第一篇：北京違法建筑的處理程序是怎樣

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贏了網(wǎng)提示：北京違法建筑的處理程序是怎樣？根據(jù)《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》，任何單位和個人都有權(quán)舉報違法建設(shè)行為。規(guī)定要求，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，對舉報及時調(diào)查、處理，并為舉報人保密。違法建設(shè)經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報人予以表彰、獎勵。下面就由贏了網(wǎng)的編輯為您介紹。

(一)北京違法建筑舉報電話：

1、北京城管熱線：96310(首選)；

2、北京國土資源部違法舉報熱線：12336；

3、北京市政府熱線：12345。

(二)北京違法建筑網(wǎng)上舉報：

網(wǎng)民可以在網(wǎng)上寫信投訴。

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北京違法建筑處理程序示意圖

(三)單位和個人舉報

根據(jù)《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》，任何單位和個人都有權(quán)舉報違法建設(shè)行為。規(guī)定要求，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，對舉報及時調(diào)查、處理，并為舉報人保密。違法建設(shè)經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報人予以表彰、獎勵。

(四)物業(yè)巡查上報

今年6月，北京正式下發(fā)《關(guān)于查處居住區(qū)內(nèi)違法建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》?！爸笇?dǎo)意見”對物業(yè)企業(yè)的行為同樣進(jìn)行了規(guī)定。其中要求，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管理區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)違建后立即予以制止。同時，報告城管、規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門，并提供業(yè)主姓名和聯(lián)系方式等信息。

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)房管行政主管部門，負(fù)責(zé)對不履行巡查、制止、報告職責(zé)的物業(yè)企業(yè)，及參與違建的施工、監(jiān)理、混凝土、物業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等企業(yè)及從業(yè)人員，都將依規(guī)定進(jìn)行處理。

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1、認(rèn)定

由各區(qū)縣牽頭單位組織城管執(zhí)法、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土等部門共同到現(xiàn)場進(jìn)行聯(lián)合認(rèn)定。

認(rèn)定依據(jù)

在聯(lián)合認(rèn)定中，主要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《關(guān)于建立制止和查處違法用地違法建設(shè)聯(lián)動工作機(jī)制的意見》、《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》、《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》。

其中《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》明確規(guī)定，所有建筑都要經(jīng)過審批?！鞍凑找?guī)劃，重點(diǎn)工程由市規(guī)劃委審批，規(guī)模較小的、常規(guī)的建筑由區(qū)規(guī)劃分局審批。此外，在聯(lián)合認(rèn)定過程中，城管、城建、國土部門還有很多關(guān)于“違建”的法規(guī)條文。

2、發(fā)函

認(rèn)定后，由城管執(zhí)法部門向住建部門發(fā)函，并向當(dāng)事人發(fā)出《限期拆除通知書》限期拆除。

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《關(guān)于進(jìn)一步明確拆除違法建筑物或者設(shè)施有關(guān)執(zhí)行程序問題的通知》規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違建后，應(yīng)當(dāng)制作《限期拆除通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》則以政府令的形式規(guī)定，違建的責(zé)令整改期和限期拆除的期限“一般不超過15日”。

3、凍結(jié)

由住建部門對涉及違法建設(shè)的房產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)。

4、約談

凍結(jié)后，由區(qū)縣牽頭部門組織相關(guān)人員對違法建設(shè)人進(jìn)行約談教育;不配合工作的，可通知其所在單位配合談話。

5、曝光

談話后仍不配合進(jìn)行拆除的，可通過媒體對其進(jìn)行曝光。

6、強(qiáng)拆

當(dāng)事人逾期不拆除的，執(zhí)法機(jī)關(guān)報經(jīng)市人民政府或者區(qū)、縣人民

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 政府批準(zhǔn)后作出強(qiáng)制拆除決定，制作《拆除決定書》?！稕Q定書》可以直接交付當(dāng)事人或者張貼于現(xiàn)場予以公告。

由水電氣熱等供應(yīng)部門停止供應(yīng)服務(wù)，清退內(nèi)部人員后，組織強(qiáng)制拆除。

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第二篇：什么是違法建筑

什么是違法建筑？

違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。

建筑物，是指運(yùn)用各種材料生產(chǎn)出來的具有各種使用價值的建筑物、構(gòu)筑物，是人可以在其中進(jìn)行生活或生產(chǎn)活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所，如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。

違章建筑，主要包括：

（1）未申請或申請未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。

（2）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。

（3）擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。

（4）擅自將臨時建筑設(shè)成為永久性建筑。（《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第39條和40條）

違法建筑的違法

一、嚴(yán)重影響城市的市容市貌。

二、具有負(fù)面示范作用。違法建設(shè)是為市民所不容的，如不堅決取締或強(qiáng)行拆除，會給他人起到負(fù)面的帶頭作用。

三、土地資源不能合理、充分的利用；亂搭亂建，浪費(fèi)了寶貴而有限的土地資源；城市建設(shè)雜亂無章，不能達(dá)到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃的要求。

四、影響社會的和諧、秩序和安寧。眾所周知，某些地方和某些人為了搭建，互相爭奪地皮，打得頭破血流，最后鬧到派出所或法院的比比皆是，嚴(yán)重影響社會主義大家庭的安定團(tuán)結(jié)。

五、對居民和路人的人身安全造成威脅。違法建設(shè)建設(shè)過程中，所購材料和工程質(zhì)量很難得到保障，因此嚴(yán)重威脅人民群眾和違建者本身的生命財產(chǎn)安全。

六、對社會治安造成影響。從媒體報道的案件情況來看，違法建設(shè)是藏污納垢者的一個“避難所”，因為違建房價格便宜且沒有正式的門牌號碼，即使發(fā)現(xiàn)有犯罪分子也不易掌握確切的住址，給社會治安埋下極大的隱患。

嚴(yán)打非法違法建筑

為有效防范和遏制建筑安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全園建筑安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，“打非”重點(diǎn)打擊五方面的非法違法建筑施工行為：一是建設(shè)單位不辦理工程項目施工許可證等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。二是施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動的。三是施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。施工現(xiàn)場主要管理人員與投標(biāo)文件不相符的。四是建設(shè)工程各方責(zé)任主體對政府有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)文件、檢查整改通知不認(rèn)真執(zhí)行或整改的。五是工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具虛假報告的。舉報熱線：027-83247989

第三篇：處理農(nóng)村違法建筑方法探討

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地；農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)即行為人必須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，取得土地使用權(quán)證后，方享有合法的土地使用權(quán)。因此，搶占、多占集體土地或他人的宅基地的，一律無效；不按審批權(quán)限或程序劃撥的宅基地，一般不予保護(hù)。

所謂農(nóng)村違法建筑，是指沒按《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)，依法取得土地使用權(quán)證或者雖取得宅基地使用權(quán)，但不符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃而擅自動工興建的各種建筑物。

農(nóng)村違法建筑物依其“違法”的程度不同，主要可分為二種情況：一是建造人在他人取得合法土地使用權(quán)的土地上建造違法建筑物；二是建造人未取得宅基地使用權(quán)便興建住宅，即建造人不按審批權(quán)限或程序，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)，依法取得土地使用權(quán)證后再興建住宅。

農(nóng)村村民若依法取得宅基地使用權(quán)，由于農(nóng)村的房屋尚未建立起登記制度，故在宅基地上建房，與宅基地使用權(quán)同時受法律的長期保障，宅基地使用權(quán)人能自由行使權(quán)利。一般認(rèn)為，公法是指調(diào)整公共利益的法律，而私法則是調(diào)整私人利益的法律。違反公法會導(dǎo)致公法領(lǐng)域的否定。我國對農(nóng)村宅基地采取特殊的保護(hù)，而且農(nóng)村的房屋尚未建立起登記制度，故農(nóng)村宅基地及其以上所建附屬物的權(quán)屬仍同為公法調(diào)整的范疇，違法建筑行為因為違反了公法領(lǐng)域的《土地管理法》，因此，在公法領(lǐng)域，農(nóng)村違法建筑物就不會得到公法領(lǐng)域的肯定，故建造人不僅不能取得所有權(quán)，也不能取得使用權(quán)。

《中華人民共和國土地管理法》第七十七條規(guī)定農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

第四篇：淺析違法建筑的認(rèn)定與處理

淺析違法建筑的認(rèn)定與處理

長期以來，“違法建筑”普遍存在于全國各地，執(zhí)法部門在對“違法建筑”進(jìn)行處理時，也常常面臨各種疑問，而行政相對人也容易因“違法建筑”的處理問題提起訴訟。為更好的向執(zhí)法部門或行政相對人提供法律服務(wù)，本人在此就“違法建筑”的認(rèn)定與處理問題進(jìn)行淺要分析，以作引玉之磚。

一、什么是“違法建筑”

我國現(xiàn)行法律并未明確界定什么是“違法建筑”，我個人理解，“違法建筑”應(yīng)當(dāng)是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定而建造的建筑物和構(gòu)筑物。

因此，“違法建筑”可分為兩大類，一是違反《土地管理法》的規(guī)定，未取得建設(shè)用地使用權(quán)的；二是雖取得建設(shè)用地使用權(quán)，但未按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證的。

二、“違法建筑”的認(rèn)定主體

根據(jù)“違法建筑”所違法律的不同，其認(rèn)定主體也不同。

1、根據(jù)《土地管理法》第七章以及《土地管理法實(shí)施條例》第七章的相關(guān)規(guī)定可知，對違法占地進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門進(jìn)行調(diào)查處理；

2、根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、第65條的規(guī)定可知，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行調(diào)查處理；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行調(diào)查處理。

3、如違法建筑修建于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施以前，屬于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，則根據(jù)《城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門調(diào)查處理；屬于村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第37條的規(guī)定，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)查處理。

三、“違法建筑”的處罰方式及程序

（一）處罰方式

根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對違法建筑的處理主要有責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除和沒收實(shí)物或違法收入等五種方式。（ppt第6頁）

（二）處罰程序

1、處罰決定程序。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對違法建筑作出行政處罰決定的一般程序是：(1)調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗(2)責(zé)令停止違法行為(3)行政處罰權(quán)力告知（陳述、申辯、聽證等）(4)作出行政處罰決定（告知救濟(jì)途徑）。

2、強(qiáng)制執(zhí)行程序。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第44條規(guī)定：“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。” 在行政處罰決定生效后，依法采取強(qiáng)制拆除措施要進(jìn)行如下程序：

1、經(jīng)縣級政府批準(zhǔn)，書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)，當(dāng)事人拒不履行的，作出強(qiáng)制執(zhí)行決定(限期拆除)并公告;

2、實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);

3、由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;出示執(zhí)法身份證件;

4、通知當(dāng)事人到場;當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;5聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;

6、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定并送達(dá)

7、制作現(xiàn)場筆錄;現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明;

7、當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;

8、行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。

9、行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

案例一：2008年4月，主營服裝銷售的A公司以房地產(chǎn)開發(fā)商B公司名義，向有關(guān)部門申請辦理了500平方米的營業(yè)用房擴(kuò)建許可手續(xù)。同年6月，在A公司建房過程中，有關(guān)部門依據(jù)舉報線索查實(shí)了A公司騙取建設(shè)許可的情況，隨即撤銷了頒發(fā)給B公司的建房許可并通知A公司、B公司停止建設(shè)。但A公司并未停工，同年8月建成了擴(kuò)建的營業(yè)用房。同年10月，有關(guān)部門對A公司的500平方米擴(kuò)建營業(yè)用房實(shí)施了強(qiáng)制拆除。A公司向法院起訴，請求判決有關(guān)部門強(qiáng)拆行為違法并恢復(fù)原狀。

這是一起典型的程序違法案件。以《行政處罰法》為視角，該案中有關(guān)部門在實(shí)施強(qiáng)制拆違前至少缺失五個重要程序：未履行權(quán)利告知（包括聽證權(quán)的告知）、未履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定程序、未送達(dá)責(zé)令停止建設(shè)行政處罰決定書、在當(dāng)事人不停止施工時未依法采取查封施工現(xiàn)場等措施、實(shí)施強(qiáng)拆前未送達(dá)限期拆除決定書。

以《行政強(qiáng)制法》為視角，則更有很多程序需要完善： 一是完善處罰程序。在行政處罰決定都沒有作出的情形下，即使有關(guān)部門作出強(qiáng)制拆違的決定并進(jìn)行催告、公告后，也不能實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。所以，有關(guān)部門在準(zhǔn)備強(qiáng)制拆違前，務(wù)必先對違法建筑的行政處罰程序進(jìn)行梳理審查，對其中的瑕疵及時予以完善。

二是催告和公告。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第35條、第44條的規(guī)定，在作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，向當(dāng)事人送達(dá)催告書，催告書載明當(dāng)事人自行拆除的合理期限以及享有的程序權(quán)利。在催告的同時，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還必須依法予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。

四是充分聽取意見。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第8條、第36條的規(guī)定，當(dāng)事人收到催告書后享有陳述申辯的權(quán)利，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須履行聽取意見的義務(wù)。對當(dāng)事人提出的事實(shí)與理由、證據(jù)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄和復(fù)核。

五是開展風(fēng)險評估。在違法建筑物的強(qiáng)制拆除中，行政機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行必要的評估，《行政強(qiáng)制法》對此未作規(guī)定。在實(shí)踐中，這是一個十分重要的問題。一旦走到強(qiáng)制執(zhí)行階段，當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)之間往往已處于一種對立的狀態(tài)，矛盾很容易激化。對于拆除成片的違法建筑或者有其他嚴(yán)重違法的情形，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險評估，做好應(yīng)急預(yù)案。通過風(fēng)險評估及早發(fā)現(xiàn)行政強(qiáng)制執(zhí)行中存在影響社會穩(wěn)定的隱患，并采取有效措施把隱患化解在萌芽狀態(tài)。

案例二：2006年9月，某區(qū)政府執(zhí)法部門以甲養(yǎng)殖場擅自搭建的房屋屬違法建筑為由，向甲養(yǎng)殖場送達(dá)責(zé)令限期拆除違法建筑通知，如逾期不拆，屆時由政府相關(guān)部門組織聯(lián)合整治，一切后果由甲養(yǎng)殖場自行負(fù)責(zé)。甲養(yǎng)殖場未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除房屋。同年10月，區(qū)政府執(zhí)法部門組織人員強(qiáng)制拆除了養(yǎng)殖場的房屋，房屋內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施等被損毀。同年12月，甲養(yǎng)殖場向法院提起訴訟，請求判決確認(rèn)被告強(qiáng)拆行為違法，并判令其賠償原告所有財產(chǎn)損失。

與案例一類似，該案存在的行政執(zhí)法程序問題也是十分明顯的。作出強(qiáng)制拆違決定后，具體實(shí)施強(qiáng)制拆除時應(yīng)當(dāng)注意把握好以下幾個環(huán)節(jié)：

一是強(qiáng)拆決定要合法。與行政處罰決定類似，法律對行政強(qiáng)制決定的要求也是非常嚴(yán)格的，包括何時作出決定、決定的內(nèi)容和形式、如何送達(dá)等都有具體規(guī)定。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第37條、第44條和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條的規(guī)定，經(jīng)催告和公告，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟、且無正當(dāng)理仍不履行自行拆除的行政決定，建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責(zé)令有關(guān)執(zhí)法部門作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，內(nèi)容包括強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)、方式、時間和救濟(jì)途徑等。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。實(shí)踐中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法律文書內(nèi)容和送達(dá)方式很容易出現(xiàn)瑕疵甚至違法，引發(fā)后續(xù)行政復(fù)議和行政訴訟的被動，這是需要我們倍加注意的。比如：強(qiáng)拆決定一定要依法告知當(dāng)事人復(fù)議和訴訟權(quán)利，否則，依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第41條規(guī)定，當(dāng)事人的起訴期限將長達(dá)2年。

二是強(qiáng)拆決定應(yīng)公告。由于限期拆除并非行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的內(nèi)容，所以《行政強(qiáng)制法》第44條中的公告不是指對行政強(qiáng)制執(zhí)行決定進(jìn)行公告。但從《行政強(qiáng)制法》第1條立法目的看，該法是“為了規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施”，故其監(jiān)督與規(guī)范的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是行政強(qiáng)制執(zhí)行行為。從這一角度講，《行政強(qiáng)制法》第44條所設(shè)定的公告程序是有缺陷的。為彌補(bǔ)這一缺陷，宜采取兩次公告的方式，即：對強(qiáng)制執(zhí)行決定也進(jìn)行公告。

三是屋內(nèi)財產(chǎn)要全登記。強(qiáng)制拆違時行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須注意對屋內(nèi)所有財物及時登記造冊，如實(shí)填寫《行政強(qiáng)制拆除違法建筑室內(nèi)物品清單》，并對相關(guān)財物妥善保存，必要時還需請公證機(jī)構(gòu)依法對有關(guān)財產(chǎn)進(jìn)行公證，以免日后在行政復(fù)議、行政訴訟中造成被動。

四、違法建筑的處罰時效

《行政處罰法》第二十九條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算”。所謂違法行為之連續(xù)，是指在一定的較短時間內(nèi)，連續(xù)多次實(shí)施了種類、性質(zhì)相同的違反行政管理的行為，是實(shí)質(zhì)的數(shù)個違法行為，處斷的一個違法行為。2005年10月26日，國務(wù)院法制辦公室作出了(國法函[2005]442號)《對湖北省人民政府法制辦公室〈關(guān)于如何確認(rèn)違法行為連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的請示〉的復(fù)函》，函復(fù)內(nèi)容：“《行政處罰法》第二十九條中規(guī)定的違法行為的連續(xù)狀態(tài)，是指當(dāng)事人基于同一個違法故意，連續(xù)實(shí)施數(shù)個獨(dú)立的行政違法行為，并觸犯同一個行政處罰規(guī)定的情形”。

所謂違法行為之繼續(xù)，是指違反行政管理行為開始實(shí)施后，在一定時間內(nèi)，該違法行為一直繼續(xù)，并未停止或者中斷。該繼續(xù)狀態(tài)不僅是違反行政管理行為的持續(xù)，而且違法行為所造成的不法狀態(tài)也處于持續(xù)之中。最高人民法院行政審判庭作出[1997]法行字第26號《關(guān)于如何計算土地違法行為追訴時效的答復(fù)》中明確：“對非法占用土地的違法行為，在未恢復(fù)原狀之前，應(yīng)視為具有繼續(xù)狀態(tài)，其行政處罰的追訴時效，應(yīng)根據(jù)行政處罰法第二十九條第二款的規(guī)定，從違法行為終了之日起計算;破壞耕地的違法行為是否具有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況區(qū)別對待。”

根據(jù)全國人大常委會法工委辦公室《對關(guān)于違反規(guī)劃許可、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、設(shè)計違法行為追訴時效有關(guān)問題的意見》；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》的通知等文件的規(guī)定，“對違法建設(shè)行為進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)存續(xù)期間和違法行為得到糾正之日起兩年內(nèi)實(shí)施”

根據(jù)以上分析可知，非法用地上的建筑物因用地沒有合法來源，其地上建筑物當(dāng)然為違法建筑，對此處罰的追訴時效從土地恢復(fù)原狀之日起計算；合法用地上的違法建筑因其違法狀態(tài)持續(xù)，對其處罰的追訴時效應(yīng)從行為終了之日起計算2年。

五、違法建筑的其他問題

1、違法建筑與地役權(quán)的設(shè)立

《物權(quán)法》第158條規(guī)定，地役權(quán)的設(shè)立采取登記對抗主義。因此，違法建筑的建造人雖然不可以辦理登記，但是，可以與他人訂立書面合同，從而設(shè)立不可對抗善意第三人的地役權(quán)。

2、侵害違法建筑的損害賠償

違法建筑遭受他人的不法侵害后，建造人有權(quán)請求損害賠償。而損害賠償?shù)姆椒ㄓ卸?，金錢賠償和恢復(fù)原狀。而違法建筑的恢復(fù)原狀屬于法律上的不可能，所以，應(yīng)當(dāng)采用金錢賠償?shù)姆椒ā?/p>

而金錢賠償?shù)臄?shù)額如何確定？應(yīng)當(dāng)按照一般的侵害所有權(quán)來賠償，即賠償建筑物的所受損害和所失利益，但如違法建筑已被認(rèn)定且被要求限期拆除，則賠償金額需考慮該情況。

3、違法建筑的抵押

《物權(quán)法》第184條第4項規(guī)定：“所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)不得設(shè)定抵押?！币虼耍瑢τ谶`法建筑的設(shè)定抵押來說，不能取得登記從而不能產(chǎn)生物權(quán)變動的效力自然并無異議。

但抵押合同是否有效？最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國擔(dān)保法>若干問題的解釋》第48條規(guī)定：“以法定程序確認(rèn)為違法、違章的建筑物抵押的，抵押無效?！眰€人理解，該司法解釋所稱“抵押無效”，應(yīng)是指抵押合同無效。

如果抵押合同當(dāng)事人請求人民法院確認(rèn)抵押合同效力的，并且在一審法院辯論終結(jié)前違法建筑補(bǔ)正為合法建筑的，則認(rèn)定抵押合同有效。但是，在此情形下，抵押權(quán)由于未登記，因此并未發(fā)生物權(quán)效力，該抵押物只能作為抵押人的普通財產(chǎn)來承擔(dān)普通債務(wù)的清償責(zé)任。

4、違法建筑的出租

最高人民法院《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定：“出租人就未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋，與承租人訂立的租賃合同無效。但在一審法庭辯論終結(jié)前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。”

第三條規(guī)定：“出租人就未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)的臨時建筑，與承租人訂立的租賃合同無效。但在一審法庭辯論終結(jié)前經(jīng)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。

租賃期限超過臨時建筑的使用期限，超過部分無效。但在一審法庭辯論終結(jié)前經(jīng)主管部門批準(zhǔn)延長使用期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定延長使用期限內(nèi)的租賃期間有效?！?/p>

第五條規(guī)定：“房屋租賃合同無效，當(dāng)事人請求參照合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付房屋占有使用費(fèi)的，人民法院一般應(yīng)予支持?！?/p>

5、違法建筑的買賣 合同內(nèi)容損害社會公共利益，按合同法第五十二第一款第（四）項，應(yīng)屬于無效，但轉(zhuǎn)讓違法建筑是否屬于損害社會公共利益？對此項問題的判斷，之所以在實(shí)務(wù)上出現(xiàn)爭議，主要源于“社會公共利益”的概念不確定。社會公共利益屬于變化性概念，能“與時俱進(jìn)”，法律未作明確限定，實(shí)為授權(quán)司法根據(jù)個案作進(jìn)行價值判斷。

個人認(rèn)為，對合同損害社會公共利益的把握至少應(yīng)從兩個方面：一是，該項交易損害多數(shù)人利益，這種利益應(yīng)包括為了共同生活而必須遵守的秩序等；二是，損害不僅限于“直接損害”，也包括“間接損害”。規(guī)劃是否涉及公共利益，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第一條規(guī)定得很明確，即“為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法?！鞭D(zhuǎn)讓違法建筑的合同，實(shí)際上間接損害城鄉(xiāng)有序發(fā)展，在合同內(nèi)容的評價上應(yīng)是損害社會公共利益而無效。

從最高法的《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定來看，最高法對上述觀點(diǎn)是認(rèn)可的。出租違法建筑的合同尚且無效，采“當(dāng)然解釋方法”，以買賣等形式轉(zhuǎn)讓違法建筑的合同更應(yīng)無效。而且該解釋從出臺時間來看，系在物權(quán)法之后，在理解上更具有借鑒或指導(dǎo)意義。

六、討論：違法建筑的合法化

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定的違法建筑，第三條 對違法建設(shè)行為實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)區(qū)分尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形和無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形。

第四條 違法建設(shè)行為有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形：

（一）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，在限期內(nèi)采取局部拆除等整改措施，能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的。

（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。

第五條 對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形，按以下規(guī)定處理：

（一）以書面形式責(zé)令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，依法查封施工現(xiàn)場；

（二）以書面形式責(zé)令限期改正；對尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)的，同時責(zé)令其及時取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）對按期改正違法建設(shè)部分的，處建設(shè)工程造價5%的罰款；對逾期不改正的，依法采取強(qiáng)制拆除等措施，并處建設(shè)工程造價10%的罰款。

違法行為輕微并及時自行糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第六條 處罰機(jī)關(guān)按照第五條規(guī)定處以罰款，應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)行為改正后實(shí)施，不得僅處罰款而不監(jiān)督改正。

第七條 第四條規(guī)定以外的違法建設(shè)行為，均為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形。

第八條 對無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形，按以下規(guī)定處理：

（一）以書面形式責(zé)令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，依法查封施工現(xiàn)場；

（二）對存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的建筑物、構(gòu)筑物單體，依法下發(fā)限期拆除決定書；

（三）對按期拆除的，不予罰款；對逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處建設(shè)工程造價10%的罰款；

（四）對不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

第九條 第八條所稱不能拆除的情形，是指拆除違法建設(shè)可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的情形。

第五篇：違法建筑強(qiáng)制拆除要經(jīng)過哪些程序？

違法建筑強(qiáng)制拆除要經(jīng)過哪些程序？

作者：吳少博律師

近年來，中國就如同一個熱火朝天的施工現(xiàn)場，不論是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的華東、華南地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的中西部地區(qū)，建設(shè)永遠(yuǎn)是主旋律。在這其中，有國家主持進(jìn)行的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，如高速公路、高速鐵路建設(shè)，也有我們老百姓自己在自家宅基地上翻新建造的住宅，自家院子里建造的車庫、廠房等等。我們知道，土地是一種稀缺資源，政府也想在這塊土地上建，老百姓也想在這塊土地上建，那到底這塊地交給誰來建？這就是現(xiàn)在公權(quán)與私權(quán)利益爭奪的尖銳體現(xiàn)。

當(dāng)政府希望在某地建造某項項目的時候，政府需要經(jīng)過一系列的立項、評估、審議、決定程序，之后開始征地拆遷工作，對該地塊上原有的建筑物進(jìn)行清理。這一過程并不以老百姓或者是一些中小企業(yè)的意志所轉(zhuǎn)移，并且在拆遷的過程中，政府已經(jīng)逐漸改變了從前暴力拆遷的方式，隨著這幾年法治政府的建設(shè)，政府工作已經(jīng)逐漸納入法治軌道，所以政府在拆遷過程中非常出色的運(yùn)用了法律手段進(jìn)行拆遷，那就是在遷地塊內(nèi)大范圍的認(rèn)定違法建筑，這樣既可以名正言順的拆遷，又可以節(jié)省成本。其實(shí)認(rèn)定違法建筑本來就是政府的行政職權(quán)，政府行使職權(quán)無可厚非，但是我們惱怒的是每當(dāng)政府大范圍認(rèn)定違建的時候，往往是伴隨著后續(xù)的政府拆遷工作，也就是說，政府想拆哪，就在哪大力整治違法建筑，政府不想拆的地方，政府有時候還鼓勵你先建造起來，手續(xù)以后再說。好消息是這種以拆違促拆遷的方式并不是十分的便利，下面我們就一起來看一下我們家里或者我們企業(yè)里的違法建筑從認(rèn)定到被拆除需要哪些過程。

第一，如果我們沒有履行一系列繁瑣復(fù)雜的許可審批程序，那么從第一塊磚落下的時候，房屋就已經(jīng)處于違法狀態(tài)了，等到房屋正式竣工封頂，一座違法建筑新鮮出爐。從竣工這一天開始，相關(guān)部門就可以啟動違法建筑處罰程序，并且由于非法建筑的房屋一直“矗立”在土地上，也就是說違法狀態(tài)一直存在，所以有關(guān)部門可以今天來處罰，也可以十年后的今天來處罰，沒有時間的限制。依據(jù)是我國《行政處罰法》第二十九條：“違法行為二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！睆囊陨弦?guī)定還可以推出，如果有一天，該違法建筑突然蒸發(fā)了，不存在了，那么政府相關(guān)部門在該違法建筑蒸發(fā)之日起兩年之內(nèi)，仍然可以對我們進(jìn)行行政處罰。

第二，在一個風(fēng)和日麗、陽光明媚的早上，一位規(guī)劃局的工作人員發(fā)現(xiàn)了一個違法建筑，心中突發(fā)奇想，決定對該違法建筑進(jìn)行處罰。這位工作人員懷著激動的心情趕到工作單位某某市規(guī)劃局，急忙向領(lǐng)導(dǎo)匯報今天的發(fā)現(xiàn)，結(jié)果被領(lǐng)導(dǎo)亂棍打出辦公室。因為該局對違法建筑的處罰權(quán)限已經(jīng)通過前天省政府一紙公文給集中到我天朝城管身上了，壯哉。以上是想說，無論程序是怎么樣的，首先作出行政處罰的主體要具有行政處罰權(quán)限，我們國家當(dāng)下對違章建筑的行政處罰權(quán)限比較混亂，各地都有不同的規(guī)定，有的在政府部門，有的在城管，還有街道辦事處來處罰的。

第三，一位城管接到規(guī)劃局某位工作人員的實(shí)名舉報，說某某地有一座違法建筑。該天朝最具權(quán)力男人，穿上制服，找到另一位最具權(quán)力的男人，兩人一同趕到該地，發(fā)現(xiàn)這個建筑物確實(shí)比別的凸出來兩米，違反了建筑規(guī)劃，或者說根本就沒有申請規(guī)劃手續(xù)。這二人在現(xiàn)場拍了照片，去規(guī)劃局、國土局等等部門查詢了資料，形成了報告交給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之后，違法建筑處罰程序開始。（以下以寧波市政府規(guī)定為例）

第四，老王賦閑在家，但老王精力充沛，決定憑借一己之力在自家場院蓋個廠房對外出租盈利。廠房出租兩年之后，老王突然看到一張公告，上面寫著《責(zé)令拆除違法建筑處罰告知書》，要求老王自行拆除兩年前費(fèi)了半條命才蓋起來的廠房，老王心想這是要我另外半條命啊。這份告知書是違法建筑拆除程序過程中我們接到的第一份文件一般均為公告形式，從這時起，我們就知道辛辛苦苦建起來的房子要保不住了。法律規(guī)定，這份告知書是行政處罰必經(jīng)程序，告知內(nèi)容為：作出行政處罰的理由與證據(jù)，受處罰人的陳述、申辯權(quán)利，受處罰人請求聽證的權(quán)利。該公告的期限為十五天，在這十五天之內(nèi)，可以提出陳述與申辯。申辯以書面形式提交，說明自己申辯的理由供作出行政處罰的機(jī)關(guān)審核。另外，對于我們拆除違建告知書來說，我們還可以申請聽證，聽證應(yīng)在接到告知書之后三日內(nèi)提出。

第五，公告十五天之后，老王以為是不是要接到行政處罰決定書了呀，但是他左等右等，等了三個月終于等到了這份期待已久的行政處罰決定書。法律法規(guī)并沒有對告知書作出后行政機(jī)關(guān)應(yīng)該在多長時間內(nèi)出決定書做出規(guī)定，而只是寫了，在公告滿十五日之后，經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，可以下達(dá)行政處罰決定書。

第六，老王拿到了《限期拆除違法建筑決定書》，心中無限悲傷，萬念俱灰，感覺明天房子就離他而去了。其實(shí)到這里離房子被拆還早著呢。該決定書與告知書不同，決定書是一個具體的行政行為，所以這份文書是可以申請行政復(fù)議和行政訴訟的。我們就以最能夠拖延時間的方式來講，首先復(fù)議期限60日，我們在街道決定書的第59天向作出該決定的上級機(jī)關(guān)或者統(tǒng)計人民政府申請行政復(fù)議。受理行政復(fù)議的機(jī)關(guān)應(yīng)在60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，這就又是兩個月過去了。復(fù)議結(jié)果出來之后，老王很不滿意，看到復(fù)議決定書后面寫了這么一段話，如果不服本復(fù)議決定，請于十五日內(nèi)向法院起訴。老王一怒之下在第十四天向法院起訴。法院對于這類行政案子的審理期限為自立案之日起最長可以達(dá)到六個月。半年又過去了，老王還是敗訴了，老王心有不甘，決定拼了這把老命，上訴。在一審判決下達(dá)的第十四天，老王提交了上訴申請書，人民法院二審審理期限最長4個月，等到判決書下來那天，又是快四個月過去了，老王又?jǐn)≡V了。以上從老王接到?jīng)Q定書，到老王二審敗訴大概要經(jīng)過16個月，也就是一年零四個月。在這期間，行政機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制拆除老王的房屋。

第七，原來城市管理局的那個接到規(guī)劃局工作人員實(shí)名舉報的天朝最具權(quán)力的男人，不知道大家還記不記得。時隔一年半之后，我們又提到了他，他還是那個天朝最具權(quán)力的男人。終于等老王折騰完了這一年半，他心里想終于可以拆掉你的房子了，然后就被領(lǐng)導(dǎo)打了出來。我國法律規(guī)定，在行政強(qiáng)制執(zhí)行之前，城市管理行政執(zhí)法局依法強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人行政復(fù)議和行政訴訟的法定期限屆滿之日起15日內(nèi)發(fā)布公告，限期當(dāng)事人自行拆除。公告的期限不少于10日。也就是說，當(dāng)老王二審敗訴之日起十五日之內(nèi)，城管要發(fā)出來一個限期自行拆除違法建筑告知書，并公告十日。在在這十日之內(nèi)，老王沒有自行拆除，那么城管還要給老王一個催告書，公告期滿，當(dāng)事人仍未自行拆除的，城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)自公告期限屆滿之日起7日內(nèi)依照本章的規(guī)定催告當(dāng)事人自行拆除。催告的期限不少于10日。催告之后老王還是沒有拆除，老王心里就想看看你能把我怎么樣，你還能給我發(fā)什么書。其實(shí)還有很多文書。經(jīng)催告，當(dāng)事人仍未自行拆除，且無正當(dāng)理由的，城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)自催告期限屆滿之日起7日內(nèi)依照本章的規(guī)定作出強(qiáng)制拆除決定。老王終于接到了讓他最害怕的強(qiáng)制拆除決定書。

第八，俗話說失敗是成功之母，我們這城管自從被打了兩回之后，刻苦學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力得到了極大的提高。他知道，城管局得到的集中實(shí)施的行政處罰權(quán)限，無論是來自于規(guī)劃部門還是國土部門，都沒有直接雇傭一幫人拿著大錘拆的權(quán)力。所以他精心準(zhǔn)備了一大堆證據(jù)材料，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。法院審理非訴強(qiáng)制執(zhí)行審理期限三個月。當(dāng)法院的強(qiáng)制執(zhí)行裁定出來之后，城管局的工作人員拿著這份文書才可以正式的開始強(qiáng)制拆遷工作。

綜上，當(dāng)我們的房屋被認(rèn)定為違法建筑之后，不要恐慌，把握住關(guān)鍵的時間點(diǎn)，就是行政處罰決定書賦予我們的十五日起訴期限和60日復(fù)議期限，如果錯過了這兩個期限，那么我們的房屋會很快面臨強(qiáng)制拆除。所以一定要在這個期限內(nèi)尋找到律師幫助你維護(hù)權(quán)益。