第一篇：寧夏回族自治區(qū)糧場消防安全管理辦法

寧夏回族自治區(qū)糧場消防安全管理辦法.txt我的優(yōu)點是：我很帥；但是我的缺點是：我?guī)浀牟幻黠@。什么是幸福？幸福就是貓吃魚，狗吃肉，奧特曼打小怪獸！令堂可是令尊表姐？我是胖人，不是粗人。寧夏回族自治區(qū)人民政府令第57號

《寧夏回族自治區(qū)糧場消防安全管理辦法》已經(jīng)2003年6月23日自治區(qū)人民政府第11次常務會議討論通過，自2003年7月1日起施行。

自治區(qū)主席 馬啟智

2003年6月25日

寧夏回族自治區(qū)糧場消防安全管理辦法

第一條 為了加強糧場消防安全管理，預防和減少糧場火災事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《寧夏回族自治區(qū)消防條例》，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱糧場，是指農(nóng)村、城市郊區(qū)、農(nóng)場等農(nóng)作物種植單位，在夏收、秋收（以下簡稱夏秋收）期間專門用于堆放、晾曬、打碾農(nóng)作物的場地。

前款規(guī)定所稱農(nóng)場，是指由農(nóng)墾事業(yè)管理機構管理的，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)單位。

第三條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)800平方米以上的糧場消防安全管理，適用本辦法。

第四條 糧場消防安全工作貫徹預防為主，防消結合的方針。

第五條 農(nóng)村糧場消防安全工作由縣級人民政府領導，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責。

農(nóng)場糧場消防安全工作由農(nóng)墾事業(yè)管理機構負責。

縣級人民政府公安機關消防機構對本行政區(qū)域內(nèi)的糧場消防安全工作實施監(jiān)督管理，并由公安派出所負責實施。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)墾事業(yè)管理機構，對管轄范圍內(nèi)的一切人為糧場火災事故負首要責任。

第七條 任何單位、個人都有維護糧場消防安全，保護糧場消防設施、預防糧場火災、報告火警的義務。

第八條 夏秋收期間，廣播、電視等新聞媒體應當宣傳糧場消防知識。中小學校應當開展糧場消防知識教育。第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)墾事業(yè)管理機構應當在夏秋收來臨前成立消防領導小組，其主要職責是：

（一）部署糧場消防工作，并對管轄范圍內(nèi)的糧場消防工作進行檢查；

（二）落實糧場消防安全責任制，監(jiān)督檢查村、組、農(nóng)場的隊、站遵守本辦法的情況；

（三）印刷糧場消防安全宣傳資料；

（四）組織農(nóng)機、電力等部門做好打碾保障工作；

（五）對糧場電工技術人員、農(nóng)機操作人員、護場人員等集中進行消防知識教育；

（六）糾正違反本辦法規(guī)定的行為。

第十條 設糧場的村、組和農(nóng)場等農(nóng)作物種植單位，應當在夏秋收來臨前成立糧場消防組織，其主要職責是：

（一）制定糧場防火制度；

（二）設置禁火標志；

（三）依照本辦法第十二條至第十六條的規(guī)定，開展糧場消防安全管理工作；

（四）發(fā)放消防宣傳資料，宣傳糧場消防知識；

（五）督促農(nóng)戶及時打碾上場的糧食；

（六）組織護場人員看護和值班巡查，及時發(fā)現(xiàn)、消除糧場火災隱患；

（七）組織撲救初起火災，協(xié)助公安消防機構和公安派出所調(diào)查處理火災事故；

（八）維護、保養(yǎng)消防設施和器材。

第十一條 公安消防監(jiān)督機構、公安派出所應當加強對糧場消防安全工作的監(jiān)督檢查，其主要職責是：

（一）指導、督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)場履行消防安全職責；

（二）開展消防宣傳教育；

（三）對糧場進行專項消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)存在火災隱患的糧場發(fā)出整改通知書；

（四）依法調(diào)查處理糧場火災事故。

第十二條 糧場設置必須符合下列規(guī)定：

（一）配備必要的消防設施和器材；

（二）設在交通便利、靠近水源的地方；

（三）與學校、住宅、牲畜圈（棚）等建（構）筑物的防火間距不得小于25米；距鐵路不得小于30米；距公路不得小于15米；

（四）與危險化學品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的防火間距不得小于25米；

（五）距架空電力線路的水平距離不得小于電桿高度的1.5倍，距電力變壓器不得小于25米。

第十三條 糧場堆垛設置必須符合下列要求：

（一）每垛占地面積不大于150平方米；

（二）堆垛間的距離不小于2米；

（三）占地面積大于3000平方米的糧場的堆垛應當分組堆放，每組間的防火間距不小于8米；

（四）堆垛的正上方不得布置照明燈具；

（五）堆垛距配電箱的防火間距不小于5米；

（六）糧場內(nèi)應當留出消防車通道。

第十四條 糧場電器設備及電源線路的安裝、布設、檢修，必須符合下列規(guī)定：

（一）由電工技術人員按照電器安裝規(guī)程進行安裝、檢修；

（二）采用合格的電纜線；

（三）進入糧場內(nèi)的電源線路應當埋地穿管敷設，其管材應當使用阻燃管或者金屬管；

（四）照明燈具應當固定安裝，并設置防雨裝置；

（五）電器控制設備必須安裝在封閉式配電箱內(nèi)，配電箱應當采用非燃燒材料制作；

（六）配電箱與電力設備之間的電源線路不得采用插頭連接；

（七）電氣開關、熔斷器等應當符合有關安全規(guī)定，禁止采用銅、鋁、鐵絲代替保險絲（片）；

（八）糧場使用的電氣設備必須經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏電、接頭包扎不良、電線互相纏繞等情況時，應當立即停電檢修。

電力部門及其電工技術人員對依照前款規(guī)定所安裝、布設、檢修的電器設備和電源線路，承擔安全質(zhì)量責任。

第十五條 拖拉機、汽車等機動車輛進入糧場時，易產(chǎn)生火花的部位必須加裝防火裝置，排氣管應當戴性能良好的防火帽或者其他阻火器。

拖拉機、汽車等機動車輛在糧場發(fā)生故障時，必須拖至距糧場25米以外的地方進行修理，任何人不得在糧場內(nèi)修理機動車輛或者為機動車加油。

第十六條 禁止下列違反糧場消防安全管理的行為：

（一）夏秋收期間，在糧場四周50米內(nèi)焚燒雜草、秸稈和垃圾的；

（二）在糧場內(nèi)吸煙、攜帶火種、動用明火的；

（三）兒童上場玩?；蛘咴诩Z場附近玩火的；

（四）對揚場機等用電設施的電動機未采取安全防護措施的。

第十七條 糧場發(fā)生人為火災事故，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者農(nóng)墾事業(yè)管理機構直接負責的主管人員和其他責任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

第十八條 公安消防機構和公安派出所的工作人員在糧場消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，對直接負責的主管人員和其他責任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

第十九條 村民委員會和農(nóng)場違反本辦法第十條規(guī)定，不履行相關職責，造成糧場火災事故的，給予警告，通報批評，并可以視情節(jié)給予100元至1000元的罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員給予警告或者50元至500元的罰款。

第二十條 糧場電器設備及電源線路的安裝、布設、檢修單位及其電工技術人員違反本辦法第十四條規(guī)定，造成糧場火災事故的，給予警告，并可以視情節(jié)對單位處以500元至5000元的罰款；對個人處以100元至1000元的罰款；給他人造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

第二十一條 個人違反本辦法，有第十五條、第十六條規(guī)定行為之一，造成火災事故的，給予警告，并可以視情節(jié)給予50元至200元的罰款；給他人造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

第二十二條 對違反本辦法規(guī)定行為的處罰，由縣級人民政府公安機關消防機構裁決，由公安派出所負責實施。對違反本辦法規(guī)定依法應當給予拘留處罰的，由縣級人民政府公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定裁決。

違反本辦法應當給予行政處分的，由縣級以上人民政府監(jiān)察部門或者縣級人民政府公安機關消防機構移送監(jiān)察部門處理。

第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2003年7月1日起施行。1988年6月11日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)糧場防火安全管理規(guī)定》同時廢止。

第二篇：寧夏回族自治區(qū)危險廢物管理辦法

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

（第32號）

《寧夏回族自治區(qū)危險廢物管理辦法》已經(jīng)2011年2月27日自治區(qū)人民政府第89次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。

自治區(qū)主席 王正偉 二○一一年二月二十八日

寧夏回族自治區(qū)危險廢物管理辦法

第一章 總則

第一條 為了防治危險廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固體廢物污染環(huán)境防治法》）等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物，包括工業(yè)危險廢物、醫(yī)療危險廢物和其他社會源危險廢物。

第三條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、處置及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第四條 對危險廢物實行分類管理、集中處置原則，實現(xiàn)危險廢物的減量化、資源化和無害化。

從家庭日常生活垃圾中分類收集的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物，其運輸、貯存、利用或者處置，應當按照危險廢物進行管理。

第五條 環(huán)境保護主管部門負責危險廢物處置的監(jiān)督管理工作，其所屬的固體危險廢物管理機構具體實施危險廢物管理工作。

發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、衛(wèi)生、公安等部門，做好職責范圍內(nèi)的危險廢物監(jiān)督管理工作。

第六條 環(huán)境保護主管部門應當公開危險廢物的種類、名稱，加強危險廢物管理和無害化處置知識的宣傳和教育工作。

新聞媒體應當配合環(huán)境保護主管部門做好危險廢物安全處置的宣傳和教育工作。

第二章 危險廢物產(chǎn)生單位職責

第七條 危險廢物產(chǎn)生單位應當自產(chǎn)生危險廢物之日起三十日內(nèi),向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護主管部門申報危險廢物產(chǎn)生量，并如實報送危險廢物管理計劃。

前款規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃有重大改變的，危險廢物產(chǎn)生單位應當在改變前十五日內(nèi)重新申報。

第八條 縣（市、區(qū)）環(huán)境保護主管部門收到危險廢物產(chǎn)生單位的申報材料后，根據(jù)下列規(guī)定，逐級報送備案：

（一）危險廢物年產(chǎn)生量在二十噸以上不足五十噸的，向設區(qū)的市環(huán)境保護主管部門報送；

（二）危險廢物年產(chǎn)生量在五十噸以上的，向自治區(qū)環(huán)境保護主管部門報送。

第九條 產(chǎn)生危險廢物的建設項目，建設單位應當按照環(huán)境影響評價要求，建設危險廢物處置設施，自行處置危險廢物；按照環(huán)境影響評價要求不需建設危險廢物處置設施的，應當委托有資質(zhì)的危險廢物集中處置單位代為處置危險廢物。

第十條 危險廢物產(chǎn)生單位自行處置危險廢物的，處置工藝流程和結果應當符合國家規(guī)范和標準；委托處置危險廢物的，應當建設專門的危險廢物存貯場所，配備處理污染突發(fā)事件的應急設施和裝置，并對存貯的危險廢物進行安全性預處理，符合處置單位的接收要求。

第十一條 危險廢物產(chǎn)生單位應當建立危險廢物臺賬，如實記載危險廢物的名稱、類別、產(chǎn)生的時間、數(shù)量以及去向等情況，并永久保存。

第十二條 危險廢物產(chǎn)生單位破產(chǎn)、關閉的，應當將危險廢物記錄臺賬報送所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護主管部門存檔管理，并對生產(chǎn)和儲存危險廢物的場所進行無害化處理，經(jīng)環(huán)境保護主管部門組織檢測評估，驗收合格后，方能轉(zhuǎn)為他用。

第十三條 進行教學、科學試驗，應當對實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體及其他實驗廢物進行分類登記、分類暫存；對過期、失效及多余藥劑設置專門貯存場所分類存放，并委托有資質(zhì)的危險廢物集中處置單位定期集中處置，不得擅自棄置、填埋。

第三章 危險廢物集中處置

第十四條 自治區(qū)鼓勵社會力量投資建設危險廢物集中處置設施，開展危險廢物回收利用和無害化處置。

社會力量投資建設危險廢物集中處置設施，必須符合國家和自治區(qū)危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃。

第十五條 危險廢物集中貯存、處置場所和設施，應當遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院、機關和廠礦企業(yè)以及重要水源地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等需要特別保護的區(qū)域，其場所的邊界應當用墻體或者其他安全遮蔽物封閉，并在進出口設置明顯的危險廢物識別標志和文字說明。

第十六條 任何單位和個人不得擅自關閉、停用或者拆除危險廢物集中處置場所、設施。確需關閉、停用或者拆除的，應當提前三個月向自治區(qū)環(huán)境保護主管部門申報，自治區(qū)環(huán)境保護主管部門應當自接到申報之日起三十日內(nèi)作出是否同意的決定。

關閉、停用或者拆除危險廢物集中處置場所、設施的，危險廢物集中處置單位應當妥善處置殘余危險廢物，并對場地、設施、設備、容器等進行無害化處理。

環(huán)境保護主管部門應當對關閉、停用或者拆除的危險廢物處置設施、場所的環(huán)境質(zhì)量進行安全檢測和評估。

第十七條 危險廢物產(chǎn)生單位應當與危險廢物集中處置單位簽訂危險廢物處置合同，明確約定危險廢物處置數(shù)量、收集、運輸、費用及安全責任等事項。

第十八條 危險廢物集中處置單位貯存、處置危險廢物，其工藝及污染物排放應當符合國家規(guī)范和標準。

第十九條 政府統(tǒng)籌建設的公益性危險廢物集中處置設施，處置下列危險廢物：

（一）科研、教學活動中產(chǎn)生的危險廢物；

（二）行政執(zhí)法單位、司法機關依法收繳的需要通過焚燒、填埋等方法處置的危險廢物；

（三）醫(yī)療機構產(chǎn)生的醫(yī)療危險廢物;

（四）重大傳染病疫情期間，城鎮(zhèn)疫情隔離區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾和醫(yī)療廢物；

（五）居民生活中產(chǎn)生的危險廢物；

（六）根據(jù)集中處置設施能力和工藝條件能夠處置的其他危險廢物。

第二十條 危險廢物集中處置單位應當詳細記錄危險廢物處置情況，處置危險廢物的記錄應當永久保存。

填埋危險廢物的場所，應當設置永久性危險廢物識別標志。

第二十一條 產(chǎn)生并委托他人處置危險廢物的單位，應當按照規(guī)定標準繳納危險廢物處置費，具體費用標準由自治區(qū)環(huán)境保護主管部門會同自治區(qū)財政、物價部門制定。

危險廢物產(chǎn)生單位破產(chǎn)、倒閉或者關停的，應當將危險廢物的處置費用列入資產(chǎn)清算，優(yōu)先解決；無法在資產(chǎn)清算中解決的，由所在地政府財政承擔。

無明確責任人的危險廢物以及行政執(zhí)法單位、司法機關依法收繳的危險廢物的集中處置費用，由本級政府財政負擔。

第四章 危險廢物經(jīng)營管理

第二十二條 專門從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營單位（以下簡稱危險廢物經(jīng)營單位），應當建立健全危險廢物安全經(jīng)營規(guī)章制度,制定意外事故污染防治措施和應急預案。

第二十三條 危險廢物經(jīng)營單位，應當依法取得危險廢物經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物的經(jīng)營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、處置。

第二十四條 直接從事危險廢物收集、貯存、處置的人員，應當接受相關法律、專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。

對直接從事危險廢物收集、貯存、處置工作的人員，應當為其配備安全防護服、防護用具，并定期進行身體健康檢查。第二十五條 危險廢物經(jīng)營單位，應當對危險廢物采取防滲漏、防雨淋、防流失、防散落以及預防人體直接接觸等安全措施，對危險廢物貯存設施、設備定期進行檢查、消毒和清潔。

第二十六條 危險廢物經(jīng)營單位轉(zhuǎn)移危險廢物時，應當依法填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，危險廢物的包裝、運輸應當符合國家有關標準、技術規(guī)范，按照規(guī)定的時間和線路運送危險廢物，并制定防止危險廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應急預案。

危險廢物經(jīng)營單位運送危險廢物的車輛，應當符合運送危險廢物的要求和標準，標有明顯的危險廢物識別標志。

第二十七條 危險廢物經(jīng)營單位不得有下列行為：

（一）向危險廢物處置場所以外的區(qū)域傾倒、堆放、焚燒、填埋危險廢物；

（二）將危險廢物與非危險廢物混合運送、傾倒、堆放。

第二十八條 危險廢物經(jīng)營單位收集、貯存、處置危險廢物的場所、設施、設備轉(zhuǎn)作他用時，應當經(jīng)過消除污染的處理，并經(jīng)環(huán)境保護監(jiān)測機構檢測，達到無害化標準后，方可轉(zhuǎn)作他用。

貯存或者處置、填埋過危險廢物的土地應該采取植被覆蓋等封閉措施，不得擅自進行其他用途的開發(fā)利用；確需進行開發(fā)利用的，應當進行檢測評估，并經(jīng)環(huán)境保護主管部門核準。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十九條 自治區(qū)環(huán)境保護主管部門應當建立健全危險廢物污染環(huán)境監(jiān)管制度，制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案，并會同相關部門建設危險廢物監(jiān)管網(wǎng)絡和信息查詢系統(tǒng)。

第三十條 環(huán)境保護主管部門應當定期對轄區(qū)內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、處置等活動進行監(jiān)督檢查。進行監(jiān)督檢查時，可以調(diào)取、查閱、復制相關資料、采集樣品，被檢查單位和個人應當如實反映情況、提供有關資料和樣品。

第三十一條 環(huán)境保護主管部門應當對危險廢物處置設施、場所及環(huán)境污染防治進行定期監(jiān)測評價，對不符合處置要求和標準的，限期整改，并監(jiān)督實施。

第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構等危險廢物產(chǎn)生單位發(fā)現(xiàn)危險廢物集中處置單位不按時收集危險廢物的，應當及時向環(huán)境保護等主管部門報告。環(huán)境保護等主管部門接到報告后，應當及時調(diào)查處理。

第三十三條 單位和個人對擅自堆放、轉(zhuǎn)移、處置危險廢物污染環(huán)境的行為有權投訴或者舉報。

第六章 罰則

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門給予警告,責令限期改正；逾期不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）危險廢物產(chǎn)生單位不按照規(guī)定建立危險廢物臺賬，或者不如實記錄，或者銷毀臺賬的；

（二）貯存、處置危險廢物的場所不設置封閉防護設施的；

（三）危險廢物經(jīng)營單位不按照規(guī)定時間和線路運輸、轉(zhuǎn)移危險廢物的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定，處一萬元以上五萬元以下罰款，發(fā)生污染事故的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；發(fā)生重大污染事故，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規(guī)定設置危險廢物識別標志的；

（二）危險廢物產(chǎn)生單位在規(guī)定期限內(nèi)未向環(huán)境保護主管部門申報危險廢物產(chǎn)生量和危險廢物管理計劃，或者在申報時弄虛作假，或者申報事項發(fā)生重大改變不履行變更申報手續(xù)的；

（三）將危險廢物與非危險廢物混合運送、傾倒、堆放的；

（四）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；

（五）擅自開發(fā)利用填埋過危險廢物的土地的；

（六）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定，處二萬元以上十萬元以下罰款，發(fā)生污染事故的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；發(fā)生重大污染事故，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的；

（二）擅自傾倒、堆放、焚燒、填埋危險廢物的；

（三）擅自關閉、停用或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的。

第三十八條 環(huán)境保護主管部門有下列行為之一的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法作出行政許可或者辦理批準文件的；

（二）不依法對關閉、停用或者拆除危險廢物處置設施、場所的環(huán)境質(zhì)量進行安全檢測和評估的；

（三）不按規(guī)定制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；

（五）有其他不依法履行監(jiān)督管理職責行為的。

第七章 附則

第三十九條 本辦法自2011年4月1日起施行。

發(fā)布部門：寧夏自治區(qū)政府 發(fā)布日期：2011年02月28日 實施日期：2011年04月01日(地方法規(guī))

第三篇：寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

2005年08月03日 10:02

寧夏回族自治區(qū)人民政府令第７８號 頒布日期: 2005-06-17 寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對林地的保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法實施條例》（以下簡稱《森林法實施條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林地，是指林業(yè)用地，包括郁閉度0.2以上的喬木地以及灌木林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對林地的保護、管理和開發(fā)、利用活動，適用本辦法。城市綠地的管理，依照國家和自治區(qū)有關城市綠地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。第四條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)林地的規(guī)劃、建設、保護和利用工作。

國土資源、農(nóng)牧、農(nóng)墾、建設、水利、公安、交通、環(huán)保等部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同林業(yè)行政主管部門做好林地管理工作。

第五條 嚴禁亂占濫用和破壞林地，對侵占、破壞林地的行為應當及時查處，并保護和獎勵舉報有功人員。

第六條 林業(yè)行政主管部門應當建立健全監(jiān)督制度，通過核查林地經(jīng)營情況的有關材料及實地查看等方式，履行監(jiān)督責任。

第七條 林業(yè)行政主管部門工作人員實施監(jiān)督檢查，不得妨礙林地經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。

第二章 林地登記管理

第八條 縣級以上人民政府依法辦理林地、林木的初始登記或者變更登記，核發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權證，確認所有權或者使用權。

林權證是林地、林木權屬的法律憑證。林地、林木所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第九條 申請林地權屬初始登記或者變更登記時，應當提交以下材料：

（一）林權登記申請表；

（二）個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明。委托代理申請的，還應當提交代理人的有效身份證明和載明委托事項及委托權限的代理委托書；

（三）林地承包合同、出讓、轉(zhuǎn)讓合同以及政府劃撥林地文件等能夠證明對該林地或林木享有所有權或者使用權的證明材料。

第十條 申請林地權屬初始登記的林地，應當具備下列條件：

（一）取得該林地或林木所有權或者使用權的證明材料完備、合法；

（二）林地位置、四至界限和面積等有關圖表資料準確，四至范圍和實地相符；

（三）界樁或者地物標志明確；

（四）林地權屬無爭議。

第十一條 林業(yè)行政主管部門應當將申辦林權證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦理場所的顯要位置公示。情況復雜的，可以印制申請須知，免費提供給申請人。

第十二條 林業(yè)行政主管部門受理申請人申請時，應當認真審查，發(fā)現(xiàn)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十三條 林業(yè)行政主管部門對符合本辦法第十條規(guī)定的條件的申請，應當在林地所在地進行公告，公告期為30日。在公告期內(nèi)，利害關系人提出異議的，應當進行核實并告知利害關系人處理結果。

第十四條 林業(yè)行政主管部門對符合條件的林地權屬登記申請，應當報本級人民政府批準，發(fā)放林權證。對不予登記的，應當自做出決定之日起7日內(nèi)書面告知申請人，并說明理由。第十五條 改變林地權屬的，當事人應當向原發(fā)證機關所屬的林業(yè)行政主管部門提出變更登記申請。林業(yè)行政主管部門應當自收到申請之日起15日內(nèi)，依照本辦法第十條、第十二條、第十四條的規(guī)定辦理。

第十六條 持有土地使用證的其他用地轉(zhuǎn)變成林地的，應當辦理林權證。取得林權證后，將土地使用證交回土地管理部門核銷。

第十七條 林地所有權或使用權發(fā)生爭議，應當按照《森林法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

林地權屬爭議解決之前，任何一方不得砍伐有爭議林地上的林木，破壞有爭議的林地及其附著物。

第十八條 林地被依法征收、征用、占用或者其他原因造成林地滅失的，林權證持有者應當?shù)皆怯洐C關辦理注銷登記手續(xù)并交回林權證，或者由原林地登記機關注銷登記，收回林權證。

第十九條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當建立林地權屬管理檔案，配備必要的設施和專（兼）職人員進行管理。

第三章 林地保護和利用

第二十條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門，應當根據(jù)林業(yè)區(qū)劃和林業(yè)長遠規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的林地保護利用規(guī)劃，報同級人民政府批準實施。林地保護利用規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地保護利用規(guī)劃，還應當符合城市總體規(guī)劃。

第二十一條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門在編制林地保護和利用規(guī)劃時，對需要重點保護的林地，應當劃定重點林地保護區(qū)，實行重點保護。

第二十二條 林地所有者和使用者，應當保證林地保護利用規(guī)劃的實施，防止林地地力衰退和水土流失。對林地內(nèi)的野生動物、植物資源和自然景觀以及為林業(yè)生產(chǎn)服務的各種工程設施、標志應當實施保護。

第二十三條 禁止毀林開墾，已經(jīng)開墾的，應當依法退耕還林。

林業(yè)行政主管部門對退耕還林的林地，依法進行檢查驗收，對不符合造林標準的，應當限期補植。

第二十四條 禁止在林地內(nèi)實施取土、挖塘、筑墳、傾倒廢物或其他破壞林地的行為。第二十五條 經(jīng)批準臨時使用林地的單位和個人，應當采取有效措施保護林地，防止造成林地滑坡、坍塌和水土流失。使用期限屆滿，應當按照國家有關土地復墾的規(guī)定以及造林標準對使用的林地進行復墾。

第二十六條 依法經(jīng)營和利用林地的單位和個人，不得擅自改變林地用途。確需改變的，應當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意。

第二十七條 林地使用權人按照《森林法》有關規(guī)定，可以通過承包、轉(zhuǎn)包、聯(lián)營、股份合作等方式經(jīng)營林地，可以開辦私營林場和合作林場，也可以有償轉(zhuǎn)讓宜林荒山、荒地的使用權。

轉(zhuǎn)變林地經(jīng)營方式、轉(zhuǎn)讓林地使用權，應當依法簽訂合同，不得變更林地所有權和改變林地用途。

第二十八條 利用林地建立風景名勝區(qū)和森林公園的，按照國務院頒布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》和林業(yè)部制定的《森林公園管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

嚴格控制在風景名勝區(qū)、森林公園和其他林地上擴建、興建人造景觀和其他建筑設施。確需修建的，應當利用原使用地和非宜林地。

第二十九條 鼓勵單位和個人利用宜林荒地植樹造林。凡利用宜林荒地植樹造林的，除執(zhí)行國家和自治區(qū)有關優(yōu)惠規(guī)定外，林業(yè)行政主管部門應當在勘測、設計、技術和苗木等方面給予扶持或者獎勵。

第四章 林地的征收、征用和占用

第三十條 嚴禁亂批濫占林地，嚴格控制各類建設工程使用林地，確保林地面積總量不減少。第三十一條 確需征收、征用或者占用林地的，應當按照審批權限，由林業(yè)行政主管部門審核同意后，按照國家規(guī)定標準預交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意，土地管理部門不得受理建設用地申請。

第三十二條 申請征收、征用或占用林地，或者需要臨時占用林地的單位和個人，應當向林地所在地縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提交下列材料：

（一）征收、征用或占用林地申請書及單位或者個人身份證明；

（二）項目批準文件；

（三）被征收、征用或占用林地的林權證書；

（四）繳納有關補償費用的協(xié)議書。

進行勘查、開采礦藏和各項建設工程需要占用或者征用林地的,還應當提交有資質(zhì)的設計單位做出的項目使用林地可行性報告。

第三十三條 自然保護區(qū)、森林公園、國有林場、珍稀動物和植物生長繁殖區(qū)以及各種防護林、母樹林、林木種子園、林業(yè)科研和教學實驗區(qū)的林地，不得征收、征用或占用；確需征 5 收、征用或占用的，必須征得原批準設立該林地的部門同意。

第三十四條 農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民使用林地建住宅，應當經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作部門審核同意，并依法辦理審批手續(xù)。

第三十五條 用地單位需要采伐已經(jīng)批準征收、征用或者占用林地上的林木時，應當依法辦理林木采伐許可證。

第三十六條 需要臨時占用林地的，應當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核批準。占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物和放置帶有腐蝕、污染性質(zhì)的物品。

第三十七條 征收、征用或者占用林地的單位和個人，應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的標準預繳森林植被恢復費，并對被征、占用林地單位和個人支付林地補償費、林木及地上附著物補償費、安置補助費。臨時占用林地的還應當按照土地復墾的有關規(guī)定對使用后的林地進行復墾或者繳納復墾費。

第三十八條 森林植被恢復費專款專用，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門專項用于植樹造林，恢復森林植被，包括調(diào)查規(guī)劃設計、整地、造林、撫育、護林防火、病蟲害防治、資源管護等開支，不得平調(diào)、截留或挪作他用。

第五章 罰 則

第三十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定，擅自變更林地權屬的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予警告，責令限期補辦變更登記手續(xù)。

第四十條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自移動或者破壞為林業(yè)生產(chǎn)服務的標志和設施的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門代為恢復，所需費用由違法者承擔。

第四十一條 違反本辦法第二十三條第一款、第二十四條規(guī)定，擅自實施毀林開墾、采礦、挖塘、污染等破壞林地行為造成森林、林木毀壞的，由林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，6 補種毀壞林木株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款，并依法賠償所造成的其他損失。

第四十二條 違反本辦法第二十六條、第三十六條規(guī)定，擅自改變林地用途或者臨時占用林地逾期不歸還的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責令限期恢復原狀或者限期歸還，并依照《森林法實施條例》第四十三條規(guī)定，處非法改變用途林地或者臨時占用林地每平方米10元至30元的罰款。

第四十三條 當事人對林業(yè)行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第四十四條 林業(yè)行政主管部門工作人員違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定，應當履行公示和告知義務而不履行的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第四十五條 林業(yè)行政主管部門及其他有關部門工作人員玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權的，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十六條 本辦法自2005年8月1日起施行。1993年自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法》同時廢止。

第四篇：寧夏回族自治區(qū)勞動模范管理辦法（模版）

寧夏回族自治區(qū)勞動模范和先進工作者

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強和規(guī)范全區(qū)勞動模范和先進工作者管理工作，更好地發(fā)揮勞動模范、先進工作者在我區(qū)各項建設事業(yè)中的模范帶頭作用，根據(jù)國家憲法、法律和有關政策規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱勞動模范和先進工作者，是指在全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個領域做出突出貢獻的，以自治區(qū)黨委、政府名義命名表彰的勞動模范、先進工作者及中央和國務院各部委與國家人力資源和社會保障部（原人事部）聯(lián)合表彰，享受省、部級勞模待遇的系統(tǒng)、行業(yè)勞動模范；全國五一勞動獎章獲得者；各有關部委與（人力資源和社會保障部（原人事部）聯(lián)合表彰的勞動模范、先進工作者并在表彰決定中明確為“享受省部級勞動模范待遇的”。

第三條 全區(qū)勞動模范和先進工作者管理工作在自治區(qū)黨委、政府的領導下，由自治區(qū)總工會負責，辦公地點設在自治區(qū)總工會；市、縣(市、區(qū))和機關、團體、企事業(yè)單位的勞動模范管理工作在同級黨委、政府的領導下，由同級工會負責。第四條 各級、各部門、各單位應加強對勞動模范和先進工作者管理工作的領導，各級工會要與人事、組織、宣傳等部門要盡職盡責，密切配合，切實做好勞動模范的評選、表彰、宣傳以及日常管理工作，維護勞動模范的合法權益。

第二章 獎勵和待遇

第五條 勞動模范的獎勵和待遇堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結合的原則，除命名表彰時給予一次性獎勵外，還應在政治和物質(zhì)生活方面享受相應的待遇。

未按本辦法第二條規(guī)定評選的各個部門(系統(tǒng))、各條戰(zhàn)線、各種類型的先進個人，不屬于自治區(qū)勞動模范，不享受本辦法規(guī)定的勞模待遇。

（六）中央和國務院各有關部委與人力資源和社會保障部聯(lián)合表彰、授予的省部級勞動模范，全國“五一勞動獎章”獲得者（包括在寧工作的外省、自治區(qū)后直轄市命名表彰的勞動模范、先進工作者），凡月收入達不到當?shù)芈毠ぴ缕骄杖氲?，補齊到月平均收入，由勞模所在單位按原資金渠道負責發(fā)放（企業(yè)從管理費中列支），已離退休的企業(yè)勞動模范，原所在企業(yè)存在的，由原企業(yè)發(fā)放，原企業(yè)不存在的由同級財政發(fā)放。

（七）納入社保的勞動模范退休時應領取與在職時基本工資相同數(shù)額的退休金，社保資金不足的，由勞模所在單位采取補充保險形式解決。

（八）企業(yè)破產(chǎn)時，所在單位勞動模范由當?shù)貏趧硬块T妥善安置其就業(yè)。不到退休年齡而工齡超過２０年的勞動模范，應由其單位在破產(chǎn)時一次性向社保部門劃撥企業(yè)破產(chǎn)時至其到法定退休年齡期間的養(yǎng)老保險資金，其費用可列入企業(yè)破產(chǎn)清算費用中。

（九）為保證勞動模范、先進工作者身體健康，所在單位應兩年安排一次勞動模范、先進工作者體檢；根據(jù)勞動模范、先進工作者身體狀況，可適當安排其療養(yǎng)，費用由本單位支付；如單位確有困難，可申請財政補助。

（十）對生活特別困難的勞模，各級工會組織要協(xié)助企業(yè)或政府幫助解決困難，保證其基本生活。

（十一）無固定收入且年齡在50周歲以上的農(nóng)民勞?？蓞⒄杖珖鴦谀！叭稹保凑债?shù)剞r(nóng)民人均收入給予生活補貼，由自治區(qū)財政解決。

第十二條 生活困難的自治區(qū)、部級以上勞動模范(包括已離退休的勞動模范)，每人每年發(fā)給2000元生活補助費。屬機關、事業(yè)單位的困難勞模，其生活補助費由同級財政解決；屬企業(yè)的困難勞模，其生活補助費由本企業(yè)解決。

第十三條自治區(qū)級以上困難勞模的具體標準由自治區(qū)總工會與人力資源和社會保障廳、財政廳聯(lián)合制定。困難勞模的確定，由勞模所在單位的黨委、行政、工會提出意見，通過工會系統(tǒng)逐級審核，報自治區(qū)總工會確認。困難勞模的確定要做到標準、程序、結果“三公開”。自治區(qū)總工會負責對自治區(qū)級以上困難勞模生活補助費發(fā)放工作的督促檢查，確保困難勞模生活補助得到落實。

第十四條 各級黨委、政府及有關單位和工會組織要定期或不定期地對離退休勞動模范進行慰問救濟，尤其是生活困難的勞模給于一定的生活補助，及時解決他們的生活困難。

第十五 條 勞動模范退休后享受的其他待遇，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 自治區(qū)（?。┎考墑谀?年進行一次體檢，由各級工會組織實施。

第十七條 自治區(qū)總工會每年安排勞動1至3次勞模范療（休）養(yǎng)，主要安排生產(chǎn)一線勞模和農(nóng)民勞模進行療休養(yǎng)，療（休）養(yǎng)期間按照出勤對待，工資福利待遇不變，各市、產(chǎn)業(yè)和各企事業(yè)單位組織療養(yǎng)等活動要優(yōu)秀安排勞動模范。

第十八條 勞動模范在提拔使用、評定技術職稱時應優(yōu)先考慮。

第十九條 勞動模范由于醫(yī)療費開支過大，造成家庭生活困難的，由其所在單位給予適當補助。

第二十條 勞動模范一般不安排下崗，如遇特殊情況下崗的，在安排就業(yè)時應優(yōu)先考慮。

第二十一條 本辦法規(guī)定的獎勵和待遇標準低于國家規(guī)定時，執(zhí)行國家規(guī)定。

第三章 日常管理 第二十二條 各級宣傳、新聞出版部門要把對勞動模范的宣傳作為一項經(jīng)常性任務，大力弘揚勞動模范的精神。

第二十三條 要加強對勞動模范的培養(yǎng)教育工作，不斷提高勞動模范的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，注重對勞動模范的培養(yǎng)、提拔和使用。

第二十四條 要發(fā)揮勞動模范的榜樣示范作用，大力開展學趕先進和各種形式的勞動競賽活動。

第二十五條 要組織勞動模范開展參觀、考察、座談、訪問、經(jīng)驗交流等活動。

第二十六條 要建立健全勞動模范檔案資料，及時掌握勞動模范的動態(tài)情況。勞動模范工作變動、晉升、離退休、亡故，要逐級上報自治區(qū)總工會備案。

第二十七條 認真做好勞動模范來信來訪工作，幫助勞動模范解決工作和生活中遇到的困難和問題。

第二十八條 依法維護勞動模范的合法權益，對歧視、壓制、打擊報復勞動模范的，所在單位或上級主管部門要給予批評和制止，情節(jié)嚴重的給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 勞動模范有下列情況之一者，取消其榮譽稱號。(一)主要事跡是偽造的；

(二)不能起模范帶頭作用、弄虛作假、群眾影響惡劣的；(三)受到行政撤職、開除公職和留黨察看及以上處分的；(四)觸犯刑律的。第三十條 取消榮譽稱號，應按照勞動模范評選程序，逐級申報，由自治區(qū)人民政府審核批準，同時收回其獎章、證書，取消其相應待遇。

第四章 享受勞模待遇的范圍

第三十一條比照享受勞動模范待遇的范圍：

（一）全國勞動模范、先進工作者是指由國務院歷屆表彰并授予的全國勞動模范、先進工作者稱號，并經(jīng)中華全國總工會和國家人事部界定并享受全國勞模待遇的先進個人。

（二）自治區(qū)（?。┘墑趧幽７妒侵附夥乓詠碜灾螀^(qū)（寧夏省、甘肅?。h委政府歷屆表彰的經(jīng)界定勞動模范、先進工作者（含特授模范、特等勞動模范、先進生產(chǎn)者、勞動英雄、生產(chǎn)模范等）；除界定享受待遇的勞模外，由自治區(qū)黨委政府表彰并在表彰決定中明確享受勞模待遇的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和模范教師等（包括在寧工作的外省、直轄市和自治區(qū)命名表彰的勞動模范、先進工作者）。

（三）部級勞動模范是指自1983年國家人事部成立以來，國務院各部委與人事部聯(lián)合表彰并在表彰決定中明確“享受省部級勞模待遇”的各系統(tǒng)勞動模范、先進個人。根據(jù)人事部人核培發(fā)?１９９４?４號文件規(guī)定，１９９５年１月１日以后未經(jīng)人事部審核同意，各部委自行表彰授予的部級榮譽稱號者，不得享受部級模范有關待遇。中央各部委和國家人事部共同表彰的勞動模范、先進工作者，在表彰決定中明確享受省部級勞動模范待遇的先進個人，由勞模所在單位或個人持國家人事部和國務院相關部委頒發(fā)的榮譽證書、相關文件到自治區(qū)總工會確認并進行注冊登記。如不明確的，由自治區(qū)總工會和自治區(qū)人事廳根據(jù)有關規(guī)定進行界定。

（四）全國“五一勞動獎章”獲得者享受省部級勞動模范待遇(全國總工會工函字【1996】53號)。

中國人民解放軍軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄模范稱號的復員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人中的職工，是指在部隊服役期間榮獲軍以上單位授予的英雄模范榮譽稱號者。由中央軍事委員會批準授予的戰(zhàn)斗英雄模范榮譽稱號或一級英雄模范獎章者（含同一級別的民兵英雄），按全國勞動模范享受待遇；各大軍區(qū)、各總部、國防科工委、各軍兵種、軍事科學院、國防大學批準授予戰(zhàn)斗英雄模范榮譽稱號或二級英雄模范獎章者（含同一級別的民兵英雄）按省特級勞動模范享受待遇；軍級單位批準授予的戰(zhàn)斗英雄模范榮譽稱號或三級英雄模范獎章者（含同一級別的民兵英雄）按省級勞動模范享受待遇.軍隊轉(zhuǎn)業(yè)，復員軍人在服役期間被中央軍事委員會授予英模稱號的，比照全國勞動模范享受相應待遇；被大軍區(qū)級單位授 予英模稱號的，比照省部級勞動模范享受相應待遇。在服役期間榮立一等功，以及被評為全國模范軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的，比照省部級勞動模范享受相應待遇。(中發(fā)[2001]3號和國發(fā)[1978]104號文件)。

（五）公安部一級英雄模范享受全國勞動模范（先進工作者）待遇；二級模范、特級優(yōu)秀人民警察享受省、部級勞動模范（先進工作者）待遇。（公安部公政治【1996】34號）

（六）在外地評上的省、自治區(qū)、直轄市級及以上的勞動模范，調(diào)入我區(qū)工作或工作以后在寧退休的，在提供榮譽證書和原頒獎的省、自治區(qū)、直轄市總工會勞模管理部門有關證明后，可 按我區(qū)勞動模范（先進工作者）的待遇標準享受同等待遇。

（七）中央、國務院和省、自治區(qū)、直轄市黨委政府發(fā)文明確可以比照享受勞動模范待遇的勞動模范、先進工作者。

附則

第三十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：寧夏回族自治區(qū)機動車維修管理辦法[范文模版]

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

第60號

《寧夏回族自治區(qū)機動車維修管理辦法》已經(jīng)2013年10月21日自治區(qū)人民政府第13次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

自治區(qū)主席：劉慧 2013年11月13日

寧夏回族自治區(qū)機動車維修管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范機動車維修經(jīng)營行為，保護機動車維修當事人的合法權益，保障機動車維修質(zhì)量和運行安全，促進機動車維修行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事機動車維修經(jīng)營的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱機動車維修經(jīng)營，是指以維持或者恢復機動車正常技術狀況和功能，延長機動車使用壽命為主要目的所進行的維護、修理以及維修質(zhì)量檢測、維修救援等經(jīng)營活動。

拖拉機、聯(lián)合收割機及其他農(nóng)業(yè)機械的維修活動，不適用本辦法。

第四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的機動車維修管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區(qū)域內(nèi)機動車維修管理工作。

公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、工商、物價等部門應當按照各自的法定職責，做好機動車維修有關監(jiān)督管理工作。

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第五條 機動車維修管理遵循公開、公平、公正和便民的原則，鼓勵正當競爭，保護合法經(jīng)營。

第六條 機動車維修行業(yè)組織應當發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)服務和行業(yè)協(xié)調(diào)作用，提供業(yè)務培訓、技術交流、信息政策咨詢等服務，促進機動車維修經(jīng)營者的規(guī)范經(jīng)營，維護機動車維修經(jīng)營雙方當事人的合法權益。

第七條 機動車維修經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，遵循平等、自愿、公平交易、誠實信用的原則。

鼓勵機動車維修經(jīng)營者實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營，推進維修服務網(wǎng)絡化建設，促進機動車維修的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章 經(jīng)營業(yè)務

第八條 機動車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務能力和經(jīng)營項目實行分類許可。

機動車維修經(jīng)營業(yè)務根據(jù)維修對象分為汽車維修經(jīng)營業(yè)務、危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務、摩托車維修經(jīng)營業(yè)務和其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務四類。

汽車維修經(jīng)營業(yè)務、其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務根據(jù)服務能力和經(jīng)營項目分為一類維修經(jīng)營業(yè)務、二類維修經(jīng)營業(yè)務和三類維修經(jīng)營業(yè)務。

各類機動車維修經(jīng)營業(yè)務的具體經(jīng)營項目，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條 申請從事機動車維修經(jīng)營的，應當具備下列條件：

（一）有符合當?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃并與經(jīng)營業(yè)務相適應的維修場地；

（二）有必要的設備、設施和技術人員；

（三）有健全的機動車維修管理制度；

（四）有必要的安全和環(huán)境保護措施。

上述條件的具體標準按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十條 從事危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營的，經(jīng)營場所應當遠離居民生活區(qū)，具有與作業(yè)內(nèi)容相適應的專用危險貨物運輸車輛維修車間和停車場。

第十一條 申請從事機動車維修經(jīng)營的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并提交以下相關材料：

（一）申請書；

（二）申請人身份證明；

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（三）經(jīng)營場地使用權證明；

（四）從業(yè)人員名冊及資格、職稱證明；

（五）各類設備、設施清單（屬計量器件的設備、設施，提供計量設備檢定合格證明）；

（六）相關維修管理制度文本；

（七）環(huán)境和安全保護措施文本及相關設施、設備證明材料。

申請從事危險貨物運輸車輛維修的，還應當提交專用維修車間、設備、設施證明材料，安全管理人員名單，安全操作規(guī)程和突發(fā)事件應急預案文本。

第十二條 受理機動車維修經(jīng)營申請的道路運輸管理機構應當自受理申請之日起十五日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)機動車維修經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

機動車維修經(jīng)營者應當持機動車維修經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門辦理有關登記手續(xù)。

第十三條 申請機動車維修連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)點的，由機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)點所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：

（一）連鎖經(jīng)營企業(yè)總部機動車維修經(jīng)營許可證復印件；

（二）連鎖經(jīng)營協(xié)議書副本；

（三）連鎖經(jīng)營的作業(yè)標準和管理手冊；

（四）符合機動車維修經(jīng)營相應開業(yè)條件的承諾書。

道路運輸管理機構在查驗申請資料齊全有效后，應當場或在五日內(nèi)予以許可，并發(fā)給相應許可證件。連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)點的經(jīng)營項目應當在機動車連鎖經(jīng)營企業(yè)總部許可項目的范圍內(nèi)。

第十四條 機動車維修經(jīng)營者變更維修經(jīng)營范圍、作業(yè)場所的，應當提供相關材料經(jīng)作出原許可決定的道路運輸管理機構核準后，辦理工商變更登記。

機動車維修經(jīng)營者變更名稱、法定代表人的，應當依法辦理有關手續(xù)，并自辦理有關手續(xù)之日起三十日內(nèi)向作出許可決定的道路運輸管理機構備案。

機動車維修經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營前三十日告知作出許可決定的道路運輸管理機構，道路運輸管理機構應當依法辦理注銷手續(xù)。

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第十五條 機動車維修經(jīng)營許可證件實行有效期制。從事一、二類汽車維修業(yè)務和一類摩托車維修業(yè)務的證件有效期為六年；從事三類汽車維修業(yè)務、二類摩托車維修業(yè)務及其他機動車維修業(yè)務的證件有效期為三年。

機動車維修經(jīng)營者應當在許可證件有效期屆滿前三十日到作出原許可決定的道路運輸管理機構辦理延期手續(xù)。

第三章 經(jīng)營行為

第十六條 機動車維修經(jīng)營者應當在許可的經(jīng)營范圍從事機動車維修，并遵守下列規(guī)定：

(一)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機動車維修標志牌和機動車維修經(jīng)營許可證；

(二)公示維修項目、工時定額和收費標準；

(三)公示服務承諾內(nèi)容、道路運輸管理機構和價格主管部門的監(jiān)督電話。

第十七條 機動車維修經(jīng)營者應當在核定的經(jīng)營場所內(nèi)進行維修作業(yè)，遵守環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和市容環(huán)境衛(wèi)生等有關規(guī)定，采取措施防止污染周邊環(huán)境和影響居民正常生活。

禁止非法占用道路和公共場所進行維修作業(yè)。

第十八條機動車維修經(jīng)營者不得從事下列行為：

（一）使用假冒偽劣配件維修機動車；

（二）承修已報廢的機動車或者擅自改裝或拼（組）裝機動車；

（三）承修無合法證明材料或者證明材料及車輛有變造、偽造痕跡的機動車；

（四）虛報維修項目、維修工時及材料費用或者超過公示的收費項目、收費標準收取維修費用。

第十九條 機動車維修經(jīng)營者與托修人結算費用時，材料費與工時費應當分項計算，并出具內(nèi)容符合道路運輸管理機構要求的機動車維修結算清單。機動車維修經(jīng)營者不出具維修結算清單的，托修人有權拒絕支付維修費用。

第二十條 機動車維修經(jīng)營者與托修人在平等自愿的基礎上訂立機動車維修合同。機動車維修經(jīng)營者在維修過程中，需要變更維修項目的，應當事先征得托修人同意并訂立補充合同。

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自治區(qū)交通運輸主管部門應當會同自治區(qū)工商管理部門制定機動車維修合同示范文本，并推薦機動車維修經(jīng)營者和托修人使用。

第二十一條 機動車維修經(jīng)營者應當將原廠配件、副廠配件和修復配件分別標識，供托修人選擇。

托修人支付費用更換配件，要求取回舊配件的，機動車維修經(jīng)營者不得拒絕。

第二十二條 機動車維修經(jīng)營者承修損壞車輛時，應當如實登記并查驗下列信息：

（一）送修車輛的號牌、車型、發(fā)動機號碼、車架號碼、車牌型號、車身顏色；

（二）車主姓名、送修人姓名和身份證號碼或駕駛證號碼；

（三）修理項目（外觀損壞的應詳細登記修理部位）；

（四）送修時間、收車人姓名；

（五）更換配件的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等。

對送修的機動車全車、外觀損壞部位及損壞程度應當采取拍照、攝像等方式進行記錄登記，影像資料至少保存六個月。

第二十三條 機動車維修經(jīng)營者承修車輛時，發(fā)現(xiàn)下列可疑情況，應當立即報告當?shù)毓矙C關：

（一）證明材料有變造、偽造痕跡的；

（二）車輛發(fā)動機號碼、車架號碼有改動痕跡或車輛有其他明顯改動、破壞痕跡的；

（三）送修人要求更改發(fā)動機號碼、車架號碼的；

（四）公安機關查控的機動車輛；

（五）交通肇事逃逸嫌疑車輛及其他可疑情況。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 機動車維修經(jīng)營者應當按照國家、行業(yè)或者地方標準和規(guī)范維修機動車；尚無標準或規(guī)范的，可參照機動車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關技術資料進行維修。

第二十五條 機動車維修經(jīng)營者應當建立配件采購登記制度。登記內(nèi)容包括配件的進貨日期、供應商名稱及地址、產(chǎn)品名稱、品牌、規(guī)格型號、適用車型等內(nèi)容，按規(guī)定保存能夠證明進貨來源的原始憑證，保存期不少

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于二年。

第二十六條 機動車維修經(jīng)營者維修機動車使用舊配件或者修復配件的，應當征得托修人書面同意，舊配件或者修復配件應當達到規(guī)定的質(zhì)量標準；無規(guī)定質(zhì)量標準的，應當符合維修雙方約定的質(zhì)量要求。

托修人自備配件的，應當提供配件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，并在機動車維修合同或者結算清單中記載。機動車維修經(jīng)營者在使用托修人提供的配件時，應當查驗配件合格證明。無合格證明或者有明顯瑕疵的，不得使用。

第二十七條 機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理或者整車修理的，應當對機動車進行維修前診斷、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗。維修質(zhì)量檢驗合格的，由維修質(zhì)量檢驗人員簽發(fā)機動車維修合格證；未簽發(fā)機動車維修合格證的機動車不得出廠。

第二十八條 機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理或者整車修理的，應當建立機動車維修檔案。機動車維修檔案包括維修合同、維修項目、維修人員及質(zhì)量檢驗人員、維修質(zhì)量檢驗單、機動車維修合格證副本及維修結算清單等內(nèi)容。機動車維修檔案的保存期不少于二年。

第二十九條 機動車維修技術負責人員、有關維修人員、質(zhì)量檢驗員等關鍵崗位的從業(yè)人員，應當按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定經(jīng)過統(tǒng)一考試，取得從業(yè)資格證書后方可上崗。

第三十條 機動車維修經(jīng)營者應當執(zhí)行國家規(guī)定的質(zhì)量保證期制度。所執(zhí)行的質(zhì)量保證期不得低于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

在機動車維修質(zhì)量保證期和機動車維修經(jīng)營者承諾的質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用，且機動車維修經(jīng)營者在三日內(nèi)不能提供非維修原因造成機動車無法使用的相關證據(jù)的，機動車維修經(jīng)營者應當及時無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。

在質(zhì)量保證期內(nèi)，機動車因同一故障或者維修項目，經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，機動車維修經(jīng)營者應當在征得托修方同意后，在三個工作日內(nèi)負責聯(lián)系其他機動車維修經(jīng)營者維修，并承擔相應費用。

第三十一條 道路運輸管理機構應當受理機動車維修質(zhì)量投訴，按照維修合同約定和相關規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。經(jīng)道路運輸管理機構調(diào)解，當事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

第三十二條 機動車維修質(zhì)量糾紛雙方當事人均有保護當事車輛原始

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狀態(tài)的義務。必要時可拆檢車輛有關部位，但雙方當事人應同時在場，共同認可拆檢情況。

第三十三條 對機動車維修質(zhì)量的責任認定需要進行技術分析和鑒定，且承修方和托修人共同要求道路運輸管理機構出面協(xié)調(diào)的，道路運輸管理機構應當組織專家組或委托具有法定檢測資格的檢測機構作出技術分析和鑒定。鑒定費用由責任方承擔。

第三十四條 機動車維修經(jīng)營者應當將所維修機動車的排氣、噪聲污染等車輛技術性能指標納入維修質(zhì)量保證體系，按照規(guī)定配備污染檢測設備并進行檢測。

涉及排氣、噪聲污染等維修內(nèi)容的機動車維修竣工后，其排氣、噪聲污染等技術狀況應當符合國家或者自治區(qū)的有關規(guī)定。

第三十五條 道路運輸管理機構應當加強對機動車維修經(jīng)營者的誠信管理工作，建立維修質(zhì)量誠信檔案，并定期將機動車維修經(jīng)營者的質(zhì)量信譽情況向社會公布。

機動車維修經(jīng)營者應當配合道路運輸管理機構開展維修質(zhì)量和誠信管理工作。

第三十六條 道路運輸管理機構可以采取抽樣檢測、檢驗的方法監(jiān)督機動車維修質(zhì)量，具體辦法由自治區(qū)交通運輸主管部門制定。

第三十七條 道路運輸管理機構應當會同公安、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、物價等有關行政管理部門加強機動車維修管理的信息化建設，相互提供機動車維修管理有關信息，實現(xiàn)信息共享。

第三十八條 道路運輸管理機構依法對機動車維修經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查或查處違法行為時，可以行使下列職權：

（一）詢問當事人或者有關人員，并可以要求其提供證明材料和與維修行為有關的其他資料；

（二）查詢、復制與維修行為有關的臺帳、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與維修行為有關的技術資料；

（三）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當事人或者有關人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀證據(jù)。

機動車維修經(jīng)營者接受監(jiān)督檢查時應當予以配合，如實提供相關資料。

第五章 法律責任

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第三十九條 違反本辦法規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者有下列行為之一的，依照《中華人民共和國道路運輸條例》和《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》的相關規(guī)定進行處罰：

（一）未取得機動車維修經(jīng)營許可證，非法從事機動車維修經(jīng)營的；

（二）使用假冒偽劣配件維修機動車的；

（三）承修已報廢的機動車或者擅自改裝或拼（組）裝機動車的；

（四）簽發(fā)虛假的機動車維修合格證；

（五）聘用無相應從業(yè)資格證書的人員從事機動車維修業(yè)務的；

（六）未按規(guī)定建立車輛維修檔案的。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處一千元以上一萬元以下的罰款：

(一)超越許可的經(jīng)營范圍從事機動車維修的；

(二)未經(jīng)核準變更維修作業(yè)場所的；

(三)機動車維修經(jīng)營者未按照規(guī)定執(zhí)行機動車維修質(zhì)量保證期制度的；

(四)機動車維修經(jīng)營者未按照有關技術規(guī)范進行維修作業(yè)的；

(五)承修無合法證明材料或者證明材料及車輛有變造、偽造痕跡的機動車；

(六)虛報維修項目、維修工時及材料費用或者超過公示的收費項目、收費標準收取維修費用的。

第四十一條 違反本辦法第十六條、第二十五條規(guī)定的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，予以通報，并記入機動車維修經(jīng)營者誠信檔案。

第四十二條 道路運輸管理機構工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十三條 本辦法自2014年1月1日起施行。1997年4月28日寧夏回族自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)汽車維修行業(yè)管理辦法》同時廢止。

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