第一篇：福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市鼓勵(lì)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法的通知

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市鼓勵(lì)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法的通知

榕政綜〔2011〕191號(hào)

發(fā)布時(shí)間：2011年12月21日發(fā)布機(jī)構(gòu)：福州市人民政府字體： 【大】【中】【小】點(diǎn)擊數(shù)： 213 各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市鼓勵(lì)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府2011年第37次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十二月十五日

福州市鼓勵(lì)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法

為進(jìn)一步加快福州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)全市各縣（市）區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)資源配置能力，提升城市服務(wù)能級(jí)，發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)功能，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（閩政〔2011〕75號(hào)）精神，結(jié)合福州市發(fā)展實(shí)際，特制定鼓勵(lì)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法如下：

一、總部企業(yè)認(rèn)定條件和扶持政策

（一）新設(shè)立總部企業(yè)認(rèn)定和扶持政策

1、認(rèn)定條件

凡在我市新注冊(cè)設(shè)立的且同時(shí)具備以下條件的企業(yè)，可認(rèn)定為新引進(jìn)的總部企業(yè)。

（1）在我市境內(nèi)工商登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在福州市境內(nèi)匯總繳納企業(yè)所得稅。

（2）總部企業(yè)投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3個(gè)。

（3）營(yíng)業(yè)收入中來(lái)自下屬企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的比例不低于20%。

（4）實(shí)際到位注冊(cè)資本金不低于5000萬(wàn)元人民幣；中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)實(shí)際到位注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元。

（5）年度入庫(kù)稅收（不含海關(guān)稅收）在全省納稅不低于1000萬(wàn)元；中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部年度入庫(kù)稅收（不含海關(guān)稅收）在全省納稅不低于500萬(wàn)元。

（6）經(jīng)特別批準(zhǔn)的總部企業(yè)，企業(yè)未能達(dá)到以上認(rèn)定條件，但企業(yè)具有行業(yè)領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)地位或新興產(chǎn)業(yè)、對(duì)市財(cái)政或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大，經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過(guò)，可適當(dāng)放寬認(rèn)定條件。

2、扶持政策

（1）開(kāi)辦補(bǔ)助

注冊(cè)資本5000萬(wàn)元至1億元以下的，給予2%的開(kāi)辦補(bǔ)助；注冊(cè)資本1億元以上的，給予3%的開(kāi)辦補(bǔ)助。

對(duì)于中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元以下的，給予2%的開(kāi)辦補(bǔ)助；注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上的，給予3%的開(kāi)辦補(bǔ)助。

開(kāi)辦補(bǔ)助金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，從企業(yè)入駐后地方級(jí)收入中的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅（以下涉及的地方稅收貢獻(xiàn)額均按照本口徑執(zhí)行）中分年安排。企業(yè)注冊(cè)資金分期到位的，每年按實(shí)際到位數(shù)進(jìn)行計(jì)算和補(bǔ)差。

（2）用地優(yōu)惠

①為充分發(fā)揮企業(yè)總部的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，境內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立的企業(yè)總部，原則上應(yīng)相對(duì)集中規(guī)劃布局。

②按同地段同用途基準(zhǔn)地價(jià)的樓面地價(jià)確定的宗地價(jià)格為底價(jià)掛牌出讓；以基準(zhǔn)地價(jià)的樓面地價(jià)確定的宗地價(jià)格低于土地取得費(fèi)、前期開(kāi)發(fā)費(fèi)及出讓規(guī)費(fèi)之和的，按成本價(jià)為底價(jià)掛牌出讓。

③經(jīng)認(rèn)定符合條件的總部企業(yè)，可聯(lián)合申請(qǐng)建設(shè)總部大樓。

④實(shí)施靈活用地年限和出讓金收取方式。對(duì)國(guó)內(nèi)外大型總部企業(yè)的供地，經(jīng)市國(guó)土資源局審核并報(bào)市政府同意后，根據(jù)國(guó)內(nèi)外大型總部企業(yè)發(fā)展需要，準(zhǔn)予在法律規(guī)劃的年限內(nèi)合理確定用地年限，經(jīng)批準(zhǔn)可分期付款繳納土地出讓金。

⑤總部企業(yè)應(yīng)按出讓合同約定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地，不得擅自改變土地用途，項(xiàng)目建成后應(yīng)以自用為主，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓。

（3）辦公用房補(bǔ)助

①新引進(jìn)的總部企業(yè)，在本市新購(gòu)建總部辦公用房或租賃自用辦公用房的，給予一次性補(bǔ)助?？偛科髽I(yè)投資購(gòu)建辦公用房（不包括附屬和配套用房），自新建成或購(gòu)置之月起3年內(nèi)，可按房產(chǎn)實(shí)際入庫(kù)的房產(chǎn)稅的40%給予補(bǔ)助；租用寫(xiě)字樓的總部企業(yè)，按自用辦公用房建筑面積計(jì)算，按照租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的40%給予一次性18個(gè)月的租金補(bǔ)助。每個(gè)總部企業(yè)享受的辦公用房補(bǔ)助原則上最高累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元，從企業(yè)入駐后對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額中分年安排。

②總部企業(yè)在享受補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)期間不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓，不得改變辦公用房的用途。如因特殊原因必須改變房屋用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，其已領(lǐng)取的補(bǔ)助應(yīng)予退還。

（4）經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

經(jīng)認(rèn)定符合條件的總部企業(yè)，前2年，按企業(yè)對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后3年按企業(yè)對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）規(guī)費(fèi)減免

新引進(jìn)的總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于地方政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分，前2年全部免收，后3年減半征收。

（6）人才支持

①總部企業(yè)引進(jìn)的人才符合《福州市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才暫行辦法》規(guī)定，經(jīng)市政府認(rèn)定后發(fā)放住房補(bǔ)貼、給予科研經(jīng)費(fèi)支持等。市引進(jìn)人才服務(wù)中心和市人事人才公共服務(wù)中心將為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)引進(jìn)人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

②對(duì)總部企業(yè)個(gè)人所得稅年納稅額在3萬(wàn)元以上的高管人員，可享受以下優(yōu)惠政策：

i 市財(cái)政按其上一年度所繳工薪個(gè)人所得稅地方留成部分的50%返還，返還期不超過(guò)三年。

ii其子女入園、入義務(wù)教育階段中小學(xué)，由市教育行政主管部門(mén)就近安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校入學(xué)入園。

iii招聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受評(píng)聘時(shí)限和崗位數(shù)的限制。優(yōu)秀人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)，經(jīng)市公務(wù)員局組織專家委員認(rèn)定可破格評(píng)審。

IV 高管人員攜配偶及未成年子女落戶本市不受戶口指標(biāo)限制，憑相關(guān)證明到公安部門(mén)辦理戶口遷入手續(xù)。

③總部企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站和院士工作站給予30萬(wàn)元的一次性建站資助；對(duì)進(jìn)站開(kāi)展科研工作的博士后，每年每人資助5萬(wàn)元。

④優(yōu)先辦理總部企業(yè)人員的因公出境申請(qǐng)。對(duì)總部企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等根據(jù)企業(yè)的需要，按公安部規(guī)定進(jìn)行備案后，公安出入境管理部門(mén)為其辦理往來(lái)港澳商務(wù)1年多次或3個(gè)月多次有效簽注；臺(tái)灣居民可優(yōu)先辦理5年期《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》和1至5年居留簽注或一年多次往返簽注；因緊急商務(wù)活動(dòng)急需辦理出國(guó)、出境手續(xù)的，公安出入境管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先子以審批辦理。

（二）現(xiàn)有總部企業(yè)認(rèn)定條件和扶持政策

1、認(rèn)定條件

（1）在福州市境內(nèi)工商登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在福州市境內(nèi)匯總繳納企業(yè)所得稅。

（2）總部企業(yè)投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3個(gè)。

（3）營(yíng)業(yè)收入中來(lái)自下屬企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的比例不低于20%。

（4）實(shí)際到位注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元人民幣；對(duì)于中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部，實(shí)際到位注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元。

（5）上年度在全省納稅不低于1000萬(wàn)元，在本市納稅額不低于500萬(wàn)元；對(duì)于中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部上年度在本市納稅額不低于300萬(wàn)元。

（6）企業(yè)所有具有獨(dú)立法人資格的子公司應(yīng)全部改制為分支機(jī)構(gòu)。

（7）經(jīng)特別批準(zhǔn)的總部企業(yè)，未能達(dá)到以上認(rèn)定條件，但企業(yè)具有行業(yè)領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)地位或新興產(chǎn)業(yè)、對(duì)市財(cái)政或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大，經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過(guò)，可適當(dāng)放寬認(rèn)定條件。

2、扶持政策

（1）用地優(yōu)惠

①經(jīng)認(rèn)定符合條件的總部企業(yè)，可申請(qǐng)總部辦公大樓建設(shè)用地，總部辦公大樓用地按同地段同用途基準(zhǔn)地價(jià)的樓面地價(jià)確定的宗地價(jià)格為底價(jià)掛牌出讓；以基準(zhǔn)地價(jià)的樓面地價(jià)確定的宗地價(jià)格低于土地取得費(fèi)、前期開(kāi)發(fā)費(fèi)及出讓規(guī)費(fèi)之和的，按成本價(jià)為底價(jià)掛牌出讓。

②企業(yè)利用自有工業(yè)用地建設(shè)企業(yè)總部的，以現(xiàn)批準(zhǔn)用途與原工業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)的樓面地價(jià)的差價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金，原工業(yè)用地使用權(quán)類型為劃撥的，還應(yīng)按規(guī)定繳交劃撥工業(yè)用地轉(zhuǎn)出讓有關(guān)土地費(fèi)稅。

③經(jīng)認(rèn)定符合條件的總部企業(yè)，可聯(lián)合申請(qǐng)建設(shè)總部大樓。

④實(shí)施靈活用地年限和出讓金收取方式。對(duì)國(guó)內(nèi)外大型總部企業(yè)的供地，經(jīng)市國(guó)土局審核并報(bào)市政府同意后，根據(jù)國(guó)內(nèi)外大型總部企業(yè)發(fā)展需要，準(zhǔn)予在法律規(guī)劃的年限內(nèi)合理確定用地年限，經(jīng)批準(zhǔn)可分期付款繳納土地出讓金。

⑤總部企業(yè)應(yīng)按出讓合同約定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地，不得擅自改變土地用途，項(xiàng)目建成后應(yīng)以自用為主，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓。

（2）辦公用房補(bǔ)助

①現(xiàn)有總部企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購(gòu)建或新租賃自用辦公用房的，按照新引進(jìn)總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。

②總部企業(yè)在享受補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)期間不得轉(zhuǎn)租，不得改變辦公用房的用途。如因特殊原因必須改變房屋用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，其已領(lǐng)取的補(bǔ)助應(yīng)予退還。

（3）經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

本年度比上年度對(duì)地方納稅額新增20%以內(nèi)，按增量的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增20%至50%部分，按增量的70%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增50%以上部分，按增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）人才支持

比照新設(shè)立總部企業(yè)相關(guān)政策。

（三）省外企業(yè)新設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)改為子公司的認(rèn)定條件和扶持政策

1、認(rèn)定條件

（1）省外企業(yè)在我市新設(shè)立獨(dú)立法人資格的子公司或?qū)⑽沂蟹种C(jī)構(gòu)改為子公司。

（2）在福州市境內(nèi)工商登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在福州市境內(nèi)繳納企業(yè)所得稅。

2、扶持政策

（1）自新設(shè)子公司或?qū)⒎种C(jī)構(gòu)改為子公司當(dāng)年起，對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額100萬(wàn)元以上且年度環(huán)比新增貢獻(xiàn)額30萬(wàn)元以上的，前2年按新增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)；后3年按新增量的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)期限暫定為5年。

（2）自新設(shè)子公司或?qū)⒎种C(jī)構(gòu)改為子公司當(dāng)年起，前2年全部免收市級(jí)行政性收費(fèi)，后3年市級(jí)行政性收費(fèi)減半。

二、認(rèn)定審核程序和申報(bào)材料

（一）認(rèn)定審核程序

1、企業(yè)申報(bào)

總部企業(yè)申報(bào)工作實(shí)行屬地化管理，各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)縣（市）區(qū)政府核實(shí)后，報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)。（申請(qǐng)表格詳見(jiàn)附件1，統(tǒng)一由市發(fā)改委網(wǎng)站提供。）

總部企業(yè)申報(bào)時(shí)間一年兩次，上半年3月1日至20日，下半年9月1日至20日。

2、初步審核

市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣（市）區(qū)政府核實(shí)上報(bào)的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并將企業(yè)申報(bào)材料轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)部門(mén)審核。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)申報(bào)的材料在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)相關(guān)部門(mén)提交的審核意見(jiàn)，綜合提出審核意見(jiàn)。

3、審定發(fā)證

經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，上報(bào)市政府審定通過(guò)后發(fā)放認(rèn)定證書(shū)。

（二）申報(bào)材料

1、現(xiàn)有總部企業(yè)申報(bào)材料

（1）企業(yè)法人代表簽署的《福州市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（原件查驗(yàn)）；

（3）符合本辦法“總部企業(yè)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)”的證明文件；

（4）經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件（原件查驗(yàn)）；

（5）稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)上年度納稅證明文件原件；

（6）下屬控股公司或分支機(jī)構(gòu)的證明文件復(fù)印件（包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、批準(zhǔn)證書(shū)等）；

（7）其他相關(guān)證明文件。

2、新設(shè)立或遷入本市總部企業(yè)申報(bào)材料

（1）企業(yè)法人代表簽署的《福州市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（原件查驗(yàn)）；

（3）符合本辦法“總部企業(yè)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)”的證明文件；

（4）母公司法人代表簽署的設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)、履行基本職能的授權(quán)文件和對(duì)擬任總部企業(yè)法定代表人的授權(quán)文件，以及管理的下屬控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)名單和基本情況（包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、批準(zhǔn)證書(shū)等）；

（5）申請(qǐng)用地扶持的，提供企業(yè)與土地交易中心簽訂的《成交確認(rèn)書(shū)》復(fù)印件，企業(yè)與國(guó)土資源局簽訂的《土地使用權(quán)出讓合同》復(fù)印件，國(guó)土資源局頒發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》復(fù)印件、繳費(fèi)憑證，土地使用證復(fù)印件等；

（6）申請(qǐng)購(gòu)置辦公用房補(bǔ)助的，提供按市國(guó)土、房產(chǎn)交易登記有關(guān)規(guī)定辦理的購(gòu)房合同復(fù)印件、購(gòu)房發(fā)票復(fù)印件、房屋所有權(quán)證復(fù)印件；

（7）申請(qǐng)租賃辦公用房補(bǔ)助的，提供經(jīng)房地產(chǎn)交易登記部門(mén)備案的房屋租賃合同復(fù)印件、支付租金的發(fā)票復(fù)印件；

（8）其他相關(guān)證明文件。

三、保障機(jī)制

（一）組織機(jī)構(gòu)

1、成立市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、經(jīng)委、商貿(mào)服務(wù)業(yè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、工商管理局、外經(jīng)貿(mào)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、人力資源和社會(huì)保障局、公務(wù)員局、文化新聞出版局、科技局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人以及各縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。該領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、資格認(rèn)定的審定、獎(jiǎng)勵(lì)政策確定等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)總部企業(yè)資格綜合審核及重大問(wèn)題協(xié)調(diào)工作，協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行總部企業(yè)的認(rèn)定，建立總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。各縣（市）區(qū)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)的發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的工作。

2、建立總部企業(yè)信息庫(kù)。市工商管理局、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局要增加總部企業(yè)的識(shí)別標(biāo)志，建立總部企業(yè)信息庫(kù)，定期反饋總部企業(yè)的數(shù)量和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為動(dòng)態(tài)掌握總部企業(yè)的變動(dòng)情況提供基礎(chǔ)性資料。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，每年?duì)款^組織有關(guān)部門(mén)對(duì)總部企業(yè)的運(yùn)作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

為營(yíng)造適合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，加快制定《福州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確各縣（市）區(qū)總部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)和集聚區(qū)，使全市總部經(jīng)濟(jì)形成清晰的功能區(qū)分，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位、互補(bǔ)發(fā)展。加強(qiáng)總部企業(yè)辦公用地的保障，在每年新供用地中，提供一定比例的用地，以滿足總部企業(yè)用地需求。在中心城區(qū)集中建設(shè)或改造一批高檔商務(wù)樓宇作為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，加快推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）總部企業(yè)履約保障

1、經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)注冊(cè)地在5年內(nèi)遷離我市的，由該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令其按一定比例退回所得獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。以虛假資料獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的，由該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令其全額退回所得獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)不再具備總部職能或違反國(guó)家法律法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的，市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定確認(rèn)后，報(bào)請(qǐng)市政府取消其總部企業(yè)資格，其享受的有關(guān)優(yōu)惠政策同時(shí)終止。

（四）政策實(shí)施

1、企業(yè)總部稅收按屬地原則在總部經(jīng)濟(jì)區(qū)屬地各縣（市）區(qū)繳納入庫(kù)。本實(shí)施意見(jiàn)涉及的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金，由市級(jí)財(cái)政和縣（市）區(qū)財(cái)政根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制按分成比例承擔(dān)。

2、市級(jí)財(cái)政每年通過(guò)預(yù)算適度安排總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，各縣（市）區(qū)可根據(jù)地方總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展及獎(jiǎng)勵(lì)情況每年相應(yīng)安排專項(xiàng)資金。

3、市級(jí)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于支持市屬各區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，涉及市、區(qū)的分享部分，按獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)市對(duì)區(qū)財(cái)政體制分擔(dān)。

4、扶持金融服務(wù)業(yè)總部發(fā)展的相關(guān)政策按《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（榕政綜〔2010〕128號(hào)）和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福州市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則的通知》（榕政辦〔2010〕225號(hào)）等政策實(shí)施。

5、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法和資金結(jié)算辦法，以及用于開(kāi)展總部企業(yè)的認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)等后續(xù)管理費(fèi)用，對(duì)各縣（市）區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)等，由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政部門(mén)另行制定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

6、總部企業(yè)申請(qǐng)財(cái)稅支持的申報(bào)、審批、撥款等程序，另行制定辦法。

四、其他

1、本辦法自發(fā)布之日起試行，試行期5年?！陡Ｖ菔腥嗣裾P(guān)于《福州市鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)在福州設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定（試行）》（榕政綜〔2008〕198號(hào)）同時(shí)廢止。

2、新設(shè)立的總部企業(yè)從認(rèn)定次年起，享受本辦法。同一企業(yè)不重復(fù)享受相同類型的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

3、本實(shí)施辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：福州市鼓勵(lì)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法的通知

福州市鼓勵(lì)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法

為進(jìn)一步加快福州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)全市各縣（市）區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)資源配置能力，提升城市服務(wù)能級(jí)，發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)功能，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（閩政〔2011〕75號(hào)）精神，結(jié)合福州市發(fā)展實(shí)際，特制定鼓勵(lì)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法如下：

一、總部企業(yè)認(rèn)定條件和扶持政策

（一）新設(shè)立總部企業(yè)認(rèn)定和扶持政策

1、認(rèn)定條件

凡在我市新注冊(cè)設(shè)立的且同時(shí)具備以下條件的企業(yè)，可認(rèn)定為新引進(jìn)的總部企業(yè)。

（1）在我市境內(nèi)工商登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在福州市境內(nèi)匯總繳納企業(yè)所得稅。

（2）總部企業(yè)投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3個(gè)。

（3）營(yíng)業(yè)收入中來(lái)自下屬企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的比例不低于20%。

（4）實(shí)際到位注冊(cè)資本金不低于5000萬(wàn)元人民幣；中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)實(shí)際到位注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元。

（5）入庫(kù)稅收（不含海關(guān)稅收）在全省納稅不低于1000萬(wàn)元；中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部入庫(kù)稅收（不含海關(guān)稅收）在全省納稅不低于500萬(wàn)元。

（6）經(jīng)特別批準(zhǔn)的總部企業(yè)，企業(yè)未能達(dá)到以上認(rèn)定條件，但企業(yè)具有行業(yè)領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)地位或新興產(chǎn)業(yè)、對(duì)市財(cái)政或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大，經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過(guò)，可適當(dāng)放寬認(rèn)定條件。

2、扶持政策

（1）開(kāi)辦補(bǔ)助

注冊(cè)資本5000萬(wàn)元至1億元以下的，給予2%的開(kāi)辦補(bǔ)助；注冊(cè)資本1億元以上的，給予3%的開(kāi)辦補(bǔ)助。

對(duì)于中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元以下的，給予2%的開(kāi)辦補(bǔ)助；注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上的，給予3%的開(kāi)辦補(bǔ)助。

開(kāi)辦補(bǔ)助金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，從企業(yè)入駐后地方級(jí)收入中的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅（以下涉及的地方稅收貢獻(xiàn)額均按照本口徑執(zhí)行）中分年安排。企業(yè)注冊(cè)資金分期到位的，每年按實(shí)際到位數(shù)進(jìn)行計(jì)算和補(bǔ)差。

（2）用地優(yōu)惠

①為充分發(fā)揮企業(yè)總部的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，境內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立的企業(yè)總部，原則上應(yīng)相對(duì)集中規(guī)劃布局。

②按同地段同用途基準(zhǔn)地價(jià)的樓面地價(jià)確定的宗地價(jià)格為底價(jià)掛牌出讓；以基準(zhǔn)地價(jià)的樓面地價(jià)確定的宗地價(jià)格低于土地取得費(fèi)、前期開(kāi)發(fā)費(fèi)及出讓規(guī)費(fèi)之和的，按成本價(jià)為底價(jià)掛牌出讓。

③經(jīng)認(rèn)定符合條件的總部企業(yè)，可聯(lián)合申請(qǐng)建設(shè)總部大樓。

④實(shí)施靈活用地年限和出讓金收取方式。對(duì)國(guó)內(nèi)外大型總部企業(yè)的供地，經(jīng)市國(guó)土資源局審核并報(bào)市政府同意后，根據(jù)國(guó)內(nèi)外大型總部企業(yè)發(fā)展需要，準(zhǔn)予在法律規(guī)劃的年限內(nèi)合理確定用地年限，經(jīng)批準(zhǔn)可分期付款繳納土地出讓金。

⑤總部企業(yè)應(yīng)按出讓合同約定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地，不得擅自改變土地用途，項(xiàng)目建成后應(yīng)以自用為主，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓。

（3）辦公用房補(bǔ)助

①新引進(jìn)的總部企業(yè)，在本市新購(gòu)建總部辦公用房或租賃自用辦公用房的，給予一次性補(bǔ)助。總部企業(yè)投資購(gòu)建辦公用房（不包括附屬和配套用房），自新建成或購(gòu)置之月起3年內(nèi)，可按房產(chǎn)實(shí)際入庫(kù)的房產(chǎn)稅的40%給予補(bǔ)助；租用寫(xiě)字樓的總部企業(yè)，按自用辦公用房建筑面積計(jì)算，按照租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的40%給予一次性18個(gè)月的租金補(bǔ)助。每個(gè)總部企業(yè)享受的辦公用房補(bǔ)助原則上最高累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元，從企業(yè)入駐后對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額中分年安排。

②總部企業(yè)在享受補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)期間不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓，不得改變辦公用房的用途。如因特殊原因必須改變房屋用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，其已領(lǐng)取的補(bǔ)助應(yīng)予退還。

（4）經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

經(jīng)認(rèn)定符合條件的總部企業(yè)，前2年，按企業(yè)對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后3年按企業(yè)對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）規(guī)費(fèi)減免

新引進(jìn)的總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于地方政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分，前2年全部免收，后3年減半征收。

（6）人才支持

①總部企業(yè)引進(jìn)的人才符合《福州市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才暫行辦法》規(guī)定，經(jīng)市政府認(rèn)定后發(fā)放住房補(bǔ)貼、給予科研經(jīng)費(fèi)支持等。市引進(jìn)人才服務(wù)中心和市人事人才公共服務(wù)中心將為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)引進(jìn)人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

②對(duì)總部企業(yè)個(gè)人所得稅年納稅額在3萬(wàn)元以上的高管人員，可享受以下優(yōu)惠政策：

i 市財(cái)政按其上一所繳工薪個(gè)人所得稅地方留成部分的50%返還，返還期不超過(guò)三年。

ii 其子女入園、入義務(wù)教育階段中小學(xué)，由市教育行政主管部門(mén)就近安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校入學(xué)入園。

iii 招聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受評(píng)聘時(shí)限和崗位數(shù)的限制。優(yōu)秀人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)，經(jīng)市公務(wù)員局組織專家委員認(rèn)定可破格評(píng)審。

iv 高管人員攜配偶及未成年子女落戶本市不受戶口指標(biāo)限制，憑相關(guān)證明到公安部門(mén)辦理戶口遷入手續(xù)。

③總部企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站和院士工作站給予30萬(wàn)元的一次性建站資助；對(duì)進(jìn)站開(kāi)展科研工作的博士后，每年每人資助5萬(wàn)元。

④優(yōu)先辦理總部企業(yè)人員的因公出境申請(qǐng)。對(duì)總部企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等根據(jù)企業(yè)的需要，按公安部規(guī)定進(jìn)行備案后，公安出入境管理部門(mén)為其辦理往來(lái)港澳商務(wù)1年多次或3個(gè)月多次有效簽注；臺(tái)灣居民可優(yōu)先辦理5年期《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》和1至5年居留簽注或一年多次往返簽注；因緊急商務(wù)活動(dòng)急需辦理出國(guó)、出境手續(xù)的，公安出入境管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先子以審批辦理。

（二）現(xiàn)有總部企業(yè)認(rèn)定條件和扶持政策

1、認(rèn)定條件

（1）在福州市境內(nèi)工商登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在福州市境內(nèi)匯總繳納企業(yè)所得稅。

（2）總部企業(yè)投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3個(gè)。

（3）營(yíng)業(yè)收入中來(lái)自下屬企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的比例不低于20%。

（4）實(shí)際到位注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元人民幣；對(duì)于中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部，實(shí)際到位注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元。

（5）上在全省納稅不低于1000萬(wàn)元，在本市納稅額不低于500萬(wàn)元；對(duì)于中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部上在本市納稅額不低于300萬(wàn)元。

（6）企業(yè)所有具有獨(dú)立法人資格的子公司應(yīng)全部改制為分支機(jī)構(gòu)。

（7）經(jīng)特別批準(zhǔn)的總部企業(yè)，未能達(dá)到以上認(rèn)定條件，但企業(yè)具有行業(yè)領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)地位或新興產(chǎn)業(yè)、對(duì)市財(cái)政或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大，經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過(guò)，可適當(dāng)放寬認(rèn)定條件。

2、扶持政策

（1）用地優(yōu)惠

①經(jīng)認(rèn)定符合條件的總部企業(yè)，可申請(qǐng)總部辦公大樓建設(shè)用地，總部辦公大樓用地按同地段同用途基準(zhǔn)地價(jià)的樓面地價(jià)確定的宗地價(jià)格為底價(jià)掛牌出讓；以基準(zhǔn)地價(jià)的樓面地價(jià)確定的宗地價(jià)格低于土地取得費(fèi)、前期開(kāi)發(fā)費(fèi)及出讓規(guī)費(fèi)之和的，按成本價(jià)為底價(jià)掛牌出讓。

②企業(yè)利用自有工業(yè)用地建設(shè)企業(yè)總部的，以現(xiàn)批準(zhǔn)用途與原工業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)的樓面地價(jià)的差價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金，原工業(yè)用地使用權(quán)類型為劃撥的，還應(yīng)按規(guī)定繳交劃撥工業(yè)用地轉(zhuǎn)出讓有關(guān)土地費(fèi)稅。

③經(jīng)認(rèn)定符合條件的總部企業(yè)，可聯(lián)合申請(qǐng)建設(shè)總部大樓。

④實(shí)施靈活用地年限和出讓金收取方式。對(duì)國(guó)內(nèi)外大型總部企業(yè)的供地，經(jīng)市國(guó)土局審核并報(bào)市政府同意后，根據(jù)國(guó)內(nèi)外大型總部企業(yè)發(fā)展需要，準(zhǔn)予在法律規(guī)劃的年限內(nèi)合理確定用地年限，經(jīng)批準(zhǔn)可分期付款繳納土地出讓金。

⑤總部企業(yè)應(yīng)按出讓合同約定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地，不得擅自改變土地用途，項(xiàng)目建成后應(yīng)以自用為主，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓。

（2）辦公用房補(bǔ)助

①現(xiàn)有總部企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購(gòu)建或新租賃自用辦公用房的，按照新引進(jìn)總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。

②總部企業(yè)在享受補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)期間不得轉(zhuǎn)租，不得改變辦公用房的用途。如因特殊原因必須改變房屋用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，其已領(lǐng)取的補(bǔ)助應(yīng)予退還。（3）經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

本比上對(duì)地方納稅額新增20%以內(nèi)，按增量的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增20%至50%部分，按增量的70%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增50%以上部分，按增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）人才支持

比照新設(shè)立總部企業(yè)相關(guān)政策。

（三）省外企業(yè)新設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)改為子公司的認(rèn)定條件和扶持政策

1、認(rèn)定條件

（1）省外企業(yè)在我市新設(shè)立獨(dú)立法人資格的子公司或?qū)⑽沂蟹种C(jī)構(gòu)改為子公司。

（2）在福州市境內(nèi)工商登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在福州市境內(nèi)繳納企業(yè)所得稅。

2、扶持政策

（1）自新設(shè)子公司或?qū)⒎种C(jī)構(gòu)改為子公司當(dāng)年起，對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額100萬(wàn)元以上且環(huán)比新增貢獻(xiàn)額30萬(wàn)元以上的，前2年按新增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)；后3年按新增量的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)期限暫定為5年。

（2）自新設(shè)子公司或?qū)⒎种C(jī)構(gòu)改為子公司當(dāng)年起，前2年全部免收市級(jí)行政性收費(fèi)，后3年市級(jí)行政性收費(fèi)減半。

二、認(rèn)定審核程序和申報(bào)材料

（一）認(rèn)定審核程序

1、企業(yè)申報(bào)

總部企業(yè)申報(bào)工作實(shí)行屬地化管理，各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)縣（市）區(qū)政府核實(shí)后，報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)。（申請(qǐng)表格詳見(jiàn)附件1，統(tǒng)一由市發(fā)改委網(wǎng)站提供。）

總部企業(yè)申報(bào)時(shí)間一年兩次，上半年3月1日至20日，下半年9月1日至20日。

2、初步審核

市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣（市）區(qū)政府核實(shí)上報(bào)的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并將企業(yè)申報(bào)材料轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)部門(mén)審核。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)申報(bào)的材料在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)相關(guān)部門(mén)提交的審核意見(jiàn)，綜合提出審核意見(jiàn)。

3、審定發(fā)證

經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，上報(bào)市政府審定通過(guò)后發(fā)放認(rèn)定證書(shū)。

（二）申報(bào)材料

1、現(xiàn)有總部企業(yè)申報(bào)材料

（1）企業(yè)法人代表簽署的《福州市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（原件查驗(yàn)）；

（3）符合本辦法“總部企業(yè)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)”的證明文件；

（4）經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件（原件查驗(yàn)）；

（5）稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)上納稅證明文件原件；

（6）下屬控股公司或分支機(jī)構(gòu)的證明文件復(fù)印件（包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、批準(zhǔn)證書(shū)等）；

（7）其他相關(guān)證明文件。

2、新設(shè)立或遷入本市總部企業(yè)申報(bào)材料

（1）企業(yè)法人代表簽署的《福州市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（原件查驗(yàn)）；

（3）符合本辦法“總部企業(yè)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)”的證明文件；

（4）母公司法人代表簽署的設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)、履行基本職能的授權(quán)文件和對(duì)擬任總部企業(yè)法定代表人的授權(quán)文件，以及管理的下屬控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)名單和基本情況（包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、批準(zhǔn)證書(shū)等）；

（5）申請(qǐng)用地扶持的，提供企業(yè)與土地交易中心簽訂的《成交確認(rèn)書(shū)》復(fù)印件，企業(yè)與國(guó)土資源局簽訂的《土地使用權(quán)出讓合同》復(fù)印件，國(guó)土資源局頒發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》復(fù)印件、繳費(fèi)憑證，土地使用證復(fù)印件等；

（6）申請(qǐng)購(gòu)置辦公用房補(bǔ)助的，提供按市國(guó)土、房產(chǎn)交易登記有關(guān)規(guī)定辦理的購(gòu)房合同復(fù)印件、購(gòu)房發(fā)票復(fù)印件、房屋所有權(quán)證復(fù)印件；

（7）申請(qǐng)租賃辦公用房補(bǔ)助的，提供經(jīng)房地產(chǎn)交易登記部門(mén)備案的房屋租賃合同復(fù)印件、支付租金的發(fā)票復(fù)印件；

（8）其他相關(guān)證明文件。

三、保障機(jī)制

（一）組織機(jī)構(gòu)

1、成立市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、經(jīng)委、商貿(mào)服務(wù)業(yè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、工商管理局、外經(jīng)貿(mào)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、人力資源和社會(huì)保障局、公務(wù)員局、文化新聞出版局、科技局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人以及各縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。該領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、資格認(rèn)定的審定、獎(jiǎng)勵(lì)政策確定等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)總部企業(yè)資格綜合審核及重大問(wèn)題協(xié)調(diào)工作，協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行總部企業(yè)的認(rèn)定，建立總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。各縣（市）區(qū)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)的發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的工作。

2、建立總部企業(yè)信息庫(kù)。市工商管理局、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局要增加總部企業(yè)的識(shí)別標(biāo)志，建立總部企業(yè)信息庫(kù)，定期反饋總部企業(yè)的數(shù)量和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為動(dòng)態(tài)掌握總部企業(yè)的變動(dòng)情況提供基礎(chǔ)性資料。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，每年?duì)款^組織有關(guān)部門(mén)對(duì)總部企業(yè)的運(yùn)作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

為營(yíng)造適合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，加快制定《福州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確各縣（市）區(qū)總部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)和集聚區(qū)，使全市總部經(jīng)濟(jì)形成清晰的功能區(qū)分，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位、互補(bǔ)發(fā)展。加強(qiáng)總部企業(yè)辦公用地的保障，在每年新供用地中，提供一定比例的用地，以滿足總部企業(yè)用地需求。在中心城區(qū)集中建設(shè)或改造一批高檔商務(wù)樓宇作為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，加快推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）總部企業(yè)履約保障

1、經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)注冊(cè)地在5年內(nèi)遷離我市的，由該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令其按一定比例退回所得獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。以虛假資料獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的，由該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令其全額退回所得獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)不再具備總部職能或違反國(guó)家法律法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的，市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定確認(rèn)后，報(bào)請(qǐng)市政府取消其總部企業(yè)資格，其享受的有關(guān)優(yōu)惠政策同時(shí)終止。

（四）政策實(shí)施

1、企業(yè)總部稅收按屬地原則在總部經(jīng)濟(jì)區(qū)屬地各縣（市）區(qū)繳納入庫(kù)。本實(shí)施意見(jiàn)涉及的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金，由市級(jí)財(cái)政和縣（市）區(qū)財(cái)政根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制按分成比例承擔(dān)。

2、市級(jí)財(cái)政每年通過(guò)預(yù)算適度安排總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，各縣（市）區(qū)可根據(jù)地方總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展及獎(jiǎng)勵(lì)情況每年相應(yīng)安排專項(xiàng)資金。

3、市級(jí)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于支持市屬各區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，涉及市、區(qū)的分享部分，按獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)市對(duì)區(qū)財(cái)政體制分擔(dān)。

4、扶持金融服務(wù)業(yè)總部發(fā)展的相關(guān)政策按《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（榕政綜〔2010〕128號(hào)）和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福州市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則的通知》（榕政辦〔2010〕225號(hào)）等政策實(shí)施。

5、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法和資金結(jié)算辦法，以及用于開(kāi)展總部企業(yè)的認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)等后續(xù)管理費(fèi)用，對(duì)各縣（市）區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)等，由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政部門(mén)另行制定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

6、總部企業(yè)申請(qǐng)財(cái)稅支持的申報(bào)、審批、撥款等程序，另行制定辦法。

四、其他

1、本辦法自發(fā)布之日起試行，試行期5年。《福州市人民政府關(guān)于福州市鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)在福州設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定（試行）》（榕政綜〔2008〕198號(hào)）同時(shí)廢止。

2、新設(shè)立的總部企業(yè)從認(rèn)定次年起，享受本辦法。同一企業(yè)不重復(fù)享受相同類型的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

3、本實(shí)施辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《石景山區(qū)鼓勵(lì)民營(yíng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》的通知

北京市石景山區(qū)人民政府文件

石政發(fā)?2010?47號(hào)

石景山區(qū)人民政府關(guān)于

印發(fā)《石景山區(qū)鼓勵(lì)民營(yíng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

暫行辦法》的通知

各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局、處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)2010年10月9日第19次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將《石景山區(qū)鼓勵(lì)民營(yíng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真依照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年十月十三日

主題詞：行政事務(wù)暫行辦法通知石景山區(qū)人民政府辦公室2010年10月13日印發(fā)-1-

石景山區(qū)鼓勵(lì)民營(yíng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)市委十屆七次全會(huì)有關(guān)精神，順應(yīng)石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和首鋼搬遷的需要，積極吸引國(guó)內(nèi)外大型民營(yíng)企業(yè)在石景山區(qū)設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和扶持石景山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力, 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的民營(yíng)總部企業(yè)，是指從其他省、市、自治區(qū)新遷入或新設(shè)立的，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)控股企業(yè)，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使管理和服務(wù)職能的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)。

第三條 適用范圍及條件

（一）注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上并注冊(cè)在石景山區(qū)的企業(yè)法人；

（二）符合石景山區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

（三）營(yíng)業(yè)收入中來(lái)自下屬企業(yè)的比例不低于30%；

（四）實(shí)際辦公面積實(shí)現(xiàn)入?yún)^(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額達(dá)到一定水平。

第二章 財(cái)稅優(yōu)惠政策

第四條設(shè)立石景山區(qū)促進(jìn)民營(yíng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。自2010年開(kāi)始，設(shè)立專項(xiàng)資金，通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金支持、房屋補(bǔ)貼、貸款貼息、爭(zhēng)創(chuàng)名牌獎(jiǎng)勵(lì)等鼓勵(lì)和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)民營(yíng)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第五條 支持新設(shè)立或新遷入石景山區(qū)民營(yíng)總部企業(yè)的發(fā)展

（一）對(duì)新設(shè)立或新遷入石景山區(qū)并在石景山區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)總部企業(yè)給予一次性資金補(bǔ)助。注冊(cè)資本10億元人民幣(含10億元人民幣)以上的，補(bǔ)助300萬(wàn)元人民幣；注冊(cè)資本10億元人民幣以下、5億元人民幣(含5億元人民幣)以上的，補(bǔ)助150萬(wàn)元人民幣；補(bǔ)助分三年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。

（二）新設(shè)立或新遷入的民營(yíng)總部企業(yè)，自注冊(cè)之日起三年內(nèi)，對(duì)年入?yún)^(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額在50萬(wàn)元（含）以上的，每年按其對(duì)入?yún)^(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額的40%提供企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金支持；對(duì)年入?yún)^(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額在500萬(wàn)元（含）以上的，每年按其對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額的45%提供企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金支持；對(duì)年入?yún)^(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額在1000萬(wàn)元（含）以上的，每年按其對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額的50%提供技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金支持；對(duì)年入?yún)^(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額在3000萬(wàn)元以上的，實(shí)行“一企一策”。

（三）對(duì)新引進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心購(gòu)買辦公用房并經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的可以享受房屋補(bǔ)助。其中，新購(gòu)的自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1000元，補(bǔ)助面積原則上不超過(guò)5000平方米，補(bǔ)助分三年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。享受上述補(bǔ)助的民營(yíng)總部，5年內(nèi)不得對(duì)外出售、出租或改變其用途。違反上述規(guī)定的，追繳其已經(jīng)獲得的補(bǔ)助。

（四）對(duì)新引進(jìn)的民營(yíng)總部企業(yè)租用辦公用房的，兩年內(nèi)給予每天每平方米0.5元租金補(bǔ)助。享受期間，不得將自用辦公用-3-

房出租、轉(zhuǎn)租或改變其用途；違反上述規(guī)定的，退還已經(jīng)獲得的補(bǔ)助。

（五）購(gòu)買辦公用房和租用辦公用房享受房屋補(bǔ)助的總額不超過(guò)500萬(wàn)元；通過(guò)招拍掛取得土地建設(shè)的總部型企業(yè)不再享受購(gòu)房和租房補(bǔ)助。

第六條 支持民營(yíng)總部企業(yè)貸款融資。對(duì)民營(yíng)總部企業(yè)獲得的自用擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貸款，經(jīng)認(rèn)定后，可享受一次性補(bǔ)貼。自貸款之日起三年內(nèi)給予50%的貼息，每年不超過(guò)50萬(wàn)元，連續(xù)三年總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

第七條 支持落戶石景山區(qū)三年以上并快速發(fā)展的民營(yíng)總部企業(yè)。對(duì)本辦法出臺(tái)前已在我區(qū)設(shè)立的民營(yíng)總部企業(yè)，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購(gòu)或新租賃自用辦公用房，比照上述新引進(jìn)民營(yíng)總部企業(yè)的相應(yīng)條款給予一次性補(bǔ)助。

第八條 鼓勵(lì)樓宇業(yè)主創(chuàng)造“總部樓”、打造“億元樓”。樓宇業(yè)主吸引民營(yíng)總部型企業(yè)，以單體建筑面積為計(jì)算單位，年入?yún)^(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額1億元（含）以上的，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，給予樓宇業(yè)主一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 民營(yíng)總部企業(yè)的評(píng)比與獎(jiǎng)勵(lì)

第九條 成立民營(yíng)總部企業(yè)家俱樂(lè)部，支持組建民營(yíng)總部企業(yè)協(xié)會(huì)。不定期組織民營(yíng)總部企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目推介、政企互動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展搭建交流、商機(jī)互動(dòng)平臺(tái)。

第十條 對(duì)進(jìn)入全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)或全國(guó)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研排序前500名的民營(yíng)總部企業(yè)，對(duì)其法定代表人進(jìn)行一次性獎(jiǎng)-4-

勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)獲得資格的當(dāng)年對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額的1%，原則上不超過(guò)5萬(wàn)元。

第十一條 開(kāi)展評(píng)選“石景山區(qū)十佳民營(yíng)總部企業(yè)”活動(dòng)，每?jī)赡昱e辦一次，對(duì)獲得“石景山區(qū)十佳民營(yíng)總部企業(yè)”的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 鼓勵(lì)民營(yíng)總部企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“北京市著名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“北京名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的民營(yíng)總部企業(yè)，經(jīng)審核后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 鼓勵(lì)民營(yíng)總部企業(yè)上市融資。對(duì)民營(yíng)總部企業(yè)上市成功的給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 政府服務(wù)

第十四條 鼓勵(lì)和支持民營(yíng)總部通過(guò)招拍掛等公開(kāi)方式取得土地使用權(quán)，用于滿足民營(yíng)總部企業(yè)的辦公用地需求。

第十五條 經(jīng)認(rèn)定的民營(yíng)總部企業(yè)，可直接辦理石景山區(qū)CRD綠卡，與持卡企業(yè)享受同等的“綠色通道服務(wù)”。民營(yíng)總部企業(yè)的項(xiàng)目直接納入重大項(xiàng)目綠色審批通道，工商注冊(cè)可享受《石景山區(qū)重點(diǎn)企業(yè)個(gè)性化服務(wù)辦法》（石政辦發(fā)[2009]48號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定。

第十六條 人力資源和社會(huì)保障、教育等部門(mén)每年安排一定指標(biāo)，對(duì)符合條件的民營(yíng)總部企業(yè)管理人員辦理人才引進(jìn)、工作居住證手續(xù)，為其家屬、子女辦理隨遷手續(xù)、提供區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，解決其子女入學(xué)、入托等問(wèn)題。

第五章 附則

第十七條本辦法中所包括的財(cái)稅扶持政策與其它區(qū)政府發(fā)布的財(cái)稅扶持政策不重復(fù)享受。

第十八條其它類型總部型企業(yè)經(jīng)區(qū)招商辦批準(zhǔn)后可參照?qǐng)?zhí)行。

第十九條

三年。

-本辦法自2010年11月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定

第四篇：關(guān)于支持和鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行規(guī)定

關(guān)于支持和鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為鼓勵(lì)和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（南發(fā)〔2010〕27號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱總部企業(yè)，是指根據(jù)我市總部企業(yè)認(rèn)定辦法要求，經(jīng)規(guī)定程序認(rèn)定的總部企業(yè)。按有關(guān)規(guī)定，總部企業(yè)分為綜合型總部企業(yè)、職能型總部企業(yè)和成長(zhǎng)型總部企業(yè)。

第二章 資金支持

第三條 從2010年開(kāi)始，每年安排總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于：鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在本市設(shè)立總部，支持和鼓勵(lì)總部企業(yè)持續(xù)加快發(fā)展，補(bǔ)助總部企業(yè)在本市購(gòu)買、租賃總部自用辦公用房，引進(jìn)高層次人才等方面。獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金按財(cái)政隸屬分擔(dān)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

專項(xiàng)資金管理辦法由市財(cái)政局會(huì)同市投資促進(jìn)局另行制定。

第四條 鼓勵(lì)新設(shè)立的總部企業(yè)加快投資。鼓勵(lì)企業(yè)按投資協(xié)議完成投資額度，自簽訂投資協(xié)議起三年內(nèi)，實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資（不含土地出讓金，下同）達(dá)到一定額度的，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。完成固定資產(chǎn)投資額在10億元及以上的，每個(gè)企業(yè)給予500-1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；完成固定資產(chǎn)投資額在5億元及以上、10億元以下的，每個(gè)企業(yè)給予300-500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；完成固定資產(chǎn)投資額在2億元及以上、5億元以下的，每個(gè)企業(yè)給予100-300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 鼓勵(lì)現(xiàn)有總部企業(yè)在本市擴(kuò)大投資。每年新增固定資產(chǎn)投資（不含土地出讓金，下同）達(dá)到一定額度的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資額在5億元及以上的，每個(gè)企業(yè)給予100-300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資額在2億元及以上、5億元以下的，每個(gè)企業(yè)給予20萬(wàn)元-100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 對(duì)本市現(xiàn)有總部企業(yè)，予以連續(xù)不超過(guò)5年的納稅獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額參照該企業(yè)上納稅實(shí)際繳入本市地方庫(kù)、構(gòu)成本市一般預(yù)算收入部分中相對(duì)前一增量的25%核定。綜合型總部企業(yè)的納稅獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)企業(yè)不超過(guò)500萬(wàn)元，職能型總部企業(yè)的納稅獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)企業(yè)不超過(guò)300萬(wàn)元，成長(zhǎng)型總部企業(yè)的納稅獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)企業(yè)不超過(guò)200萬(wàn)元。新引進(jìn)的總部企業(yè)從產(chǎn)生稅收收入達(dá)到《南寧市總部企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）》中，同一類型現(xiàn)有總部企業(yè)納稅額考核標(biāo)準(zhǔn)的次年起享受本政策。期間如國(guó)家財(cái)政稅收分配政策調(diào)整造成企業(yè)納稅的增減，則按同口徑計(jì)算增減量。

第七條 新設(shè)立的總部企業(yè)，租賃的總部自用辦公用房（不包括附屬和配套用房，下同），按租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的15%-25%給予一次性12個(gè)月的補(bǔ)助。如租賃自用辦公用房租賃價(jià)格低于房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，則按其實(shí)際租價(jià)的15%-25%給予一次性12個(gè)月的補(bǔ)助。綜合型總 1

部企業(yè)的租房補(bǔ)助每個(gè)企業(yè)不超過(guò)100萬(wàn)元，職能型總部企業(yè)的租房補(bǔ)助每個(gè)企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。

第八條 新設(shè)立的總部企業(yè)購(gòu)置總部自用辦公用房的（不包括附屬和配套用房，下同），按每平方米200-500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。綜合型總部企業(yè)的補(bǔ)助每個(gè)企業(yè)不超過(guò)200萬(wàn)元，職能型總部企業(yè)的補(bǔ)助每個(gè)企業(yè)不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)助分3年支付，每年支付三分之一。

第三章 規(guī)劃與用地

第九條 保障總部企業(yè)用地。在每年新供用地中，提供一定比例的用地通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開(kāi)方式，按規(guī)定程序提供給總部企業(yè)，以滿足總部企業(yè)辦公用地（不含配套等其他用地）需求。

第十條 根據(jù)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)若干總部基地，分門(mén)別類相對(duì)集中安排總部企業(yè)用地。在規(guī)劃企業(yè)用地的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。支持鼓勵(lì)在總部基地或其他具備條件的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)總部樓宇，為總部企業(yè)提供總部辦公用房。第十一條 支持鼓勵(lì)符合條件的總部企業(yè)申請(qǐng)單獨(dú)或聯(lián)合建設(shè)總部樓宇。總部企業(yè)單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)總部樓宇的建設(shè)項(xiàng)目用地，土地供應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，并在出讓公告中列明規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及競(jìng)買資格條件；總部企業(yè)單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)的總部樓宇，自用辦公用房的建筑面積應(yīng)不少于總建筑面積的70%。

第十二條 多個(gè)總部企業(yè)需聯(lián)合競(jìng)標(biāo)取得土地使用權(quán)建設(shè)總部樓宇的，各總部企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合競(jìng)買協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)，并明確簽訂《南寧市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌公開(kāi)出讓成交確認(rèn)書(shū)》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)的受讓人。

第十三條 總部企業(yè)單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)的總部樓宇和購(gòu)買政府投資建設(shè)的總部樓宇物業(yè)，已經(jīng)享受相關(guān)優(yōu)惠政策的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出售或轉(zhuǎn)讓，不得改變用途?？偛科髽I(yè)租賃政府投資建設(shè)的總部樓宇物業(yè)，不得轉(zhuǎn)租，不得擅自改變用途。

第十四條 定期對(duì)購(gòu)買或租賃政府投資建設(shè)總部用房的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)總部企業(yè)的成長(zhǎng)性和在本地納稅增長(zhǎng)情況對(duì)其購(gòu)買或租賃的自用辦公用房面積進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十五條 用地審批中，在必備申報(bào)材料具備、其他前置條件承諾在一定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊的前提下，先行通過(guò)總部企業(yè)用地預(yù)審。

第四章 政府服務(wù)

第十六條 為總部企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，比照本市重大招商項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

第十七條 總部企業(yè)在本市內(nèi)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，設(shè)立全資或控股的配送中心和門(mén)店，可憑總部營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，直接到經(jīng)營(yíng)地工商登記部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)。

第十八條 對(duì)總部企業(yè)高管人員給予優(yōu)惠政策。對(duì)總部企業(yè)副職以上（含副職）的高級(jí)管理人員，可享受全市人才引進(jìn)的相關(guān)優(yōu)惠政策。在本市工作且居住一年以上的，對(duì)本人、配偶及其未成年子女有意向辦理本市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的，辦理出國(guó)出境證件的，給予優(yōu)先辦理。在教育、醫(yī)療等方面為總部企業(yè)高級(jí)管理人員提供便利，子女入學(xué)的，享受本市城鎮(zhèn)居民待遇；需要就醫(yī)的，享受優(yōu)質(zhì)方便的醫(yī)療服務(wù)。

第十九條 市人事、外事、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在權(quán)限范圍內(nèi)，為在本市的總部企業(yè)人員因公出國(guó)（境）申請(qǐng)予以優(yōu)先辦理；為其聘用的外籍一般管理人員及其家屬辦理一年居留許可、為其聘用的外籍高層管理人員及其家屬辦理一至五年居留許可等事項(xiàng)提供便利。

第二十條 積極支持、統(tǒng)籌安排總部企業(yè)、總部基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為總部企業(yè)建設(shè)發(fā)展提供良好的水、電、氣等公共服務(wù)。

第二十一條 總部企業(yè)在建設(shè)期內(nèi)，按規(guī)定由本市收取并支配使用的各類行政事業(yè)性收費(fèi)，在本市權(quán)限范圍內(nèi)能免則免，不能免的按最低限額收取。配合做好通關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為總部企業(yè)及其下屬企業(yè)貨物進(jìn)出關(guān)和開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易提供便利。

第五章 管理與調(diào)整

第二十二條 總部企業(yè)可申請(qǐng)享受本市其他優(yōu)惠扶持政策，但本規(guī)定的扶持政策和其他同類型的優(yōu)惠政策，不得重復(fù)享受。企業(yè)可自行選擇其中一種優(yōu)惠政策，選定后原則上5

年內(nèi)不得更改。

第二十三條 總部企業(yè)應(yīng)按要求向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送本企業(yè)總部情況統(tǒng)計(jì)資料。

第二十四條 總部企業(yè)弄虛作假，采取欺騙手段獲得財(cái)政補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的，撤銷其補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，責(zé)令退回補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得，并記入企業(yè)信用檔案；觸犯法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 其他

第二十五條 本規(guī)定所列優(yōu)惠扶持政策具體執(zhí)行辦法由市投資促進(jìn)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第二十六條 各縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等可根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)或區(qū)域發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠扶持政策。

第二十七條 本規(guī)定由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

發(fā)布部門(mén): 福州市人民政府

發(fā)布文號(hào): 榕政綜[2008]49號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年三月十八日

福州市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1．總則

1．1 編制目的

為迅速有效處置我市金融突發(fā)事件，最大程度地防范和減少金融突發(fā)事件對(duì)社會(huì)造成的危害和損失，保護(hù)合法權(quán)益，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置得法的金融突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

本預(yù)案所稱金融突發(fā)事件是指金融媒介（銀行、信用社、信托投資公司、證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、基金公司等）、金融市場(chǎng)（股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)等）和市場(chǎng)基礎(chǔ)（支付體系等）突然發(fā)生的、無(wú)法預(yù)期或難以預(yù)期的、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、需要立即處置的金融事件。

1．2 編制依據(jù)

依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《福州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

1．3 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在福州地區(qū)，具有影響或可能影響全市乃至轄區(qū)以外地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的各類金融突發(fā)事件。主要包括：

（1）因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件而引發(fā)的、危及我市宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（2）福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局通報(bào)或者抄送我市轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件以及各縣（市）區(qū)政府按照各自的職責(zé)確實(shí)不能解決，必須通過(guò)跨部門(mén)、跨地區(qū)協(xié)調(diào)才能解決的金融突發(fā)事件。

（3）因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等引起的、嚴(yán)重危害我市宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（4）其他金融突發(fā)事件

銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)和上市公司引發(fā)的金融突發(fā)事件。

1．4 工作原則

（1）掌握情況，采取措施。處置金融突發(fā)事件必須樹(shù)立科學(xué)的、實(shí)事求是的態(tài)度，堅(jiān)持依法、靈敏、高效、穩(wěn)妥的原則，及時(shí)掌握情況，果斷采取措施，盡可能將危害和損失降到最低限度，防止金融突發(fā)事件對(duì)金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。

（2）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人行福州中心支行、省金融監(jiān)管部門(mén)、市直各有關(guān)部門(mén)和各縣（市）區(qū)政府的作用。根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)處置主體和處置責(zé)任，明確責(zé)任人，建立起統(tǒng)一指揮、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作責(zé)任機(jī)制。

（3）依法處置，控制風(fēng)險(xiǎn)。在處置金融突發(fā)事件過(guò)程中，要根據(jù)金融行業(yè)的特殊性，以及金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散、蔓延迅速等特點(diǎn)，依法、積極、穩(wěn)妥、縝密、有序地處置，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延，避免對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（4）遵紀(jì)守法，保守秘密。處置金融突發(fā)事件過(guò)程中涉及到秘密以上（含秘密）的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家保密有關(guān)規(guī)定，不得泄密。

2．組織指揮體系與職責(zé)

2．1 市金融突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

2.1.1 市政府根據(jù)工作需要，成立市金融突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）。由市政府分工聯(lián)系金融工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)、市政府分工聯(lián)系金融工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)改委主任任副組長(zhǎng)。市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局、市信訪局、各縣（市）區(qū)政府為成員單位。邀請(qǐng)人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局相關(guān)處室參加。成員單位組成可根據(jù)各專項(xiàng)事件情況作相應(yīng)調(diào)整?？梢暻闆r邀請(qǐng)市人大法制委、市中院協(xié)助。各成員單位應(yīng)指定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)系工作。

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委（市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室）。同時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況設(shè)立專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、風(fēng)險(xiǎn)處置組、法律咨詢組等若干個(gè)專門(mén)小組，由市直相關(guān)部門(mén)承擔(dān)具體職責(zé)。

2.1.2 市領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署和要求，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，配合省各金融監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)金融突發(fā)事件應(yīng)急處置中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，防止因金融突發(fā)事件引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定事件。

（2）決定啟動(dòng)或終止本預(yù)案。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，并按規(guī)定向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)方面報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況。

（4）明確市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及邀請(qǐng)參加領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局在應(yīng)急處置工作中的具體職責(zé)及分工。

（5）發(fā)生特大或重大金融突發(fā)事件時(shí)，積極協(xié)助、配合上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，并按規(guī)定與事件涉及的其他地方政府具體協(xié)商制定處置方案，依法開(kāi)展處置工作。

（6）指揮、協(xié)調(diào)縣（市）區(qū)政府及有關(guān)單位實(shí)施應(yīng)急措施，并商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以配合。

（7）分析、研究金融突發(fā)事件有關(guān)信息，制定應(yīng)急措施，統(tǒng)一對(duì)外宣傳解釋口徑。

（8）風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)束后，對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

2.1.3 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)收集、監(jiān)測(cè)、整理、報(bào)告金融突發(fā)事件信息，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。

（2）督促、檢查、指導(dǎo)市直有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣（市）區(qū)政府落實(shí)應(yīng)急措施。

（3）根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織召集相關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)處置工作。

（4）總結(jié)金融突發(fā)事件處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，收集、保管并于事后移交有關(guān)檔案。

（5）提出修訂本預(yù)案的建議。

（6）組織有關(guān)部門(mén)做好政策的宣傳和解釋工作。

（7）完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2．2 各成員單位和當(dāng)事單位職責(zé)

各成員單位和當(dāng)事單位應(yīng)按照各自職責(zé)，做好金融風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范工作。發(fā)生金融突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)與市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和金融監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系。及時(shí)報(bào)告、反饋有關(guān)情況，積極主動(dòng)參加處置工作，加強(qiáng)與其他單位的協(xié)調(diào)配合。

2.2.1 人行福州中心支行

（1）對(duì)各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報(bào)的金融突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析。

（2）視風(fēng)險(xiǎn)程度及時(shí)啟動(dòng)人行福州中心支行處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處理人行職責(zé)防范范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

（3）做好對(duì)各金融監(jiān)管部門(mén)通報(bào)的有關(guān)信息匯總和分析。

（4）向市政府通報(bào)有關(guān)信息，重大事件及時(shí)上報(bào)人行總行和省政府。

（5）提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

2.2.2 福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局

（1）制定本系統(tǒng)金融突發(fā)事件應(yīng)急分預(yù)案，送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案。

（2）建立本系統(tǒng)重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題的定性、定量預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)發(fā)布金融風(fēng)險(xiǎn)提示信息，定期向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)本系統(tǒng)內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)情況。

（3）發(fā)生金融突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)本系統(tǒng)處置金融突發(fā)事件應(yīng)急分預(yù)案，并提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

（4）向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告有關(guān)信息，負(fù)責(zé)處理本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

（5）金融突發(fā)事件處置完畢后，對(duì)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)監(jiān)管工作提出完善措施。

2.2.3 市委宣傳部

（1）協(xié)同市領(lǐng)導(dǎo)小組和金融監(jiān)管部門(mén)做好金融突發(fā)事件新聞宣傳工作。

（2）對(duì)新聞媒體采訪突發(fā)事件，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

（3）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把握宣傳口徑，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等新聞媒體正面引導(dǎo)作用，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2.2.4 市發(fā)改委（市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室）

（1）承擔(dān)市金融突發(fā)應(yīng)急處置專項(xiàng)小組辦公室日常工作。

（2）負(fù)責(zé)將金融突發(fā)事件相關(guān)情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，做好信息上傳下達(dá)工作。

（3）協(xié)助、配合市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好金融突發(fā)事件處置過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)和信息溝通工作。

（4）做好金融突發(fā)事件的預(yù)警、防范和處置的其他相關(guān)服務(wù)工作。

2.2.5 市財(cái)政局

（1）積極配合市領(lǐng)導(dǎo)小組及其他成員單位做好金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，會(huì)同市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)處置金融突發(fā)事件是否需要?jiǎng)佑秘?cái)政資金作出判斷。

（2）對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)小組作出的需要市財(cái)政出資進(jìn)行應(yīng)急救助的決定及時(shí)上報(bào)市政府，并根據(jù)市政府指示及時(shí)做好相關(guān)資金的撥付工作。

2.2.6 市公安局

（1）根據(jù)職責(zé)制定金融突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，維持現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，加強(qiáng)重要部位的交通管理工作。

（2）配合金融突發(fā)事件當(dāng)事單位，對(duì)相關(guān)證據(jù)的確認(rèn)提供技術(shù)和人員支持。

（3）根據(jù)事件特點(diǎn)、性質(zhì)，依法采取防范控制措施，對(duì)涉嫌違法犯罪的依法嚴(yán)厲查處。

（4）協(xié)助金融突發(fā)事件當(dāng)事單位維持運(yùn)行秩序。

（5）配合、指導(dǎo)金融突發(fā)事件當(dāng)事單位加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所安全保衛(wèi)工作，確保安全。

2.2.7 市信訪局

（1）對(duì)信訪人員進(jìn)行疏導(dǎo)并做好《信訪條例》的宣傳及信訪接待工作。

（2）及時(shí)通知相關(guān)金融責(zé)任單位及其主管部門(mén)到位。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一口徑做好解釋、說(shuō)服工作。

（3）及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告相關(guān)信訪事件，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好信訪人員思想工作，避免信訪人員圍堵政府機(jī)關(guān)、阻礙交通等。

（4）跟蹤、督辦風(fēng)險(xiǎn)事件的處理。

2.2.8 當(dāng)事單位

（1）成立本單位金融突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位應(yīng)急處置預(yù)案，報(bào)省監(jiān)管部門(mén)、人行福州中心支行和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（2）金融突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件的不同等級(jí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急處置預(yù)案，積極穩(wěn)妥地處理，維持好營(yíng)業(yè)場(chǎng)所秩序。

（3）及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)、人行福州中心支行和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)，依法、迅速、有序地開(kāi)展處置工作。

（4）做好取證工作，保存有關(guān)照片和資料。

（5）做好金融數(shù)據(jù)備份，確保突發(fā)事件期間或風(fēng)險(xiǎn)處置后的正常經(jīng)營(yíng)。

（6）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并制定整改措施，按規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理。

2.2.9 縣（市）區(qū)政府

成立各縣（市）區(qū)政府金融突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)小組，主要負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門(mén)應(yīng)急處置工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，維護(hù)本行政區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定，并及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)有關(guān)情況，做好宣傳、解釋和說(shuō)服工作。

2．3 其他部門(mén)職責(zé)

其他相關(guān)單位根據(jù)本單位的職責(zé)規(guī)定配合金融突發(fā)事件的處置工作。

3．預(yù)防預(yù)警

3．1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1.1 省金融監(jiān)管部門(mén)建立本系統(tǒng)重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題的定性、定量預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布金融風(fēng)險(xiǎn)提示信息，及時(shí)將重要信息向市政府通報(bào)及各自的直接上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，并抄送人行福州中心支行和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.1.2 人行福州中心支行做好各監(jiān)管部門(mén)通報(bào)信息的匯總和分析，跟蹤研究影響宏觀金融穩(wěn)定的福州轄區(qū)內(nèi)的金融突發(fā)事件，及時(shí)向人行總行和省政府上報(bào)、向市政府通報(bào)重大事件情況。

3.1.3 各金融監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)信息溝通。充分發(fā)揮防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，人行福州中心支行和省金融監(jiān)管部門(mén)要在市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)影響我市轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3．2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1 省金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將福州監(jiān)管范圍內(nèi)可能發(fā)生的金融突發(fā)事件及時(shí)向各自的直接上級(jí)機(jī)關(guān)和市政府提出預(yù)警報(bào)告，同時(shí)通報(bào)人行福州中心支行。人行福州中心支行在各部門(mén)通報(bào)的信息基礎(chǔ)上提出綜合性預(yù)警報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和當(dāng)事單位做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范工作。

3.2.2 預(yù)警警報(bào)發(fā)出后，監(jiān)管部門(mén)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向市政府和人行福州中心支行通報(bào)最新動(dòng)態(tài)。

3.2.3 人行福州中心支行在接到預(yù)警警報(bào)后，應(yīng)迅速評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性及可能導(dǎo)致的后果，提出綜合性預(yù)警報(bào)告。

3.2.4 有關(guān)情況證明不可能發(fā)生金融突發(fā)事件時(shí)，發(fā)布預(yù)警警報(bào)的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)。各部門(mén)方可解除已采取的有關(guān)措施。

3.2.5 市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)對(duì)本單位的預(yù)警支持系統(tǒng)（包括：報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)、信息報(bào)送與反饋系統(tǒng)等）進(jìn)行定期的演練和維護(hù)，定期對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

4．金融突發(fā)事件的分級(jí)

金融突發(fā)事件分為特別重大金融突發(fā)事件（I級(jí)）、重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）、較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）、一般金融突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）四種級(jí)別。根據(jù)《國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，當(dāng)金融突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有交叉、難以判定級(jí)別時(shí)，按較高一級(jí)突發(fā)事件處理；當(dāng)金融突發(fā)事件的等級(jí)隨著時(shí)間的推移有所上升時(shí)，應(yīng)按升級(jí)后的級(jí)別程序處理。

4．1 特別重大金融突發(fā)事件（I級(jí)）

有下列情況之一的，為I級(jí)事件：

（1）具有全國(guó)性影響的金融突發(fā)事件。

（2）金融行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同配合、共同處置的金融突發(fā)事件。

（3）國(guó)際上出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極有可能影響國(guó)內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（4）其他需要按I級(jí)事件來(lái)對(duì)待的金融突發(fā)事件。

4．2 重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）

有下列情況之一的，為Ⅱ級(jí)事件：

（1）對(duì)多個(gè)?。▍^(qū)、市）或多個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生影響，但未造成全國(guó)性影響的金融突發(fā)事件。

（2）省政府或省級(jí)監(jiān)管部門(mén)不能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需進(jìn)行跨?。▍^(qū)、市）或通過(guò)中央部門(mén)協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（3）其他需要按Ⅱ級(jí)事件來(lái)對(duì)待的金融突發(fā)事件。

4．3 較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）

有下列情況之一的，為Ⅲ級(jí)事件：

（1）省政府能單獨(dú)應(yīng)對(duì)的，不需要進(jìn)行跨?。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（2）省級(jí)監(jiān)管部門(mén)能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要進(jìn)行跨部門(mén)協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（3）其他需要按Ⅲ級(jí)事件來(lái)對(duì)待的金融突發(fā)事件。

4．4 一般金融突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）

下列情況，為Ⅳ級(jí)事件：

對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)、金融秩序造成一定影響，市政府可以單獨(dú)處置的金融突發(fā)事件。其他需要按Ⅳ級(jí)事件對(duì)待的。

5．應(yīng)急響應(yīng)

5．1 響應(yīng)程序

5.1.1 特別重大金融突發(fā)事件（I級(jí)）、重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）或較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）發(fā)生時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，決定啟動(dòng)本預(yù)案。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、事態(tài)嚴(yán)重程度等，由市領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)市政府按規(guī)定上報(bào)省政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)，并確定相應(yīng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員開(kāi)展處置工作。必要時(shí)，通過(guò)市政府及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府成立省級(jí)金融突發(fā)事件專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)省應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定與事件涉及的其他地方政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)共同協(xié)商制定處置方案。

5.1.2 一般金融突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）發(fā)生時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后3小時(shí)內(nèi)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，決定啟動(dòng)本預(yù)案，并針對(duì)不同的突發(fā)事件，確定相應(yīng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員開(kāi)展處置工作。

5．2 決策及應(yīng)急措施

（1）金融突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)事單位立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行自救處理，包括采取內(nèi)部調(diào)集、股東援助以及行業(yè)內(nèi)拆借等緊急資金調(diào)配措施。必要時(shí)，及時(shí)通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)向人行福州中心支行申請(qǐng)?jiān)儋J款，人行福州中心支行應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

（2）金融突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)事單位立即向省監(jiān)管部門(mén)、人行福州中心支行和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及相關(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。省監(jiān)管部門(mén)在接到報(bào)告后，根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別立即啟動(dòng)本系統(tǒng)應(yīng)急處置分預(yù)案，同時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。其中：屬于特大或重大金融突發(fā)事件的，各省金融監(jiān)管部門(mén)在15分鐘內(nèi)向市110指揮中心報(bào)告，同時(shí)向市委、市政府總值班室報(bào)告，并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

（3）市領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)成員單位會(huì)議，分析研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因，提出處置方案并報(bào)市政府。

處置方案的主要內(nèi)容包括：金融突發(fā)事件的基本情況、事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度、影響范圍、成員單位會(huì)議的討論意見(jiàn)以及協(xié)調(diào)處置的方式、方法和所要采取的具體措施等。

根據(jù)金融突發(fā)事件的性質(zhì)，需要司法介入的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)入司法程序。

（4）在市領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工開(kāi)展處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展階段和各自職責(zé)提出處置建議，并將處置情況和事態(tài)發(fā)展動(dòng)向及時(shí)報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（5）市領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況設(shè)立專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、風(fēng)險(xiǎn)處置組、法律咨詢組等，分別負(fù)責(zé)各專業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜。

（6）必要時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立新聞發(fā)言人制度，做好宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

（7）人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局、市財(cái)政局以及當(dāng)事單位根據(jù)上級(jí)部門(mén)授權(quán)和職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同維護(hù)福州轄區(qū)金融穩(wěn)定。

5．3 落實(shí)措施

（1）正式處置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各有關(guān)部門(mén)和單位組織實(shí)施。

（2）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)給予再貸款支持的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由人行福州中心支行負(fù)責(zé)辦理發(fā)放再貸款有關(guān)手續(xù)，監(jiān)督再貸款的使用和收回。

（3）對(duì)于需要采取撤銷（關(guān)閉）形式退出金融市場(chǎng)的，按照國(guó)家法律法規(guī)由監(jiān)管部門(mén)依據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限對(duì)外發(fā)布撤銷（關(guān)閉）公告，并由有關(guān)部門(mén)成立清算組進(jìn)行清算。

（4）在處置金融突發(fā)事件過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的事實(shí)，公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹?，并采取積極有效措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予積極配合；需要派警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序的，由市公安局指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

5．4 信息報(bào)送

5.4.1 金融突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)事單位應(yīng)立即（原則上不超過(guò)1小時(shí)）向上級(jí)主管部門(mén)、省監(jiān)管部門(mén)、人行福州中心支行和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行口頭報(bào)告，同時(shí)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。

5.4.2 省監(jiān)管部門(mén)接到當(dāng)事單位口頭報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)省政府，同時(shí)通報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并和當(dāng)事單位共同履行后續(xù)報(bào)告職責(zé)，隨時(shí)報(bào)告突發(fā)事件最新發(fā)展態(tài)勢(shì)。

5.4.3 較大以上級(jí)別金融突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)小組最遲不超過(guò)當(dāng)事單位報(bào)告后3小時(shí)通過(guò)市政府按規(guī)定上報(bào)省政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

5.4.4 人行福州中心支行在匯總、分析各部門(mén)報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和判斷，并按規(guī)定及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)人行總行及市政府。

5.4.5 報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)，事件的原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍及事件發(fā)生后社會(huì)穩(wěn)定情況，事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的損失、已經(jīng)及擬進(jìn)一步采取的應(yīng)對(duì)措施，其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。

6．后期處置

6．1 善后工作

6.1.1 市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市政府指示發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)解除通知，各部門(mén)必須在接到市領(lǐng)導(dǎo)小組通知后方可解除已采取的應(yīng)急措施。

6.1.2 在風(fēng)險(xiǎn)處置平息后，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)后續(xù)清理小組，配合監(jiān)管部門(mén)以及各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的總行或福建分行，繼續(xù)處置尚未處理完的風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)、債務(wù)；人行福州中心支行對(duì)其提供的救助資金的應(yīng)用及回收工作進(jìn)行全面的跟蹤監(jiān)測(cè)，核實(shí)債權(quán)、債務(wù)，落實(shí)兌付和補(bǔ)償措施，妥善保管被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)賬目。

6.1.3 省金融監(jiān)管部門(mén)要做好組織、協(xié)調(diào)工作，幫助金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)秩序，最大限度地消除金融突發(fā)事件給轄區(qū)內(nèi)金融業(yè)和受波及地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良影響。

6.1.4 由市領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)單位配合監(jiān)管部門(mén)對(duì)金融突發(fā)事件的全過(guò)程進(jìn)行徹底調(diào)查，查清事件的原因，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

6.1.5 由當(dāng)事單位提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)小組確定相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)因金融突發(fā)事件而發(fā)生的直接損失和間接損失進(jìn)行評(píng)估。

6．2 評(píng)估與總結(jié)

6.2.1 金融突發(fā)事件處置完畢后，監(jiān)管部門(mén)對(duì)處置工作進(jìn)行總結(jié)，并向市領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)人行福州中心支行。報(bào)告內(nèi)容包括：基本情況、采取的處置措施和處理結(jié)果等。

6.2.2 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評(píng)估與總結(jié)，總結(jié)的內(nèi)容包括：基本情況、采取的處置措施、處理結(jié)果及進(jìn)一步改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案的建議等，并及時(shí)將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市政府。

6.2.3 省監(jiān)管部門(mén)應(yīng)針對(duì)處置過(guò)程中暴露出的問(wèn)題和國(guó)家法律法規(guī)相應(yīng)變化，進(jìn)一步修改完善有關(guān)監(jiān)管措施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)提示和防范手段，以及本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。并提出修訂或完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的意見(jiàn)和建議。

6.2.4 參與處置的有關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)協(xié)同處置金融突發(fā)事件過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題，提出修訂本預(yù)案的意見(jiàn)和建議。

6.2.5 參與處置的各相關(guān)部門(mén)對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)處置有關(guān)的檔案材料，應(yīng)保存完整并按要求歸檔。

6．3 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

6.3.1 對(duì)參與處置工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

6.3.2 對(duì)參與處置工作不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。

6．4 檢查與審計(jì)

6.4.1 市審計(jì)局依法對(duì)金融突發(fā)事件處置工作中所動(dòng)用的公共資金使用情況進(jìn)行檢查。

6.4.2 人行福州中心支行依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)金融穩(wěn)定再貸款的使用情況進(jìn)行檢查。

7．應(yīng)急保障

7．1 通信保障

7.1.1 各成員單位之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通。

7.1.2 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市財(cái)政局、省金融監(jiān)管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)以及事件發(fā)生所在縣（市）區(qū)政府建立信息共享平臺(tái)，互通信息。

7.1.3 所有通信及信息共享須符合有關(guān)保密規(guī)定。

7．2 文電運(yùn)轉(zhuǎn)保障

各有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)規(guī)定，確保文電運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確，不得延誤。

7．3 技術(shù)保障

7.3.1 各有關(guān)單位應(yīng)確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證，有關(guān)信息有計(jì)算機(jī)備份。

7.3.2 核心財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)異地備份，建立數(shù)據(jù)備份中心。

7.3.3 重要崗位至少有兩名人員備用、替換，確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常工作運(yùn)行。

7.3.4 加強(qiáng)事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善，做好事故災(zāi)難備份中心的維護(hù)和管理。

7．4 安全保障

各成員單位應(yīng)確保工作場(chǎng)所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全。

7．5 人力資源保障

7.5.1 各成員單位、各縣（市）區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要配備必要人員。

7.5.2 各成員單位、各縣（市）區(qū)政府根據(jù)實(shí)際需要定期或不定期舉辦或派員參加有關(guān)處置金融突發(fā)事件的培訓(xùn)班，提高金融突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力和監(jiān)管水平。

7.5.3 各成員單位、各縣（市）區(qū)政府定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，并不斷加以完善。

8．附則

8.1 市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣（市）區(qū)政府根據(jù)本預(yù)案，制定本部門(mén)、本單位的金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2 本預(yù)案由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

8.3 本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。