第一篇：采用直供電機制發(fā)展地方小水電的實踐與探索[模版]

采用直供電機制發(fā)展地方小水電的實踐與探索

摘要：介紹了永豐縣水力資源及開發(fā)現(xiàn)狀，分析了制約地方小水電發(fā)展的瓶頸。通過永豐小水電發(fā)展耗能企業(yè)，實行直供電機制的實踐與探索，解決小水電“棄水窩電”的矛盾，充分利用豐水期電能，小水電利益得到了保障，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，促進小水電經(jīng)濟和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小水電；棄水窩電；耗能企業(yè)；直供電

1、永豐小水電資源及開發(fā)現(xiàn)狀

永豐縣水能資源豐富，理論蘊藏量10.462萬千瓦，其中可供開發(fā)的水能資源為6.334萬千瓦。截止到目前，全縣已開發(fā)小水電站50座，裝機容量4.162萬千瓦，占可開發(fā)量的65.71%。永豐的地形成南北長、東西短的“啞鈴”狀，小水電站大部分分布在距縣城65公里以外的南部山區(qū)，而工業(yè)用電負荷大多集中在北部的工業(yè)園區(qū)，形成了該地區(qū)小水電“南電北送”的格局。

2、制約永豐小水電發(fā)展的瓶頸 2.1電網(wǎng)建設(shè)滯后

永豐縣農(nóng)網(wǎng)改造進度不盡人意，輸變電設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，不能滿足小水電上網(wǎng)的要求，出現(xiàn)了有水發(fā)不了電，有電上不了網(wǎng)的“卡脖子”現(xiàn)象。小水電上網(wǎng)負荷受到嚴(yán)重限制，小水電企業(yè)的經(jīng)濟效益受到嚴(yán)重影響。

2.2發(fā)電、用電負荷不平衡

目前，永豐縣用電負荷峰谷差距大，高峰時段在2.8萬千瓦左右，低谷時段僅1.1萬千瓦左右,而全縣小水電在豐水期發(fā)電出力最大可達3.378萬千瓦，特別是汛期，用電低谷時段最大的限發(fā)出力已達到小水電總裝機的三分之二以上。由于發(fā)電負荷只能在本縣消耗(送往市電網(wǎng)的電量以低價0.20元/度結(jié)算)，導(dǎo)致“棄水窩電”的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

3、發(fā)展耗能企業(yè)，實行直供電，充分利用豐水期電能 3.1小水電直供電政策

直購電是優(yōu)化資源配置、提高資源利用率、促進企業(yè)降低成本，以及緩解電力供需矛盾的有效途徑和辦法。

國家曾出臺了許多扶持政策，明確“小水電要有自己的供電區(qū)，建立發(fā)、供、用統(tǒng)一的管理體制；國家電網(wǎng)不要上收和變相上收地方建設(shè)管理的農(nóng)村水電電網(wǎng)及其供區(qū)”。

3.2直供電的作用

小水電企業(yè)實行直供電，首先有利于充分利用豐水期富余的電量，減少棄水窩電；與此同時可以減少泄洪對下游地區(qū)帶來的嚴(yán)重影響，減少淹沒補償。其次可以擴大就業(yè)，用于安置小水電企業(yè)下崗職工和農(nóng)民工，減輕小水電企業(yè)的負擔(dān)。另外采用直供電機制用電企業(yè)能得到比電網(wǎng)更優(yōu)惠的電價，而小水電企業(yè)又能獲得比上網(wǎng)電價稍高的供電電價，達到耗能企業(yè)和小水電企業(yè)雙贏的目的。直供電還可以避免小水電之間的無序競爭，有利于小水電的和諧發(fā)展。

3.3永豐小水電直供電的實踐與探索

目前，永豐縣兩座國有小水電站共引進6個直供電耗能企業(yè)，其中 2 夫坑水電站引進水晶廠3個，陽固山水電站引進一個水晶廠、一個工業(yè)硅廠和一個鑄鐵廠，6個耗能企業(yè)用電總負荷4600千瓦，年耗電能2500萬千瓦時，每年可減少棄水1億多立方米，安置農(nóng)民工21人及小水電企業(yè)職工79 人。

建立直供電機制后小水電企業(yè)年增收213.1萬元，年增地方財稅收入100多萬元，還有效避免了豐水期小水電之間爭上網(wǎng)負荷的現(xiàn)象，也改善了小水電上網(wǎng)的被動局面。

永豐縣充分發(fā)揮本地水力資源優(yōu)勢，努力改善投資環(huán)境，通過招商引資發(fā)展耗能企業(yè)，通過直供電機制獲得雙贏，同時解決豐水期小水電“棄水窩電”的難題，又將本地區(qū)小水電這一清潔可再生資源轉(zhuǎn)為財源，在小水電企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益的同時，發(fā)展全縣經(jīng)濟。

第二篇：“雙元制”教學(xué)探索與實踐分析

“雙元制”教學(xué)探索與實踐分析

摘要:德國雙元制教學(xué)模式強調(diào)的是技能和實踐能力的培養(yǎng),具體體現(xiàn)在課程結(jié)構(gòu)上的寬基礎(chǔ)、課程內(nèi)容的實用性、課程編排的綜合性、課程實施的雙元性、課程比例上的實踐性、教學(xué)方法上的先進性、課程管理上的開放性和課程評價上的實效性等。

關(guān)鍵詞:雙元制;教學(xué)探索;教學(xué)實踐教學(xué)方面

(1)嚴(yán)格按照《汽車機電工》教學(xué)大綱的要求,制訂切實可行的教學(xué)計劃。德國“雙元制”模式的引進,不能脫離我國國情。我們在吸收其精華的同時,結(jié)合學(xué)校的實際,制定了融理論與實踐于一體的“雙元制”教學(xué)計劃。實用、實效是根本原則,以專業(yè)課為主體、以實習(xí)操作為重點、以崗位合格為目標(biāo),除了每周課時量占比最大的《汽車構(gòu)造與維修》課程外,還開設(shè)了專業(yè)計算、專業(yè)制圖、應(yīng)用文寫作、職業(yè)道德、就業(yè)指導(dǎo)等課程。在教學(xué)實施中,通過階段總結(jié)交流,對計劃內(nèi)容及教學(xué)方法進行修訂、補充和完善。

(2)根據(jù)學(xué)生具體情況,對理論與實習(xí)課時進行合理分配。我們在專業(yè)課課時安排上注重靈活性。如第一學(xué)年,為了提高學(xué)生對汽車結(jié)構(gòu)的感性認(rèn)識,我們將專業(yè)課理論與實習(xí)課時比例確定在1:2;到第二第三學(xué)年,由于學(xué)生已具有一定企業(yè)實際維修經(jīng)歷,我們則加強了相關(guān)專業(yè)理論知識的教學(xué),這一比例調(diào)整為1:1甚至是2:1。

(3)采取課堂、實習(xí)車間、實習(xí)企業(yè)“三點一線”的教學(xué)方法,體現(xiàn)“學(xué)以致用”的教學(xué)原則。在課堂教學(xué)中解決“應(yīng)知”的問題,包括廣闊的基礎(chǔ)知識等,告訴學(xué)生為什么這樣做;在實習(xí)車間中解決“應(yīng)會”,即掌握技能的問題,包括專業(yè)技能、解決實際問題的能力及互相協(xié)作的能力等;在實習(xí)企業(yè)中解決技能的熟練問題。這“三點一線”體現(xiàn)了“學(xué)以致用”的教學(xué)觀念,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

(4)定期組織教研活動,對雙元制教學(xué)進行階段性交流、總結(jié)。學(xué)?！半p元制”試點班每班配專業(yè)教師兩人,六位教師組成一個教研組,每兩周召開一次教研活動,活動內(nèi)容包括傳達全國“雙元制”試點工作會議精神,傳授教學(xué)方法,交流教學(xué)心得、體會,一起想辦法解決教學(xué)難題等。

(5)任課老師利用假期及課余時間參加各級各類的師資培訓(xùn),在教學(xué)方法、新知識、新技術(shù)方面不斷改進、不斷充實自己。學(xué)校以全面提高教師隊伍的整體素質(zhì)為中心,通過以下三條途徑來提升教師業(yè)務(wù)水平:①支持、鼓勵教師繼續(xù)教育,提高教師隊伍學(xué)歷層次;②積極開展校內(nèi)師資培訓(xùn),重點是提高“雙師型”教師的實際動手能力;③組織教師參加各級各類校外培訓(xùn)。主要是“雙元制”教學(xué)培訓(xùn)、全國汽車維修專項認(rèn)證培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)和出國培訓(xùn)等。

(6)根據(jù)要求,認(rèn)真組織試點班中間考試及畢業(yè)考試工作。每屆“雙元制”教學(xué)試點班均需通過1次中間考試和1次畢業(yè)考試。我們始終按照建設(shè)教育協(xié)會及德國專家的要求認(rèn)真組織考核,包括監(jiān)考老師的安排、考試的時間、考試的內(nèi)容及實習(xí)考試的工位等。校外實習(xí)方面

(1)“雙元制”班學(xué)生進企業(yè)實習(xí)前,學(xué)校向企業(yè)介紹“雙元制”教學(xué)模式、試點班學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況等,讓企業(yè)知道試點班學(xué)生在企業(yè)每個階段的實習(xí)內(nèi)容和具體要求,并與維修企業(yè)簽訂“雙元制”試點班校企合作協(xié)議,向維修技師頒發(fā)實習(xí)指導(dǎo)教師證書。

(2)學(xué)校嚴(yán)格按照德國與協(xié)會的要求,每一家企業(yè)實習(xí)學(xué)生不超過3人?，F(xiàn)在學(xué)校共有穩(wěn)定的實習(xí)企業(yè)二十余家,始終保證每家企業(yè)實習(xí)的學(xué)生不超過3人.(3)我們要求學(xué)生下企業(yè)實習(xí)期間,每天必須寫實習(xí)日記,把自己所做的工作任務(wù)、實習(xí)時碰到的問題、收集的資料、心得體會等進行整理,作為編寫實習(xí)報告的主要資料依據(jù),也是檢查學(xué)生實習(xí)情況的一個重要方面;任課教師不定期巡視(每月至少一次),了解學(xué)生在企業(yè)的實習(xí)態(tài)度、出勤情況、學(xué)習(xí)情況、實習(xí)日記完成情況,對在工作中碰到的問題進行答疑。學(xué)生管理方面

(1)采取“末位淘汰制”是保證教學(xué)質(zhì)量的手段,并可促進學(xué)生的競爭意識。我們將總成績(包括平時表現(xiàn)、作業(yè)完成情況、期中、期末考試成績等)最后一名的學(xué)生淘汰進入其它平行班級,目的是建立激勵機制,增強學(xué)生的危機感、競爭性。

(2)“雙元制”試點班的學(xué)校、企業(yè)每隔三個月的交替為班級的日常管理工作帶來了很大的困難。但是無論是在學(xué)習(xí)上、生活上和紀(jì)律上,我們的班主任都堅持“嚴(yán)格要求,嚴(yán)中有愛”的原則,為學(xué)生身心健康著想,讓他們感受到學(xué)校、班級這個大家庭的溫暖,主動融合到集體中來。中職類學(xué)生自覺性差,但活潑好動,所以我們平時并不刻意壓制他們,讓他們保持這一份童心,但決不是放手不管,而是引導(dǎo)他們在校紀(jì)校規(guī)的范疇內(nèi)自我約束、自我發(fā)展。

通過這些年雙元制教學(xué)的實踐,學(xué)校引進了先進的辦學(xué)經(jīng)驗,縮短了職業(yè)教育改革的探索時間,逐步積累了一定的經(jīng)驗,也取得了一些成績。畢業(yè)考試合格率每年均達100%,在歷屆全國、省、市汽車維修技能競賽中屢獲殊榮。在獲得成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)在雙元制試點中存在著一些亟待解決的問題。如:師資力量不足阻礙雙元制教學(xué)進一步發(fā)展;我們的校企合作無論在合作形式或教學(xué)組織管理等方面還不能達到理想狀態(tài),沒有相應(yīng)的一整套規(guī)范而嚴(yán)密的法律制度來保護。雙元制教學(xué)的實踐道路依然漫長,但我們相信最終必將結(jié)出碩果。

第三篇：“雙元制”模式的探索與實踐

“雙元制”模式的探索與實踐

在職業(yè)學(xué)校招生普遍困難的情況下，淄川第二職業(yè)中專連續(xù)三年招生突破1300人，使在校生達到90個班4000余人，實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。淄川二職專何以異軍突起？日前，記者慕名走訪了這所學(xué)校。李少鵬校長介紹說：“學(xué)校能夠有這樣良好的發(fā)展勢頭，主要得益于我們努力探索與實踐“雙元制”辦學(xué)模式，貼近企業(yè)崗位需要，大力培養(yǎng)實用型人才”。

走向校企聯(lián)合淄川二職專于1987年由普通中學(xué)改辦為職業(yè)學(xué)校。辦學(xué)初期，由于在培養(yǎng)目標(biāo)和社會需求上不相適應(yīng)，辦學(xué)思路陳舊，專業(yè)設(shè)置單一，實驗實習(xí)條件落后，再加上受“普高熱”的影響，曾一度限入發(fā)展低谷。職業(yè)學(xué)校如何辦學(xué)才具有活力，成為擺在學(xué)校面前的嚴(yán)峻課題。1992年，該校在對市場做了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定走與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的路子。與些同時，學(xué)校的近鄰魯泰紡織股份有限公司有了大的發(fā)展，從日本、德國、瑞士等國家引進了處于世界前沿的設(shè)備，公司產(chǎn)品技術(shù)含量大，工藝要求嚴(yán)格，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，急需高素質(zhì)的技術(shù)

1工人。雙方一拍即合，走上了校企聯(lián)合，共同發(fā)展的道路，并逐步形成一整套適應(yīng)雙方更大規(guī)模發(fā)展的招生、教學(xué)、實訓(xùn)模式。

構(gòu)建“雙元制”模式

“雙元制”職業(yè)教育的基本特點就是由企業(yè)和學(xué)校共同完成職業(yè)培訓(xùn)，既要學(xué)好理論課，又要進行實踐訓(xùn)練，理論和實踐相結(jié)合。為此，學(xué)校自2000年以來，進一步，解放思想，更新觀念，確立了“跳出學(xué)校辦職教”的工作思路，實現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)的無縫鏈接。

一是培養(yǎng)目標(biāo)的鏈接。公司和學(xué)校在辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)方面達成了共識，共同制定培養(yǎng)人才的具體標(biāo)準(zhǔn)，形成了企業(yè)所需的以能力為本位的新型人才培養(yǎng)規(guī)格。要求學(xué)生理論知識水平不求很深，但涉及面廣，與專業(yè)有關(guān)的各方面知識都應(yīng)有所了解，實際操作技能過硬、寬廣。為此，學(xué)校設(shè)立選修課，開展“讀你最喜歡的十本書”活動，定期開展技能比武，確保目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是在招生計劃、課時安排、課程設(shè)置、授課方法上的鏈接。校企雙方共同制定招生條件，確定招生數(shù)量；經(jīng)常開會商討招生、教學(xué)、以及學(xué)生進廠等事宜；共同調(diào)整課程設(shè)置與課程結(jié)構(gòu)，編寫修改教材，確定授課內(nèi)容；學(xué)校負責(zé)文化課、專業(yè)理論課的講授，公司選派技術(shù)人員直接管理車間，指導(dǎo)實習(xí)，學(xué)校也經(jīng)常派教師到公司頂崗培訓(xùn)，增強其感性認(rèn)識和提高專業(yè)技能。

三是在專業(yè)設(shè)置上的鏈接。專業(yè)圍繞企業(yè)需求設(shè)置或調(diào)整。企業(yè)需要什么類型的、什么層次的人才，學(xué)校就開設(shè)什么專業(yè)按要求培養(yǎng)，2001年學(xué)校為滿足公司的高級專業(yè)技術(shù)人才的需求，掛靠青島大學(xué)為其培養(yǎng)大專層次人才，開設(shè)國際貿(mào)易、紡織工程、輕化工程等新專業(yè)，逐步形成了與企業(yè)相吻合的動態(tài)專業(yè)體系。

四是在實習(xí)設(shè)備上的鏈接。魯泰公司有了什么樣的生產(chǎn)設(shè)備，學(xué)校就有什么樣的實習(xí)設(shè)備。學(xué)校建立了建筑面積3000平方米，有紡織、縫紉、服裝、學(xué)生裝生產(chǎn)四個車間，可供300名學(xué)生同時進行織機操作、各式服裝制作的封閉式實習(xí)訓(xùn)練基地，車間內(nèi)配劍桿織機、日本產(chǎn)高檔電動縫紉機、襯衣生產(chǎn)流水線，完全和公司的生產(chǎn)設(shè)備相匹配。

五是在校園文化上的鏈接。把先進的企業(yè)文化引入學(xué)校，形成濃厚的充滿企業(yè)氣息的校園文化。定期聘請公司領(lǐng)導(dǎo)及優(yōu)秀畢業(yè)生來校舉辦講座；學(xué)生經(jīng)常進廠參觀學(xué)習(xí)，感受企業(yè)文化的氛圍；學(xué)校教室內(nèi)有“魯泰人論實力不認(rèn)關(guān)系”、“做合格的魯泰人” 等標(biāo)語，讓學(xué)生及早接受企業(yè)文化的熏陶，把自己的言行統(tǒng)一到公司的廠規(guī)、廠紀(jì)上來。把工廠建立學(xué)校，把學(xué)校融于企業(yè)，以培訓(xùn)為主體，把實習(xí)工作放到首位，學(xué)生專業(yè)技能過硬，學(xué)校辦學(xué)活力大大增強。

實行“定單式”辦學(xué)

學(xué)校與魯泰公司合作，始終沿著一條“企業(yè)需要什么，需要多少人才，學(xué)校提供什么，提供多少人才”的路子，你需要我培養(yǎng)，你培養(yǎng)我安置，形成了良性循環(huán)。企業(yè)定期向?qū)W校提供急需用人計劃，以計劃需求定招生，走“訂單式”辦學(xué)之路，避免了招生工作的盲目性。

學(xué)校根據(jù)企業(yè)需求不斷拓寬招生路子，實行開放辦學(xué)，變一年一次招生為一年春、秋兩次招生，建立起招生、培養(yǎng)、錄用、待遇等互相銜接的運行機制，做到了招生與招工相結(jié)合，畢業(yè)與就業(yè)同步，形成了“學(xué)校+學(xué)生=企業(yè)+員工”的新的職教產(chǎn)業(yè)鏈條。這種鏈條的形成，解除了學(xué)生就業(yè)的后顧之憂，大大提高了學(xué)校的吸引力。

“校企聯(lián)合，共同發(fā)展的”的“雙元制”辦學(xué)模式，帶動了學(xué)校其它專業(yè)的發(fā)展。2003年藝術(shù)高考，該校音、美專業(yè)85位考生有58人升入大學(xué)本科院校，學(xué)校由原來的6個專業(yè)、24個班，發(fā)展到現(xiàn)在的24個專業(yè)90個班，在校生達到4000余人，辦學(xué)經(jīng)驗作為全省十五條經(jīng)驗之一被推廣，成為具有較大影響力的職業(yè)學(xué)校。教育也為企業(yè)鑄造了騰飛的雙翼。10年來，二職專為公司輸送熟練工人3000余名，成為公司一線的一支重要生力軍，使公司效益連年增長，2003年總資產(chǎn)已達20億元，成為名副其實的山東省服裝、紡織行業(yè)龍頭老大。

第四篇：地方高校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的探索與實踐

地方高校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的探索與實踐

[摘要] 我校以專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革為契機，構(gòu)建專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)體系；創(chuàng)新校企合作與產(chǎn)教融合機制，實現(xiàn)校企、校地合作共建專業(yè)；加快專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力；憑借“雙師型”教師隊伍建設(shè)，提升教師專業(yè)技能；憑借職業(yè)技能培訓(xùn)與科學(xué)研究，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力。通過改革，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力得到有效提升。

[關(guān)鍵詞] 地方高校；專業(yè)服務(wù)；發(fā)展能力

[中圖分類號] G646 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2016）05-0022-03

2014年國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號），明確提出要“推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套、健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制”，強調(diào)了職業(yè)教育提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的價值所在。近幾年來，我校以專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革為契機，構(gòu)建專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)體系；創(chuàng)新校企合作與產(chǎn)教融合機制，實現(xiàn)校企、校地合作共建專業(yè)；加快專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力；憑借“雙師型”教師隊伍建設(shè)，提升教師專業(yè)技能；憑借職業(yè)技能培訓(xùn)與科學(xué)研究，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力。通過改革，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力得到有效提升。

一提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力的實踐探索

（一）創(chuàng)新校企合作與產(chǎn)教融合機制，實現(xiàn)校企、校地合作共建專業(yè)

密切校企合作，提升產(chǎn)教融合的深度，是地方高校謀求自身發(fā)展，實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與市場接軌，提高專業(yè)建設(shè)水平，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的必然要求。為提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，學(xué)校從辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、校企合作體制機制等多面進行了探索與實踐。確立了“扎根臨滄，效力滇西；立足云南，輻射全國；志向東盟，胸懷全球；本土化與全球化兼容，民族性與國際性并重，具有現(xiàn)代性、區(qū)域性、民族性、開放性的綜合應(yīng)用型普通高等學(xué)?！钡霓k學(xué)定位。確定了培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)、應(yīng)用型、技能型人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。明確了“產(chǎn)教融合、校企合作”“工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替”的人才培養(yǎng)模式。

加強校企合作體制機制的建設(shè)。建立了校級和系級兩個層面校企合作并行的“雙輪驅(qū)動”合作體制，實現(xiàn)了兩個層面校企合作體制機制的全面改革。學(xué)校層面，堅持“校企合作董事會”和“專業(yè)建設(shè)委員會”并行的辦學(xué)思想，拓展學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校之間合作渠道，搭建學(xué)校、地方政府（園區(qū)）、行業(yè)和企業(yè)的合作交流平臺，先后與正大企業(yè)集團、滇紅企業(yè)集團、云南白藥集團、世博集團以及在蘇州、南京的世界500強的電子技術(shù)企業(yè)、云南煙草集團臨滄分公司等100多家企事業(yè)單位建立校企合作規(guī)劃、合作治理、合作培養(yǎng)機制，開展多種形式的合作，實現(xiàn)雙向參與、雙向服務(wù)、雙向受益。系級層面，完善“專業(yè)教研室”和“專業(yè)建設(shè)委員會”，實現(xiàn)校企合作共建專業(yè)。各專業(yè)主動邀請當(dāng)?shù)嘏c專業(yè)建設(shè)有關(guān)的部門、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和成功企業(yè)家參與新增專業(yè)論證。會同行業(yè)、企業(yè)跟蹤市場，適應(yīng)市場，努力做到專業(yè)教育與職業(yè)教育相結(jié)合。通過新增專業(yè)論證、人才培養(yǎng)方案制（修）訂、實踐教學(xué)實施、教師隊伍建設(shè)、畢業(yè)生實習(xí)和就業(yè)等環(huán)節(jié)與行業(yè)企業(yè)的深度合作，日漸形成了“校?！薄靶Ｆ蟆薄靶Ｕ焙汀半p主體”人才培養(yǎng)模式，將人才培養(yǎng)與行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流程和價值創(chuàng)造過程相整合，增強辦學(xué)活力，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。走出了一條“人才共育、過程共管、成果共享”的校企合作、工學(xué)結(jié)合的新路子。探索校企、校政合作聯(lián)盟教育新體系。學(xué)校一方面與鳳慶滇紅集團、正大集團昆明區(qū)、雙江縣教育局實施訂單培養(yǎng)人才，實現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生和企事業(yè)單位“三贏”。另一方面，又緊緊抓住臨滄市作為“亞洲微電影藝術(shù)節(jié)”永久舉辦地的機遇，與中國電視藝術(shù)家協(xié)會、中央新影集團、市人民政府聯(lián)合創(chuàng)辦公辦民助的實體學(xué)院――“亞洲微電影學(xué)院”。憑借與依靠中央新影集團、中國電視藝術(shù)家協(xié)會強大的品牌力量和廣泛影響力，依托學(xué)校和聯(lián)合主辦單位雄厚的師資優(yōu)勢，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育并舉，建設(shè)匯集人才培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)、拍攝、制作、營銷策劃為一體的亞洲微電影產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)基地，打造校企、校政合作聯(lián)盟教育體系，加快學(xué)校開放辦學(xué)步伐。最后，學(xué)校結(jié)合云南航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，與成都東星航空有限公司和云南華西航空旅游專修學(xué)校開展校企深度合作辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)航空服務(wù)人員。

（二）加快專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力

專業(yè)建設(shè)是地方高校教育教學(xué)工作與社會需求緊密結(jié)合的橋梁與紐帶，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)競爭力的關(guān)鍵。地方高校要提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力就必須加強專業(yè)建設(shè)、加大教學(xué)改革力度。構(gòu)建應(yīng)用型技能型人才培養(yǎng)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。學(xué)校按照專業(yè)群對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課程對接崗位的要求，制定了“工學(xué)結(jié)合”“雙證制”和“三證制”并行的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。實現(xiàn)了學(xué)歷教育與職業(yè)資格教育的零距離對接，基本實現(xiàn)了專業(yè)教學(xué)要求與職業(yè)崗位技能要求的對接。構(gòu)建“工學(xué)結(jié)合、分層遞進”的課程體系。我們按照職業(yè)基本能力、職業(yè)核心能力、職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力三個遞進層次，首先確定各專業(yè)的就業(yè)崗位（崗位群）及其支撐課程、實踐活動和應(yīng)獲取的資格證書，明確核心工作崗位（崗位群）典型工作任務(wù)職業(yè)能力要求，根據(jù)典型工作任務(wù)進而確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、知識與能力、考核辦法等。然后按照學(xué)生職業(yè)崗位能力從初學(xué)到熟練的成長過程，由淺入深構(gòu)建模塊化課程體系――公共基礎(chǔ)模塊、專業(yè)基本能力模塊、專業(yè)核心能力模塊、綜合技能模塊、技能拓展和強化模塊，把前沿的技術(shù)要點、最新的市場信息和職業(yè)崗位需求融入到教學(xué)中，將教學(xué)與生產(chǎn)融合，培養(yǎng)出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)技能型人才。進行教學(xué)模式、教學(xué)方法和手段改革。一是推行“邊教邊學(xué)，邊學(xué)邊練，邊練邊做”的“教學(xué)練做”一體化教學(xué)模式改革。二是推行師生互動式、探究式、合作式教學(xué)，使師生互動與問題探討有機結(jié)合，將教師授課、實踐操作、探討交流融為一體。三是倡導(dǎo)教室功能轉(zhuǎn)變和教學(xué)環(huán)境延伸，做到“三個課堂”（理論課堂、校內(nèi)實驗實訓(xùn)室、校外實踐基地）結(jié)合，充分發(fā)揮校內(nèi)外實訓(xùn)實習(xí)基地在人才培養(yǎng)中的支撐作用，加強學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練，著力培養(yǎng)高技術(shù)技能型人才。進行課程評價體系改革。確立“立足過程，促進發(fā)展”的教學(xué)評價體系，實現(xiàn)考核的全面性、靈活性、針對性和導(dǎo)向性。

（三）憑借“雙師型”教師隊伍建設(shè)，提升教師專業(yè)技能

地方高校要提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，不僅要抓好專業(yè)建設(shè)，更重要的是要有一支理論基礎(chǔ)扎實、專業(yè)實踐能力強、教學(xué)水平高、師德高尚、具有較強教研和科研能力的“雙師素質(zhì)”的教師隊伍。近年來，學(xué)校通過“引、送、帶、鼓、煉、賽”等多種途徑，提高學(xué)校教師的“雙師素質(zhì)”?！耙?，加大對有企業(yè)（行業(yè)）工作經(jīng)驗的高素質(zhì)、高職稱、強崗位能力的中小學(xué)教師、行業(yè)技師或?qū)＜业鹊囊M力度?！八汀?，送教師參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)頂崗鍛煉、出國研修，提升教師專業(yè)實踐技能?！皫А保ㄟ^校內(nèi)老教師和青年教師“一對一”傳幫帶和校外職業(yè)技能專家與校內(nèi)實踐教學(xué)教師之間“一對一”指導(dǎo)的方式，幫助青年教師和專業(yè)實踐教學(xué)教師盡快成長、盡快熟知專業(yè)實踐教學(xué)?！肮摹?，學(xué)校出臺政策鼓勵教師參加各類執(zhí)業(yè)資格和職業(yè)資格的培訓(xùn)與考試，對取得“雙師型”資格的教師，學(xué)校在職稱評聘、評獎評優(yōu)、骨干教師隊伍建設(shè)及科研項目的立項等方面均給予傾斜。“煉”，學(xué)校出臺文件，對教師的暑期社會實踐鍛煉作了明確規(guī)定――副高（含副高）以上職稱教師每年參加社會實踐時間不少于15天；講師每年參加社會實踐時間不少于21天；助教和見習(xí)期教師每年社會實踐時間不少于30天，通過社會實踐鍛煉提升教師的行業(yè)能力?！百悺?，通過各種教學(xué)技能比賽、職業(yè)技能大賽、演講比賽等，提高教師教學(xué)水平和職業(yè)技能。

（四）憑借職業(yè)技能培訓(xùn)與科學(xué)研究，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力

知識經(jīng)濟時代的到來強烈地促進著大學(xué)使命與功能的創(chuàng)新，并且推動著大學(xué)為社會經(jīng)濟與文化發(fā)展服務(wù)的深度和廣度。為服務(wù)好當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，學(xué)校依托“全國信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)教育工程基地”、“全國計算機等級考試考點”、“云南省出國留學(xué)預(yù)備學(xué)院臨滄師范高等專科學(xué)校校區(qū)”、“云南省貧困地區(qū)義務(wù)教育工程項目教師培訓(xùn)基地”、“云南省第186職業(yè)技能鑒定中心”、“臨滄市社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地”、“臨滄市體育項目裁判員培訓(xùn)基地”等，組織各類技能培訓(xùn)和考試；憑借學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢，組織新農(nóng)村輔導(dǎo)、下崗工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)民種植養(yǎng)植技術(shù)培訓(xùn)等，提高區(qū)域從業(yè)人員能力。憑借“教育部人文社會科學(xué)重點研究基地云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心”臨滄調(diào)研工作站、“云南民族大學(xué)民族學(xué)博士點一級學(xué)科調(diào)研基地”，開展佤族傳統(tǒng)民間文化、南美鄉(xiāng)拉祜族民間傳統(tǒng)文化、孟定芒團構(gòu)皮手工造紙、臨翔區(qū)碗窯村民間傳統(tǒng)土窯等傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)工藝項目的研究，為當(dāng)?shù)孛褡逦幕膫鞒信c發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。憑借學(xué)校小語種專業(yè)建設(shè)和小語種專業(yè)師資團隊，組建教師翻譯團隊，在當(dāng)?shù)刂卮笸馐禄顒又袚?dān)任翻譯，為當(dāng)?shù)亍胺?wù)沿邊開發(fā)開放，推窗向洋戰(zhàn)略”提供了人才支持。

二提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的成效

（一）學(xué)生職業(yè)崗位（崗位群）適應(yīng)能力和就業(yè)競爭力大大提升

基于職業(yè)崗位（崗位群）的課程體系的設(shè)計，使教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位能力需求對接度進一步提高，理論知識與實踐技能互相滲透，密切結(jié)合，使學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)和實踐與職業(yè)崗位（崗位群）職業(yè)能力需求進一步吻合。人才培養(yǎng)過程中，校企合作、工學(xué)結(jié)合、項目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動、生產(chǎn)性實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等教學(xué)模式的改革，使學(xué)生的學(xué)習(xí)置身于“工作過程”中，使校園學(xué)習(xí)與職業(yè)崗位技能訓(xùn)練、職業(yè)資格證考核有機結(jié)合，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣大增且學(xué)習(xí)成效顯著。目前，學(xué)校畢業(yè)生“雙證書”獲取率達100%，“三證書”獲取率達95%以上，學(xué)生綜合能力明顯提升。呈現(xiàn)出“下得去、用得上、留得住、干得好”的良好態(tài)勢。畢業(yè)生就業(yè)競爭力大大增強，畢業(yè)生在事業(yè)單位考試、特崗考試、公務(wù)員考試等人才選拔考試中取得突出成績，年終畢業(yè)率從2007年的87.1%提升到2013年98.6%，上升了11.5個百分點。各專業(yè)在提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力的同時，實現(xiàn)了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)的雙贏。

（二）服務(wù)行業(yè)企業(yè)能力快速提升

近年來，學(xué)校協(xié)助臨滄市教育局完成了臨滄市“國培計劃”――教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目中小學(xué)教師培訓(xùn)，共計培訓(xùn)約3000余人次。組織臨滄市各級各類人員全國計算機等級考試、全國公共英語等級考試和全國高校網(wǎng)絡(luò)教育公共課統(tǒng)一考試約12000余人次，組織秘書資格培訓(xùn)、鑒定，茶藝師資格培訓(xùn)、鑒定，導(dǎo)游資格培訓(xùn)、鑒定等4000余人次。為臨滄市衛(wèi)生系統(tǒng)組織人機對話考試服務(wù)2000余人次，為臨滄市金融系統(tǒng)組織職業(yè)技能考試服務(wù)1000余人次。先后培訓(xùn)鑒定高中級茶藝師145人次，高中級評茶員45人次。培訓(xùn)田徑、籃球、排球裁判190人，社會體育指導(dǎo)員95人。與臨滄甘蔗綜合試驗站一起，在耿馬縣新和村開展了“保水劑與全膜覆蓋在甘蔗栽培中的抗旱效果”初試培訓(xùn)。使甘蔗產(chǎn)量明顯提高――旱坡地全膜區(qū)和保水區(qū)每畝產(chǎn)量均達到6噸以上，較對照區(qū)增產(chǎn)75%以上；水田全膜區(qū)和保水區(qū)的產(chǎn)量高達9噸以上，較對照區(qū)增產(chǎn)46.5%以上。

（三）專業(yè)建設(shè)成效凸顯

在校企共建專業(yè)的過程中，經(jīng)過一系列改革，逐步形成并樹立了“校企合作共建專業(yè)，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的專業(yè)建設(shè)理念，使學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐步形成了國家級、省級和校級三級特色專業(yè)建設(shè)體系。茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)專業(yè)和應(yīng)用緬甸語專業(yè)獲得了中央財政專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力提升的項目支持。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)和礦物加工技術(shù)專業(yè)獲得了云南省財政專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力提升的項目支持。培育了良好的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。校校深度合作完成的“教師教育類專業(yè)實踐教學(xué)改革的實踐”項目獲云南省第七屆高等教育教學(xué)成果二等獎。隨著校企合作的深入，項目課程開發(fā)、課程建設(shè)水平也不斷提高。校企、校校共建的茶葉栽培技術(shù)、語文課程與教學(xué)論、中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)技能等6門課程成為省級精品課程。校企、校校合作出版了特色教材10余部，有效地促進了課程改革。

三提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的反思

提高專業(yè)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力是地方高校謀求發(fā)展和提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的根本。而高校要實現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，不僅應(yīng)主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，走工學(xué)結(jié)合、校企深度融合的辦學(xué)之路，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展之路，還應(yīng)加大專業(yè)教師職業(yè)教育教學(xué)水平的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，加大專業(yè)教師社會服務(wù)能力的提升力度，借助高校的教研服務(wù)平臺，為地方提供技能支持、技術(shù)服務(wù)和決策咨詢等，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐，更好地為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。最后，還應(yīng)搭建校園文化與企業(yè)文化對接的平臺，豐富校園文化的內(nèi)涵。不僅要在教學(xué)過程中注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識和崗位意識，還應(yīng)積極開展如：團隊素質(zhì)訓(xùn)練、模擬職業(yè)面試、技術(shù)創(chuàng)新競賽、創(chuàng)業(yè)競賽等滲透企業(yè)文化元素的新活動，營造學(xué)技術(shù)、練技術(shù)的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生在校園文化的潛移默化中接近并達到職業(yè)崗位職業(yè)素養(yǎng)要求。如上種種，學(xué)校正在探索與實踐，與期對同類院校專業(yè)建設(shè)與提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有所裨益。

參考文獻

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值導(dǎo)向與追求―以浙江省經(jīng)濟發(fā)展特色與高校建設(shè)為

個案[J].中國高教研究，2009（1）.[2]張雪武，方從嚴(yán).高職院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

研究[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（3）.

第五篇：都江堰市生態(tài)旅游發(fā)展的實踐與探索

依托資源優(yōu)勢 培育特色品牌

精心打造西部休閑度假第一城

——都江堰市生態(tài)旅游發(fā)展的實踐與探索

生態(tài)旅游是針對旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種全新的旅游方式，是生態(tài)學(xué)、旅游學(xué)和社會學(xué)等多種學(xué)科有機結(jié)合的新興學(xué)科。生態(tài)旅游不僅迎合了人們追求返璞歸真，充分體現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，而且貫穿了以人為本思想，是科學(xué)發(fā)展觀在旅游產(chǎn)業(yè)中的具體體現(xiàn)。發(fā)展生態(tài)旅游，不僅有利于優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進資源實現(xiàn)市場價值，而且對提高城市知名度，強化旅游“富民”功能，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、都江堰市生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，奠定了都江堰市生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的基石

都江堰市地處成都平原西北岷江中上游，位于四川盆地與青藏高原的結(jié)合部，地貌兼具平原、丘陵、山區(qū)等多種形式，是中國西部兩大地形階梯的轉(zhuǎn)折點，建于2260年前的都江堰水利工程是川西平原工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、生活等用水的唯一源頭，被稱為川西平原生命之源，是成都平原和岷江水系重要的綠色生態(tài)屏障。同時，都江堰市是國家級生態(tài)示范區(qū)，市內(nèi)兩大植物區(qū)系交匯，其生物多樣性具有全球典型性的極高價值。擁有2處世界世界遺產(chǎn)（都江堰、青城山）、1處國家級自然保護區(qū)（龍溪—虹口國家級自然保護區(qū)）和1處國家森林公園（龍池國家森林公園），總面積17911.5公頃，其中，龍池原始森林和龍溪—虹口國家級自然保護區(qū)是我國離特大城市最近的原始森林和國家級自然保護區(qū)。境內(nèi)有重要景觀33處，有國寶大熊貓和珙桐等多種珍稀動植物3012種，1994年被中科院列為全國生物多樣性五大基地之一。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源，不僅使都江堰市成為成都平原一方綠色寶地，而且“生態(tài)牌”已成為市域可供長期利用十分可觀的無形資產(chǎn)，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿驼T人魅力。

（二）良好的發(fā)展基礎(chǔ)，拓展了都江堰市生態(tài)旅游增長的巨大空間

近年來，都江堰市堅持以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理為指導(dǎo)，注重經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合，以推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)為先導(dǎo)，確立了“堅持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文化旅游城市；堅持防治結(jié)合，營造綠色人居環(huán)境城市；堅持依法行政，塑造環(huán)境管理精品城市”的環(huán)境方針和“建立綠色政府、經(jīng)營綠色城市、發(fā)展綠色經(jīng)濟、推廣綠色生活、倡導(dǎo)綠色文明”的發(fā)展目標(biāo)，著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，走出了一條富有都江堰特色的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展道路，有力地促進全市生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

——全力構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。堅持以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以改善和提高全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為目的，積極探索并不斷完善生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保障體系，認(rèn)真實行綜合決策、統(tǒng)一監(jiān)督與齊抓共管、環(huán)境投入、公眾參與四項制度，強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、投入、宣傳、科技四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善和優(yōu)化。近年來，全市大興植樹造林，大力實施“長防”工程、“天?！惫こ毯屯烁€林（草）工程，新增綠地面積31.11萬畝。在城市綠化方面，采用“騰地造綠，破墻透綠，借地還綠，見縫插綠”等多種方式相結(jié)合的辦法，努力擴大城市公共綠地面積，建成了“一個綠色心臟、五條綠色彩帶、六條綠色長廊、十八顆綠色寶石”為支撐的城市綠地系統(tǒng)，形成了以“大環(huán)境為依托、公共綠地為重點，道路河堤綠化為骨架，專用綠地為補充”的城市綠化新格局。全市綠化覆蓋率達54.02%，森林覆蓋率達53.86%，總綠化率為94.73%。2000年，都江堰生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過了國家驗收，獲得“人間天堂都江堰”的美譽。2001年，都江堰市政府系統(tǒng)及都江堰景區(qū)、青城山景區(qū)順利通過iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，獲得了通往國際社會的“綠色名信片”，在全國縣級政府系統(tǒng)首開先河。2003年，成功通過國家園林城市驗收。

——著力培育旅游精品。一是打造觀光旅游精品。形成了以自然生態(tài)與人文精神完美結(jié)合的經(jīng)典巨作、當(dāng)今世界唯一留存的最古老的、以無壩引水為特征的生態(tài)型水利工程－都江堰為核心的都江堰景區(qū)；以山林幽深、古道幽靜、山花幽香、鳥鳴幽趣、亭閣幽雅、溪流幽清為特征的中國道教發(fā)祥地青城山景區(qū)；以自然環(huán)境獨特，山巒重疊，林海幽深，集湖、石、林、瀑于一身，融奇、險、幽、雄為一體，春看杜鵑，夏避酷暑，秋觀紅葉，冬賞冰雪的龍池景區(qū)。二是打造生態(tài)休閑度假旅游精品。充分利用獨特的內(nèi)陸山水田園風(fēng)光、優(yōu)良的植被、水和空氣，突出生態(tài)特色和川西民居的優(yōu)雅舒適風(fēng)格，建立了以青城、兩河、玉堂、向峨、龍池、虹口等為重點的一批生態(tài)旅游休閑度假區(qū)，實現(xiàn)了由過去傳統(tǒng)的“點”發(fā)展向片區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由單一的觀光旅游向會議、度假、休閑游相結(jié)合轉(zhuǎn)變。三是打造城市旅游精品。都江堰市背靠千里岷山，前擁萬頃平疇，既有河渠縱橫的“水城神韻”，又有錯落有致、高低起伏的“山城風(fēng)彩”，按照自然風(fēng)光、歷史文化、現(xiàn)代文化三者和諧統(tǒng)一、相得益彰的要求，精心組織城市建設(shè)，實施了城市總體風(fēng)貌改造、綠色通道和節(jié)點建設(shè)工程，配套城市服務(wù)功能，增點留客，使之成為旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。四是打造運動休閑旅游精品。以項目為載體，積極推進觀光型旅游向度假型、運動型、體驗型旅游轉(zhuǎn)變，高起點策劃、高質(zhì)量推出了虹口漂流、龍池滑雪、青城高爾夫等旅游項目，增加了參與性、娛樂性旅游項目，豐富了旅游精品內(nèi)容。目前，全市已形成了青城山、都江堰、龍溪—虹口自然生態(tài)保護區(qū)三大各具特色的著名景區(qū)，培育了以千年古堰無壩生態(tài)水利工程品牌、“青城天下幽”品牌、龍溪—虹口國家級自然生態(tài)保護區(qū)（國家級森林公園）品牌為代表的世界級旅游精品，都江堰市的旅游產(chǎn)業(yè)已成為城市經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了旅游與生態(tài)、人文環(huán)境等相互協(xié)調(diào)的市域經(jīng)濟發(fā)展模式。

——強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合生態(tài)旅游城市建設(shè)，擴張拉動全市經(jīng)濟發(fā)展，近年來，都江堰市投入巨資，先后實施了成灌高速公路出口開放整治工程，s106線旅游路綜合整治工程，建成混凝土路面高等級旅游公路68.3公里，瀝青路面84.9公里，游山道125公里，日供水能力達萬噸的旅游區(qū)自來水廠4座，變電所3座，高低壓配電線路134公里，郵電所3個，開通國際國內(nèi)直拔程控電話1800多門，移動電話基站3處，景區(qū)大型停車場9處。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合接待能力進一步增強。

——全面實施環(huán)境綜合整治。從1999年起，都江堰市開展了申報都江堰—青城山世界遺產(chǎn)工作，對都江堰、青城山及其周邊環(huán)境實施了有史以來投資最大、效果最好的環(huán)境整治，共投入2.06億元，搬遷民宅1097戶，拆遷和關(guān)閉景區(qū)內(nèi)企業(yè)、礦山61家，搬遷學(xué)校1所，拆遷總面積達28萬平方米，經(jīng)過整治，還遺產(chǎn)地以自然、歷史的本來面目，景區(qū)面貌煥然一新。2002年—2003年，我們按照省委、省政府要求，投入5000多萬元，在城區(qū)景區(qū)開展了為期近一年的環(huán)境秩序綜合整治，依法關(guān)停了市域內(nèi)所有不法排污企業(yè)和最后7家小煤窯。2003年非典防控期間，我們抓住游客稀少的時機，變不利因素為有利因素，拆除了青城后山又一村上千平方米的亂修亂建房屋，并按城市總體風(fēng)貌和山鄉(xiāng)民居特色要求進行了全面改造。

——積極推進旅游管理體制創(chuàng)新。成立了都江堰市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強化對全市旅游業(yè)發(fā)展的綜合決策和監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一營銷，在景區(qū)制定并嚴(yán)格執(zhí)行了旅游經(jīng)營資格準(zhǔn)入、環(huán)境保護等方面的制度。同時，按照旅游資源國家所有，政府管理，企業(yè)經(jīng)營的三權(quán)分離思路，于2003年成功對青城外山實施了旅游開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓，并著手制定市域內(nèi)各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃，精心對項目進行策劃、包裝，吸引社會資本參與開發(fā)，著力探索旅游開發(fā)“國有民營”的新路子。

-——促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的合理“嫁接”，以發(fā)展農(nóng)家生態(tài)休閑旅游、無公害農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品等為重點，實施了都江堰－青城山農(nóng)業(yè)生態(tài)示范觀光帶，規(guī)范了臨近旅游景區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初具規(guī)模的農(nóng)家生態(tài)休閑度假旅游接待點，重點發(fā)展了以川芎為主的中藥材、以紅陽獼猴桃為代表的優(yōu)質(zhì)水果、以苦丁茶和優(yōu)質(zhì)花卉苗木等為特色的旅游商品，今年4月，青城鎮(zhèn)成功通過全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點驗收。同時，積極引導(dǎo)和扶持關(guān)停的“五小”企業(yè)投資生態(tài)旅游業(yè)，使一批過去經(jīng)營小煤窯、小礦山、小石灰窯等業(yè)主成為發(fā)展生態(tài)旅游的生力軍。

（三）巨大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)——促進以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速增長。

生態(tài)旅游的快速發(fā)展，給交通運輸、商貿(mào)流通、金融保險、信息通訊、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機遇，我市緊緊抓住這一契機，加快各產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動發(fā)展，目前，全市擁有各類賓館、飯店、度假山莊等200多家（其中，四星級飯店3家、三星級飯店3家、二星級飯店6家），總床位達2萬多張；“農(nóng)家樂”約1250余家，直接從業(yè)人員近1.5萬人；旅行社6家，旅行社門市部9家，導(dǎo)游56人，景區(qū)講解員200多人；旅游客運公司、出租車公司28家，車輛830余輛；景區(qū)旅游觀光索道4條；星級餐館1家；旅游商品加工貿(mào)易區(qū)1個，“食、住、行、游、購、娛”六大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要素規(guī)模正逐步壯大。2003年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例已由2001年的15.8：38.6：45.6調(diào)整為2003年的12.5：44.7：43.4。今年以來，我市旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，1—3月，接待游客58.67萬人次，同比增長23.5%，實現(xiàn)門票收入1495萬元，同比增長67.8%，旅游綜合收入1.49億元，同比增長60.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。

二、生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要問題

生態(tài)旅游是一項新的旅游發(fā)展理念和模式，有一個在實踐中不斷探索、總結(jié)和完善的過程，從目前的發(fā)展態(tài)勢來看，主要存在以下問題。

一是缺乏對發(fā)展生態(tài)旅游的理性認(rèn)識?！奥糜螛I(yè)是無煙工業(yè)”的觀念還比較流行。因而在發(fā)展過程中，一些地方重視對旅游資源的開發(fā)，而忽視旅游本身對環(huán)境的影響和資源的破壞。當(dāng)旅游者把旅游資源當(dāng)作取之不盡、用之不竭的財富去消費時，其認(rèn)識上的差距和行為上的不當(dāng)，就會造成旅游資源一定程度上的損壞和污染，加劇甚至激化旅游與資源、環(huán)境的矛盾。

二是缺乏系統(tǒng)的生態(tài)旅游專業(yè)規(guī)劃。高起點、高水平的規(guī)劃，是生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和打造旅游精品的基礎(chǔ)。然而，在開發(fā)中，許多地方重視旅游本身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃，而忽視生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。在景觀設(shè)計上，沒有充分體現(xiàn)人性化和生態(tài)化設(shè)計理念，以致許多建構(gòu)物與自然環(huán)境的氣氛不協(xié)調(diào)。

在具體項目上，要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制各景區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢，體現(xiàn)自然之美。對于景區(qū)內(nèi)人工景物,包括一些功能服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃,要縱覽全局,取舍得當(dāng)。對一些生活設(shè)施,除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外,則盡量減少人工構(gòu)筑物,最大限度地降低人為因素對自然環(huán)境的干擾和破壞。

在旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計和改造創(chuàng)新上，要抓住都江堰市旅游資源中特殊的自然屬性，找準(zhǔn)旅游資源中不同的文化特性，包裝渲染其稀奇獨特的品質(zhì)，使旅游產(chǎn)品既美麗多姿又富有神韻，既統(tǒng)一品牌，又具有不同的氣質(zhì)。在藝術(shù)形式和手法上要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)旅游規(guī)劃建設(shè)上的生態(tài)理念、環(huán)保意識及建造藝術(shù)，以規(guī)劃提升三大生態(tài)旅游精品區(qū)建設(shè)水平。

（三）創(chuàng)新機制，提高旅游資源配置和運作水平

實行旅游資源“國家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營”三權(quán)分離，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，確保國家對旅游資源的所有權(quán)。在有效保護和合理利用有機結(jié)合的原則下，按照各類景區(qū)的性質(zhì)、區(qū)別不同情況確定不同的模式，對青城山、龍池等資源等級較高、各方面條件較為成熟的旅游資源，在現(xiàn)有管理體制和運行機制上進行改革、創(chuàng)新，實現(xiàn)政企分開，管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開。對尚需大量基礎(chǔ)配套設(shè)施投入的兩河、向峨、中興、玉堂等旅游資源，則按照一個中心（保護旅游資源）和兩個基本點（旅游資源的特色和永續(xù)利用）的原則，大膽對外開放、招商引資，通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，引進資金、技術(shù)和管理，提高景區(qū)開發(fā)、保護、管理水平。在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中，堅持采用公正、科學(xué)的方法和程序?qū)β糜钨Y源開發(fā)經(jīng)營者進行遴選，使信譽好、實力強、理念新的企業(yè)取得經(jīng)營權(quán)，確保開發(fā)檔次，并以契約形式明晰責(zé)權(quán)，防止出現(xiàn)新的政企不分現(xiàn)象。同時，加強對經(jīng)營者的投資與經(jīng)營行為予以有效的監(jiān)控和幫助，確保資源的合理利用。

（四）培育品牌，加快三大精品生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)

一是建設(shè)都江堰水文化精品旅游區(qū)。有效利用景區(qū)與城區(qū)融為一體的優(yōu)勢，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能，豐富旅游產(chǎn)品，將其建成世界水利文明的體驗之地、文化遺產(chǎn)與文物古跡的珍藏之地、川派建筑與園林藝術(shù)的展示之地，打造我市旅游目的地形象的重要載體。綜合開發(fā)靈巖山，展示儒、釋、道“三教合一”的文化內(nèi)容。實施復(fù)興街文化旅游街區(qū)和外江休閑娛樂廣場建設(shè)，加快外江青城橋上段河道整治與利用，建設(shè)城市水上休閑娛樂運動項目，建成集水文化體驗、休閑娛樂、餐飲、購物、住宿于一體的文化旅游區(qū)。同時，加強內(nèi)江河道環(huán)境建設(shè)，改造沿河夜啤酒長廊，形成集觀光、休閑、餐飲于一體的特色水城精品旅游帶。

二是建設(shè)青城山道教文化和生態(tài)度假精品旅游區(qū)。整合青城山片區(qū)旅游資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，深入挖掘道教文化內(nèi)涵，著力打造中國道教文化名鎮(zhèn)。建設(shè)道教博物館建設(shè)，挖掘、展示道教養(yǎng)生、健身、長生及音樂、武術(shù)等道教文化精髓。加快青城前山觀光休閑集鎮(zhèn)建設(shè)、青城后山旅游景點綜合改造和泰安古鎮(zhèn)改造、青城外山文化觀光度假區(qū)綜合開發(fā)、兩河漂流開發(fā)、趙公山—天國山旅游綜合開發(fā)、青城鎮(zhèn)國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點建設(shè)、青城山游人接待中心等項目建設(shè)，全力打造以體驗道教文化和生態(tài)文化為主，集觀光、休閑、度假、旅游房產(chǎn)為一體的精品旅游區(qū)。

三是建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)旅游人才隊伍。人才是生態(tài)旅游開發(fā)成功的關(guān)鍵和保證。要加強生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高人員整體素質(zhì)，在管理人員的培訓(xùn)上，采取“借用外腦”的形式，邀請生態(tài)學(xué)專家、旅游專家等舉辦定期講座、培訓(xùn)班等。在一般工作人員培訓(xùn)上，堅持就地轉(zhuǎn)化的原則，按生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)范要求和生態(tài)旅游企業(yè)的操作規(guī)范進行培訓(xùn)。同時，通過生態(tài)旅游發(fā)展的利益回饋機制，建立以旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校、旅游?？茖W(xué)校為主體的培訓(xùn)體系。在對社區(qū)普通群眾的培訓(xùn)上，主要運用宣傳教育欄、廣播、電視等形式，把生態(tài)旅游環(huán)境保護的觀念和當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗等結(jié)合進行宣傳，便于當(dāng)?shù)鼐用窠邮埽纬杀Ｗo生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)旅游良好運作機制。

附件一

度假勝地——蓬勃發(fā)展的虹口鄉(xiāng)生態(tài)旅游業(yè)

虹口是國家級自然保護區(qū)，地處橫斷山北段川西高山峽谷世界生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域內(nèi)，是目前世界上亞熱帶山地動、植物資源保存最完整的地區(qū)之一。虹口的生態(tài)旅游資源得天獨厚，既有優(yōu)美的自然風(fēng)光、多樣的自然生態(tài)，又有獨特的地質(zhì)地貌資源，具有數(shù)量大、組合優(yōu)、類型多、品位高的特點，是回歸自然、融入自然最理想的生態(tài)旅游度假目的地。虹口緊靠特大城市成都市，距成都市路程僅70公里，車程不到一小時，是國內(nèi)距大中城市最近，外部條件最好的自然保護區(qū)之一。到虹口生態(tài)旅游的客人大都來自成渝兩地及其他周邊市縣。

近年來，虹口鄉(xiāng)按照“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中發(fā)展”的生態(tài)旅游發(fā)展思路，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化環(huán)境綜合整治，積極開發(fā)生態(tài)旅游度假項目，先后開發(fā)了虹口漂流、虹口速滑、虹口登山、野花谷觀光、獼猴桃觀光、三紋魚觀光等生態(tài)旅游項目，2002年，國家體育總局水上運動中心授予虹口漂流“西部第一漂”稱號，全鄉(xiāng)生態(tài)旅游接待戶100余家，住宿接待能力4700個床位，餐飲接待能力約10000人/天。自1999年以來，到虹口旅游的客人迅猛增加。1999年6萬人次，2000年10萬人次，2001年27萬人次，2002年達40萬人次，高峰期日游人量在8000人次；2003年在受到非典沖擊和氣候的不利因素影響下，仍接待了26萬人次，高峰期日游人量達1.2萬人次。按照省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院為虹口生態(tài)旅游所作的專項規(guī)劃，到2005年，虹口的年游人規(guī)模為42萬人次。生態(tài)旅游業(yè)的興起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了全鄉(xiāng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，全鄉(xiāng)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力900余人，農(nóng)民人均收入從1998年的2710元提高到2003年的3503元，增加793元，不僅廣大農(nóng)民得到了發(fā)展生態(tài)旅游的實惠，而且促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步，虹口鄉(xiāng)將以推進城市化進程為契機，抓好以虹口村瓦子坪為中心的旅游基地區(qū)，以深溪溝、關(guān)鳳溝、賈家溝和磨子溝等為中心的生態(tài)體驗及自然觀光活動區(qū)，以自然保護區(qū)核心區(qū)為中心的空中游覽區(qū)等三大重點生態(tài)旅游片區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展特色生態(tài)旅游，實現(xiàn)旅游增長方式由“點”式發(fā)展向“片”區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

附件二

長壽之鄉(xiāng)——青城鎮(zhèn)生態(tài)旅游方興未艾

青城鎮(zhèn)地處著名的道教發(fā)祥地青城山麓，是淺山地區(qū)和平原的銜接地帶，屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，自然植被良好，水質(zhì)優(yōu)良，森林綠化覆蓋率達70%，空氣負氧離子含量達91%，是著名的“長壽之鄉(xiāng)”，主要以農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)休閑度假旅游為產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展方向，已列為全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)，先后有數(shù)十家國內(nèi)新聞媒體報道了青城鎮(zhèn)的生態(tài)旅游和長壽現(xiàn)象，國內(nèi)生命科學(xué)專家曾專程到青城鎮(zhèn)探索長壽之謎。