第一篇：2014年物資系統(tǒng)工作會議報告

堅持集中統(tǒng)一 加強規(guī)范管理 持續(xù)優(yōu)化設備物資管理工作

——在公司2014年設備物資系統(tǒng)工作會議上的報告

（2014年3月26日）

各位領導、同志們：

大家好！今天我們召開公司2014年設備物資系統(tǒng)工作會議，主要任務是通過簡要總結公司2013年的系統(tǒng)工作，分析當前形勢和主要問題，圍繞公司工作大局和總目標，安排部署本年重點任務，快速推進2014年設備物資管理工作上臺階。受公司委托，由我向大會做工作報告。

報告的題目為“堅持集中統(tǒng)一，加強規(guī)范管理，持續(xù)優(yōu)化設備物資管理工作”。報告共分為三部分，第一部分是2013年工作簡要總結，第二部分是設備物資工作面臨的形勢和主要問題，第三部分是2014年度工作安排。

第一部分 2013年工作簡要總結

2013年，在集團公司的正確領導、強力支持和各單位、各部門的積極配合下，我們圍繞公司總目標，以為項目服務為工作宗旨，圍繞“三集中，一控制”，扎實開展設備物資管理工作并取得較好效果，現(xiàn)分五個方面總結如下：

一、在設備物資采購集中支付方面

從去年4月1日開始的采購集中支付工作，是我公司的一項重要管理創(chuàng)新。公司先后下發(fā)了《設備物資采購集中支付管理辦法》和《采購集中支付實施方案》，對集中支付的范圍、程序、方法、和如何開展集中支付工作進行了詳盡闡述。通過采購合同備案和集中支付審核，可以有效促進設備物資采購合同簽訂的規(guī)范性，規(guī)避資金支付方面存在的風險。

二、在設備物資集中采購方面

為降低材料采購成本、發(fā)揮大批量采購優(yōu)勢，按照中冶集團和公司要求，公司于去年11月具體組織實施了設備物資采購中心的組建工作。從中心的籌建到現(xiàn)階段的實現(xiàn)集采，重點完成了下述工作：

一是制定辦法，確定工作思路。結合我公司不設倉儲、項目分散的特點和缺乏經(jīng)驗等不利條件，資產(chǎn)部在經(jīng)過考察學習、精心謀劃并廣泛征求意見的基礎上，擬定下發(fā)了公司《設備物資集中采購實施辦法（試行）》，并在天津召開了集中采購推進會。結合相關實際條件，確定了“以個別單位先行試點、以鋼材為首批集采對象、待取得經(jīng)驗后再行推廣”的工作思路。

二是摸底鋼材需用量，收集采購計劃。為詳細掌握公司的鋼材總需用情況，從去年11月起，公司范圍內(nèi)的18家分子公司及1家直屬項目部開始了鋼材采購計劃的上報工作，截止目前采購中心共收到各單位采購計劃130余份，其中30項需用計劃由采購中心組織了集采。

三是組織采購電子商務平臺培訓，開展線上操作。根據(jù)“中冶集團采購電子商務平臺”項目實施計劃，為實現(xiàn)我公司的物資采購正式上線運行，我們23家單位的54名系統(tǒng)員工在邯鄲進行了四天的相關培訓，并取得良好效果，所有參加人員均已能熟悉掌握整套系統(tǒng)的操作流程。

四是組織戰(zhàn)略合作供應商招標。按照各二級單位推薦的供貨商名單，采購中心通過收集相關企業(yè)資質(zhì)資料，結合實地考察，組織機關有關部門召開了兩次供應商入圍評標會，根據(jù)評標辦法，現(xiàn)已選定鋼材供貨商38家，商砼供貨商31家，電纜供貨商23家，為我公司戰(zhàn)略合作供貨商，并對其組織了“中冶采購電子商務平臺”培訓，為我公司的集采工作創(chuàng)造條件。

五是完成試點項目鋼材集采。截止目前，邯鄲分公司邢臺李演莊項目、青島分公司煙臺業(yè)達項目、一建分公司滏淼科技園項目、工安分公司霍邱項目、九鋼熱電項目、邯鄲設備安裝分公司弓長嶺項目的需用鋼材均由采購中心組織了集采。在鋼材定價模式上，采用了浮動單價和鎖定單價兩種計價模式。浮動計價模式可有效化解鋼材采購中面臨的價格變動快、送貨時間不固定、采購數(shù)量計劃性較低等難題；而對于采購種類多、數(shù)量小、送貨批次少的項目，我們則采用鎖定價格的計價模式，以提高集采效率。

三、在設備集中管理方面

一是擬定《大型設備集中管理辦法》。為發(fā)揮整體資源優(yōu)勢，提高設備利用效率，在充分調(diào)研的基礎上，公司資產(chǎn)部擬定了《大型設備集中管理辦法》初稿，現(xiàn)已經(jīng)過初步討論，初步形成征求意見稿。該辦法從機構職責、管理程序、設備驗收、使用、修理等九方面闡述了如何對大型設備采取集中管理，將為公司下階段的設備集中管理和“大型設備租賃管理站”的成立創(chuàng)造有利條件。

二是嚴格履行設備購置審批程序，確保設備合理配置。一年以來，各單位先后申請，并經(jīng)公司審核批準購置辦公設備74批141臺，價值312萬元；交通設備27批32輛，價值571萬元；施工生產(chǎn)設備84批217臺套，價值約 9193萬元。對于需求數(shù)量多，金額大的礦山板塊的設備購置計劃，組織了反復論證，保證設備的合理配置。

三是組織重大設備招標采購。資產(chǎn)部從公司利益出發(fā)，在采購招標、評標及定標過程中，充分發(fā)揮部門參與、紀委監(jiān)督的作用，力求質(zhì)優(yōu)價廉。去年，組織了北票分公司所需3臺運礦卡車的招標工作，合計金額400萬元；邯鄲一公司山東鳳凰山項目所需24臺鑿井絞車的招標工作，合計金額達590余萬元。

四是加強設備內(nèi)部平衡、調(diào)撥工作。對于各單位上報的設備購置計劃，資產(chǎn)部首先結合各分公司設備使用情況，優(yōu)先考慮通過內(nèi)部調(diào)撥來滿足需求。本年度，共調(diào)撥設備約160余臺套，價值約2379萬元，不僅有效節(jié)約了資金，還提高了設備的利用效率，避免了閑置低效資產(chǎn)的產(chǎn)生。

四、在項目材料消耗管控方面

為強化材料消耗的過程控制，資產(chǎn)部組織擬定了《物資消耗控制管理工作推進方案》，提出了具有創(chuàng)新意義的“5步走”管理方式，即：“按月盤點”、“核算統(tǒng)計”、“對比分析”、“考核”、“清算與授權”等五個環(huán)節(jié)的工作。此外，還組織制定了《物資采購專項提升方案》，力求使物資管理的“兩個輪子”（“量”和“價”）同步推進和加強，全面提高材料管理水平。在大家的努力下，截止目前，邯鄲一建、邯鄲一公司、邯鄲機裝、天津二建、天津三建、青島分公司等單位已經(jīng)圍繞兩個“方案”，有了不同程度的工作推進。

五、在節(jié)能減排、貫標認證和風險管理方面

一是首次開展能源審計工作。6月初，應北京市發(fā)改委和開發(fā)區(qū)政府相關部門的要求，我公司首次開展了能源審計工作。根據(jù)要求，我們委托第三方機構“碩人海泰能源科技公司”負責具體運作。期間，各單位積極為其收集基礎資料并提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)過三個月的反復溝通與不斷完善，完成了能源審計報告的編寫工作，并且順利通過了北京市發(fā)改委組織的專家評審。

二是各單位設備物資部門，都能按照北京市統(tǒng)計局和公司資產(chǎn)部的要求，按時報送能源報表。確保了公司順利通過開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局的督導檢查并取得良好結果。此外，根據(jù)各單位報送的節(jié)能減排報表，資產(chǎn)部按季上報了公司節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測總表、統(tǒng)計監(jiān)測匯總表及節(jié)能減排總結分析報告；填報了2013-2015年任期中央企業(yè)節(jié)能減排考核目標完成表，及中國冶金科工集團有限公司節(jié)能減排統(tǒng)計專項商品預估情況表等。

三是根據(jù)公司對貫標工作的整體安排，結合各單位提供的相關資料，認真總結了設備物資管理體系的運行情況，并將運行資料輸入并參加了管理體系評審會議。另外按要求派人參加公司組織的管理體系內(nèi)部審核，檢查指導設備物資系統(tǒng)的貫標工作，確保了系統(tǒng)的有效運行，最終順利通過檢查，無不符合項。

四是將全面風險管理工作貫穿到日常管理中。按照公司全面風險管理要求，開展了設備物資和投資管理方面的風險事件辨識、評價和規(guī)避工作，并定期進行自我管理效果評價，提高風險監(jiān)控水平。此外，按照設備物資管理辦法對合格供應商風險評價預警標準進行了細化，不斷優(yōu)化改進方案，確保風險管理體系在設備物資系統(tǒng)中的有效運行。

總之，在2013年，通過公司的正確領導和全系統(tǒng)同仁的共同努力，我們在設備物資管理方面取得了一定的成績，特別是集中支付和集中采購兩項新工作，在大家的有力支持下，得以順暢開展。在此，我代表公司，向關心支持設備物資管理工作的各單位和奮戰(zhàn)在設備物資管理戰(zhàn)線上的廣大員工，表示衷心的感謝！

二、設備物資工作面臨的形勢和主要問題

在肯定成績的同時，我們也要看到，設備物資管理工作也面臨著嚴峻的形勢、艱巨的任務以及亟待解決的突出問題。

（一）面臨的形勢

從國內(nèi)看：目前國務院國資委正在大力開展采購管理提升，組織中央企業(yè)開展采購管理對標和達標活動，要求兩年內(nèi)所有中央企業(yè)都要達到央企達標水平；已經(jīng)處于達標水平要向領先水平邁進；處于領先水平的央企要向國際先進水平邁進。如果我們?nèi)栽夭粍?，現(xiàn)有體制機制一成不變，很快就會被淘汰。因此，在不斷鞏固和完善已有成果的同時，要繼續(xù)加快采購創(chuàng)新，持續(xù)保持上升水平。從集團公司內(nèi)部看：中冶集團內(nèi)各子公司在搭建設備物資集中管理平臺上的推進水平參差不齊。集團內(nèi)部起步較早、管理水平相對較高的有中冶建工、上海寶冶等為數(shù)不多的子公司；多數(shù)子公司僅去年或今年剛剛起步；少數(shù)子公司尚未起步。我們的設備物資供應系統(tǒng)如何適應集團公司改革發(fā)展需要，進一步增強服務保障能力，是擺在我們面前的艱巨任務。

（二）存在的主要問題

一是采購計劃編制、審核把關不嚴，隨意性大，及時性和準確性有待進一步提高。

1.臨時計劃和緊急計劃過多，季度計劃和年度計劃基本沒有。截至目前，采購中心收到的計劃幾乎都為臨時計劃，一些公司一個月上報多份，還有的公司今天報計劃明天就要用，臨時計劃和緊急計劃過多，不能為采購環(huán)節(jié)留有足夠的采購周期，不利于形成集中采購。

2.物資規(guī)格型號及計量單位不準確，需反復落實，導致計劃采購量難以統(tǒng)計。此外，物資控制價格編報存在隨意現(xiàn)象，有些單位甚至不填寫，致使集采效果難以衡量。

二是網(wǎng)上采購水平參差不齊，采購跟蹤管理不到位，集采效益體現(xiàn)不夠。

1.對合同執(zhí)行跟蹤不到位。部分單位到貨物資的驗收清單、質(zhì)檢報告或質(zhì)檢說明報送時間長，導致供應商完成供貨但無法按時結算。

2.采購集采性不強。現(xiàn)階段集采中心“一單一辦”的采購業(yè)務較多，框架協(xié)議采購較少，難以充分發(fā)揮集采中的量的優(yōu)勢。主要原因就是：采購計劃集采性不強，前瞻性不夠，導致采購中心難以開展戰(zhàn)略采購。

三是設備物資管理體制和工作機制方面。各級主體一盤棋意識仍然不夠，存在與資產(chǎn)部工作上下脫節(jié)、推動緩慢的現(xiàn)象。

四是資產(chǎn)部職能履行不充分，主體作用發(fā)揮不夠。資產(chǎn)部側重業(yè)務層面操作，代表公司行使設備物資管理職能體現(xiàn)不夠，對各基層單位設備物資管理工作的管理和指導效果有限。

對于上述突出問題，我們務必高度重視，抓緊研究解決。第三部分 2014年主要工作

2014年，公司設備物資管理工作總的指導思想是：按照中冶集團和公司工作會議精神及領導要求，圍繞公司大局和年度工作目標，繼續(xù)堅持集中統(tǒng)一，進一步加強規(guī)范管理，持續(xù)優(yōu)化設備物資管理工作。

根據(jù)上述指導思想，今年我們要努力做好以下八個方面的工作。

一、全面推進集中招標采購，努力實現(xiàn)采購管理達標和降本增效目標

（一）按照公司工作會議精神和中冶集團采購管理工作要求，在對已實施的集中采工作運行情況“回頭看”的基礎上，認真研究、積極推進公司的采購管理達標和集中指標采購工作。

一是要加快構建規(guī)范、高效的公司采購管理體系。采購中心要按照中冶集團部署和公司推進要求，強化請購、采購、驗收環(huán)節(jié)管控和對基層單位采購業(yè)務指導監(jiān)管，積極推進陽光、透明的設備物資集中招標采購，確保采購管理年度工作目標完成。

二是要積極擴大集中采購范圍，加快中冶集團要求的設備、物資集中采購率不低于50%的目標實現(xiàn)。按照公司工作會議要求，加緊謀劃，在努力提高鋼材集中采購率的同時，將商品混凝土、電線電纜、焊材、閥門等物資納入集中采購范圍，加快實施推進。

三是要優(yōu)化集中采購業(yè)務流程，追求集中采購工作實效。要在確保采購質(zhì)量的前提下，做到“心中有數(shù)，手中有度”，努力降低設備、物資采購價格和資金使用成本，實現(xiàn)集中采購的降本增效目標。

（二）落實供應商年度評審制度，實現(xiàn)對供應商的等級管理。一是按照“擇優(yōu)汰劣”原則，嚴格執(zhí)行供應商準入、評級和“黑名單”制度，對進入中冶集團和公司“黑名單”的企業(yè)，一律禁用；二是要豐富并形成區(qū)域供應商資源，滿足招標采購及每次參加投標供應商不少于3家的工作要求；三是建立供應商電子信息檔案，推進價格信息和優(yōu)質(zhì)供應商的共享，吸引優(yōu)質(zhì)供應商的長期合作。

（三）加大采購業(yè)務監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)采購行為。一是通過建立采購信息報告制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正采購管理工作的不足和問題；二是要定期開展采購業(yè)務內(nèi)控檢查，及時發(fā)現(xiàn)并改進采購控制方面的弱項和缺陷；三是要加大采購業(yè)務內(nèi)部審計力度，對違反中冶集團和公司采購管理規(guī)定的單位及個人進行嚴肅查處和通報處理。

（四）推進“中冶集團采購電子商務平臺”使用，加快中冶集團要求的上網(wǎng)采購率不低于70%的目標實現(xiàn)。電子商務平臺實現(xiàn)了采購計劃提報到合同簽訂的全過程管理，不僅可提高采購效率，還保證了采購活動的公開透明。采購中心要按照3月底前全面上線運行的目標要求，安排好操作人員培訓，組織好上線采購業(yè)務實施，早日實現(xiàn)公司采購業(yè)務的電子化、集約化、公開化。

（五）搞好財務資金平衡，確保集中采購貨款按時支付。一是各分、子公司要統(tǒng)籌安排資金使用，為物資集采工作提供資金支持；二是為減輕分、子公司資金壓力，公司將修改墊付貨款收回方面的規(guī)定，采取“適當延遲收款期限、分期劃扣資金”的政策性支持；三是為體現(xiàn)公平與市場原則，公司也將考慮對延期扣劃資金“按欠付資金的日萬分之五計收利息”。

二、嚴格集中支付審核控制，防范采購業(yè)務風險和違規(guī)舞弊行為發(fā)生

（一）嚴格采購合同備案制度執(zhí)行。一是各分、子公司必須照章辦事，按照公司《設備物資采購集中支付管理辦法》第五條“每項采購合同簽訂后，應在三個工作日內(nèi)上報公司資產(chǎn)管理部備案”的規(guī)定，及時向公司辦理采購合同備案；二是采購中心要切實履行審核監(jiān)督責任，對于備案材料不全、內(nèi)部審核把關不嚴，特別是存在違規(guī)條款的采購合同，公司將采取“采購合同不予備案”、“支付申請不予審核”等懲罰性措施；三是對于違規(guī)情節(jié)嚴重的單位和個人，將予以通報批評、追究相關責任的處理。

（二）嚴格規(guī)范采購合同及其管理。針對采購合同備案審核中發(fā)現(xiàn)的問題，公司已下發(fā)《關于加強采購業(yè)務合同管理的通知》（資【2013】141號），對于其中的規(guī)范性要求和禁止性規(guī)定，分、子公司必須嚴格遵守，徹底杜絕“無合同采購” 和“延期付款加價”等違規(guī)采購行為。今年起，公司將強制推行“施工機械租賃合同”和“施工物資租賃合同”標準文本。各分、子公司要對租賃合同（我方租入）進行一次集中清理，對未使用公司標準合同文本的，要進行風險評估，予以妥善處理。

（三）優(yōu)化支付審核業(yè)務流程，實現(xiàn)辦事效率和風險管控能力的雙提升。一是研究、推進支付審核業(yè)務上線運行，實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)的異地協(xié)同，提高審核業(yè)務的辦事效率；二是充實到貨驗收和債務核對方面的審核內(nèi)容，預防采購舞弊和債務糾紛等風險事件發(fā)生。首次付款需提交收貨驗收單，后續(xù)付款需提交財務部門認可的對賬結果；三是強化支付審核業(yè)務的事后監(jiān)督和跟蹤管理。對已通過審核的付款事項，采購中心要利用隨機抽查或定期檢查等方式進行后續(xù)跟蹤，確保相關信息的真實可靠，維護支付審核制度的嚴肅性。

三、強化實物資產(chǎn)管理，抓好大型設備集中管理和現(xiàn)場消耗控制

（一）推進大型設備集中管理實施，抓好大型設備租賃站的運營。今年是大型設備租賃站成立的第一年，重點是要圍繞確保大型設備的性能和效率目標，抓好人員選配和運營管理兩大工作，盡快完成機構組建，開好頭、起好步。一是與人力資源部、財務部協(xié)調(diào)，二月底前完成機長、設備上收與建賬核算工作；二是盡快制定和確定設備租賃費收取標準，設計租賃、結算單據(jù)，規(guī)范運營、核算基礎工作；三是提高現(xiàn)場服務意識和跟蹤監(jiān)管能力，確保大型設備的安全、完好和使用效率，處理好與使用單位的關系，實現(xiàn)公司大型設備集中管理的目標。

（二）優(yōu)化材料管控流程，強化現(xiàn)場物資管理基礎工作。圍繞“項目部管理工作加強年”主題和降本增效目標，從請購、領用、考核三個環(huán)節(jié)加強現(xiàn)場消耗過程控制。一是抓好工程主要材料的總量控制。工程開工前，項目部必須提交主要材料消耗、采購控制清單，明確總量控制目標，落實控制責任；二是項目部要加強現(xiàn)場材料的領用控制。二季度，資產(chǎn)管理部將安排施工現(xiàn)場調(diào)研，解決材料領用缺少授權審批和已領未用材料月末盤點等突出問題；三是要嚴格現(xiàn)場物料消耗的考核控制，推進“節(jié)獎超罰”制度落實，分、子公司要加強對項目的監(jiān)督與指導，重點抓好分包單位超用材料的扣罰問題。

（三）規(guī)范現(xiàn)場施工設備租入行為，抓好分包單位使用我方設備的合同與實物管理。一是要按公司《設備管理辦法》（資【2012】150號）和《大型設備集中管理辦法（試行）》（資【2013】253號）的規(guī)定，加強租入設備管理和價格管控，嚴格租賃業(yè)務審批和比價機制，規(guī)范租賃合同條款；二是對于分包隊伍使用的我方設備，要簽訂協(xié)議，明確雙方權利義務，單獨建立并上報分包隊伍設備租賃臺帳，指定專人負責管理，嚴禁以包代管，切實堵塞管理漏洞，防止效益流失。

（四）加強施工設備和料具管理，強化動力和設備維護費用的控制。一是深化動力消耗統(tǒng)計信息的利用。橫向?qū)Ρ仁┕ろ椖康碾娏ο?，挖掘增效潛力，降低動力消耗成本；二是在抓好設備強制檢修、保養(yǎng)的同時，推行機長負責制和備品配件領用審批制度，關注并控制設備維護費用支出；三是安排開展一次設備料具盤點與清查，關注設備料具狀況和報廢設備料具的處置與資金回收，確保公司設備料具資產(chǎn)的安全和有效利用；四是做好設備料具的內(nèi)部調(diào)劑和優(yōu)化配置，研究利用信息化手段管理公司設備料具資產(chǎn)，消除設備料具的閑置、浪費和無效損耗。

（五）開展設備物資管理監(jiān)督評價，促進設備物資管理能力全面提升。一是各分、子公司要按季開展設備物資管理工作內(nèi)控自評，監(jiān)督檢查項目部管理工作，評價結果要在季度結束10日內(nèi)上報公司資產(chǎn)管理部；二是參與審計部門組織的內(nèi)控大檢查，以 “三集中、一控制”為重點，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為予以經(jīng)濟處罰和通報批評；三是嚴格設備物資管理工作績效考核，對于執(zhí)行公司設備物資管理制度不力的單位，在承包人年終考核時，做扣分處理。

四、落實投資資產(chǎn)監(jiān)管責任，促進子公司的規(guī)范運作和管理“六統(tǒng)一”

（一）強化投資性房地產(chǎn)管理手段，定期開展資產(chǎn)盤點和使用監(jiān)督。一是加強對公司投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)的管理工作。保持與公司財務部、房產(chǎn)管理分公司和物業(yè)公司的溝通和聯(lián)系，保管好各類權證、檔案，做到權屬清晰，物權相符、帳物相符；二是跟蹤、參與天津、重慶辦公樓的房產(chǎn)證辦理，督導大港、北京幾處房產(chǎn)證的辦理，力爭取得實質(zhì)性進展；三是保持與東星公司的密切聯(lián)系，處理并完成好受托管理房地產(chǎn)資產(chǎn)的相關事務，跟蹤使用情況，確保受托資產(chǎn)安全。

（二）嚴格預算管控和事先審批流程，確保公司投資業(yè)務的規(guī)范運行。一是按照公司戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃確定的投資方向，認真編報和執(zhí)行年度投資預算，嚴格履行內(nèi)部審核與決策程序，履行上級報批流程；二是結合公司業(yè)務開展需要，動態(tài)調(diào)整和把控投資預算執(zhí)行，監(jiān)督資金使用效果；三是定期收集和報告投資項目的進展情況，切實履行投資監(jiān)管責任。

五、履行股權分類監(jiān)管責任，監(jiān)督子公司運營及“六統(tǒng)一”制度落實。

按照中冶集團和公司股權投資規(guī)定、子公司運作“六統(tǒng)一原則，強化股權管理能力，履行股權監(jiān)管職責，報告監(jiān)管信息：

一是按季了解11家全資子公司的經(jīng)營情況、預算執(zhí)行，監(jiān)督重大風險管控，收集董事、監(jiān)事工作報告，適時向董事會報告重大事項和主要合同進展，確保公司出資股權安全、增值；

二是抓好東星公司委管13家子公司的股權管理，按照已確定的“處置方案”，積極推進邯鄲、華港兩家料具租賃公司的處置，消除虧損企業(yè)；

三是與相關部門協(xié)同，嚴格執(zhí)行公司《對外投資管理辦法》規(guī)定的審核、審議和報批流程，確保公司投資項目符合國家法律和中冶集團制度。

六、推進管理業(yè)務上線，加快資產(chǎn)管理信息化進程和實際應用水平

信息化是企業(yè)管理現(xiàn)代化的標志，也是公司申辦特級資質(zhì)的硬性要求，今年，公司將從以下三個方面入手，全力推進： 一是研究現(xiàn)有資產(chǎn)管理審批業(yè)務的上線運行。在對資產(chǎn)管理系統(tǒng)審批業(yè)務進行梳理、分析和優(yōu)化的基礎上，把審批業(yè)務流程嵌入公司OA或PM項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)審批業(yè)務的上線，提升審批業(yè)務的效率和水平。

二是全面推進項目管理系統(tǒng)應用與實際工作的整合。針對系統(tǒng)數(shù)據(jù)列入和利用方面的突出問題，重點解決數(shù)據(jù)信息與實際工作進展同步，以及與相關部門業(yè)務數(shù)據(jù)的一致性，確保順利通過申特驗收。

三是要研究與發(fā)掘設備物資管理工作可借助信息化平臺實現(xiàn)的工作流程，利用信息化平臺實現(xiàn)系統(tǒng)管理工作的信息化和數(shù)據(jù)資料的數(shù)字化，提升公司資產(chǎn)管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平。

七、加強節(jié)能減排監(jiān)管，推動物資能源節(jié)約和綠色施工企業(yè)建設 節(jié)能減排、貫標認證是公司履行央企社會責任，建設綠色施工企業(yè)的發(fā)展要求；也是公司提高發(fā)展質(zhì)量，強化風險管理和內(nèi)部控制，實現(xiàn)降本增效的有效途徑。

一是要抓好源頭數(shù)據(jù)，規(guī)范上報要求，強化報表審核，確保能源消耗數(shù)據(jù)與節(jié)能減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。按時向中冶集團和地方政府報送節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測報表和總結分析報告。各分、子公司也要在每季度首月10日前向公司報送節(jié)能減排工作信息，確保信息傳遞暢通。

二是要強化節(jié)能減排的法律與責任意識。要將節(jié)能減排、貫標認證、風險管理、內(nèi)部控制融入公司資產(chǎn)管理的日常工作，現(xiàn)場管理要突出節(jié)能降耗和排放控制，制定相關工作及應急預案，強化相關風險管控，切實防范環(huán)境及設備方面的違法、違規(guī)事件發(fā)生。三是要積極收集并按照子公司或工程項目所在地當?shù)卣?、?jié)能減排制度和管理辦法，以高于地方標準、規(guī)范要求本企業(yè)項目，做好各地區(qū)節(jié)能減排與能源的合理使用，與地方政府打造良好的溝通渠道，積極配合政府各項措施，為塑造綠色施工企業(yè)奠定良好的基礎。

八、加強資產(chǎn)管理隊伍建設，提升資產(chǎn)監(jiān)管整體能力和實際工作效果

（一）充實、穩(wěn)定設備物資管理隊伍。一是借助設備物資集中采購推進契機，優(yōu)化、健全兩級公司人員配置，推動項目部設備物資管理人員的合理配備，落實職能分工及管理責任；二是通過系統(tǒng)內(nèi)部績效考核，逐步淘汰素質(zhì)不高、責任心不強、工作業(yè)績較差人員；三是選拔有工程管理、預算造價專業(yè)背景和現(xiàn)場實際工作經(jīng)驗的人員充實到設備物資管理崗位，優(yōu)化專業(yè)和人員結構，為提升公司設備物資管理水平，增強降本增效能力，打下良好基礎。

（二）開展制度學習和業(yè)務培訓。針對設備物資管理人員變動頻繁，特別是項目部人員文化水平偏低等情況，公司將安排資產(chǎn)管理系統(tǒng)人員學習公司設備物資管理制度，熟悉管控流程和關鍵控制點，強化制度執(zhí)行力和風險意識，提高系統(tǒng)整體業(yè)務素質(zhì)和履職能力，促進公司資產(chǎn)管理水平和運營效能的全面提升。

（三）強化職業(yè)操守和內(nèi)部監(jiān)督。安排召開系統(tǒng)年度工作會議，邀請紀檢監(jiān)察部門對系統(tǒng)工作人員進行一次反腐倡廉教育，嚴明工作紀律和職業(yè)道德；安排實施關鍵崗位人員定期輪崗和交流，強化系統(tǒng)內(nèi)部控制，消除潛在風險；加強系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴肅查處吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀行為，廉潔從業(yè)，為公司打造一支風清氣正的設備物資管理隊伍。

同志們，設備物資管理工作任務艱巨、使命光榮。讓我們在公司的正確領導下，開拓進取，真抓實干，持續(xù)優(yōu)化設備物資管理水平，不斷開創(chuàng)設備物資管理工作新局面，為實現(xiàn)公司提出的各項奮斗目標做出貢獻!謝謝大家！

第二篇：倉儲物資管理系統(tǒng)運行報告

倉儲物資管理系統(tǒng)運行報告

為貫徹落實“今冬明春，狠抓倉儲管理，實現(xiàn)倉儲物資管理信息化”，按照“統(tǒng)一性、實用性、經(jīng)濟性、過渡性”的要求，在總公司的組織和協(xié)調(diào)下，倉儲物資管理系統(tǒng)正式上馬?，F(xiàn)對鄭州公司倉儲物資管理系統(tǒng)運行情況作如下匯報：

1、倉儲物資管理系統(tǒng)概述

隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，計算機信息管理系統(tǒng)越來越受到企業(yè)重視。倉儲物資管理系統(tǒng)應該能夠為用戶提供充足的信息和快捷的查詢手段，但一直以來人們使用傳統(tǒng)的人工方式管理倉庫，這種管理方式存在著許多缺點，諸如效率低，保密性差等，而且時間一長，將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù)，這對于查找、更新和維護都帶來了不少的困難。

倉儲物資管理系統(tǒng)作為計算機應用的一部分，使用計算機對產(chǎn)品倉庫信息進行管理，具有著人工管理無法比擬的優(yōu)點，它檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等，可減少更多的人力物力，這些都能夠極大地提高倉庫的管理效率，也是企業(yè)倉庫管理科學化、正規(guī)化，與世界接軌的重要條件。

倉儲物資管理系統(tǒng)的三大支柱是：計算機網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)代化的管理，這三打支柱稱為管理信息系統(tǒng)的擴展部件。

倉庫作為一總資源的集散地，貨品的種類繁多，包含很多的信息數(shù)據(jù)的管理。以前倉庫進行信息管理的方式主要是基于文本、表格等紙介質(zhì)的手工處理，對于貨品的出入庫情況的統(tǒng)計和核實等往往采用對賬本的人工檢查，對管理者的管理權限等不受約束，任何人都可查

看，這樣容易引起資料外泄。另外，數(shù)據(jù)信息處理工作量大，容易出錯，由于數(shù)據(jù)繁多，容易丟失，且不易查找。總的來說，缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的信息管理手段。而且，一般的存儲情況是記錄在賬本上的，倉庫的工作人員和管理員也只是當時記得比較清楚，時間一長，如果再要進行查詢，就得在眾多的資料中翻閱查找了，這樣造成費時、費力，如要對很長時間以前的貨品進行更改就更加困難了。因此，很有必要建立一個倉庫管理系統(tǒng)，使貨品管理工作規(guī)范化，系統(tǒng)化，程序化，提高信息處理的速度和準確性。

2、倉儲物資管理系統(tǒng)建立與運行過程

基于上述原因，總公司高屋建瓴，于2009年11月11日，組織和協(xié)調(diào)滄州、鄭州、沈陽三家分公司在滄州公司召開了就統(tǒng)一倉儲物資管理系統(tǒng)的專題研討會。通過討論和實際操作，大家認為，滄州公司的倉儲物資管理系統(tǒng)能滿足各家公司倉儲的管理要求，為此，在滄州公司原有的倉儲物資管理系統(tǒng)的基礎上，進行了改進和完善，建立了新的倉儲物資管理系統(tǒng)。新的倉儲物資管理系統(tǒng)為局域網(wǎng)版，即三家公司各購置一臺服務器，各自建立自己的局域網(wǎng)與數(shù)據(jù)器，三家公司的倉儲物資管理系統(tǒng)不進行合并和互聯(lián)。

2009年12月4~6日，總公司組織三家公司在滄州公司進行了倉儲物資管理系統(tǒng)的實際操作和演示，并由各公司提出了針對各自倉庫實際情況進行修改和完善軟件的建議，并且總公司幫助三家公司統(tǒng)一購置了服務器。

2009年12月7~24日，服務器帶回鄭州后，進行了架設和調(diào)試

數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過測試，倉儲物資管理系統(tǒng)可以正常運行，隨后對倉儲業(yè)務科的主要操作人員進行了系統(tǒng)操作的培訓，培訓后進行了為期2周的模擬數(shù)據(jù)的實際操作演練，等大家對系統(tǒng)的操作熟練以后，將數(shù)據(jù)庫里的數(shù)據(jù)進行了初始化。

2009年12月25~31日，數(shù)據(jù)初始化后，便進行了系統(tǒng)的錄入工作，集中對現(xiàn)有的庫存物資進行了錄入與驗收操作。

至此，倉儲物資管理系統(tǒng)正式運行，運行狀況良好。

3、倉儲物資管理系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題與解決方案

雖然倉儲物資管理系統(tǒng)運行正常，但畢竟目前只能在倉庫運行，且只有目前倉庫局域網(wǎng)內(nèi)的用戶才可以訪問。為了能讓公司領導登錄本系統(tǒng)進行查詢，就必須建立遠程登錄訪問，但由于倉儲物資管理系統(tǒng)利用的是倉庫原有的網(wǎng)絡資源（西氣東輸內(nèi)網(wǎng)上海線），而農(nóng)業(yè)路公司本部用的是物裝的內(nèi)網(wǎng)，由于網(wǎng)絡都是內(nèi)網(wǎng)，且西氣東輸網(wǎng)與物裝網(wǎng)不屬于同一個內(nèi)網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)的計算機可向Internet上的其他計算機發(fā)送連接請求，但Internet上其他的計算機無法向內(nèi)網(wǎng)的計算機發(fā)送連接請求。故在農(nóng)業(yè)路公司本部無法連接到小李莊的服務器上。

要解決這一問題，我們咨詢了電信運營商，電信運營商回復說，要實現(xiàn)在公司本部或者北京訪問小李莊的服務器，就需要將倉庫的服務器納入物裝的內(nèi)網(wǎng)，由于小李莊這邊原有的西氣東輸?shù)墓饫w網(wǎng)絡，可以利用現(xiàn)有資源，在農(nóng)業(yè)路將增加一個2M的光通道，將物裝內(nèi)網(wǎng)接入電信的光纖，而在小李莊進行接收就可以了。將物裝的內(nèi)網(wǎng)接入倉庫后，只需要15個IP地址，將服務器和客戶電腦的IP地址設為

物裝的IP，在公司本部和北京就可以進行遠程登錄訪問了。

中國電信大客戶部客戶經(jīng)理：韋旭征***/60990053

中國電信技術支持熱線：65310041/653100

42【參考資料】

一、什么是內(nèi)網(wǎng)

內(nèi)網(wǎng)就是局域網(wǎng)，網(wǎng)吧、校園網(wǎng)、單位辦公網(wǎng)都屬于此類。另外光纖到樓、小區(qū)寬帶、教育網(wǎng)、有線電視Cable Modem上網(wǎng)雖然地域范圍比較大但本質(zhì)上還是基于以太網(wǎng)技術，所以仍然屬于內(nèi)網(wǎng)。

內(nèi)網(wǎng)接入方式：上網(wǎng)的計算機得到的IP地址是Inetnet上的保留地址，保留地址有如下3種形式：

10.x.x.x

172.16.x.x至172.31.x.x

192.168.x.x

內(nèi)網(wǎng)的計算機以NAT（網(wǎng)絡地址轉(zhuǎn)換）協(xié)議，通過一個公共的網(wǎng)關訪問Internet。內(nèi)網(wǎng)的計算機可向Internet上的其他計算機發(fā)送連接請求，但Internet上其他的計算機無法向內(nèi)網(wǎng)的計算機發(fā)送連接請求。

公網(wǎng)接入方式：上網(wǎng)的計算機得到的IP地址是Inetnet上的非保留地址。

公網(wǎng)的計算機和Internet上的其他計算機可隨意互相訪問。

二、如何檢測公網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)

請用上面介紹的查看IP地址的辦法，檢查一下您的電腦里有沒有這個IP地址。如果有，您就是通過公網(wǎng)接入Internet，否則，就是通過內(nèi)網(wǎng)接入Internet。請注意：

1、如果您的瀏覽器里設置了使用代理服務器，請清除代理服務器設置，并刷新本頁面，之后再檢測。

2、有些學?；虼笮偷臋C關單位雖然分配公網(wǎng)IP給用戶，但學?；騿挝粸榱税踩鹨?，會封閉校外對校內(nèi)的訪問請求。這部分用戶雖然有公網(wǎng)IP地址，但依然要用內(nèi)網(wǎng)動態(tài)域名來建網(wǎng)站。如果您通過校園網(wǎng)或機關單位的網(wǎng)絡上網(wǎng)，并檢測到自己有公網(wǎng)IP，請您在本機調(diào)試好網(wǎng)站后，把防火墻打開，請外網(wǎng)的朋友通過IP地址來訪問您的網(wǎng)站。如果能訪問，就是公網(wǎng)；如果不能訪問，就是內(nèi)網(wǎng)。

三、內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的區(qū)別

內(nèi)網(wǎng)指的是局域網(wǎng).幾臺或者幾十臺電腦之間互訪

外網(wǎng)指的是我們上的internet網(wǎng)絡

內(nèi)網(wǎng)也叫私網(wǎng)地址如下：

IP等級 IP位置

Class A 10.0.0.0-10.255.255.255

Class B 172.16.0.0-172.31.255.255

Class C 192.168.0.0-192.168.255.255

子網(wǎng)掩碼一般設為:255.255.255.0

內(nèi)網(wǎng)是可以上網(wǎng)的.內(nèi)網(wǎng)需要一臺服務器或路由器做網(wǎng)關,通過它來上網(wǎng)

做網(wǎng)關的服務器有一個公網(wǎng)IP,其它內(nèi)網(wǎng)電腦的IP可根據(jù)它來隨意設置,前提是IP前三個數(shù)要跟它一樣,第四個可從0-255中任選但要跟服務器的IP不同

第三篇：物資管理系統(tǒng)簡介

物資管理系統(tǒng)簡介

物資管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中不可缺少的組成部分。煤礦用物資與一般企業(yè)所用物資相比，具有品種多，價格昂貴等顯著的特點，它涉及建筑材料、機械零件、設備、機電設備、火工品、木材等30多個大類，一萬余種。各煤礦物資采購年費用一般均超過億元，甚至幾億元。但目前大部分煤礦的物資管理還停留在原始手工管理階段，即使有些煤礦應用了計算機管理，其軟件系統(tǒng)也很落后，在網(wǎng)絡信息時代的今天，是遠不能滿足煤礦建設與生產(chǎn)需要的。

山科物資管理系統(tǒng)內(nèi)容涵蓋物資需求計劃制訂、采購計劃制作、物資出入庫管理、項目管理、物資核算、物資分析等物資管理的全過程，通過填寫日常出入庫單，自動完成物資的庫存管理，并提供多種口徑進行物資統(tǒng)計，可自動生成所需的物資報表和統(tǒng)計分析表，進行有效物資控制。涵蓋了物資使用人員、物資計劃員、倉庫管理人員、物資管理人員、財務人員、決策管理人員等各對象的使用要求，將物資應用架構在整個企業(yè)網(wǎng)絡上，改變了以往物資系統(tǒng)只是為實現(xiàn)電子化庫存的準確而管理的局限性，達到真正的電子化全面物資管理。煤礦物資管理系統(tǒng)作為煤礦綜合信息管理平臺的重要組成部分，它實現(xiàn)了物資管理工作的數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡化，簡化勞動，實現(xiàn)了以計算機為中心的自動化、網(wǎng)絡化管理。物資查詢更加正確、方便、快速、可靠，為上級領導、部門的管理提供準確、實在的數(shù)據(jù)與圖形，真正實現(xiàn)全礦區(qū)各類物資信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡化。1．系統(tǒng)目標

通過物資供應管理系統(tǒng)建設與實施，保證整個物資供應活動按質(zhì)、按量、按期、按計劃地進行，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動高效有序地進行，合理安排配套物資的搭配比例，科學降低庫存資金占壓，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益。

1)支撐物資供應管理的統(tǒng)購和自購的多元化采購模式，實現(xiàn)過程跟蹤，優(yōu)化采購成本；

2)支持包括計劃價格、移動加權平均價、批次實際價、先進先出法等多種存貨核算方法，實現(xiàn)材料消耗的實時核算；

3)強調(diào)計劃管理：實現(xiàn)以生產(chǎn)計劃拉動物資使用計劃、物資需求計劃、物資采購計劃的三級計劃管理模式，構建企業(yè)快速供應鏈體系，保證安全生產(chǎn)并降低物資消耗。

4)優(yōu)化邊際庫存：建立統(tǒng)一垂直的庫存體系，二級庫存統(tǒng)一調(diào)配； 5)業(yè)務地點分布式管理，數(shù)據(jù)分析集中控制：系統(tǒng)支持多類型、多地點的倉庫管理，通過對物資庫房的科學管理和物資信息的動態(tài)跟蹤，實現(xiàn)物資的合理配送與發(fā)放控制，最終實現(xiàn)對成本的控制。

6)通過建立供應商協(xié)作關系，實現(xiàn)“物資超市”的管理思路，節(jié)約采購成本，優(yōu)化平衡庫存資金。

7)通過統(tǒng)一物料編碼標準化管理，計劃體系控制，信息共享，環(huán)環(huán)相扣、簡化流程，實現(xiàn)流程化管理的高效率和準確度。

8)加大職能部門依據(jù)計劃進行業(yè)務活動的責任，高層管理者通過信息實時查詢來監(jiān)督業(yè)務的過程，不直接參與業(yè)務鏈活動。物資供應管理系統(tǒng)從統(tǒng)一采購管理的角度出發(fā)，以生產(chǎn)為龍頭，合理地平衡、制定需求計劃和采購計劃，合理安排配套物資的搭配比例，科學降低庫存資金占壓，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益。運用信息化的平臺，將分散的倉庫物資管理信息通過聯(lián)網(wǎng)集中及時傳送，解決倉庫多而散、管理難的問題，并以此為契機，幫助企業(yè)理順內(nèi)外部關系，強化管理，真正達到提高物資管理水平、控制成本和提升生產(chǎn)效率的目的。2.系統(tǒng)組成

物資管理系統(tǒng)，著眼于提高需求的計劃性，達到業(yè)務流程的高效性，有機地整合了計劃管理、合同管理、驗收出入庫管理、庫存盈虧管理、付款管理、報表查詢管理，最終形成了涵蓋企業(yè)物資供應整個流程的管理系統(tǒng)。

系統(tǒng)提供了以下的功能： 2.1.供應基礎數(shù)據(jù)維護: 實現(xiàn)目標：主要實現(xiàn)對物資編碼、帳本初始化、材料庫分類及細化、計量單位、特控物資控制、供應商管理等基礎數(shù)據(jù)的增、刪、改、查、打印等維護工作，實現(xiàn)物資管理的標準化。

功能模塊：物資編碼初始化、材料庫初始化、帳本類別初始化、計量單位維護、特控物資維護、明細帳初始化、供貨商管理。

2．2．系統(tǒng)用戶管理：

實現(xiàn)目標：對使用人員分類授權，設置初始用戶權限及密碼，并為用戶提供密碼修改功能。功能模塊：驗收人員維護、領料人員維護、采購人員維護、用戶密碼修改。

2．3．計劃管理：

實現(xiàn)目標：各使用單位根據(jù)自己的需要生成使用需求計劃，經(jīng)過采購部門詢價，領用主管部門、采購部、財務部門等相關單位審批后，形成本次使用單位需求計劃；采購部門經(jīng)平衡庫存后，形成本次實際采購計劃，然后按采購計劃進行采購。

功能模塊：單位需求計劃：需求計劃制作、采購部填寫價格、領用主管部門、采購部、財務部領導審批等功能。采購計劃：采購計劃形成、采購計劃下達等功能。部門工作計劃：部門年、月工作計劃等模塊。

2．4．采購合同管理：

實現(xiàn)目標：采購業(yè)務員根據(jù)采購計劃單及采購計劃價與供貨商進行協(xié)商或采用招標形式來確定供貨商，完成后形成供貨合同，并按合同來管理有關供貨事宜。

功能模塊：制定采購合同、審核采購合同、查詢采購合同、變更采購合同、審核合同變更。

2．5．物資驗收、入庫、出庫管理 物資驗收：

實現(xiàn)目標：根據(jù)采購合同，貨物到貨后，由采購部門和需求部門對采購物資聯(lián)合驗收，合格后，形成采購驗收單，并經(jīng)審批流程后做為付款依據(jù)之一。功能模塊：采購人員填寫驗收單、需求部門與采購員聯(lián)合驗收、采購主管部門審批驗收單、形成批量入庫單。

物資入庫：

實現(xiàn)目標：根據(jù)驗收單及貸物分類表，自動形成入庫準備單，經(jīng)過庫管、經(jīng)手人、采購部門領導、財務稽核等審批后完成貨物入庫工作，并將入庫單打印，作為報銷憑證。、功能模塊：批量入庫、手工入庫、采購部門領導審批、庫管點貸審批、財務稽核。

出庫管理：

實現(xiàn)目標：使用單位根據(jù)自己的需求計劃填寫領料單，經(jīng)材料主管部門、生產(chǎn)技術部門、采購部門、庫管等審批后，完成出庫物資流程，將物資領出；最后經(jīng)財務稽核后，月底寫入物資明細帳。

功能模塊：填寫領料單、材料主管審批、生產(chǎn)管理部門審批、采購部門審批、庫管審批出庫、財務稽核入帳。

2．6．庫存及盈虧管理：

實現(xiàn)目標：提供每月物資結轉(zhuǎn)及明細帳自動形成功能，提供庫存盤點與報損功能，庫存盈虧管理功能，并根據(jù)盈虧單管理完成對庫存的調(diào)正。

功能模塊：設置結轉(zhuǎn)時間、月結轉(zhuǎn)、年結轉(zhuǎn)、填寫盈虧單、審批盈虧單。

2．7．應付帳款管理

實現(xiàn)目標：根據(jù)采購計劃及合同規(guī)定形成付款初始臺帳，然后按 合同要求進行支付，記錄每次付款的情況，對已經(jīng)付完的將不再顯示或提示。

功能模塊：形成付款臺帳、付款情況增、刪、改、統(tǒng)計未付單位報表、統(tǒng)計質(zhì)保金報表、統(tǒng)計月、季、年付款報表

2．8．物資信息綜合查詢

實現(xiàn)目標：為用戶提供報表的查詢、統(tǒng)計、打印功能。功能模塊：查詢物資計劃、查詢物資合同、查詢物資庫存、查詢物資入庫明細、查詢物資出庫明細、查詢庫存資金儲備、查詢廠家付款情況。

本物資管理系統(tǒng)為用戶提供了從計劃、合同、驗收、入庫、出庫、結轉(zhuǎn)物資明細表、付款等一整套閉環(huán)管理，是各工廠、企業(yè)、公司的首選。

可以提供按礦方要求開發(fā)的個性定制。

第四篇：物資信息管理系統(tǒng)畢業(yè)設計論文開題報告

西安理工大學本科畢業(yè)設計開題報告

畢業(yè)設計（論文）

開 題 報 告

題目物資信息管理系統(tǒng)

專業(yè)電子信息工程

班級01

學生李嘉亮

指導教師鄧亞玲

西安理工大學高科學院

開題報告

一． 選題的背景

物資管理是一般工業(yè)、商業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中重要的一環(huán)，需要對物資基本信息管理、物資調(diào)配信息等進行完整的監(jiān)控。物資入庫首先要登記物資的基本信息，包括物資的種類、名稱、型號、單位、單價等；然后登記加強物資管理，不但有算得出、看得到的效益，還可以大大提高管理隊伍的素質(zhì)，加強職工的增產(chǎn)節(jié)約意識、愛護財產(chǎn)意識和學習科技的意識，使科學管理形成共識，并可以減少物資設備各個環(huán)節(jié)上的矛盾。

二．課題的提出意義

根據(jù)調(diào)查得知，他們以前對信息管理的主要方式是基于文本、表格等紙介質(zhì)的手工處理，對于物資信息等很多信息都是用人工計算、手抄進行。數(shù)據(jù)信息處理工作量大，容易出錯；由于數(shù)據(jù)繁多，容易丟失，且不易查找?？偟膩碚f，缺乏系統(tǒng)，規(guī)范的信息管理手段。

歸納起來，好處大約有以下幾點：

1． 可以大量的物資信息，安全、高效；

2． 只需一到二名信息錄入員即可操作系統(tǒng)，節(jié)省大量人力；

3． 可以迅速查到所需信息。

三．物資管理的功能及特點

根據(jù)本系統(tǒng)的需求，結合實際管理情況，本系統(tǒng)應用有如下功能模塊： ? 有關物資基本信息的輸入，包括物資編號、物資名稱、規(guī)格型號、種類和計量單位等

? 物資基本信息的查詢。

? 物資基本信息的修改。

?

?

?

?

?

?

?

?

入庫物資信息的輸入。入庫物資信息的查詢。入庫物資信息的修改。出庫物資信息的輸入。出庫物資信息的查詢。出庫物資信息的修改。物資余額信息的查詢。物資余額信息的瀏覽。

四.管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

管理信息系統(tǒng)（MIS）是一門邊緣學科，集管理科學、信息科學、系統(tǒng)科學、現(xiàn)代通信技術和電子計算機技術于一體。1985年，管理信息系統(tǒng)創(chuàng)始人，明尼蘇達大學卡爾森管理學院的著名教授戴維斯（Gordon.B.Davis）給出了一個具有代表性的定義：“管理信息系統(tǒng)是一個利用計算機硬件和軟件，手工作業(yè)、分析、計劃、控制和決策模型以及數(shù)據(jù)庫的用戶－機器系統(tǒng)。它能提供信息支持企業(yè)或組織的運行、管理和決策功能?！?/p>

基于網(wǎng)絡的管理信息系統(tǒng)不斷出現(xiàn)，管理信息系統(tǒng)的概念模型也發(fā)生了相應的變化，許多學者對管理信息系統(tǒng)給出了新的定義。例如勞頓認為：“管理信息系統(tǒng)是一個基于計算機的信息系統(tǒng)，它通過收集、處理、存儲和擴散信息，來支持組織的管理、決策、合作、控制、分析活動，并使之可視化?！?/p>

五.物資管理信息系統(tǒng)的設計方法和技術線路

5.1選用設計語言

目前的可用的設計技術在設計此類系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)庫技術已經(jīng)非常成熟，可提供的開發(fā)工具也很多，例如:Visual C++ ,Visual Basic,PowerBuilder,Dephi,visual foxpro等，它們都是很好的數(shù)據(jù)庫開發(fā)工具，都是可視化開發(fā)工具，功能強大，開發(fā)容易，開發(fā)周期短，對于本任務都能夠勝任。

Visual Basic是一種可視化的、面對對象和條用事件驅(qū)動方式的結構化高級程序設計，可用于開發(fā)Windows環(huán)境下的種類應用程序。它簡單易學、效率高，且功能強大，可以與Windows的專業(yè)開發(fā)工具SDK相媲美，而且程序開發(fā)人員不必具有C/C++編程基礎。在Visual Basic環(huán)境下，利用事件驅(qū)動的編程機制、新穎易用的可視化設計工具，使用Windows內(nèi)部的應用程序接口(API)函數(shù)，以及動態(tài)鏈接庫(DLL)、動態(tài)數(shù)據(jù)交換(DDE)、對象的鏈接與嵌入(OLE)、開放式數(shù)據(jù)訪問(ODBC)等技術，可以高效、快速地開發(fā)出Windows環(huán)境下功能強大、圖形界面豐富的應用軟件系統(tǒng)。

總的來說，Visual Basic具有以下特點：

可視化編程：

用傳統(tǒng)程序設計語言設計程序時，都是通過編寫程序代碼來設計用戶界面，在設計過程中看不到界面的實際顯示效果，必須編譯后運行程序才能觀察。如果對界面的效果不滿意，還要回到程序中修改。有時候，這種編程-編譯-修改的操作可能要反復多次，大大影響了軟件開發(fā)效率。Visual Basic提供了可視化設計工具，把Windows界面設計的復雜性“封裝”起來，開發(fā)人員不必為界面設計而編寫大量程序代碼。只需要按設計要求的屏幕布局，用系統(tǒng)提供的工具，在屏幕上畫出各種“部件”，即圖形對象，并設置這些圖形對象的屬性。Visual Basic自動產(chǎn)生界面設計代碼，程序設計人員只需要編寫實現(xiàn)程序功能的那部分代碼，從而可以大大提高程序設計的效率。

面向?qū)ο蟮某绦蛟O計

6.0版以后的Visual Basic支持面向?qū)ο蟮某绦蛟O計，但它與一般的面向?qū)ο蟮某绦蛟O計語言(C++)不完全相同。在一般的面向?qū)ο蟪绦蛟O計語言中，對象由程序代碼和數(shù)據(jù)組成，是抽象的概念；而Visual Basic則是應用面向?qū)ο蟮某绦蛟O計方法(OOP)，把程序和數(shù)據(jù)封裝起來作為一個對象，并為每個對象賦予應有的屬性，使對象成為實在的東西。在設計對象時，不必編寫建立和描述每個對象的程序代碼，而是用工具畫在界面上，Visual Basic自動生成對象的程序代碼并封裝起來。每個對象以圖形方式顯示在界面上，都是可視的。

結構化程序設計語言

Visual Basic是在BASIC語言的基礎上發(fā)展起來的，具有高級程序設計語言的語句結構，接近于自然語言和人類的邏輯思維方式。Visual Basic語句簡單易懂，其編輯器支持彩色代碼，可自動進行語法錯誤檢查，同時具有功能強大且使用靈活的調(diào)試器和編譯器。

Visual Basic是解釋型語言，在輸入代碼的同時，解釋系統(tǒng)將高級語言分解翻譯成計算機可以識別的機器指令，并判斷每個語句的語法錯誤。在設計Visual Basic程序的過程中，隨時可以運行程序，而在整個程序設計好之后，可以編譯生成可執(zhí)行文件(.EXE)，脫離Visual Basic環(huán)境，直接在Windows環(huán)境下運行。

5.2選用SQL Server2000作為后臺數(shù)據(jù)庫

SQL Server2000就是關系數(shù)據(jù)庫管理工具，數(shù)據(jù)庫能匯集各種信息以

供查詢、存儲和檢索。SQL Server2000的優(yōu)點在于它能使用數(shù)據(jù)表示圖或自定義窗體收集信息。數(shù)據(jù)表示圖提供了一種類似于 Excel的電子表格，可以使數(shù)據(jù)庫一目了然。另外，SQL Server2000允許創(chuàng)建自定義報表用于打印或輸出數(shù)據(jù)庫中的信息。SQL Server2000也提供了數(shù)據(jù)存儲庫，可以使用桌面數(shù)據(jù)庫文件把數(shù)據(jù)文件置于網(wǎng)絡文件服務器，與其他網(wǎng)絡用戶共享數(shù)據(jù)庫。SQL Server2000是一種關系數(shù)據(jù)庫管理工具，關系數(shù)據(jù)庫是已開發(fā)的最通用的數(shù)據(jù)庫之一。如上所述，SQL Server2000 作為關系數(shù)據(jù)庫開發(fā)具備了許多優(yōu)點，可以在一個數(shù)據(jù)包中同時擁有桌面數(shù)據(jù)庫的便利和關系數(shù)據(jù)庫的強大功能。

六、系統(tǒng)統(tǒng)設計進度安排

1.系統(tǒng)運行需求： ＰII以上處理器，１２８ＭＢ內(nèi)存，硬盤２０Ｇ

以上.2.將會用到的軟件：Visual Basic 6.0 , SQL Server 2000

3.制作時間安排

第一階段(第一周)：通過調(diào)查分析開發(fā)物資信息管理所具備的能力及實現(xiàn)的方法。

第二階段(第二周到第三周)：繪出邏輯模塊圖，征求指導老師的建議。

第三階段(第四周到第十周)：技術攻堅，實施開發(fā)

第四階段(第十周到第十三周)：運行、調(diào)試、修改

第五階段(第十三周到第十五周)：寫出論文報告，整理技術文檔，形成使用說明。

第六階段(第十七周):答辯演講

第五篇：全縣財政系統(tǒng)工作會議報告21

堅持科學理財 全力服務發(fā)展

為圓滿完成全年的財政工作任務而奮斗

——2010年2月2日在全縣財政工作會議上的講話

同志們：

為了認真貫徹落實全省財政工作會議、縣委十一屆六次全體會議、縣十四屆人大三次會議精神，總結2009年全縣財政工作，表彰財政系統(tǒng)先進集體和先進個人，分析當前財政形勢，部署今年財政工作任務，今天在這里召開全縣財政工作會議。剛才，單縣長作了重要講話，我們要深刻領會講話精神，并切實加以貫徹落實?，F(xiàn)在，我代表局黨組講三個方面的意見：

一、2009年財政工作成效明顯，有力地促進了我縣全面小康的實現(xiàn)

剛剛過去的2009年是進入新世紀以來財政最為困難的一年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機的影響，把“保增長、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”作為工作的重心，堅持依法理財、科學理財，較好地完成了各項目標任務。全年實現(xiàn)財政總收入40.21億元，比上年增長31.8%，其中一般預算收入15.58億元，比上年增長24%。一般預算收入總量、增幅在全省52個縣市中分別列22位和33位，我縣被省財政府授予財政收入增收表彰單位。全年財政支出35.95億元,比上年增長41%,實現(xiàn)了財政收支平衡。

2009年全縣財政工作取得優(yōu)良的成績,得益于全體財政干部扎實有效的工作。具體體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）落實積極的財政政策，全力服務經(jīng)濟發(fā)展大局 1．調(diào)整優(yōu)化并積極落實支持發(fā)展的各項政策。參與制定完善促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，實施企業(yè)梯度培育，鼓勵企業(yè)增加投入。制定財政支持重點企業(yè)中長期發(fā)展績效掛鉤考核辦法，將企業(yè)發(fā)展和對財政的貢獻與財政扶持力度掛鉤，促進企業(yè)做大做強?？h財政全年安排8700多萬元支持經(jīng)濟發(fā)展，重點支持新型工業(yè)化、金融環(huán)境的優(yōu)化、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。通過一系列財政扶持政策的實施，有效地拉動了我縣經(jīng)濟發(fā)展。我縣全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值310億元，比上年增長15%。各鎮(zhèn)財政所在支持經(jīng)濟發(fā)展上創(chuàng)新舉措。XX鎮(zhèn)財政所投入2100多萬元支持XX工業(yè)園區(qū)建設，并充分發(fā)揮擔保公司、互助基金的作用，增強企業(yè)抗風險能力。西場鎮(zhèn)財政所支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，幫助企業(yè)向上爭取資金208萬元。大公鎮(zhèn)財政所支持引導稅源大戶加大技改投入，促進企業(yè)發(fā)展和財力增長的良性循環(huán)。

2．全力落實中央和省“擴內(nèi)需、保增長”的政策。一是落實家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。積極探索簡化家電下鄉(xiāng)補貼程序的實施方法。各鎮(zhèn)財政所為購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)戶提供準確便捷的服務，共發(fā)放補貼1569萬元，我縣下鄉(xiāng)家電和汽車摩托車戶均銷售額居全市第一，有力地拉動了內(nèi)需，提高了人民生活水平。二是落實各類企業(yè)減負政策，全年減輕企業(yè)稅費負擔4.83億元。三是做好財源建設的管理服務工作，用好用足中央和省“擴內(nèi)需、保增長”的各項政策，積極組織項目包裝、申報和跟蹤服務工作，努力提高項目申報的命中率，全年共成功申報各類項目251個，到賬資金3.45億元,其中最大的項目到賬資金1575萬元。

（二）加強收入征管，努力完成財政收入目標任務 科學分解各鎮(zhèn)、各征管部門收入目標任務，明確財稅部門以及各鎮(zhèn)的收入征管責任，建立健全財、稅、庫之間信息相互溝通、情況相互通報的工作機制和定期財稅收入分析制度。各鎮(zhèn)財政所全力以赴抓征收，進一步密切財稅部門之間的協(xié)作關系，充分發(fā)揮協(xié)稅護稅網(wǎng)絡的作用，工作實，舉措多。大公鎮(zhèn)抓大不放小，組織全體鎮(zhèn)村干部參加協(xié)稅護稅工作，人人有任務，個個有壓力。李堡鎮(zhèn)財政所對剪折行業(yè)稅收進行專項治理并赴外地學習剪折行業(yè)的稅收征管經(jīng)驗。墩頭鎮(zhèn)財政所進行制造業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離的探索，地方財政收入明顯增加。南莫、白甸、孫莊、雅周等鎮(zhèn)財政所努力抓好零散稅收并有效防止本地稅源流失。(三)優(yōu)先保障民生，促進全面小康社會建設

1.支持社會主義新農(nóng)村建設。全年支農(nóng)投入5.54億元，比上年增長71%。一是改善農(nóng)村基礎環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成原計劃2009-2010年2年實施的河道疏浚任務，建設穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收的高標準基本農(nóng)田3.6萬畝；二是積極推進農(nóng)業(yè)保險工作，增強農(nóng)業(yè)抗災能力。完善定損理賠機制，開發(fā)在全國具有先進性的農(nóng)業(yè)保險管理系統(tǒng)，使征繳理賠工作更具科學性和規(guī)范性。白甸鎮(zhèn)財政所積極做好農(nóng)業(yè)保險服務工作，全市農(nóng)業(yè)保險推進現(xiàn)場會在該鎮(zhèn)召開,省、市相關部門對我縣和該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險工作予以肯定。三是完善“一折通”工作制度，增強涉農(nóng)補貼支付的準確性和及時性。四是會同縣委農(nóng)辦做好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作。南莫鎮(zhèn)財政所把好民主議事關、資金撥付關、工程招投標關，一事一議獎補政策落實情況良好。五是加強為農(nóng)服務，雅周鎮(zhèn)、孫莊鎮(zhèn)財政所積極幫助經(jīng)濟薄弱村改 3

進生產(chǎn)生活條件，把黨和國家的惠農(nóng)政策落到實處。

2．促進社會公益事業(yè)快速發(fā)展。一是完善教育經(jīng)費保障機制。全年投入教育經(jīng)費7.19億元，兌現(xiàn)義務教育績效工資1.74億元，新增農(nóng)村留守兒童食宿面積5000平方米；資助9100多名家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)。二是不斷提高基本醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，全年安排8190萬元用于公共衛(wèi)生服務體系建設、農(nóng)村改廁和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助。三是調(diào)整農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助標準，發(fā)放獎勵扶助金1100萬元。同時，安排600萬元發(fā)放持獨生子女光榮證的企業(yè)退休職工一次性獎勵金。四是及時調(diào)整生活困難群眾補助政策,保障群眾的基本生活, 全年撥付各類生活困難補助5684萬元。各鎮(zhèn)財政所更加注重落實好民生政策，曲塘鎮(zhèn)財政所積極籌措資金32萬元解決原鎮(zhèn)屬企業(yè)歷史遺留問題，城東鎮(zhèn)財政所做好失地農(nóng)民社會保障對接工作，對維護社會穩(wěn)定起到了積極的作用。

（四）實行改革創(chuàng)新和強化管理相結合，努力提高行政效能 1．大力提高預算執(zhí)行的效率。加強預算編制和執(zhí)行的管理，規(guī)范機關事業(yè)單位收入分配秩序，大力壓縮一般性支出；合理調(diào)度資金，堅持每月5日前發(fā)放當月工資，同時對拉動內(nèi)需、社會保障等重點支出資金給予了充分保證；實行財政與縣直部門預算單位聯(lián)網(wǎng)，全縣739家單位全部從網(wǎng)上辦理國庫集中支付業(yè)務。各鎮(zhèn)財政所預算執(zhí)行的科學化、精細化程度也明顯提高。李堡鎮(zhèn)部門預算執(zhí)行結果與年初預算調(diào)整率低，老壩港鎮(zhèn)財政所大力壓縮日常公用經(jīng)費，該鎮(zhèn)接待費比上年節(jié)約30%。

2．抓好日常財政財務管理。一是強化債權債務管理，縣局各科室的財政有償借出和往來資金清理清收任務均超額完成。李 4

堡、西場、曲塘等鎮(zhèn)財政所有償資金清收力度大，完成了全年清收任務。墩頭鎮(zhèn)財政所往來資金清收成效明顯，全年清收到位91萬元。二是進一步加強土地出讓金、支農(nóng)資金、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金等專項資金的管理，成效顯著。老壩港鎮(zhèn)、角斜鎮(zhèn)財政所規(guī)范國省投土地整理項目的財務管理，確保項目順利通過驗收。城東、胡集等鎮(zhèn)財政所加強拆遷資金管理，推動了東區(qū)西園的建設。三是實行分段實施、相互監(jiān)督、相互制約的政府采購機制，縣采購中心全年集中采購金額2.38億元，節(jié)約資金4405萬元。四是加強縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理，加大行政事業(yè)單位資產(chǎn)整合力度，并進一步規(guī)范拍賣、拍租等日常管理，全年取得資產(chǎn)變現(xiàn)、出租等收入8200多萬元。五是抓好財政財務管理基礎工作，XX、西場、大公等鎮(zhèn)財政所基礎工作扎實，胡集鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地，建立了一企一冊的用地檔案，對財政大額支出實行集體會商會簽。曲塘鎮(zhèn)財政所規(guī)范整理歷年檔案資料，為各鎮(zhèn)提供經(jīng)驗參考。

3．加強和改進財政監(jiān)督工作?？h局組織了城建交通重點建設資金使用情況、拉動內(nèi)需項目資金使用情況、“小金庫”專項治理等重點、熱點問題的檢查，查出違規(guī)資金650萬元，各項整改措施已落實到位。同時，會同審計部門召開規(guī)范財政財務管理交流會，有針對性地研究制定和完善加強財政財務管理的各項舉措。老壩港、南莫等鎮(zhèn)財政所做到財政監(jiān)督常態(tài)化，有計劃地會同鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、審計部門對鎮(zhèn)直部門和村經(jīng)濟合作組織的財務收支進行審計，規(guī)范了財務行為。

（五）進一步加強作風建設，主動服務意識不斷加強 全系統(tǒng)以學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，深入開展“效能 5

建設提高年”主題教育和“陽光財政”創(chuàng)建活動，著力簡化辦事流程，提高服務質(zhì)量和辦事效率。一是規(guī)范行政審批行為，按照“兩集中三到位”和“行政權力網(wǎng)上公開運行”的要求調(diào)整科室職能，推行網(wǎng)上審批，方便了服務對象。二是密切聯(lián)系服務單位和廣大群眾。召開政風行風座談會，認真辦理人民代表和政協(xié)委員提案，并于2009年10-12月份專門組織了下訪征求意見活動，對各類合理化建議一一落實整改措施。在2009年政風行風民主測評中，我局列縣管部門第七位，比上年上升了15個位次，縣局國庫科在全縣55個窗口性中層機構測評中位列第一。三是立足崗位，勇于奉獻。財政工作紛繁復雜，任務重，壓力大，廣大財政干部不畏艱難，勤奮工作，努力完成各項目標任務。在工作中常常放棄節(jié)假日，不分上下班，彰顯了財政人不講回報，甘于奉獻的優(yōu)良形象。

同志們，回顧2009年，財政工作在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的形勢下，取得了優(yōu)異的成績，這是縣委、縣政府堅強領導的結果，是各鎮(zhèn)、各部門和社會各界大力支持的結果，也是全縣財政系統(tǒng)廣大干部努力的結果。在此，我代表局黨組向全系統(tǒng)廣大財政干部表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣財政工作中還存在著不少矛盾、困難和問題，與縣委、縣政府的要求和廣大人民群眾的期望相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在三個方面：一是財力規(guī)模偏小，財政調(diào)控能力有限。國際金融危機對我縣的影響還遠未見底，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足，稅收增長緩慢，收入質(zhì)量不高，非稅收入比重過大。與周邊的如皋、姜堰等市相比，我縣缺少稅源大戶，財政收入增長后勁不足，特別是鎮(zhèn)財政普遍困 6

難，2009年全縣只有一個鎮(zhèn)全面完成了縣政府下達的地方工商稅收任務；同時，公共服務和民生需求大，收支矛盾突出，政府債務沉重，財政抗風險能力弱。二是財政管理缺位、監(jiān)督乏力的現(xiàn)象依然存在，財政職能的充分履行受到限制。主要表現(xiàn)在資金投入與資金管理未能并重；預算執(zhí)行的事前事中監(jiān)督未能有效實施；一些專項資金使用績效不理想；鎮(zhèn)財政預算管理、財務管理、資產(chǎn)管理、會計基礎工作等方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是財政干部綜合素質(zhì)有待提升。我縣財政干部總體上政治堅定，作風優(yōu)良，業(yè)務嫻熟，甘于奉獻。但我們應該認識到一些同志身上還存在許多不足之處。主要表現(xiàn)在：一些同志因循守舊，創(chuàng)新能力不足，工作思路不清，點子不多；少數(shù)同志不思進取，作風飄??；個別同志安于現(xiàn)狀，疏于學習，得過且過；少數(shù)中層干部帶動能力不強，分不清輕重緩急，組織籌劃能力不夠，不善于調(diào)動一班人的積極性。我們必須積極應對和解決上述矛盾、困難和問題，不斷開創(chuàng)全縣財政工作新局面。

二、進一步推進科學化精細化管理，充分發(fā)揮公共財政的保障調(diào)控職能，促進我縣更高水平小康社會建設

2010年是 “十一五”規(guī)劃的決勝年，也是謀劃“十二五”的承前啟后的一年，財政工作面臨著新形勢、新任務、新要求。我們要對當前的財政形勢有全面準確的認識。首先要堅定做好財政工作，促進財政形勢進一步好轉(zhuǎn)的信心，由于2008年以來中央應對國際金融危機采取的政策措施成效明顯，我縣經(jīng)濟正步入企穩(wěn)回升的軌道，今年中央將繼續(xù)實行積極的財政政策，中央和省將繼續(xù)加大對縣域經(jīng)濟支持力度，為財政經(jīng)濟形勢的逐步好轉(zhuǎn)提供了有利條件。同時我們應清醒的認識到雖然今年宏觀經(jīng)濟形 7

勢將好于去年，但將是近年來財政收支平衡難度最大的一年，我們將面臨相當大的壓力和困難。一是財政收入組織難度將進一步加大。首先表現(xiàn)在稅收收入上。由于經(jīng)濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程，我縣缺少重點項目和重點稅源企業(yè)的拉動和支撐，稅收收入短期內(nèi)難以大幅增長。同時隨著經(jīng)濟復蘇、投資增長，消費型增值稅等結構性減稅政策對財政收入的影響將進一步明顯。其次表現(xiàn)在非稅收入上。2008年至2009年，我省取消或減免了271項行政事業(yè)性收費及政府性基金項目，每年影響我縣基金費收入1億元以上；再次表現(xiàn)在收入調(diào)控空間上。今年國家貨幣政策將適度調(diào)整，融資難度進一步加大。由于征管力度進一步加強，收入潛力基本挖盡。二是加快發(fā)展、改善民生的各類剛性支出不斷增長。2010年，我縣財政將面臨城鄉(xiāng)低保、民政優(yōu)撫等對象的保障水平提標、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的補助標準提高、教育校舍安防工程、縣鎮(zhèn)兩級垃圾及污水處理配套管網(wǎng)建設、城鄉(xiāng)公交一體化補貼標準提高、事業(yè)人員工資改革、退休人員工資改革等一系列增支壓力。有限的財政收入和不斷增長的支出需求使得財政收支平衡的難度進一步加大。

在準確把握形勢的基礎上，確定2010年全縣財政工作的總體思路為：以黨的十七大和十七屆四中全會為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，準確把握形勢，積極應對困難，創(chuàng)新工作舉措，依法履行職能，繼續(xù)實施積極的財政政策，推進科學化精細化管理，不斷提高行政效能，不斷增強保障能力，促進全縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2010年全縣財政工作的總體目標：財政總收入預算46.20億元，其中一般預算收入17.92億元，增長15%。爭取實現(xiàn)財政 8

總收入50.25億元, 其中一般預算收入19.50億元, 增長25%。支出預算34.51億元，實現(xiàn)財政收支平衡。為了實現(xiàn)上述目標，我們要著力做好下列四個方面的工作：

（一）強服務，促轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

支持經(jīng)濟發(fā)展，培植壯大財源是當前財政工作的首要任務。我們要著力抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是支持經(jīng)濟結構調(diào)整。壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定并落實裝備制造業(yè)發(fā)展財政激勵政策；提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)運用財政貼息等政策手段鼓勵絲綢紡織、化纖產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品附加值和競爭力；培育新興產(chǎn)業(yè)，加大新能源、環(huán)保、軟件和服務外包等產(chǎn)業(yè)的財政扶持力度。對服務于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的產(chǎn)學研合作項目、公共服務平臺建設項目和品牌建設項目給與優(yōu)先支持。二是支持大企業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實財政支持重點企業(yè)中長期發(fā)展政策，將財政激勵政策與經(jīng)濟發(fā)展目標掛鉤，實行“一企一策”，對開票銷售、實繳稅金等位次前移的企業(yè)給與重點獎勵，著力化解資金、土地、用工、技術等制約瓶頸，促進一批主業(yè)突出、實力雄厚的大企業(yè)大集團的形成;支持總部經(jīng)濟發(fā)展，增加我縣稅源基礎。三是支持大項目建設。全力支持產(chǎn)業(yè)招商活動，確保大項目引進成功和盡早落戶；及時派員參加重大項目跟蹤協(xié)調(diào)服務，落實重大項目與財政體制結算掛鉤考核機制。四是強化特色產(chǎn)業(yè)園建設。對先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高新技術產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園及上海楊浦（XX）工業(yè)園、錫海經(jīng)濟園等特色產(chǎn)業(yè)園的基礎設施建設、項目業(yè)主投入等方面及時落實兌現(xiàn)財政封閉運行政策。制定環(huán)保裝備板塊培育計劃，落實培育措施，加強板塊招商，努力將環(huán)保裝備板塊打造成20億元的板塊，促進全縣裝備制造業(yè)的發(fā)展。四是加強經(jīng)濟運行的配套服務。認真

篩選培育財源建設項目，爭取上級財政資金扶持；加強金融獎勵政策考核，引導金融資金對重點財源建設項目的有效投放；認真落實各項減負政策，創(chuàng)造更加寬松的財稅環(huán)境，增強企業(yè)擴大投資的意愿；調(diào)查了解財政政策執(zhí)行效果，研究解決經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的問題，加強財政支持經(jīng)濟發(fā)展資金的績效評價，整合政策和資金，使有限的財政資金發(fā)揮最大的撬動作用；落實好擴大內(nèi)需的各項政策，推進保障性安居工程建設，支持城鄉(xiāng)消費設施和服務體系建設，促進全縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

（二）抓征管，促征收，確保收入目標任務完成

收入的組織是全年支出安排的來源和保障，必須貫穿全年工作的始終，切實抓緊抓好，一刻也不能放松。一是要完善綜合治稅體系。在建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級綜合治稅網(wǎng)絡的同時，努力將綜合治稅工作向全社會輻射延伸；進一步拓展綜合治稅的行業(yè)范圍，加大從源頭上控管稅源的力度；要明確各相關部門的職責義務，加大對綜合治稅工作的考核力度。二是完善地方財稅貢獻激勵機制。對各征管部門與各鎮(zhèn)（區(qū)）確定科學合理的地方財稅收入目標，建立收支掛鉤的考核機制，加大一般預算收入實績的考核力度；實行財政扶持與企業(yè)財政貢獻掛鉤，除社會公益性企業(yè)外，把企業(yè)對地方財政貢獻指標作為申報財政獎勵扶持政策的第一門檻和必要條件進行考評。三是推進收入精細化管理。按稅種和收費項目進行收入目標測算和收入進度跟蹤，及時分析排查征管漏洞，挖掘征管潛力，確保各項收入科學協(xié)調(diào)增長；強化對重點行業(yè)和主體稅種的精細管理，促進財稅收入的增長與全縣經(jīng)濟增長同步；四是推進企業(yè)主輔業(yè)分離工作，實現(xiàn)增加地方財政收入和降低企業(yè)稅負的雙贏；五是加大本地建筑安裝企業(yè)異地施 10

工或異地建筑安裝在本地施工的稅收征管力度；六是加強非稅收入的征收管理。加大行政事業(yè)性收費、政府性基金、社會保障基金、土地出讓金等非稅收入的征收組織力度，并加強清欠工作，確保應收盡收。

（三）控支出，保民生，促進社會和諧進步

在當前民生需求不斷增長，社會轉(zhuǎn)型進一步深入，社會矛盾較為突出的情況下，改善民生對促進社會和諧穩(wěn)定意義重大。一是切實降低縣鎮(zhèn)機關運行成本。著力建立厲行節(jié)約的各項長效管理制度；進一步規(guī)范機關事業(yè)單位津補貼政策，嚴格執(zhí)行各項開支標準；嚴格控制因公出國出境和車輛購置及使用經(jīng)費，大力削減公務接待費用，確保一般性支出實行零增長。二是推進事業(yè)單位工資改革。進一步完善義務教育學校教師工資保障機制；會同相關部門落實事業(yè)單位職工績效工資政策，規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序。三是落實各項惠民政策。加大對“三農(nóng)”的支持力度，重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入的增加、農(nóng)村改革的深化；優(yōu)先支持教育發(fā)展，鞏固農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，改善中小學辦學條件，完善扶困助學機制；完善社會保障體系，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準，落實好優(yōu)撫社救、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等政策；支持農(nóng)村計劃生育服務體系建設，推進人口計生事業(yè)發(fā)展；支持城鄉(xiāng)公共文化體系建設，滿足人民的精神生活需求；支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；落實政法經(jīng)費保障政策，支持基層政法部門執(zhí)法能力建設，營造安全的社會環(huán)境。

（四）抓改革，促創(chuàng)新，進一步提高科學理財水平

當前財政工作面臨的形勢和任務發(fā)生了深刻的變化，財政工作要邁上新臺階，就應該順應形勢，突出改革創(chuàng)新這一主題。一是推進財政管理“一體化”。充分利用現(xiàn)代信息技術手段，將網(wǎng)上辦公、預算管理、會計核算、國有資產(chǎn)管理、政府采購、財政監(jiān)督等功能整合在同一個平臺上，并實行財政與部門預算單位、代理銀行全部聯(lián)網(wǎng)，對財稅收入進度隨時了解、分析，對預算單位的基本信息隨時掌握。形成縣鎮(zhèn)部門預算單位從預算編制、收入征繳、指標分配到資金撥付、會計核算“一體化”的管理鏈。二是健全政府預算體系。進一步完善公共支出標準體系，推進財政保障均等化，提高預算編制和執(zhí)行的科學性；做到預算編制從細、執(zhí)行適當歸并、財務核算精細；積極探索國有資產(chǎn)收益預算；建立包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置的社會保障預算體系。三是完善國庫管理制度。全面實施“單位網(wǎng)上開票，銀行收款、財政網(wǎng)上確認”的非稅收入征繳辦法；在確保安全的前提下，力爭財政資金收益最大化。四是創(chuàng)新項目資金的使用與管理方式。建立和完善分類項目庫和專家評審庫，細化項目預算編制，對項目資金運行全程跟蹤管理；加強項目資金整合工作，保證項目資金向重點片區(qū)、重點園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。

（五）抓管理，促規(guī)范，進一步嚴肅財經(jīng)紀律

進一步加強財政監(jiān)管、整頓財經(jīng)秩序，是優(yōu)化財政資金的使用方向，提高支出績效，防范財政風險，避免重大違紀違法行為發(fā)生的客觀需要。一是加強財政財務管理。支持和保障會計人員依法執(zhí)業(yè)，提高會計信息質(zhì)量，使財經(jīng)政策法規(guī)在我縣各行各業(yè)落實到位；進一步加強銀行賬戶管理，嚴肅查處單位違規(guī)私自開設銀行賬戶的行為；科學調(diào)度財政資金，保證各項支出需要；進 12

一步加強財政有償資金和往來資金的清收清理工作，努力減少資金沉淀；加強基本建設財務管理，把好資金來源審核關、資金撥付關，將基本建設投資控制在合理規(guī)模。進一步加強鎮(zhèn)財政基礎工作，著力做好鎮(zhèn)財政檔案規(guī)范化整理工作，并形成長效管理機制。二是積極防范債務風險。合理安排重點工程資金，編制我縣重點工程中長期舉債規(guī)劃,實施重點工程債務預算管理，加強投融資平臺的運行管理，逐步建立管理規(guī)范、運行有效、風險可控的政府債務管理和運行機制，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。三是加強政府采購管理。確保采購計劃嚴格按政府采購預算的項目和數(shù)額執(zhí)行；建設統(tǒng)一的電子化政府采購管理平臺，逐步實現(xiàn)政府采購電子化操作；規(guī)范集中采購流程，嚴格控減部門采購行為。四是加強國有資產(chǎn)管理。實行各預算管理單位的資產(chǎn)購建、調(diào)撥、報損等業(yè)務全部通過國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的全程、實時監(jiān)控；進一步理順投資關系，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，防止國有資產(chǎn)被侵占或低價處置，降低國有資產(chǎn)的流失風險；開展國有土地使用權出讓情況專項清理檢查，進一步加強對土地資產(chǎn)的管理。五是加強財政監(jiān)督。完善財政大監(jiān)督格局，強化對財政管理全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)督;加強對重點、熱點領域的監(jiān)督檢查，并積極探索財政績效監(jiān)督；整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，加強與審計、紀檢監(jiān)察等部門的聯(lián)系與配合，建立財政審計聯(lián)席會議制度，加強溝通交流，形成信息共享、整體聯(lián)動的良好局面。

三、抓隊伍，樹形象，為全面履行財政職能提供組織保證 財政干部的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)決定著財政工作的質(zhì)量。我們將切實加強財政干部隊伍建設，為全面完成今年財政各項目標 13

任務提供堅實的組織保證。要進一步增強廣大財政干部的三種意識和能力：一是增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的意識和能力。廣大財政干部要能從全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的大局謀劃和開展財政工作，把握好尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)揮財政調(diào)控作用、發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、熱情服務與嚴格管理等方面的辨證關系，維護財政法規(guī)的嚴肅性，增強解決實際問題的能力；要善于協(xié)調(diào)好上下左右的關系，為做好財政工作營造良好的外部環(huán)境。二是增強為民服務的意識和能力。廣大財政干部要對縣委縣政府和廣大服務對象提出的事關服務發(fā)展、改善民主、保證運轉(zhuǎn)、維護穩(wěn)定的各項工作任務和合理要求，不講困難、不講條件，做到特事特辦、急事快辦、難事巧辦，保證工作質(zhì)量。要在服務方式的創(chuàng)新，服務程序的簡化，服務滿意度的提高上求突破，不允許等待觀望、相互扯皮、貽誤工作的現(xiàn)象發(fā)生。三是增強拒腐防變的意識和能力。財政干部在大是大非面前要清醒，在生活小事上不能含糊，保持應有的警惕，做到防微杜漸，警鐘長鳴。

為了實現(xiàn)隊伍建設的預期目標，將著力做好下列幾項工作： 1.深化創(chuàng)建活動。在以前創(chuàng)建工作的基礎上開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，力爭各科室所的文明單位、文明科室、文明窗口的達標率在80%以上，全系統(tǒng)進入縣文明行業(yè)的行列。一是要加強組織領導，局成立創(chuàng)建工作領導組，并下設辦公室具體負責文明行業(yè)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)；二是要抓好落實，將創(chuàng)建工作和目標責任制考核掛鉤，確保創(chuàng)建目標實施到位。

2．加強廉政建設。扎實推進財政系統(tǒng)懲防體系建設，將黨風廉政責任制工作與財政職能工作同布置、同檢查、同考核；開展警示教育、專題教育和廉政文化進機關等活動；進一步健全和 14

完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，形成反腐倡廉的長效機制。

3、抓好干部教育。首先要著力提高財政干部的思想道德素質(zhì)，大力宣傳沈浩等全國財政系統(tǒng)英模人物的先進事跡，并積極發(fā)現(xiàn)和宣傳我們身邊的先進典型，打造“淡泊名利、一心為民”的財政文化。第二，健全教育制度，改進教育方式，拓展教育內(nèi)容，著力提高全體財政干部履行崗位職能的能力。

4．優(yōu)化人員配置。今年將實行新一輪中層干部競爭上崗，縣鎮(zhèn)兩級同步進行，打造能上能下、充滿活力、奮發(fā)上進的干部隊伍。同時要進一步優(yōu)化各科室所的人員配置，因才施用，充分調(diào)動每個同志的積極性，發(fā)揮每個同志的潛能。各鎮(zhèn)財政所要主動爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持，整合使用鎮(zhèn)機關事業(yè)單位財會人員，確保鎮(zhèn)財政工作順利開展。

同志們，新的一年財政工作任務光榮而艱巨，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，知難而進，開拓進取，為我縣建設更高水平小康社會，奮力開啟基本現(xiàn)代化建設新征程作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！