第一篇：鄭州市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)暫行辦法

鄭州市人民政府

關(guān)于印發(fā)鄭州市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

激勵(lì)暫行辦法的通知

鄭政〔2011〕109號(hào) 二○一一年十二月十二日

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鄭州市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

鄭州市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)暫行辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共鄭州市委 鄭州市人民政府加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》(鄭發(fā)〔2011〕35號(hào))的精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

一、總部企業(yè)的認(rèn)定(一)認(rèn)定條件

本市認(rèn)定的總部企業(yè)是指其核心營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)、功能機(jī)構(gòu)或省級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)設(shè)在本市，且在本市納稅入庫(kù)，并符合以下條件的依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)：

1.在鄭州注冊(cè)成立，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算； 2.符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策，與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和鄭州都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向一致的高成長(zhǎng)性企業(yè)；

3.在本市以外有3個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)； 4.注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元人民幣，年度入庫(kù)稅收(不含海關(guān)稅收)不低于1000萬(wàn)元人民幣。

(二)申報(bào)材料

新設(shè)立總部企業(yè)認(rèn)定：

1.法定代表人簽署的《鄭州市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》； 2.新設(shè)立總部企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)； 3.本市以外3個(gè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、隸屬關(guān)系證明(復(fù)印件)；

4.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的母公司上年度會(huì)計(jì)報(bào)表(復(fù)印件)； 5.其他相關(guān)文件材料。

現(xiàn)有總部企業(yè)申報(bào)認(rèn)定：

1.法定代表人簽署的《鄭州市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；

2.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本企業(yè)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表(復(fù)印件)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)； 3.本市以外3個(gè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、隸屬關(guān)系證明(復(fù)印件)；

4.納稅稅票(復(fù)印件)； 5.其他相關(guān)文件材料。上述文件材料注明為復(fù)印件的，在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出示原件或在復(fù)印件上加蓋企業(yè)公章，并注明與原件一致。上述文件材料未注明為復(fù)印件的需提供原件。非法定代表人簽署文件的，需出具法定代表人授權(quán)委托書(shū)。委托依法設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)辦理設(shè)立申請(qǐng)手續(xù)的，需出具由投資者法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。(三)認(rèn)定程序

總部企業(yè)的認(rèn)定由鄭州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署，認(rèn)定程序包括：企業(yè)申報(bào)、初步審核、審定等。1.企業(yè)申報(bào)。市直各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)安排布置本行業(yè)內(nèi)總部企業(yè)申報(bào)工作。申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)可從鄭州市政務(wù)信息網(wǎng)站下載申請(qǐng)表格或到市直各行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)取申請(qǐng)表格，并按要求進(jìn)行申報(bào)，提供各類有效證明材料。2.初步審核。市直各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)總部企業(yè)的初審工作，并提出書(shū)面審核意見(jiàn)報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。稅務(wù)部門(mén)對(duì)申報(bào)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行核實(shí)，并提出書(shū)面審核意見(jiàn)報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.審定。市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)市直各行業(yè)主管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)的初審情況進(jìn)行審定后，報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定總部企業(yè)名單，并對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

二、激勵(lì)措施

(一)市政府設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)用于對(duì)重點(diǎn)總部企業(yè)落戶、辦公用房、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

(二)根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制明確的財(cái)政收入范圍，對(duì)總部企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，由市財(cái)政局統(tǒng)一撥付。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。(三)新引進(jìn)總部企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)符合鄭州產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)在我市注冊(cè)設(shè)立。經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，分三個(gè)檔次，按注冊(cè)資金分別給予1%-3%的一次性開(kāi)辦補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)6000萬(wàn)元。

1.注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上的運(yùn)營(yíng)總部或營(yíng)銷總部，按注冊(cè)資金給予3%的補(bǔ)助； 2.注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上的其他職能性總部，按注冊(cè)資金給予2%的補(bǔ)助； 3.其他符合條件的總部企業(yè)，按注冊(cè)資金給予1%的補(bǔ)助。

補(bǔ)助資金分5年支付，每年支付20%。由市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合。(四)新引進(jìn)總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)助。新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，購(gòu)置的總部自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。綜合型總部補(bǔ)助每個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，職能型總部最高不超過(guò)500萬(wàn)元。補(bǔ)助分5年支付，每年支付20%。租用的總部自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，按租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的30%給予一次性12個(gè)月的補(bǔ)助。如租賃自用辦公用房租賃價(jià)格低于房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，則按其實(shí)際租價(jià)的30%給予補(bǔ)助。綜合型總部企業(yè)的租房補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元，職能型總部企業(yè)的租房補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。由市住房保障局牽頭，市工商局、物價(jià)局等部門(mén)配合。

(五)總部企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起，按對(duì)我市的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅稅收貢獻(xiàn)額(該企業(yè)納稅中鄭州市留成部分)，前3年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后3年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，上一年度對(duì)我市稅收貢獻(xiàn)額(口徑同上)1000萬(wàn)元以上且年環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)額500萬(wàn)元以上的，按照該新增量的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)年度環(huán)比新增本地稅收貢獻(xiàn)額(口徑同上)位列全市前十名的總部企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，按該企業(yè)當(dāng)年新增貢獻(xiàn)額的1%，給予最高稅后200萬(wàn)元的突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。由市財(cái)政局牽頭，省地稅直屬局、市國(guó)稅局、市地稅局、鄭州新區(qū)國(guó)稅局、鄭州新區(qū)地稅局等部門(mén)配合。

(六)金融扶持政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的信貸投放，協(xié)調(diào)組織銀團(tuán)貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，探索對(duì)總部企業(yè)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)及大宗商品訂單質(zhì)押等融資。加快總部企業(yè)及其優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐，協(xié)調(diào)解決在境內(nèi)外上市融資過(guò)程中的問(wèn)題。對(duì)成功實(shí)現(xiàn)上市融資的總部企業(yè)，按照《鄭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見(jiàn)》(鄭政〔2009〕35號(hào))文件規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。由市政府辦公廳金融辦牽頭，市工信委、商務(wù)局、國(guó)資委、科技局等部門(mén)配合。(七)土地扶持政策。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃前提下，將總部經(jīng)濟(jì)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，以滿足經(jīng)評(píng)價(jià)確定的總部經(jīng)濟(jì)用地需求?？偛科髽I(yè)通過(guò)“招拍掛”方式取得的建設(shè)用地，其自用辦公用房的建筑面積不少于總建筑面積的70％。符合工業(yè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)允許企業(yè)利用原工業(yè)用地自行改造升級(jí)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約利用已取得的合法產(chǎn)業(yè)用地，提高土地利用率。由市國(guó)土資源局牽頭，市規(guī)劃局、住房保障局等部門(mén)配合。

(八)對(duì)總部企業(yè)高管人員的服務(wù)政策。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，其高管人員需解決本市常住戶口或本市居住證的，按政策解決本人、配偶及未成年子女的常住戶口或居住證；教育部門(mén)每年對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)就近提供2名義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位，專項(xiàng)用于解決本企業(yè)全職員工子女入學(xué)；人社、外事、公安等部門(mén)為在本市的企業(yè)總部人員因公出國(guó)(境)申請(qǐng)予以優(yōu)先辦理，為其聘用的外籍一般管理人員及其家屬辦理1年居留許可、為其聘用的外籍高層管理人員及家屬辦理1至5年居留許可等事項(xiàng)提供便利。由市人社局牽頭，市公安局、教育局、外僑辦等部門(mén)配合。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄭州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，一名副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局。承擔(dān)日常管理服務(wù)工作，為總部企業(yè)申報(bào)、設(shè)立、建設(shè)等提供一系列服務(wù)，負(fù)責(zé)總部企業(yè)的認(rèn)定和服務(wù)等有關(guān)具體工作及協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。

建立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)擬定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策，負(fù)責(zé)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的審核工作，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促總體工作的開(kāi)展。

四、制度保障

(一)設(shè)立總部企業(yè)首席服務(wù)官。市人民政府對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，每戶企業(yè)明確一個(gè)由財(cái)政、稅務(wù)、行業(yè)主管部門(mén)各一名業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組成的首席服務(wù)官，協(xié)助解決企業(yè)遇到的各類困難。首席服務(wù)官名單報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)建立總部企業(yè)“綠色通道”。簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)和程序，提高政府服務(wù)效率，健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、效能考評(píng)制和失職追究制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。由市財(cái)政局牽頭，各具有行政審批職能的部門(mén)配合。(三)總部企業(yè)可以申請(qǐng)享受本市其他優(yōu)惠扶持政策，但屬于本辦法規(guī)定的財(cái)政扶持政策和其他優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。企業(yè)可自行選擇其中一種優(yōu)惠政策，選定后，原則上不得更改。

(四)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，按規(guī)定應(yīng)及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法報(bào)送本企業(yè)總部情況統(tǒng)計(jì)資料。

(五)總部企業(yè)應(yīng)承諾在享受本辦法財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)后在鄭州經(jīng)營(yíng)期限不少于10年，10年內(nèi)不得減少注冊(cè)資金。

(六)實(shí)行總部企業(yè)年度復(fù)查和優(yōu)勝劣汰制度，對(duì)連續(xù)2年不符合總部企業(yè)認(rèn)定條件的，終止享受優(yōu)惠政策。(七)企業(yè)弄虛作假，采取欺騙手段獲得財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等資助的，由市人民政府撤銷其補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，責(zé)令退回補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得，并記入企業(yè)信用信息檔案；觸犯法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

五、考評(píng)體系

加強(qiáng)對(duì)總部企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)工作，充分運(yùn)用企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)收入、納稅金額、員工數(shù)量、資源消耗量等指標(biāo)，建立對(duì)總部企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)結(jié)果作為招商引資、政府獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)。開(kāi)展總部企業(yè)年度評(píng)價(jià)工作，年終評(píng)選出重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)總部企業(yè)進(jìn)行培育。由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合，每年公布一次評(píng)價(jià)結(jié)果。

六、其他需說(shuō)明事項(xiàng)

(一)對(duì)金融業(yè)的扶持政策，執(zhí)行《鄭州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)入駐鄭州的意見(jiàn)(試行)》(鄭政﹝2011﹞56號(hào))規(guī)定。

(二)本辦法扶持對(duì)象原則上不包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。(三)鄭州商品交易所按省政府有關(guān)政策執(zhí)行。(四)對(duì)一些特定的總部類型或新興業(yè)態(tài)的企業(yè)，在認(rèn)定條件和鼓勵(lì)政策上，經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可以一事一議。

(五)各縣(市、區(qū))政府、市政府各單位可參照本辦法，制定具體的支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案。

(六)本辦法自2012年1月1日起施行。

第二篇：鄭州市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)暫行辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共鄭州市委鄭州市人民政府加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》(鄭發(fā)〔2011〕35號(hào))的精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

一、總部企業(yè)的認(rèn)定

(一)認(rèn)定條件

本市認(rèn)定的總部企業(yè)是指其核心營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)、功能機(jī)構(gòu)或省級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)設(shè)在本市，且在本市納稅入庫(kù)，并符合以下條件的依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)：

1.在鄭州注冊(cè)成立，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算；

2.符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策，與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和鄭州都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向一致的高成長(zhǎng)性企業(yè)；

3.在本市以外有3個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)；

4.注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元人民幣，入庫(kù)稅收(不含海關(guān)稅收)不低于1000萬(wàn)元人民幣。

(二)申報(bào)材料

新設(shè)立總部企業(yè)認(rèn)定：

1.法定代表人簽署的《鄭州市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；

2.新設(shè)立總部企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

3.本市以外3個(gè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、隸屬關(guān)系證明(復(fù)印件)；

4.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的母公司上會(huì)計(jì)報(bào)表(復(fù)印件)；

5.其他相關(guān)文件材料。

現(xiàn)有總部企業(yè)申報(bào)認(rèn)定：

1.法定代表人簽署的《鄭州市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；

2.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本企業(yè)上會(huì)計(jì)報(bào)表(復(fù)印件)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

3.本市以外3個(gè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、隸屬關(guān)系證明(復(fù)印件)；

4.納稅稅票(復(fù)印件)；

5.其他相關(guān)文件材料。

上述文件材料注明為復(fù)印件的，在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出示原件或在復(fù)印件上加蓋企業(yè)公章，并注明與原件一致。上述文件材料未注明為復(fù)印件的需提供原件。非法定代表人簽署文件的，需出具法定代表人授權(quán)委托書(shū)。委托依法設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)辦理設(shè)立申請(qǐng)手續(xù)的，需出具由投資者法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。

(三)認(rèn)定程序

總部企業(yè)的認(rèn)定由鄭州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署，認(rèn)定程序包括：企業(yè)申報(bào)、初步審核、審定等。

1.企業(yè)申報(bào)。市直各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)安排布置本行業(yè)內(nèi)總部企業(yè)申報(bào)工作。申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)可從鄭州市政務(wù)信息網(wǎng)站下載申請(qǐng)表格或到市直各行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)取申請(qǐng)表格，并按要求進(jìn)行申報(bào)，提供各類有效證明材料。

2.初步審核。市直各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)總部企業(yè)的初審工作，并提出書(shū)面審核意見(jiàn)報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。稅務(wù)部門(mén)對(duì)申報(bào)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行核實(shí)，并提出書(shū)面審核意見(jiàn)報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.審定。市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)市直各行業(yè)主管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)的初審情況進(jìn)行審定后，報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定總部企業(yè)名單，并對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

二、激勵(lì)措施

(一)市政府設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)用于對(duì)重點(diǎn)總部企業(yè)落戶、辦公用房、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

(二)根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制明確的財(cái)政收入范圍，對(duì)總部企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，由市財(cái)政局統(tǒng)一撥付。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

(三)新引進(jìn)總部企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)符合鄭州產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)在我市注冊(cè)設(shè)立。經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，分三個(gè)檔次，按注冊(cè)資金分別給予1%-3%的一次性開(kāi)辦補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)6000萬(wàn)元。

1.注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上的運(yùn)營(yíng)總部或營(yíng)銷總部，按注冊(cè)資金給予3%的補(bǔ)助；

2.注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上的其他職能性總部，按注冊(cè)資金給予2%的補(bǔ)助；

3.其他符合條件的總部企業(yè)，按注冊(cè)資金給予1%的補(bǔ)助。

補(bǔ)助資金分5年支付，每年支付20%。由市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合。

(四)新引進(jìn)總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)助。新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，購(gòu)置的總部自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。綜合型總部補(bǔ)助每個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，職能型總部最高不超過(guò)500萬(wàn)元。補(bǔ)助分5年支付，每年支付20%。租用的總部自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，按租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的30%給予一次性12個(gè)月的補(bǔ)助。如租賃自用辦公用房租賃價(jià)格低于房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，則按其實(shí)際租價(jià)的30%給予補(bǔ)助。綜合型總部企業(yè)的租房補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元，職能型總部企業(yè)的租房補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。由市住房保障局牽頭，市工商局、物價(jià)局等部門(mén)配合。

(五)總部企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起，按對(duì)我市的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅稅收貢獻(xiàn)額(該企業(yè)納稅中鄭州市留成部分)，前3年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后3年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，上一對(duì)我市稅收貢獻(xiàn)額(口徑同上)1000萬(wàn)元以上且年環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)額500萬(wàn)元以上的，按照該新增量的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)環(huán)比新增本地稅收貢獻(xiàn)額(口徑同上)位列全市前十名的總部企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，按該企業(yè)當(dāng)年新增貢獻(xiàn)額的1%，給予最高稅后200萬(wàn)元的突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。由市財(cái)政局牽頭，省地稅直屬局、市國(guó)稅局、市地稅局、鄭州新區(qū)國(guó)稅局、鄭州新區(qū)地稅局等部門(mén)配合。

(六)金融扶持政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的信貸投放，協(xié)調(diào)組織銀團(tuán)貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，探索對(duì)總部企業(yè)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)及大宗商品訂單質(zhì)押等融資。加快總部企業(yè)及其優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐，協(xié)調(diào)解決在境內(nèi)外上市融資過(guò)程中的問(wèn)題。對(duì)成功實(shí)現(xiàn)上市融資的總部企業(yè)，按照《鄭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見(jiàn)》(鄭政〔2009〕35號(hào))文件規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。由市政府辦公廳金融辦牽頭，市工信委、商務(wù)局、國(guó)資委、科技局等部門(mén)配合。

(七)土地扶持政策。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃前提下，將總部經(jīng)濟(jì)用地優(yōu)先納入土地供應(yīng)計(jì)劃，以滿足經(jīng)評(píng)價(jià)確定的總部經(jīng)濟(jì)用地需求?？偛科髽I(yè)通過(guò)“招拍掛”方式取得的建設(shè)用地，其自用辦公用房的建筑面積不少于總建筑面積的70％。符合工業(yè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)允許企業(yè)利用原工業(yè)用地自行改造升級(jí)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約利用已取得的合法產(chǎn)業(yè)用地，提高土地利用率。由市國(guó)土資源局牽頭，市規(guī)劃局、住房保障局等部門(mén)配合。

(八)對(duì)總部企業(yè)高管人員的服務(wù)政策。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，其高管人員需解決本市常住戶口或本市居住證的，按政策解決本人、配偶及未成年子女的常住戶口或居住證；教育部門(mén)每年對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)就近提供2名義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位，專項(xiàng)用于解決本企業(yè)全職員工子女入學(xué)；人社、外事、公安等部門(mén)為在本市的企業(yè)總部人員因公出國(guó)(境)申請(qǐng)予以優(yōu)先辦理，為其聘用的外籍一般管理人員及其家屬辦理1年居留許可、為其聘用的外籍高層管理人員及家屬辦理1至5年居留許可等事項(xiàng)提供便利。由市人社局牽頭，市公安局、教育局、外僑

辦等部門(mén)配合。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄭州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，一名副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局。承擔(dān)日常管理服務(wù)工作，為總部企業(yè)申報(bào)、設(shè)立、建設(shè)等提供一系列服務(wù)，負(fù)責(zé)總部企業(yè)的認(rèn)定和服務(wù)等有關(guān)具體工作及協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。

建立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)擬定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策，負(fù)責(zé)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的審核工作，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促總體工作的開(kāi)展。

四、制度保障

(一)設(shè)立總部企業(yè)首席服務(wù)官。市人民政府對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，每戶企業(yè)明確一個(gè)由財(cái)政、稅務(wù)、行業(yè)主管部門(mén)各一名業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組成的首席服務(wù)官，協(xié)助解決企業(yè)遇到的各類困難。首席服務(wù)官名單報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)建立總部企業(yè)“綠色通道”。簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)和程序，提高政府服務(wù)效率，健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、效能考評(píng)制和失職追究制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。由市財(cái)政局牽頭，各具有行政審批職能的部門(mén)配合。

(三)總部企業(yè)可以申請(qǐng)享受本市其他優(yōu)惠扶持政策，但屬于本辦法規(guī)定的財(cái)政扶持政策和其他優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。企業(yè)可自行選擇其中一種優(yōu)惠政策，選定后，原則上不得更改。

(四)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，按規(guī)定應(yīng)及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法報(bào)送本企業(yè)總部情況統(tǒng)計(jì)資料。

(五)總部企業(yè)應(yīng)承諾在享受本辦法財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)后在鄭州經(jīng)營(yíng)期限不少于10年，10年內(nèi)不得減少注冊(cè)資金。

(六)實(shí)行總部企業(yè)復(fù)查和優(yōu)勝劣汰制度，對(duì)連續(xù)2年不符合總部企業(yè)認(rèn)定條件的，終止享受優(yōu)惠政策。

(七)企業(yè)弄虛作假，采取欺騙手段獲得財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等資助的，由市人民政府撤銷其補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，責(zé)令退回補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得，并記入企業(yè)信用信息檔案；觸犯法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

五、考評(píng)體系

加強(qiáng)對(duì)總部企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)工作，充分運(yùn)用企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)收入、納稅金額、員工數(shù)量、資源消耗量等指標(biāo)，建立對(duì)總部企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)結(jié)果作為招商引資、政府獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)。開(kāi)展總部企業(yè)評(píng)價(jià)工作，年終評(píng)選出重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)總部企業(yè)進(jìn)行培育。由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合，每年公布一次評(píng)價(jià)結(jié)果。

六、其他需說(shuō)明事項(xiàng)

(一)對(duì)金融業(yè)的扶持政策，執(zhí)行《鄭州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)入駐鄭州的意見(jiàn)(試行)》(鄭政﹝2011﹞56號(hào))規(guī)定。

(二)本辦法扶持對(duì)象原則上不包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

(三)鄭州商品交易所按省政府有關(guān)政策執(zhí)行。

(四)對(duì)一些特定的總部類型或新興業(yè)態(tài)的企業(yè)，在認(rèn)定條件和鼓勵(lì)政策上，經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可以一事一議。

(五)各縣(市、區(qū))政府、市政府各單位可參照本辦法，制定具體的支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案。

(六)本辦法自2012年1月1日起施行。

第三篇：廣州市東山區(qū)關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)

廣州市東山區(qū)委廣州市東山區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的若干意見(jiàn)》

2003年7月15日（試行）

為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)在我區(qū)設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)就我區(qū)加快總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)對(duì)提升城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平的重要意義

1、總部經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)跨國(guó)公司（財(cái)團(tuán)）、大型企業(yè)集團(tuán)的總部或分支機(jī)構(gòu)在城市特定區(qū)域的集聚，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)今時(shí)代的總部經(jīng)濟(jì)是一種信息化經(jīng)濟(jì)、生態(tài)化經(jīng)濟(jì)和全球化經(jīng)濟(jì)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)營(yíng)造良好的環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)的研發(fā)中心、銷售中心、采購(gòu)中心、營(yíng)運(yùn)總部或分支機(jī)構(gòu)的集聚，以帶動(dòng)更多的人流、物流、資金流和信息流，擴(kuò)大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，從而增強(qiáng)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。

充分利用我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是我區(qū)深化發(fā)展內(nèi)涵，增大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)城區(qū)輻射力、集聚力和吸引力的重要舉措。它將對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)信息、資金、人才、服務(wù)、管理、技術(shù)等方面質(zhì)與量的提高和擴(kuò)充發(fā)揮積極的作用。總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的巨大資源，有利于促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；總部經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，有利于促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；總部經(jīng)濟(jì)的品牌效應(yīng)，有利于增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力；總部經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化水平，有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌。全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,努力將我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展推上新的臺(tái)階。

二、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展方向

2、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)的要求出發(fā)，通過(guò)建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的環(huán)境，吸引更多國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)總部或分部設(shè)立在本區(qū)，發(fā)揮其聚集和輻射作用，進(jìn)一步提升我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、基本原則。按照區(qū)第九次黨代會(huì)提出的“精心打造總部經(jīng)濟(jì)中心和數(shù)字型、學(xué)習(xí)型、生態(tài)型城區(qū)”的既定方針，從我區(qū)的區(qū)情出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、正確引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、發(fā)展方向。立足珠三角，面向國(guó)內(nèi)外，重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興商貿(mào)業(yè)等類型企業(yè)的研發(fā)中心、銷售中心、采購(gòu)中心、營(yíng)運(yùn)總部或分支機(jī)構(gòu)到我區(qū)發(fā)展。

三、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加大招商引資力度

5、爭(zhēng)取市的支持，加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的建設(shè)。完善南北向的道路，建設(shè)與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的交通體系；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的交通疏導(dǎo)與分流；完善道路標(biāo)志；解決重點(diǎn)地段停車難問(wèn)題。

6、完善商業(yè)配套。完善一批休閑娛樂(lè)配套設(shè)施；規(guī)范一批商業(yè)建筑立面、廣告和招牌設(shè)置；塑造一批高素質(zhì)的標(biāo)志性景觀；完善特色商貿(mào)旅游指引、綠化廣場(chǎng)和光亮工程建設(shè)；多渠道籌集資金，建設(shè)一批立體停車場(chǎng)。

7、建設(shè)“數(shù)字東山”。大力發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)和教育信息化，構(gòu)建多層面信息體系，為總部企業(yè)提供方便、快捷、全面的資訊服務(wù)。

8、加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)寫(xiě)字樓建設(shè)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)差異化、個(gè)性化經(jīng)營(yíng)。對(duì)商務(wù)區(qū)內(nèi)新形成的寫(xiě)字樓，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，其中重點(diǎn)引導(dǎo)江灣、農(nóng)林下路、先烈路-永福路等幾個(gè)地段。鼓勵(lì)舊寫(xiě)字樓的升級(jí)改造，因勢(shì)利導(dǎo)消化爛尾樓，開(kāi)發(fā)閑置工地，為我區(qū)寫(xiě)字樓提供充足儲(chǔ)備。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)酒店向高星級(jí)、高檔次方向發(fā)展；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)酒店辦成有特色的商務(wù)型酒店；鼓勵(lì)酒店物業(yè)管理建立行業(yè)協(xié)會(huì)。進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)市東中央商務(wù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)該區(qū)域的寫(xiě)字樓和賓館，按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)水平。引導(dǎo)環(huán)市東中央商務(wù)區(qū)逐步向東風(fēng)路、淘金路、先烈路、建設(shè)六馬路等周邊區(qū)域擴(kuò)展，不斷完善配套服務(wù)功能，將該區(qū)域建成高級(jí)商務(wù)、旅游觀光、購(gòu)物休閑區(qū)。

9、加強(qiáng)文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)廣場(chǎng)文化建設(shè)，打造幾個(gè)標(biāo)志性的文化廣場(chǎng)。挖掘文化歷史內(nèi)涵，加快區(qū)內(nèi)歷史資源的開(kāi)發(fā)利用。

10、積極推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境。減少城市噪聲、大氣、水等方面的污染，提高城區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平。要通過(guò)加快舊城區(qū)的改造，疏解人口與建筑密度，千方百計(jì)擴(kuò)充公共服務(wù)與衛(wèi)生設(shè)施，提高公共衛(wèi)生和綠化水平。

11、明確招商引資重點(diǎn)。重點(diǎn)吸納營(yíng)業(yè)額超億元或納稅總額超過(guò)500萬(wàn)元的國(guó)內(nèi)外大企業(yè)，以及擁有世界馳名品牌商品的企業(yè)。

12、在本區(qū)進(jìn)行稅務(wù)登記的新辦總部企業(yè)，按其當(dāng)年對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額的20%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體實(shí)施辦法由區(qū)經(jīng)貿(mào)局與區(qū)財(cái)政局制定。

13、對(duì)駐我區(qū)總部企業(yè)的納稅大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。在本區(qū)排名前50位的納稅大戶，且對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額超過(guò)上年15%以上，可按照該企業(yè)對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)增加部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

14、在本區(qū)排名前50位的納稅大戶，且對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額超過(guò)上年15%以上，在符合廣州市現(xiàn)行招生規(guī)定的前提下，提供若干名區(qū)屬省、市一級(jí)學(xué)校學(xué)位，具體實(shí)施辦法由區(qū)教育局制定。

15、積極創(chuàng)新招商模式。通過(guò)推行專業(yè)公司招商、行業(yè)招商、主題招商、以商引商、政企聯(lián)動(dòng)等多種形式，拓寬招商渠道，提高招商質(zhì)量和效果。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能

16、建立區(qū)經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，具體負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作，研究解決總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)總部企業(yè)發(fā)展的情況分析，提出促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議。

17、加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通聯(lián)系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)總部企業(yè)制度；設(shè)立區(qū)內(nèi)企業(yè)投資咨詢和投訴電子信箱；舉辦政府與企業(yè)間的各種形式的座談會(huì)、沙龍、論壇和俱樂(lè)部活動(dòng)，由政府牽頭舉辦各種類型專題推介會(huì)。

18、發(fā)揮街道辦事處在促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。街道辦事處要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，把營(yíng)造宜商宜居的環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

19、積極培育行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)和中介組織，健全市場(chǎng)服務(wù)體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)成立一批新的行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，支持有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。

20、不斷增強(qiáng)政府的服務(wù)功能。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上投訴，完善企業(yè)與政府交流、溝通的平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化辦事程序。采取有效措施，堅(jiān)決制止亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象，進(jìn)一步清理和削減各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本。

21、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全社會(huì)信用體系。支持中介機(jī)構(gòu)參與信用體系建設(shè)，重視發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，逐步建立起與國(guó)際接軌的社會(huì)信用體系。

22、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高干部綜合素質(zhì)。

23、本意見(jiàn)的具體實(shí)施措施和補(bǔ)充規(guī)定，由區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)制定。

24、本意見(jiàn)執(zhí)行中的具體問(wèn)題由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。

25、本意見(jiàn)自發(fā)文之日起試行。

第四篇：發(fā)展總部經(jīng)濟(jì) 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

總部經(jīng)濟(jì)是國(guó)際分工的高端環(huán)節(jié)，知識(shí)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集聚帶動(dòng)作用大，已成為城市競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，國(guó)內(nèi)各中心城市競(jìng)相招商引資、拓展高端服務(wù)業(yè)，聚焦總部經(jīng)濟(jì)。

一、總部經(jīng)濟(jì)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大

近年來(lái)，總部經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)新的熱點(diǎn)，北京、上海、重慶、廣州、深圳、南京、武漢、沈陽(yáng)、杭州等許多中心城市，都把大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略，并取得積極的成效。總部經(jīng)濟(jì)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大。由于企業(yè)總部具有占地小、產(chǎn)出大的特點(diǎn)，被譽(yù)為“無(wú)煙經(jīng)濟(jì)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”?？偛拷?jīng)濟(jì)聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)密度一般都比較大，CBD、金融街每平方公里的企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到600—800個(gè)，聚集區(qū)內(nèi)單位面積產(chǎn)生的GDP和稅收大大高于其他地區(qū)，總部經(jīng)濟(jì)一棟寫(xiě)字樓流出的稅收和財(cái)富相當(dāng)于普通數(shù)平方公里的產(chǎn)出。以北京、上海為例，北京在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、東城區(qū)和西城區(qū)，其稅收收入比重達(dá)到北京市（共18個(gè)區(qū)）總稅收收入的60%以上。上海作為全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一線城市，陸家嘴——淮海路/南京路/靜安寺——徐家匯——虹橋，這條總部經(jīng)濟(jì)的 “黃金走廊”積聚了全市70%的總部經(jīng)濟(jì)能量，產(chǎn)生的第三產(chǎn)業(yè)增加值，至少占全上海服務(wù)業(yè)增加值的一半以上，而浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造的GDP已占浦東新區(qū)GDP總量的1/3。

二、各地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)

總部經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)總部、研發(fā)中心等在大城市或發(fā)達(dá)地區(qū) 1

聚集，能夠充分利用人才、信息、研發(fā)等高端資源，最大限度釋放創(chuàng)新資源效能，產(chǎn)生更多的技術(shù)創(chuàng)新成果，并通過(guò)創(chuàng)新溢出、輻射帶動(dòng)效應(yīng)，完善城市及區(qū)域創(chuàng)新體系。以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)總部為抓手增強(qiáng)區(qū)域總部功能。長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高端化和集群化，堅(jiān)持以集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端要素為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展科技專業(yè)服務(wù)、媒體及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，配套發(fā)展面向高端服務(wù)業(yè)和國(guó)際化人群的商業(yè)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域總部服務(wù)功能，有效地提高了區(qū)域的集聚力和輻射力?？偛拷?jīng)濟(jì)還為制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一種新的模式，促進(jìn)城市的制造業(yè)向高端環(huán)節(jié)拓展升級(jí)。圍繞提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展能力。加快總部經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展，提高城市的核心力和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是每一個(gè)中心城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都共同面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的自然選擇，也是在更高層次融入全球經(jīng)濟(jì)的必由之路。如廣州市把中心城區(qū)優(yōu)化為全市總部經(jīng)濟(jì)功能核心區(qū)，外圍城區(qū)培育形成多個(gè)專業(yè)性總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。同時(shí)，拓展總部經(jīng)濟(jì)的承載空間與產(chǎn)業(yè)腹地，加快廣佛都市圈融合，推進(jìn)泛珠信息一體化建設(shè)，推動(dòng)與港深分工協(xié)作，實(shí)施功能錯(cuò)位發(fā)展，共同打造具有世界影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的“港深穗”國(guó)際總部經(jīng)濟(jì)帶。明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，確立總部經(jīng)濟(jì)的龍頭地位?？偛拷?jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大引擎，既可以輻射和帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以帶動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)。高端服務(wù)業(yè)控制著產(chǎn)業(yè)鏈的上游，包括資本、品牌、設(shè)計(jì)、研發(fā)、物流、營(yíng)銷等，其附加值遠(yuǎn)超過(guò)制造環(huán)節(jié)。近年來(lái)，深圳市福田區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭，高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端文化產(chǎn)業(yè)

為支柱的“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。去年，福田區(qū)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值630億元，同比增長(zhǎng)12.6％，占全區(qū)GDP比重達(dá)38.9％?！膀v籠換鳥(niǎo)”為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)展更大空間。首鋼搬到了河北曹妃甸后，給北京釋放了壓力，帶來(lái)8平方公里新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。在北京市提出區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，提出將永定河進(jìn)行治理以后，將建立一個(gè)新首鋼創(chuàng)意商務(wù)區(qū)，發(fā)展包括總部創(chuàng)意商務(wù)在內(nèi)的各種服務(wù)業(yè)，這樣既保證了首都的品牌資源，拓展首鋼幾十年的消費(fèi)渠道，也為北京提升了新的發(fā)展空間。

三、各地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題

北京、上海、廣州、深圳、杭州等中心城市在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，注重堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面，的確走在了我們的前面，但在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，也面臨著一些需要重視和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的壓力加大。資源、土地、環(huán)境等要素制約日益加劇，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，資源節(jié)約集約利用水平亟待提升，擴(kuò)大外需面臨挑戰(zhàn)，內(nèi)需潛力有待挖掘。二是土地資源短缺的問(wèn)題十分突出。北京、上海、深圳、廣州、杭州等中心城市在現(xiàn)代化的發(fā)展中，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化進(jìn)程不斷加快，但水、土地等資源越來(lái)越短缺，環(huán)境壓力加大，發(fā)展空間受到限制，征地難，無(wú)地可供的問(wèn)題十分突出，能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為各大城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略課題。三是資源配置矛盾非常明顯。國(guó)內(nèi)中心城市在發(fā)展中，由于吸引了大量人口涌入，使得城市過(guò)度膨脹而超過(guò)合理規(guī)模，造成資源配置的惡化，出現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)常面臨的城市病。優(yōu)化資源配置，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)便成為解決城市病的一劑良藥。四是軟環(huán)境資源仍需要挖掘。在發(fā)展總部經(jīng)

濟(jì)的過(guò)程中，如何著重解決中心城市國(guó)際化程度偏低、國(guó)內(nèi)資源配置不夠優(yōu)化、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、城市精細(xì)化管理不強(qiáng)、文化軟實(shí)力培育不足等短板，進(jìn)而提升中心城市政府的服務(wù)水平，促進(jìn)人文、制度、政策、創(chuàng)新、服務(wù)、政府效率等軟環(huán)境建設(shè)，仍是當(dāng)前促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要迫切解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

四、對(duì)我市加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

一是要明確總部經(jīng)濟(jì)的科學(xué)定位。各地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明，總部經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)力帶動(dòng)和輻射作用。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價(jià)值鏈與不同區(qū)域資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和創(chuàng)新能力提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的深化，跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和布局步伐，為我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)帶來(lái)有利的機(jī)遇。我市作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，擁有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的良好區(qū)位條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)抓住當(dāng)前跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和布局發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇，采取切實(shí)有效措施，大力促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是要加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)的定向招商。大力引進(jìn)與重點(diǎn)培育相結(jié)合，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引知名總部企業(yè)入駐。發(fā)揮市直部門(mén)的招商引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和城市推介；發(fā)揮各區(qū)市的招商主體作用，組織落實(shí)總部項(xiàng)目的引進(jìn)和入駐條件；發(fā)揮唐山整體招商平臺(tái)作用，促進(jìn)以總部企業(yè)為主導(dǎo)和影響的定向招商。積極引進(jìn)龍頭產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，加快企業(yè)和城市的國(guó)際化進(jìn)程；著力服務(wù)好現(xiàn)有總部企業(yè)，促進(jìn)本土企業(yè)發(fā)展壯大；大力培育具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加快成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，增強(qiáng)唐山參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力。

三是要全力打造總部經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)。力推總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面升級(jí)，重點(diǎn)培育和發(fā)展我市先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部，發(fā)揮我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈總部企業(yè)的帶動(dòng)和匯集作用。優(yōu)化市區(qū)商務(wù)樓宇入駐企業(yè)結(jié)構(gòu)，提升單位面積產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。促進(jìn)總部產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。加快鳳凰新城建設(shè)步伐，提升區(qū)域?qū)偛康奈Α?/p>

四是要加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)的空間規(guī)劃和載體設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市功能升級(jí)和形象更新。對(duì)現(xiàn)有樓宇資源加以提升，鼓勵(lì)置換出的廠房、場(chǎng)地發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。城市郊區(qū)主要利用土地資源優(yōu)勢(shì)，吸引生產(chǎn)型、研發(fā)型等知名總部企業(yè)前來(lái)筑巢，建設(shè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)功能園區(qū)。加快形成以主城區(qū)綜合性總部集聚區(qū)為主導(dǎo)、以郊區(qū)功能性總部集聚區(qū)為支撐，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的總體發(fā)展格局，增強(qiáng)唐山總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群能力。

五是要著力優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加快培育本土綜合優(yōu)勢(shì),提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。研究制定相關(guān)政策和服務(wù)措施，鼓勵(lì)大、中和成長(zhǎng)型總部企業(yè)發(fā)展并重。加強(qiáng)政府與總部企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展中實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)總部企業(yè)的根植性和歸屬感。優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)美城市生態(tài)與人居環(huán)境。完善專業(yè)化服務(wù)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等配套服務(wù)體系。實(shí)施自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升總部企業(yè)及行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的整體形象和實(shí)力，增強(qiáng)我市對(duì)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)的吸引力，全力打造在全國(guó)具有重要影響力的總部基地城市品牌。

第五篇：南昌市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法

南昌市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法

為鼓勵(lì)和促進(jìn)我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快形成總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，提升城市服務(wù)能級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)我市加快打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，根據(jù)《南昌市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（洪府發(fā)〔2010〕30號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

一、發(fā)展原則與目標(biāo)

圍繞總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、引進(jìn)外來(lái)企業(yè)總部和培育本地企業(yè)總部相結(jié)合、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與建設(shè)城市功能性載體相結(jié)合，引導(dǎo)總部在外的南昌籍企業(yè)回歸，吸引南昌市行政區(qū)域外的大型企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)及各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)來(lái)南昌設(shè)立區(qū)域性企業(yè)總部，加快引進(jìn)和培育一批總部企業(yè)。經(jīng)過(guò)5年努力，力爭(zhēng)使我市從全國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排名第27位上升為第20位。

二、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

（一）綜合型總部。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立綜合型總部，重點(diǎn)引進(jìn)與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的、在本行業(yè)處于較為領(lǐng)先的跨國(guó)公司來(lái)我市設(shè)立區(qū)域性綜合型總部，重點(diǎn)鼓勵(lì)我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)以資產(chǎn)并購(gòu)、成立控股公司等方式設(shè)立綜合型總部。

（二）投資總部。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立投資總部，以控股或參股等形式，對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行管理控制。力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)等大型企業(yè)來(lái)我市設(shè)立投資公司。

（三）營(yíng)銷總部。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立營(yíng)銷總部，進(jìn)行營(yíng)銷的戰(zhàn)略決策、營(yíng)銷資源配置和市場(chǎng)業(yè)績(jī)管理。重點(diǎn)鼓勵(lì)市內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立區(qū)域營(yíng)銷中心。

（四）物流總部。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立物流總部，開(kāi)展物流鏈管理、需求預(yù)測(cè)和結(jié)算等服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)設(shè)立企業(yè)物流總部，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域性總部。支持國(guó)際大型物流總部企業(yè)在我市設(shè)立信息服務(wù)、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)等職能性總部。

（五）研發(fā)總部。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)總部，進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)戰(zhàn)略決策、研發(fā)資源配置和研發(fā)業(yè)績(jī)管理。圍繞汽車、航空、食品、生物醫(yī)藥、新材料、光伏、光電、機(jī)電、電子信息、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出引進(jìn)各類高校及其科研機(jī)構(gòu)相銜接的獨(dú)立研發(fā)中心，鼓勵(lì)內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)管理與研發(fā)活動(dòng)相分離，力爭(zhēng)形成區(qū)域性研發(fā)總部集聚區(qū)。

三、總部企業(yè)認(rèn)定條件

（一）新引進(jìn)的總部企業(yè)應(yīng)符合下列條件： 1、2013年1月1日（含）以后在我市境內(nèi)進(jìn)行工商登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在南昌市境內(nèi)匯總繳納企業(yè)所得稅。

2、總部企業(yè)投資并進(jìn)行管理或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3家，其中至少有一家跨市企業(yè)。

3、營(yíng)業(yè)收入中來(lái)自下屬企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的比例不低于20%。

4、具有全國(guó)性或區(qū)域性營(yíng)運(yùn)、結(jié)算、管理、研發(fā)等一項(xiàng)或多項(xiàng)職能。

5、中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)實(shí)際到位注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元；其他總部企業(yè)實(shí)際到位注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元人民幣。

6、中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)入庫(kù)稅收（不含海關(guān)稅收）在全市納稅不低于400萬(wàn)元；其他總部企業(yè)入庫(kù)稅收（不含海關(guān)稅收）在全市納稅不低于500萬(wàn)元。

（二）原有的總部企業(yè)應(yīng)符合下列條件： 1、2013年1月1日以前在南昌市境內(nèi)進(jìn)行工商登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在南昌市境內(nèi)匯總繳納企業(yè)所得稅。

2、總部企業(yè)投資并進(jìn)行管理或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3家，其中至少有一家跨市企業(yè)。

3、營(yíng)業(yè)收入中來(lái)自下屬企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的比例不低于20%。

4、具有全國(guó)性或區(qū)域性營(yíng)運(yùn)、結(jié)算、管理、研發(fā)等一項(xiàng)或多項(xiàng)職能。

5、中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)，實(shí)際到位注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元；其他總部企業(yè)實(shí)際到位注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元人民幣。

6、中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)上在本市納稅額不低于300萬(wàn)元；其他總部企業(yè)上在本市納稅額不低于400萬(wàn)元。

7、企業(yè)所有具有獨(dú)立法人資格的子公司均應(yīng)改制為分支機(jī)構(gòu)。

四、總部企業(yè)扶持政策

（一）開(kāi)辦補(bǔ)助。

注冊(cè)資本5000萬(wàn)元至1億元以下的，給予注冊(cè)資本金（下同）2%的開(kāi)辦補(bǔ)助；注冊(cè)資本1億元以上的，給予3%的開(kāi)辦補(bǔ)助。補(bǔ)助資金自注冊(cè)或遷入本市的下一起，分三年按40%、30%、30%的比例在每年本企業(yè)應(yīng)繳納的稅收（指增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，下同）入庫(kù)后予以補(bǔ)助。如果總部企業(yè)年實(shí)際繳納的稅收地方留成部分低于當(dāng)年按比例計(jì)算的開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助額，則按實(shí)際繳納稅收地方留成數(shù)予以補(bǔ)助。

對(duì)于中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元以下的，給予2%的開(kāi)辦補(bǔ)助；注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上的，給予3%的開(kāi)辦補(bǔ)助。補(bǔ)助資金自注冊(cè)或遷入本市的下一起，分三年按40%、30%、30%的比例在每年本企業(yè)應(yīng)繳納的稅收入庫(kù)后予以補(bǔ)助。如果總部企業(yè)年實(shí)際繳納的稅收地方留成部分低于當(dāng)年按比例計(jì)算的開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助額，則按實(shí)際繳納稅收地方留成數(shù)予以補(bǔ)助。

開(kāi)辦補(bǔ)助金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，從企業(yè)入駐后繳納稅收的地方留成部分中分年安排。企業(yè)注冊(cè)資金分期到位的，其初次到位注冊(cè)資金應(yīng)在政策規(guī)定的起點(diǎn)以上（含起點(diǎn)），以后增加的每年按實(shí)際到位數(shù)進(jìn)行計(jì)算和補(bǔ)差。

（二）用地政策。

1、原有企業(yè)利用自有工業(yè)用地建設(shè)企業(yè)總部的，在符合城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以補(bǔ)繳土地出讓金方式辦理用途變更手續(xù)，根據(jù)原用地使用權(quán)類型不同，按以下方式確定補(bǔ)繳土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)。

①原工業(yè)用地使用權(quán)類型為出讓的，應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)按下式確定：

應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金＝政府批準(zhǔn)時(shí)新的土地使用條件下出讓用地使用權(quán)評(píng)估價(jià)格﹣政府批準(zhǔn)時(shí)原出讓工業(yè)用地使用權(quán)剩余年限評(píng)估價(jià)格

②原工業(yè)用地使用權(quán)類型為劃撥的，應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)按下式確定：

應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金＝政府批準(zhǔn)時(shí)新的土地使用條件下出讓用地使用權(quán)評(píng)估價(jià)格﹣政府批準(zhǔn)時(shí)出讓工業(yè)用地使用權(quán)價(jià)格×60%

2、總部辦公大樓用地參照土地評(píng)估價(jià)確定土地出讓起始價(jià)，且不得低于宗地取得成本價(jià)。

3、境內(nèi)外企業(yè)在我市新設(shè)立的企業(yè)總部，原則上應(yīng)相對(duì)集中規(guī)劃布局，充分發(fā)揮企業(yè)總部的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。經(jīng)認(rèn)定符合條件的總部企業(yè)之間，可聯(lián)合申請(qǐng)建設(shè)總部大樓。

4、實(shí)施靈活用地年限和出讓金繳納時(shí)限。對(duì)國(guó)內(nèi)外大型總部企業(yè)的供地，經(jīng)市國(guó)土資源局審核并報(bào)市政府同意后，根據(jù)國(guó)內(nèi)外大型總部企業(yè)發(fā)展需要，準(zhǔn)予在法律規(guī)定的年限內(nèi)合理確定用地年限，經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)，可在土地出讓方案中明確分時(shí)限繳納土地出讓金，但自簽訂土地出讓合同一個(gè)月內(nèi)應(yīng)繳納不低于土地出讓金總額的50%（包含宗地競(jìng)買(mǎi)保證金），余額最遲繳納時(shí)間不超過(guò)自簽訂土地出讓合同的一年。

5、總部企業(yè)應(yīng)按出讓合同約定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地，不得擅自改變土地用途，項(xiàng)目建成后應(yīng)以總部企業(yè)自持為主，未經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓或分割銷售。

（三）辦公用房補(bǔ)助。

1、新引進(jìn)的總部企業(yè)，在本市新購(gòu)建總部辦公用房或租賃自用辦公用房的，給予一次性補(bǔ)助。總部企業(yè)投資購(gòu)建辦公用房（不包括附屬和配套用房），自新建成或購(gòu)置之月起3年內(nèi)，可按房產(chǎn)實(shí)際入庫(kù)的房產(chǎn)稅的40%給予補(bǔ)助（房產(chǎn)稅先征后返）；租用寫(xiě)字樓的總部企業(yè)，按自用辦公用房建筑面積計(jì)算，按照租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的40%給予一次性18個(gè)月的租金補(bǔ)助。每個(gè)總部企業(yè)享受的辦公用房補(bǔ)助最高累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元，從企業(yè)入駐后對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額中分年安排。原有總部企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購(gòu)建或新租賃自用辦公用房的，按照新引進(jìn)總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。

2、總部企業(yè)享受辦公用房補(bǔ)助后不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓，不得改變辦公用房的用途。如因特殊原因必須改變房屋用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，其已領(lǐng)取的補(bǔ)助應(yīng)予全額退還。

（四）經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

1、新入駐符合條件的總部企業(yè)，前2年，按企業(yè)對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后3年稅收保持環(huán)比增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上按企業(yè)對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、原有總部企業(yè)，本比近三年納稅最高對(duì)地方納稅額新增20%以內(nèi)，按增量的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增20%至50%部分，按增量的70%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增50%以上部分，按增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）規(guī)費(fèi)減免。

新引進(jìn)的總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于市級(jí)政府收費(fèi)權(quán)限范圍內(nèi)可減免的部分，前2年全部免收，后3年減半征收。

（六）人才支持。

1、總部企業(yè)引進(jìn)且在昌工作的人員經(jīng)審批認(rèn)定為高層次人才的，優(yōu)先享受南昌市各項(xiàng)有關(guān)企業(yè)高層次人才的相關(guān)優(yōu)惠政策。

2、對(duì)總部企業(yè)個(gè)人所得稅年納稅額在3萬(wàn)元以上的高管人員，財(cái)政按其上一所繳個(gè)人所得稅地方留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期為三年；其子女可就近進(jìn)入幼兒園、義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)習(xí)；招聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受評(píng)聘時(shí)限和崗位數(shù)的限制。

3、總部企業(yè)在昌設(shè)立院士工作站的，市政府給予100萬(wàn)元的一次性建站資助。

4、優(yōu)先辦理總部企業(yè)人員的出入境申請(qǐng)。對(duì)總部企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等根據(jù)企業(yè)的需要，按公安部規(guī)定進(jìn)行備案后，公安出入境管理部門(mén)為其辦理往來(lái)港澳商務(wù)1年多次或3個(gè)月多次有效簽注；臺(tái)灣居民可優(yōu)先辦理1至5年居留簽注或1至2年多次往返簽注；因緊急商務(wù)活動(dòng)急需辦理出國(guó)、出境手續(xù)的，公安出入境管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先予以審批辦理。

五、省外企業(yè)新設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)改為子公司的認(rèn)定條件和扶持政策

（一）省外企業(yè)在我市新設(shè)立獨(dú)立法人資格的子公司或?qū)⑽沂蟹种C(jī)構(gòu)改為子公司，同時(shí)在我市境內(nèi)工商登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在我市境內(nèi)繳納企業(yè)所得稅的，作為認(rèn)定條件。

（二）自新設(shè)子公司或?qū)⒎种C(jī)構(gòu)改為子公司次年起，子公司繳納所得稅地方留成部分達(dá)到100萬(wàn)元以上且環(huán)比增長(zhǎng)30%以上的，前2年按新增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)；后3年按新增量的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）自新設(shè)子公司或?qū)⒎种C(jī)構(gòu)改為子公司當(dāng)年起，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于市級(jí)政府收費(fèi)權(quán)限范圍內(nèi)可減免的部分，前2年全部免收，后3年減半征收。

六、總部企業(yè)認(rèn)定審核程序

（一）企業(yè)申報(bào)?？偛科髽I(yè)申報(bào)工作實(shí)行屬地化管理，各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）的發(fā)改、財(cái)政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)的申報(bào)材料組織初審，經(jīng)當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）同意后，報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)市發(fā)改委，下同）組織審核認(rèn)定（申請(qǐng)表格統(tǒng)一由市發(fā)改委網(wǎng)站提供）。

總部企業(yè)認(rèn)定申報(bào)時(shí)間一年兩次，上半年3月1日至20日，下半年9月1日至20日。

（二）申報(bào)需提供的材料。

1、企業(yè)法人代表簽署的《南昌市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（原件查驗(yàn)）；

3、符合本辦法“總部企業(yè)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)”的證明文件；

4、原有總部企業(yè)提供經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件（原件查驗(yàn)）和稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)上納稅證明文件原件；

5、母公司法人代表簽署的設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)、履行基本職能的授權(quán)文件和對(duì)擬任總部企業(yè)法定代表人的授權(quán)文件，以及管理的下屬控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)名單和基本情況（包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、批準(zhǔn)證書(shū)等）；原有總部企業(yè)只需提供下屬控股公司或分支機(jī)構(gòu)的證明文件復(fù)印件（包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、批準(zhǔn)證書(shū)等）。

（三）認(rèn)定發(fā)證。市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織所涉市直部門(mén)和服務(wù)業(yè)專家咨詢組對(duì)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）上報(bào)的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核認(rèn)定，提出認(rèn)定意見(jiàn)。必要時(shí)可委托專家咨詢組對(duì)材料所涉事項(xiàng)進(jìn)行外調(diào)核實(shí)。

市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將認(rèn)定意見(jiàn)上報(bào)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，經(jīng)研究確認(rèn)后，由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為總部企業(yè)發(fā)放認(rèn)定證書(shū)。

七、總部企業(yè)補(bǔ)助資金的申報(bào)審核程序

（一）經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)申報(bào)扶持補(bǔ)助資金，應(yīng)于每年一季度，分別向所在縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）發(fā)改、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)報(bào)告和驗(yàn)證材料。初審后，由所涉縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）發(fā)改部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)將相關(guān)材料一并報(bào)送市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市財(cái)政局等所涉市直部門(mén)、有關(guān)縣區(qū)發(fā)改和財(cái)政部門(mén)、服務(wù)業(yè)專家咨詢組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)審，提出聯(lián)審意見(jiàn)，會(huì)同市財(cái)政局報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)后，由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)補(bǔ)助資金計(jì)劃。

八、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織機(jī)構(gòu)

（一）成立市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市工信委、市商貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)委、市國(guó)土局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市規(guī)劃局、市人保局、市文化局、市科技局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人以及各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、資格認(rèn)定的審定、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、落戶和運(yùn)營(yíng)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。負(fù)責(zé)總部企業(yè)資格綜合審核及重大問(wèn)題協(xié)調(diào)工作，協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行總部企業(yè)的認(rèn)定；會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，協(xié)調(diào)服務(wù)，每年?duì)款^組織有關(guān)部門(mén)對(duì)總部企業(yè)的運(yùn)作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；會(huì)同市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)建立總部企業(yè)信息庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握總部企業(yè)的變動(dòng)情況；牽頭制定全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使全市總部經(jīng)濟(jì)形成清晰的功能區(qū)分，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位、互補(bǔ)發(fā)展。

九、總部企業(yè)履約保障

（一）經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)不再具備總部職能的，由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)取消資格，其享受的有關(guān)優(yōu)惠政策同時(shí)終止。

（二）經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)注冊(cè)地在5年內(nèi)遷離我市的，應(yīng)退回所得獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助；以虛假資料獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的，應(yīng)全額退回所得獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助并予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。由市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）和市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)追回所得獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

十、其他

（一）本辦法自發(fā)布之日起試行。

（二）從2014年開(kāi)始，市財(cái)政部門(mén)每年增加安排1500萬(wàn)元市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金用作市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)。

（三）同一企業(yè)不重復(fù)享受相同類型的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。其中，入駐全省金融商務(wù)區(qū)的總部企業(yè)按照《關(guān)于加快推進(jìn)南昌全省金融商務(wù)區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策》兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；《南昌市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（洪府發(fā)〔2010〕30號(hào)）中有關(guān)扶持總部經(jīng)濟(jì)條款停止執(zhí)行。

（四）本辦法中涉及到以企業(yè)地方稅收貢獻(xiàn)額予以獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，按現(xiàn)行財(cái)政體制由市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。同一企業(yè)享受的總部經(jīng)濟(jì)開(kāi)辦補(bǔ)助、辦公用房補(bǔ)助和經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)三項(xiàng)資金總額不超過(guò)其當(dāng)年納稅的地方留成總額。

（五）本實(shí)施辦法由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。