第一篇：2016年起全國取消檔案管理費

2016年起全國取消檔案管理費

云法律網(wǎng)在線法律咨詢律師據(jù)羊城晚報訊，昨天，新華社對檔案管理費的質(zhì)疑，引發(fā)各界關(guān)注。報道中形象地舉了一個“北漂”李健的例子：在北京打工12年，2013年之前每年檔案管理費要交240元，2013年開始降到每年120元，12年來，僅檔案管理費就交了近3000元?！皺n案也得‘租房子’，占地比群租房小多了，收費卻跟‘豪宅’接軌，算給自己的檔案買了個豪華臥室?！崩罱〔唤猓阂环荼”〉娜耸聶n案，為什么一年要收一兩百元的保管費？

報道稱，全國檔案收費每年或達數(shù)十億元，“廣州華南人才市場每年收費也有數(shù)億元”。一時輿論嘩然。

昨天下午，南方人才市場負責人回應(yīng)稱，此數(shù)據(jù)有“拍腦袋”的嫌疑，他們每年通過個人繳費所得的管理費大概只有200萬元。

從2016年元旦起，全國都將取消檔案管理費，財政撥款解決檔案管理問題。

A、“檔案費”每年200萬廣州五成檔案“沉睡”

“廣州地區(qū)的人才市場每年收費有數(shù)億元的說法是被夸大了的，真正屬于個人繳費的部分大概只有200萬元。”南方人才市場管委辦副主任汪宏飛說。

他介紹，目前南方人才市場管理的檔案約為30萬份，其中約有五成的“沉睡檔案”?！八^沉睡檔案，就是檔案的持有者不交管理費也不去管它，等到哪天持有者把管理費補齊了，這個檔案又‘醒過來’了?！?/p>

在剩下的15萬份檔案中，還有超過90%屬于集體人事外包服務(wù)，也就是企業(yè)人力資源部委托人才市場代為管理檔案、代繳社保費、公積金、提供職稱評定等整體服務(wù)，收費為380元一年/人，由企業(yè)承擔，屬于南方人才市場的經(jīng)營性收費。

而剩下的不到10%的檔案才是由個人繳納的檔案管理費，收費標準為120元/年。該標準由物價部門規(guī)定，全國統(tǒng)一。

南方人才市場檔案管理費實行收支兩條線，也就是在收取了個人的檔案管理費用后，需要全額上交到廣州市財政部門，再由財政部門下?lián)苜M用的90%到南方人才市場，最終也就是200萬元左右。

B、檔案管理缺口大要用經(jīng)營收入補

汪宏飛介紹，管理檔案的支出費用主要分為人員經(jīng)費、場地租借費與日常運營經(jīng)費三大塊，攤下來其實是不小的數(shù)目。

“國家規(guī)定每1000卷資料須配1名工作人員管理，如果按照這個標準，我們需要配備300名檔案管理人員?！痹谀戏饺瞬攀袌?，進行檔案管理的工作人員只有40多人，財政并無下?lián)芟鄳?yīng)的人頭經(jīng)費，所以這部分的人員開支需要通過管理費去補上。

同時，保存檔案材料的倉庫就在天河區(qū)地段，場地租用的費用也是不小的開支。

“單從檔案的封裝保存來講，就已經(jīng)包括裝訂、紙質(zhì)、檔案盒等基礎(chǔ)費用，算下來也要30元?！?/p>

南方人才市場屬于自收自支的事業(yè)單位，從1995年成立至今，政府財政一直沒有投入。“單靠那200萬元的管理費，根本是杯水車薪?！蓖艉觑w透露，目前南方人才市場主要是通過市場化服務(wù)的收入補貼檔案管理的巨大缺口。“比如人才市場在提供集體人事外包服務(wù)、運營人才網(wǎng)站、組織人才招聘會所獲得的經(jīng)營性收入?！?/p>

C、后年起取消收費電子檔案成趨勢

從2016年1月1日起，全國都將取消檔案管理費。

據(jù)了解，屆時檔案管理費用將由國家財政統(tǒng)一撥款，具體的撥款方案仍在探討中。目前，國家人社部正在進行調(diào)研，測量各地檔案管理標準。標準一出，各地就會根據(jù)此標準進行財政撥款。

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許多人認為，人事檔案屬于公共服務(wù)部門提供的公益服務(wù)，產(chǎn)生的管理費用理應(yīng)由國家財政承擔。汪宏飛認為，對于公共服務(wù)，改革不會一蹴而就。未來，國家應(yīng)把流動人員的檔案管理作為公共服務(wù)的項目，由財政來支持。人才中心作為具體的管理方，要做到把這些豐富的人才信息盤活起來給企業(yè)方、給社會，讓人才真正地用起來。

檔案管理免費后，將如何處理此前未補齊管理費的檔案持有者呢？汪宏飛表示，“到了2016年，已經(jīng)沒了這個收費項目，檔案持有者即使想補交人才市場不會收，交給財政財政也不會收?！?/p>

10年前，南方人才市場就提出了檔案電子化，但是苦于無經(jīng)費支持，目前檔案管理只是停留在“保管”的層次。

目前，北京、大連、成都等城市在財政支持下已初步建立了電子檔案系統(tǒng)。

“其實，一份檔案是很厚的，我們需要找一個足夠大的場地，把它們攤開，再把它們掃描、拍照、錄入，需要巨大的人力成本和時間成本?！币荒暧梢淮髱腿藖砀?，可能也只能干幾萬份。電子檔案系統(tǒng)一旦建立起來，可以加快檔案信息的更新速度，也能促進人才信息在市場中的流動。

汪宏飛認為，電子檔案其實只是一個起步，一個人的學(xué)歷、能力不斷在提高，人才市場希望能夠不斷把個人的職場表現(xiàn)充實進去，使它成為“活的”檔案系統(tǒng)。

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第二篇：取消定額管理費

關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知

財綜[2008]78號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局：

為推進行政事業(yè)性收費改革，促進依法行政，切實減輕企業(yè)和社會負擔，支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我們對全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理，決定公布取消和停止征收部分行政事業(yè)性收費。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、自2009年1月1日起，在全國統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費（具體項目見附件）。

各地區(qū)和部門出臺的收費項目與本通知公布取消和停止征收的收費項目相類似的，一律予以取消。

二、上述行政事業(yè)性收費項目取消和停止征收后，有關(guān)部門和單位依法履行行政管理職能或核發(fā)證照所需要的經(jīng)費，由同級財政預(yù)算予以保障。其中，財政補助事業(yè)單位的經(jīng)費支出，通過部門預(yù)算予以安排；自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費支出，通過安排其上級行政主管部門項目支出予以撥付。各級財政部門應(yīng)按照上述要求，妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算，確保其管理工作的正常運轉(zhuǎn)。

三、有關(guān)執(zhí)收部門和單位應(yīng)按規(guī)定到原核發(fā)《收費許可證》的價格主管部門辦理《收費許可證》注銷手續(xù)，并到原核發(fā)財政票據(jù)的財政部門辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。2009年1月1日前有關(guān)收費資金余額應(yīng)嚴格按照財政部門原規(guī)定渠道全部上繳國庫或財政專戶。

四、各地區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)嚴格執(zhí)行本通知規(guī)定，認真落實公布取消和停止征收的收費項目，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，也不得以轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費等方式變相繼續(xù)收費。各級財政部門和價格主管部門要加強對落實本通知情況的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定取消或停止征收收費項目的，要按規(guī)定給予處罰，并追究責任人員的行政責任。

五、各省、自治區(qū)、直轄市財政部門、價格主管部門要全面清理本地區(qū)出臺的行政事業(yè)性收費項目，對不合法、不合理收費項目予以公布取消，并報財政部、國家發(fā)展改革委備案。財政部 國家發(fā)展改革委 二00八年十一月十三日

附件：

取消的行政事業(yè)性收費項目（共92項）

發(fā)展改革部門

1、農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品行政保護費（已隨職能調(diào)整劃入工業(yè)和信息化部）

2、收費許可證工本費

3、煤炭生產(chǎn)許可證工本費 教育部門

4、義務(wù)教育雜費（已于2008年9月1日起停止征收）

5、義務(wù)教育借讀費

6、公派出國留學(xué)人員學(xué)位及文憑認證費

7、公派出國留學(xué)人員報名費和評審費

8、學(xué)位與研究生教育評估費

9、學(xué)位證書工本費

10、高等學(xué)歷文憑工本費

11、外語、計算機等級考試證書工本費

12、國家普通話水平等級證書工本費

13、高校保送生綜合能力考試考務(wù)費

公安部門

14、邊防檢查證件工本費（登陸證、船員住宿證、登輪證、停留許可證、搭靠外輪許可證、機動車輛出入境查驗卡）

15、暫住證（卡）工本費

16、特種行業(yè)許可證工本費

民政部門

17、社會團體登記費

18、民辦非企業(yè)單位登記費和變更登記費

司法部門

19、法律職業(yè)資格證書工本費

財政部門

20、會計從業(yè)資格證書工本費

21、珠算證書工本費

22、注冊會計師全科合格證工本費

人力資源社會保障部門

23、職稱外語等級考試合格證書工本費

24、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書工本費

25、專業(yè)技術(shù)人員計算機能力考試合格證書工本費

26、勞動合同鑒證費

27、勞動爭議仲裁費

28、職業(yè)資格證書工本費

29、外國人就業(yè)證工本費

30、臺港澳人員就業(yè)證工本費

31、人才流動中心收取的協(xié)調(diào)調(diào)出調(diào)入爭議費

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

32、城市房屋拆遷管理費

33、工程定額測定費

34、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費（含工業(yè)、交通、民用、市政公用等工程和建筑構(gòu)件）

35、注冊土木工程師（巖土）注冊證書工本費

36、注冊土木工程師執(zhí)業(yè)印章工本費

37、人力資源開發(fā)中心收取的協(xié)調(diào)調(diào)入調(diào)出爭議費

鐵道部門

38、會計從業(yè)資格證書工本費

39、鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督費

交通運輸部門

40、海員證（含加急）工本費

41、船員適任證書（含海船及內(nèi)河船舶）工本費

42、船員專業(yè)培訓(xùn)合格證書工本費

43、船員特殊培訓(xùn)合格證書工本費

44、海員服務(wù)簿工本費

45、航海專業(yè)培養(yǎng)費

工業(yè)和信息化部門

46、電信設(shè)備進網(wǎng)許可證工本費

水利部門

47、水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費

農(nóng)業(yè)部門

48、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫費（不含檢疫費）

49、獸藥生產(chǎn)許可證工本費

50、獸藥經(jīng)營許可證工本費

51、新飼料添加劑審批費

52、進口飼料添加劑注冊審批費

53、農(nóng)機服務(wù)費

54、人力資源開發(fā)中心收取的專業(yè)技術(shù)資格考試費和培訓(xùn)費

商務(wù)部門

55、進出口貨物許可證工本費

56、外商投資企業(yè)批準證書費

57、最終用戶證明書費

58、技術(shù)引進合同批準證書費

59、外派勞務(wù)（研修生）培訓(xùn)合格證工本費

衛(wèi)生部門

60、護士注冊費

61、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊費（含執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書費）

62、消毒藥械審批費

63、化妝品審批費

64、新資源食品申請審評費

65、衛(wèi)生許可證工本費

66、出生醫(yī)學(xué)證明工本費

67、母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可及考核合格證工本費

68、醫(yī)師資格證書工本費

科技部門

69、大型精密儀器協(xié)作共用費

中直管理局

70、會計從業(yè)資格證書工本費

中編辦

71、事業(yè)單位登記費

海關(guān)部門

72、貨物進出口證書工本費

73、單證收費

工商行政管理部門

74、廣告經(jīng)營單位注冊登記費

75、經(jīng)濟合同示范文本工本費

民航部門

76、民航從業(yè)人員執(zhí)照工本費

新聞出版部門

77、出版物條形碼膠片費

78、印刷產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗費

79、新聞出版崗位培訓(xùn)費

安全監(jiān)督管理部門

80、職業(yè)、礦山安全衛(wèi)生檢驗費

食品藥品監(jiān)督管理部門

81、醫(yī)療器械生產(chǎn)準許證審查費

82、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費

83、新資源食品（保健品）申請審評費

旅游部門

84、導(dǎo)游證IC卡工本費

國管局

85、會計從業(yè)資格證書工本費

國務(wù)院南水北調(diào)辦

86、南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費

保監(jiān)會

87、保險代理人資格證書工本費

88、保險經(jīng)紀人資格證書工本費

89、保險公估人資格證書工本費

證監(jiān)會

90、證券、期貨從業(yè)人員資格證書工本費

國家外國專家局

91、外國專家證書工本費

92、出國培訓(xùn)備選人員外語考試教材工本費

停止征收的行政事業(yè)性收費項目（共8項）

水利部門

1、取水許可證費

農(nóng)業(yè)部門

2、種子生產(chǎn)許可證工本費

3、種子經(jīng)營許可證工本費

林業(yè)部門

4、林木種子生產(chǎn)許可證工本費

5、林木種子經(jīng)營許可證工本費

食品藥品監(jiān)督管理部門

6、藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證工本費

7、藥品經(jīng)營企業(yè)許可證工本費

8、制劑許可證工本費

第三篇：2015國家公務(wù)員考試時事熱點：2016年全國取消檔案管理費 浙江將建個人電子檔案

http://shaoxing.offcn.com/?wt.mc_id=bk14232

2015國家公務(wù)員考試時事熱點：2016年全國取消檔案管理費

浙江將建個人電子檔案

網(wǎng)絡(luò)圖

今天，一則2016年起全國將取消檔案管理費的消息廣為流傳。北京發(fā)改委稱，國家人社部正在進行調(diào)研，測量各地檔案管理標準，屆時各地檔案管理費就會根據(jù)此標準進行財政撥款。

這無疑是個重磅炸彈，因為在此之前，除了享受免費存檔的公務(wù)員與單位買單存檔的國企職員，幾乎所有流動性人才都在自行繳納檔案管理費，不少網(wǎng)友也向浙江在線打來熱線，這個取消費用的政策能在浙江落地嗎? 6年來檔案管理費驟降七成

從上世紀90年代起，各省市人才市場開始收取檔案保管費，當時能有個地方給自己保存檔案是一種莫大的幸運。

而對于高等教育普及后的數(shù)千萬大學(xué)畢業(yè)生來說，對檔案費的初次印象還停留在畢業(yè)時拿到的那張報到證，上面寫著要在當年8月31日之前去當?shù)氐娜瞬攀袌鰣蟮?，班主任總會耐心提醒一句，以后別忘記定期去交檔案管理費。

有一個疑慮一直存在，在倡導(dǎo)無紙化的21世紀，每個人的檔案都是紙質(zhì)的，為什么我們還需要花錢讓專人管理檔案。

從檔案學(xué)來說，一般重要的紙質(zhì)文件會有電子版復(fù)件，但是原件還是要保存，以證明其真實性和完整性，所以很多檔案保存和整理方面的事情并沒有想像中那么簡單。所以，我們每年交的檔案管理費主要用作于人員經(jīng)費、場地租借費與日常運營經(jīng)費三大塊。

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今天下午，入行20余年的人事管理資深人事王女士也刷到了相關(guān)微博，她回憶說以前每個人的檔案比身份證還重要，人事檔案里記錄著工齡，而那時候的工齡直接決定著養(yǎng)老保險等福利。但從1992年4月1日開始實施職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費以后，人事檔案的地位才逐漸下降。

現(xiàn)在一般來說，大學(xué)生拿著報到證去當?shù)厝瞬攀修k好手續(xù)后，在今后的職業(yè)生涯中，只有在個人轉(zhuǎn)正定級、職稱申報(涉及政審)以及開具考研等相關(guān)證明時才會和人事檔案產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。

而與此同時，每人都必須為這一份與本人終身不會見面的人事檔案買單，每年數(shù)百元不等，全國各地都有地域性的收費標準。

在浙江，2008年前后每年360元，2008年至2012年每年180元，2013年開始降至每年120元，短短6年，就驟降了七成。而根據(jù)新華社有關(guān)報道，目前全國檔案管理費每年仍舊高達數(shù)十億元。

省、市人才市場都已經(jīng)證實該信息真實

作為一項有歷史遺留背景的行政事業(yè)性收費，一些地方也已經(jīng)完全取消收費，比如江蘇省、山東青島開發(fā)區(qū)等都先后取消了檔案托管收費的規(guī)定，但一直沒有全國推廣。而此次，由權(quán)威媒體驚爆檔案管理費取消一事，無疑令人矚目。

今天下午，記者聯(lián)系上浙江省人力資源與社會保障廳，有關(guān)人員稱現(xiàn)在還沒接到相關(guān)文件。省人才市場辦公室一名負責人則坦言，之前在國家社保部有關(guān)會議上，已經(jīng)確認了這次“2016年全國取消檔案管理費”的真實性。而杭州市人才市場的工作人員則表示，也已經(jīng)得到信息，提醒各位前來辦理檔案管理費繳費的流動人員最多繳費到2015年12月。

記者在浙江省人民政府網(wǎng)站于2013年9月13日發(fā)布的一則《浙江省物價局浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于規(guī)范人事檔案保管收費等有關(guān)問題的通知》里查詢到，包括人力社保系統(tǒng)所屬人才服務(wù)機構(gòu)收取的保管人事關(guān)系及檔案收費、政府設(shè)立的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)已為企業(yè)或個人提供檔案保管服務(wù)收費等，都將在2016年1月1日起取消收費。

取消收費后，浙江省的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將對自謀職業(yè)人員建立個人電子檔案，辦理社會保險參保手續(xù)時，不得以任何名義向參保人員收取人事檔案保管費用。

本文來源：紹興中公教育

第四篇：全國取消個體工商戶

全國取消個體工商戶、集貿(mào)市場管理費自2008年9月1日起執(zhí)行，全國統(tǒng)一停止征收

【《財經(jīng)網(wǎng)》綜合報道】已征收了20多年的個體工商戶、集貿(mào)市場管理費終于壽終正寢。8月22日，財政部發(fā)布公告指出，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家發(fā)改委、國家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起，在全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費。

中國征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費始于上世紀80年代初期，具體征收部門為工商行政管理部門。征收對象為個體工商戶和私營企業(yè)，主要用途是“建設(shè)集貿(mào)市場”，“為個體工商戶提供服務(wù)”以及“工商行政管理部門經(jīng)費開支”。

據(jù)《財經(jīng)》記者了解，個體工商戶和集貿(mào)市場的管理費收費依據(jù)最早來源于國務(wù)院1983年的一份名為《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的文件。該文件第三十條規(guī)定：“對進入集市交易的商品由當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)收取少量的市場管理費。工業(yè)品、大牲畜費率按成交額計算不得超過１％，其他商品不得超過２％?！?/p>

上述文件還明確：“市場管理費”的使用原則是“取之于市場，用之于市場”。主要用于“開展宣傳活動、建設(shè)市場、提供服務(wù)設(shè)施、搞好場地衛(wèi)生、開支服務(wù)人員工資福利費用及臨時雇請的維持市場秩序人員的誤工補貼”。

上述財政部通知稱，此次停征個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，有利于減輕個體工商戶和私營企業(yè)負擔，實現(xiàn)市場經(jīng)營主體公平競爭，促進個體、私營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，也有利于“工商行政管理部門依法行政和公正執(zhí)法”。

財稅專家指出，此舉乃順應(yīng)民心之舉。從效果上看，等同于對個體工商戶和私營企業(yè)減稅，對推動城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展將有積極作用。而此前的8月19日，財政部宣布，2008年中央財政安排35.1億元專項資金，支持中小企業(yè)發(fā)展。這不僅比2007年增加了兩成，同時還將以減稅、信貸給予同步支持。

第五篇：關(guān)于取消建筑安全監(jiān)督管理費的通知

江蘇省建設(shè)工程造價管理總站文件

蘇建價站（2012）2 號

關(guān)于取消建設(shè)工程建筑安全監(jiān)督管理費的通知

各市造價管理處（站），各有關(guān)單位：

根據(jù)《江蘇省財政廳、江蘇省物價局轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委員會<關(guān)于公布取消253項涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費的通知>》（蘇價綜[2012]1號），我省從2012年2月1起，取消建設(shè)工程中的建筑安全監(jiān)督管理費。具體執(zhí)行方式如下：

1、對于2012年2月1日以后（包括2月1日）簽訂施工合同的建設(shè)工程，不計取建筑安全監(jiān)督管理費。

2、對于2012年2月1日以前簽訂施工合同的在建建設(shè)工程，由非本省建筑業(yè)企業(yè)施工的，仍按原規(guī)定計取建筑安全監(jiān)督管理費；由本省建筑業(yè)企業(yè)施工的，工程結(jié)算時，按各省轄市具體規(guī)定執(zhí)行。

二○一二年二月二十二日