或者違反有關(guān)飲用水源管理規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;

      (七)不符合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定或者城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的;

      (八)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用城市道路進(jìn)行建設(shè)的;

      (九)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法進(jìn)行建設(shè),或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)已存在的建筑物、地面構(gòu)筑物原地改建、擴(kuò)建、重建的;

      (十)其他禁止或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行的違法建設(shè)。

      第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的制止和查處違法建設(shè)工作。區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設(shè)工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設(shè)工作。

      有關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好制止和查處違法建設(shè)的相關(guān)工作。

      區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域制止和查處違法建設(shè)的第一責(zé)任人。

      第六條 各級(jí)人民政府、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處工作列入本級(jí)人民政府、本部門效能建設(shè)和目標(biāo)考核的內(nèi)容,并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查與考核。第二章 職責(zé)分工

      第七條 市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由城市管理(城市綜合執(zhí)法)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)綠化、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)參與的制止和查處違法建設(shè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制,定期通報(bào)查處違法建設(shè)情況,研究制定有關(guān)政策措施,并根據(jù)違法建設(shè)案件情況依法組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

      第八條 市人民政府有關(guān)行政主管部門、區(qū)(市、縣)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和管轄范圍制訂巡查方案,明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、巡查時(shí)段、巡查重點(diǎn)及具體措施等,加強(qiáng)違法建設(shè)巡查工作。

      第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者市政設(shè)施行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)影響市容市貌、擅自占用城市道路等建設(shè)工程的巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,及時(shí)核查、認(rèn)定,提出處理建議,移送城市綜合執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰。重點(diǎn)巡查下列區(qū)域的違法建設(shè):

      (一)主、次干道兩側(cè),重要景觀地帶;

      (二)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目周邊;

      (三)列入舊城改造和“城中村”綜合改造的區(qū)域;

      (四)本級(jí)人民政府確定的其他區(qū)域。

      第十條 城市綜合執(zhí)法部門在制止和查處違法建設(shè)工作中,履行下列職責(zé):

      (一)具體負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促、考核和綜合協(xié)調(diào);

      (二)按照本級(jí)人民政府的安排,具體組織、協(xié)調(diào)查處違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)相關(guān)工作事項(xiàng);

      (三)依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政管理等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;

      (四)依法拆除違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)規(guī)定的違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;

      (五)按照本級(jí)或者上級(jí)人民政府的安排,依法具體組織實(shí)施違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的違法建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)查封、拆除等措施。

      未實(shí)行相對(duì)集中行政處罰的區(qū)域,由本級(jí)人民政府確定的部門負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促、考核和綜合協(xié)調(diào),由有關(guān)行政主管部門按照法定職責(zé)和權(quán)限實(shí)施行政處罰。

      第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照《貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定》加強(qiáng)日常巡查,重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工放線、基礎(chǔ)完工、首層封頂、標(biāo)準(zhǔn)層封頂、頂層封頂?shù)冉ㄔO(shè)環(huán)節(jié)的規(guī)劃監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,及時(shí)核查、認(rèn)定,提出處理建議,移送城市綜合執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰。第十二條 林業(yè)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林地、綠地保護(hù)范圍內(nèi)的日常巡查,及時(shí)制止違法占用林地、綠地的違法建設(shè),依法查處違法占用林地擅自進(jìn)行建設(shè)的行為;對(duì)違法占用綠地擅自進(jìn)行建設(shè)的行為,及時(shí)核查、認(rèn)定,提出處理建議,移送城市綜合執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰。

      環(huán)境保護(hù)行政主管部門、市兩湖一庫(kù)管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),依法制止和查處在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。

      第十三條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的日常巡查,及時(shí)制止和依法查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。

      第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑施工活動(dòng)的日常巡查,制止和依法查處在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未依法辦理建筑施工許可證擅自進(jìn)行施工的行為,并對(duì)建筑施工等相關(guān)企業(yè)實(shí)行信用管理。

      第十五條 國(guó)土資源部門依法查處違法占用土地擅自進(jìn)行建設(shè)的行為。

      第十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的日常巡查,及時(shí)勸阻、制止違法建設(shè)行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“城中村”和納入舊城改造地段的巡查。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的鄉(xiāng)村違法建設(shè)。

      第十七條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法制止和查處拆除違法建設(shè)過(guò)程中違反治安管理的違法行為,維護(hù)社會(huì)治安秩序。

      第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法牽頭負(fù)責(zé)因違法建設(shè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。第十九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將依法查處違法建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障該項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

      第二十條 監(jiān)察部門依法負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政主管部門及其工作人員在查處違法建設(shè)工作中的執(zhí)法、廉政、效能等情況進(jìn)行行政監(jiān)察,依法調(diào)查處理行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件和有關(guān)行政主管部門及其工作人員等監(jiān)察對(duì)象參與違法建設(shè)的案件。

      第二十一條 供電、供水、供氣等企業(yè)在受理用電、用水、用氣申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)用電、用水、用氣等場(chǎng)所的相關(guān)合法手續(xù)。

      第二十二條 村(居)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)配合做好制止和查處違法建設(shè)的相關(guān)工作,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,并報(bào)告有關(guān)行政主管部門。第二十三條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)定;

      (二)不得進(jìn)行或者參與違法建設(shè);

      (三)不得利用違法建設(shè)獲取不正當(dāng)利益;

      (四)積極配合有關(guān)行政主管部門查處違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、執(zhí)法文書送達(dá)等工作;

      (五)主動(dòng)積極勸阻違法建設(shè)行為,并向有關(guān)行政主管部門舉報(bào)、投訴;

      (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

      有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理違法建設(shè)的舉報(bào)、投訴,依法調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。

      舉報(bào)違法建設(shè)經(jīng)查證屬實(shí)的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第三章 處置規(guī)定

      第二十四條 違法建設(shè)巡查,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)按照本部門巡查方案的規(guī)定進(jìn)行巡查,并認(rèn)真做好巡查記錄;

      (二)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時(shí)勸阻、制止、報(bào)告,并采取攝像、照相或者現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式取證;屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的,按程序及時(shí)處理;不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的,自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起2日內(nèi)移送有關(guān)行政主管部門處理;

      (三)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)堆有建筑材料疑似違法建設(shè),屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的,及時(shí)登記并跟蹤監(jiān)控;不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的,當(dāng)即通知有關(guān)行政主管部門,接受通知的部門應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場(chǎng)登記并跟蹤監(jiān)控。

      第二十五條 有關(guān)行政主管部門對(duì)接受通知或者移送、本級(jí)政府或者上級(jí)部門交辦處理的違法建設(shè)工作事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在接受的當(dāng)日內(nèi)核查。

      經(jīng)核查,屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)自接受之日起2日內(nèi)立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施;不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在接受的當(dāng)日協(xié)調(diào)并移送有監(jiān)管職責(zé)的部門處理,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起2日內(nèi)立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。

      有關(guān)行政主管部門對(duì)接受通知、移送、交辦的違法建設(shè)工作事項(xiàng)或者案件辦結(jié)后,應(yīng)當(dāng)將處理情況書面通報(bào)通知、移送、交辦的部門。

      第二十六條 有關(guān)行政主管部門之間查處違法建設(shè)管轄不明或者有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定管轄或者報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政主管部門或者本級(jí)人民政府確定。

      第二十七條 違法建設(shè)被責(zé)令限期拆除的期限內(nèi),有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確專人隨時(shí)跟蹤監(jiān)督檢查。

      第二十八條 違法建設(shè)一經(jīng)查證屬實(shí),有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照處罰程序和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。反復(fù)、有組織地進(jìn)行違法建設(shè),或者為謀取不正當(dāng)利益惡意進(jìn)行違法建設(shè)的,依法從重從嚴(yán)予以處罰。

      第二十九條 不能提供依法取得的土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證等有關(guān)合法證明文件申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)不得辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

      第三十條 對(duì)違法建設(shè)依法實(shí)施拆除的費(fèi)用,由違法建設(shè)行為人承擔(dān)。

      在依法征收集體土地和國(guó)有土地上的房屋時(shí),屬于違法建設(shè)的,一律不予補(bǔ)償。

      第三十一條 因違法建設(shè)發(fā)生安全事故,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處置。第四章 罰 則

      第三十二條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)8%以上10%以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,依法沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。第三十三條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,依法拆除。

      第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),或者臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限未拆除的,由具有管理權(quán)限的城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)1倍以下的罰款。

      第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用林地進(jìn)行違法建設(shè)的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,依法拆除林地上的違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,并處違法占用林地每平方米10元至30元罰款;造成森林資源損失的,依法賠償。

      第三十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用綠地進(jìn)行違法建設(shè)的,由城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,處每平方米500元以上1000元以下罰款;造成損失的,依法賠償。第三十七條 違反飲用水源管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行違法建設(shè)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處罰。

      紅楓湖、百花湖、阿哈水庫(kù)涉及飲用水源保護(hù)并且在市兩湖一庫(kù)管理機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為,由市兩湖一庫(kù)管理機(jī)構(gòu)依法處罰。

      第三十八條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物,或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)已存在的建筑物和地面構(gòu)筑物原地改建、擴(kuò)建、重建的,由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期拆除,情節(jié)較輕的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的,依法拆除。

      在高等級(jí)公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物,本市無(wú)管理權(quán)限的,移送高等級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)依法處罰。

      第三十九條 有下列情形之一的,由城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法拆除,造成損失的,依法賠償,并按照下列規(guī)定予以處罰:

      (一)在城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物頂部搭建房屋的,處100元以上1000元以下罰款;

      (二)擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,處500元以上5000元以下罰款;

      (三)經(jīng)依法批準(zhǔn)搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施期滿后未恢復(fù)原貌的,處200元以上2000元以下罰款;

      (四)擅自占用城市道路違法修建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,按照城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處5倍以上10倍以下不得超過(guò)2萬(wàn)元的罰款。

      第四十條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的,由土地行政主管部門依據(jù)土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

      在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程未依法辦理建筑施工許可證擅自施工的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

      其他禁止或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行違法建設(shè)的,由有關(guān)行政主管部門依法處罰。第四十一條 未實(shí)行相對(duì)集中行政處罰的縣(市),按照下列規(guī)定實(shí)施行政處罰:

      (一)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施;

      (二)違反城市綠化法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由城市綠化行政主管部門實(shí)施;

      (三)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生或者市政管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者市政設(shè)施行政主管部門實(shí)施。

      第四十二條 城市綜合執(zhí)法部門或者縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的違法建設(shè)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,由本級(jí)人民政府責(zé)成城市綜合執(zhí)法或者縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

      其他有關(guān)行政主管部門對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的違法建設(shè)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,法律規(guī)定具體行政強(qiáng)制措施和其實(shí)施主體的,依法實(shí)施;法律未規(guī)定,需要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十三條 違法建設(shè)行為人或者其他相關(guān)人員有下列情形之一,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法查處:

      (一)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查封財(cái)物的;

      (二)阻礙或者組織、策劃、教唆、煽動(dòng)群眾阻礙有關(guān)行政主管部門依法查處、查封、強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的;

      (三)其他拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。前款規(guī)定行為情節(jié)嚴(yán)重的,從重處罰。

      第四十四條 建筑施工等相關(guān)企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行違法建設(shè)的不良記錄,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門記入其誠(chéng)信檔案,并通過(guò)網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)。

      第四十五條 有關(guān)行政主管部門、單位及其工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由具有管理權(quán)限的部門按照有關(guān)規(guī)定追究主管的責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任:

      (一)不按規(guī)定履行巡查責(zé)任的;

      (二)不履行法定職責(zé),對(duì)應(yīng)該查處的違法建設(shè)案件不立案查處的;

      (三)不按照規(guī)定處理舉報(bào)、投訴、移送的違法建設(shè)事項(xiàng)或者案件的;

      (四)不協(xié)助、配合查處違法建設(shè)工作的;

      (五)組織、參與、支持、縱容、包庇違法建設(shè)的;

      (六)謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)違法建設(shè)信息的。

      第四十六條 有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

      (一)違法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),或者違法占用耕地、林地等農(nóng)用地改變被占用地土用途,進(jìn)行違法建設(shè)的;

      (二)因違法建設(shè)導(dǎo)致重大責(zé)任事故的;

      (三)以暴力、威脅方法阻礙有關(guān)行政主管部門工作人員依法制止和查處違法建設(shè),煽動(dòng)群眾暴力抗拒依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定查處違法建設(shè),或者在依法拆除違法建筑現(xiàn)場(chǎng)抗拒、阻礙治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;

      (四)違法建設(shè)行為人或者其他有關(guān)人員在依法強(qiáng)制拆除違法建設(shè)過(guò)程中故意或者過(guò)失傷害他人,或者向有關(guān)行政主管部門工作人員行賄、介紹賄賂的;

      (五)利用違法建筑進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的;

      (六)有關(guān)行政主管部門工作人員在制止和查處違法建設(shè)工作中或者治安管理工作人員在依法拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

      (七)法律規(guī)定其他涉嫌犯罪的行為。第五章 附 則

      第四十七條 本規(guī)定自2013 年10月1日起施行。

      本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

      第五篇:制止違法建設(shè)工作匯報(bào)總結(jié)

      **街道制止違法建設(shè)典型發(fā)言

      各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

      大家上午好!今天,我代表**就轄區(qū)制止違法建設(shè)工作,向各位領(lǐng)導(dǎo)做匯報(bào)。

      制止違法建設(shè)一直是一項(xiàng)常抓不懈的工作。去年,街道以創(chuàng)城迎審為契機(jī),打響“違建拆除攻堅(jiān)戰(zhàn)”,共拆除違法建設(shè)57萬(wàn)平方。今年以來(lái),我們堅(jiān)持制止違法建設(shè),集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展查違、控違、拆違專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)加大轄區(qū)違法建設(shè)打擊力度,初步實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“存量遞減,增量為零”的整治目標(biāo),發(fā)現(xiàn)并及時(shí)監(jiān)控、處理違建*余戶,控制新建違建*處,成立案件*件,目前聯(lián)合拆除*處,*余平方,自拆*處,*平方,轄區(qū)違法建設(shè)新增數(shù)量明顯下降,制違防控效果良好。

      一、健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)巡查機(jī)制,嚴(yán)密防控違法建設(shè)。街道高度重視制止違法建設(shè)工作,組建了大城管辦公室,配備充足的人力物力資源。城管辦綜合執(zhí)法中隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)拆違控違“零增長(zhǎng)”,強(qiáng)化巡查機(jī)制,專門成立規(guī)劃執(zhí)法巡查組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的每日巡查、案件跟進(jìn),確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)。同時(shí)配備專人負(fù)責(zé)規(guī)劃執(zhí)法案卷制作、檔案保管、巡查記錄等,及時(shí)完成每一起違法建設(shè)案卷的制作整理,完善規(guī)劃執(zhí)法程序,實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全方位跟蹤監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止,讓違法建設(shè)消失在萌芽狀態(tài)。

      街道始終保持對(duì)轄區(qū)新增違法建筑“零容忍”的態(tài)度,不斷加強(qiáng)巡查力度,巡查組早中晚各時(shí)段全方位不間斷巡查,嚴(yán)格落 實(shí)“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起”。同時(shí)注重后續(xù)的思想溝通,做好拆后回訪,打消群眾再次違建念頭,防止出現(xiàn)違建“拆了建、建了拆”的惡性循環(huán)。

      二、建立網(wǎng)格層級(jí),強(qiáng)化精細(xì)管理,實(shí)現(xiàn)全面高效制違。

      在工作實(shí)踐中,我們逐步形成了常態(tài)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。通過(guò)資源整合,設(shè)立統(tǒng)一指揮平臺(tái),鑒于轄區(qū)在城市定位上“城鄉(xiāng)結(jié)合”的特殊性,建立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級(jí)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、村(社區(qū))、網(wǎng)格“四個(gè)層級(jí)”管理。將網(wǎng)格精細(xì)化管理融入規(guī)劃執(zhí)法工作中。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,建立“劃片包包責(zé)任制”,形成“領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村兩委成員包片、網(wǎng)格員包網(wǎng)格”的工作格局。轄區(qū)劃分為108個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格明確2名管理員,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)點(diǎn)及個(gè)人。通過(guò)日常巡查,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違建情況,及時(shí)上報(bào)。通過(guò)精細(xì)網(wǎng)格化管理,真正消除違法建設(shè)的死角盲點(diǎn)以及萌芽態(tài)勢(shì),做到“積極制止,全力防控”。充分利用好四個(gè)層級(jí)管理“直達(dá)通道”,做到“時(shí)間上快速,行動(dòng)上迅速”,筑牢防違控違的巡查防線,切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn),早制止”,實(shí)現(xiàn)更加高效的調(diào)度,進(jìn)而大大提高了制違案件的處理成效。

      三、樹(shù)立法律意識(shí),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),做到科學(xué)規(guī)范執(zhí)法。

      街道積極開(kāi)展理論知識(shí)的學(xué)習(xí),城管中隊(duì)每周組織隊(duì)員學(xué)習(xí)規(guī)范執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。同時(shí),邀請(qǐng)律師事務(wù)所專家以及市區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前輩,就規(guī)劃執(zhí)法展開(kāi)專業(yè)理論的指導(dǎo),在授課的同時(shí)分享典型案例分析,給予隊(duì)員們潛移默化的有效指導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了隊(duì)員們的法律素養(yǎng),進(jìn)一步規(guī) 范了執(zhí)法程序,使隊(duì)員更好地做到依法行政。

      四、下一步工作打算

      現(xiàn)如今,我們?cè)谝?guī)劃執(zhí)法工作中收獲了不少寶貴經(jīng)驗(yàn),但面對(duì)今后的嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重任務(wù),執(zhí)法工作必將更加任重而道遠(yuǎn)。在今后制止違法建設(shè)工作中,一是要通過(guò)理論學(xué)習(xí),更加規(guī)范執(zhí)法。二是進(jìn)一步強(qiáng)化巡查督查,切實(shí)建立健全預(yù)防違法搶建的工作機(jī)制和舉報(bào)、出動(dòng)、拆除的快速反應(yīng)機(jī)制,完善職責(zé)分工制度,定人、定時(shí)、分片區(qū)負(fù)責(zé)巡查報(bào)告,有記錄、有報(bào)表,做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、報(bào)告一起、查處一起。三是重監(jiān)督。加強(qiáng)拆后監(jiān)督,防止“屢拆屢建”。對(duì)拆除地塊,盡快按照“序化、凈化、美化、綠化、亮化”等要求予以利用整治,防止違法建設(shè)回潮。四是重宣傳。加大宣傳力度,充分整合各類宣傳資源,街道、村、部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),抓好相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造良好的防違控違工作氛圍,增強(qiáng)全民防違控違意識(shí),努力推進(jìn)我們的執(zhí)法工作朝著更加規(guī)范有序的軌道發(fā)展。

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