第一篇：長春市城市供水條例

長春市城市供水條例

（2005年6月24日長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過2005年7月28日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準2005年8月5日公告公布2005年9月1日起施行）

第一章總則

第一條為了加強城市供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水，發(fā)展城市供水事業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個人,均須遵守本條例。

第三條本條例所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水（含二次加壓供水）。本條例所稱二次加壓供水（以下簡稱二次供水），是指通過貯存、加壓等設(shè)施，從城市公共供水管道或者自建設(shè)施供水管道取水，為單位和居民生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

本條例所稱城市供水企業(yè)，是指城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)。第四條城市供水工作實行合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，優(yōu)先保證城市生活用水，鼓勵利用再生水。

第五條市城市建設(shè)行政主管部門是本市城市供水行政主管部門，負責(zé)本市城市供水的管理工作。

雙陽區(qū)城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本區(qū)城市供水管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好城市供水管理工作。

城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)依照法定授權(quán)對城市供水方面的違法行為進行處罰。

第六條城市供水行政主管部門應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制本市城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃。

第二章城市供水工程建設(shè)

第七條城市供水工程建設(shè)應(yīng)當按照本市城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進行。城市供水工程竣工后按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

城市供水設(shè)施建設(shè)鼓勵社會多元化投資。

第八條城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定通過招標等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承擔(dān)，并遵守國家、省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理。

第九條城市供水工程設(shè)計、建設(shè)單位采用的設(shè)備、材料的質(zhì)量必須符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。城市供水行政主管部門應(yīng)當對城市供水系統(tǒng)使用的涉及飲用水衛(wèi)生和安全的設(shè)備、材料進行監(jiān)督管理。第十條城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

第十一條城市供水行政主管部門應(yīng)當按照本市供水發(fā)展規(guī)劃組織建設(shè)區(qū)域供水加壓泵站。

在區(qū)域供水加壓泵站的服務(wù)區(qū)內(nèi),城市公共供水管網(wǎng)正常壓力能夠滿足用戶用水需要的，新建用水單位不得另建二次供水設(shè)施;非新建用水單位應(yīng)當并入該區(qū)域供水加壓泵站的供水管網(wǎng)。

在未建立區(qū)域供水加壓泵站的地區(qū)，城市公共供水管網(wǎng)正常壓力不能滿足用戶用水需要的，應(yīng)當由建設(shè)單位投資建設(shè)相應(yīng)的二次供水設(shè)施。

第十二條新建住宅用水應(yīng)當一戶一水表,水表應(yīng)當按照有關(guān)標準出戶安裝在管道井或者專用水表井（室）內(nèi)。

新建、擴建、改建商住兩用建筑的，商用和住宅兩部分的供水管道應(yīng)當分別鋪設(shè)、單獨管理計量。

各住宅樓供水管道應(yīng)當安裝進戶總閥門。

新建二次供水貯水箱（池）、加壓設(shè)施不得建在居民樓或者與居民樓連體的建筑物內(nèi)。

第三章城市供水設(shè)施管理與維護

第十三條城市供水企業(yè)對其管理的取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)及附屬設(shè)施、凈水廠、貯水加壓設(shè)施、水表等，應(yīng)當定期檢查維修，確保正常安全運行。

二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位應(yīng)當對其管理的貯水箱（池）、水塔、加壓設(shè)備、管網(wǎng)等定期檢查維修，確保安全運行。

第十四條任何單位和個人禁止下列行為：

（一）在深井泵站外20米內(nèi)、二次供水貯水箱（池）上堆放物品或者修建與供水生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）向引水渠道內(nèi)排放污染物；

（三）在引水渠道沿岸防護范圍內(nèi)放牧、挖沙、取土，堆（排）放、儲存固體廢棄物或者其他污染物，設(shè)立有害化學(xué)品倉庫，施用持久性或者劇毒農(nóng)藥；

（四）在取水口周圍100米的水域內(nèi)?？看?、捕撈等；

（五）在露天沉淀池外30米內(nèi)設(shè)置生活居住區(qū)，修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，堆（排）放、儲存固體廢棄物或者其他污染物，鋪設(shè)排污渠道；

（六）在輸水管線兩側(cè)５米內(nèi)或者在配水管線及其他供水設(shè)施周圍３米內(nèi)打樁、挖掘，堆放物品，修建建筑物、構(gòu)筑物等；

（七）在城市公共供水過河管道兩側(cè)30米內(nèi)挖沙、取土；

（八）在貯水設(shè)施內(nèi)洗滌或者向其中扔雜物；

（九）其他危害或者損壞城市供水設(shè)施、污染水質(zhì)及影響供水管理的行為。第十五條任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施。

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，應(yīng)當報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準，同時按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)補救措施。第十六條涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施，由施工單位負責(zé)實施。

新建地下管線或者設(shè)施應(yīng)當符合城市規(guī)劃和有關(guān)設(shè)計規(guī)范，不得危及已經(jīng)建成的供水管線的安全。

第十七條禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十八條城市室外公共消防供水設(shè)施（含消火栓、水鶴等）由消防部門、城市供水行政主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定負責(zé)管理，其維修、維護工作由城市供水行政主管部門委托城市公共供水企業(yè)負責(zé)，經(jīng)費從城市建設(shè)維護費中支出。

任何單位和個人不得損壞和擅自改裝、拆除或者遷移城市室外公共消防供水設(shè)施。城市室外公共消防供水設(shè)施半徑５米內(nèi)禁止圈占、壓埋。

第十九條水表必須經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格后，方可安裝使用。并按照規(guī)定進行周期檢定、定期更換。

水表的清洗、更換必須由當事人雙方共同核準認定。

第二十條用戶投資建設(shè)的支線連接閥門與城市公共供水管道的連接點之間的管道及其附屬設(shè)施（含支線連接閥門），應(yīng)當由城市公共供水企業(yè)驗收合格，并交其統(tǒng)一管理、維護。

支線連接閥門至用戶水表部分的管道及其附屬設(shè)施，由該部分供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人維護。需要移交給城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理、維護的，應(yīng)當經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格后，方可移交。

用戶供水管道無支線連接閥門的，建筑物墻外５米（含５米）以外的供水設(shè)施，由城市公共供水企業(yè)管理、維護；５米以內(nèi)的供水設(shè)施，由建筑物產(chǎn)權(quán)人維護。

用戶水表后的供水管道及其附屬設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)人維護。

第二十一條二次供水貯水箱（池）的進水孔、溢流孔、排污孔必須配有防護裝置。貯水箱（池）必須設(shè)在單獨用房內(nèi)，并加蓋上鎖。

第二十二條二次供水貯水箱（池）的溢流管和排污管不得與排水設(shè)施直接連接；貯水箱的溢流管出水口距地面高度不得低于30厘米；貯水箱（池）不得與鍋爐的膨脹水箱、補給水箱相連接。

第二十三條新建、擴建、改建的二次供水貯水箱（池）必須采取防腐措施并嚴格清洗消毒，注水后應(yīng)當由技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行全項水質(zhì)化驗。

第二十四條二次供水設(shè)施投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)當向城市供水行政主管部門申請領(lǐng)取《二次供水設(shè)施使用許可證》。

申請辦理《二次供水設(shè)施使用許可證》應(yīng)當符合下列條件：

（一）二次供水設(shè)施應(yīng)當符合本條例第十二條第四款、第二十一條、第二十二條和第二十三條的有關(guān)規(guī)定；

（二）提交二次供水設(shè)施運行調(diào)試合格報告單；

（三）提交技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的符合《城市供水水質(zhì)標準》的全項水質(zhì)化驗報告；

（四）提交二次供水管網(wǎng)竣工圖紙。

城市供水行政主管部門應(yīng)當自接到申請之日起10日內(nèi)對前款第（一）項內(nèi)容進行現(xiàn)場驗收；對前款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定提交的文件進行審核。合格的，頒發(fā)《二次供水設(shè)施使用許可證》；不合格的，不予頒發(fā)并書面說明理由。

二次供水設(shè)施未取得《二次供水設(shè)施使用許可證》和衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》的，不得投入使用。

第二十五條二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位應(yīng)當對貯水箱（池）進行清洗消毒，每半年不少于一次。

第四章城市供水和用水管理

第二十六條城市供水行政主管部門應(yīng)當建立健全城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理制度，按月向社會公布城市供水水質(zhì)信息。

第二十七條城市供水企業(yè)應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，按照國家有關(guān)規(guī)定檢測水源水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔、報送工作。

二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測制度，每季度進行一次常規(guī)水質(zhì)檢測。不能進行常規(guī)檢測的，應(yīng)當委托技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。

城市供水行政主管部門應(yīng)當委托技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)定期或者隨機抽檢城市供水水質(zhì)。

水質(zhì)檢測不合格的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止供水，并限期整改，確保用水安全。停水期間，城市供水行政主管部門應(yīng)當采取臨時措施保證居民基本生活用水。

第二十八條城市供水企業(yè)的水質(zhì)化驗、凈化、水泵運行、設(shè)備檢修、管道維修等關(guān)鍵崗位人員，應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn)合格后，持證上崗。

從事水質(zhì)化驗、凈化和二次供水設(shè)施運行管理及清洗消毒的人員，應(yīng)當經(jīng)過健康檢查取得體檢合格證后方可上崗工作，健康檢查每年進行一次。

第二十九條城市供水企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標準。

禁止在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵取水。

在城市公共供水管網(wǎng)上采用無負壓管道增壓技術(shù)實施加壓供水的，應(yīng)當在城市公共供水企業(yè)的指導(dǎo)下實施，并報城市供水行政主管部門備案。

第三十條城市供水企業(yè)應(yīng)當保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當經(jīng)城市供水行政主管部門批準，并提前24小時發(fā)布公告；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時發(fā)布公告，并報告城市供水行政主管部門。連續(xù)24小時不能恢復(fù)正常供水的，供水企業(yè)應(yīng)當采取緊急供水措施，保證居民基本生活用水。

有特殊需求不能間斷用水的單位，應(yīng)當自備貯水設(shè)施。

第三十一條城市用水總需求超過總供給能力時，市人民政府可以決定采取限時限量供水、避峰用水等措施。

第三十二條市政、市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化等用水應(yīng)當盡量使用河、湖水和再生水。必須使用城市供水的，應(yīng)當嚴格按照計劃用水，不得影響其他正常用水。第三十三條城市供水企業(yè)與用戶應(yīng)當按照城市供水行政主管部門統(tǒng)一制定的合同文本簽訂供用水合同，明確供用水雙方的權(quán)利和義務(wù)。

需要使用城市公共供水的，由用水單位或者個人在設(shè)計前向城市公共供水企業(yè)提出用水申請。城市公共供水企業(yè)應(yīng)當自接到用水申請之日起5日內(nèi)確定用水類別、水量，并書面通知申請人辦理相關(guān)手續(xù)。工程竣工后，經(jīng)城市公共供水企業(yè)查驗符合有關(guān)規(guī)定后，給予供水。

第三十四條用戶改變用水類別、擴大用水范圍、變更戶名、停止（含暫停）或者恢復(fù)用水的，應(yīng)當?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十五條城市供水價格，應(yīng)當逐步實行階梯水價。城市供水企業(yè)不得擅自制定或者變更水價。制定城市供水價格，實行聽證會制度和公告制度。

第三十六條同一用戶不同類別的用水應(yīng)當分表計量，由于用戶原因不能分表計量的，從高適用水價；由于供水企業(yè)的原因不能分表計量的，從低適用水價。

第三十七條用水單位和個人應(yīng)當安裝水表。

不具備安裝水表條件的用戶，其計價水量標準按照城市供水行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定制定的標準執(zhí)行。

具備裝表條件因用戶原因未安裝水表的，按照進戶水管口徑和適壓下的連續(xù)流量計量收費。

第三十八條用戶應(yīng)當按照城市供水企業(yè)登記注冊的水表的計量和物價管理部門核定的水價，向城市供水企業(yè)交納水費，不得拖欠和拒付。用戶對水表計量有異議的，可以向法定的水表檢定部門申請校驗。校驗合格的，由申請方承擔(dān)校驗費，并按原計量數(shù)繳納水費；校驗不合格的，由被申請方承擔(dān)校驗費并退還超出規(guī)定誤差標準的水費。

用戶無正當理由或者特殊原因連續(xù)2個月不繳納水費，城市供水企業(yè)可以按照國務(wù)院《城市供水條例》規(guī)定暫停供水。

第三十九條禁止轉(zhuǎn)供城市公共供水和下列盜用城市公共供水的行為：

（一）擅自在城市公共供水管道及附屬設(shè)施上打孔、連接管道取水；

（二）在水表前取水；

（三）故意損壞或者擅自更換、拆除水表（含開啟鉛封）取水；

（四）故意干擾水表的正常運行，致使計量減少或不計量取水；

（五）非消防需要動用公共消防供水設(shè)施取水；

（六）其他盜用城市公共供水的行為。

第五章法律責(zé)任

第四十條城市供水企業(yè)、城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報市人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：

（一）供水水質(zhì)、水量水壓不符合國家規(guī)定標準或者不符合供用水合同約定的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。第四十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處以工程造價3%至5%的罰款；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：

（一）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

（二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建城市供水工程的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可以按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的，可以處以3000元以上10000元以下罰款；

（二）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，可以處以3000元以上30000元以下罰款；

（三）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，可以處以10000元以上30000元以下罰款；

（四）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，可以處以500元以上3000元以下罰款；

（五）故意損壞或者擅自拆除、改裝、遷移城市公共供水設(shè)施的，可以處以3000元以上30000元以下罰款。

有前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)市人民政府批準，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，居民用戶可以處以500元以上2000元以下的罰款，單位用戶可以處以5000元以上20000元以下的罰款，還需向城市供水企業(yè)補交水費，盜用城市公共供水的，按照出水管道口徑和適壓下的連續(xù)流量計量。情節(jié)嚴重的，經(jīng)市人民政府批準，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（二）城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位未取得《二次供水設(shè)施使用許可證》使用二次供水設(shè)施的，可以處以2000元以上10000元以下的罰款。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門給予警告，并可以處以1000元以上30000元以下的罰款：

（一）城市供水企業(yè)未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

（二）城市供水企業(yè)未按規(guī)定報送水質(zhì)報表的；

（三）城市二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的；

（四）不具備自檢能力的城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位，未按規(guī)定將水樣定期送檢的；

（五）違反本條例規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第四十五條建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止危害活動；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分。

第四十六條違反本條例規(guī)定，按照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當給予行政處罰的，由發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門依法處罰。

第四十七條干擾、妨礙城市供水行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)或者阻撓城市供水企業(yè)工作人員檢修、維修、驗表、收費等正常經(jīng)營活動，影響社會公共秩序的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條城市供水行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條城市供水企業(yè)、城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位,對于因自身原因造成供水設(shè)施跑水、漏水給對方當事人造成經(jīng)濟損失的應(yīng)當依法予以賠償。

第六章附則

第五十條各縣（市）城市供水管理可以參照本條例執(zhí)行。

第五十一條本條例自2005年9月1日起施行。《長春市城市供水管理條例》同時廢止。

第二篇：10.長春市城市房屋安全管理條例

長春市城市房屋安全管理條例

（長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2006年8月31日通過，經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2007年1月12日批準，2007年5月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強城市房屋安全管理，保障公民、法人和其他組織的生命及財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法交付使用的房屋安全管理。第三條 房屋安全管理應(yīng)當遵循防治結(jié)合、預(yù)防為主、確保安全的原則。第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全管理的主管部門。各區(qū)建設(shè)行政主管部門是本轄區(qū)房屋安全管理的主管部門。

建設(shè)、經(jīng)濟、規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、工商行政管理、商務(wù)、發(fā)展和改革委員會（局）等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好房屋安全管理工作。

第二章 房屋使用安全管理

第五條 房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人。

撥用房產(chǎn)的使用人（單位）是撥用房產(chǎn)房屋安全的責(zé)任人。

房屋安全責(zé)任人應(yīng)當按照房屋設(shè)計用途合理使用房屋，保證房屋原有的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全。

第六條 房屋拆改前，非住宅房屋的房屋所有權(quán)人應(yīng)當向市房屋安全主管部門提出申請；住宅房屋的房屋所有權(quán)人應(yīng)當向所在區(qū)房屋安全主管部門提出申請，經(jīng)批準，領(lǐng)取《房屋拆改許可證》后方可拆改。依法領(lǐng)取施工許可的建筑工程，不再辦理房屋拆改許可。

本條例所稱房屋拆改，是指改變房屋承重結(jié)構(gòu)、增加房屋設(shè)計荷載、安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋使用安全等行為。

本條例所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓蓋、屋蓋、基礎(chǔ)、梁、屋架、懸索等。

第七條 申請領(lǐng)取《房屋拆改許可證》，應(yīng)當向房屋安全主管部門提交下列資料：

（一）申請書；

（二）申請人法定身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證或者質(zhì)量驗收備案證明或者整棟房屋安全鑒定報告；

（四）原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的拆改設(shè)計方案；不涉及變動房屋承重結(jié)構(gòu)又沒有設(shè)計方案的，應(yīng)當提供拆改部位不影響或者經(jīng)加固不影響房屋使用安全的房屋安全鑒定報告；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要提供的其他資料。

房屋使用人提出申請的，還應(yīng)當提交其房屋所有權(quán)人同意書。

第八條 房屋安全主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)對符合條件的予以批準，發(fā)放《房屋拆改許可證》； 不符合條件不予批準的，應(yīng)當書面說明理由。

第九條 申請人應(yīng)當按照《房屋拆改許可證》批準的拆改部位和范圍進行施工。變更拆改部位和超出拆改范圍的，申請人應(yīng)當按照審批程序重新提出申請。

第十條 房屋拆改施工結(jié)束后，申請人應(yīng)當在三十日內(nèi)持質(zhì)量驗收相關(guān)資料，到房屋安全主管部門備案（履行基本建設(shè)程序的除外）。

第十一條 市房屋安全主管部門應(yīng)當定期組織相關(guān)部門對教育、衛(wèi)生、體育、文化、交通、商貿(mào)服務(wù)等公共場所的房屋安全進行檢查，對存在安全隱患的房屋，責(zé)令房屋安全責(zé)任人限期整改。

第十二條 自管房屋的房屋安全責(zé)任人和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當做好管理范圍內(nèi)房屋使用安全的管理工作，制止擅自進行拆改房屋承重結(jié)構(gòu)的行為，對拒不接受管理的，應(yīng)當及時報告房屋安全主管部門。

房屋使用人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當告知房屋安全責(zé)任人或者報告房屋安全主管部門。

第三章 房屋安全鑒定管理

第十三條 房屋安全鑒定是指依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)（以下簡稱鑒定機構(gòu)）對房屋使用安全狀況進行的鑒別和判定。

鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論，是認定房屋安全狀況的依據(jù)。

第十四條 有下列情形之一的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當向鑒定機構(gòu)提出房屋安全鑒定申請：

（一）改變房屋承重結(jié)構(gòu)的；

（二）增加房屋設(shè)計荷載的；

（三）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋使用安全的；

（四）因施工、生產(chǎn)經(jīng)營活動影響周圍房屋安全的；

（五）房屋超過設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的；

（六）發(fā)生自然災(zāi)害或者遭受火災(zāi)、爆炸等意外事故影響房屋安全的；

（七）出現(xiàn)危及房屋使用安全跡象的;

（八）教育、衛(wèi)生、體育、文化、交通、商貿(mào)服務(wù)等公共場所使用一定年限未作房屋安全鑒定的；

（九）其他可能危害房屋安全需要鑒定的。以上鑒定對象含水塔、煙囪、水池、擋墻等構(gòu)筑物。公共場所房屋安全鑒定年限由市人民政府另行規(guī)定。

本條第一款第一、二、三項規(guī)定的情形，有原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的拆改設(shè)計方案的，可以不申請房屋安全鑒定。

第十五條 鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照下列程序進行房屋安全鑒定：

（一）受理申請；

（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種數(shù)據(jù)和狀況；

（四）檢測驗算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，做出綜合判斷，提出處理建議；

（六）出具房屋安全鑒定報告。

第十六條 鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定時，必須有兩名以上鑒定人員參加。鑒定機構(gòu)可以另外聘請專業(yè)人員或者邀請有關(guān)部門派員參與房屋安全鑒定。

房屋安全鑒定人員應(yīng)當具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)資格。

第十七條 鑒定機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)，出具房屋安全鑒定報告。情況復(fù)雜或者需要跟蹤監(jiān)測的，出具房屋安全鑒定報告的期限可適當延長，并說明情況。

第十八條 鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照價格部門核定的標準收取鑒定費。

第十九條 房屋安全責(zé)任人對鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到房屋安全鑒定報告之日起十五日內(nèi)，另行申請鑒定人員和有關(guān)專家作再次鑒定。再次鑒定結(jié)論作為認定房屋安全狀況的依據(jù)。再次鑒定應(yīng)當在三十個工作日內(nèi)完成。

再次鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論基本一致的，再次鑒定費用由申請人承擔(dān)；再次鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論性質(zhì)有明顯差異的，再次鑒定費用由原鑒定機構(gòu)承擔(dān)。

第四章 危險房屋管理

第二十條 本條例所稱危險房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬于危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第二十一條 市房屋安全主管部門設(shè)立的鑒定機構(gòu)負責(zé)危險房屋的安全鑒定工作。第二十二條 經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，房屋安全主管部門應(yīng)當在收到危險房屋安全鑒定報告后及時向房屋安全責(zé)任人發(fā)出《危險房屋通知書》；存在安全隱患尚未鑒定為危險房屋的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當在鑒定報告上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。

第二十三條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當按照《危險房屋通知書》的要求對房屋及時加固、修繕或者停止使用。

異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有權(quán)人，應(yīng)當按照國家對異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責(zé)任。拒不承擔(dān)責(zé)任的，由房屋所在地房屋安全主管部門調(diào)處；當事人不服的，可向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第二十四條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當定期對其房屋進行安全檢查。在暴風(fēng)、雨、雪季節(jié)，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當做好排險解危的各項準備，并及時解危；解危有困難的，應(yīng)當停止使用并設(shè)置明顯的危房標志，派專人看護，保證人身安全。

第二十五條 房屋出現(xiàn)重大險情時，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當在保證避險、排險解危的同時報告房屋安全主管部門。市、區(qū)人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門做好避險、排險工作。

第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當優(yōu)先將危險房屋列入城市建設(shè)改造計劃。

第五章 房屋安全監(jiān)察管理

第二十七條 房屋安全主管部門應(yīng)當對房屋安全責(zé)任人和房屋使用人違反房屋安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行監(jiān)察。

房屋安全管理人員履行職責(zé)時，可以責(zé)令違法單位或者個人停止違法行為，限期整改，并依法進行處罰；拒不整改的，由房屋安全主管部門會同公安部門依法采取強制措施。

第二十八條 房屋安全管理人員依法履行職責(zé)時，應(yīng)當兩人以上參加，并出示執(zhí)法證件。第二十九條 有關(guān)單位和個人不得拒絕、妨礙房屋安全管理人員依法執(zhí)行公務(wù)。第三十條 公民、法人和其他組織有權(quán)對違反房屋安全的行為向房屋安全主管部門進行舉報。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本條例第六條第一款規(guī)定的，由房屋安全主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并采取加固措施，同時處以二千元以上一萬元以下罰款；對房屋安全造成危害的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的，由房屋安全主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，采取加固措施，同時處以二千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第十條規(guī)定的，由房屋安全主管部門責(zé)令改正，并處以五百元以上二千元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十四條第一款

（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項規(guī)定的，由市房屋安全主管部門告知房屋安全責(zé)任人限期申請房屋安全鑒定，逾期仍不申請的，處以二千元以上一萬元以下罰款，并依法強制鑒定，其費用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。

第三十五條 房屋安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由房屋安全主管部門依法給予直接主管責(zé)任人和直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十六條 軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的房屋安全管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 各縣（市）的城市房屋安全管理工作可參照本條例執(zhí)行。第三十八條 本條例自2007年5月1日起施行。

第三篇：長春市城市燃氣管理條例(修正)(精)

長春市人大常委會(頒布單位 20020328(頒布時間 20020328(實施時間 長春市城市燃氣管理條例（修正）（1995年10月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準，1997年7月25日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準修改；2002年3月28日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準修改）第一章 總則 第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理 第三章 生產(chǎn)和經(jīng)營管理 第四章 設(shè)施管理 第五章 使用管理 第六章 事故及處理 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則 第一章 總則 第一條 為加強城市燃氣管理，保障城市燃氣的正常供應(yīng)和安全使用，促進城市燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市燃氣管理。任何單位和個人都應(yīng)當遵守本條例。本條例所稱城市燃氣，是指液化石油氣、煤制氣、油制氣、天然氣等氣體燃料。其中，煤制氣、油制氣和天然氣又統(tǒng)稱管道燃氣。第三條 城市燃氣的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當列入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并與本地經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。第四條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當重視和支持城市燃氣事業(yè)的發(fā)展，在投資、資源分配、價格等方面應(yīng)當實行扶持政策，以適應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。第五條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當鼓勵城市燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)。第六條 長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、縣（市）城市建設(shè)管理部門是本行政區(qū)城市燃氣管理的行政主管部門，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市燃氣管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹和執(zhí)行有關(guān)城市燃氣管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制城市燃氣發(fā)展計劃，并負責(zé)組織實施；

（三）按照規(guī)定的權(quán)限負責(zé)城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)審查；

（四）負責(zé)城市燃氣設(shè)計、施工企業(yè)的資質(zhì)驗證；

（五）會同有關(guān)部門對城市燃氣工程的立項、設(shè)計進行審查；

（六）負責(zé)城市燃氣建設(shè)工程的施工質(zhì)量檢查，會同有關(guān)部門對城市燃氣工作進行竣工驗收；

（七）負責(zé)對安裝使用的燃氣器具的適用性和安全性進行檢測；

（八）負責(zé)城市燃氣行業(yè)的監(jiān)督、檢查；

（九）負責(zé)處理城市燃氣事故；

（十）負責(zé)城市燃氣行業(yè)專業(yè)人員崗位培訓(xùn)；

（十一）負責(zé)收繳有關(guān)費用。城市燃氣行政主管部門下設(shè)的燃氣管理機構(gòu)（以下簡稱城市燃氣管理部門），負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃氣日常管理工作。第七條 市、縣

（市）城市規(guī)劃、公安、勞動、技術(shù)監(jiān)督、工商、物價、環(huán)境保護等部門，按照職責(zé)分工，協(xié)助城市燃氣行政主管部門做好城市燃氣管理工作。第八條 任何單位和個人都有保護城市燃氣設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對損壞城市燃氣設(shè)施行為進行制止和舉報。第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理 第九條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當制定城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。城市燃氣行政主管部門根據(jù)城市燃氣規(guī)劃制定分期實施計劃。第十條 新建、擴建、改建城市燃氣工程，建設(shè)單位必須報城市燃氣行政主管部門審查同意后，方可按基本建設(shè)程序辦理。本條例所稱城市燃氣工程包括：

（一）煤制氣和油制氣工程；

（二）天然氣輸配、儲存工程；

（三）液化石油氣輸配、儲存工程；

（四）區(qū)域性城市燃氣地下管網(wǎng)及主干線管網(wǎng)工程。第十一條 使用城市燃氣的單位，在新建、擴建、改建項目需要增加用氣量時，應(yīng)當向城市燃氣管理部門交納燃氣增容費。燃氣增容費專項用于城市燃氣的建設(shè)和開發(fā)。第十二條 城市燃氣工程的設(shè)計、施工，必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。第十三條 城市燃氣工程的設(shè)計、施工，必須符合國家和省的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準。城市燃氣管理部門應(yīng)當對施工中的城市燃氣工程進行質(zhì)量檢查。第十四條 城市燃氣工程竣工后，由城市燃氣行政主管部門組織有關(guān)部門進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第三章 生產(chǎn)和經(jīng)營管理 第十五條 設(shè)立城市燃氣生產(chǎn)企業(yè)必須具備下列條件：

（一）具有固定、安全的生產(chǎn)場地；

（二）具有保障生產(chǎn)的必備資金；

（三）具有能生產(chǎn)符合國家標準的燃氣設(shè)備和設(shè)施；

（四）具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他從業(yè)人員；

（五）生產(chǎn)管理、技術(shù)（設(shè)備）管理、安全管理、環(huán)境保護和計量器具、燃氣質(zhì)量，必須符合國家規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。第十六條 設(shè)立城市燃氣經(jīng)營企業(yè)必須具備下列條件：

（一）具有固定的符合安全、環(huán)境保護規(guī)定的經(jīng)營場所；

（二）具有保障經(jīng)營的必備資金；

（三）具有符合規(guī)定的供氣設(shè)施、設(shè)備和儲運能力；

（四）具有健全的管理制度；

（五）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他從業(yè)人員。第十七條 凡申請從事城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當按照下列程序辦理：

（一）持符合本條例第十五條或者第十六條規(guī)定的有關(guān)資料，向城市燃氣管理部門提出申請，領(lǐng)取申請表；

（二）申請表應(yīng)當分別經(jīng)公

安、勞動、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護等部門簽署認可意見后，由城市燃氣行政主管部門核發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；

（三）憑生產(chǎn)、經(jīng)營城市燃氣許可證，向有管轄權(quán) 的工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照； 未按以上審批程序辦理生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)，不得生產(chǎn)、經(jīng)營城市燃氣。城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營實行資質(zhì)審查制度。第十八條 城市燃氣行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市燃氣供氣能力，結(jié)合用氣需求，下達供氣計劃。生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)根據(jù)供氣計劃組織生產(chǎn)、經(jīng)營，保障供氣。第十九條 城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當按照國家規(guī)定的供氣壓力與質(zhì)量標準進行生產(chǎn)和經(jīng)營，并應(yīng)當配備用于結(jié)算的計量器具。第二十條 城市燃氣應(yīng)當按照國家標準具有可以察覺的臭味，無臭味或者臭味不足的燃氣，應(yīng)當加臭。第二十一條 城市燃氣實行計劃用氣，但居民生活用氣除外。城市燃氣管理部門應(yīng)當根據(jù)供氣計劃和單位用戶需求，下達單位用戶用氣計劃指標，定期考核執(zhí)行情況；對超出計劃指標的用氣量，由城市燃氣管理部門按照規(guī)定收取超計劃用氣加價費。第二十二條 城市燃氣應(yīng)當優(yōu)先供給居民生活用戶，其次是公共建筑用戶和工業(yè)用戶。第二十三條 城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當按照省批準的城市燃氣價格收費。第二十四條 因管道燃氣設(shè)施施工、檢修等原因，需要調(diào)整供氣量、降低供氣壓力或者暫停供氣的，城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當報經(jīng)城市燃氣管理部門批準，并提前３日通知用戶。因突發(fā)事故造成供氣壓力降低或者停止供氣的，應(yīng)當立即報告城市燃氣管理部門，并通知用戶。第二十五條 城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員，不得有下列行為：

（一）利用工作之便刁難勒索用戶，謀取私利；

（二）在執(zhí)行公務(wù)時不佩帶標志或者不出示證件；

（三）拒絕、拖延維修城市燃氣設(shè)施、設(shè)備或者處理城市燃氣故障。第二十六條 城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，不得有下列行為：

（一）違反規(guī)定收費；

（二）出售不符合質(zhì)量和重量標準的燃氣；

（三）違反規(guī)定減少供氣量、降低壓力、停止供氣；

（四）發(fā)現(xiàn)城市燃氣設(shè)施損壞，不及時報告和處理；

（五）不及時檢查、維修城市燃氣設(shè)施。第二十七條 城市燃氣的生產(chǎn)、經(jīng)營實行專業(yè)人員持證上崗制度。城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營崗位的運行人員由城市燃氣管理部門負責(zé)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的發(fā)給上崗證書。城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定安全使用城市燃氣的管理制度，進行城市燃氣安全使用知識的宣傳和普及工作。第四章 設(shè)施管理 第二十八條 在城市的

新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改建時，應(yīng)當按照規(guī)劃同時建設(shè)城市燃氣設(shè)施和服務(wù)場所，并預(yù)留城市燃氣器具的安裝位置，所需費用納入新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改建的總概算。

本條例所稱城市燃氣設(shè)施，是指城市燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存使用的各種設(shè)備、設(shè)施及其管線。第二十九條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)管理調(diào)壓設(shè)備、燃氣表和中壓或者低壓管道支線閘閥和支線閘閥以內(nèi)的燃氣設(shè)施；支線閘閥以外的燃氣設(shè)施和燃氣器具（調(diào)壓設(shè)備和燃氣表除外）由使用管道燃氣的單位用戶負責(zé)管理，無管理能力的，可以委托城市燃氣經(jīng)營企業(yè)代管。使用管道燃氣的居民用戶負責(zé)管理其使用的燃氣器具；燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)管理燃氣器具以外的燃氣設(shè)施和燃氣表。管理者負責(zé)其管理范圍內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣器具的養(yǎng)護、維修、改造、更新的費用。第三十條 液化石油氣鋼瓶及其附屬配件日常維修、養(yǎng)護，由城市燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)；鋼瓶需要更新的，其費用由用戶負責(zé)。第三十一條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在抽水井、調(diào)壓室、閥門井等所在位置設(shè)置明顯統(tǒng)一的標志。第三十二條 凡在城市燃氣設(shè)施附近進行施工，可能影響城市燃氣設(shè)施安全的，施工單位必須事先到城市燃氣經(jīng)營企業(yè)會簽；對危及城市燃氣設(shè)施安全的，施工單位必須采取必要的防護措施，經(jīng)城市燃氣經(jīng)營企業(yè)審查同意后，方可施工，施工期間城市燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當及時派人到現(xiàn)場監(jiān)護。在工程施工中損壞城市燃氣設(shè)施的施工單位，必須及時通知城市燃氣經(jīng)營企業(yè)，并負責(zé)賠償。城市建設(shè)工程確需遷移或者拆除燃氣設(shè)施的，應(yīng)當由城市燃氣經(jīng)營企業(yè)組織施工，工程費由建設(shè)單位承擔(dān)。第三十三條 生產(chǎn)、輸配和儲存城市燃氣的企業(yè)進行動火作業(yè)時，必須遵守有關(guān)安全管理和安全操作的規(guī)定。在進行燃氣管道帶氣作業(yè)時，必須采取消防安全措施，并由專業(yè)人員操作。第三十四條 城市燃氣的儲罐、槽車、輸配設(shè)施、氣瓶等壓力容器設(shè)備，必須符合國家的有關(guān)規(guī)范和標準。第三十五條 禁止下列行為：

（一）在城市燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，建設(shè)各種地上、地下建筑物和構(gòu)筑物，堆放物品，挖坑取土，掘溝，打樁，爆破作業(yè)等；

（二）損壞城市燃氣設(shè)施和燃氣表具；

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除或者損壞城市燃氣設(shè)施的統(tǒng)一標志。第三十六條 城市燃氣經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)范和標準在原有管道上發(fā)展用戶，任何單位和個人不得干涉和阻撓。第五章 使用管理 第三十七條 本條例所稱燃氣器具包括燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水、開水器具、燃氣取暖器具、燃氣交

通運輸工具、燃氣冷暖機、燃氣計量器具、鋼瓶、調(diào)壓器等。第三十八條 城市燃氣用戶需要變更用戶名稱、使用地址、燃氣用途、燃氣器具或者停止使

用燃氣時，應(yīng)當向城市燃氣經(jīng)營企業(yè)申請辦理變更或者停用手續(xù)。需要停止用氣３０日以上的單位用戶（居民生活用戶外），應(yīng)當提前１５日通知城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。第三十九條 進入室內(nèi)的城市燃氣管線上應(yīng)當設(shè)置有安全保護裝置的監(jiān)護閥門。每小時用氣２０立方米以上的表具，應(yīng)當設(shè)有單獨表間。第四十條 禁止有下列行為：

（一）向城市燃氣管道充入任何氣體介質(zhì)；

（二）盜用城市燃氣；

（三）擅自安裝、拆除、拆修、改裝、遷移燃氣設(shè)施和燃氣器具；

（四）擅自改變管道燃氣用途和燃氣器具的規(guī)格、型號和增加數(shù)量；

（五）在設(shè)有城市燃氣設(shè)施的房間內(nèi)住人、存放易燃易爆物品；

（六）加熱、摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶以及倒灌液化石油氣和排放液化石油氣殘液，改換檢驗標記和瓶體顏色；

（七）單位用戶不按期交納燃氣費；

（八）將燃氣管道作為負重支架或者電器設(shè)備的接地導(dǎo)體；

（九）使用明火檢查泄漏；

（十）聯(lián)接爐灶的膠管穿墻使用。第四十一條 城市燃氣經(jīng)營企業(yè)在接到用戶的燃氣設(shè)施和燃氣器具故障報修申請后，應(yīng)當在４小時內(nèi)派人到現(xiàn)場進行處理。第六章 事故及處理 第四十二條 本條例所稱燃氣事故，是指城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營使用過程中發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒而造成人員傷亡或者經(jīng)濟損失的事故。燃氣事故分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故：責(zé)任事故是指違反有關(guān)規(guī)定，人為造成的事故；非責(zé)任事故是指由不可抗力所造成的事故。第四十三條 責(zé)任事故的損失賠償，由負有責(zé)任的單位和個人按事故責(zé)任比例承擔(dān)。無行為能力人、限制行為能力人造成的責(zé)任事故，由其監(jiān)護人承擔(dān)。第四十四條 一般燃氣事故由城市燃氣管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。重大燃氣事故由市、縣（市）城市燃氣行政主管部門會同公安、勞動等有關(guān)部門進行調(diào)查處理。特大燃氣事故由市、縣（市）人民政府組織相關(guān)部門調(diào)查處理，并報上級人民政府和有關(guān)主管部門備案。城市燃氣事故處理辦法由長春市人民政府另行制定。第四十五條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市燃氣設(shè)施和燃氣器具損壞、泄漏或者因城市燃氣設(shè)施和燃氣器具泄漏而引起爆炸、中毒的，應(yīng)當立即向城市燃氣經(jīng)營企業(yè)報告；發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當同時向公安消防部門報警。任何單位和個人都必須如實反映燃氣事故的真實情況，不得出具偽證。第四十六條 城市燃氣經(jīng)營企業(yè)接

到其負責(zé)處理的城市燃氣事故的報告后，應(yīng)當立即派人到現(xiàn)場進行處理。搶修車輛可以安裝警報裝置。城市燃氣經(jīng)營企業(yè)對影響燃氣事故搶修的樹木、園林設(shè)

施、市政和其它設(shè)施，可以采取應(yīng)急措施進行處理，公安、城建、電力、電信等部門應(yīng)當予以配合。第七章 法律責(zé)任 第四十七條 違反本條例第二十條，第二十四條，第二十五條，第二十六條第（三）、（四）、（五）項，第四十一條，第四十六條第一款規(guī)定的，對責(zé)任人由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；同時由城市燃氣管理部門對單位可視其情節(jié)，處以５０００元以上２００００元以下的罰款；造成用戶經(jīng)濟損失的，應(yīng)當賠償。第四十八條 有下列行為之一的，由城市燃氣管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定，除責(zé)令停建或者停止使用、沒收違法物品和違法所得外，視其情節(jié)，可并處以２００００元以上５００００元以下的罰款；

（二）不具備本條例第十五條、第十六條規(guī)定的條件而從事城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營的，除責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營活動，沒收違法物品和違法所得外，視其情節(jié)，可并處以５０００元以上２００００元以下的罰款；

（三）違反本條例第十七條第二款、第三款規(guī)定的，除責(zé)令限期辦理外，并處以１０００元以上５０００元以下的罰款；

（四）違反本條例第二十六條第（一）、（二）項規(guī)定的，除責(zé)令限期改正、沒收違法所得外，視其情節(jié)，可并處以１０００元以上５０００元以下的罰款；

（五）違反本條例第三十五條規(guī)定的，除責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀和賠償損失外，視其情節(jié)，可并處以２０００元以上１００００元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（六）違反本條例第三十七條第二款、第四款規(guī)定的，除責(zé)令停止違法行為、賠償損失外，視其情節(jié)，可并處以３０００元以上１００００元以下的罰款；

（七）違反本條例第三十八條第二款規(guī)定的，按其月計劃用氣量的４０%收取閑置費，直至停止供氣；

（八）違反本條例第四十條規(guī)定的，除責(zé)令其停止違法行為、賠償損失外，視其情節(jié)，可并處以５００元以上３０００元以下的罰款。第四十九條 造成燃氣事故的責(zé)任人，應(yīng)當承擔(dān)恢復(fù)城市燃氣設(shè)施所需的費用；造成損失的，應(yīng)當賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十條 城市燃氣管理部門的工作人員違反本條例的有關(guān)規(guī)定，玩忽職守，造成城市燃氣事故的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在

３０日內(nèi)做出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定通知書之日起１５日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第八章 附則 第五十二條 本條例規(guī)定的燃氣增容費，超計劃用氣加價費的標準和收繳辦法，由長春市人民政府另行制定。第五十三條 本條例由長春市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。第五十四條 本條例自公布之日起施行。地方性法規(guī)(類別 Y(采用標識 1(級別

第四篇：城市水工程監(jiān)理

第一章

監(jiān)理制度的發(fā)展:1988-1992為試點階段；1993-1995為擴大試點階段；1996開始在全國全面推行。

建設(shè)工程監(jiān)理：是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。

工程監(jiān)理企業(yè)：是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟組織。

建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)包括工程建設(shè)文件，有關(guān)的法律法規(guī)、章程和標準規(guī)范，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。

工程范圍P4：下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理

1國家重點建設(shè)工程

2大中型公用事業(yè)工程

3成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

4利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

5國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程

項目法人、監(jiān)理企業(yè)和承包商之間的關(guān)系P5

建設(shè)工程監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督在性質(zhì)上是有區(qū)別的。建設(shè)工程監(jiān)理具有委托性、服務(wù)性、公正性、科學(xué)性和微觀性，而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則具有強制性、執(zhí)法性、全面性和宏觀性。監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位，而工程質(zhì)量監(jiān)督主體是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容

1項目建議書階段

2可行性研究階段

3設(shè)計階段

4施工準備階段

5施工安裝階段

6生產(chǎn)準備階段

7竣工驗收階段

第二章

監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國監(jiān)理工程師職業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊，從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的專業(yè)人員。

監(jiān)理工程師應(yīng)具備以下素質(zhì)

1較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)

2豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗

3良好的品德

4健康的體魄和充沛的精力

監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格遵守如下通用職業(yè)道德守則P22

1維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準則執(zhí)業(yè)。

2執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)

3努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)工程監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平

4不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)

5不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職6不為所監(jiān)理項目制定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法

7不收受被監(jiān)理單位的任何禮金

8不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項9堅持獨立自主地開展工作

實行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于

1促進監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平

2統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標準

3有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具

備監(jiān)理工程師的資格

4合理建立工程監(jiān)理人才庫

5便于同國際接軌，開拓國際工程監(jiān)理市場

申請注冊監(jiān)理工程師人員出現(xiàn)下列情形之一不能獲得注冊：1.不具備完全民事行為能力；

2.受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿5年；

3.在工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)中有違法、違規(guī)行為或者犯有嚴重錯誤，受到責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的行政處罰，自行政處罰或者行政處分決定之日起至申請注冊之日不滿2年；

4.在申報注冊過程中有弄虛作假行為；

5.同時注冊于兩個及以上單位；

6.年齡在65周歲及以上；

7.法律、法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)、人事行政主管部門規(guī)定不予注冊的其他情形。

第三章

工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟組織。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗、經(jīng)營規(guī)模、社會信譽等綜合性實力指標

工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)包括主項資質(zhì)和增項資質(zhì)。

工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級分為甲級、乙級和丙級，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分為14個專業(yè)工程類別，每個專業(yè)工程類別按照工程規(guī)模或技術(shù)復(fù)雜程度又分為3個等級。P30

新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，幷設(shè)1年的暫定期。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，主要是指對工程監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立、定級、升級、降級、變更、終止等的資質(zhì)審查或批準以及資質(zhì)年檢工作等

資質(zhì)審批制度：

不應(yīng)發(fā)生下列行為：1.與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標；

2.與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量；

3.將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；

4.超越本單位資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；

5.允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程；

6.轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

7.因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)質(zhì)量事故；

8.其他違反法律、法規(guī)的行為。

工程監(jiān)理企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級，在申請之日前1年內(nèi)有上述八條行為之一的，建設(shè)行政主管部門將不予批準。工程監(jiān)理企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。

年檢的目的在于督促企業(yè)不斷加強自身建設(shè)，提高企業(yè)管理水平和監(jiān)理工作業(yè)務(wù)水平

年檢內(nèi)容包括：檢查工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準，是否存在質(zhì)量、市場行為等方面的違法、違規(guī)行為

工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格3種

工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當遵循“守法，誠信、公正、科學(xué)”的準則。

違規(guī)現(xiàn)象：P35

監(jiān)理在施工階段業(yè)務(wù)內(nèi)容：P36

第四章

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、中止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議

附加工作：是指與完成正常工作相關(guān)，在委托正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作 額外工作：是指服務(wù)內(nèi)容和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過42天的準備工作時間。

合同的有效期為雙方簽訂合同后，工程準備工作開始，到監(jiān)理人向委托人辦理玩竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修責(zé)任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款，監(jiān)理合同才終止。

監(jiān)理人義務(wù)：P44

合同的暫?；蚪K止：P46

合同管理工作大體分5個部分：1合同分析

2合同數(shù)據(jù)檔案的建立

3合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

4合同監(jiān)督

5索賠管理

解決爭端的途徑有4種： 1協(xié)商

2調(diào)解

3仲裁

4訴訟

第五章

城市水工程建設(shè)監(jiān)理目標控制主要有投資目標控制、進度目標控制和質(zhì)量目標控制，通常稱為“三大控制”

控制工程投資：即控制實際建設(shè)投資不超過計劃投資，確保資金合理使用，使資金和資源得到最有效的利用，以提高投資效益。

控制工程進度：即控制工程實際建設(shè)進度，使工程建設(shè)按期完成。

控制工程質(zhì)量：即控制工程實際建設(shè)質(zhì)量，使工程達到預(yù)定的質(zhì)量標準和質(zhì)量等級。

控制過程一般包括3個步驟：即確定目標標準，檢查成效，糾正偏差。

協(xié)調(diào)是建設(shè)工程監(jiān)理成功與否的關(guān)鍵，可以說，沒有協(xié)調(diào)，就沒有監(jiān)理。

第六章

負責(zé)城市水工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)理單位，一般可按照以下程序組織建設(shè)工程監(jiān)理活動：

1委派總監(jiān)理工程師、組建監(jiān)理組織

2收集有關(guān)資料、熟悉工程情況、掌握開展監(jiān)理工作的依據(jù)

3制訂工程項目監(jiān)理規(guī)劃

4制訂各專業(yè)監(jiān)理工作計劃或?qū)嵤┘殑t5根據(jù)制訂的監(jiān)理工作計劃和運行制度，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作

6監(jiān)理工作總結(jié)

項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式有幾種及優(yōu)缺點

1直線制監(jiān)理組織形式

優(yōu)點是組織機構(gòu)簡單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。缺點是實行沒有職能部門的“個人管理”。

2職能制監(jiān)理組織形式

優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理目標控制的職能化分工，能夠發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負擔(dān)。缺點是由于下級人員受多頭領(lǐng)導(dǎo)，如果上級指令互相矛盾，將使下級在工作中無所適從。

3直線職能制監(jiān)理組織形式

優(yōu)點是這種形式保持了直線制組織實行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚的優(yōu)點，另一方面又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點

缺點是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報

4矩陣制監(jiān)理組織形式

優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應(yīng)性，把上下左右集權(quán)與分權(quán)實行最優(yōu)的結(jié)合，有利于解決復(fù)雜難題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)

缺點是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，包括以下兩個方面內(nèi)容 1合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)

2合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)

影響項目監(jiān)理機構(gòu)人員數(shù)量的主要因素

1工程建設(shè)強度

2建設(shè)工程復(fù)雜程度 3監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平

4項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工

人數(shù)計算：P74

第七章

【P77 表格】 監(jiān)理規(guī)劃是在總監(jiān)理工程師的支持下編制的，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

目的是將監(jiān)理委托合同規(guī)定的監(jiān)理組織承擔(dān)的責(zé)任即監(jiān)理任務(wù)具體化，并在此基礎(chǔ)上制定出實現(xiàn)監(jiān)理任務(wù)的措施

監(jiān)理大綱是工程監(jiān)理單位為獲得監(jiān)理任務(wù)在投標階段編制的項目監(jiān)理方案性文件，它是標書的組成部分。

監(jiān)理大綱的作用是為工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營目標服務(wù)的，起著承接監(jiān)理任務(wù)的作用

監(jiān)理實施細則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，針對工程項目中的某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。

第八章 所謂安全可靠性，就是要保障工程項目的大部分或全部的使用價值不致喪失，投資不致白費。

所謂適用性，就是工程項目要具有良好的使用功能和優(yōu)美的效果。

設(shè)計階段監(jiān)理工作的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容為

1提出設(shè)計要求，組織評選設(shè)計方案

2協(xié)助選擇勘察、設(shè)計單位、設(shè)計合同并組織實施

3審查設(shè)計和概算

工程設(shè)計階段一般是指工程項目建設(shè)決策完成，即設(shè)計任務(wù)書下達之后，從設(shè)計準備開始，到施工圖設(shè)計結(jié)束這一時間階段

工程設(shè)計案工作進程和深度不同，一般分為：可行性研究（方案設(shè)計）、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計

工程概算書 ：分為1.工程費用項目；

2.其他費用項目；

3.不可預(yù)計的工程和費用。

設(shè)計方案競賽的特點：P106 工程設(shè)計招標與設(shè)計方案競賽的區(qū)別：參賽者只提交參賽設(shè)計方案，而投標者除提交設(shè)計方案以外，還應(yīng)提交包括設(shè)計進度和設(shè)計費報價在內(nèi)的投標文件；參賽獲得第一名者不一定是設(shè)計任務(wù)的當然承擔(dān)者，而投標者誰中標誰就是設(shè)計任務(wù)的承擔(dān)者。

判斷：投標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得擅自改變；

邀請招標的單位數(shù)量一般不得少于3個；

開標到定標的時間，按國家規(guī)定，一般不得超過一個月；

評標委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

施工圖紙一般還要經(jīng)過會審（或交底），經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認后，方可交施工單位依圖施工。無總監(jiān)理工程師簽認，施工單位不得依圖施工。

第九章

交鑰匙工程：一項城市水工程建設(shè)項目，從項目建議書、可行性研究報告、勘測設(shè)計、設(shè)備及材料供應(yīng)、工程施工、生產(chǎn)準備、聯(lián)動調(diào)試、交付使用等一系列全過程進行招標，實行總承包。

工程施工招標是業(yè)主為實現(xiàn)其所投資的項目實施工程施工階段特定目標選擇其實施者的行為。

施工招標階段監(jiān)理的任務(wù)，具體內(nèi)容包括： 1協(xié)助業(yè)主申請及組織招標工作

2參與招標文件和標底的編制

3參與審查投標資格、組織投標單位現(xiàn)場勘察、答疑

4協(xié)助業(yè)主組織開標、評標及定標等工作

5協(xié)助業(yè)主與中標的承包商簽訂工程承包合同等工作。

工程施工招標一般可分為準備階段、招標投標階段和決標成交階段

編制招標文件的工作是城市水工程施工招標階段監(jiān)理的一項重要內(nèi)容，它必須遵循“嚴肅、公正、完整、統(tǒng)一”的原則。

招標工程項目的標底，就是招標單位在招標前根據(jù)設(shè)計圖紙和國家有關(guān)規(guī)定，編制的工程造價測算，并經(jīng)上級主管部門或建設(shè)銀行審定批準后確定的發(fā)包造價。其作用一是作為業(yè)主籌集資金的依據(jù)，一是作為業(yè)主選擇承包商的參考。

編制標底的常用方法有：

1以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)確定標底

2以工程概算為基礎(chǔ)確定標底以擴大綜合定額為基礎(chǔ)確定標底

城市水工程項目常用的幾種招標方式

1公開招標

2邀請招標

3協(xié)商議標

4指定投標單位的招標

若中標單位借故不承包、或招標單位另行改換中標單位均屬違約行為，應(yīng)按中標總價的一定百分率補償對方的經(jīng)濟損失。

第十章

城市水工程施工的主要任務(wù)是：在一定客觀條件下，有計劃地、合理地對人力、物力和財力進行綜合使用，完成城市水工程建設(shè)并實現(xiàn)城市水工程建設(shè)的最佳效益。

三控制

兩管理 一協(xié)調(diào)

P136

為了實現(xiàn)施工階段監(jiān)理的基本任務(wù)，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)行“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定”和城市水工程施工階段的實際情況，完成以下主要工作：

1協(xié)助項目法人與承包商編寫開工報告

2審查承包商選擇的分包單位

3審查承包商提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃，提出改進意見

4審查承包商提出的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和質(zhì)量 5督促檢查承包商嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標準

6調(diào)解項目法人與承包商之間的爭議

7檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量，檢查安全防護措施

8檢查工程進度和施工質(zhì)量，驗收部分、分項工程，簽署工程付款憑證

9整理合同文件和技術(shù)檔案資料

10組織設(shè)計單位和施工單位進行工程竣工初步驗收，提出竣工驗收報告

11審查工程結(jié)算

所謂質(zhì)量控制，按國際標準定義是：為滿足質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動，對項目工程質(zhì)量而言，就是為了確保合同所規(guī)定的質(zhì)量標準，所采取的一系列監(jiān)控措施、手段和方法。

停工令的下達：P143

施工階段監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制的依據(jù)，大體上有以下4類：

1工程合同文件

2設(shè)計文件

3國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件

4有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的專門法規(guī)性文件

施工階段質(zhì)量控制方法

1審核技術(shù)文件、報告和報表

2指令文件與一般管理文書 3現(xiàn)場監(jiān)督和檢查

4規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序

5利用支付手段

旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動

施工質(zhì)量驗收的有關(guān)術(shù)語P147 1.驗收：建筑工程在施工單位自行質(zhì)量檢查評定的基礎(chǔ)上，參與建設(shè)活動的相關(guān)單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質(zhì)量進行抽樣復(fù)驗，根據(jù)相關(guān)標準以書面形式對工程質(zhì)量達到合格與否作出確認。

2.檢驗批：按同一生產(chǎn)條件或按規(guī)定的方式匯總起來供檢驗用的，由一定數(shù)量樣本組成的檢驗體。3.主控項目：建筑工程中的對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護和公共利益起決定性作用的檢驗項目。4.一般項目：除主控項目以外的項目都是一般項目。

5.抽樣檢驗：按照規(guī)定的抽樣方案，隨機地從進場的材料、構(gòu)配件、設(shè)備或建筑工程檢驗項目中，按檢驗批抽取一定數(shù)量的樣本所進行的檢驗。6.觀感質(zhì)量：通過觀察和必要的量測所反映的工程外在質(zhì)量。7.返修：對工程不符合標準規(guī)定的部位采取整修等措施。

8.返工：對不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。

施工進度控制的基本任務(wù)就是在保證項目總進度要求的條件下，編制或?qū)徍烁鞣N類型的施工進度計劃，監(jiān)督施工單位按進度計劃施工，以保證項目按期竣工。

影響施工進度的因素有 1資金不到位

2物資材料不能按期供應(yīng)

3有關(guān)技術(shù)問題懸而未決

4臨時改變設(shè)計

5其他原因打亂

施工進度控制方法

1收集施工信息，了解現(xiàn)場施工進度情況

2比較分析進度情況，確定施工調(diào)整方案

3施工進度計劃的調(diào)整

施工進度控制的實施，主要分事前控制

事中控制 事后控制三個階段

第五篇：長春市城市房屋拆遷管理辦法

【發(fā)布單位】長春市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-02-27 【生效日期】2002-02-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

長春市城市房屋拆遷管理辦法

?

第一章 總 則??

第一條第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《 城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。?

第二條第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（雙陽區(qū)除外）國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。?

第三條第三條 拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人或被拆遷房屋承租人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。?

本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人有合法租賃關(guān)系的單位和個人。

第四條第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷工作的管理部門。?

市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）負責(zé)本市房屋拆遷的日常工作，其主要職責(zé)：?

（一）負責(zé)有關(guān)房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹實施，指導(dǎo)、監(jiān)督房屋拆遷補償安置工作；

（二）審查拆遷單位和拆除單位的資格；培訓(xùn)、考核拆遷工作人員，頒發(fā)《拆遷崗位證書》；

（三）確定從事房屋拆遷的評估機構(gòu)；

（四）受理拆遷申請，審驗有關(guān)文件資料，審查拆遷計劃和拆遷方案，核發(fā)《房屋拆遷許可證》和《房屋拆除許可證》；

（五）監(jiān)督管理拆遷補償安置資金的使用；

（六）下達《暫停辦理通知書》，發(fā)布《房屋拆遷公告》；

（七）依法裁決拆遷糾紛；

（八）依法查處違法、違章拆遷行為；

（九）受理、接待有關(guān)房屋拆遷的來信、來訪；

（十）建立拆遷檔案制度，管理拆遷檔案。

第二章 拆遷申請與批準?

第五條第五條 房屋拆遷實行《房屋拆遷許可證》制度。?拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后方可實施拆遷。

第六條第六條 申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的單位，應(yīng)當向市拆遷辦提交書面申請和下列資料：?

（一）建設(shè)項目批準文件；?

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。市拆遷辦應(yīng)當自收到上述資料15日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查,對符合條件并按規(guī)定繳納拆遷管理費的，頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第七條第七條 因市人民政府組織實施的道路、橋梁、廣場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和收購儲備土地項目需要拆遷的，可持市人民政府批準的項目文件，申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》。?

第八條第八條 市拆遷辦在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時，應(yīng)當將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷的截止日期等事項，以《房屋拆遷公告》的形式予以公布。? 市拆遷辦和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條第九條 建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，可到市拆遷辦申請辦理《暫停辦理通知書》，《暫停辦理通知書》應(yīng)當送達相關(guān)部門，并向社會公布。

《暫停辦理通知書》應(yīng)當載明暫停事項和暫停期限，暫停期限最長不得超過1年；建設(shè)單位需要延長暫停期限的，必須經(jīng)市拆遷辦批準，延長暫停期限不得超過1年。

暫停期限內(nèi)，規(guī)劃范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

第三章 拆遷實施?

第十條第十條 拆遷人應(yīng)當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。?

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在批準的拆遷期限屆滿15日前，向市拆遷辦提出延期拆遷申請；市拆遷辦應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

《房屋拆遷許可證》自頒發(fā)之日起3個月內(nèi)未實施拆遷的，自行作廢。

第十一條第十一條 房屋拆遷補償安置資金必須專戶存儲。?

房屋拆遷補償安置資金,應(yīng)當在申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》前，按照拆遷區(qū)域房屋拆遷評估指導(dǎo)價格存儲；實施拆遷時，根據(jù)評估機構(gòu)評估確定的補償金額多退少補。

第十二條第十二條 拆遷補償安置資金,由市拆遷辦按照貨幣補償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的工程形象進度回撥。?實行貨幣補償?shù)?，依?jù)拆遷補償安置協(xié)議書，按照拆遷補償金額回撥。?實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷補償安置資金按下列比例回撥：基礎(chǔ)完工回撥20%，主體施工每完成1/3工程量回撥10%，工程封閉回撥20%，工程竣工回撥20%。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋入住一個月后，拆遷人可以支取剩余拆遷補償安置資金本金和全部利息。?

第十三條第十三條 拆遷人委托拆遷的，被委托的拆遷單位應(yīng)當具有房屋拆遷資格。拆遷人應(yīng)當向被委托單位出具委托書，并與被委托的拆遷單位訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，報市拆遷辦備案。? 市拆遷辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

拆遷委托服務(wù)費應(yīng)當按照物價部門規(guī)定的標準計取。

第十四條第十四條 具有拆遷資格的拆遷人可以實行自行拆遷。?

第十五條第十五條 從事房屋拆遷的工作人員，必須經(jīng)市拆遷辦專業(yè)培訓(xùn)，并取得《拆遷崗位證書》。?

第十六條第十六條 《房屋拆遷公告》發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當在從事房屋拆遷評估的機構(gòu)中選擇評估機構(gòu)，并訂立委托評估協(xié)議后進行評估。?評估費用由拆遷人承擔(dān)。

第十七條第十七條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，訂立拆遷補償安置協(xié)議；拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補償安置協(xié)議。? 拆遷補償安置協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)，拆遷人或者被委托的拆遷單位應(yīng)當將協(xié)議報市拆遷辦備案。

第十八條第十八條 拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當載明下列事項：?

（一）補償方式和金額；

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、建筑面積、樓層、朝向等；

（三）搬遷期限；

（四）過渡方式與過渡期限；

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價的結(jié)算金額及交付的時間；

（六）違約責(zé)任與糾紛解決方法；

（七）當事人認為需要訂立的其他條款。經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的設(shè)計平面圖，應(yīng)當作為協(xié)議附件。

第十九條第十九條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，有關(guān)部門應(yīng)當將被拆遷房屋的土地使用證、房屋所有權(quán)證繳回。屬于公有租賃房屋的，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當將房屋使用證收回。搬遷期限結(jié)束后，仍未繳回的證照登報聲明作廢。?

第二十條第二十條 拆遷人應(yīng)當持《房屋拆遷許可證》、《房屋拆遷公告》等資料，到市房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有權(quán)滅失登記。?拆遷人應(yīng)當及時到供水、供電、供氣、供熱、有線電視等單位辦理相關(guān)手續(xù)；搬遷期限結(jié)束后，方可對被拆遷房屋停止供水、供電、供氣、供熱等。

第二十一條第二十一條 拆遷人應(yīng)當憑《房屋拆遷許可證》及房屋所有權(quán)滅失登記手續(xù)，到市拆遷辦申請辦理《房屋拆除許可證》。?

拆除不涉及補償安置的房屋，建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)項目批準文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準文件和房屋所有權(quán)滅失登記手續(xù)，到市拆遷辦申請辦理《房屋拆除許可證》。

拆除房屋應(yīng)當委托具有拆除資格的單位拆除。

第二十二條第二十二條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)市拆遷辦同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項目受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第四章 拆遷補償?

第二十三條第二十三條 拆遷人應(yīng)當依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償。?拆除未超過批準期限的臨時建筑，應(yīng)當按照建造成本價參照剩余使用期限給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償，應(yīng)當由市規(guī)劃行政主管部門按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條第二十四條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。? 除本辦法第二十五條第二款、第二十六條、第三十條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十五條第二十五條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。?

第二十六條第二十六條 因市人民政府組織實施的道路、橋梁、廣場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆遷的，拆遷補償方式由市人民政府依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定確定。?

第二十七條第二十七條 貨幣補償?shù)慕痤~，由房屋拆遷評估機構(gòu)參照房屋拆遷評估指導(dǎo)價格，結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以評估價格確定；房屋拆遷評估指導(dǎo)價格由市物價主管部門會同市房地產(chǎn)、建設(shè)、土地行政主管部門制定，并每年定期向社會公布一次。被拆遷房屋的用途，以房屋所有權(quán)證標明的用途為準。

被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證或者房屋使用證標明的建筑面積為準；未標明建筑面積的，以專業(yè)測量機構(gòu)實際測量為準。

評估時點以《房屋拆遷許可證》核發(fā)之日為準。

貨幣補償款應(yīng)當在被拆遷人或者房屋承租人搬遷時由拆遷人一次性支付。

第二十八條第二十八條 拆遷住宅房屋的貨幣補償金額=被拆遷住宅房屋的評估單價×被拆遷住宅房屋的建筑面積+價格補貼+面積補貼。?被拆遷住宅房屋的評估單價是指每平方米建筑面積的價格，參照房屋拆遷評估指導(dǎo)價格，結(jié)合被拆遷住宅房屋的區(qū)位、成新、建筑面積等因素評估確定。價格補貼是指價格調(diào)整系數(shù)乘以上磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋的建筑成本乘以被拆遷住宅房屋的建筑面積。價格調(diào)整系數(shù)根據(jù)被拆遷住宅房屋的成新確定：被拆遷住宅房屋成新六成以（含六成）調(diào)整系數(shù)為0.2，被拆遷住宅房屋成新六成以下調(diào)整系數(shù)為0.3。面積補貼是指上磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋的建筑成本乘以被拆遷住宅房屋建筑面積不足45平方米補到45平方米所增加的建筑面積。

第二十九條第二十九條 住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法第二十八條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額，并按照調(diào)換房屋的購買價格或協(xié)商議定的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。?非住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法第二十七條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額，并按照調(diào)換房屋的購買價格或協(xié)商議定的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)證、土地使用證應(yīng)當由拆遷人負責(zé)辦理，所需費用由拆遷人承擔(dān)。

第三十條第三十條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。?

第三十一條第三十一條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人選擇貨幣補償?shù)模赓U關(guān)系終止。拆遷住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當按照被拆遷住宅房屋的評估單價所確定的補償金額的20%補償被拆遷人，按照被拆遷住宅房屋的評估單價所確定的補償金額的80%與價格補貼和面積補貼確定的補償金額補償房屋承租人；拆遷非住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當依照本辦法第二十七條規(guī)定確定的補償金額的40%補償被拆遷人，60%補償房屋承租人。?

第三十二條第三十二條 拆遷人應(yīng)當提供不少于兩處的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，供被拆遷人選擇。?

第三十三條第三十三條 拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋，用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。?

第三十四條第三十四條 在搬遷期限內(nèi)搬遷的，被拆遷人或房屋承租人所在單位可憑拆遷證明準假。?

第三十五條第三十五條 住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人的過渡用房以自行安排為主，無法自行安排的，由拆遷人負責(zé)提供過渡用房。?

第三十六條第三十六條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。?

第三十七條第三十七條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案，報市拆遷辦審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。?

第三十八條第三十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。?

第三十九條第三十九條 被拆遷人或房屋承租人自遷出之日起到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用止，為被拆遷人或房屋承租人的過渡期限。過渡期限依據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑層數(shù)確定：6層以下為18個月，7層以上18層以下為24個月，19層以上一般為30個月。?

第四十條第四十條 拆遷住宅房屋，由拆遷人向被拆遷人或房屋承租人支付搬家補助費，產(chǎn)權(quán)調(diào)換每戶300元，貨幣補償每戶150元；被強制拆遷的不予補助。在過渡期限內(nèi)，由拆遷人按照被拆遷房屋的建筑面積向自行過渡的被拆遷人或房屋承租人支付臨時安置補助費，搬遷時預(yù)發(fā)，房屋交付使用時按照實際過渡期限一次結(jié)清，不足半個月的按半個月計算，超過半個月的按一個月計算。

未按搬遷期限搬遷的，每超2天扣發(fā)一個月臨時安置補助費，但扣發(fā)最多不超過三個月的臨時安置補助費；被強制拆遷的不予補助。

臨時安置補助費，根據(jù)過渡期限按下列標準發(fā)放：

18個月以下的，每月每平方米10元，預(yù)發(fā)6個月；

19個月以上24個月以下的，每月每平方米11元，預(yù)發(fā)10個月；

25個月以上的，每月每平方米12元，預(yù)發(fā)12個月。

實行貨幣補償?shù)?，按每平方?0元，一次性發(fā)放3個月的臨時安置補助費；

搬家補助費與預(yù)發(fā)臨時安置補助費在被拆遷人或者房屋承租人搬遷時同時發(fā)放。

第四十一條第四十一條 因拆遷人的責(zé)任，延長過渡期限的，對房屋承租人應(yīng)當自逾期之月起增發(fā)臨時安置補助費，逾期1-3個月的增發(fā)50%，逾期4個月以上的增發(fā)100%。對使用拆遷人提供過渡用房的被拆遷人或者房屋承租人，自逾期之月起按第四十條規(guī)定的標準發(fā)放臨時安置補助費。?

第四十二條第四十二條 拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當根據(jù)設(shè)備拆裝、運輸所發(fā)生的費用支付搬遷補助費；對無法恢復(fù)使用的設(shè)備，應(yīng)當按照重置價格結(jié)合成新評估確定的金額給予補償。?

拆遷非住宅房屋給被拆遷人或房屋承租人造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人按照被拆遷房屋的建筑面積，每月每平方米按下列標準給予補償：

實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按實際過渡期限補償，每3個月發(fā)放一次（每3個月的第一個月發(fā)放）；實行貨幣補償?shù)?，搬遷時一次性發(fā)放3個月。

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第五章 拆遷糾紛處理?

第四十三條第四十三條 拆遷當事人對評估結(jié)果有疑議的，可以在評估報告出具后3日內(nèi)，申請房屋拆遷評估專家委員會鑒定。對申請鑒定的，以鑒定結(jié)果做為裁決依據(jù)；對未申請鑒定的，以評估結(jié)果做為裁決依據(jù)。?

經(jīng)鑒定，原評估結(jié)果無誤的，鑒定費用由申請人承擔(dān)；原評估結(jié)果有誤的，鑒定費用由原評估機構(gòu)承擔(dān)。?

第四十四條第四十四條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。?

第四十五條第四十五條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由市拆遷辦裁決。市拆遷辦是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。?

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第四十六條第四十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由市拆遷辦依法申請人民法院強制拆遷。? 實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實施拆遷的，由市拆遷辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。?

第四十八條第四十八條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由市拆遷辦吊銷《房屋拆遷許可證》，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。?

第四十九條第四十九條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市拆遷辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：?

（一）未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第五十條第五十條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市拆遷辦責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。?

第五十一條第五十一條 市拆遷辦違反本辦法規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準文件的，核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

第五十二條第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。??

第七章 附 則?

第五十三條第五十三條 房屋拆遷單位、房屋拆遷評估機構(gòu)，由市拆遷辦每年向社會公布。

第五十四條第五十四條 拆遷補償安置協(xié)議書、委托拆遷合同書的示范文本，由市拆遷辦統(tǒng)一印制。?

第五十五條第五十五條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門組織實施。?

第五十六條第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，1998年6月30日公布的《 長春市人民政府關(guān)于實施<長春市城市房屋拆遷管理條例>的若干規(guī)定》同時廢止。?? ?

長春市人民政府法制局

2002年2月27日

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