第一篇：電網(wǎng)改造文件

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于實施 新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知

國辦發(fā)〔2011〕23號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

發(fā)展改革委《關(guān)于實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號）要求，加強農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距的重要舉措，各有關(guān)部門和地方各級人民政府要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，落實責(zé)任，周密安排，扎實工作，切實完成好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級各項任務(wù)。

國務(wù)院辦公廳

二○一一年五月十日

關(guān)于實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng) 改造升級工程的意見

發(fā)展改革委

農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。自1998年實施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村電力管理體制改革、城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價以來，我國農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯增強，供電可靠性顯著提高，農(nóng)村居民用電價格大幅降低，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但是，受歷史、地理、體制等因素制約，目前我國農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)仍存在許多矛盾和問題。中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造面低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施以及獨立管理的農(nóng)場、林場、小水電自供區(qū)等電網(wǎng)大部分沒有改造，部分地區(qū)還沒有實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，一些已改造過的農(nóng)村電網(wǎng)與快速增長的用電需求不相適應(yīng)，又出現(xiàn)了新的線路“卡脖子”和設(shè)備“過負(fù)荷”問題。必須抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，進一步提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性和供電能力，滿足農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需要?，F(xiàn)就新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作提出以下意見。

一、總體思路和主要目標(biāo)

（一）總體思路。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)村用電快速增長需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，因地制宜、突出重點，經(jīng)濟合理、先進適用，深化改革、加強管理的原則，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，深化農(nóng)村電力體制改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價目標(biāo)，構(gòu)筑經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)、安全的新型農(nóng)村供電體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)?！笆濉逼陂g，全國農(nóng)村電網(wǎng)普遍得到改造，農(nóng)村居民生活用電得到較好保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題基本解決，縣級供電企業(yè)“代管體制”全面取消，城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價目標(biāo)全面實現(xiàn)，基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。

二、工作重點

（一）對未改造地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)（包括農(nóng)場、林場及其他獨立管理地區(qū)的電網(wǎng)），按照新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進行全面改造，徹底解決遺留的農(nóng)村電網(wǎng)未改造問題。

（二）對已進行改造，但因電力需求快速增長出現(xiàn)供電能力不足、供電可靠性較低問題的農(nóng)村電網(wǎng)，按照新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求實施升級改造，提高電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量。

（三）根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和農(nóng)村實際情況，因地制宜，對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田灌溉、農(nóng)村經(jīng)濟作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等供電設(shè)施進行改造，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需要。

（四）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價基礎(chǔ)上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價，進一步減輕農(nóng)村用電負(fù)擔(dān)。

三、配套政策措施

（一）加大資金支持力度。中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項目資本金主要由中央安排，東部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項目資本金由項目法人自籌解決。鼓勵項目法人加大資金籌措力度，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級步伐。

（二）完善農(nóng)網(wǎng)還貸資金管理。繼續(xù)執(zhí)行每千瓦時電量加收2分錢的農(nóng)網(wǎng)還貸資金政策，專項用于農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造升級工程貸款的還本付息。有關(guān)部門要加強監(jiān)管，指導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定征收、使用農(nóng)網(wǎng)還貸資金，同時，要積極研究農(nóng)網(wǎng)還貸資金統(tǒng)籌使用機制，加強對中西部地區(qū)的扶持，建立對農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造、運營維護持續(xù)投入的長效機制。

（三）深化農(nóng)村電力體制改革。全面取消縣級電網(wǎng)企業(yè)“代管體制”，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求和公平自愿原則，通過無償劃轉(zhuǎn)、股份制改造等多種形式，建立有利于促進農(nóng)村電力健康發(fā)展的體制機制。地方管理的電網(wǎng)企業(yè)也要深化改革，鼓勵與大電網(wǎng)企業(yè)通過各種形式的合作或融合，提高供電能力和服務(wù)水平。

四、工作要求

（一）編制改造升級規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市）人民政府要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照因地制宜、實事求是、量力而行的原則，編制農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十二五”規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、建設(shè)重點、建設(shè)方案和投資需求，對本地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作作出周密部署。

（二）加強工程質(zhì)量管理。發(fā)展改革委要制定農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法和技術(shù)規(guī)范，加強項目監(jiān)管和質(zhì)量抽查，確保工程質(zhì)量。國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司及有關(guān)地方電網(wǎng)企業(yè)要加強項目前期工作，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和相關(guān)管理制度，努力把農(nóng)村電網(wǎng)改造升級建成精品工程。國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于

印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》的通知

各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為做好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作，加強項目管理，明確管理程序和要求，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，我委組織制定了《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》?，F(xiàn)印送你們，請遵照執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委辦公廳 二〇一〇年十月十六日

農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理，規(guī)范建設(shè)秩序，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，促進農(nóng)村電力持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）等，制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)是指縣級行政區(qū)域內(nèi)，為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供電力服務(wù)的110KV及以下電網(wǎng)設(shè)施（含用戶電表）。

本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)改造升級是指變電站、線路（原則上不含入地電纜）等農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施的新建，以及對已運行農(nóng)網(wǎng)設(shè)施局部或整體就地或異地建設(shè)、增容、更換設(shè)備等。

第三條 本辦法適用于享受中央預(yù)算內(nèi)投資支持（國家資本金）和國家農(nóng)網(wǎng)改造貸款投資償還政策的農(nóng)網(wǎng)改造升級項目。

第四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、強化監(jiān)管、提高效益”的原則，實行各級政府主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督，省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)作為項目法人全面負(fù)責(zé)的管理體制。

第五條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目建設(shè)資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌集。中西部地區(qū)項目資本金原則上由國家安排，東部地區(qū)項目資本金由項目法人自籌。銀行貸款由省級項目法人統(tǒng)貸統(tǒng)還，貸款償還按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目實施要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實行項目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

第七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級實施重點是農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)，兼顧農(nóng)村電網(wǎng)各電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)網(wǎng)改造升級項目35KV以上以單個項目、35KV及以下以縣為單位統(tǒng)計項目個數(shù)。

第二章 規(guī)劃和計劃

第八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求為目標(biāo)，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃（規(guī)劃期3-5年）。農(nóng)網(wǎng)改造升級項目在規(guī)劃的指導(dǎo)下分年度實施。

第九條 各?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃由省級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織編制，報國家發(fā)展改革委審批。省級規(guī)劃是申報投資計劃和項目安排的依據(jù)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀（包括歷次改造的投資、已形成的工作量等）及存在問題；

（二）農(nóng)村電力市場需求預(yù)測；

（三）農(nóng)網(wǎng)改造升級的目標(biāo)和主要任務(wù)；

（四）農(nóng)網(wǎng)改造升級項目布局（落實到縣域內(nèi)）和建設(shè)時序；

（五）投資規(guī)模、資金來源及電價測算。

第十條 項目法人要根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃要求，結(jié)合地方實際，在組織制定縣級規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制本企業(yè)規(guī)劃，報省級發(fā)展改革委審查?？h級規(guī)劃報省級發(fā)展改革委備案。

第十一條 規(guī)劃實施過程中，根據(jù)實際情況變化，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時組織調(diào)整修訂，并在每年底前將調(diào)整修訂情況報國家發(fā)展改革委備案?？h級規(guī)劃調(diào)整修訂應(yīng)及時報省級發(fā)展改革委備案。

第十二條 省級發(fā)展改革委要根據(jù)年度國家農(nóng)網(wǎng)改造升級投資重點及規(guī)劃任務(wù)，組織編制農(nóng)網(wǎng)改造升級年度計劃。未列入規(guī)劃的項目不得列入年度計劃。

第十三條 項目法人應(yīng)按要求制定年度計劃，年度計劃應(yīng)明確年度農(nóng)網(wǎng)改造升級目標(biāo)、重點、項目和投資需求，項目要落實到縣域內(nèi)，明確建設(shè)內(nèi)容。

第三章 投資計劃申報與下達(dá)

第十四條省級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織申報本地區(qū)投資計劃。申報前項目法人應(yīng)對年度計劃中的項目進行可行性研究。35KV以上以單個項目、35KV及以下以縣為單位編制可行性研究報告，由省級發(fā)展改革委審批并出具批準(zhǔn)文件。

第十五條開展可行性研究應(yīng)遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范，對項目建設(shè)條件進行調(diào)查和必要勘測，在可靠詳實資料的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、節(jié)能、施工及運行管理等進行分析論證和方案比較，提出可行性研究報告。

第十六條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)確定中央預(yù)算內(nèi)投資年度支持重點，省級發(fā)展改革委根據(jù)要求，上報投資計劃申請報告。投資計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）上年度投資計劃執(zhí)行情況；

（二）本年度計劃實施的必要性；

（三）本年度計劃實施目標(biāo)，包括改造面、供電能力和可靠性等；

（四）本年度計劃總投資（包括中央預(yù)算內(nèi)投資、項目法人自有投資、銀行貸款等），并分電壓等級列明所需投資；

（五）本年度計劃建設(shè)規(guī)模，分電壓等級列明；

（六）項目明細(xì)表，明確項目個數(shù)、涉及的縣級行政區(qū)個數(shù)，以及每個項目的投資、主要建設(shè)內(nèi)容等，35KV以上項目應(yīng)明確到建設(shè)地址，35KV及以下項目應(yīng)明確到縣域內(nèi)；

（七）本年度計劃完成時間和進度安排。

投資計劃申請報告應(yīng)附銀行貸款承諾函和可行性研究報告批準(zhǔn)文件。

第十七條 國家發(fā)展改革委主要從以下幾個方面對各?。▍^(qū)、市）上報的投資計劃進行審查。

（一）符合中央投資的使用方向；

（二）符合中央投資的安排原則；

（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（四）項目的主要建設(shè)條件落實；

（五）上一年度投資計劃執(zhí)行情況；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十八條 國家發(fā)展改革委審查同意后，下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計劃，明確各省（區(qū)、市）及各項目法人的建設(shè)規(guī)模、投資、項目和完成時間等。

第十九條 投資計劃下達(dá)后，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時分解下達(dá)給項目法人。分解計劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、投資和具體項目等，與投資計劃一致。

第二十條 項目法人應(yīng)根據(jù)計劃編制項目實施方案，報省級發(fā)展改革委備案。

第二十一條 項目法人按照投資計劃組織項目實施，不得變更。確有必要調(diào)整變更的，須符合相關(guān)規(guī)定，并履行相應(yīng)變更程序。

第四章 項目實施 第二十二條投資計劃分解下達(dá)后，項目法人應(yīng)及時組織開展初步設(shè)計。35KV以上以單個項目、35KV及以下以縣為單位編制初步設(shè)計報告，報省級發(fā)展改革委備案。

第二十三條農(nóng)網(wǎng)改造升級資金要專項存儲、?？顚Ｓ谩ｍ椇怂?、封閉運行，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留和滯留資金。資金使用和管理應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十四條農(nóng)網(wǎng)改造升級項目要執(zhí)行招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定。為提高工作效率，加快工程進度，10KV及以下項目的設(shè)計和施工可由項目法人通過競爭性談判選擇熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照《20KV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》收費。

農(nóng)網(wǎng)改造升級項目要執(zhí)行工程監(jiān)理制。10KV及以下單項工程監(jiān)理單位的確定可采取打捆招標(biāo)的方式選擇，如執(zhí)行工程監(jiān)理制度確有困難的地方，項目法人須切實負(fù)起責(zé)任，制定并落實相應(yīng)的施工質(zhì)量保證措施和監(jiān)督措施。

第二十五條表箱和電能表改造投資納入投資計劃，表后線及設(shè)施由農(nóng)戶提供合格產(chǎn)品或出資改造。項目法人以及其他任何單位和組織不得違反規(guī)定向農(nóng)戶收費，嚴(yán)禁強制農(nóng)戶出資。

第二十六條 項目法人應(yīng)建立省、市、縣三級農(nóng)網(wǎng)改造升級項目檔案，從項目設(shè)計到竣工驗收等各環(huán)節(jié)的文件、資料等都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔、保管等。

第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計劃和項目實施應(yīng)按計劃完成。實施過程中進展緩慢，以及出現(xiàn)影響工程實施重大情況的，項目法人應(yīng)及時向省級發(fā)展改革委報告情況，說明原因，提出改進措施。

第二十八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目完工后，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時組織對本省級區(qū)域內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級項目進行總體竣工驗收，驗收報告應(yīng)報國家發(fā)展改革委備案。項目法人負(fù)責(zé)單項工程的驗收，驗收報告報省級發(fā)展改革委備案。

第二十九條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目竣工后，國家發(fā)展改革委適時進行檢查總結(jié)，并組織進行后評價。

第三十條 項目法人應(yīng)做好農(nóng)網(wǎng)改造升級后的運行管理工作，降低運行維護費用，提高運行管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的供電服務(wù)。

第五章 項目調(diào)整變更

第三十一條國家下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計劃后，不得隨意變更項目。項目確需調(diào)整變更的，不得變更投資計劃下達(dá)的本省級地區(qū)投資規(guī)模，原則上不得減少建設(shè)規(guī)模。

第三十二條 35KV及以上項目確需變更的，需重新履行審批手續(xù)。由項目法人向省級發(fā)展改革委提出調(diào)整請示，并提交新的項目可行性研究報告。省級發(fā)展改革委審查同意后進行批復(fù)，并報國家發(fā)展改革委備案。

第三十三條 10KV以下項目以縣為單位，投資規(guī)模變更的，或者建設(shè)規(guī)模變更超過±5％的，需重新履行審批手續(xù)；建設(shè)規(guī)模變更不超過±5％的，由項目法人負(fù)責(zé)調(diào)整，并向省級發(fā)展改革委備案。

第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十四條國家發(fā)展改革委應(yīng)加強農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理和投資管理，加強對農(nóng)網(wǎng)改造計劃執(zhí)行和項目實施的監(jiān)管，加強對農(nóng)網(wǎng)改造升級資金和還貸資金使用管理情況的監(jiān)督，確保發(fā)揮效益。

第三十五條國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對農(nóng)網(wǎng)改造升級項目進行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進行監(jiān)督檢查。各級發(fā)展改革委應(yīng)督促項目法人執(zhí)行好投資計劃，做好項目實施。

第三十六條項目法人應(yīng)積極配合中央和地方有關(guān)部門做好農(nóng)網(wǎng)改造升級項目的稽察、檢查和審計。加強對農(nóng)網(wǎng)改造升級項目的信息公開，接受社會監(jiān)督。

第三十七條農(nóng)網(wǎng)改造升級項目實施定期報告制度。項目法人應(yīng)于年中和年終向省級發(fā)展改革委報告計劃執(zhí)行和項目實施情況。

投資計劃執(zhí)行完畢后，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時對計劃執(zhí)行和項目實施情況進行總結(jié)，包括完成目標(biāo)、實際工作量等，形成詳細(xì)的報告上報國家發(fā)展改革委。

項目法人應(yīng)對其提供的數(shù)據(jù)和材料的真實性負(fù)責(zé)任。省級發(fā)展改革委應(yīng)對項目法人提供的數(shù)據(jù)和材料進行必要的審查、檢查和核查，對其真實性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十八條 項目法人有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改，通報批評，暫停項目建設(shè)，核減、收回或停止中央投資，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假資料和情況，騙取中央投資的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）挪用、截留或滯留中央投資的，以及農(nóng)網(wǎng)改造升級資金未專項存儲、?？顚Ｓ?、專項核算、封閉運行的；

（四）擅自調(diào)整變更投資計劃和項目的，以及調(diào)整變更比較大的；

（五）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；

（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十九條 項目法人對工程建設(shè)疏于管理，或不執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和咨詢機構(gòu)等未依法依規(guī)履行職責(zé)的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條省級發(fā)展改革委可根據(jù)本辦法制定本?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理辦法，并報國家發(fā)展改革委備案。

第四十一條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：電網(wǎng)改造

關(guān)于要求對區(qū)國有農(nóng)場道路建設(shè)、電網(wǎng)改造納入我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌范圍的議案

近幾年來，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得了巨大成效，通村連網(wǎng)道路建設(shè)，生活污水治理，農(nóng)村電網(wǎng)改造等項目的實施，使得農(nóng)村的環(huán)境面貌得到巨大改善。但作為和周邊農(nóng)村相鄰的國有農(nóng)場，目前的他們的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊農(nóng)村地區(qū)。國有農(nóng)場曾經(jīng)有過一段輝煌的歷程，為發(fā)展余杭農(nóng)業(yè)作出了一定的貢獻(xiàn)；同時也安置了大批杭州及本區(qū)的知青及其家屬的就業(yè)，從而確保了社會穩(wěn)定。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)場由于市場和體制等因素，經(jīng)濟效益直線下降，發(fā)展十分緩慢。并且農(nóng)場多年的經(jīng)營虧損，以及過重的社會負(fù)擔(dān)，使農(nóng)場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，導(dǎo)致農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于周邊農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)場是我們社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有生力量，為此，我們希望區(qū)財政在資金、項目以及享受地方惠農(nóng)政策等方面能給予一定的傾斜和支持。

1、我們要求區(qū)交通局把農(nóng)場道路建設(shè)納入政府實施的通村連網(wǎng)道路建設(shè)范圍。

2、要求供電部門把農(nóng)場電網(wǎng)改造納入農(nóng)村電網(wǎng)改造范圍。

尊敬的覃永萍代表，您好！您在人大十三屆二次全會上所提的《關(guān)于要求對區(qū)國有農(nóng)場道路建設(shè)、電網(wǎng)改造納入我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)等范圍的議案》交由我局辦理。因經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)換，近期國有農(nóng)場環(huán)境面貌和公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造和完善確實受到了影響，改善和變化沒有周邊農(nóng)村快。經(jīng)與區(qū)交通局、供電局和農(nóng)林集團公司共同協(xié)商討論，現(xiàn)根據(jù)您議案中所提的內(nèi)容答復(fù)如下：為更好地發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟，區(qū)農(nóng)林集團根據(jù)農(nóng)場實際，編制了《余杭區(qū)國有農(nóng)林場總體規(guī)劃》，對國有農(nóng)林資產(chǎn)資源優(yōu)化配置，科學(xué)規(guī)劃，為農(nóng)場的發(fā)展指明了正確方向，也為下一步改善農(nóng)場居民居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量做出了長遠(yuǎn)保證。目前，農(nóng)林集團正努力推進一批市區(qū)級重點項目建設(shè)，資金籌措壓力大，短時間內(nèi)無力單獨投入大量資金用于部分農(nóng)場的道路建設(shè)、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。關(guān)于道路建設(shè)問題。今年是我區(qū)實施通村聯(lián)網(wǎng)工程實施的最后一年，目前還有185公里建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已明確計劃并通過文件下達(dá)至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），于年內(nèi)前全部完成規(guī)劃期內(nèi)的421公里通村聯(lián)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。由于農(nóng)場的道路前期沒有上報計劃，因此無法將農(nóng)場道路改造列入該計劃，也就無法在原通村聯(lián)網(wǎng)公路計劃內(nèi)解決這個問題，需等待下一個農(nóng)村道路改造計劃的實施。關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)改造問題。農(nóng)場供電方式是專變供電，根據(jù)《浙江省電力供電營業(yè)規(guī)則補充規(guī)定》，供電局與專變用戶的產(chǎn)權(quán)分界點是進線開關(guān)，進線開關(guān)下面的進線電纜、變壓器、低壓出線等資產(chǎn)屬用戶資產(chǎn)。誰的資產(chǎn)應(yīng)由誰負(fù)責(zé)，根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》和《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定“供電設(shè)施的運行維護管理范圍，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定”。供電局負(fù)責(zé)進線開關(guān)以上電網(wǎng)改造，進線以下部分電網(wǎng)和設(shè)備改造需要產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，但可以與供電局幫助提供有償服務(wù)。國有農(nóng)場內(nèi)道路、電網(wǎng)改造等等建設(shè)關(guān)系到全體農(nóng)場系統(tǒng)干部職工的生活切身利益問題，當(dāng)然也是我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組成部分，雖然涉及投入的資金數(shù)額較大，但必須妥善解決。農(nóng)林集團作為主管部門，對整個農(nóng)場系統(tǒng)應(yīng)有一個統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，拿出一個國有農(nóng)場相關(guān)道路和電網(wǎng)的改造計劃，盡快解決相關(guān)問題，并且避免應(yīng)開發(fā)而造成的重復(fù)投資和不必要投資浪費。鑒于農(nóng)林集團剛成立不久和實際經(jīng)濟狀況，建議農(nóng)林集團盡快提出一個整體改造方案上報，由區(qū)政府作一次專題研究，討論商定后責(zé)成相關(guān)職能部門落實資金共同合力，盡快解決。相信在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，您所提到的農(nóng)場道路和電網(wǎng)問題必能得到妥善解決，農(nóng)場必將展示出全面小康的社會主義新風(fēng)貌。最后，希望您今后一如既往的關(guān)心和支持我區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

第三篇：農(nóng)村電網(wǎng)改造申請書

農(nóng)村電網(wǎng)改造申請書

致各級政府！

諸位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是云南省xx市x縣xx鎮(zhèn)xx村的農(nóng)民xx！我代表原xx鄉(xiāng)向上級申請農(nóng)村電網(wǎng)改造。

在原xx鄉(xiāng)的六個村中，住著上萬居民。人均用電量在每天0.4度左右。現(xiàn)在除了xx村享受到政府的關(guān)心和國家的愛民政策外，其余五個村仍然有上萬村民用電困難！如果申請書可以用夸張手法的話，我會說，有時候我們村民甚至?xí)诖蜷_電燈后，仍然需要用手電筒去找燈泡。電流電量多數(shù)情況下在190伏左右，有時甚至低于170伏。給農(nóng)村的居民帶來了生活困難，高額的用電費用甚至讓村民籌雞蛋賣了來付。我聽說國家現(xiàn)在提倡加強農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，和使村村通公路等等好政策，我代表xx鄉(xiāng)全體農(nóng)民感謝政府的關(guān)愛，感謝國家的體恤。但我也知道政府工作繁忙，有很多比我們農(nóng)村電網(wǎng)改造還重要的事兒要做。所以我通過網(wǎng)絡(luò)的形式告訴政府，希望政府予以關(guān)注。我所說的情況完全屬實還希望能各位遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)或者在家務(wù)農(nóng)的村民予以證實。

申請人：

XX年4月12日

第四篇：農(nóng)村電網(wǎng)改造申請書

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

農(nóng)村電網(wǎng)改造申請書

致各級政府！

諸位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是云南省xx市x縣xx鎮(zhèn)xx村的農(nóng)民xx！我代表原xx鄉(xiāng)向上級申請農(nóng)村電網(wǎng)改造。

在原xx鄉(xiāng)的六個村中，住著上萬居民。人均用電量在每天0.4度左右。現(xiàn)在除了xx村享受到政府的關(guān)心和國家的愛民政策外，其余五個村仍然有上萬村民用電困難！如果申請書可以用夸張手法的話，我會說，有時候我們村民甚至?xí)诖蜷_電燈后，仍然需要用手電筒去找燈泡。電流電量多數(shù)情況下在190伏左右，有時甚至低于170伏。給農(nóng)村的居民帶來了生活困難，高額的用電費用甚至讓村民籌雞蛋賣了來付。我聽說國家現(xiàn)在提倡加強農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，和使村村通公路等等好政策，我代表xx鄉(xiāng)全體農(nóng)民感謝政府的關(guān)愛，感謝國家的體恤。但我也知道政府工作繁忙，有很多比我們農(nóng)村電網(wǎng)改造還重要的事兒要做。所以我通過網(wǎng)絡(luò)的形式告訴政府，希望政府予以關(guān)注。我所說的情況完全屬實還希望能各位遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)或者在家務(wù)農(nóng)的村民予以證實。

申請人：

2013年4月12日

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

第五篇：農(nóng)村電網(wǎng)改造申請報告

農(nóng) 網(wǎng) 改 造 申 請 報 告

吉州區(qū)郊電公司：

長塘鎮(zhèn)路口村委會下轄的黃泥塘和滑江自然村位于吉安北大道兩側(cè)，黃泥塘村現(xiàn)有120余戶，滑江村現(xiàn)有30余戶。因兩自然村背靠吉安監(jiān)獄和城北”4S”店等用電大戶且夏季用電高峰已來臨，原有農(nóng)村電網(wǎng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足如今農(nóng)村的生活、生產(chǎn)需要，特別是近一年來現(xiàn)有的農(nóng)村電網(wǎng)已給村民的生產(chǎn)、生活帶來了極大的不便，現(xiàn)特向貴公司申請對黃泥塘和滑江兩自然村農(nóng)村電網(wǎng)進行升級改造。兩村電網(wǎng)運行情況如下：

1、電力太弱。農(nóng)村生產(chǎn)和節(jié)日用電高峰期連正常得照明需求都滿足不了。平時生活中連電風(fēng)扇、電動車充電這些低負(fù)荷的電器都不能帶動。

2、頻繁斷電。因變壓器容量較小，線路老化。特別是雷雨天氣時，經(jīng)常出現(xiàn)斷電現(xiàn)象，多次報修亦治標(biāo)不治本。

鑒于黃泥塘、滑江農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀，為了消除嚴(yán)重的電力安全隱患，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，惠及民生。特申請兩村農(nóng)網(wǎng)改造項目！

妥否，望批復(fù)。

長塘鎮(zhèn)路口村委會

2015年7月7日