第一篇:關(guān)聯(lián)方披露準(zhǔn)則與特別納稅調(diào)整[本站推薦]
關(guān)聯(lián)方披露準(zhǔn)則與特別納稅調(diào)整
一、關(guān)聯(lián)方定義
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懀约皟煞交騼煞揭陨贤芤环娇刂?、共同控制或重大影響的,?gòu)成關(guān)聯(lián)方??刂?,是指有權(quán)決定一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策,并能據(jù)以從該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取利益。共同控制,是指按照合同約定對(duì)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所共有的控制,僅在與該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的重要財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策需要分享控制權(quán)的投資方一致同意時(shí)存在。重大影響,是指對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策有參與決策的權(quán)力,但并不能夠控制或者與其他方一起共同控制這些政策的制定。
下列各方構(gòu)成企業(yè)的關(guān)聯(lián)方:該企業(yè)的母公司,該企業(yè)的子公司,與該企業(yè)受同一母公司控制的其他企業(yè),對(duì)該企業(yè)實(shí)施共同控制的投資方,對(duì)該企業(yè)施加重大影響的投資方,該企業(yè)的合營(yíng)企業(yè),該企業(yè)的聯(lián)營(yíng)企業(yè),該企業(yè)的主要投資者個(gè)人及與其關(guān)系密切的家庭成員,該企業(yè)或其母公司的關(guān)鍵管理人員及與其關(guān)系密切的家庭成員,該企業(yè)主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員控制、共同控制或施加重大影響的其他企業(yè)。
僅與企業(yè)存在下列關(guān)系的各方,不構(gòu)成企業(yè)的關(guān)聯(lián)方:與該企業(yè)發(fā)生日常往來(lái)的資金提供者、公用事業(yè)部門、政府部門和機(jī)構(gòu),與該企業(yè)發(fā)生大量交易而存在經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系的單個(gè)客戶、供應(yīng)商、特許商、經(jīng)銷商或代理商,與該企業(yè)共同控制合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)者。另外,僅僅同受國(guó)家控制而不存在其他關(guān)聯(lián)方關(guān)系的企業(yè),不構(gòu)成關(guān)聯(lián)方。
《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百零九條規(guī)定,《企業(yè)所得稅法》第四十一條所稱關(guān)聯(lián)方,是指與企業(yè)有下列關(guān)聯(lián)關(guān)系之一的企業(yè)、其他組織或者個(gè)人:在資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等方面存在直接或者間接的控制關(guān)系,直接或者間接地同為第三者控制,在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系。
《企業(yè)所得稅法》對(duì)關(guān)聯(lián)方的定義,比會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義的更為寬泛。稅法定義關(guān)聯(lián)方是為了防止企業(yè)與關(guān)聯(lián)方利用關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行避稅,所以要將關(guān)聯(lián)方界定得較為寬泛一些,以利于對(duì)企業(yè)的避稅行為進(jìn)行特別納稅調(diào)整,針對(duì)的是實(shí)質(zhì)的關(guān)聯(lián)關(guān)系;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是為了規(guī)范關(guān)聯(lián)方及其交易的信息披露,應(yīng)有明確的適用范圍,所以列舉的關(guān)聯(lián)方較為具體。
二、關(guān)聯(lián)方交易定義
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,關(guān)聯(lián)方交易,是指關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移資源、勞務(wù)或義務(wù)的行為,而不論是否收取價(jià)款。關(guān)聯(lián)方交易的類型通常包括下列各項(xiàng):購(gòu)買或銷售商品,購(gòu)買或銷售商品以外的其他資產(chǎn),提供或接受勞務(wù),擔(dān)保,提供資金(貸款或股權(quán)投資),租賃,代理,研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移,許可協(xié)議,代表企業(yè)或由企業(yè)代表另一方進(jìn)行債務(wù)結(jié)算,關(guān)鍵管理人員薪酬。
《企業(yè)所得稅法》第四十一條規(guī)定,企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái),不符合獨(dú)立交易原則而減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整。企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方共同開(kāi)發(fā)、受讓無(wú)形資產(chǎn),或者共同提供、接受勞務(wù)發(fā)生的成本,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立交易原則進(jìn)行分?jǐn)??!镀髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百一十條規(guī)定,《企業(yè)所得稅法》第四十一條所稱獨(dú)立交易原則,是指沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的交易各方,按照公平成交價(jià)格和營(yíng)業(yè)常規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)遵循的原則。
稅法把關(guān)聯(lián)方交易的概念,擴(kuò)大為關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)往來(lái)。稅法關(guān)注的是關(guān)聯(lián)方之間是否通過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái),進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)等方式避稅。如果存在避稅行為的話,需要進(jìn)行特別納稅調(diào)整。不是說(shuō)所有的企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái),都不符合獨(dú)立交易原則,需要進(jìn)行納稅調(diào)整,而是說(shuō)如果同時(shí)滿足兩個(gè)條件的關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)往來(lái),就要進(jìn)行特別納稅調(diào)整:一是不符合獨(dú)立交易原則;二是造成了稅收后果,即減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅收入或者所得額的。在實(shí)踐中,不符合獨(dú)立交易原則通常所帶來(lái)的直接稅收后果就是減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅收入或者所得額,就有可能形成避稅,所以就適用特別納稅調(diào)整的有關(guān)規(guī)定。
三、關(guān)聯(lián)方交易的會(huì)計(jì)處理
關(guān)聯(lián)方的會(huì)計(jì)處理,主要是披露相關(guān)信息。企業(yè)無(wú)論是否發(fā)生關(guān)聯(lián)方交易,均應(yīng)當(dāng)在附注中披露與母公司和子公司有關(guān)的下列信息:母公司和子公司的名稱,母公司不是該企業(yè)最終控制方的,還應(yīng)當(dāng)披露最終控制方名稱;母公司和最終控制方均不對(duì)外提供財(cái)務(wù)報(bào)表的,還應(yīng)當(dāng)披露母公司之上與其最相近的對(duì)外提供財(cái)務(wù)報(bào)表的母公司名稱;母公司和子公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)、注冊(cè)地、注冊(cè)資本(或?qū)嵤召Y本、股本)及其變化;母公司對(duì)該企業(yè)或者該企業(yè)對(duì)子公司的持股比例和表決權(quán)比例。
企業(yè)與關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)方交易的,應(yīng)當(dāng)在附注中披露該關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類型及交易要素。交易要素至少應(yīng)當(dāng)包括:交易的金額;未結(jié)算項(xiàng)目的金額、條款和條件,以及有關(guān)提供或取得擔(dān)保的信息;未結(jié)算應(yīng)收項(xiàng)目的壞賬準(zhǔn)備金額;定價(jià)政策。
關(guān)聯(lián)方交易應(yīng)當(dāng)分別以關(guān)聯(lián)方以及交易類型予以披露。類型相似的關(guān)聯(lián)方交易,在不影響財(cái)務(wù)報(bào)表閱讀者正確理解關(guān)聯(lián)方交易對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表影響的情況下,可以合并披露。企業(yè)只有在提供確鑿證據(jù)的情況下,才能披露關(guān)聯(lián)方交易是公平交易。
四、轉(zhuǎn)讓定價(jià)納稅調(diào)整
轉(zhuǎn)讓定價(jià)納稅調(diào)整是一種關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)往來(lái)的稅務(wù)處理方法。企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái),不符合獨(dú)立交易原則而減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整。根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百一十一條規(guī)定,《企業(yè)所得稅法》第四十一條所稱合理方法,包括:1.可比非受控價(jià)格法,是指按照沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的交易各方進(jìn)行相同或者類似業(yè)務(wù)往來(lái)的價(jià)格進(jìn)行定價(jià)的方法;2.再銷售價(jià)格法,是指按照從關(guān)聯(lián)方購(gòu)進(jìn)商品再銷售給沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的交易方的價(jià)格,減除相同或者類似業(yè)務(wù)的銷售毛利進(jìn)行定價(jià)的方法;3.成本加成法,是指按照成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)進(jìn)行定價(jià)的方法;4.交易凈利潤(rùn)法,是指按照沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的交易各方進(jìn)行相同或者類似業(yè)務(wù)往來(lái)取得的凈利潤(rùn)水平確定利潤(rùn)的方法;5.利潤(rùn)分割法,是指將企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方的合并利潤(rùn)或者虧損在各方之間采用合理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配的方法;6.其他符合獨(dú)立交易原則的方法。
關(guān)聯(lián)方交易在會(huì)計(jì)處理上只要求進(jìn)行披露,不要求進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)往來(lái)在稅務(wù)處理上,企業(yè)應(yīng)按照稅法要求計(jì)算收入總額或應(yīng)納稅所得額,進(jìn)行特別納稅調(diào)整,并按此繳納企業(yè)所得稅;由此造成的所得稅費(fèi)用的差異,按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
一、成本分?jǐn)倕f(xié)議
成本分?jǐn)倕f(xié)議是企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方就其共同開(kāi)發(fā)、受讓無(wú)形資產(chǎn),或者共同提供、接受勞務(wù)發(fā)生的成本分?jǐn)偤炗喌囊环N契約性協(xié)議。企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方共同開(kāi)發(fā)、受讓無(wú)形資產(chǎn),或者共同提供、接受勞務(wù)時(shí),應(yīng)預(yù)先在各參與方之間達(dá)成協(xié)議安排,采用合理方法分?jǐn)偵鲜龌顒?dòng)發(fā)生的成本,即必須遵循獨(dú)立交易原則,按照假設(shè)沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間共同開(kāi)發(fā)、受讓無(wú)形資產(chǎn),或者共同提供、接受勞務(wù)所能接受的協(xié)議分配方法分?jǐn)偵鲜龌顒?dòng)發(fā)生的成本。稅法允許關(guān)聯(lián)企業(yè)間采取簽訂契約性協(xié)議等方式,對(duì)上訴活動(dòng)按照受益原則對(duì)發(fā)生的成本合理分?jǐn)偅谟欣谄髽I(yè)與其關(guān)聯(lián)方的一些研發(fā)、勞動(dòng)活動(dòng)上達(dá)到效益最大化。
《企業(yè)所得稅法》第四十一條第二款規(guī)定,企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方共同開(kāi)發(fā)、受讓無(wú)形資產(chǎn),或者共同提供、接受勞務(wù)發(fā)生的成本,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立交易原則進(jìn)行分?jǐn)?。《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百一十二條規(guī)定,企業(yè)可以依照《企業(yè)所得稅法》第四十一條第二款的規(guī)定,按照獨(dú)立交易原則與其關(guān)聯(lián)方分?jǐn)偣餐l(fā)生的成本,達(dá)成成本分?jǐn)倕f(xié)議。企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方分?jǐn)偝杀緯r(shí),應(yīng)當(dāng)按照成本與預(yù)期收益相配比的原則進(jìn)行分?jǐn)?,并在稅?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi),按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求報(bào)送有關(guān)資料。企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方分?jǐn)偝杀緯r(shí)違反本條第一款、第二款規(guī)定的,其自行分?jǐn)偟某杀静坏迷谟?jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
在稅務(wù)處理上,企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方共同開(kāi)發(fā)、受讓無(wú)形資產(chǎn),或者共同提供、接受勞務(wù)發(fā)生的成本進(jìn)行的分?jǐn)偅绻环溪?dú)立交易原則,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整,按照稅法規(guī)定納稅。由此產(chǎn)生的會(huì)計(jì)處理與稅務(wù)處理的差異,在會(huì)計(jì)處理上按照所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求處理。
二、預(yù)約定價(jià)安排
預(yù)約定價(jià)安排是指企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間在有形財(cái)產(chǎn)的購(gòu)銷和使用、無(wú)形財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用、提供勞務(wù)、融通資金等業(yè)務(wù)往來(lái)中,申請(qǐng)預(yù)先約定符合獨(dú)立交易原則的轉(zhuǎn)讓價(jià)格和計(jì)算方法,是稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人就其關(guān)聯(lián)交易的價(jià)格和利潤(rùn)的確定方法、原則預(yù)先約定所達(dá)成的協(xié)議。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第四十二條規(guī)定,企業(yè)可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出與其關(guān)聯(lián)方之間業(yè)務(wù)往來(lái)的定價(jià)原則和計(jì)算方法,稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)協(xié)商、確認(rèn)后,達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排。根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百一十三條規(guī)定,《企業(yè)所得稅法》第四十二條所稱預(yù)約定價(jià)安排,是指企業(yè)就其未來(lái)年度關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和計(jì)算方法,向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),與稅務(wù)機(jī)關(guān)按照獨(dú)立交易原則協(xié)商、確認(rèn)后達(dá)成的協(xié)議。
傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查是一種事后審計(jì)制度,一般是對(duì)過(guò)去3年~5年,甚至10年以前交易的重新調(diào)查審計(jì)。從實(shí)踐情況看,事后調(diào)整模式給納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)都帶來(lái)了管理上的沉重負(fù)擔(dān)和結(jié)果的不確定性。為了避免事后調(diào)整存在的問(wèn)題,轉(zhuǎn)讓定價(jià)領(lǐng)域發(fā)展了一項(xiàng)新的程序制度,即預(yù)約定價(jià)安排,該制度把對(duì)納稅人關(guān)聯(lián)交易的事后審計(jì)變成事先審計(jì),目的是要取代傳統(tǒng)的當(dāng)事人程序法以解決潛在的轉(zhuǎn)讓定價(jià)爭(zhēng)議。這一制度從誕生之日起就受到了納稅人和各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的普遍歡迎,因而很快在國(guó)際上推廣開(kāi)來(lái)。
預(yù)約定價(jià)協(xié)議實(shí)行的是自覺(jué)、自愿的機(jī)制。在根據(jù)納稅人的主動(dòng)申請(qǐng)?zhí)岢龊炗嗩A(yù)約定價(jià)協(xié)議的過(guò)程中,稅務(wù)管理部門將分析納稅人建議采用的方法,研究納稅人提出的能表明它進(jìn)行的是一系列公平定價(jià)的所有資料以及所有其他相關(guān)信息,并依此對(duì)納稅人提出的定價(jià)原則和計(jì)算方法進(jìn)行審計(jì)分析和評(píng)估,并向納稅人或稅務(wù)代理提出咨詢,要求補(bǔ)充有關(guān)資料,形成審計(jì)評(píng)估報(bào)告。一旦決定采用預(yù)約定價(jià)的形式,稅企之間達(dá)成協(xié)議,納稅人將得到稅務(wù)管理部門的批準(zhǔn),納稅人遵循事先約定的方法以及遵守預(yù)約定價(jià)協(xié)議的條款和條件,稅務(wù)機(jī)關(guān)一般不會(huì)對(duì)其預(yù)約定價(jià)協(xié)議中的轉(zhuǎn)讓定價(jià)交易進(jìn)行稅收調(diào)整。但在特殊情況下也可能進(jìn)行納稅調(diào)整。
三、關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)往來(lái)申報(bào)
在會(huì)計(jì)處理上,要求企業(yè)披露關(guān)聯(lián)方交易信息。在稅務(wù)處理上,根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第四十三條規(guī)定,企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí),應(yīng)當(dāng)就其與關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái),附送年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)報(bào)告表。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查時(shí),企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方,以及與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供相關(guān)資料。第四十四條則規(guī)定,企業(yè)不提供與其關(guān)聯(lián)方之間業(yè)務(wù)往來(lái)資料,或者提供虛假、不完整資料,未能真實(shí)反映其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)情況的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定其應(yīng)納稅所得額。
根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百一十四條規(guī)定,《企業(yè)所得稅法》第四十三條所稱相關(guān)資料,包括:
(一)與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)有關(guān)的價(jià)格、費(fèi)用的制定標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法和說(shuō)明等同期資料;
(二)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)所涉及的財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)使用權(quán)、勞務(wù)等的再銷售(轉(zhuǎn)讓)價(jià)格或者最終銷售(轉(zhuǎn)讓)價(jià)格的相關(guān)資料;
(三)與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的與被調(diào)查企業(yè)可比的產(chǎn)品價(jià)格、定價(jià)方式以及利潤(rùn)水平等資料;
(四)其他與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)有關(guān)的資料。《企業(yè)所得稅法》第四十三條所稱與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè),是指與被調(diào)查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和方式上相類似的企業(yè)。
根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百一十五條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《企業(yè)所得稅法》第四十四條的規(guī)定核定企業(yè)的應(yīng)納稅所得額時(shí),可以采用下列方法:
(一)參照同類或者類似企業(yè)的利潤(rùn)率水平核定;
(二)按照企業(yè)成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)的方法核定;
(三)按照關(guān)聯(lián)企業(yè)集團(tuán)整體利潤(rùn)的合理比例核定;
(四)按照其他合理方法核定。企業(yè)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定的方法核定的應(yīng)納稅所得額有異議的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后,調(diào)整核定的應(yīng)納稅所得額。
四、受控外國(guó)企業(yè)
如果企業(yè)的關(guān)聯(lián)方設(shè)立在國(guó)際避稅地或低稅率的國(guó)家和地區(qū),其會(huì)計(jì)處理的利潤(rùn)分配并非由于合理的經(jīng)營(yíng)需要,而對(duì)利潤(rùn)不作分配或者減少分配的,將按照稅法規(guī)定適用“受控外國(guó)企業(yè)規(guī)則”,在稅務(wù)處理上進(jìn)行特別納稅調(diào)整。企業(yè)會(huì)計(jì)處理不合理分配利潤(rùn)的目的,是通過(guò)在低稅率國(guó)家或避稅地建立受控外國(guó)企業(yè),利用各種不合理商業(yè)安排將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到受控外國(guó)企業(yè),把利潤(rùn)保留在外國(guó)公司或少量分配,逃避在國(guó)內(nèi)的納稅義務(wù)。構(gòu)成控制關(guān)系的外國(guó)(地區(qū))企業(yè),一般不從事實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),主要是以減少或規(guī)避中國(guó)稅收為主要目的。
根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第四十五條規(guī)定,由居民企業(yè),或者居民企業(yè)和中國(guó)居民(居民個(gè)人)控制的設(shè)立在實(shí)際稅負(fù)明顯低于本法第四條第一款規(guī)定稅率水平的國(guó)家(地區(qū))的企業(yè),并非由于合理的經(jīng)營(yíng)需要而對(duì)利潤(rùn)不作分配或者減少分配的,上述利潤(rùn)中應(yīng)歸屬于該居民企業(yè)的部分,應(yīng)當(dāng)計(jì)入該居民企業(yè)當(dāng)期的收入。
根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百一十六條規(guī)定,《企業(yè)所得稅法》第四十五條所稱中國(guó)居民,是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的規(guī)定,就其從中國(guó)境內(nèi)、境外取得的所得在中國(guó)繳納個(gè)人所得稅的個(gè)人。第一百一十七條規(guī)定,《企業(yè)所得稅法》第四十五條所稱的控制,包括:
(一)居民企業(yè)或者中國(guó)居民直接或者間接單一持有外國(guó)企業(yè)10%以上有表決權(quán)股份,且由其共同持有該外國(guó)企業(yè)50%以上股份;
(二)居民企業(yè),或者居民企業(yè)和中國(guó)居民持股比例沒(méi)有達(dá)到第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但在股份、資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等方面對(duì)該外國(guó)企業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)控制。第一百一十八條規(guī)定,《企業(yè)所得稅法》第四十五條所稱實(shí)際稅負(fù)明顯低于第四條第一款規(guī)定稅率水平,是指低于規(guī)定稅率的50%。
一、資本弱化的納稅調(diào)整
所謂資本弱化,是指企業(yè)為了達(dá)到避稅或節(jié)稅目的,在企業(yè)融資方式的選擇上,降低從其關(guān)聯(lián)方接受的權(quán)益性投資的比重,提高債權(quán)性投資的比重,以債權(quán)性資本替代權(quán)益性資本進(jìn)行融資,權(quán)益性資本相對(duì)弱化的現(xiàn)象。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作組織解釋,企業(yè)權(quán)益性資本與債務(wù)性資本的比例應(yīng)為1∶1,當(dāng)權(quán)益性資本小于債務(wù)性資本時(shí),即為資本弱化。
資本弱化在稅收上的主要結(jié)果是增加利息的稅前扣除,同時(shí)減少股息的所得稅。根據(jù)企業(yè)所得稅的一般原理,權(quán)益性資本以股息形式獲得報(bào)酬,在企業(yè)利潤(rùn)分配前,要先按照應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。而債務(wù)性資本的利息,卻可以列為財(cái)務(wù)費(fèi)用,從應(yīng)納稅所得額中扣除。債務(wù)性資本是沒(méi)有稅收負(fù)擔(dān)的,權(quán)益性資本則要繳納所得稅。因此,企業(yè)的投資者往往利用盡量減少股權(quán)投資,通過(guò)高負(fù)債、低投資,使資本弱化,增加利息支出,減少應(yīng)稅所得,讓企業(yè)盡量利用債務(wù)性資本來(lái)進(jìn)行稅收籌劃,以達(dá)到避稅或節(jié)稅目的。
在稅務(wù)處理上,針對(duì)資本弱化的特別納稅調(diào)整措施,稱為資本弱化稅制。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第四十六條規(guī)定,企業(yè)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的利息支出,不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。在會(huì)計(jì)處理上,企業(yè)從關(guān)聯(lián)方的借款費(fèi)用,是作為利息支出計(jì)入損益的,這與稅務(wù)處理形成差異,應(yīng)按照稅法規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。
企業(yè)間接從關(guān)聯(lián)方獲得的債權(quán)性投資,包括:
(一)關(guān)聯(lián)方通過(guò)無(wú)關(guān)聯(lián)第三方提供的債權(quán)性投資。
(二)無(wú)關(guān)聯(lián)第三方提供的、由關(guān)聯(lián)方擔(dān)保且負(fù)有連帶責(zé)任的債權(quán)性投資。
(三)其他間接從關(guān)聯(lián)方獲得的具有負(fù)債實(shí)質(zhì)的債權(quán)性投資?!镀髽I(yè)所得稅法》第四十六條所稱權(quán)益性投資,是指企業(yè)接受的不需要償還本金和支付利息,投資人對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)擁有所有權(quán)的投資?!镀髽I(yè)所得稅法》第四十六條所稱標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另行規(guī)定。
根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅?2008?121號(hào))規(guī)定:
(一)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),企業(yè)實(shí)際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,不超過(guò)以下規(guī)定比例和稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定計(jì)算的部分,準(zhǔn)予扣除,超過(guò)的部分不得在發(fā)生當(dāng)期和以后年度扣除。企業(yè)實(shí)際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,除符合本通知第二條規(guī)定外,其接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例為:金融企業(yè)為5∶1,其他企業(yè)為2∶1。
(二)企業(yè)如果能夠按照稅法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)資料,并證明相關(guān)交易活動(dòng)符合獨(dú)立交易原則的,或者該企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的,其實(shí)際支付給境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息支出,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。
(三)企業(yè)同時(shí)從事金融業(yè)務(wù)和非金融業(yè)務(wù),其實(shí)際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,應(yīng)按照合理方法分開(kāi)計(jì)算。沒(méi)有按照合理方法分開(kāi)計(jì)算的,一律按本通知第(一)條有關(guān)其他企業(yè)的比例計(jì)算準(zhǔn)予稅前扣除的利息支出。
(四)企業(yè)自關(guān)聯(lián)方取得的不符合規(guī)定的利息收入,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。二、一般反避稅條款
所謂一般反避稅條款,是針對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)、受控外國(guó)公司、資本弱化等特別反避稅條款而言,稅法還規(guī)定能夠普遍適用于所有避稅手段和方法的反避稅措施,以彌補(bǔ)各種已列舉特別反避稅條款的不足的一般性條款。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第四十七條規(guī)定,企業(yè)實(shí)施其他不具有合理商業(yè)目的的安排,而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整。這就是稅法規(guī)定的一般反避稅條款。在稅務(wù)處理上,運(yùn)用一般反避稅條款進(jìn)行特別納稅調(diào)整,會(huì)造成會(huì)計(jì)處理與稅務(wù)處理的差異。
從理論上講,一般反避稅條款能夠應(yīng)對(duì)所有的避稅行為。因?yàn)樽顬閲?yán)密的稅法體系也無(wú)法列舉窮盡所有可能的避稅手段,這就給進(jìn)行稅收籌劃的人提供了進(jìn)行避稅的可能。對(duì)企業(yè)主要目的是為了獲取稅收利益而并非出于正常的商業(yè)目的的安排,如果不進(jìn)行納稅調(diào)整,勢(shì)必造成對(duì)其他企業(yè)的不公平,破壞公平市場(chǎng)環(huán)境。納稅人避稅的手段多種多樣,除了現(xiàn)在已知的避稅方式以外,還有更多的可能出現(xiàn)的未知形式,如果不設(shè)臵一般反避稅條款,對(duì)上述避稅行為沒(méi)有遏制的法律依據(jù),會(huì)造成國(guó)家稅收收入的大量流失。一般反避稅條款主要用以彌補(bǔ)特別反避稅條款的不足,有利于增強(qiáng)稅法的威懾力。
在一般反避稅條款中,“不具有合理商業(yè)目的的安排”的判定是至關(guān)重要的,判定的主體是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。根據(jù)所得稅法實(shí)施條例第一百二十條規(guī)定,《企業(yè)所得稅法》第四十七條所稱不具有合理商業(yè)目的,是指以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的?!安痪哂泻侠砩虡I(yè)目的的安排”是指違背立法意圖,且主要目的在于獲得包括減少、免除、推遲繳納稅款或稅法規(guī)定的其他支付款項(xiàng),或者增加返還、退稅收入或稅法規(guī)定的其他收入款項(xiàng)等稅收利益的人為規(guī)劃的一個(gè)或一系列行動(dòng)或交易,包括任何明確或者隱含的、實(shí)際執(zhí)行或者意圖執(zhí)行的合同、協(xié)議、計(jì)劃、諒解、承諾或保證等以及根據(jù)它們而付諸實(shí)施的所有行動(dòng)和交易。
三、加收利息
如果對(duì)避稅行為僅僅是重新調(diào)整其利潤(rùn),計(jì)算其應(yīng)納稅所得額征稅,企業(yè)避稅的成本幾乎為零,這使得納稅人避稅不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),即使被稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整且調(diào)整到位,企業(yè)至少無(wú)息占用了國(guó)家稅款。避稅行為與偷逃稅行為所采取的手段盡管不同,但兩者的主觀意圖和造成的稅收后果卻是相同的,即主觀上都是想盡量少繳稅款,后果上造成國(guó)家稅收的流失。因此和偷稅一樣,避稅也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任,當(dāng)然是偷逃稅行為的法律制裁更重。
《企業(yè)所得稅法》第四十八條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本章規(guī)定作出納稅調(diào)整,需要補(bǔ)征稅款的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定加收利息。所得稅法實(shí)施條例第一百二十一條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)企業(yè)作出特別納稅調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)征的稅款,自稅款所屬納稅年度的次年6月1日起至補(bǔ)繳稅款之日止的期間,按日加收利息。前款規(guī)定加收的利息,不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。第一百二十二條規(guī)定,《企業(yè)所得稅法》第四十八條所稱利息,應(yīng)當(dāng)按照稅款所屬納稅年度中國(guó)人民銀行公布的與補(bǔ)稅期間同期的人民幣貸款基準(zhǔn)利率加5個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算。企業(yè)依照《企業(yè)所得稅法》第四十三條和本條例的規(guī)定提供有關(guān)資料的,可以只按前款規(guī)定的人民幣貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息。
四、特別納稅調(diào)整的追溯年限
關(guān)于特別納稅調(diào)整的追溯年限,所得稅法實(shí)施條例第一百二十三條規(guī)定,企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái),不符合獨(dú)立交易原則,或者企業(yè)實(shí)施其他不具有合理商業(yè)目的安排的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)在該業(yè)務(wù)發(fā)生的納稅年度起10年內(nèi),進(jìn)行納稅調(diào)整。也就是說(shuō),稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定作出的特別納稅調(diào)整,可以向以前年度追溯,但最長(zhǎng)不超過(guò)10年。這不同于對(duì)偷稅、抗稅、騙稅的追溯年限規(guī)定,對(duì)因偷稅、抗稅、騙稅而造成未繳或少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無(wú)限期地予以追征。
第二篇:關(guān)于特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法的政策解讀
關(guān)于特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法的政策解讀
【涉及文件】
1、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例
2、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[2009]2號(hào))
【主要內(nèi)容】
1、第一章總則,指出制定本辦法的依據(jù),適用范圍及各項(xiàng)特別納稅調(diào)整事項(xiàng)管理工作。
2、第二章關(guān)聯(lián)申報(bào),規(guī)定關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易及報(bào)送資料。
3、第三章同期資料管理,規(guī)定了企業(yè)同期資料準(zhǔn)備要求及不需準(zhǔn)備同期資料的情況。
4、第四章轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法,規(guī)定了企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易以及稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、評(píng)估關(guān)聯(lián)交易均應(yīng)遵循獨(dú)立交易原則,并具體介紹了轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法。
5、第五章轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查及調(diào)整,規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查的對(duì)象、程序、要求及其跟蹤管理制度。
6、第六章預(yù)約定價(jià)安排管理,規(guī)定了預(yù)約定價(jià)協(xié)議簽訂及其監(jiān)控管理。
7、第七章成本分?jǐn)倕f(xié)議管理,規(guī)定了成本分?jǐn)倕f(xié)議適用范圍、主要內(nèi)容及其監(jiān)控管理。
8、第八章受控外國(guó)企業(yè)管理,規(guī)定了受控外國(guó)企業(yè)定義及其所得稅管理。
9、第九章資本弱化管理,規(guī)定了企業(yè)關(guān)聯(lián)債資比例及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)比例的利息支出處理。
10、第十章一般反避稅管理,規(guī)定了一般反避稅調(diào)查對(duì)象、原則,明確了一般反避稅調(diào)查及調(diào)整權(quán)限。
11、第十一章相應(yīng)調(diào)整及國(guó)際磋商,規(guī)定了為消除雙重征稅,被實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整的關(guān)聯(lián)交易一方可以提起相應(yīng)調(diào)整及國(guó)際磋商。
12、第十二章法律責(zé)任,規(guī)定了未按規(guī)定報(bào)送資料、拒絕提供同期資料或提供虛假、不完整資料以及被實(shí)施特別納稅調(diào)整等的法律責(zé)任。
13、第十三章附則,規(guī)定了國(guó)地稅協(xié)作、保密及有關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋及實(shí)施期限等。
【關(guān)鍵點(diǎn)】
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的特別納稅調(diào)整包括轉(zhuǎn)讓定價(jià)、預(yù)約定價(jià)安排、成本分?jǐn)倕f(xié)議、受控外國(guó)企業(yè)、資本弱化以及一般反避稅等事項(xiàng)。
2、實(shí)行查賬征收的居民企業(yè)和在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所并據(jù)實(shí)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的非居民企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí),應(yīng)附送《中華人民共和國(guó)企業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)報(bào)告表》,包括《關(guān)聯(lián)關(guān)系表》、《關(guān)聯(lián)交易匯總表》、《購(gòu)銷表》、《勞務(wù)表》、《無(wú)形資產(chǎn)表》、《固定資產(chǎn)表》、《融通資金表》、《對(duì)外投資情況表》和《對(duì)外支付款項(xiàng)情況表》。
3、以往中國(guó)企業(yè)并未被強(qiáng)制要求準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓定價(jià)同期資料。然而根據(jù)所得稅法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,國(guó)稅總局在《辦法》中首次明確地引入了轉(zhuǎn)讓定價(jià)同期資料的準(zhǔn)備要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)所得稅法實(shí)施條例第一百一十四條的規(guī)定,按納稅準(zhǔn)備、保存、并按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供其關(guān)聯(lián)交易的同期資料。
4、屬于下列情形之一的企業(yè),可免于準(zhǔn)備同期資料:
(一)發(fā)生的關(guān)聯(lián)購(gòu)銷金額(來(lái)料加工業(yè)務(wù)按進(jìn)出口報(bào)關(guān)價(jià)格計(jì)算)在2億元人民幣以下且其他關(guān)聯(lián)交易金額(關(guān)聯(lián)融通資金按利息收付金額計(jì)算)在4000萬(wàn)元人民幣以下,上述金額不包括企業(yè)在內(nèi)執(zhí)行成本分?jǐn)倕f(xié)議或預(yù)約定價(jià)安排所涉及的關(guān)聯(lián)交易金額;
(二)關(guān)聯(lián)交易屬于執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排所涉及的范圍;
(三)外資股份低于50%且僅與境內(nèi)關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。
5、企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易以及稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、評(píng)估關(guān)聯(lián)交易均應(yīng)遵循獨(dú)立交易原則,選用合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法。根據(jù)所得稅法實(shí)施條例第一百一十一條的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法包括可比非受控價(jià)格法、再銷售價(jià)格法、成本加成法、交易凈利潤(rùn)法、利潤(rùn)分割法和其他符合獨(dú)立交易原則的方法。
6、選用合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法應(yīng)進(jìn)行可比性分析。
7、轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)選擇以下企業(yè):
(一)關(guān)聯(lián)交易數(shù)額較大或類型較多的企業(yè);
(二)長(zhǎng)期虧損、微利或跳躍性盈利的企業(yè);
(三)低于同行業(yè)利潤(rùn)水平的企業(yè);
(四)利潤(rùn)水平與其所承擔(dān)的功能風(fēng)險(xiǎn)明顯不相匹配的企業(yè);
(五)與避稅港關(guān)聯(lián)方發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè);
(六)未按規(guī)定進(jìn)行關(guān)聯(lián)申報(bào)或準(zhǔn)備同期資料的企業(yè);
(七)其他明顯違背獨(dú)立交易原則的企業(yè)。
8、企業(yè)可以依據(jù)所得稅法第四十二條、所得稅法實(shí)施條例第一百一十三條及征管法實(shí)施細(xì)則第五十三條的規(guī)定,與稅務(wù)機(jī)關(guān)就企業(yè)未來(lái)關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和計(jì)算方法達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排。預(yù)約定價(jià)安排的談簽與執(zhí)行通常經(jīng)過(guò)預(yù)備會(huì)談、正式申請(qǐng)、審核評(píng)估、磋商、簽訂安排和監(jiān)控執(zhí)行6個(gè)階段。預(yù)約定價(jià)安排包括單邊、雙邊和多邊3種類型。
9、根據(jù)所得稅法第四十一條第二款及所得稅法實(shí)施條例第一百一十二條的規(guī)定,企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方簽署成本分?jǐn)倕f(xié)議,共同開(kāi)發(fā)、受讓無(wú)形資產(chǎn),或者共同提供、接受勞務(wù),應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。成本分?jǐn)倕f(xié)議的參與方對(duì)開(kāi)發(fā)、受讓的無(wú)形資產(chǎn)或參與的勞務(wù)活動(dòng)享有受益權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的活動(dòng)成本。關(guān)聯(lián)方承擔(dān)的成本應(yīng)與非關(guān)聯(lián)方在可比條件下為獲得上述受益權(quán)而支付的成本相一致。
10、中國(guó)居民企業(yè)股東應(yīng)在企業(yè)所得稅納稅申報(bào)時(shí)提供對(duì)外投資信息,附送《對(duì)外投資情況表》。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)匯總、審核中國(guó)居民企業(yè)股東申報(bào)的對(duì)外投資信息,向受控外國(guó)企業(yè)的中國(guó)居民企業(yè)股東送達(dá)《受控外國(guó)企業(yè)中國(guó)居民股東確認(rèn)通知書》。中國(guó)居民企業(yè)股東符合所得稅法第四十五條征稅條件的,按照有關(guān)規(guī)定征稅。
11、所得稅法第四十六條規(guī)定不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除的利息支出,不得結(jié)轉(zhuǎn)到以后納稅;應(yīng)按照實(shí)際支付給各關(guān)聯(lián)方利息占關(guān)聯(lián)方利息總額的比例,在各關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行分配,其中,分配給實(shí)際稅負(fù)高于企業(yè)的境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息準(zhǔn)予扣除;直接或間接實(shí)際支付給境外關(guān)聯(lián)方的利息應(yīng)視同分配的股息,按照股息和利息分別適用的所得稅稅率差補(bǔ)征企業(yè)所得稅,如已扣繳的所得稅稅款多于按股息計(jì)算應(yīng)征所得稅稅款,多出的部分不予退稅。
12、超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)比例的利息支出,如要在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,除遵照本辦法第三章規(guī)定外,還應(yīng)準(zhǔn)備、保存、并按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供相應(yīng)同期資料,證明關(guān)聯(lián)債權(quán)投資金額、利率、期限、融資條件以及債資比例等均符合獨(dú)立交易原則。
13、稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)所得稅法第四十七條及所得稅法實(shí)施條例第一百二十條的規(guī)定對(duì)存在以下避稅安排的企業(yè),啟動(dòng)一般反避稅調(diào)查:
(一)濫用稅收優(yōu)惠;
(二)濫用稅收協(xié)定;
(三)濫用公司組織形式;
(四)利用避稅港避稅;
(五)其他不具有合理商業(yè)目的的安排。
14、一般反避稅調(diào)查及調(diào)整須層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。
15、涉及稅收協(xié)定國(guó)家(地區(qū))關(guān)聯(lián)方的轉(zhuǎn)讓定價(jià)相應(yīng)調(diào)整,企業(yè)應(yīng)同時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),報(bào)送《啟動(dòng)相互協(xié)商程序申請(qǐng)書》,并提供企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方被轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的通知書復(fù)印件等有關(guān)資料。企業(yè)應(yīng)自企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方收到轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整通知書之日起三年內(nèi)提出相應(yīng)調(diào)整的申請(qǐng),超過(guò)三年的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。
16、企業(yè)未按照本辦法的規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)報(bào)告表,或者未保存同期資料或其他相關(guān)資料的,依照征管法第六十條和第六十二條的規(guī)定處理。
17、企業(yè)拒絕提供同期資料等關(guān)聯(lián)交易的相關(guān)資料,或者提供虛假、不完整資料,未能真實(shí)反映其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)情況的,依照征管法第七十條、征管法實(shí)施細(xì)則第九十六條、所得稅法第四十四條及所得稅法實(shí)施條例第一百一十五條的規(guī)定處理。
18、稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)所得稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定,對(duì)企業(yè)做出特別納稅調(diào)整的,應(yīng)對(duì)2008年1月1日以后發(fā)生交易補(bǔ)征的企業(yè)所得稅稅款,按日加收利息。
(一)計(jì)息期間自稅款所屬納稅的次年6月1日起至補(bǔ)繳(預(yù)繳)稅款入庫(kù)之日止。
(二)利息率按照稅款所屬納稅12月31日實(shí)行的與補(bǔ)稅期間同期的中國(guó)人民銀行人民幣貸款基準(zhǔn)利率(以下簡(jiǎn)稱“基準(zhǔn)利率”)加5個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算,并按一年365天折算日利息率。
(三)企業(yè)按照本辦法規(guī)定提供同期資料和其他相關(guān)資料的,或者企業(yè)符合本辦法第十五條的規(guī)定免于準(zhǔn)備同期資料但根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供其他相關(guān)資料的,可以只按基準(zhǔn)利率計(jì)算加收利息。
企業(yè)按照本辦法第十五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定免于準(zhǔn)備同期資料,但經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查,其實(shí)際關(guān)聯(lián)交易額達(dá)到必須準(zhǔn)備同期資料的標(biāo)準(zhǔn)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)補(bǔ)征稅款加收利息,適用本條第(二)項(xiàng)規(guī)定。
(四)按照本條規(guī)定加收的利息,不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
19、本辦法自2008年1月1日起施行。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理規(guī)程(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔1998〕59號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理規(guī)程〉(試行)的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2004〕143號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)預(yù)約定價(jià)實(shí)施規(guī)則》(國(guó)稅發(fā)〔2004〕118號(hào))同時(shí)廢止。在本辦法發(fā)布前實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三篇:XX國(guó)稅局順利完成XX特別納稅調(diào)整工作
XX國(guó)稅局順利完成XX特別納稅調(diào)整工作
XX年,XX國(guó)稅局全面部署特別納稅調(diào)整工作,開(kāi)展單一生產(chǎn)功能調(diào)查和轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查,通過(guò)內(nèi)抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),外抓政策宣傳輔導(dǎo),做好同期資料管理工作,提高特別納稅調(diào)整選案工作的準(zhǔn)確性,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控管理,順利完成了XX特別納稅調(diào)整工作。
XX局組織全體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn),貫徹《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國(guó)企業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)報(bào)告表>的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2008〕114號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)>的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕2號(hào))的規(guī)定,并結(jié)合召開(kāi)納稅人匯算清繳培訓(xùn)會(huì)的時(shí)機(jī),就關(guān)聯(lián)企業(yè)申報(bào)要求向納稅人進(jìn)行政策宣傳和輔導(dǎo),重點(diǎn)講解了關(guān)聯(lián)交易申報(bào)中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題。同時(shí),對(duì)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),XX年我局應(yīng)申報(bào)關(guān)聯(lián)交易企業(yè)XX戶,實(shí)際申報(bào)XX戶,關(guān)聯(lián)交易申報(bào)準(zhǔn)確率為XX%。
受稅源分布所限,達(dá)到關(guān)聯(lián)購(gòu)銷金額2億以上,其他關(guān)聯(lián)交易金額4000萬(wàn)以上的企業(yè)較少,因此,我局將工作重心放在對(duì)承擔(dān)單一生產(chǎn)(來(lái)料加工或進(jìn)料加工)、分銷或合約研發(fā)等有限功能和風(fēng)險(xiǎn)虧損的企業(yè)納稅調(diào)整工作上。首先采集進(jìn)料加工和來(lái)料加工企業(yè)名單,共計(jì)XX戶,初步
鎖定企業(yè)范圍;其次將名單分派到各相關(guān)科室,結(jié)合匯繳情況逐戶落實(shí)企業(yè)盈虧狀況;最后通過(guò)調(diào)查核實(shí)確定最終名單,據(jù)此敦促、輔導(dǎo)企業(yè)按有關(guān)文件要求及時(shí)做好同期資料的準(zhǔn)備工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),我局XX關(guān)聯(lián)購(gòu)銷金額在2億以上的企業(yè)為XX戶,其他關(guān)聯(lián)交易金額在4000萬(wàn)以上的企業(yè)為XX戶,承擔(dān)單一生產(chǎn)(來(lái)料加工或進(jìn)料加工)、分銷或合約研發(fā)等有限功能和風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)年虧損的企業(yè)為XX戶。截止XX年XX月,以上XX戶企業(yè)都已報(bào)送同期資料,其中XX戶企業(yè)同期資料結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容充實(shí),另XX戶企業(yè)經(jīng)限期修改后也基本符合要求。
第四篇:企業(yè)關(guān)聯(lián)方披露--國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較
關(guān)聯(lián)方披露
一、關(guān)聯(lián)交易的研究背景及其兩面性.....................................2
(一)研究背景........................................................................2
(二)關(guān)聯(lián)交易的兩面性.......................................................2
(三)關(guān)聯(lián)交易的不良動(dòng)機(jī)及其花招..................................3
(四)關(guān)聯(lián)交易發(fā)展的新趨勢(shì)----非關(guān)聯(lián)化的關(guān)聯(lián)交易..4
二、對(duì)關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)交易概念的界定及差異..........................6
(一)我國(guó)對(duì)關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)交易的界定.............................6
(二)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易的界定.................8
(三)二者差異........................................................................8
三、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在關(guān)聯(lián)交易披露上的差異............................................................................................................9 四. 我國(guó)對(duì)關(guān)聯(lián)交易會(huì)計(jì)處理的規(guī)定...................................10
五、對(duì)改善關(guān)聯(lián)交易披露的建議............................................11
一、關(guān)聯(lián)交易的研究背景及其兩面性
(一)研究背景
關(guān)聯(lián)企業(yè)和關(guān)聯(lián)交易己成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的一個(gè)普遍存在的、重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。關(guān)聯(lián)交易對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生了各式各樣、不同程度的影響,通過(guò)相互之間名目繁多的交易活動(dòng)影響各方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和會(huì)計(jì)信息。目前我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)交易的發(fā)展趨勢(shì)總體上來(lái)說(shuō)有愈演愈烈之勢(shì),從這幾年的年報(bào)中報(bào)來(lái)看,披露關(guān)聯(lián)交易的公司幾近50%。
(二)關(guān)聯(lián)交易的兩面性
(1)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行交易的信息成本、監(jiān)督成本和管理成本都要低于獨(dú)立交易,其交易成本可以得到節(jié)約,所以關(guān)聯(lián)交易的存在有利于大集團(tuán)公司充分利用內(nèi)部市場(chǎng)資源、降低交易成本、提高整個(gè)集團(tuán)的資本運(yùn)營(yíng)能力和營(yíng)運(yùn)效率,也可以幫助集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)?;?、經(jīng)營(yíng)多元化、進(jìn)入新行業(yè)領(lǐng)域以及實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)最佳配置等。
(2)關(guān)聯(lián)交易的價(jià)格可以由交易雙方自由協(xié)商確定,同時(shí)關(guān)聯(lián)交易為達(dá)到逃避納稅、轉(zhuǎn)移利潤(rùn)或支付、取得公司控制權(quán)、形成市場(chǎng)壟斷、分散或轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險(xiǎn)等的目的提供了市場(chǎng)外衣掩蓋下的合法途徑。關(guān)聯(lián)人可能會(huì)濫用多數(shù)表決權(quán)或者公司治理結(jié)構(gòu)所賦予的公司控制權(quán),使關(guān)聯(lián)交易違背公正的商業(yè)原則,導(dǎo)致公司的整體利益受到損害,最終損害其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。尤其是上市公司利用不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、粉飾或者操縱報(bào)表的行為,將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害廣大中小投資者和債權(quán)人的利益。
(三)關(guān)聯(lián)交易的不良動(dòng)機(jī)及其花招(1)不良動(dòng)機(jī)
?利用關(guān)聯(lián)交易調(diào)節(jié)利潤(rùn) ?利用關(guān)聯(lián)交易侵占上市公司利益(2)主要花招 ?增加收入,轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用
主要有關(guān)聯(lián)方承擔(dān)某項(xiàng)費(fèi)用的方式減少本年公司期間利潤(rùn)。或向關(guān)聯(lián)方出讓、出租資產(chǎn)來(lái)增加收益;向關(guān)聯(lián)方借款融資降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。
?資產(chǎn)租賃。轉(zhuǎn)移利潤(rùn)
許多上市公司由于發(fā)行額度限制,母公司只有部分而不是整體上市。許多經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)甚至經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所往往采用租賃的方式。而租賃的數(shù)量、方式、價(jià)格就是就是上市公司與母公司之間調(diào)節(jié)利潤(rùn)的閥門。?違規(guī)拆借,虛增收入
關(guān)聯(lián)企業(yè)之間資金往來(lái)和拆借現(xiàn)象比比皆是,難以區(qū)分。企業(yè)通過(guò)計(jì)受資金占用費(fèi)的方式虛增收入
④投資回報(bào),任意調(diào)節(jié)
一是委托投資。比如上市公司面臨投資項(xiàng)目投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等因素。則可以將一部分現(xiàn)金轉(zhuǎn)移給母公司,以母公司名義投資。將投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至母公司,而投資收益確定為上市公司利潤(rùn);二是合作投資。為了達(dá)到配股要求,或者避免公司虧損,上市公司可以倒推利潤(rùn)缺口。然后與母公司簽訂聯(lián)合投資協(xié)議,由母公司出讓一部分利潤(rùn)。
⑤托管經(jīng)營(yíng),偏離慣例
一是上市公司將不良資產(chǎn)委托母公司經(jīng)營(yíng),定額收取回報(bào);二是母公司將高獲利的資產(chǎn)以低收益的形式委托上市公司經(jīng)營(yíng)。
⑥資產(chǎn)置換,暗藏玄機(jī)
一是置換資產(chǎn)違背市場(chǎng)原則,在評(píng)估方法的選擇上?;ㄕ?。二是不等價(jià)資產(chǎn)置換。
⑦借米還糠,以劣抵債
大股東巨額欠債相當(dāng)普遍,還款方式極不公正。一是以實(shí)物資產(chǎn)抵債,以劣抵債,二是左手還錢,右手要錢。一面回收應(yīng)收賬款,另一方面又以短期融資等方式將款項(xiàng)劃給對(duì)方。三是無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,抵償債務(wù)。
(四)關(guān)聯(lián)交易發(fā)展的新趨勢(shì)----非關(guān)聯(lián)化的關(guān)聯(lián)交易
(l)刻意隱瞞或藏匿關(guān)聯(lián)關(guān)系。將一筆關(guān)聯(lián)交易變成兩筆非關(guān)聯(lián)交易,即上市公司將資產(chǎn)高價(jià)出售給非關(guān)聯(lián)方,關(guān)聯(lián)方則通過(guò)其他方式彌補(bǔ)非關(guān)聯(lián)方的損失或者干脆再以同樣的高價(jià)從非關(guān)聯(lián)方購(gòu)回資產(chǎn),這兩筆交易就構(gòu)成了非關(guān)聯(lián)交易;(2)兩家上市公司的關(guān)聯(lián)方同時(shí)與對(duì)方上市公司發(fā)生交易,將兩筆關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)換成兩筆非關(guān)聯(lián)交易,如果是多家上市公司的關(guān)聯(lián)方進(jìn)行排列組合式交換收購(gòu)對(duì)方上市公司的資產(chǎn),則可將多筆關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)換成多筆非關(guān)聯(lián)交易,情況將變得更為復(fù)雜。目前,這種組合式多層參股的關(guān)聯(lián)交易形式在我國(guó)的上市公司中還相當(dāng)多。(3)將關(guān)聯(lián)方關(guān)系變成非關(guān)聯(lián)方關(guān)系,進(jìn)而將關(guān)聯(lián)交易變成非 關(guān)聯(lián)交易。即上市公司通過(guò)出售股權(quán)、中止受讓相關(guān)股權(quán)或由上市公司的大股東(或控股股東)轉(zhuǎn)讓股權(quán)等的方式將關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)為非關(guān)聯(lián)方,從名義上解除了關(guān)聯(lián)方關(guān)系,使相應(yīng)的交易不再屬于關(guān)聯(lián)交易。(4)隱含的關(guān)聯(lián)關(guān)系。由于在關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定上,目前準(zhǔn)則中在縱向上只認(rèn)定控制、共同控制和直接重大影響,橫向上只認(rèn)定同受一方控制的兩方或多方為關(guān)聯(lián)方,而沒(méi)有涵蓋間接共同控制或間接重大影響、實(shí)施共同控制的兩方或多方、同受共同控制或重大影響的兩方或多方。上述各方也存在著共同的利益,且目前很多上市公司正是利用這一漏洞與有以上關(guān)系的企業(yè)發(fā)生實(shí)質(zhì)上的非公允關(guān)聯(lián)交易;(5)其它形式。例如,與未來(lái)的關(guān)聯(lián)方發(fā)生現(xiàn)時(shí)的非關(guān)聯(lián)交易。
二、對(duì)關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)交易概念的界定及差異
(一)我國(guó)對(duì)關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)交易的界定
2006年我國(guó)頒布的新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于關(guān)聯(lián)方有明確的規(guī)定:一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?,以及兩方或兩方以上同受另一方控制、共同控制或重大影響的,?gòu)成關(guān)聯(lián)方??刂疲侵赣袡?quán)決定一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策,并能據(jù)以從該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取利益。
共同控制,是指按照合同約定對(duì)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所共有的控制,僅在于該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的重要財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策需要分享控制權(quán)的投資方一致同意時(shí)存在。
重大影響,是指對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策有參與決策的權(quán)利,但并不能夠控制或者與其他方一起共同控制這些政策的制訂。下列各方構(gòu)成企業(yè)的關(guān)聯(lián)方:(1)該企業(yè)的母公司;(2)該企業(yè)的子公司;(3)與該企業(yè)受同一母公司控制的其他企業(yè);(4)對(duì)該企業(yè)實(shí)施共同控制的投資方;(5)對(duì)該企業(yè)實(shí)施重大影響的投資方;(6)該企業(yè)的合營(yíng)企業(yè);(7)該企業(yè)的聯(lián)營(yíng)企業(yè);(8)該企業(yè)的主要投資者個(gè)人及與其關(guān)系密切的家庭成員。主要投資者個(gè)人,是指能夠控制、共同控制一個(gè)企業(yè)或者對(duì)一個(gè)企業(yè)施加重大影響的個(gè)人投資者;(9)該企業(yè)或其母公司的關(guān)鍵管理人員及與其關(guān)系密切的家庭成員。關(guān)鍵管理人員,是指有權(quán)利并負(fù)責(zé)計(jì)劃、指揮和控制企業(yè)活動(dòng)的人員。與主要投資者個(gè)人或關(guān)鍵管理人員關(guān)系密切的家庭成員,是指在處理與企業(yè)的交易時(shí)可能影響該個(gè)人或受該個(gè)人影響的家庭成員;(10)該企業(yè)主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員控制、共同控制或施加重大影響的其他企業(yè)。而在準(zhǔn)則中還規(guī)定了幾種不構(gòu)成關(guān)聯(lián)方關(guān)系的情況:(l)與該企業(yè)發(fā)生日常往來(lái)的資金提供者、公用事業(yè)部門、政府部門和機(jī)構(gòu);(2)與該企業(yè)發(fā)生大量交易而存在經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系的單個(gè)客戶、供應(yīng)商、特許商、經(jīng)銷商或代理商;(3)與該企業(yè)共同控制合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)者。還有一類僅在我國(guó)存在的情況,僅僅同受國(guó)家控制而不存在其他關(guān)聯(lián)方關(guān)系的企業(yè),不構(gòu)成關(guān)聯(lián)方
關(guān)聯(lián)方交易,是指關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移資源、勞務(wù)或義務(wù)的行為,而不論是否收取價(jià)款。同時(shí)準(zhǔn)則中還規(guī)定了關(guān)聯(lián)方交易通常包括的類型:購(gòu)實(shí)鰍肖售商品;購(gòu)買或銷售商品以外的其他資產(chǎn);提供或接受勞務(wù);擔(dān)保;提供資金(貸款或股權(quán)投資);租賃;代理;研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移;許可協(xié)議;代表企業(yè)或由企業(yè)代表另一方進(jìn)行債務(wù)結(jié)算;關(guān)鍵管理人員薪酬。
(二)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易的界定
該準(zhǔn)則規(guī)定,在財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策中,如果一方有能力控制(或共同控制)另一方,或?qū)α硪环綄?shí)施重大影響,它們應(yīng)被視為關(guān)聯(lián)方。關(guān)聯(lián)方關(guān)系包括:直接控制報(bào)告企業(yè)、被報(bào)告企業(yè)控制、或與報(bào)告企業(yè)在同一控制下(如公司集團(tuán))的企業(yè);聯(lián)營(yíng)企業(yè);被共同控制的企業(yè);個(gè)人,包括關(guān)系親密的家庭成員、直接或間接地在報(bào)告企業(yè)中,擁有表決權(quán)并藉此具有重大影響者;負(fù)責(zé)計(jì)劃、指揮和控制活動(dòng)的關(guān)鍵管理人員(包括董事、高級(jí)職員和關(guān)系親密 的家庭成員);重大表決權(quán)直接或間接地為個(gè)人(包括關(guān)鍵人員和關(guān)系親密的家庭成員)所持有的企業(yè),或這些人能對(duì)其實(shí)施重大影響的企業(yè)。
《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)一一關(guān)聯(lián)方披露》中對(duì)關(guān)聯(lián)交易的定義是,關(guān)聯(lián)方交易包括關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移資源或義務(wù),不論是否收取價(jià)款;這包括在公平交易基礎(chǔ)上進(jìn)行的交易。并且列舉了一些關(guān)聯(lián)交易的例子:商品的購(gòu)銷;房產(chǎn)或其他資產(chǎn)的購(gòu)銷;勞務(wù)的提供或接受;代理安排;租賃安排;研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移;許可協(xié)議;籌資,包括貸款和權(quán)益性投資;擔(dān)保和抵押;管理合同。
(三)二者差異
(1)我國(guó)將合營(yíng)企業(yè)(按合同規(guī)定,由出資相同比例的雙方共同決定其財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)決策)列入了關(guān)聯(lián)方,而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有。(2)我國(guó)關(guān)聯(lián)方披露會(huì)計(jì)準(zhǔn)則把與企業(yè)受同一個(gè)母公司控制的企業(yè)視為關(guān)聯(lián)方,但沒(méi)有把與報(bào)告企業(yè)同受共同控制或同受重大 影響的其他企業(yè)視為關(guān)聯(lián)方,而IAS第24號(hào)規(guī)定:與報(bào)告企業(yè)同受控制的企業(yè)(包括控股公司、子公司和伙伴子公司)視為關(guān)聯(lián)方,“同受控制”的含義的范圍比我國(guó)寬。
(3)IAS第24號(hào)第6條作了補(bǔ)充說(shuō)明,認(rèn)為不能僅僅因?yàn)閮蓚€(gè)公司有一位共同的董事就確定其為關(guān)聯(lián)方,但是有必要考慮該董 事在兩個(gè)公司之間交易中影響雙方政策的可能性,并估計(jì)這種可能性的大小。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)此則沒(méi)有相關(guān)的解釋。
(4)關(guān)于“與關(guān)鍵管理人員關(guān)系密切的家庭成員”,IAS的規(guī)定比較原則,我國(guó)的規(guī)定則相對(duì)具體。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定與企業(yè)的主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或企業(yè)的母公司的關(guān)鍵管理人員關(guān)系密切的家庭成員指的是該個(gè)人的直系親屬,即與該個(gè)人具有血緣親屬關(guān)系或婚姻親屬關(guān)系的個(gè)人,非直系親屬則不在“家庭成員”之列,范圍上IAS比我國(guó)大。
三、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在關(guān)聯(lián)交易披露上的差
異
(1)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求披露關(guān)鍵管理人員報(bào)酬的總額,并且按照短期雇員福利、離職后福利、其他長(zhǎng)期福利、權(quán)益報(bào)酬福利分類分別進(jìn)行披露,而我國(guó)一般只披露報(bào)告期和前一期的報(bào)酬總額(包括以貨幣、實(shí)物形式和其他形式的工資、福利、獎(jiǎng)金、特殊待遇及有價(jià)證券等),一般不再按照類別詳細(xì)披露。
(2)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求披露由于關(guān)聯(lián)方產(chǎn)生的壞賬而在本期確認(rèn)的費(fèi)用,而我國(guó)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則沒(méi)有這個(gè)規(guī)定。相反,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求披露關(guān)聯(lián)方交易的定價(jià)政策,而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。
(3)在控制關(guān)系下,IAS只要披露該關(guān)聯(lián)方關(guān)系,沒(méi)有要求披露其他的內(nèi)容。而我國(guó)要求披露母公司和子公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)、注冊(cè)地、注冊(cè)資本(或?qū)嵤召Y本、股本)及其變化,母公司對(duì)該企業(yè)或該企業(yè)對(duì)子公司的持股比例和表決權(quán)比例。
(4)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定僅僅同受國(guó)家控制而不存在其他關(guān)聯(lián)方關(guān)系的企業(yè),不構(gòu)成關(guān)聯(lián)方?!倍鴩?guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,凡是同受國(guó)家控制的企業(yè)都是關(guān)聯(lián)方,都應(yīng)進(jìn)行披露。從我國(guó) 1300 多家 上市公司中可以看出,國(guó)家股和國(guó)有法人股占的比例超過(guò)總股份的半數(shù)。如果將同受國(guó)家控制的企業(yè)界定為關(guān)聯(lián)方的話,那我國(guó)上市公司對(duì)關(guān)聯(lián)方的披露將更加復(fù)雜。正是鑒于我國(guó)這種特殊國(guó)情,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)程中做出了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同的規(guī)定。
四.我國(guó)對(duì)關(guān)聯(lián)交易會(huì)計(jì)處理的規(guī)定
財(cái)政部2001年12月21日印發(fā)了《關(guān)聯(lián)方之間出售資產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題暫行規(guī)定》的通知,《暫行規(guī)定》明確要求:“上市公司與關(guān)聯(lián)方之間的交易,如果沒(méi)有確鑿證據(jù)表明交易價(jià)格是公允的,應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行處理,對(duì)顯失公允的交易價(jià)格部分,一律不得確認(rèn)為當(dāng)期利潤(rùn),應(yīng)當(dāng)作為資本公積處理,計(jì)入‘資本公積—關(guān)聯(lián)交易差價(jià)’科目,這部分差價(jià)不得用于轉(zhuǎn)增資本或彌補(bǔ)虧損。”但上述規(guī)定已于08年1月由財(cái)政部令第48號(hào)出臺(tái)文件作廢。財(cái)會(huì)[2008]60號(hào)文和會(huì)計(jì)部函【2009】60號(hào)規(guī)定對(duì)于上市公司的控股股東、控股股東控制的其他關(guān)聯(lián)方、上市公司的實(shí)質(zhì)控制人對(duì)上市公司進(jìn)行直接或間接的捐贈(zèng)、債務(wù)豁免等單方面的利益輸送行為,應(yīng)認(rèn)定為其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)具有資本投入性質(zhì),形成的利得應(yīng)計(jì)入所有者權(quán)益。同時(shí)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-收入》中第五條明確規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照從購(gòu)貨方已收或應(yīng)收的合同或協(xié)議價(jià)款確定銷售商品收入金額,但已收或應(yīng)收的合同或協(xié)議價(jià)款不公允除外。如果取得確鑿證據(jù)證明上市公司銷售給關(guān)聯(lián)方價(jià)格不公允,那么可以視同上市公司從控股股東單方面、無(wú)成本取得不公允利得,視為控股股東的資本投入。但是對(duì)于其他類型關(guān)聯(lián)交易交易價(jià)格公允性及會(huì)計(jì)處理并未進(jìn)行約定。這就要求對(duì)于關(guān)聯(lián)交易要進(jìn)行充分披露,讓會(huì)計(jì)信息使用者自己根據(jù)披露的信息判斷關(guān)聯(lián)交易的公允性及其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響,這一變化是與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的結(jié)果。
五、對(duì)改善關(guān)聯(lián)交易披露的建議
1.對(duì)于關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定不應(yīng)僅僅從關(guān)聯(lián)方出發(fā)。應(yīng)該遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則,從交易動(dòng)機(jī)、交易結(jié)果去認(rèn)定,完善關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定模式。讓非關(guān)聯(lián)化的關(guān)聯(lián)交易無(wú)處遁形。
2.在關(guān)聯(lián)方定義中添加一個(gè)時(shí)間限定。很可能存在這樣的情況, 某公司的關(guān)聯(lián)方盡管從名義上看不再是其關(guān)聯(lián)方, 但在以后一段時(shí)間仍能對(duì)相互間的交易具有影響。如果對(duì)存續(xù)時(shí)間做出規(guī)定, 則可以使關(guān)聯(lián)方的定義更加規(guī)范, 3.與關(guān)鍵管理人員關(guān)系密切的家庭成員的界定,不應(yīng)僅僅以血緣關(guān)系作為判定依據(jù),應(yīng)向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)。做原則性規(guī)定,在具體判定時(shí)遵循實(shí)質(zhì)重于形式原則。
第五篇:上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
摘要
關(guān)聯(lián)方交易是一種特殊的交易形式,已為社會(huì)廣泛關(guān)注。關(guān)聯(lián)交易是經(jīng)濟(jì)生活中不可回避的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面推進(jìn)和資本市場(chǎng)的發(fā)展,上市公司的關(guān)聯(lián)交易對(duì)公司信息披露、公司行為、公司治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響越來(lái)越深刻,其信息披露問(wèn)題引起了廣大投資者的廣泛關(guān)注。通過(guò)分析目前我國(guó)上市公司在關(guān)聯(lián)關(guān)系及其交易信息披露方面存在的問(wèn)題,揭示了不充分披露關(guān)聯(lián)交易信息的危害,進(jìn)一步從完善信息披露制度、制定關(guān)聯(lián)交易定價(jià)政策、加大關(guān)聯(lián)交易審計(jì)力度等方面提出了規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)交易及其信息披露的建議。正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易無(wú)可厚非,但不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的負(fù)面影響,必須引起重視。
關(guān)鍵詞:關(guān)聯(lián)方關(guān)系;交易;信息披露
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
目 錄
前言····························································6
1.關(guān)聯(lián)交易的信息披露
1.1關(guān)聯(lián)交易的信息披露原則····································7
1.2關(guān)聯(lián)交易信息披露的現(xiàn)有規(guī)范································7
1.2.1新舊準(zhǔn)則比較·········································7
1.2.2關(guān)聯(lián)交易信息披露的國(guó)際比較···························8 1.3不充分披露的動(dòng)機(jī)和危害···································9
1.3.1關(guān)聯(lián)方交易的動(dòng)機(jī)與目的的具體表現(xiàn)·····················9
1.3.2信息披露不充分給關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易帶來(lái)危害的主要表現(xiàn)··10 2.我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)方交易披露存在的問(wèn)題及原因
2.1 我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)方交易披露的總體狀態(tài)····················10 2.2 我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)方交易披露存在的問(wèn)題····················10 2.2.1利用政策法規(guī)的不完善,掩飾非正常關(guān)聯(lián)交易············11 2.2.2信息披露不及時(shí)、不準(zhǔn)確·····························11 2.2.3 對(duì)關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容披露含糊不清······················11 2.2.4通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)分?jǐn)傎M(fèi)用、向上市公司轉(zhuǎn)移利潤(rùn)···········11 2.2.5采用托管經(jīng)營(yíng)的手段來(lái)操縱利潤(rùn)·······················12
2.3 我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)方交易披露不規(guī)范的原因··················12 2.3.1 上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)過(guò)于集中························12 2.3.2 公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)不理想························12
2.3.3 公司的外部治理結(jié)構(gòu)有缺陷·························12.3.4 我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)交易制度的缺陷····················13
2.3.4.1 我國(guó)現(xiàn)行立法層次低,法律效力低··············13
2.3.4.2 我國(guó)現(xiàn)有規(guī)范體系不和諧,存在諸多法律沖突·····14
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
2.3.4.3 我國(guó)責(zé)任追究制度不完善·······················14 3,規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)方交易及其信息披露的建議
3.1要加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè),完善對(duì)關(guān)聯(lián)交易的信息披露制度········14 3.2制定適合我國(guó)上市公司的關(guān)聯(lián)交易政策························15 3.2.1 加強(qiáng)對(duì)新上市公司的審核管理··························15 3.2.2完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)·································15 3.2.3通過(guò)資本運(yùn)作,解決已上市公司改制不徹底問(wèn)題···········15 3.2.4 制定一套比較靈活的、操作性強(qiáng)的關(guān)聯(lián)交易定價(jià)政策······16 3.2.5 培育對(duì)關(guān)聯(lián)交易的審計(jì)評(píng)估等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)··············16 3.2.6解決國(guó)有股、法人股的流通問(wèn)題·························16 3.3 加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)重大關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的審計(jì)力度········16 3.4 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高對(duì)關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)識(shí)························17 4.結(jié)束語(yǔ)························································17 參考文獻(xiàn)·························································18 致謝·····························································19
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
前 言
關(guān)聯(lián)交易是指上市公司及其控股子公司與關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng),而不論是否收取價(jià)款。關(guān)聯(lián)交易具有兩面性。一方面,它有利于企業(yè)集團(tuán)充分利用內(nèi)部的市場(chǎng)資源,降低交易成本,提高整個(gè)集團(tuán)的資本運(yùn)營(yíng)能力和上市公司的營(yíng)運(yùn)效率,也可以幫助實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、多元化經(jīng)營(yíng)、進(jìn)入新的行業(yè)領(lǐng)域以及獲取專項(xiàng)資產(chǎn)等;但另一方面,與非關(guān)聯(lián)交易完全不同的是,由于交易價(jià)格由雙方協(xié)商確定,關(guān)聯(lián)交易為規(guī)避稅負(fù)、轉(zhuǎn)移利潤(rùn)、取得公司控制權(quán)、形成市場(chǎng)壟斷、轉(zhuǎn)嫁投資風(fēng)險(xiǎn),提供了合法外衣下的交易途徑,尤其是上市公司利用非公允關(guān)聯(lián)交易操縱報(bào)表,嚴(yán)重?fù)p害了投資者和債權(quán)人利益。
上市公司關(guān)聯(lián)交易一直是市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,關(guān)聯(lián)方交易在各國(guó)的公司運(yùn)作中都廣泛存在。我國(guó)上市公司由于大部分是由原有的國(guó)有企業(yè)改制而成,上市公司與控股公司及其所屬公司之間普遍存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)關(guān)系及其關(guān)聯(lián)交易,利用關(guān)聯(lián)交易來(lái)調(diào)節(jié)上市公司的業(yè)績(jī)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。1997年5月,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》,同年7月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)首次要求上市公司在中報(bào)中按照該準(zhǔn)則詳細(xì)披露關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng),這對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露的完善是一大進(jìn)步。
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
1.關(guān)聯(lián)交易的信息披露
1.1 關(guān)聯(lián)交易的信息披露原則
關(guān)聯(lián)交易的信息披露原則是重要性原則。關(guān)聯(lián)方關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易的信息披露包括數(shù)字說(shuō)明和文字描述,從而達(dá)到充分披露的要求,但充分披露并不等于過(guò)分披露。要達(dá)到充分又適當(dāng),上市公司對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行披露時(shí)應(yīng)遵循重要性原則。重要性原則要求對(duì)關(guān)聯(lián)交易的披露,應(yīng)視關(guān)聯(lián)交易對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響程度來(lái)確定是否需要披露。我國(guó)的準(zhǔn)則中重要性原則主要體現(xiàn)在以下方面:對(duì)存在控制關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間,無(wú)論是否發(fā)生交易,都應(yīng)在報(bào)表附注中披露其基本情況;對(duì)于零星的關(guān)聯(lián)交易,如果對(duì)上市公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果影響較小或幾乎沒(méi)有影響的,可以不予披露;類型相同的非重大關(guān)聯(lián)交易可以合并披露,但以不影響會(huì)計(jì)報(bào)表使用者正確理解為前提;對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果有影響的關(guān)聯(lián)交易,如果屬于重大關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)分別關(guān)聯(lián)方以及交易類型予以披露。
1.2 關(guān)聯(lián)交易信息披露的現(xiàn)有規(guī)范
1.2.1 新舊準(zhǔn)則比較
(1)新準(zhǔn)則在“披露”一章有關(guān)應(yīng)當(dāng)在附注中披露的與母公司和子公司有關(guān)信息中增加了“母公司不是該企業(yè)最終控制方的,還應(yīng)當(dāng)披露最終控制方的名稱。母公司和最終控制方均不對(duì)外提供財(cái)務(wù)報(bào)表的,還應(yīng)當(dāng)披露母公司之上與其最相近的對(duì)外提供財(cái)務(wù)報(bào)表的母公司名稱”的要求,以保證存在多層投資控制關(guān)系的企業(yè)集團(tuán),有效披露其多層關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易。
(2)新準(zhǔn)則規(guī)定當(dāng)發(fā)生關(guān)聯(lián)方交易時(shí),要求披露關(guān)聯(lián)方的性質(zhì),同時(shí)加強(qiáng)和
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
細(xì)化了對(duì)關(guān)聯(lián)方交易和未結(jié)算金額的披露要求,規(guī)定至少包括以下內(nèi)容:交易的金額;未結(jié)算項(xiàng)目的金額條款和條件起及有關(guān)提供和取得擔(dān)保的信息;未結(jié)算應(yīng)收項(xiàng)目的壞賬準(zhǔn)備金額;定價(jià)政策。對(duì)于關(guān)聯(lián)交易,必須披露交易金額和未結(jié)算金額,只披露關(guān)聯(lián)方交易和未結(jié)算金額所占的比例是不充分的。而原準(zhǔn)則規(guī)定金額和比例只披露一項(xiàng)即可。
(3)新準(zhǔn)則增加了
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
或取得擔(dān)保的信息;未結(jié)算應(yīng)收項(xiàng)目的壞賬準(zhǔn)備金額;定價(jià)政策);關(guān)聯(lián)方交易應(yīng)當(dāng)分別關(guān)聯(lián)方以及交易類型予以披露,類型相似的關(guān)聯(lián)方交易,在不影響財(cái)務(wù)報(bào)表閱讀者正確理解關(guān)聯(lián)方交易對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表影響的情況下,可以合并披露;企業(yè)只有在提供確鑿證據(jù)的情況下,才能披露關(guān)聯(lián)方交易是公平交易。
在我國(guó)新準(zhǔn)則中要求企業(yè)必須披露對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的定價(jià)政策信息,而ISA24中沒(méi)有此類要求;關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生交易后,各國(guó)準(zhǔn)則都規(guī)定除了關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)以外,還應(yīng)披露關(guān)聯(lián)交易的類型和關(guān)聯(lián)交易要素,但關(guān)聯(lián)交易要素包含的內(nèi)容各國(guó)略有差異。總體來(lái)說(shuō),美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞在準(zhǔn)則方面,尤其是關(guān)聯(lián)交易的信息披露方面相對(duì)而言較為完善,值得我國(guó)借鑒。
1.3 不充分披露的動(dòng)機(jī)和危害
1.3.1 關(guān)聯(lián)方交易的動(dòng)機(jī)與目的的具體表現(xiàn):
(1)粉飾業(yè)績(jī)。為了取得配股資格,避免被ST、PT、摘牌下市,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的盈利指標(biāo),以及其他經(jīng)濟(jì)和政治原因,上市公司往往通過(guò)有利的轉(zhuǎn)讓價(jià)格和虛假銷售來(lái)實(shí)現(xiàn)收入的增長(zhǎng)或成本的降低,提高特定關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤(rùn)率和競(jìng)爭(zhēng)力;或是通過(guò)資產(chǎn)重組等方式,以低價(jià)將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給關(guān)聯(lián)企業(yè),剝離其不良資產(chǎn),增強(qiáng)其獲利能力,改善其財(cái)務(wù)狀況。
(2)降低稅負(fù)。利用關(guān)聯(lián)交易避稅,一方面是利用不同企業(yè)、不同地區(qū)稅率及免稅條件的差異,將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到稅率低或可以免稅的關(guān)聯(lián)企業(yè);另一方面是將盈利企業(yè)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到虧損企業(yè),從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)的稅負(fù)最小化。盡管我國(guó)在稅制改革以后,國(guó)內(nèi)企業(yè)之間稅率差別變小,但是,不同地區(qū)不同企業(yè)的稅收政策仍然不同,如特區(qū)的企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)與一般企業(yè)在稅率的免稅優(yōu)惠上,仍存在相當(dāng)大的差別。企業(yè)集團(tuán)經(jīng)常通過(guò)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間人為地抬高或降低交易價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)各關(guān)聯(lián)企業(yè)的成本和利潤(rùn),以達(dá)到其減輕稅負(fù),使各關(guān)聯(lián)企業(yè)的共同體獲取最大利潤(rùn)的目的。
(3)轉(zhuǎn)移資金。許多國(guó)家在國(guó)內(nèi)資金和外匯相對(duì)短缺的情況下,大都采取一些閑置資金轉(zhuǎn)移的措施。此時(shí),跨國(guó)公司往往通過(guò)高于市場(chǎng)的價(jià)格向處于該國(guó)的子公司發(fā)運(yùn)貨物或提供勞務(wù),或該國(guó)的子公司通過(guò)低于市場(chǎng)的價(jià)格把產(chǎn)品銷往其跨國(guó)公司,從而實(shí)現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)移。
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
(4)將企業(yè)資產(chǎn)和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到主要投資者、關(guān)鍵管理人員及其家屬所控制或有重大影響的企業(yè),從而達(dá)到為少數(shù)人牟利的目的。相當(dāng)一部分上市公司的控股股東利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利益至母公司或其控制的關(guān)聯(lián)企業(yè),如低價(jià)向上市公司收購(gòu)產(chǎn)品再以市場(chǎng)價(jià)格出售以獲取價(jià)差,向上市公司高價(jià)提供原料,向上市公司轉(zhuǎn)讓低質(zhì)量資產(chǎn)等,這實(shí)際上是吮吸了從屬公司的營(yíng)運(yùn)能力、營(yíng)業(yè)能力和償債能力,侵蝕了從屬公司中小股東的利益。
1.3.2信息披露不充分對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易帶來(lái)的危害主要表現(xiàn)
(1)對(duì)關(guān)聯(lián)交易價(jià)格披露的不充分,使得上市公司能夠利用稅負(fù)轉(zhuǎn)移減少企業(yè)總體稅負(fù),造成國(guó)家稅收收入的損失。另外不少外商投資者就是利用低價(jià)向其國(guó)外公司銷售商品或高價(jià)從其國(guó)外公司進(jìn)口原材料或機(jī)器設(shè)備等手段來(lái)轉(zhuǎn)移在我國(guó)賺取的盈利,達(dá)到少交或不交所得稅的目的,嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)的國(guó)家利益。
(2)會(huì)計(jì)信息是投資者用來(lái)評(píng)價(jià)被投資企業(yè)機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn),從而做出投資決策的重要信息來(lái)源,而盈余信息更是財(cái)務(wù)報(bào)表的重心。關(guān)聯(lián)交易(尤其是大量非正常關(guān)聯(lián)交易)信息披露的不充分,使得投資者無(wú)法區(qū)分公司質(zhì)量的高低,信息使用者無(wú)法正確評(píng)價(jià)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易、鑒別企業(yè)真正的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,從而導(dǎo)致社會(huì)資源配置的低效率,侵害廣大投資者的利益。
2.我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)方交易披露存在的問(wèn)題及原因
2.1 我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)方交易披露的總體狀態(tài)
關(guān)聯(lián)交易在我國(guó)上市公司中普遍存在,多數(shù)集中于上市公司與其母公司之間或與母公司下屬其他子公司之間。近幾年,我國(guó)上市公司的關(guān)聯(lián)交易從關(guān)聯(lián)購(gòu)銷發(fā)展到股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)置換,從有形資產(chǎn)的交易發(fā)展到無(wú)形資產(chǎn)的交易,形式繁多,愈演愈烈。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年,深滬兩市719家上市公司中有609家披露存在不同程度的關(guān)聯(lián)交易,占上市公司總家數(shù)的84.6%,1998年這一比例為80%。2000年這一比例達(dá)到93.2%,呈現(xiàn)出大幅上升的趨勢(shì)。
2.2 我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)方交易披露存在的問(wèn)題
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
2.2.1利用國(guó)家政策法規(guī)的不完善,掩飾非正常關(guān)聯(lián)交易
利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或其他政策法規(guī)的不完善,掩飾非正常關(guān)聯(lián)交易。將實(shí)質(zhì)上的關(guān)聯(lián)交易通過(guò)特定方式轉(zhuǎn)化為非關(guān)聯(lián)交易,從而逃避對(duì)其進(jìn)行披露。目前我國(guó)對(duì)于關(guān)聯(lián)交易的管理缺乏高層次的、系統(tǒng)的法律規(guī)范,缺乏對(duì)上市公司故意將某些關(guān)聯(lián)交易信息隱藏不報(bào)或拒不披露的懲罰性規(guī)定和相關(guān)的禁止性規(guī)定,即使發(fā)現(xiàn)上市公司在關(guān)聯(lián)交易中的不當(dāng)行為,監(jiān)管部門也無(wú)法律依據(jù)和合適途徑加以阻止和進(jìn)行相應(yīng)懲罰。
2.2.2信息披露不及時(shí)、不準(zhǔn)確
某些應(yīng)該披露的關(guān)聯(lián)交易未作披露,或在其他事項(xiàng)中披露,不利于業(yè)外人士認(rèn)清企業(yè)的真實(shí)業(yè)績(jī)。如中科健在2001年1月1日至2001年6月30日半年間,銷售給智雄公司(公司
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
度交納的有關(guān)費(fèi)用退回等。如:藍(lán)田股份2000年在中央電視臺(tái)投放的巨額廣告費(fèi)用是由“中國(guó)藍(lán)田總公司”投放的,但實(shí)際上,藍(lán)田股份的飲料產(chǎn)品通過(guò)集團(tuán)公司遍布于全國(guó)的銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售,僅占公司全部銷售量的1.9%.可見(jiàn),藍(lán)田股份利用集團(tuán)公司分?jǐn)偛缓侠淼母哳~廣告費(fèi)用支出的方法,虛增了利潤(rùn)。
2.2.5采用托管經(jīng)營(yíng)的手段來(lái)操縱利潤(rùn)[3] 由于法規(guī)制度尚未對(duì)資產(chǎn)托管經(jīng)營(yíng)形成有效的規(guī)范,導(dǎo)致一些控股股東與上市公司之間進(jìn)行的托管經(jīng)營(yíng)有很大的隨意性,成為調(diào)節(jié)利潤(rùn)的一種手段。具體表現(xiàn)形式是:上市公司將不良資產(chǎn)委托給母公司經(jīng)營(yíng),定額收取回報(bào),在避免不良資產(chǎn)虧損的同時(shí),憑空獲得一塊利潤(rùn);母公司將穩(wěn)定、獲利能力高的資產(chǎn)以較低的托管費(fèi)用委托上市公司經(jīng)營(yíng),虛構(gòu)上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等。
2.3 我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)方交易披露不規(guī)范的原因
2.3.1.上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)過(guò)于集中
我國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)是相當(dāng)特殊的,多數(shù)是由國(guó)家股、法人股和社會(huì)公眾股三部分組成,其中占總股本大部分的國(guó)家股和法人股不能流通。所以,大部分上市公司名義上是公眾公司,實(shí)際上是控股股東的公司。因此,上市公司內(nèi)部人控制現(xiàn)象相當(dāng)突出,關(guān)聯(lián)交易能否保持公平取決于內(nèi)部人的狀況。一旦內(nèi)部人利益與中小股東利益不一致,由于缺乏約束,往往會(huì)發(fā)生不利于中小股東利益的關(guān)聯(lián)交易。
2.3.2 公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)不理想
不少公司上市后,領(lǐng)導(dǎo)體制、決策過(guò)程依舊,管理制度、管理方法依舊,經(jīng)營(yíng)機(jī)制、政企關(guān)系依舊。公司法人治理結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲,有的控股股東公司的董事長(zhǎng)直至總經(jīng)理、副總經(jīng)理,與上市公司的董事長(zhǎng)、經(jīng)理班子重合,使上市公司經(jīng)營(yíng)者從未真正感受到要對(duì)股東負(fù)責(zé)的壓力和來(lái)自股東的鞭策。另外,上市公司董事會(huì)中沒(méi)有代表中小投資者利益的代表或代表全體股東利益的獨(dú)立董事。在許多西方國(guó)家,企業(yè)聘請(qǐng)獨(dú)立董事已成為一種趨勢(shì),有數(shù)據(jù)表明,公司董事會(huì)中獨(dú)立董事所占的比例,美國(guó)為62%,英國(guó)為34%,法國(guó)為29%。
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
2.3.3 公司的外部治理結(jié)構(gòu)有缺陷
公司的外部治理結(jié)構(gòu)是指當(dāng)股東對(duì)該公司不滿時(shí),可以在市場(chǎng)上拋售所持的股票。這樣,當(dāng)股價(jià)下跌到一定程度,市場(chǎng)必然引入新的投資者收購(gòu)這家企業(yè),更換公司的權(quán)力層和管理層。但是,由于目前國(guó)有股不能流通,外部治理結(jié)構(gòu)就難以起作用,公司的管理層就受不到來(lái)自外部的約束。因此,我國(guó)上市公司的資產(chǎn)重組多以協(xié)議收購(gòu)為主,這也給關(guān)聯(lián)交易提供了存在的基礎(chǔ)。
2.3.4 我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)交易制度的缺陷
在發(fā)達(dá)國(guó)家的證券市場(chǎng),上市公司關(guān)聯(lián)交易的規(guī)制目的在于:遏制非公允關(guān)聯(lián)交易,保護(hù)中小投資者利益;維護(hù)投資者對(duì)市場(chǎng)的信心;保護(hù)關(guān)聯(lián)交易中債權(quán)人的利益。當(dāng)前國(guó)際上比較通行的關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管體系為《公司法》對(duì)關(guān)聯(lián)交易的實(shí)質(zhì)性限制規(guī)定以及《證券法》對(duì)關(guān)聯(lián)交易的強(qiáng)制信息披露義務(wù)的規(guī)定。
各國(guó)通過(guò)不斷在立法上完善關(guān)聯(lián)交易的表決及生效制度,使關(guān)聯(lián)交易具有靈活性,并借助程序規(guī)則的設(shè)計(jì),在程序上最大限度地過(guò)濾關(guān)聯(lián)交易的利益沖突因素,保證關(guān)聯(lián)交易的公平和公正;通過(guò)完善信息披露制度,提高關(guān)聯(lián)交易的透明度,防止暗箱操作,并為關(guān)聯(lián)交易的表決和監(jiān)管提供條件。這些制度包括股東大會(huì)批準(zhǔn)制度、關(guān)聯(lián)股東回避表決制度、信息披露制度和有效的關(guān)聯(lián)交易定價(jià)機(jī)制。隨著“股東會(huì)中心主義”向“董事會(huì)中心主義”的轉(zhuǎn)變,內(nèi)部人控制現(xiàn)象的大量出現(xiàn),各國(guó)逐步認(rèn)識(shí)到除了通過(guò)完善股東表決權(quán)機(jī)制來(lái)約束控股股東的行為之外,還有必要建立獨(dú)立董事制度、累積投票權(quán)制度和監(jiān)事制度,以實(shí)現(xiàn)對(duì)公司董事會(huì)的有效約束和激勵(lì)。重要的是,為保護(hù)中小投資者利益,監(jiān)管當(dāng)局對(duì)非公允關(guān)聯(lián)交易建立了事后的救濟(jì)措施,主要包括有股東大會(huì)決議的無(wú)效、撤銷或不存在、股東派生訴訟制度、股份收買請(qǐng)求權(quán)制度和法人人格否定制度。
通過(guò)比較國(guó)內(nèi)外上市公司關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管制度,我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)交易制度大量借鑒了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),但我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)關(guān)聯(lián)交易的法律法規(guī)存在很多不足
2.3.4.1 我國(guó)現(xiàn)行立法層次低,法律效力低
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
我國(guó)《公司法》對(duì)關(guān)聯(lián)交易僅有部分原則性的規(guī)定,這些規(guī)定并不涵蓋關(guān)聯(lián)交易的所有主體,也缺乏可操作性。而我國(guó)的《證券法》對(duì)非公允關(guān)聯(lián)交易的規(guī)制則未作規(guī)定,這與《證券法》作為規(guī)范證券市場(chǎng)根本大法的地位是不相符的。目前對(duì)關(guān)聯(lián)交易的規(guī)制起主要作用的主要是財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)制定的部門規(guī)章和規(guī)范性文件,以及滬深兩交易所的《股票上市規(guī)則》。從法的淵源看,這些法的層次低,法律效力也低,無(wú)法有效規(guī)制不公平關(guān)聯(lián)交易。
2.3.4.2 我國(guó)現(xiàn)有規(guī)范體系不和諧,存在諸多法律沖突
如前所述,我國(guó)現(xiàn)有規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的法律法規(guī)的關(guān)系較混亂,作為規(guī)范上市公司的基本法律《公司法》、《證券法》均未對(duì)此形成統(tǒng)領(lǐng)的地位。而從財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)及證券交易所的這些具體的規(guī)范來(lái)看,在關(guān)聯(lián)方關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易的信息披露等方面又多有沖突之處。
2.3.4.3 我國(guó)責(zé)任追究制度不完善
目前對(duì)上市公司有關(guān)人員的責(zé)任追究,多數(shù)都停留在行政處罰領(lǐng)域,對(duì)于涉及金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的關(guān)聯(lián)交易沒(méi)有形成一個(gè)全面的責(zé)任體系,將行政、刑事、民事責(zé)任有機(jī)結(jié)合。尤其是關(guān)于民事追責(zé)制度,更是責(zé)任追究制度上的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
3.規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)方交易及其信息披露的建議
3.1要加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè),完善對(duì)關(guān)聯(lián)交易的信息披露制度
一項(xiàng)國(guó)家社科基金資助項(xiàng)目對(duì)滬深兩地證券交易所上市公司的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明:對(duì)關(guān)聯(lián)方及其交易信息披露規(guī)范的急需程度,在38項(xiàng)具體準(zhǔn)則項(xiàng)目中名列
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
務(wù)報(bào)表的做法“花樣翻新”,因此,必須進(jìn)一步完善與關(guān)聯(lián)方交易相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度體系的制定工作,提高關(guān)聯(lián)方交易信息披露的及時(shí)性、完整性、真實(shí)性和透明度。首先,應(yīng)將減少不公平的關(guān)聯(lián)方交易作為制定各項(xiàng)具體準(zhǔn)則的出發(fā)點(diǎn),同時(shí)準(zhǔn)則的制定應(yīng)保持系統(tǒng)性,爭(zhēng)取從各環(huán)節(jié)、多方面切斷利用關(guān)聯(lián)方交易操縱利潤(rùn)的通道。其次,準(zhǔn)則和制度的制定應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程,要根據(jù)上市公司關(guān)聯(lián)交易中出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善,并且還應(yīng)具有一定的前瞻性,爭(zhēng)取能最大限度地避免不公平的關(guān)聯(lián)方交易的發(fā)生[4].3.2制定適合我國(guó)上市公司的關(guān)聯(lián)交易政策
3.2.1 加強(qiáng)對(duì)新上市公司的審核管理
加強(qiáng)對(duì)新上市公司的審核管理,堵住不公平關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的源頭,這是從根本上解決不公平關(guān)聯(lián)交易的重要措施。對(duì)于新改制擬發(fā)行上市的公司,應(yīng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)1998(259)號(hào)文的精神,根據(jù)具有獨(dú)立完整生產(chǎn)線和具有獨(dú)立面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力的要求進(jìn)行改制、規(guī)范,杜絕上市公司的原料和市場(chǎng)兩頭面向控股的集團(tuán)公司的情況發(fā)生。
3.2.2完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)制推行獨(dú)立非執(zhí)行董事制度。在上市公司中建立獨(dú)立董事制度,由獨(dú)立董事代表或關(guān)注中小股東利益,并對(duì)上市公司的關(guān)聯(lián)交易發(fā)表獨(dú)立的意見(jiàn)。與此同時(shí),監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)目前的信息披露法規(guī),加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易信息披露制度的執(zhí)法和懲罰力度,以保證上市公司有效執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易的披露制度。證交所應(yīng)借鑒海外經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步發(fā)揮在關(guān)聯(lián)交易方面的監(jiān)督作用。
3.2.3通過(guò)資本運(yùn)作,解決已上市公司改制不徹底問(wèn)題
通過(guò)資本運(yùn)作,解決已上市公司改制不徹底問(wèn)題。對(duì)于那些缺乏獨(dú)立能力的上市公司,通過(guò)集團(tuán)公司與上市公司相關(guān)資產(chǎn)的置換,進(jìn)行業(yè)務(wù)重整,將上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)需要的上下游業(yè)務(wù)(或其中之一)從母公司置換進(jìn)來(lái),或者
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
通過(guò)將上市公司目前的主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)置換回母公司,置換進(jìn)其他可以獨(dú)立運(yùn)作的資產(chǎn)。譬如,首鋼股份正積極發(fā)展電子商務(wù)業(yè)務(wù),杭鋼股份正在積極發(fā)展電子商務(wù)、生物醫(yī)藥等非鋼業(yè)務(wù)。
3.2.4 制定一套比較靈活的、操作性強(qiáng)的關(guān)聯(lián)交易定價(jià)政策
在此,我們可以參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)關(guān)聯(lián)交易的價(jià)格作規(guī)范,關(guān)聯(lián)雙方在購(gòu)買和銷售過(guò)程中,通常允許存在3種定價(jià)方法:①不受控可比價(jià)格法;②再銷售價(jià)格法;③成本加成法;按照獨(dú)立核算原則規(guī)范關(guān)聯(lián)交易定價(jià)。對(duì)提供或接受資金等非生產(chǎn)性關(guān)聯(lián)交易可按同期銀行利率計(jì)算利息收支,以規(guī)范關(guān)聯(lián)方的定價(jià)[5].3.2.5 培育對(duì)關(guān)聯(lián)交易的審計(jì)評(píng)估等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)
培育對(duì)關(guān)聯(lián)交易的審計(jì)評(píng)估等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)中介的審計(jì)評(píng)估可以對(duì)上市公司的關(guān)聯(lián)交易作出市場(chǎng)公平的評(píng)價(jià),這種評(píng)價(jià)有利于公司獨(dú)立非執(zhí)行董事和股東大會(huì)以及投資者對(duì)公司的關(guān)聯(lián)交易作出正確的判斷。因此,可以起到事前預(yù)防董事會(huì)濫用關(guān)聯(lián)交易的作用。按國(guó)際慣例,在關(guān)聯(lián)交易中,對(duì)交易項(xiàng)目的評(píng)估應(yīng)由少數(shù)股東聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),以避免對(duì)評(píng)估結(jié)果的爭(zhēng)議。
3.2.6解決國(guó)有股、法人股的流通問(wèn)題
解決國(guó)有股、法人股的流通問(wèn)題,這可以從源頭上減少關(guān)聯(lián)交易,有助于從公司內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)上限制不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的基礎(chǔ)。這方面,有關(guān)監(jiān)管部門已有一些措施,已要求上市公司在發(fā)行新股時(shí)要出售10%的國(guó)有股,并將出售所得資金轉(zhuǎn)入國(guó)家社會(huì)保障基金賬戶。
3.3 加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)重大關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的審計(jì)力度
通過(guò)對(duì)上市公司實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度,加大社會(huì)審計(jì)、監(jiān)督力度,提高關(guān)聯(lián)方交易的透明度和可信度。在上市公司報(bào)告審計(jì)中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)某些上市公司的關(guān)聯(lián)方交易披露的重大關(guān)聯(lián)交易出具了保留意見(jiàn)。其中主要原因在于這些關(guān)聯(lián)交易對(duì)上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響,或明顯缺乏公允性。這些審計(jì)保留意見(jiàn)可以幫助投資者正確地認(rèn)識(shí)這些公司的真
上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問(wèn)題探討
實(shí)業(yè)績(jī)和潛在的關(guān)聯(lián)交易的風(fēng)險(xiǎn)[6].3.4 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高對(duì)關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)識(shí)
由于關(guān)聯(lián)交易本身具有復(fù)雜性和隱蔽性的特點(diǎn),加之我國(guó)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高,不少會(huì)計(jì)人員對(duì)《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》準(zhǔn)則較為陌生,對(duì)某些概念和關(guān)系認(rèn)識(shí)不清。另外,關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露是在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中進(jìn)行的,而會(huì)計(jì)報(bào)表附注在我國(guó)會(huì)計(jì)理論界研究不夠深入,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界也缺乏認(rèn)識(shí)。因此,只有加大宣傳和培訓(xùn)力度,切實(shí)提高廣大會(huì)計(jì)人員對(duì)報(bào)表附注重要性的認(rèn)識(shí),通曉并掌握包括關(guān)聯(lián)交易在內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表附注編制的技能與技巧,才能更好地保證關(guān)聯(lián)交易相關(guān)法規(guī)的順利實(shí)施,適應(yīng)證券市場(chǎng)日趨規(guī)范的信息披露要求。
4.結(jié)束語(yǔ)
對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易進(jìn)行披露,有助于投資者了解上市公司真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,以防止上市公司利用關(guān)聯(lián)方交易或虛假關(guān)聯(lián)方交易侵害廣大投資者的利益,也為防止某些大戶利用虛假信息操縱股市,侵害中小投資者的利益起到了一定的防范作用。在完善關(guān)聯(lián)方交易信息披露的同時(shí),還應(yīng)注意一些相關(guān)的方面,例如對(duì)廣大中小投資者的教育、證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的健全、獨(dú)立審計(jì)人員的公正鑒證和大力發(fā)揮獨(dú)立董事的作用等。只有各個(gè)方面的相互配合,才能在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期將股權(quán)結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的問(wèn)題加以很好地解決,并進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)證券市場(chǎng)的健康良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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