第一篇：青海省人民政府關(guān)于做好“十五”期間森林采伐限額工作的通知

【發(fā)布單位】82702

【發(fā)布文號(hào)】青政[2001]33號(hào) 【發(fā)布日期】2001-03-09 【生效日期】2001-03-09 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

青海省人民政府關(guān)于做好“十五”期間森林采伐限額工作的通知

（青政〔2001〕33號(hào)）

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省“十五”期間年森林采伐限額為3．7萬(wàn)立方米，全部為采伐胸徑5厘米以上的人工林。其中0．3萬(wàn)立方米的采伐限額由省林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一掌握，主要用于自然災(zāi)害及突發(fā)事件。為認(rèn)真做好森林采伐限額工作，保護(hù)和合理利用森林資源，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、一、嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額。實(shí)行限額采伐是實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施。各級(jí)人民政府要從維護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行森林采伐限額制度的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！笆濉逼陂g年森林采伐限額的嚴(yán)格執(zhí)行。要將森林采伐限額指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)到生產(chǎn)單位，實(shí)行全額控制，不得截留。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我省“十五”期間年森林采伐限額總量為人工林木蓄積的最大限量，具有法定效力，不得突破、挪用和擠占。國(guó)有天然林區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)禁伐措施，已劃為禁伐區(qū)的天然林區(qū)，必須停止一切采伐活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)森林管護(hù)，嚴(yán)禁使用人工林采伐限額采伐天然林。因自然災(zāi)害等特殊情況需臨時(shí)增加森林采伐限額的，須由各州（地、市）政府向省政府報(bào)告后，報(bào)請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。

二、二、嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度。凡林木采伐都要依法申請(qǐng)林木采伐許可證。鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的采伐也應(yīng)納入采伐限額管理并依法辦理林木采伐許可證。國(guó)有、集體森林經(jīng)營(yíng)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，須提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、上年采伐更新驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及伐后營(yíng)造林措施，實(shí)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、撥交和驗(yàn)收制度。森林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位按技術(shù)規(guī)程編制，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核。因征占用林地需采伐林木的，必須納入森林采伐限額管理，除按規(guī)定提交有關(guān)文件外，還必須提交依法有批準(zhǔn)權(quán)限的林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的使用林地審核同意書(shū)，方可發(fā)放林木采伐許可證。

三、三、加強(qiáng)監(jiān)督和管理。木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督是嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度的重要手段。各地要加大對(duì)木材檢查站的資金投入，改善執(zhí)法環(huán)境和條件。鐵路、交通等部門(mén)要積極支持和配合林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)木材運(yùn)輸?shù)臋z查，社絕非法木材的運(yùn)輸。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)、加工單位木材來(lái)源的審核，堅(jiān)決取締對(duì)木材的非法經(jīng)營(yíng)和加工。建立健全森林采伐限額執(zhí)行情況的檢查和通報(bào)制度。各州（地、市）林業(yè)部門(mén)對(duì)本地區(qū)憑證采伐、憑證運(yùn)輸和憑證經(jīng)營(yíng)、加工木材制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果上報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)。

附件：青海省“十五”期間年森林采伐限額分配表

青海省人民政府

二00一年三月九日

附件： 青海省“十五”期間年森林采伐限額分配表

單位：萬(wàn)立方米

┏━━━━┯━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┓ ┃ │ │ 按采伐類(lèi)型 │ 按消耗結(jié)構(gòu) │其中：人工林┃┃ │ │ │ │采伐限額 ┃ 單位 │限額├─┬──┬──┼─┬─┬─┬───┬─┼──┬─┬─┨ ┃ │總量│主│撫育│其它│商│出│出│農(nóng) 民│燒│總量│商│出┃ ┃ │ │伐│采伐│采伐│品│材│材│自用材│材│ │品│材┃ ┃ │ │ │ │ │材│量│率│ │ │ │材│量┃ ┠────┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼───┼─┼──┼─┼─┨ ┃合計(jì) │3.40│ │2.90│0.50│ │ │ │3.40 │ │3.40│ │ ┃ ┠────┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼───┼─┼──┼─┼─┨ ┃西寧地區(qū)│1.00│ │0.85│0.15│ │ │ │1.00 │ │1.00│ │ ┃ ┠────┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼───┼─┼──┼─┼─┨ ┃海東地區(qū)│1.50│ │1.28│0.22│ │ │ │1.50 │ │1.50│ │ ┃ ┠────┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼───┼─┼──┼─┼─┨ ┃海北州 │0.10│ │0.09│0.01│ │ │ │0.10 │ │0.10│ │ ┃ ┠────┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼───┼─┼──┼─┼─┨ ┃黃南州 │0.30│ │0.26│0.04│ │ │ │0.30 │ │0.30│ │ ┃ ┠────┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼───┼─┼──┼─┼─┨ ┃海南州 │0.40│ │0.34│0.06│ │ │ │0.40 │ │0.40│ │ ┃ ┠────┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼───┼─┼──┼─┼─┨ ┃果洛州 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠────┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼───┼─┼──┼─┼─┨ ┃玉樹(shù)州 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠────┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼───┼─┼──┼─┼─┨ ┃海西州 │0.10│ │0.09│0.01│ │ │ │0.10 │ │0.10│ │ ┃

┃ ┗━━━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━┷━┷━┷━━━┷━┷━━┷━┷━┛

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第二篇：四川省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于我省“十五”期間年森林采伐限額

【發(fā)布單位】82102

【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[2001]11號(hào) 【發(fā)布日期】2001-03-20 【生效日期】2001-03-20 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

四川省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于

我省“十五”期間年森林采伐限額分解意見(jiàn)的通知

（二00一年三月二十日川府發(fā)〔2001〕11號(hào)）

省政府同意《省林業(yè)廳關(guān)于我省“十五”期間年森林采伐限額分解意見(jiàn)》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

實(shí)行森林采伐限額管理是《 森林法》、《 森林法實(shí)施條例》的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理的一項(xiàng)重要制度。省政府批準(zhǔn)的我省“十五”期間年森林采伐限額，是每年采伐消耗森林和林木的最大限量，各地和各有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。我省地處長(zhǎng)江上游，是全國(guó)天然林資源保護(hù)工程的重點(diǎn)區(qū)域，要堅(jiān)決停止對(duì)天然林的商品性采伐。全省各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，切實(shí)保護(hù)好森林資源，對(duì)超限額和超木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐森林和林木的，要依法嚴(yán)肅處理。

我省“十五”期間年森林采伐限額的分解意見(jiàn)

（省林業(yè)廳 二00一年三月一日）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市“十五”期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)報(bào)告的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕2號(hào)）和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2001〕2號(hào)文件的通知》（林資發(fā)〔2001〕37號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出我省“十五”期間年森林采伐限額分解意見(jiàn)和保障森林采伐限額執(zhí)行的措施。

一、一、我省“十五”期間年森林采伐限額的分解意見(jiàn)

按照國(guó)家林業(yè)局關(guān)于“十五”期間年森林采伐限額編制的要求，全省納入編限的單位共547個(gè)，其中國(guó)營(yíng)林業(yè)局22個(gè)，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)（所、站）192個(gè)，地方小型采伐企業(yè)36個(gè)，集體與個(gè)人180個(gè)，非林業(yè)部門(mén)40個(gè)，零星國(guó)有單位75個(gè)，省列單位2個(gè)。編制采伐限額為815萬(wàn)立方米，其中按采伐類(lèi)型分，主伐441萬(wàn)立方米，撫育采伐201萬(wàn)立方米，其它采伐173萬(wàn)立方米；按消耗結(jié)構(gòu)分，商品材337萬(wàn)立方米（出材量178．8萬(wàn)立方米），農(nóng)民自用材248萬(wàn)立方米，燒材230萬(wàn)立方米；毛竹365．2萬(wàn)根。

今年1月，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市“十五”期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)報(bào)告的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕2號(hào)）中，批準(zhǔn)我省“十五”期間年森林采伐限額為655．6萬(wàn)立方米，其中按采伐類(lèi)型分，主伐144萬(wàn)立方米，撫育采伐137．8萬(wàn)立方米，其它采伐373．8萬(wàn)立方米；按消耗結(jié)構(gòu)分，商品材206．6萬(wàn)立方米（出材量103．3萬(wàn)立方米），農(nóng)民自用材144萬(wàn)立方米，燒材305萬(wàn)立方米；毛竹365．2萬(wàn)根。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額和我省的年森林采伐限額編制成果，將各項(xiàng)指標(biāo)分解到各市、州（全省“十五”期間年森林采伐限額見(jiàn)附表）。

二、二、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)

“九五”期間，全省大多數(shù)地區(qū)按照《四川省人民政府關(guān)于執(zhí)行“九五”期間年森林采伐限額的通知》（川府發(fā)〔1996〕10號(hào)）精神，嚴(yán)格實(shí)行森林采伐限額管理，取得較好成績(jī)，全省森林面積、森林蓄積實(shí)現(xiàn)了持續(xù)雙增長(zhǎng)。但是，我省是一個(gè)森林資源相對(duì)貧乏的省份，森林資源的總體水平與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求相距甚遠(yuǎn)。因此，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，控制森林資源過(guò)量消耗，對(duì)森林實(shí)行限額采伐制度，是全省各級(jí)政府和林業(yè)行政主管部門(mén)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和重要工作。全省各級(jí)政府必須從建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行森林采伐限額制度的重要性、緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確?！笆濉逼陂g年森林采伐限額的嚴(yán)格執(zhí)行。要進(jìn)一步建立健全保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，市（州）長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的一把手為主要責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書(shū)，真正把執(zhí)行年森林采伐限額的情況，作為考核各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。各地要建立責(zé)任追究制度，堅(jiān)決遏制超限額采伐破壞森林資源的行為。從今年起，凡是超限額采伐的，要追究第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、造成森林資源破壞的，要追究其法律責(zé)任。

三、三、認(rèn)真抓好森林采伐限額管理

“十五”期間年森林采伐限額，由省林業(yè)行政主管部門(mén)按分別就采伐類(lèi)型、消耗結(jié)構(gòu)分解下達(dá)到各編限單位。各類(lèi)分項(xiàng)限額指標(biāo)均為每年采伐胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量，不得突破、挪用和擠占，嚴(yán)禁擅自調(diào)整或增加。同時(shí)，省林業(yè)行政主管部門(mén)每年還將根據(jù)國(guó)家下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃，按照《 森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，在各編限單位的年商品材采伐限額內(nèi)，編制下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃。2001年木材生產(chǎn)計(jì)劃將由國(guó)家林業(yè)局組織調(diào)研后，有組織、分步驟地進(jìn)行安排。各地必須嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃，不得層層截留。因特殊情況需臨時(shí)增加森林采伐限額的，必須由市、州政府向省政府申請(qǐng)，省政府授權(quán)省林業(yè)行政主管部門(mén)審批。省內(nèi)解決不了的限額部分，由省政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)。市、州需調(diào)整各分項(xiàng)采伐限額和增加木材生產(chǎn)計(jì)劃的，必須逐級(jí)審核申報(bào)，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。占用、征用林地采伐林木流通銷(xiāo)售的，必須納入木材生產(chǎn)計(jì)劃，由省林業(yè)行政主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)下達(dá)采伐指標(biāo)。我省已全部納入天然林資源保護(hù)工程區(qū)，因此，要堅(jiān)決停止對(duì)天然林的商品性采伐。同時(shí)，在省林業(yè)行政主管部門(mén)未正式下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃之前，任何單位、組織和個(gè)人不得對(duì)人工林實(shí)施商品性采伐。

四、四、嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工木材制度

采伐林木和采集林木的根（樁）、枝、葉、皮、液進(jìn)行藥材生產(chǎn)和加工各種工業(yè)原料的，必須使用由省林業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的林木采伐（集）許可證。采集林木必須由生產(chǎn)、收購(gòu)單位向當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門(mén)提出包括采集地點(diǎn)、品種、數(shù)量等內(nèi)容的申請(qǐng)報(bào)告，并實(shí)行憑林木采伐（集）證上山制度。發(fā)證單位和發(fā)證人員不得超過(guò)年森林采伐限額和分項(xiàng)限額指標(biāo)發(fā)放林木采伐許可證，不得越權(quán)發(fā)證。對(duì)不按規(guī)定發(fā)證，超限額和超計(jì)劃發(fā)證的，要堅(jiān)決依法處理發(fā)證人員和發(fā)證部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人。各地要加強(qiáng)對(duì)發(fā)證人員的管理，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后向省林業(yè)行政主管部門(mén)申報(bào)，由省林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意后統(tǒng)一頒發(fā)《林木采伐許可證發(fā)證人員證》和刊刻專(zhuān)用銘章，實(shí)行持證上崗。

堅(jiān)持憑證運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工木材制度，使用國(guó)家和省統(tǒng)一式樣和印制的木材運(yùn)輸證和經(jīng)營(yíng)加工許可證。林業(yè)、鐵路、交通等部門(mén)要密切配合，嚴(yán)格憑證運(yùn)輸木材。各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)木材檢查站的管理，嚴(yán)防偷拉盜運(yùn)木材；林業(yè)、工商等部門(mén)要認(rèn)真清理整頓木材經(jīng)營(yíng)加工單位和木材市場(chǎng)，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)加工木材單位，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)加工木材活動(dòng)，維護(hù)木材流通的正常秩序。

各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)以消耗木、竹資源為主的經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的原料來(lái)源的審核。新建、擴(kuò)建以消耗木、竹資源為主的各類(lèi)加工企業(yè)，必須經(jīng)省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的森林資源管理機(jī)構(gòu)組織森林資源論證。

五、五、加強(qiáng)林地、林權(quán)管理

認(rèn)真把好占用、征用林地審核關(guān)，堅(jiān)決執(zhí)行《 森林法》、《 森林法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，不得違法審核同意使用林地和減免森林植被恢復(fù)費(fèi)，不得先動(dòng)工后辦手續(xù)。要嚴(yán)格林地用途管制，嚴(yán)禁以任何名義和理由進(jìn)行亂批濫占、毀林開(kāi)墾和擅自改變林地用途。對(duì)那些以辦公益事業(yè)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為名，亂批濫占林地造成森林資源嚴(yán)重破壞或極壞影響的案件，必須依法嚴(yán)肅處理。

高度重視林權(quán)證的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)工作，對(duì)已確認(rèn)的林權(quán)不得隨意變動(dòng)。對(duì)已退耕還林還草的要依法頒發(fā)林權(quán)證，納入林地進(jìn)行管理；對(duì)已退耕還林還草未頒發(fā)林權(quán)證的，要統(tǒng)籌安排，限期完成。今后，凡沒(méi)有林權(quán)證的單位和個(gè)人申請(qǐng)林木采伐和林地轉(zhuǎn)讓?zhuān)宦刹坏门鷾?zhǔn)。

六、六、完善森林資源保護(hù)管理體系

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)森林資源管理體制改革，認(rèn)真落實(shí)森林資源管理機(jī)構(gòu)實(shí)行上管一級(jí)的管理制度。森林資源管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上既受所在地林業(yè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，也受上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。森林資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，要征得上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的同意。穩(wěn)定和充實(shí)森林資源管理機(jī)構(gòu)和林政稽查隊(duì)伍，確保森林采伐限額管理力量不削弱。

七、七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

加強(qiáng)對(duì)森林資源消耗的監(jiān)測(cè)和調(diào)查，認(rèn)真做好森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)劃、森林資源調(diào)查、森林資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)和森林資源數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理工作。凡不按規(guī)定和要求進(jìn)行森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的單位，將不再下達(dá)下森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃。要加大執(zhí)法力度，對(duì)破壞森林資源的案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，特別是對(duì)違法采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工木材的單位和個(gè)人，必須依法查處。省林業(yè)行政主管部門(mén)要根據(jù)各地森林資源管理情況，對(duì)那些管理不善、措施不力的地方，可扣減其下的森林采伐限額、木材生產(chǎn)計(jì)劃和木材運(yùn)輸計(jì)劃。各地每年要對(duì)森林采伐限額、木材生產(chǎn)計(jì)劃、憑證采伐、憑證運(yùn)輸和憑證經(jīng)營(yíng)加工制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。各市、州林業(yè)行政主管部門(mén)的檢查情況，必須在每年12月25日前向省林業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。省林業(yè)行政主管部門(mén)每年要對(duì)各地執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查情況要上報(bào)省政府并通報(bào)全省。

附件：四川省“十五”期間年森林采伐限額分解表（略）

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第三篇：湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于我省“十五”期間年森林采伐限額

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[2001]5號(hào) 【發(fā)布日期】2001-04-01 【生效日期】2001-04-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于我省

“十五”期間年森林采伐限額實(shí)施意見(jiàn)報(bào)告的通知

（湘政發(fā)〔2001〕5號(hào)）

各市、州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

省人民政府同意省林業(yè)廳《關(guān)于我省“十五”期間年森林采伐限額實(shí)施意見(jiàn)的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

加強(qiáng)和改進(jìn)森林采伐限額管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，不僅關(guān)系到林業(yè)工作的全局，而且關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。省人民政府批準(zhǔn)的“十五”期間年森林采伐限額是年采伐森林和林木的最大限量，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。各級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行森林采伐限額的監(jiān)督和管理，對(duì)超限額和超木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐森林和林木的，要依法嚴(yán)肅處理。

湖南省人民政府

二00一年四月一日

關(guān)于我省“十五”期間年森林采伐限額實(shí)施意見(jiàn)的報(bào)告

省人民政府：

“十五”期間年森林采伐限額，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)?，F(xiàn)將我省“十五”期間年森林采伐限額的實(shí)施意見(jiàn)報(bào)告如下：

一、一、關(guān)于各市州“十五”期間年森林采伐限額的實(shí)施方案

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省“十五”期間年森林采伐限額總量為1282．9萬(wàn)立方米。按采伐類(lèi)型的分項(xiàng)限額為：主伐688．9萬(wàn)立方米、撫育采伐339．7萬(wàn)立方米、其它采伐254．3萬(wàn)立方米；按消耗結(jié)構(gòu)的分項(xiàng)限額為：商品材700．7萬(wàn)立方米（出材量428．8萬(wàn)立方米）、農(nóng)民自用材303．2萬(wàn)立方米、燒材279．0萬(wàn)立方米。毛竹采伐限額為7732．9萬(wàn)根。

我省下達(dá)到各市州的年森林采伐限額總量為1227．42萬(wàn)立方米、毛竹7406．31萬(wàn)根；省備用林木采伐指標(biāo)為55．48萬(wàn)立方米、毛竹326．59萬(wàn)根。各市州要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，盡快將其限額分解到編限單位。

二、二、實(shí)施“十五”期間年森林采伐限額的保障措施

（一）強(qiáng)化森林采伐限額意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。森林采伐限額是一項(xiàng)法定指標(biāo)，也是一項(xiàng)指令性計(jì)劃。各級(jí)政府要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理措施，確保“十五”期間年森林采伐限額的嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）嚴(yán)格森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃管理。年森林采伐限額總量和按采伐類(lèi)型、消耗結(jié)構(gòu)的分項(xiàng)限額均為每年采伐胸徑5．0厘米以上的林木蓄積的最大限量，任何單位和個(gè)人不得突破。凡采伐林木作為商品銷(xiāo)售的，必須納入木材生產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)禁超木材生產(chǎn)計(jì)劃生產(chǎn)商品材。

國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校的林木采伐；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民自留山和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的林木采伐；鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)公共林木的更新采伐；征占用林地的林木采伐，都必須納入年森林采伐限額。未參加編限的，“十五”期間一律不得分配采伐限額指標(biāo)。

撫育采伐限額必須用于中幼林的撫育采伐，不得用作主伐。對(duì)違反規(guī)程和作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行撫育采伐的，一律以濫伐林木論處。撫育采伐限額不足的，可以占用主伐采伐限額。嚴(yán)禁使用人工林采伐限額采伐天然林，人工林采伐限額不足的，可以占用天然林采伐限額采伐人工林。

省預(yù)留的年森林采伐限額指標(biāo)，主要用于因自然災(zāi)害、征占用林地等原因發(fā)生的林木采伐，由省林業(yè)廳根據(jù)具體情況嚴(yán)格控制使用。

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自用材和燒材的管理，提倡節(jié)約木材和使用代木產(chǎn)品，加速林區(qū)改灶節(jié)柴步伐。鼓勵(lì)節(jié)約森林采伐限額，允許將節(jié)約的商品材限額、農(nóng)民自用材和燒材限額的一半結(jié)轉(zhuǎn)到下的商品材限額中使用。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度，進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理。林木采伐許可證由國(guó)家林業(yè)局規(guī)定式樣，省林業(yè)廳統(tǒng)一印制，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)核發(fā)。采伐胸徑5．0厘米以上的林木，必須依照有關(guān)規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)林木采伐許可證。凡不符合《 森林法》等法律法規(guī)規(guī)定的，一律不得發(fā)放林木采伐許可證。征占用林地的林木采伐，除按規(guī)定提交有關(guān)文件外，還必須提交林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的使用林地審核同意書(shū)，方可發(fā)放林木采伐許可證。鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)公共林木的更新采伐由其主管部門(mén)審核發(fā)放省林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制的林木采伐許可證；駐湘部隊(duì)的林木采伐一律依法到所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)辦理林木采伐許可證。各發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證人員都必須依據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的年森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃核發(fā)林木采伐許可證。嚴(yán)禁超限額、超計(jì)劃發(fā)證。

國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位采伐林木，必須進(jìn)行伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)。集體經(jīng)濟(jì)組織和承包經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)皆伐林木的，也應(yīng)進(jìn)行伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)。伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)必須由有相應(yīng)資質(zhì)的調(diào)查單位承擔(dān)。

（四）加強(qiáng)木材運(yùn)輸和木材經(jīng)營(yíng)、加工的監(jiān)督管理。各地要在加強(qiáng)森林采伐源頭管理的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸、木材經(jīng)營(yíng)加工、木材市場(chǎng)等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。林業(yè)、鐵路、交通、郵政等部門(mén)要密切配合，堅(jiān)決制止無(wú)證運(yùn)輸和運(yùn)輸無(wú)證木材行為。林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)、加工和木材市場(chǎng)的監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)以消耗林木資源為主的經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的原料來(lái)源的審核。要及時(shí)查處非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工木材行為，維護(hù)正常的木材流通秩序。林業(yè)公、檢、法部門(mén)要形成合力，嚴(yán)厲打擊超砍濫伐和木材流通領(lǐng)域的犯罪分子，保護(hù)森林資源的安全。

各級(jí)政府和林業(yè)主管部門(mén)要加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，加快木材檢查站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的規(guī)范化建設(shè)步伐。

（五）切實(shí)加強(qiáng)森林采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要建立和健全森林采伐限額執(zhí)行情況的檢查和通報(bào)制度。要對(duì)年森林采伐限額、木材生產(chǎn)計(jì)劃、憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工制度的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。要加強(qiáng)對(duì)森林資源消耗的監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作，認(rèn)真搞好森林資源的連續(xù)清查和“十五”期間森林資源二類(lèi)調(diào)查。凡不按要求完成二類(lèi)調(diào)查的單位，將不審批其森林采伐限額。要加強(qiáng)森林資源機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，森林資源管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免要征得上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的同意。

附件：湖南省各市州“十五”期間年森林采伐限額實(shí)施方案

湖南省林業(yè)廳

二00一年三月二日

附件： 湖南省各市州“十五”期間年森林采伐限額實(shí)施方案

單位：萬(wàn)立方米、萬(wàn)根

┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━┓ ┃ │ 按采伐類(lèi)型 │ 按消耗結(jié)構(gòu) │ 其中：人工林采伐限額 │ ┃ ┃ ├───┬───┬───┬───┼───┬───────┬───┬───┼───────────┤ ┃ ┃單位 │合計(jì) │主伐 │ 撫育 │ 其它 │合計(jì) │ 商品材 │ 農(nóng)民 │ │ 商品材 │ 毛竹 ┃ ┃ │ │ │ 采伐 │ │ ├───┬───┤ │ 燒材 ├───┬───┬───┤ ┃ ┃ │ │ │ │ │ │采伐量│出材量│自用材│ │合計(jì) │采伐量│出材量│ ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃湖南省│1282.9│688.9 │339.7 │254.3 │1282.9│700.7 │428.8 │303.2 │279 │468.5 │468.5 │286.72│7732.9 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃省備用│55.48 │55.48 │0 │0 │55.48 │55.48 │33.95 │0 │0 │37.1 │37.1 │22.68 │326.59 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃長(zhǎng)沙市│56.02 │16.2 │32.76 │7.06 │56.02 │33.31 │20.38 │15.28 │7.43 │22.31 │22.31 │13.65 │453.2 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃株洲市│70.45 │37.16 │21.9 │11.39 │70.45 │41.42 │25.34 │18.67 │10.36 │27.75 │22.75 │16.98 │452.56 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃湘潭市│15.73 │8.34 │3.44 │3.95 │15.73 │8.43 │5.16 │5.49 │1.81 │6.3 │6.3 │3.86 │70.1 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃衡陽(yáng)市│43.33 │21.17 │9.15 │13.01 │43.33 │12.53 │7.67 │20.62 │10.18 │8.39 │8.39 │5.13 │777 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃邵陽(yáng)市│180.13│106.17│37.93 │36.03 │180.13│95.79 │58.62 │44.95 │39.39 │64.17 │64.17 │39.27 │1087.04 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃岳陽(yáng)市│50.81 │22.6 │17.29 │10.92 │50.81 │35.23 │21.56 │9.3 │6.28 │22.9 │22.9 │14.03 │580.4 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃常德市│51.91 │21.61 │10.67 │19.63 │51.91 │22.34 │13.67 │14.47 │15.1 │14.96 │14.96 │9.16 │551.4 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃張家界│40.57 │20.64 │13.26 │6.67 │40.57 │19.18 │11.74 │11.09 │10.3 │12.8 │12.8 │7.83 │25.9 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃益陽(yáng)市│61.72 │35.38 │12.64 │13.7 │61.72 │35.08 │21.47 │17.39 │9.25 │23.5 │23.5 │14.38 │1172.1 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃婁底市│24.47 │14.7 │4.93 │4.84 │24.47 │16.56 │10.13 │5.84 │2.07 │11.02 │11.02 │6.74 │252 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃郴州市│126.41│61.68 │42.09 │22.64 │126.41│81.17 │49.68 │16.7 │28.54 │54.03 │54.03 │33.06 │883.5 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃永州市│146.81│92.87 │24.1 │29.84 │146.81│84.6 │51.77 │30.59 │31.62 │57.02 │57.02 │34.9 │476.11 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃懷化市│273.53│148.06│68.35 │57.12 │273.53│118.45│72.49 │74.6 │80.48 │79 │79 │48.37 │615 ┃ ┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨ ┃自治州│85.53 │26.84 │41.19 │17.5 │85.53 │41.13 │25.17 │18.21 │26.19 │27.25 │27.25 │16.68 │10 ┃ ┗━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┛

注：

1、其它采伐包括低產(chǎn)林改造和更新采伐

2、出材率按0．612計(jì)算

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：ＸＸ縣關(guān)于做好“十一五”期間森林限額采伐工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于各地區(qū)“十一五”期間森林采伐限額審核意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕41號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于做好“十一五”期間森林限額采伐工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕25號(hào)）的要求，現(xiàn)就做好“十一五”期間森林限額采伐工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、依法規(guī)范采伐管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度

（一）省政府下達(dá)給我縣的采伐限額總量和各分項(xiàng)指標(biāo)，是每年采伐胸徑5厘米以上林木的最大限量，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。

（二）森林采伐限額的分項(xiàng)指標(biāo)，除撫育采伐可以占用主伐限額、人工林采伐可以占用天然林限額、工業(yè)原料林采伐可以占用一般用材林限額外，其他分項(xiàng)指標(biāo)不得相互挪用、擠占。工業(yè)原料林采伐限額有結(jié)余的，經(jīng)省林業(yè)廳認(rèn)定后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

（三）在“十一五”期間，年木材生產(chǎn)計(jì)劃原則上按照商品材采伐限額等額確定?？h林業(yè)局可根據(jù)省林業(yè)廳下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃和各地采伐限額執(zhí)行情況，對(duì)各地木材生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（四）實(shí)行采伐和造林相掛鉤，對(duì)采伐跡地更新造林不力的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村或單位，縣林業(yè)局可以調(diào)減其木材采伐限額，對(duì)造林成績(jī)顯著而采伐限額不足的單位，縣林業(yè)局可在預(yù)留的限額內(nèi)適當(dāng)增加其采伐指標(biāo)。

（五）根據(jù)《浙江省森林管理?xiàng)l例》的規(guī)定，毛竹采伐不實(shí)行限額管理。按省有關(guān)規(guī)定確定毛竹采伐計(jì)劃。

（六）非林業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的林木，是森林資源的重要組成部分，必須統(tǒng)一納入采伐限額管理。縣城建部門(mén)管理的城鎮(zhèn)內(nèi)林木和交通部門(mén)管理的縣、鄉(xiāng)道林木，采伐要按《中華人民共和國(guó)森林法》等規(guī)定，統(tǒng)一納入采伐限額管理，所需指標(biāo)在縣限額中安排。

（七）因自然災(zāi)害、征占用林地等需要的采伐指標(biāo)列為局單列指標(biāo)，因特殊情況需要增加采伐限額的，由縣政府向省林業(yè)廳申請(qǐng)，在省預(yù)留采伐限額內(nèi)審批。

二、實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)森林資源

（一）我縣是省重點(diǎn)林區(qū)縣和全國(guó)生態(tài)縣，為更好地保護(hù)森林資源，合理利用森林資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格管護(hù)省級(jí)以上重點(diǎn)生態(tài)公益林，除林地占用、自然災(zāi)害受災(zāi)木清理和建設(shè)生物防火林帶外，不得進(jìn)行皆伐，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育采伐和更新采伐。

（二）積極發(fā)展商品林，提倡集約經(jīng)營(yíng)，放活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)保護(hù)林木所有者的合法權(quán)益，商品林的培育、經(jīng)營(yíng)和利用由所有者依法自主經(jīng)營(yíng)，工業(yè)原料林和在非林地上營(yíng)造的人工商品林，各樹(shù)種的主伐年齡由林木所有者確定。

（三）縣林業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)現(xiàn)狀和培育大徑材的需要，以永續(xù)利用、保護(hù)生態(tài)安全和鼓勵(lì)中幼林撫育為原則，合理確定速生豐產(chǎn)林的主伐年齡、采伐方式和采伐強(qiáng)度。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要認(rèn)真做好林木采伐的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，做到科學(xué)、合理、符合本地的實(shí)際?？h林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林木采伐工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。

三、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為

林業(yè)行政管理部門(mén)要依法履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)森林資源的監(jiān)管力度。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)森林公安、木檢運(yùn)輸、檢查站工作職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行崗位培訓(xùn)、持證上崗制度。大力推廣林木采伐公示制，主動(dòng)接受上級(jí)機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂批濫占林地和亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任制

繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2003〕9號(hào)）和《中共ＸＸ縣委、ＸＸ縣人民政府關(guān)于加快ＸＸ林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》（安委〔2004〕3號(hào)）文件精神，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步增加投入，加快森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立完善森林資源預(yù)警機(jī)制，為森林資源管理和生態(tài)縣建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

附件：ＸＸ縣“十一五”分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林采伐限額表

二○○六年六月三十日

第五篇：河北省人民政府關(guān)于下達(dá)“十四五”期間年森林采伐限額的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》規(guī)定，我省編制了“十四五”期間年森林采伐限額。按照國(guó)家林草局有關(guān)要求，現(xiàn)將細(xì)化分解的各單位“十四五”期間年森林采伐限額下達(dá)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

“十四五”期間年森林采伐限額是每年采伐森林、消耗林木蓄積的最大限量，各地必須依法執(zhí)行，不得突破。因自然災(zāi)害、公共安全等特殊情況需要采伐林木且森林采伐限額內(nèi)無(wú)法解決的，由各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)逐級(jí)呈報(bào)省林業(yè)和草原主管部門(mén)調(diào)劑解決。

附件:河北省“十四五”期間年森林采伐限額匯總表

河北省人民政府

2021年2月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

A3橫表.pdf

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