第一篇:長春市城市房屋權屬登記條例(長春市人大常委會公告第24號)
【發(fā)布單位】吉林省長春市
【發(fā)布文號】長春市人大常委會公告第24號 【發(fā)布日期】2004-10-01 【生效日期】2004-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
長春市城市房屋權屬登記條例
(長春市人大常委會公告第24號)
《長春市城市房屋權屬登記條例》已由長春市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2004年8月27日通過,經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2004年9月25日批準,現(xiàn)予公布,自2004年11月1日起施行。
2004年10月1日
長春市城市房屋權屬登記條例
第一章 總 則
第一條第一條 為加強城市房屋權屬管理,規(guī)范城市房屋權屬登記行為,保障房屋權利人的合法權益,根據(jù)《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內國有土地上的房屋權屬登記。
第三條第三條 本條例所稱房屋權屬登記,是指房地產(chǎn)行政主管部門代表人民政府對房屋所有權以及由上述權利產(chǎn)生的抵押權、典權等房屋他項權利進行登記,并依法確認房屋產(chǎn)權歸屬關系和其他權利狀況的行為。
本條例所稱房屋權利人(以下簡稱權利人),是指依法享有房屋所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權、房地產(chǎn)他項權利的法人、其他組織和自然人。
第四條第四條 房屋權屬管理實行登記發(fā)證制度,依法登記的房屋權利受法律保護。
第五條第五條 房屋權屬登記應當遵循房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權權利主體一致的原則。
第六條第六條 市房地產(chǎn)行政主管部門負責本市城市規(guī)劃區(qū)內房屋權屬登記、頒發(fā)房屋權屬證書、房產(chǎn)測繪成果等管理工作;縣(市)房產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)內城市房屋權屬登記、頒發(fā)房屋權屬證書等管理工作。
市房地產(chǎn)行政主管部門對縣(市)房屋權屬登記、頒發(fā)房屋權屬證書的管理工作進行指導。
市、縣(市)人民政府房(地)產(chǎn)行政主管部門簡稱登記機關。
第七條第七條 依法取得的房屋權屬證書是權利人擁有房屋所有權并對房屋行使占有、使用、收益和處分權利的唯一合法憑證。
房屋權屬證書包括《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》。
第二章 一般規(guī)定
第八條第八條 房屋權屬登記分為:
(一)總登記;
(二)初始登記;
(三)轉移登記;
(四)變更登記;
(五)他項權利登記;
(六)注銷登記;
(七)其他登記。
總登記是指經(jīng)市、縣(市)人民政府批準,登記機關在一定期限內對城市房屋進行全面的系統(tǒng)的權屬登記。登記機關經(jīng)市、縣(市)人民政府批準,可以對房屋權屬證書進行驗證或者換證。
第九條第九條 總登記、驗證、換證應當由市、縣(市)人民政府在規(guī)定期限開始之目30日前發(fā)布公告。
第十條第十條 房屋權屬登記應當按照權屬單元以棟、套(間)以及有具體權屬界限的部分為基本單元進行登記。
第十一條第十一條 房屋權屬登記應當載明下列事項;
(一)房屋權利人名稱、房屋權利來源及取得時間;
(二)房屋權利性質、房屋座落、用途、建筑面積及房屋狀況;
(三)房屋設定抵押、典當情況;
(四)房屋共有情況;
(五)土地使用權性質;
(六)需要載明的其他事項。
第十二條第十二條 登記機關應當建立房屋產(chǎn)籍檔案,按基本單元編號。
房產(chǎn)測繪成果應納入房產(chǎn)檔案統(tǒng)一管理。
房屋產(chǎn)籍檔案資料可供關系人查閱、復印。
第十三條第十三條 房屋權屬登記,申請人應當按照國家規(guī)定交納登記費和權屬證書工本費。
申請人無正當理由逾期申請房屋權屬登記的,登記機關可以按照規(guī)定登記費的3倍以下收取登記費。
因本條例第二十八條第(五)項原因變更登記的,免收變更登記費。
第十四條第十四條 房屋權屬登記使用國務院建設行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的房屋權屬證書。房屋權屬證書未加蓋市、縣(市)房屋登記專用章和騎縫印無效。
房屋權屬證書的記載與房屋產(chǎn)籍資料中的相關內容應當一致,如有差異,應當查明原因,依法更正。
第十五條第十五條 房屋權屬登記,按下列規(guī)定申請:
(一)申請人為自然人的,由其個人申請登記,并使用其法定身份證明上的姓名;
(二)申請人為法人的,由該法人申請登記,并使用其法人名稱;
(三)申請人為其他組織的,由該組織申請登記,并使用其依法登記的名稱或者批準機關批準的名稱;
(四)申請人為共有人的,由共有人共同申請登記;
(五)申請房屋他項權利登記,由權利人和他項權利人共同申請。
第十六條第十六條 申請房屋權屬登記,申請人可委托他人代理。
委托代理人申請登記的,應當提交委托人的法定身份證明和授權委托書以及代理人法定身份證明;不能提交委托人法定身份證明的,委托書應當經(jīng)過公證。代理境外委托人登記的,提交的委托書應當按照有關規(guī)定經(jīng)過公證或者認證。
第十七條第十七條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請房屋權屬登記的,應由其法定代理人代理。
第十八條第十八條 房屋有下列情形之一的,由登記機關依法直接代為登記:
(一)依法由房地產(chǎn)行政主管部門代管的房屋;
(二)無人主張權利的房屋;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
登記機關直接代為登記的,不頒發(fā)房屋權屬證書,登記完畢應當將登記結果予以公告。
第十九條第十九條 房屋有下列情形之一的,不予登記:
(一)屬于違法建筑、臨時建筑的;
(二)在拆遷凍結期限內新建、改建、擴建、改變房屋用途的;
(三)權屬糾紛尚未解決的;
(四)未能按照規(guī)定提交全部證明材料的;
(五)被依法限制房屋權利的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
在拆遷凍結期限內的繼承、初始登記、法院判決、整體轉移、房改售房、企業(yè)轉制等情形準予權屬登記。
第二十條第二十條 房屋有下列情形之一的,經(jīng)權利人申請可以暫緩登記:
(一)因正當理由不能按期提交證明材料的;
(二)按照規(guī)定需要補辦手續(xù)的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定可以準予暫緩登記的。
第三章 房屋權屬登記
第一節(jié) 登記程序
第二十一條第二十一條 房屋權屬登記按照下列程序辦理:
(一)受理申請;
(二)核實權屬;
(三)編排房屋基本單元序號;
(四)公告;
(五)核準登記,發(fā)放房屋權屬證書。
本條第(四)項適用于根據(jù)本條例規(guī)定應當公告的或者登記機關根據(jù)有關規(guī)定認為有必要進行公告的登記。
第二十二條第二十二條 房屋權屬登記的申請人,應當在本條例規(guī)定的期限內提交申請書及有關文件、證件。因正當理由不能在規(guī)定的期限內申請登記的,順延至具備登記條件后的30日內申請。
第二十三條第二十三條 登記機關受理申請后,對符合登記規(guī)定的,應當自受理之日起30日內對申請人申請的初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記予以核準登記,并發(fā)放房屋權屬證書;注銷登記應當在受理登記后的15日內核準注銷,并注銷房屋權屬證書。
申請材料不全或者不符合規(guī)定的,應當當場或者在5日內一次告知審請人需補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。登記機關受理申請的,應當出具受理單。
第二節(jié) 初始登記
第二十四條第二十四條 新建房屋,申請人應當自取得規(guī)劃驗收合格通知書之日起90日內申請房屋所有權初始登記。
第二十五條第二十五條 申請房屋所有權初始登記,應當提交下列資料:
(一)房屋所有權初始登記申請書;
(二)土地使用證;
(三)建設工程規(guī)劃許可證(附件);
(四)規(guī)劃平面位置圖;
(五)竣工驗收證明;
(六)規(guī)劃驗收合格通知書;
(七)房產(chǎn)測繪資料;
(八)個人法定身份證明或者法人資格證明;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關資料。
第三節(jié) 轉移登記
第二十六條第二十六條 因下列情形之一發(fā)生房屋權屬轉移的,申請人應當自事實發(fā)生之日起90目內申請辦理房屋權屬轉移登記:
(一)買賣;
(二)交換;
(三)贈與;
(四)繼承;
(五)劃撥;
(六)分割;
(七)合并;
(八)裁決;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十七條第二十七條 申請房屋權屬轉移登記,應當提交下列資料:
(一)房屋權屬轉移登記申請書;
(二)房屋權屬證書;
(三)合同書、協(xié)議書或者其他具有法律效力的文書;
(四)個人法定身份證明或者法人資格證明。
購買按照住房制度改革政策出售的公有住房,還應當提交市、縣(市)人民政府住房制度改革領導小組辦公室出具的房改審批手續(xù)、個人購房發(fā)票、房產(chǎn)測繪資料。
房屋權屬轉移登記后,房屋權利人應當憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記。
第四節(jié) 變更登記
第二十八條第二十八條 有下列情形之一的,權利人應當自事實發(fā)生之日起30曰內申請房屋權屬變更登記:
(一)權利人名稱變更的;
(二)房屋名稱發(fā)生變更的;
(三)房屋面積增加或者減少的;
(四)房屋翻建的;
(五)房屋座落的街道、門牌號發(fā)生變更的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條第二十九條 申請房屋權屬變更登記,應當提交下列資料:
(一)房屋權屬變更登記申請書;
(二)房屋權屬證書;
(三)證明與房屋權屬變更相關的合同、協(xié)議、人民政府主管部門的批準文件、行政決定等資料;
(四)個人法定身份證明或者法人資格證明;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關資料。
第五節(jié) 他項權利登記
第三十條第三十條 設定房屋抵押權、典權等他項權利的,權利人應當自事實發(fā)生之日起30日內申請他項權利登記。
第三十一條第三十一條 申請房屋抵押權、典權登記,應當提交下列資料:
(一)房屋抵押、典當?shù)怯浬暾垥?/p>
(二)土地使用證;
(三)房屋權屬證書;
(四)主合同、抵押合同或者出典合同、抵押清單;
(五)個人法定身份證明或者法人資格證明;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關資料。
共有的房屋應當提交共有人同意抵押或者典當?shù)臅孀C明。
第三十二條第三十二條 對核準他項權利登記的,登記機關在《房屋所有權證》上作他項權利設定記載后,由所有權人收執(zhí),并向他項權利人發(fā)放《房屋他項權證》。
第三十三條第三十三條 同一房屋設立若干抵押權的,抵押權的順序以登記的先后為序。法律另有規(guī)定的除外。
第六節(jié) 注銷登記
第三十四條第三十四條 因他項權利終止,權利人應當自事實發(fā)生之曰起30日內申請房屋他項權利注銷登記。
申請房屋他項權利注銷登記,權利人應當提交TYU資料:
(一)房屋他項權利注銷登記申請書;
(二)房屋權屬證書;
(三)他項權利人出具的書面證明;
(四)個人法定身份證明或者法人資格證明。
第三十五條第三十五條 有下列情形之一的,登記機關有權注銷房屋權屬證書:
(一)當事人隱瞞真實情況或者持偽造的文件、證件登記的;
(二)司法機關判決、裁定予以注銷登記的;
(三)房屋權利滅失。而權利人未在規(guī)定期限內辦理房屋權屬注銷登記的;
(四)因登記工作人員工作失誤造成房屋權屬登記不實的;
(五)其他依法應當予以注銷登記的。
因本條第(四)項原因注銷登記后需要重新登記的,不得另行收取登記費。
注銷登記后,登記機關應當在15曰內書面通知持證人并繳回房屋權屬證書。房屋權屬證書不能繳回的,登記機關公告作廢。
第七節(jié) 其他登記
第三十六條第三十六條 房屋權屬證書遺失的,權利人應當向登記機關報失,并登報公告,公告期為30日。公告期滿無異議的,經(jīng)權利人申請,登記機關予以補發(fā)。補發(fā)的房屋權屬證書應當注明“補發(fā)”字樣并記入檔案,原房屋權屬證書作廢。
房屋權屬證書破損且影響正常使用的,經(jīng)查驗后予以換發(fā),原房屋權屬證書作廢。
第三十七條第三十七條 商品房屋竣工后,房地產(chǎn)開發(fā)單位應當按照初始登記的規(guī)定持有關批準文件申請登記備案。
第三十八條第三十八條 房屋主體因倒塌或者焚毀等原因滅失的,其所有權即行終止。原權利人應當持房屋權屬證書向登記機關申請辦理房屋滅籍。登記機關核實后予以滅籍,并繳回房屋權屬證書。
房屋需要拆除的,拆遷人應當在拆除房屋前持房屋滅籍申請書、房屋權屬證書、建設用地規(guī)劃許可證(附件)、規(guī)劃平面位置圖及有關合同、協(xié)議等文件,到登記機關申請辦理房屋滅籍,登記機關核實后發(fā)放房屋滅籍證明,并繳回原房屋權屬證書。
第四章 法律責任
第三十九條第三十九條 以非法手段獲取房屋權屬證書或者擅自變造、偽造房屋權屬證書的,登記機關繳回其房屋權屬證書或者公告房屋權屬證書作廢,沒收其非法所得,并可對當事人處以1000元以下的罰款;造成他人損失的,當事人應當負賠償責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
登記機關以外的其他組織,擅自受理房屋權屬登記或者擅自制作、頒發(fā)房屋權屬證書的,其證書無效,由登記機關沒收其房屋權屬證書和違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條第四十條 非法印制房屋權屬證書的,由登記機關予以查繳,沒有違法所得的,對當事人處以5000元以上10000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法廚得,并對當事人處以10000元以上30000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條第四十一條 登記機關因工作過失導致登記不當,致使權利人受到經(jīng)濟損失的,登記機關對權利人的直接經(jīng)濟損失負賠償責任,對相關貴任人依法追究行政貴任。
第四十二條第四十二條 登記機關的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的,濫用職權、超越管轄范圍發(fā)放房屋權屬證書的,由登記機關或者有關行政機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第四十三條第四十三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內集體土地上的房屋權屬登記,參照本條例執(zhí)行。
第四十四條第四十四條 本條例自2004年11月1日起施行,1994年12月5曰公告公布施行的《 長春市城市房屋所有權登記條例》同時廢止。
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第二篇:長春市房屋登記條例范文
長春市房屋登記條例 【實施日期】2010/07/01
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范房屋登記行為,維護房地產(chǎn)交易安全,保障權利人的合法權益,根據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內的房屋登記,適用本條例。
第三條 本條例所稱房屋登記,是指房屋登記機構依法將房屋權利和其他應當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。房屋登記包括所有權登記、抵押權登記、地役權登記、預告登記、其他登記。
本條例所稱權利人,是指依法享有房屋所有權、房地產(chǎn)抵押權、地役權等房地產(chǎn)權利的自然人、法人和其他組織。
第四條 市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)內房屋登記工作。
市、縣(市)房屋登記機構(以下簡稱登記機構)受同級房地產(chǎn)行政主管部門委托,負責房屋登記的日常工作。
有關行政管理部門應當按照職責分工,做好房屋登記的相關工作。
第五條 登記機構應當建立本行政區(qū)統(tǒng)一的房屋登記簿。
房屋登記簿是房屋權利歸屬和內容的根據(jù),由登記機構管理。
第二章 一般規(guī)定
第六條 房屋登記,應當在房屋所在地的登記機構辦理。
辦理房屋登記,一般依照下列程序進行:
(一)申請;
(二)受理;
(三)審核;
(四)記載于登記簿;
(五)發(fā)放房屋權屬證書或者登記證明。
登記機構依照法律法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)審核認為必要時,可以就登記事項進行公告,公告期限為三十日。公告期滿無異議或者異議不成立的,登記機構予以登記。
第七條 房屋應當按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號(幢號、室號等)的房屋或者特定空間。
國有土地范圍內成套住房,以套為基本單元進行登記;非成套住房,以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。集體土地范圍內村民住房,以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
第八條 申請房屋登記,應當由有關當事人共同申請。
有下列情形之一的,可以單方申請:
(一)依法建造房屋取得房屋權利的;
(二)經(jīng)公證的繼承、遺贈、贈與、買賣取得房屋權利的;
(三)因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書取得房屋權利的;
(四)有本條例所列變更登記情形之一的;
(五)房屋滅失的;
(六)放棄房屋權利的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
因協(xié)議離婚分割房屋權利的,權利人可以憑離婚證書、民政部門備案的財產(chǎn)分割協(xié)議書單方申請房屋登記。
第九條 共有房屋,應當由共有人共同申請房屋登記。
按份共有的單個共有人可以就處分本人所擁有份額單獨申請房屋登記,但應當提供其他按份共有人放棄優(yōu)先購買權的書面證明。
第十條 未成年人的房屋,應當由其監(jiān)護人代為申請登記。監(jiān)護人代為申請的,應當提交證明監(jiān)護人身份的材料。監(jiān)護人為父母的,應提交戶籍證明;監(jiān)護人為人民法院指定的,應當提交法律文書;監(jiān)護人為以上兩種情形之外的,應當提交經(jīng)公證的監(jiān)護證明材料。因處分未成年人房屋申請登記的,還應當提交為未成年人利益的書面保證。
其他無民事行為能力人和限制民事行為能力人的房屋登記參照前款規(guī)定。
第十一條 申請房屋登記,申請人應當使用中文名稱或者姓名,并提交身份證明。申請人提交的證明原件是外文的,應當提供經(jīng)公證的中文譯本。
當事人可以委托他人代為申請房屋登記。
自然人委托申請的,代理人應當提交身份證明、經(jīng)公證的授權委托書。
法人或者其他組織委托申請的,代理人應當提交身份證明、委托人身份證明和授權委托書。
境外當事人委托代理人申請房屋登記的,其授權委托書應當按照國家有關規(guī)定辦理公證、認證。
第十二條 申請房屋登記,申請人應當向登記機構提交申請登記的材料原件。不能提供原件的,應當提交經(jīng)有關單位確認與原件一致的復印件。
申請人對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責,不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。
第十三條 申請人提交的申請登記材料齊備的,登記機構應當受理并出具受理憑證,申請日為受理日。
申請人提交的申請登記材料不齊備的,登記機構不予受理,并一次性書面告知補正要求,材料補齊日為受理日。
第十四條 登記機構應當查驗申請登記材料,并根據(jù)不同登記申請就申請登記事項是否是申請人的真實意思表示、申請登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權利人是否同意更正,以及申請登記材料中需進一步明確的其他有關事項詢問申請人。詢問結果應當經(jīng)申請人簽字確認,并歸檔保留。經(jīng)詢問登記后,登記簿記載的房屋所有權人為實際所有權人,再辦理該房屋相關登記時不再審查是否存在共有人。
登記機構認為申請登記房屋的有關情況需要進一步證明的,可以要求申請人補充材料。
第十五條 辦理下列房屋登記,登記機構應當實地查看,并將查看結果予以記載:
(一)房屋所有權初始登記;
(二)在建房屋抵押權登記;
(三)因房屋滅失導致的房屋所有權注銷登記;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
登記機構實地查看時,申請人應當予以配合。
第十六條 自受理登記申請之日起,登記機構應當于下列時限內,將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定:
(一)房屋所有權登記,國有土地范圍內為三十個工作日,集體土地范圍內為六十個工作日;
(二)抵押權、地役權登記為十個工作日;
(三)預告登記、更正登記為十個工作日;
(四)查封登記、預查封登記為三個工作日;
(五)異議登記為一個工作日。
公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的,經(jīng)登記機構負責人批準可以延長,但最長不得超過原時限的一倍。
法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 經(jīng)登記機構審核符合登記規(guī)定的,應當將規(guī)定的登記事項記載于房屋登記簿,記載日為登記日;不符合登記條件的,不予登記并書面告知理由。
第十八條 登記機構將申請登記事項記載于房屋登記簿之前,申請人可以撤回登記申請。
第十九條 登記機構應當根據(jù)房屋登記簿的記載,填寫并向權利人發(fā)放房屋權屬證書。
房屋權屬證書是權利人享有房屋權利的證明,包括《房屋所有權證》、《房屋他項權證》。
預告登記、在建房屋抵押權登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項在房屋登記簿上予以記載后,由登記機構發(fā)放登記證明。
申請共有房屋登記的,登記機構應當在登記簿、房屋所有權證書上注明“共有”字樣。
集體土地范圍內的房屋登記,登記機構應當在登記薄、房屋權屬證書或者登記證明上注明“集體土地”字樣。
第二十條 以依法取得房屋所有權證書的房屋設定抵押的,登記機構應當在房屋登記簿和《房屋所有權證》上作他項權利記載后,《房屋所有權證》由抵押人收執(zhí),并向抵押權人頒發(fā)《房屋他項權證》。
在建房屋在抵押期間竣工的,抵押人在辦理房屋所有權初始登記時,登記機構應當收回抵押登記證明,在房屋登記簿上載明在建房屋抵押已轉為現(xiàn)房抵押,向抵押人頒發(fā)《房屋所有權證》,并為抵押權人換發(fā)《房屋他項權證》。
預購商品房在抵押期間竣工的,抵押人在辦理房屋所有權轉移登記時,登記機構應當在房屋登記簿上載明預購商品房抵押已轉為現(xiàn)房抵押,向抵押人頒發(fā)《房屋所有權證》,并為抵押權人換發(fā)《房屋他項權證》。
第二十一條 房屋權屬證書和登記證明記載的內容與房屋登記簿不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準。
第二十二條 房屋權屬證書、登記證明遺失或者滅失的,權利人應當在房地產(chǎn)行政主管部門指定的報刊上刊登遺失聲明,十五日期滿無異議或者異議不成立的,經(jīng)權利人申請,登記機構予以補發(fā),并將有關事項在房屋登記簿上予以記載,補發(fā)的證書或者登記證明上應當注明“補發(fā)”字樣。自補發(fā)之日起,原房屋權屬證書、登記證明同時作廢。
在補發(fā)集體土地范圍內村民住房的房屋權屬證書、登記證明前,登記機構應當就補發(fā)事項在房屋所在地農村集體經(jīng)濟組織內公告。
房屋權屬證書或者登記證明破損的,權利人可以向登記機構申請換發(fā)。換發(fā)前,登記機構應當查驗并收回原房屋權屬證書或者登記證明。
第二十三條 有下列情形之一的房屋,由登記機構直接登記:
(一)房地產(chǎn)行政主管部門直管的;
(二)依法沒收歸國家所有的;
(三)人民法院裁判歸國家所有的;
(四)房屋權利人申請放棄房屋所有權的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
具有前款第(二)、(三)項規(guī)定情形的,依法作出沒收決定或者裁判的機關應當書面通知登記機構。
登記機構直接登記的房屋,不頒發(fā)房屋權屬證書,登記結果應當予以公告。
第二十四條 有下列情形之一的,登記機構不予登記:
(一)未依法取得土地使用權證明、規(guī)劃許可的;
(二)申請人不能提供合法有效的房屋權屬證明材料的;
(三)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的;
(四)被依法查封或者限制房屋權利的;
(五)申請人申請登記的權屬內容與權利來源證明材料不一致的;
(六)房屋已被依法征收、沒收,原權利人申請登記的;
(七)申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的;
(八)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的其他情形。
在房屋拆遷凍結期限內的繼承、初始登記、法院裁判、仲裁裁決、房改售房、企業(yè)改制等情形準予登記。
第二十五條 申請房屋登記的,申請人應當按照國家有關規(guī)定繳納登記費。
第三章 國有土地范圍內房屋登記
第一節(jié) 所有權登記
第二十六條 依法建造房屋申請房屋所有權初始登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)土地使用權證明;
(四)建設工程符合規(guī)劃的證明;
(五)房屋已竣工的證明;
(六)房屋測繪報告;
(七)其他必要材料。
第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房屋所有權初始登記時,應當對建筑區(qū)劃內依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公共服務設施和物業(yè)服務用房等房屋一并申請登記,由登記機構在房屋登記簿上予以記載,不頒發(fā)房屋權屬證書。
第二十八條 發(fā)生下列情形之一的,當事人應當在有關法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權轉移登記:
(一)買賣、互換;
(二)贈與、繼承、接受遺贈;
(三)房屋分割、合并;
(四)以房屋出資入股;
(五)法人或者其他組織分立、合并或者破產(chǎn);
(六)劃撥;
(七)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權轉移;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 申請房屋所有權轉移登記的,除提交申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書外,還應當按照下列規(guī)定提交證明房屋所有權發(fā)生轉移的材料:
(一)因買賣、互換、分割、合并、抵債、以房屋出資入股等原因致使房屋所有權發(fā)生轉移的,提交相關的合同。因拍賣致使房屋所有權發(fā)生轉移的,還應當提交拍賣成交確認書;
(二)因贈與、繼承和遺贈等原因致使房屋所有權發(fā)生轉移的,提交公證機構出具的公證書;
(三)因法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)等原因致使房屋所有權發(fā)生轉移的,提交法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)的生效的法律文書或者批準文件;
(四)因劃撥致使房屋所有權轉移的,提交批準劃撥的文件;
(五)其他依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權轉移的,提交相關的法律文書;
(六)抵押人轉讓抵押房屋的所有權,還應當提交抵押權人的身份證明、抵押權人同意抵押房屋轉讓的書面證明、房屋他項權證書。
第三十條 依據(jù)人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書、依法建造的房屋、繼承或者受遺贈取得房屋所有權,權利人轉讓該房屋所有權或者以該房屋設定抵押權時,應當將房屋登記到權利人名下后,再辦理房屋所有權轉移登記或者房屋抵押權設立登記。
依據(jù)人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書取得房屋所有權,人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求房屋登記機構予以登記,房屋權利已記載于房屋登記簿的,房屋登記機構應當予以辦理,并在房屋登記簿上記載依據(jù)生效的法律文書予以登記的事實。
第三十一條 經(jīng)依法登記的房屋有下列情形之一,但不發(fā)生房屋所有權轉移的,權利人應當申請房屋所有權變更登記:
(一)房屋權利人姓名或者名稱改變的;
(二)房屋坐落的街路名稱、門牌號發(fā)生改變的;
(三)依法改變房屋面積、層數(shù)的;
(四)同一所有權人分割、合并房屋的;
(五)房屋用途依法改變的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 申請房屋所有權變更登記,除提交申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書或者登記證明外,還應當按照下列規(guī)定提交證明發(fā)生變更事實的材料:
(一)房屋權利人姓名或者名稱改變的,提交公安機關出具的姓名改變證明或者相關行政主管部門出具的名稱改變證明文件;
(二)房屋面積、層數(shù)改變的,提交房屋測繪資料和有關部門出具的批準文件;
(三)同一所有權人分割、合并房屋的,提交房屋測繪資料;
(四)房屋用途改變的,提交有關部門出具的批準文件。
房屋坐落的街路名稱、門牌號發(fā)生改變的,依據(jù)有關部門出具的證明辦理變更登記。
第三十三條 經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的,權利人應當自事實發(fā)生后申請房屋所有權注銷登記:
(一)房屋滅失的;
(二)放棄所有權的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十四條 申請房屋所有權注銷登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)證明房屋所有權消滅的材料;
(五)其他必要材料。
經(jīng)依法登記的房屋存在他項權利時,所有權人申請注銷登記的,應當提供他項權利人的書面同意材料。
因房屋拆遷申請注銷登記的,拆遷人應當自與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償協(xié)議之日起三十日內,持拆遷許可證和房屋所有權證書申請辦理。未辦理注銷登記的,不得辦理商品房預售手續(xù)。
第三十五條 經(jīng)登記的房屋所有權消滅后,原權利人未申請注銷登記的,登記機構可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效征收
決定辦理注銷登記,將注銷依據(jù)、事項記載于房屋登記簿,原房屋所有權證書收回或者公告作廢。
第二節(jié) 抵押權登記
第三十六條 以房屋設定抵押,申請抵押權登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)主債權合同;
(四)抵押合同;
(五)房屋所有權證書;
(六)土地使用權證明;
(七)其他必要材料。
以居民住宅房屋和獨立成幢且有多個所有權人的非住宅房屋申請抵押權登記的,可以不提交土地使用權證明。
第三十七條 以在建房屋設立抵押權登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)主債權合同;
(四)抵押合同;
(五)土地使用權證明;
(六)建設工程規(guī)劃許可證;
(七)建筑工程施工許可證;
(八)其他必要材料。
第三十八條 對符合規(guī)定條件的抵押權設立登記,登記機構應當將下列事項記載于房屋登記簿:
(一)抵押當事人、債務人的姓名或者名稱;
(二)被擔保債權的數(shù)額;
(三)登記時間。
第三十九條 本條例第三十八條所列事項發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權的,當事人應當申請抵押權變更登記。
第四十條 申請抵押權變更登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)抵押人與抵押權人變更抵押權的書面協(xié)議;
(五)其他必要材料。
因抵押當事人姓名或者名稱發(fā)生變更,或者抵押房屋坐落的街路名稱、門牌號發(fā)生變更申請變更登記的,無需提交前款第(四)項材料。
因被擔保債權的數(shù)額發(fā)生變更申請抵押權變更登記的,還應當提交其他抵押權人的書面同意文件。
第四十一條 經(jīng)依法登記的房屋抵押權因主債權轉讓而轉讓的,主債權的轉讓人和受讓人應當申請抵押權轉移登記,并提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)抵押權發(fā)生轉移的證明材料;
(五)其他必要材料。
第四十二條 經(jīng)依法登記的房屋抵押權發(fā)生下列情形之一的,權利人應當申請抵押權注銷登記:
(一)主債權消滅;
(二)抵押權已經(jīng)實現(xiàn);
(三)抵押權人放棄抵押權;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定抵押權消滅的其他情形。
第四十三條 申請抵押權注銷登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)證明房屋抵押權消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四十四條 已經(jīng)登記的在建房屋抵押權變更、轉讓或者消滅的,申請變更登記、轉移登記、注銷登記,當事人應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明在建房屋抵押權發(fā)生變更、轉移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四十五條 以房屋設定最高額抵押,申請最高額抵押權登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)土地使用權證明;
(五)最高額抵押合同;
(六)一定期間內將要連續(xù)發(fā)生的債權的合同或者其他登記原因證明材料;
(七)其他必要材料。
第四十六條 當事人將最高額抵押權設立前已存在債權轉入最高額抵押擔保的債權范圍,申請登記的,應當提交下列材料:
(一)已存在債權的合同;
(二)抵押人與抵押權人同意將該債權納入最高額抵押權擔保范圍的書面材料。
第四十七條 對符合設立條件的最高額抵押權登記,除應當按本條例第三十八條規(guī)定在房屋登記簿上予以記載外,登記機構還應當將最高債權額、債權確定的期間記載于房屋登記簿,并明確記載其為最高額抵押權。
第四十八條 變更最高額抵押權登記事項以及法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權的其他情形,抵押人和抵押權人應當申請最高額抵押權變更登記。
第四十九條 申請最高額抵押權變更登記,抵押人和抵押權人應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)最高額抵押權擔保的債權尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權發(fā)生變更的證明材料;
(六)其他必要材料。
因最高債權額、債權確定的期間發(fā)生變更申請變更登記的,還應當提交其他抵押權人書面同意文件。
第五十條 最高額抵押權擔保的債權確定前,最高額抵押權發(fā)生轉移,申請最高額抵押權轉移登記的,轉讓人和受讓人應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)最高額抵押權擔保的債權尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權發(fā)生轉移的證明材料;
(六)其他必要材料。
最高額抵押權擔保的債權確定前,債權人轉讓部分債權的,除當事人另有約定外,登記機構不得辦理最高額抵押權轉移登記。當事人約定最高額抵押權隨同部分債權的轉讓而轉移的,應當在辦理最高額抵押權確定登記之后,依據(jù)本條 例第四十一條的規(guī)定辦理抵押權轉移登記。
第五十一條 經(jīng)依法登記的最高額抵押權擔保的債權確定,申請最高額抵押權確定登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)最高額抵押權擔保的債權已經(jīng)確定的證明材料;
(五)其他必要材料。
第五十二條 對符合規(guī)定條件的最高額抵押權確定登記,登記機構應當將最高額抵押權擔保的債權已經(jīng)確定的事實記載于房屋登記簿。
當事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書確定了債權數(shù)額 的,登記機構可以依照當事人一方的申請將債權數(shù)額確定的依據(jù)、事實記載于房屋登記簿。
第三節(jié) 地役權登記
第五十三條 在房屋上設立地役權的,當事人可以申請地役權登記。
申請地役權登記的,申請人應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)設定地役權的合同;
(五)其他必要材料。
第五十四條 對符合規(guī)定條件的地役權設立登記,登記機構應當將有關事項分別記載于需役地和供役地房屋登記簿,并將地役權合同附于需役地和供役地房屋登記簿。
第五十五條 已經(jīng)登記的地役權變更、轉讓或者消滅的,當事人應當提交下列材料,申請變更登記、轉移登記、注銷登記:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明地役權發(fā)生變更、轉移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四節(jié) 預告登記
第五十六條 有下列情形之一的,當事人可以申請預告登記:
(一)預購商品房的;
(二)以預購商品房設定抵押的;
(三)房屋所有權轉讓、抵押的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
預告登記后,未經(jīng)預告登記的權利人書面同意,處分該房屋申請登記的,登記機構不予辦理。
預告登記后,債權消滅或者自能夠進行相應的房屋登記之日起三個月內,當
事人未申請登記的,預告登記失效;當事人在辦理相應房屋登記時,應當同時申請注銷預告登記。
第五十七條 申請預購商品房預告登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)已登記備案的商品房預售合同;
(四)當事人關于預告登記的約定;
(五)其他必要材料。
預售人未按約定與預購人申請預告登記的,預購人可以單方申請預告登記。
預購人單方申請預購商品房預告登記,預售人與預購人在商品房預售合同中對預告登記附有條件和期限的,預購人應當提交相應的證明材料。
第五十八條 申請預購商品房抵押權預告登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)預購商品房預告登記證明;
(四)主債權合同;
(五)抵押合同;
(六)當事人關于預告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第五十九條 申請房屋所有權轉移預告登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)房屋所有權轉讓合同;
(五)當事人關于預告登記的約定;
(六)其他必要材料。
第六十條 申請房屋抵押權預告登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書或者房屋所有權轉移登記的預告證明;
(四)主債權合同;
(五)抵押合同;
(六)當事人關于預告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第五節(jié) 其他登記
第六十一條 權利人、利害關系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的,可以申請更正登記。申請更正登記應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)證明房屋登記簿記載錯誤的材料。
申請更正登記的事項涉及第三人房屋權利的,有關權利人應當共同申請。
利害關系人申請更正登記的,還應當提供權利人書面同意的證明。
房屋登記簿記載確有錯誤的,應當予以更正;需要更正房屋權屬證書內容的,應當書面通知權利人換領房屋權屬證書;房屋登記簿記載無誤的,不予更正,并書面通知申請人。
第六十二條 登記機構發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯誤,不涉及房屋權利歸屬和內容的,應當書面通知有關權利人在規(guī)定期限內辦理更正登記;當事人無正當理由逾期不辦理更正登記的,登記機構可以依據(jù)相關材料或者有效的法律文書對房屋登記簿的記載予以更正,并書面通知當事人。
對于涉及房屋權利歸屬和內容的房屋登記簿的記載錯誤,登記機構應當書面通知有關權利人在規(guī)定期限內辦理更正登記;辦理更正登記期間,權利人因處分其房屋權利申請登記的,登記機構應當暫緩辦理。
第六十三條 利害關系人認為房屋登記簿記載的事項錯誤,房屋登記簿記載的房屋權利人不同意更正,且利害關系人不能提交人民法院、仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的文書或者行政機關有效文件,證明房屋登記簿記載的有關內容侵害利害關系人的合法權益的,可以申請異議登記。申請異議登記應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)證明房屋登記簿記載錯誤的材料;
(四)其他必要材料。
第六十四條 異議登記期間,房屋登記簿記載的權利人處分房屋申請登記的,登記機構應當暫緩辦理。
權利人處分房屋申請登記,登記機構受理登記申請但尚未將申請登記事項記載于房屋登記簿之前,第三人申請異議登記的,登記機構應當中止辦理原登記申請,并書面通知申請人。
第六十五條 異議登記申請人在異議登記之日起十五日內,不能提交起訴、仲裁已受理的證明材料的,異議登記失效。登記機構應當注銷異議登記。
異議登記不當,造成權利人損害的,權利人可以向申請人請求損害賠償。
第六十六條 異議登記期間,異議登記申請人提請訴訟、仲裁,人民法院、仲裁委員會不予受理或者駁回其訴訟、仲裁請求的,異議登記申請人或者房屋登記簿記載的權利人可以持申請書、申請人身份證明、相應的證明文件等材料申請注銷異議登記。
異議登記被注銷后,原申請人就同一事項再次申請異議登記的,登記機構不予受理。
第六十七條 人民法院、仲裁委員會的生效法律文書確定的房屋權利歸屬或者權利內容與房屋登記簿記載的權利狀況不一致的,登記機構應當按照當事人的申請或者有關法律文書,辦理相應的登記。
第六十八條 司法機關、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文書或者行政機關有效證明文件,證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋權屬證書或者登記證明的,登記機構可以撤銷原房屋登記,收回房屋權屬證書、登記證明或者公告作廢。但房屋權利為他人善意取得的除外。
第六十九條 人民法院依法對下列房屋進行查封或者預查封時,登記機構應當協(xié)助辦理查封登記或者預查封登記:
(一)被執(zhí)行人已辦理權屬登記的房屋;
(二)作為被執(zhí)行人的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已辦理了商品房預售許可證且尚未出售的房屋;
(三)被執(zhí)行人購買的已由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理了房屋權屬初始登記的房屋;
(四)被執(zhí)行人購買的辦理了商品房預售合同登記備案手續(xù)或者商品房預告登記的房屋。
依法對房屋進行查封、預查封前,人民法院應當向登記機構查詢該房屋的權屬及相關信息。
第七十條 對登記機構已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉讓房屋的登記申請,尚未記載于登記簿的,可以協(xié)助辦理查封、預查封登記;已記載于登記簿的,不予協(xié)助辦理查封、預查封登記。
查封、預查封的房屋不符合本條例第六十九條第一款規(guī)定或者查封、預查封的房屋權屬相關內容與登記機構記載的房屋權屬內容不一致的,不予協(xié)助辦理查封、預查封登記。
解除查封、預查封或者查封、預查封期限屆滿、輪候查封效力消滅的,登記機構應當注銷查封、預查封登記。
第四章 集體土地范圍內房屋登記
第七十一條 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設用地建造的房屋,可以依照本條例的規(guī)定申請房屋登記。
法律、法規(guī)對集體土地范圍內房屋登記另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十二條 依法建造房屋申請房屋所有權初始登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明;
(四)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明;
(五)房屋測繪報告或者村民住房平面圖;
(六)其他必要材料。
申請村民住房所有權初始登記的,申請人還應當提交其屬于房屋所在地農村集體經(jīng)濟組織成員的證明。
農村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權初始登記的,還應當提交經(jīng)村民會議同意或者村民會議授權經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。
第七十三條 登記機構受理村民、農村集體經(jīng)濟組織房屋所有權初始登記申請的,應當將申請登記事項在房屋所在地農村集體經(jīng)濟組織內進行公告,公告期
限為三十日。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的,方可予以登記。
第七十四條 申請房屋所有權轉移登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明;
(五)證明房屋所有權發(fā)生轉移的材料;
(六)其他必要材料。
申請村民住房所有權轉移登記的,還應當提交農村集體經(jīng)濟組織同意轉移的證明。
農村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權轉移登記的,還應當提交經(jīng)村民會議或者由村民會議授權經(jīng)村民代表會議同意的證明。
第七十五條 依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設立抵押,申請抵押權登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)主債權合同;
(四)抵押合同;
(五)集體所有建設用地使用權證明;
(六)房屋所有權證書;
(七)其他必要材料。
第七十六條 辦理集體土地范圍內房屋的變更登記、注銷登記、地役權登記、預告登記、更正登記、異議登記、查封登記、預查封登記等房屋登記,可以參照適用國有土地范圍內房屋登記的有關規(guī)定。
第五章 法律責任
第七十七條 當事人依照《中華人民共和國物權法》第二十八條至第三十條規(guī)定享有房地產(chǎn)權利但未及時申請登記,導致登記機構仍依房屋登記簿記載的內容辦理登記,造成其損害的,由當事人承擔。
第七十八條 非法印制、偽造、變造房屋權屬證書或者登記證明,或者使用
非法印制、偽造、變造的房屋權屬證書或者登記證明的,由房屋登記機構予以收繳;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十九條 因當事人隱瞞有關情況,提交錯誤、虛假材料,或者唆使他人冒充權利人申請登記,給他人造成損害的,應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十條 登記機構及其工作人員違反本條例規(guī)定辦理房屋登記,給他人造成損害的,由登記機構承擔相應的法律責任。登記機構承擔賠償責任后,對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員,有權追償。
第八十一條 房屋登記機構工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿;
(二)對不符合登記條件的登記申請予以登記,或者對符合登記條件的登記申請不予登記;
(三)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。
第六章 附 則
第八十二條 具有獨立價值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構筑物的登記,可以參照本條例執(zhí)行。
第八十三條 本條例自 2010年7月1日起施行。2004年11月1日起施行的《長春市城市房屋權屬登記條例》同時廢止。
第三篇:城市房屋權屬登記管理辦法
《城市房屋權屬登記管理辦法》第二十五條規(guī)定了登記機關有權注銷房屋權屬證書的幾種情形,其中包括了申請人申報不實。
對于申請人所作的不實的申報,《房屋登記辦法)沒有規(guī)定登記機關可以自行作出決定,注銷其申領的房屋權屬證書。
雖然《房屋登記辦法》規(guī)定了“申請人應當對中請登記材料的真實性、合法性、有效性負責,不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記”。但是在實際工作中,不實的申報時有出現(xiàn),其中有一些登記機構在審查中難以發(fā)現(xiàn)(如公證書是當事人向公證機構作虛假的申報獲得的)。以往,登記機構發(fā)現(xiàn)這類情況后,可以以申請人申報不實為由注銷其房屋權屬證書?!斗课莸怯涋k法》沒有沿襲《城市房屋權屬登記管理辦法》第二十五條的規(guī)定,因此,在短時間內,估計登記機構不是很容易適應這一狀況。在《房屋登記辦法》制定過程中,對登記機關是否有權直接注銷房屋權屬證書,并不是被忽視,而是有爭議的一個問題。當時主要考慮了幾個方面的變化:一是登記簿已是房屋權利歸屬和內容的根據(jù),權屬證書的作用相對降低,單是注銷房屋權屬證書不能解決問題;二是已經(jīng)建立了異議登記和更正登記制度;三是登記的程序不宜由登記機構自行啟動。因此,《房屋登記辦法》沒有作出登記機構有權注銷房屋權屬證書的規(guī)定。
如果發(fā)現(xiàn)申請人申報不實,可以采用以下的方法來處理:
一、通過更正登記對錯誤的登記進行更正。
不實的申報會導致登記的錯誤,其中不涉及房屋權利歸屬和內容的較少(如面積和層次),大部分涉及房屋權利歸屬和內容。
對不涉及房屋權利歸屬和內容的,可以書面通知有關權利人在規(guī)定的期限內辦理更正登記;如果當事人無正當理由逾期不辦理的,房屋登記機構可以依據(jù)相關的法律文件對房屋登記簿的記載予以更正,并書面通知當事人。
對更正事項涉及房屋權利歸屬和內容的,也是書面通知有關權利人在規(guī)定的期限內辦理更正登記,在這一期間,如權利人因處分其房屋權利申請登記的,暫時不予辦理。
二、憑司法、行政機關或仲裁委員會的文書撤銷原登記。
不實的申報又涉及房屋權利歸屬和內容的,絕大部分都侵犯了他人的權益。如果登記簿記載的權利人不愿意更正登記,一般來說通過利害關系人提出異議登記還難以徹底解決問題,合適的方式是向人民法院提起訴訟(當事人之間有仲裁約定的,可申請仲裁)。
司法機關、仲裁委員會或者行政機關發(fā)生法律效力的文件證明當事
人是以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段取得房屋登記的,房屋登記機構可以依據(jù)該文件撤銷原房屋登記,收回房屋權屬證書、登記證明或者公告權屬證書、登記證明作廢。
《城市房屋權屬登記管理辦法》規(guī)定對以虛報、瞞報房屋權屬情況等非法手段獲得房屋權屬證書的,登記機關除了有權注銷房屋權屬證書外,還可以對當事人處以罰款?!斗课莸怯涋k法》沒有給登記機構這一權力,因為對采用非法手段獲得房屋權屬證書的,僅僅是罰款和注銷房屋權屬證書并不能遏制這類違法行為?!斗课莸怯涋k法》為此規(guī)定了“提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記,給他人造成損害的,應當承擔相應的法律責任”。
回答者:YiChuan-一級2010-4-7 11:27:00
第四篇:長春市城市房屋拆遷管理辦法
【發(fā)布單位】長春市 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2002-02-27 【生效日期】2002-02-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
長春市城市房屋拆遷管理辦法
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第一章 總 則??
第一條第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據(jù)國務院《 城市房屋拆遷管理條例》,結合本市實際,制定本辦法。?
第二條第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(雙陽區(qū)除外)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本辦法。?
第三條第三條 拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人或被拆遷房屋承租人應當在搬遷期限內完成搬遷。?
本辦法所稱拆遷人,是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。
本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
本辦法所稱房屋承租人,是指與被拆遷人有合法租賃關系的單位和個人。
第四條第四條 市建設行政主管部門是本市城市房屋拆遷工作的管理部門。?
市城市建設房屋拆遷管理辦公室(以下簡稱市拆遷辦)負責本市房屋拆遷的日常工作,其主要職責:?
(一)負責有關房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹實施,指導、監(jiān)督房屋拆遷補償安置工作;
(二)審查拆遷單位和拆除單位的資格;培訓、考核拆遷工作人員,頒發(fā)《拆遷崗位證書》;
(三)確定從事房屋拆遷的評估機構;
(四)受理拆遷申請,審驗有關文件資料,審查拆遷計劃和拆遷方案,核發(fā)《房屋拆遷許可證》和《房屋拆除許可證》;
(五)監(jiān)督管理拆遷補償安置資金的使用;
(六)下達《暫停辦理通知書》,發(fā)布《房屋拆遷公告》;
(七)依法裁決拆遷糾紛;
(八)依法查處違法、違章拆遷行為;
(九)受理、接待有關房屋拆遷的來信、來訪;
(十)建立拆遷檔案制度,管理拆遷檔案。
第二章 拆遷申請與批準?
第五條第五條 房屋拆遷實行《房屋拆遷許可證》制度。?拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后方可實施拆遷。
第六條第六條 申請領取《房屋拆遷許可證》的單位,應當向市拆遷辦提交書面申請和下列資料:?
(一)建設項目批準文件;?
(二)建設用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。市拆遷辦應當自收到上述資料15日內,對申請事項進行審查;經(jīng)審查,對符合條件并按規(guī)定繳納拆遷管理費的,頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。
第七條第七條 因市人民政府組織實施的道路、橋梁、廣場等重大基礎設施項目和收購儲備土地項目需要拆遷的,可持市人民政府批準的項目文件,申請領取《房屋拆遷許可證》。?
第八條第八條 市拆遷辦在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時,應當將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷的截止日期等事項,以《房屋拆遷公告》的形式予以公布。? 市拆遷辦和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條第九條 建設單位取得《建設用地規(guī)劃許可證》后,可到市拆遷辦申請辦理《暫停辦理通知書》,《暫停辦理通知書》應當送達相關部門,并向社會公布。
《暫停辦理通知書》應當載明暫停事項和暫停期限,暫停期限最長不得超過1年;建設單位需要延長暫停期限的,必須經(jīng)市拆遷辦批準,延長暫停期限不得超過1年。
暫停期限內,規(guī)劃范圍內的單位和個人不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
第三章 拆遷實施?
第十條第十條 拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內,實施房屋拆遷。?
需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿15日前,向市拆遷辦提出延期拆遷申請;市拆遷辦應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。
《房屋拆遷許可證》自頒發(fā)之日起3個月內未實施拆遷的,自行作廢。
第十一條第十一條 房屋拆遷補償安置資金必須專戶存儲。?
房屋拆遷補償安置資金,應當在申請領取《房屋拆遷許可證》前,按照拆遷區(qū)域房屋拆遷評估指導價格存儲;實施拆遷時,根據(jù)評估機構評估確定的補償金額多退少補。
第十二條第十二條 拆遷補償安置資金,由市拆遷辦按照貨幣補償金額和產(chǎn)權調換房屋的工程形象進度回撥。?實行貨幣補償?shù)?,依?jù)拆遷補償安置協(xié)議書,按照拆遷補償金額回撥。?實行產(chǎn)權調換的,拆遷補償安置資金按下列比例回撥:基礎完工回撥20%,主體施工每完成1/3工程量回撥10%,工程封閉回撥20%,工程竣工回撥20%。產(chǎn)權調換房屋入住一個月后,拆遷人可以支取剩余拆遷補償安置資金本金和全部利息。?
第十三條第十三條 拆遷人委托拆遷的,被委托的拆遷單位應當具有房屋拆遷資格。拆遷人應當向被委托單位出具委托書,并與被委托的拆遷單位訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內,報市拆遷辦備案。? 市拆遷辦不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。
拆遷委托服務費應當按照物價部門規(guī)定的標準計取。
第十四條第十四條 具有拆遷資格的拆遷人可以實行自行拆遷。?
第十五條第十五條 從事房屋拆遷的工作人員,必須經(jīng)市拆遷辦專業(yè)培訓,并取得《拆遷崗位證書》。?
第十六條第十六條 《房屋拆遷公告》發(fā)布后,拆遷人應當在從事房屋拆遷評估的機構中選擇評估機構,并訂立委托評估協(xié)議后進行評估。?評估費用由拆遷人承擔。
第十七條第十七條 拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定,訂立拆遷補償安置協(xié)議;拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補償安置協(xié)議。? 拆遷補償安置協(xié)議訂立之日起15日內,拆遷人或者被委托的拆遷單位應當將協(xié)議報市拆遷辦備案。
第十八條第十八條 拆遷補償安置協(xié)議應當載明下列事項:?
(一)補償方式和金額;
(二)產(chǎn)權調換房屋的地點、建筑面積、樓層、朝向等;
(三)搬遷期限;
(四)過渡方式與過渡期限;
(五)產(chǎn)權調換房屋差價的結算金額及交付的時間;
(六)違約責任與糾紛解決方法;
(七)當事人認為需要訂立的其他條款。經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準的產(chǎn)權調換房屋的設計平面圖,應當作為協(xié)議附件。
第十九條第十九條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后,有關部門應當將被拆遷房屋的土地使用證、房屋所有權證繳回。屬于公有租賃房屋的,房屋產(chǎn)權人應當將房屋使用證收回。搬遷期限結束后,仍未繳回的證照登報聲明作廢。?
第二十條第二十條 拆遷人應當持《房屋拆遷許可證》、《房屋拆遷公告》等資料,到市房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有權滅失登記。?拆遷人應當及時到供水、供電、供氣、供熱、有線電視等單位辦理相關手續(xù);搬遷期限結束后,方可對被拆遷房屋停止供水、供電、供氣、供熱等。
第二十一條第二十一條 拆遷人應當憑《房屋拆遷許可證》及房屋所有權滅失登記手續(xù),到市拆遷辦申請辦理《房屋拆除許可證》。?
拆除不涉及補償安置的房屋,建設單位應當持建設項目批準文件、建設用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權批準文件和房屋所有權滅失登記手續(xù),到市拆遷辦申請辦理《房屋拆除許可證》。
拆除房屋應當委托具有拆除資格的單位拆除。
第二十二條第二十二條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經(jīng)市拆遷辦同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關權利、義務隨之轉移給項目受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人,并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
第四章 拆遷補償?
第二十三條第二十三條 拆遷人應當依照本辦法規(guī)定,對被拆遷人給予補償。?拆除未超過批準期限的臨時建筑,應當按照建造成本價參照剩余使用期限給予補償。
拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償,應當由市規(guī)劃行政主管部門按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定處理。
第二十四條第二十四條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權調換。? 除本辦法第二十五條第二款、第二十六條、第三十條第二款規(guī)定外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十五條第二十五條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權調換,由拆遷人給予貨幣補償。?
第二十六條第二十六條 因市人民政府組織實施的道路、橋梁、廣場等重大基礎設施建設需要拆遷的,拆遷補償方式由市人民政府依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定確定。?
第二十七條第二十七條 貨幣補償?shù)慕痤~,由房屋拆遷評估機構參照房屋拆遷評估指導價格,結合被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以評估價格確定;房屋拆遷評估指導價格由市物價主管部門會同市房地產(chǎn)、建設、土地行政主管部門制定,并每年定期向社會公布一次。被拆遷房屋的用途,以房屋所有權證標明的用途為準。
被拆遷房屋的建筑面積,以房屋所有權證或者房屋使用證標明的建筑面積為準;未標明建筑面積的,以專業(yè)測量機構實際測量為準。
評估時點以《房屋拆遷許可證》核發(fā)之日為準。
貨幣補償款應當在被拆遷人或者房屋承租人搬遷時由拆遷人一次性支付。
第二十八條第二十八條 拆遷住宅房屋的貨幣補償金額=被拆遷住宅房屋的評估單價×被拆遷住宅房屋的建筑面積+價格補貼+面積補貼。?被拆遷住宅房屋的評估單價是指每平方米建筑面積的價格,參照房屋拆遷評估指導價格,結合被拆遷住宅房屋的區(qū)位、成新、建筑面積等因素評估確定。價格補貼是指價格調整系數(shù)乘以上磚混結構住宅房屋的建筑成本乘以被拆遷住宅房屋的建筑面積。價格調整系數(shù)根據(jù)被拆遷住宅房屋的成新確定:被拆遷住宅房屋成新六成以(含六成)調整系數(shù)為0.2,被拆遷住宅房屋成新六成以下調整系數(shù)為0.3。面積補貼是指上磚混結構住宅房屋的建筑成本乘以被拆遷住宅房屋建筑面積不足45平方米補到45平方米所增加的建筑面積。
第二十九條第二十九條 住宅房屋實行產(chǎn)權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第二十八條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額,并按照調換房屋的購買價格或協(xié)商議定的價格,結清產(chǎn)權調換的差價。?非住宅房屋實行產(chǎn)權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第二十七條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額,并按照調換房屋的購買價格或協(xié)商議定的價格,結清產(chǎn)權調換的差價。產(chǎn)權調換房屋的所有權證、土地使用證應當由拆遷人負責辦理,所需費用由拆遷人承擔。
第三十條第三十條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調換。產(chǎn)權調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。?
第三十一條第三十一條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?,租賃關系終止。拆遷住宅房屋的,拆遷人應當按照被拆遷住宅房屋的評估單價所確定的補償金額的20%補償被拆遷人,按照被拆遷住宅房屋的評估單價所確定的補償金額的80%與價格補貼和面積補貼確定的補償金額補償房屋承租人;拆遷非住宅房屋的,拆遷人應當依照本辦法第二十七條規(guī)定確定的補償金額的40%補償被拆遷人,60%補償房屋承租人。?
第三十二條第三十二條 拆遷人應當提供不少于兩處的產(chǎn)權調換房屋,供被拆遷人選擇。?
第三十三條第三十三條 拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋,用于房屋產(chǎn)權調換。?
第三十四條第三十四條 在搬遷期限內搬遷的,被拆遷人或房屋承租人所在單位可憑拆遷證明準假。?
第三十五條第三十五條 住宅房屋實行產(chǎn)權調換的,被拆遷人或者房屋承租人的過渡用房以自行安排為主,無法自行安排的,由拆遷人負責提供過渡用房。?
第三十六條第三十六條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。?
第三十七條第三十七條 拆遷產(chǎn)權不明確的房屋,拆遷人應當提出補償安置方案,報市拆遷辦審核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據(jù)保全。?
第三十八條第三十八條 拆遷設有抵押權的房屋,依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。?
第三十九條第三十九條 被拆遷人或房屋承租人自遷出之日起到產(chǎn)權調換房屋交付使用止,為被拆遷人或房屋承租人的過渡期限。過渡期限依據(jù)產(chǎn)權調換房屋的建筑層數(shù)確定:6層以下為18個月,7層以上18層以下為24個月,19層以上一般為30個月。?
第四十條第四十條 拆遷住宅房屋,由拆遷人向被拆遷人或房屋承租人支付搬家補助費,產(chǎn)權調換每戶300元,貨幣補償每戶150元;被強制拆遷的不予補助。在過渡期限內,由拆遷人按照被拆遷房屋的建筑面積向自行過渡的被拆遷人或房屋承租人支付臨時安置補助費,搬遷時預發(fā),房屋交付使用時按照實際過渡期限一次結清,不足半個月的按半個月計算,超過半個月的按一個月計算。
未按搬遷期限搬遷的,每超2天扣發(fā)一個月臨時安置補助費,但扣發(fā)最多不超過三個月的臨時安置補助費;被強制拆遷的不予補助。
臨時安置補助費,根據(jù)過渡期限按下列標準發(fā)放:
18個月以下的,每月每平方米10元,預發(fā)6個月;
19個月以上24個月以下的,每月每平方米11元,預發(fā)10個月;
25個月以上的,每月每平方米12元,預發(fā)12個月。
實行貨幣補償?shù)?,按每平方?0元,一次性發(fā)放3個月的臨時安置補助費;
搬家補助費與預發(fā)臨時安置補助費在被拆遷人或者房屋承租人搬遷時同時發(fā)放。
第四十一條第四十一條 因拆遷人的責任,延長過渡期限的,對房屋承租人應當自逾期之月起增發(fā)臨時安置補助費,逾期1-3個月的增發(fā)50%,逾期4個月以上的增發(fā)100%。對使用拆遷人提供過渡用房的被拆遷人或者房屋承租人,自逾期之月起按第四十條規(guī)定的標準發(fā)放臨時安置補助費。?
第四十二條第四十二條 拆遷非住宅房屋,拆遷人應當根據(jù)設備拆裝、運輸所發(fā)生的費用支付搬遷補助費;對無法恢復使用的設備,應當按照重置價格結合成新評估確定的金額給予補償。?
拆遷非住宅房屋給被拆遷人或房屋承租人造成停產(chǎn)、停業(yè)的,由拆遷人按照被拆遷房屋的建筑面積,每月每平方米按下列標準給予補償:
實行房屋產(chǎn)權調換的,按實際過渡期限補償,每3個月發(fā)放一次(每3個月的第一個月發(fā)放);實行貨幣補償?shù)模徇w時一次性發(fā)放3個月。
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第五章 拆遷糾紛處理?
第四十三條第四十三條 拆遷當事人對評估結果有疑議的,可以在評估報告出具后3日內,申請房屋拆遷評估專家委員會鑒定。對申請鑒定的,以鑒定結果做為裁決依據(jù);對未申請鑒定的,以評估結果做為裁決依據(jù)。?
經(jīng)鑒定,原評估結果無誤的,鑒定費用由申請人承擔;原評估結果有誤的,鑒定費用由原評估機構承擔。?
第四十四條第四十四條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。?
第四十五條第四十五條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由市拆遷辦裁決。市拆遷辦是被拆遷人的,由市人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。?
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、過渡用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第四十六條第四十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的,由市人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由市拆遷辦依法申請人民法院強制拆遷。? 實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項,向公證機關辦理證據(jù)保全。
第六章 法律責任
第四十七條第四十七條 違反本辦法規(guī)定,未取得《房屋拆遷許可證》,擅自實施拆遷的,由市拆遷辦責令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。?
第四十八條第四十八條 拆遷人違反本辦法規(guī)定,以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的,由市拆遷辦吊銷《房屋拆遷許可證》,并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。?
第四十九條第四十九條 拆遷人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市拆遷辦責令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷《房屋拆遷許可證》:?
(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第五十條第五十條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定,轉讓拆遷業(yè)務的,由市拆遷辦責令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。?
第五十一條第五十一條 市拆遷辦違反本辦法規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準文件的,核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。?
第五十二條第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內不申請復議,不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由做出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。在行政復議或者行政訴訟期間,不影響行政處罰的執(zhí)行。??
第七章 附 則?
第五十三條第五十三條 房屋拆遷單位、房屋拆遷評估機構,由市拆遷辦每年向社會公布。
第五十四條第五十四條 拆遷補償安置協(xié)議書、委托拆遷合同書的示范文本,由市拆遷辦統(tǒng)一印制。?
第五十五條第五十五條 本辦法由市建設行政主管部門組織實施。?
第五十六條第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,1998年6月30日公布的《 長春市人民政府關于實施<長春市城市房屋拆遷管理條例>的若干規(guī)定》同時廢止。?? ?
長春市人民政府法制局
2002年2月27日
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第五篇:10.長春市城市房屋安全管理條例
長春市城市房屋安全管理條例
(長春市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2006年8月31日通過,經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2007年1月12日批準,2007年5月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強城市房屋安全管理,保障公民、法人和其他組織的生命及財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內依法交付使用的房屋安全管理。第三條 房屋安全管理應當遵循防治結合、預防為主、確保安全的原則。第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全管理的主管部門。各區(qū)建設行政主管部門是本轄區(qū)房屋安全管理的主管部門。
建設、經(jīng)濟、規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、工商行政管理、商務、發(fā)展和改革委員會(局)等有關部門應當按照各自職責,做好房屋安全管理工作。
第二章 房屋使用安全管理
第五條 房屋所有權人是房屋安全責任人。
撥用房產(chǎn)的使用人(單位)是撥用房產(chǎn)房屋安全的責任人。
房屋安全責任人應當按照房屋設計用途合理使用房屋,保證房屋原有的整體性、抗震性和結構安全。
第六條 房屋拆改前,非住宅房屋的房屋所有權人應當向市房屋安全主管部門提出申請;住宅房屋的房屋所有權人應當向所在區(qū)房屋安全主管部門提出申請,經(jīng)批準,領取《房屋拆改許可證》后方可拆改。依法領取施工許可的建筑工程,不再辦理房屋拆改許可。
本條例所稱房屋拆改,是指改變房屋承重結構、增加房屋設計荷載、安裝設施和設備影響房屋使用安全等行為。
本條例所稱承重結構,是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點,包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓蓋、屋蓋、基礎、梁、屋架、懸索等。
第七條 申請領取《房屋拆改許可證》,應當向房屋安全主管部門提交下列資料:
(一)申請書;
(二)申請人法定身份證明;
(三)房屋所有權證或者質量驗收備案證明或者整棟房屋安全鑒定報告;
(四)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的拆改設計方案;不涉及變動房屋承重結構又沒有設計方案的,應當提供拆改部位不影響或者經(jīng)加固不影響房屋使用安全的房屋安全鑒定報告;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要提供的其他資料。
房屋使用人提出申請的,還應當提交其房屋所有權人同意書。
第八條 房屋安全主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內對符合條件的予以批準,發(fā)放《房屋拆改許可證》; 不符合條件不予批準的,應當書面說明理由。
第九條 申請人應當按照《房屋拆改許可證》批準的拆改部位和范圍進行施工。變更拆改部位和超出拆改范圍的,申請人應當按照審批程序重新提出申請。
第十條 房屋拆改施工結束后,申請人應當在三十日內持質量驗收相關資料,到房屋安全主管部門備案(履行基本建設程序的除外)。
第十一條 市房屋安全主管部門應當定期組織相關部門對教育、衛(wèi)生、體育、文化、交通、商貿服務等公共場所的房屋安全進行檢查,對存在安全隱患的房屋,責令房屋安全責任人限期整改。
第十二條 自管房屋的房屋安全責任人和物業(yè)管理企業(yè)應當做好管理范圍內房屋使用安全的管理工作,制止擅自進行拆改房屋承重結構的行為,對拒不接受管理的,應當及時報告房屋安全主管部門。
房屋使用人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的,應當告知房屋安全責任人或者報告房屋安全主管部門。
第三章 房屋安全鑒定管理
第十三條 房屋安全鑒定是指依法設立的房屋安全鑒定機構(以下簡稱鑒定機構)對房屋使用安全狀況進行的鑒別和判定。
鑒定機構作出的鑒定結論,是認定房屋安全狀況的依據(jù)。
第十四條 有下列情形之一的,房屋安全責任人應當向鑒定機構提出房屋安全鑒定申請:
(一)改變房屋承重結構的;
(二)增加房屋設計荷載的;
(三)安裝設施和設備影響房屋使用安全的;
(四)因施工、生產(chǎn)經(jīng)營活動影響周圍房屋安全的;
(五)房屋超過設計使用年限繼續(xù)使用的;
(六)發(fā)生自然災害或者遭受火災、爆炸等意外事故影響房屋安全的;
(七)出現(xiàn)危及房屋使用安全跡象的;
(八)教育、衛(wèi)生、體育、文化、交通、商貿服務等公共場所使用一定年限未作房屋安全鑒定的;
(九)其他可能危害房屋安全需要鑒定的。以上鑒定對象含水塔、煙囪、水池、擋墻等構筑物。公共場所房屋安全鑒定年限由市人民政府另行規(guī)定。
本條第一款第一、二、三項規(guī)定的情形,有原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的拆改設計方案的,可以不申請房屋安全鑒定。
第十五條 鑒定機構應當按照下列程序進行房屋安全鑒定:
(一)受理申請;
(二)初始調查,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;
(三)現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種數(shù)據(jù)和狀況;
(四)檢測驗算,整理技術資料;
(五)全面分析,論證定性,做出綜合判斷,提出處理建議;
(六)出具房屋安全鑒定報告。
第十六條 鑒定機構進行房屋安全鑒定時,必須有兩名以上鑒定人員參加。鑒定機構可以另外聘請專業(yè)人員或者邀請有關部門派員參與房屋安全鑒定。
房屋安全鑒定人員應當具有國家規(guī)定的相關專業(yè)資格。
第十七條 鑒定機構應當自受理申請之日起十五個工作日內,出具房屋安全鑒定報告。情況復雜或者需要跟蹤監(jiān)測的,出具房屋安全鑒定報告的期限可適當延長,并說明情況。
第十八條 鑒定機構應當按照價格部門核定的標準收取鑒定費。
第十九條 房屋安全責任人對鑒定結論有異議的,可以在收到房屋安全鑒定報告之日起十五日內,另行申請鑒定人員和有關專家作再次鑒定。再次鑒定結論作為認定房屋安全狀況的依據(jù)。再次鑒定應當在三十個工作日內完成。
再次鑒定結論與原鑒定結論基本一致的,再次鑒定費用由申請人承擔;再次鑒定結論與原鑒定結論性質有明顯差異的,再次鑒定費用由原鑒定機構承擔。
第四章 危險房屋管理
第二十條 本條例所稱危險房屋,是指結構已嚴重損壞或者承重構件已屬于危險構件,隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。
第二十一條 市房屋安全主管部門設立的鑒定機構負責危險房屋的安全鑒定工作。第二十二條 經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,房屋安全主管部門應當在收到危險房屋安全鑒定報告后及時向房屋安全責任人發(fā)出《危險房屋通知書》;存在安全隱患尚未鑒定為危險房屋的,鑒定機構應當在鑒定報告上注明在正常使用條件下的有效時限,一般不超過一年。
第二十三條 房屋安全責任人應當按照《危險房屋通知書》的要求對房屋及時加固、修繕或者停止使用。
異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有權人,應當按照國家對異產(chǎn)毗連房屋的有關規(guī)定,共同履行治理責任。拒不承擔責任的,由房屋所在地房屋安全主管部門調處;當事人不服的,可向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第二十四條 房屋安全責任人應當定期對其房屋進行安全檢查。在暴風、雨、雪季節(jié),房屋安全責任人應當做好排險解危的各項準備,并及時解危;解危有困難的,應當停止使用并設置明顯的危房標志,派專人看護,保證人身安全。
第二十五條 房屋出現(xiàn)重大險情時,房屋安全責任人應當在保證避險、排險解危的同時報告房屋安全主管部門。市、區(qū)人民政府應當組織相關部門做好避險、排險工作。
第二十六條 市、區(qū)人民政府應當優(yōu)先將危險房屋列入城市建設改造計劃。
第五章 房屋安全監(jiān)察管理
第二十七條 房屋安全主管部門應當對房屋安全責任人和房屋使用人違反房屋安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行監(jiān)察。
房屋安全管理人員履行職責時,可以責令違法單位或者個人停止違法行為,限期整改,并依法進行處罰;拒不整改的,由房屋安全主管部門會同公安部門依法采取強制措施。
第二十八條 房屋安全管理人員依法履行職責時,應當兩人以上參加,并出示執(zhí)法證件。第二十九條 有關單位和個人不得拒絕、妨礙房屋安全管理人員依法執(zhí)行公務。第三十條 公民、法人和其他組織有權對違反房屋安全的行為向房屋安全主管部門進行舉報。
第六章 法律責任
第三十一條 違反本條例第六條第一款規(guī)定的,由房屋安全主管部門責令其限期恢復原狀,并采取加固措施,同時處以二千元以上一萬元以下罰款;對房屋安全造成危害的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的,由房屋安全主管部門責令其限期恢復原狀,采取加固措施,同時處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十條規(guī)定的,由房屋安全主管部門責令改正,并處以五百元以上二千元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十四條第一款
(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項規(guī)定的,由市房屋安全主管部門告知房屋安全責任人限期申請房屋安全鑒定,逾期仍不申請的,處以二千元以上一萬元以下罰款,并依法強制鑒定,其費用由房屋安全責任人承擔。
第三十五條 房屋安全管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由房屋安全主管部門依法給予直接主管責任人和直接責任人行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十六條 軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的房屋安全管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 各縣(市)的城市房屋安全管理工作可參照本條例執(zhí)行。第三十八條 本條例自2007年5月1日起施行。