第一篇：工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的“兩化”深度融合研究

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的“兩化”深度融合研究

遵照黨的十八大精神，實施信息化和工業(yè)化的深度融合（以下簡稱“兩化”融合），是我國工業(yè)發(fā)展最重要和緊迫的一項任務。近幾年，杭州市大力開展“兩化”融合工作，在推進企業(yè)信息化應用、發(fā)展智能制造、智慧城市建設、電子商務和政務云等領域取得了顯著成效，有些方面已走在全國前列。當前杭州工業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需升級換代，新興產(chǎn)業(yè)需大力拓展，所以繼續(xù)推動信息化和工業(yè)化深度融合，對于杭州市破解發(fā)展瓶頸、實行經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

一、推進杭州市“兩化”深度融合的意義

（一）推進“兩化”深度融合是杭州市全面深化改革的重要舉措

為貫徹落實黨的十八屆三中全會和浙江省委十三屆四次全會關于全面深化改革的決定，杭州市委十一屆六次全會通過了《全面深化重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革的決定》（以下簡稱“杭改十條”），明確提出深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面落實杭州市委、市政府《關于進一步加快信息化建設推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，并提出將“完善工業(yè)化與信息化深度融合推進機制”作為“杭改十條”中的“圍繞推進高技術產(chǎn)業(yè)基地建設，完善創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制”的重要抓手。由此可見，進一步推進“兩化”深度融合，是杭州市深入實施“創(chuàng)新強市”，全面深化改革的重要戰(zhàn)略舉措。

（二）推進“兩化”深度融合是新型工業(yè)化道路的實現(xiàn)路徑 杭州工業(yè)發(fā)展方向要走出一條“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。近年來，杭州市工業(yè)總量持續(xù)增長，信息化水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)結構加快升級。但杭州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不夠強大，新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力也不夠，資源環(huán)境要素約束更為突出，工業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。推動信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，對于破解當前發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效，具有十分重要的意義，更是杭州市促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、打造杭州經(jīng)濟升級版的重要抓手和實現(xiàn)路徑。

（三）推進“兩化”深度融合是建設智慧杭州、提升城市競爭力的現(xiàn)實需要

智慧城市建設是提升城市品質(zhì)和競爭力的嶄新途徑。推進“兩化”深度融合，可以提升信息技術對杭州城市競爭力的支撐作用：一是以信息技術的創(chuàng)新發(fā)展，推動“機器換人”“電商換市”，全面提升企業(yè)綜合競爭能力；二是著力突破關鍵技術領域，支持信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化應用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造；三是培育壯大生產(chǎn)性服務業(yè)，拓展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高信息產(chǎn)業(yè)支撐融合發(fā)展的能力；四是“兩化”融合可以促進城市經(jīng)濟、社會、文化、管理、產(chǎn)業(yè)、機制的升級轉(zhuǎn)型和環(huán)境優(yōu)化，提升城市信息化、網(wǎng)絡化、智能化等級，形成“智慧杭州”持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式。

二、杭州市推進“兩化”融合發(fā)展的基本情況

（一）發(fā)揮政策和規(guī)劃的引領作用

近年來，杭州市為推進“兩化”融合工作，制訂了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和實施政策。在杭州市委、市政府《全面深化重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革的決定》、《關于實施創(chuàng)新強市戰(zhàn)略完善區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的若干意見》等重大政策中都提出加快推進信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展，指明了政策方向。去年又先后制定了先進裝備制造、電子信息制造、軟件和信息服務、電子商務服務、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、工業(yè)設計、化纖、精細化工、食品飲料、鋼結構等13個重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2013-2015），對行業(yè)和企業(yè)積極引導和推動。2013年，杭州又做出新部署，實施電子商務創(chuàng)新工程、網(wǎng)絡基礎設施完善工程等“十大工程”；推出鼓勵中心鎮(zhèn)電子商務發(fā)展、扶持產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)建設等“十大政策”，力爭電子商務服務業(yè)收入三年翻一番，突破1000億元。這些政策和規(guī)劃組合，為杭州市“兩化”融合深度發(fā)揮了很好的引領作用。

（二）加大對示范企業(yè)的財政扶持力度

近年來，杭州市積極開展信息化應用示范試點企業(yè)認定工作，形成“認定、評價、服務、資助”四位一體的信息化應用推進體系。并將企業(yè)信息化程度作為確定杭州市大企業(yè)大集團、重點工業(yè)企業(yè)和高新技術企業(yè)的條件之一。同時，按不同的比例對工業(yè)企業(yè)信息化應用項目給予財政資助，對在企業(yè)信息化推廣應用中發(fā)揮重大作用的中介機構，也由市財政予以一定額度的獎勵。各區(qū)、縣(市)也設法建立扶持企業(yè)信息化應用工作的專項資金，以引導企業(yè)加大對信息化應用的投入，并鼓勵社會資金和民間資金投入企業(yè)信息化應用項目。杭州市累計已對1065個企業(yè)信息化應用項目資助13800萬元。

（三）搭建共享信息的服務平臺

杭州市充分利用擁有國家級城市信息化、制造業(yè)信息化工程、電子商務、數(shù)字電視、電子政務等五個試點城市和國家軟件產(chǎn)業(yè)化、集成電路設計產(chǎn)業(yè)化等兩個基地的優(yōu)勢，以政府網(wǎng)站為基礎，利用特色專業(yè)網(wǎng)站，為企業(yè)提供政策、技術、市場和產(chǎn)品信息服務。杭州市經(jīng)濟和信息化委員會還專門組織成立市信息化技術服務中心，構建信息化專家?guī)?，組建中介機構為企業(yè)服務，創(chuàng)造了良好的信息化推進環(huán)境。杭州市經(jīng)濟和信息化委員會領導帶隊，組織“兩化”融合區(qū)縣行活動，組織專家教授深入各區(qū)縣（市）上門服務，專題演講，介紹“兩化”融合解決方案，為傳統(tǒng)企業(yè)與軟件企業(yè)搭建供需對接平臺。

（四）建立以企業(yè)為主導的信息化應用體系

企業(yè)是信息化應用項目的實施和受益的主體。杭州市在企業(yè)信息化推進中，注重強調(diào)企業(yè)的主導作用，要求企業(yè)信息化切入點和突破口、業(yè)務流程重組方案等，由“一把手”親自決策拍板。許多企業(yè)利用信息化，優(yōu)化新品開發(fā)設計流程，縮短研發(fā)設計的周期，提高管理效率。杭州市42家省級行業(yè)龍頭骨干企業(yè)中有30家成為信息化應用示范試點企業(yè)。如浙大網(wǎng)新、顧家工藝、新安化工、致中和酒業(yè)等大批著名企業(yè)，有效推進了“兩化”融合。信息化應用中注重行業(yè)特色，機械、輕紡、印染、精細化工、造紙等不同行業(yè)特色越來越明顯。如機械行業(yè)中，汽輪動力、杭氧、萬向、萬達為龍頭的杭州機械制造業(yè)加大對三維CAD、CAPP、ERP、EB等應用推廣和信息系統(tǒng)的集成，提高自動化系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)了設計與制造一體化的目標。杭州市還鼓勵本市IT企業(yè)參與企業(yè)信息化應用，加快開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品；大力開展與國外的技術合作、交流，提高杭州市企業(yè)信息化的技術開發(fā)水平和服務能力。

（五）形成多部門協(xié)作的推進合力 杭州市“兩化”融合工作，在市信息化建設領導小組統(tǒng)一規(guī)劃下，各部門通力合作，齊心推進。杭州市政府部門在全國率先開展跨部門、跨層級的信息共享工作，通過工商、地稅、國稅、質(zhì)監(jiān)四個部門信息交換，實現(xiàn)企業(yè)基礎信息的共享；通過市民卡項目，實現(xiàn)個人信息在公安、社保、衛(wèi)生、民政等部門的共享。政府投資信息化與政務云方面，杭州市構建了全國領先的“杭州政務云”新模式。目前，已有30個部門的信息化系統(tǒng)在平臺上開發(fā)應用。杭州市一批骨干企業(yè)，?？导瘓F、中控科技、阿里云、航天長峰、浙江鴻程等在智慧能源、智慧政務、智慧安居、智慧環(huán)保等領域開展大型專用軟件的開發(fā)，并將在云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)交換等領域攻克一批關鍵技術，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系。

三、杭州市推動“兩化”深度融合的優(yōu)勢和不足

（一）主要優(yōu)勢

1．信息化應用示范工程有較好基礎

自2003年以來，杭州市開展信息化應用示范試點企業(yè)工程，推進信息技術在工業(yè)各領域的應用和融合。經(jīng)濟和信息化委員會每年確定工業(yè)企業(yè)信息化應用項目約100項，有風電機組設計系統(tǒng)、供應鏈信息化整合項目、數(shù)字化設計開發(fā)系統(tǒng)、機械人手臂自動拋光系統(tǒng)、電子商務服務平臺等，這些項目實現(xiàn)工業(yè)設計制造與信息化相結合，大大提升產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理效率。華日電冰箱公司的一體化信息系統(tǒng)，每年可為企業(yè)節(jié)約原材料和庫存費用近300萬元；青春寶藥業(yè)公司注射液車間的信息化項目，可使年產(chǎn)值增加3億元，利潤120萬元。到目前為止，杭州市共認定了省級、市級信息化應用示范試點企業(yè)共482家。其中吉利控股集團、農(nóng)夫山泉公司、傳化股份公司、杭州娃哈哈集團四家企業(yè)還被評為“國家級‘兩化’深度融合示范企業(yè)”，帶動杭州市工業(yè)企業(yè)信息化上新的水平。

2．軟件和信息服務業(yè)發(fā)展迅速

軟件技術是“兩化”融合中的核心技術，杭州市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益已上新臺階。杭州市登記軟件企業(yè)1244家，業(yè)務收入超億元企業(yè)達到104家，其中超百億企業(yè)2家。2012年杭州市軟件和信息服務業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營收入1398億元，同比增長32.%；2013年主營收入1650億元，增長33.7 %。浙大網(wǎng)新等11家軟件企業(yè)入選中國軟件業(yè)務收入前百家企業(yè)；恒生電子入選中國自主品牌軟件產(chǎn)品前十強。杭州市軟件企業(yè)在機械制造、證券金融、智慧城市、安防監(jiān)控等方面都有創(chuàng)新優(yōu)勢。如?？低曂瞥鲋悄芨咔瀹a(chǎn)品在國際上獲獎，在全球視頻監(jiān)控產(chǎn)品排名上升到第一位,銀江股份在智慧城市建設中，迅速拓展全國業(yè)務。阿里云努力打造互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分享第一平臺。杭州市積極謀劃實施政務云平臺的應用,使新一代信息技術穩(wěn)步推進。3．制造業(yè)逐步向智能化高端化發(fā)展

杭州市一批骨干企業(yè)在高端裝備制造業(yè)已嶄露頭角。目前杭州市擁有省級以上企業(yè)技術中心198家，其中國家級有30 家。如汽輪集團應用設計計算程序、制造信息系統(tǒng)平臺等,使產(chǎn)品從單一汽輪機走向燃機、壓縮機的高端透平制造，所產(chǎn)工業(yè)汽輪機已是中國名牌，制造能力和產(chǎn)量居世界第一；杭齒集團應用智能化信息化技術，開發(fā)出齒輪箱產(chǎn)品遠程監(jiān)測、AMT自動換檔變速器等高檔產(chǎn)品；中控集團研發(fā)“大型煉油裝置智能控制系統(tǒng)”等，打破國外壟斷，達國際先進水平。有兩項目獲國家智能制造裝備發(fā)展專項扶持資金1400萬元。杭州市已有工業(yè)設計企業(yè)300余家，進入全國工業(yè)設計名城“第一梯隊”。對于集信息化、自動化、高端化于一身的“機器人”產(chǎn)業(yè)，杭州市發(fā)展勢頭也很好，擁有一批國內(nèi)知名企業(yè)，如中控科技、新松機器人、國自機器人、通靈自動化等。杭州已在汽車制造、電力、紡織化纖、食品飲料、五金制造等許多領域應用工業(yè)機器人。2013年杭州市機器人產(chǎn)業(yè)形成主營收入約36億元，比上年增長20.6%。

4．物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展

物聯(lián)網(wǎng)是“兩化”深度融合的新興產(chǎn)業(yè)，已逐步成為杭州市經(jīng)濟的一大亮點。2013年杭州市限額以上物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入已達524億元，同比增長17.2%。杭州市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主營業(yè)務收入超億元的企業(yè)近40家，其中，華三通信主營收入102億元，中國電科第52所（含?？低暎┲鳡I收入80億元。銷售產(chǎn)值在億元以下的中小物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有160多家。物聯(lián)網(wǎng)技術應用從交通、環(huán)保、安防、醫(yī)療等領域向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域不斷擴大。浙江好絡維公司建設“生理監(jiān)測項目”，惠及桐廬全縣110個村級衛(wèi)生站；浙江天馬軸承公司，對車間進行物聯(lián)網(wǎng)技術改造，提高設備的利用率和產(chǎn)品數(shù)量；中芯微電子開發(fā)監(jiān)獄智能管理系統(tǒng)產(chǎn)品，在浙江、新疆、云南等地監(jiān)獄系統(tǒng)得到廣泛應用；創(chuàng)聯(lián)信息、綠健科技等一大批企業(yè)在倉儲物流、城市管網(wǎng)監(jiān)測、工程車監(jiān)管、工廠物聯(lián)網(wǎng)、芯片研發(fā)等領域形成技術優(yōu)勢和應用市場。

5．電子商務推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升

“兩化”融化包含信息技術應用到市場營銷等環(huán)節(jié)。杭州市近年來發(fā)展電子商務服務業(yè)，取得了令國內(nèi)外矚目的成績。杭州市電子商務服務收入已連續(xù)四年增速達60%以上。杭州市擁有國內(nèi)外領先的電商服務大平臺。有全球最大的C2C電子商務平臺——淘寶網(wǎng)，有全國最大的B2C網(wǎng)站—天貓，有全國最大的網(wǎng)絡支付平臺—支付寶，2013年，阿里巴馬電子商務成交額突破15000億元，居全球首位。杭州已擁有全國三分之一以上的綜合性電子商務網(wǎng)站和專業(yè)網(wǎng)站，化工網(wǎng)、紡織網(wǎng)、醫(yī)藥網(wǎng)、建材網(wǎng)等，全面服務于各行業(yè)。去年，杭州市電子商務服務收入同比增長55%，領跑各行業(yè)。杭州還開展“百鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)”工程，已對142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成聯(lián)網(wǎng)平臺建設，開展電子商務培訓，有10160余家企業(yè)通過 “杭州百鎮(zhèn)工業(yè)網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺開展電子商務，促進了制造業(yè)、服務業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這項工程在國內(nèi)居領先水平。

6．智慧城市建設走在國內(nèi)前列

杭州市積極抓好智慧城市建設項目，首先優(yōu)化城市信息網(wǎng)絡基礎設施，實現(xiàn)“百兆到戶，千兆進樓”的網(wǎng)絡覆蓋，杭州“城市光網(wǎng)”覆蓋已超過250萬客戶，光纖入戶突破60萬戶。積極推廣4G應用。杭州市的“智慧城管”和“智慧安監(jiān)”走在全國全省前列。電梯杭州市已安裝監(jiān)控系統(tǒng)1500多臺。工程營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺項目接入數(shù)達到15000輛。建設工地安全監(jiān)督管理平臺項目已接入杭州市區(qū)300個項目工地。智慧醫(yī)療建設方面，完成健康檔案753萬份，占杭州市常住人口的86%，在市主要醫(yī)院推行了“市民卡智慧醫(yī)療結算”，方便病人治療。

杭州市信息化建設廣泛用于民生工程。已累計發(fā)杭州市民卡758萬張，走在全國前列。有人工服務窗口約1500多個，自助服務點有700多個。應用領域日趨擴大，如“社會保障”“公共服務”“商盟支付”一卡通，逐步覆蓋養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、公共事業(yè)繳費等領域。

（二）存在不足

一是在信息化應用方面，盡管“兩化”融合已推進多年，但支撐企業(yè)信息化的服務體系還不完善，缺少既懂專業(yè)技術、又懂信息化及企業(yè)管理的復合型人才，成為“兩化”融合深入推進的瓶頸；企業(yè)通過應用信息技術提升工業(yè)技術和產(chǎn)品水平的能力還不強，多數(shù)中小企業(yè)的信息化水平仍然較低，“兩化”融合的深度和廣度均有待進一步拓展。

二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，由于研發(fā)投入不夠，創(chuàng)新能力不強，具有完全自主知識產(chǎn)權的電子信息產(chǎn)品還較少；產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力不夠強，適應不同行業(yè)特點、具有專業(yè)特色的信息化產(chǎn)品較為缺乏，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動不夠有力。

三是在產(chǎn)業(yè)集聚方面，信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設力度和龍頭企業(yè)培育力度還不夠，尚未形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

四、推進杭州市“兩化”深度融合對策

杭州市推進“兩化”深度融合總體策略是：突出重點、分類指導、以點帶面、逐步深入，全面實施“兩化”深度融合專項行動。重點抓好區(qū)域推進和行業(yè)推進，加快推進企業(yè)信息化、裝備制造數(shù)字化工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、智慧城市和政務云建設等，形成“兩化”深度融合的整體推進戰(zhàn)略，努力達到“示范試點體系基本建立，信息化平臺服務能力顯著增強，信息產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有效提升”的目標。主要對策有以下幾方面：

（一）全面運用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力 杭州市用信息化提升傳統(tǒng)企業(yè)升級換代是一個重要方向，而且潛力巨大。一是要更扎實地推動企業(yè)信息化示范工程，指導更多企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、設計、生產(chǎn)與管理等方面的信息化運用，成立企業(yè)信息化推廣中心，建立企業(yè)信息化促進平臺，總結成功經(jīng)驗加于推廣。二是要分類指導傳統(tǒng)企業(yè)，深化信息技術在機械制造、輕工家電、生物醫(yī)藥、紡織化纖等產(chǎn)業(yè)上的滲透融合，推廣綜合集成制造、柔性制造、精密制造等技術，分步實施企業(yè)產(chǎn)品的升級換代。三是發(fā)展智能制造，杭州市在汽輪、自動控制、制氧機、數(shù)控機床等領域有一批龍頭企業(yè)，要發(fā)展領頭企業(yè)的引領作用，推進生產(chǎn)裝備與過程的信息化和自動化，推動高端制造業(yè)發(fā)展和運用，以信息技術提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和物流效率，增強企業(yè)整體技術水平和競爭力。四是大力鼓勵和普及中小企業(yè)開展電子商務，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)型升級，加強網(wǎng)上采購、網(wǎng)上融資、網(wǎng)上營銷等活動，做好做足“電商換市”的大文章。

（二）大力發(fā)展“兩化”融合程度高的新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

一是促進信息軟件和電子商務的發(fā)展，杭州市要以創(chuàng)建“中國軟件名城”為契機，有力促進杭州市軟件和信息服務業(yè)發(fā)展。重點抓云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息消費等領域的研發(fā)應用，強化自主創(chuàng)新，加大對自主研發(fā)項目的扶持力度，支持一批新的電商企業(yè)發(fā)展壯大，確保杭州市電子商務和信息軟件在國內(nèi)的領先地位。

二是要提升電子信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎設施水平。支持土蘭微等電子龍頭企業(yè)加快技改投資，形成集成電路整機聯(lián)裝和成套設備制造等關鍵技術。發(fā)揮杭州市眾多IT企業(yè)和上市公司優(yōu)勢，促進智能網(wǎng)絡化電子產(chǎn)品、移動消費電子產(chǎn)品發(fā)展。推進杭州市數(shù)字集群無線政務專網(wǎng)改建工作。推動新一代核心網(wǎng)、基站和終端設備研發(fā)。做好“寬帶中國”工程，推進寬帶提速工程、TD-LTE試驗網(wǎng)和增值業(yè)務應用，實現(xiàn)電信基礎設施共建共享。

三是積極推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點要推進工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能倉儲、智能物流、智能電網(wǎng)、安全生產(chǎn)以及食品安全溯源等示范項目。推進濱江區(qū)的國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設，加快倉前、拱墅區(qū)、錢江開發(fā)區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設。培育和發(fā)展一批“專精特新”的創(chuàng)新型企業(yè)，形成較為完備的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈體系。在安防監(jiān)控、智能儀器儀表、無線射頻識別（RFID））、傳感器網(wǎng)絡、通信傳輸設備、系統(tǒng)集成應用等領域打造一批品牌企業(yè)。

四是強化對“機器人”產(chǎn)業(yè)和3D打印產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展,杭州市已成立機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會，要深入實施“機器換人”戰(zhàn)略，開展“機器換人”示范應用企業(yè)和優(yōu)勢服務企業(yè)認定，加強“機器人”供需對接。協(xié)調(diào)推進3D打印技術研究院建設，推進企業(yè)建立研發(fā)平臺?；I建3D打印產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，建立高端3D打印設備組、3D打印材料組、服務應用組等，注重推動在行業(yè)中推廣應用，在汽車制造、生物醫(yī)療、電子信息等行業(yè)先行示范。保持杭州市“機器人”和3D打印產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)躋身于前列的地位。

（三）積極擴大戰(zhàn)略合作領域，創(chuàng)建高層次“兩化”融合的新成果

杭州市與中國工程院、阿里巴巴集團等一批科研學院、大集團簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，要借力科技優(yōu)勢，主動對接，創(chuàng)建一批高水平的“兩化”融合新成果。

一是要與阿里巴巴合作抓好跨境電子商務和網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)推進工作，推動阿里“來往”、信用團隊與政府部門在智慧政務及信用杭州建設方面的合作。

二是推進中國工程院與杭州企業(yè)進行技術合作，成立智能城市研究院，進行智能建設核心技術攻關，編制杭州智能規(guī)劃，在杭州實施國家試點項目。

三是推進與中國電科集團的戰(zhàn)略合作，編制《打造千億級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)行動計劃》，成立物聯(lián)網(wǎng)研究院研發(fā)團隊，建設中國電科第52所總投資15億的基地項目，開發(fā)智慧安監(jiān)專用軟件示范應用。

四是推進與中科院上海微系統(tǒng)所的戰(zhàn)略合作，開發(fā)特種標簽和特種天線產(chǎn)品，開展隧道安全監(jiān)管系統(tǒng)的示范應用。五是推進與香港科技大學的戰(zhàn)略合作，研發(fā)達到國際先進水平的超高頻RFID智能芯片等產(chǎn)品。同時深化與中國普天集團、浙江移動等央企、大學的戰(zhàn)略合作，支持中科院杭州射頻識別技術研發(fā)中心、普天照明智能研究院以及杭州市物聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新與服務平臺建設，加快推進技術成果的產(chǎn)業(yè)化。

（四）以智慧城市建設為重要抓手，全面提升杭州市城市管理信息化水平

一是推進“智慧杭州”建設。以省智慧城市試點為抓手，完善智慧城市建設標準體系，組織實施《杭州市智慧杭州建設總體規(guī)劃》，扎實推進“智慧安監(jiān)”“智慧城管”省試點項目建設。擴大電梯安全監(jiān)控、攪拌車超載超速監(jiān)控等項目的范圍，大力推進杭州智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧養(yǎng)老、智慧教育、智慧旅游和網(wǎng)上辦事等重點民生應用。協(xié)調(diào)推進智慧醫(yī)療向區(qū)、縣（市）推廣工作，進一步拓展市民卡應用的領域和覆蓋面。

二是積極實施“政務云”的推廣應用?！昂贾菡赵啤币淹瓿山y(tǒng)一平臺建設、購買云服務模式等重大突破，杭州市17個政府部門30個項目已上網(wǎng)運作，形成技術領先、效率提高、資金節(jié)省的新一代電子政務體系，在國內(nèi)居領先地位。下一步要建設杭州市統(tǒng)一數(shù)據(jù)備份云數(shù)據(jù)庫，啟動城市管理、交通出行、企業(yè)服務等綜合數(shù)據(jù)庫的部署建設。從基礎設施、平臺管理、應用服務同步推進政務云建設。要利用云平臺資源共享的優(yōu)勢，將各區(qū)縣（市）政務網(wǎng)項目統(tǒng)一到杭州政務云平臺上來，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的統(tǒng)一應用。要支持阿里云、華數(shù)集團拓展新的業(yè)務領域，創(chuàng)造杭州市云計算產(chǎn)業(yè)走向全國的先發(fā)優(yōu)勢。努力完成新一批安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、藥品安全智慧監(jiān)管、標準技術產(chǎn)業(yè)服務平臺、安居工程信息管理、少兒動漫館等24個政務云項目的建設工程。

三是圍繞改善民生，打造智慧城市綜合體，提升社會管理和公共服務信息化水平。優(yōu)先在智能社區(qū)、健康保健、環(huán)境監(jiān)測、智能家居等領域開展示范工程。積極推進“智慧社區(qū)”、農(nóng)村信息化試點項目建設和智能環(huán)境保護示范工程，開展工業(yè)污染物排放、水資源和大氣環(huán)境監(jiān)測、地下管網(wǎng)監(jiān)測示范項目。

（五）加強“兩化”融合自主創(chuàng)新建設，促進信息技術在現(xiàn)代服務業(yè)中的應用

充分發(fā)揮杭州市具有30 家國家級和168家省級企業(yè)技術中心的研發(fā)能力。將信息技術與制造業(yè)、智能化相結合集成創(chuàng)新，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，利用信息技術手段擴大開發(fā)和應用能力，杭州市每年重點抓好100項重點關鍵共性技術創(chuàng)新項目，重點推進100個投資1億元以上的重點技改項目。研發(fā)和投資方向主要是信息軟件、智能制造、電子商務、機器人、互聯(lián)網(wǎng)、中小微企業(yè)電商平臺、商務智能系統(tǒng)、三維設計平臺、能源控制系統(tǒng)、智能照明系統(tǒng)、智能安全系統(tǒng)等信息化技術創(chuàng)新和應用項目。發(fā)展關鍵信息技術，構建產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。

加快信息化與生產(chǎn)、消費服務的融合，重點提升現(xiàn)代物流、工業(yè)設計和管理咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。杭州市被國家郵政局授予全國首個“中國快遞示范城市”，去年完成快遞業(yè)務量4.5億件，同比增長70%；杭州市快遞業(yè)與電子商務融合發(fā)展，在國內(nèi)率先形成商流、物流、信息流整合的聯(lián)動發(fā)展格局，行業(yè)整體信息化建設處于全國前列。要繼續(xù)推進一批具有先進信息技術的大項目、大平臺建設。進一步支持阿里巴巴集團組建菜鳥網(wǎng)絡公司建設“中國智能物流骨干網(wǎng)”，圓通速遞在杭投資55億元興建全國航空總部和華東管理區(qū)總部項目，聯(lián)邦快遞在杭設立中國區(qū)轉(zhuǎn)運中心，UPS公司在杭設立國內(nèi)首個區(qū)域物流服務中心項目。要把快遞行業(yè)作為電子商務產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的重要組成部分，拓展杭產(chǎn)品銷售市場，推進電商、快遞與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（六）加快區(qū)縣（市）經(jīng)濟信息化步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

一是要進一步完善信息化基礎設施，實施小微企業(yè)信息化提升工程。針對中小企業(yè)信息化狀況，按照“八個一”的標準，即一條互聯(lián)網(wǎng)高速通道、一套便捷溝通網(wǎng)絡、一套自動化辦公系統(tǒng)、一套內(nèi)部監(jiān)控平臺、一套電子商務系統(tǒng)等，推進“智慧企業(yè)”建設，通過一批信息化應用項目示范推廣，提升“瞪羚計劃”企業(yè)信息化應用水平，運用信息網(wǎng)絡促進生產(chǎn)技術、物流、市場信息、產(chǎn)品銷售等方面的對接，提升中小企業(yè)競爭力。二是加快培育產(chǎn)業(yè)集群，認真抓好杭州裝備制造業(yè)、蕭山化纖紡織、建德精細化工等5個省級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和10個市級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設。確定一批重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺，包括各類開發(fā)區(qū)和縣、市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。提升產(chǎn)業(yè)平臺信息化應用水平，為創(chuàng)新型企業(yè)和發(fā)展項目騰出發(fā)展空間。三是發(fā)揮區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃布局, 確定一批區(qū)縣（市）信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目。鼓勵市區(qū)先進制造業(yè)向五縣（市）梯度轉(zhuǎn)移。做好產(chǎn)業(yè)項目對接，注重用信息化技術提升發(fā)展當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設一批特色經(jīng)濟和信息化水平高的工業(yè)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展新格局,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、推動“兩化”深度融合的保障措施

（一）完善推進機制，組織規(guī)劃實施

對杭州市“兩化”融合發(fā)展工作，由市信息化工作領導小組統(tǒng)一規(guī)劃部署，根據(jù)杭州市社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，明確“兩化”深度融合發(fā)展目標和工作重點。信息化主管部門牽頭組織具體實施，相關部門按照職責分工協(xié)作，定期溝通，形成合力建立科學、合理的工作機制。要發(fā)揮杭州市已建立軟件協(xié)會、機器人聯(lián)盟、電子商務等30多個行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，通過技術、信息等交流做好行業(yè)“兩化”融合的服務推動工作。確立企業(yè)在“兩化”融合中的主體地位，引導企業(yè)健全信息化領導機構，完善企業(yè)信息化規(guī)劃、項目管理和考核機制。及時吸收高校、科研機構的創(chuàng)新成果，建設以企業(yè)為主體、市場為導向的技術創(chuàng)新體系，推廣實施工業(yè)企業(yè)“兩化”融合評估體系和行業(yè)評估規(guī)范，形成目標細化、運轉(zhuǎn)高效的“兩化”融合推進機制。目前，杭州市已制訂《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃》，包含智能裝備發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)支撐服務能力提升等九項內(nèi)容，要切實圍繞這些專項行動計劃，多方協(xié)調(diào)狠抓落實，全面提升杭州市“兩化”深度融合的水平。

（二）加大資金扶持，強化政策支撐

杭州市對“兩化”融合項目資助力度較大，去年對涉及信息軟件、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、機器人、信息化應用等重大創(chuàng)新項目，資助3億多元，促進了杭州市工業(yè)制造轉(zhuǎn)型升級。今后繼續(xù)鼓勵企業(yè)用于“兩化”融合的技術創(chuàng)新。發(fā)揮技術改造專項資金、電子發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展資金等財政資金的引導和帶動作用，加大對“兩化”融合中共性技術開發(fā)、公共服務平臺建設、試點示范項目的支持。對于信息技術應用效果明顯，示范效應強的企業(yè)，在政府采購、用地上等方面給予一定的優(yōu)先權。對于利用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)，征收的稅收可以一定比例返還，金融部門在貸款方面給予優(yōu)先權。努力優(yōu)化政策服務，引導各類資本投向“兩化”融合的重點領域。支持面向中小企業(yè)的電子商務信用融資業(yè)務發(fā)展，政府出資搭建企業(yè)信息化服務平臺，降低中小企業(yè)的信息化成本。

（三）開展典型示范，實現(xiàn)產(chǎn)研聯(lián)動

在全省“兩化”融合國家試驗區(qū)的基礎上，積極打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進“兩化”深度融合典型示范。組織開展以促進“兩化”深度融合為主題的巡回推廣活動，大力宣傳各地區(qū)、各行業(yè)和典型企業(yè)的成功經(jīng)驗和有效做法。積極通過媒體、網(wǎng)上展示和博覽會等形式擴大推廣范圍和深度。做好信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)經(jīng)驗總結和推廣工作，鼓勵和支持各區(qū)縣（市）樹立示范企業(yè)、建立信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。充分發(fā)揮我省高校、科研機構的優(yōu)勢，擴大產(chǎn)學研結合，把大學、企業(yè)和科研機構的創(chuàng)新優(yōu)勢結合起來，探索建立產(chǎn)學研用戰(zhàn)略對話機制。推動企業(yè)與高等院校、專業(yè)研究機構之間在信息化技術開發(fā)應用方面深化合作，共享成果。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，促進信息技術企業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展技術合作。

（四）建立服務體系，強化人才培訓 組織實施“兩化”深度融合服務行動計劃，培育和發(fā)展集信息化規(guī)劃、咨詢設計、項目實施和專業(yè)培訓為一體的信息服務業(yè)。建設一批“兩化”深度融合服務產(chǎn)業(yè)中心和機構。發(fā)展和完善一批面向企業(yè)的低成本、安全可靠的信息化服務平臺。依托新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，健全信息基礎設施，提升產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和園區(qū)智能化發(fā)展水平，優(yōu)化服務質(zhì)量。圍繞“兩化”深度融合對專業(yè)技術人才的需求，加快實施創(chuàng)新人才推進計劃、信息領域高技能領軍人才培養(yǎng)工程等，大力培養(yǎng)各領域的骨干專業(yè)技術人才。加強信息技術職業(yè)教育，鼓勵高等院校與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)急需的信息化實用性人才。加強對信息化高級人才、復合型人才的引進、培養(yǎng)和使用。對工業(yè)企業(yè)中層及以上管理人員有針對性地組織開展信息化方面的培訓，完善信息技術管理職業(yè)資格考試和認證制度。

（五）制定標準規(guī)范，重視產(chǎn)權保護

要圍繞信息化與工業(yè)化融合發(fā)展需求，通過標準化工作的不斷突破和標準水平的整體提升，建立結構合理、適應市場的標準化體系。按工業(yè)門類組織編制工業(yè)企業(yè)信息化標準規(guī)范，鼓勵企業(yè)參與工業(yè)企業(yè)信息技術應用標準化工作。努力構建并完善信息化與工業(yè)化融合知識產(chǎn)權保護體系，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權保護政策環(huán)境和激勵機制，推進知識產(chǎn)權公共服務平臺建設，營造良好的知識產(chǎn)權創(chuàng)造與保護環(huán)境。積極實施知識產(chǎn)權行政保護與司法保護聯(lián)動，在杭州市形成良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。特別要鼓勵杭州市電子信息、軟件、物聯(lián)網(wǎng)和先進制造業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新具有知識產(chǎn)權的各類產(chǎn)品，推進杭州市“兩化”深度融合工作登上新的臺階。

第二篇：推進兩化深度融合促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推進“兩化”深度融合 促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

歐陽萬坤

2012年第10期 ——經(jīng)濟建設

省第十次黨代會明確提出，堅持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。加快推進信息化與工業(yè)化深度融合，是走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容，是加快結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越的必然要求。貫徹落實省十次黨代會精神，必須進一步加大工作力度，不斷提高“兩化”融合發(fā)展水平。

一、全省“兩化”融合取得積極成效

省委、省政府高度重視信息化與工業(yè)化融合工作，將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀，加快工業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路的重要舉措來抓，大力推進，全省“兩化”融合取得積極成效。

1、信息化應用水平提高。企業(yè)對信息化的重視程度提高，企業(yè)信息化投入逐年加大，軟件和信息服務投入明顯上升。企業(yè)信息化應用成熟度總體處于由基礎和關鍵環(huán)節(jié)應用向擴展整合與優(yōu)化升級過渡的階段。信息技術廣泛滲透于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，信息化正成為推動企業(yè)加快發(fā)展的核心要素之一。

2、信息技術應用領域拓展。單個企業(yè)“兩化”融合從管理領域向研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領域延伸，骨干企業(yè)從信息化單項應用向局部集成應用、全面集成應用轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)了一批業(yè)務集成、管控銜接、產(chǎn)銷一體化水平居全國領先地位的信息化標桿企業(yè)。在龍頭企業(yè)的信息化帶動下，從單個企業(yè)應用向產(chǎn)業(yè)鏈應用延伸，引領和帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上一大批中小企業(yè)的信息化發(fā)展。

3、信息技術應用成效顯現(xiàn)。2011年，全省“兩化”融合試點企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入和利潤同比分別增長43%和58%，均高于全省工業(yè)平均水平。在節(jié)能減排領域，運用信息技術，對生產(chǎn)過程各用能環(huán)節(jié)實行用能優(yōu)化和智能化管理，實現(xiàn)能源的可視、可控、可管；信息技術在冶金、化工、建材等高能耗、高污染行業(yè)推廣應用，促進了生產(chǎn)裝備數(shù)字化和智能化，生產(chǎn)工藝流程得到優(yōu)化，資源綜合利用效率得到提高，推動了工業(yè)發(fā)展向低碳綠色轉(zhuǎn)型。

4、信息服務業(yè)催生了更多新興業(yè)態(tài)。信息服務推動了電子商務企業(yè)的快速發(fā)展，武漢市獲批國家電子商務第一批試點城市，被評為“中國電子商務最具創(chuàng)新活力城市”。一批企業(yè)商務電子化、物流信息化水平在全國處于前列。信息化發(fā)展水平較高的制造企業(yè)催生了一批以信息服務為核心業(yè)務的第三方服務企業(yè)，促進了軟件和信息服務業(yè)的發(fā)展壯大。交通運輸、現(xiàn)代物流、金融服務、工業(yè)設計、商務會展等生產(chǎn)性服務業(yè)利用信息技術加快自身現(xiàn)代化，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術在工業(yè)各領域開始得到應用。

5、信息產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域由單純電子制造向制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)支撐由主要依靠重大項目向重大項目、重點企業(yè)、自主創(chuàng)新中小企業(yè)多點支撐轉(zhuǎn)變。2011年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入、工業(yè)增加值同比分別增長22.7%和19.3%，其中軟件和信息服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入374億元，占全行業(yè)的比重由2005年的13.4%提高到19.3%。

二、推進“兩化”融合的探索與實踐

近年來，圍繞實施“工業(yè)興省”戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化，做大做實做強工業(yè)，我們對“兩化”融合的有效途徑進行了積極探索和實踐。

1、組織實施一批“兩化”融合重點項目。著眼于提高企業(yè)核心競爭力，堅持以重大項目為帶動，加強與國家“核高基”、新一代寬帶無線通信、高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備、物聯(lián)網(wǎng)等一批重大專項對接，支持數(shù)控機床、汽車電子、研發(fā)設計工具、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)、大型管理軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，增強支撐兩化融合的信息技術裝備和服務能力；圍繞“兩計劃一工程”的實施，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、核心區(qū)域、關鍵領域四個層面，以電子信息、裝備制造、機械汽車等產(chǎn)業(yè)為重點，推進研發(fā)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化，推動產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)發(fā)展；在輕工紡織、石油化工、冶金、建材等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滾動實施一批投資大、示范效果好的信息化改造項目，提高企業(yè)信息集成、能源資源高效利用和安全生產(chǎn)水平。爭取國家“兩化”融合相關項目資助；省級“兩化”融合專項資金重點支持了一批“兩化”融合重點項目和區(qū)域性、專業(yè)性信息化服務平臺的建設。

2、開展“兩化”融合試點示范工程。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，抓好試點，以點帶面，分類推進，示范帶動。選擇不同行業(yè)和區(qū)域，確立了108家試點示范企業(yè)，主要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造、工業(yè)企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的信息化提升、產(chǎn)業(yè)信息化公共服務平臺、節(jié)能減排電子信息技術應用等方面開展試點示范工作，形成具有推廣性、示范性的典型經(jīng)驗和解決方案，強化了典型帶動效應。加強對試點示范企業(yè)的跟蹤指導和服務，引導和推動試點示范企業(yè)改造工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程和運營模式，加大信息技術對傳統(tǒng)行業(yè)的滲透，實現(xiàn)程序化控制和生產(chǎn)自動化，推進企業(yè)管理網(wǎng)絡化、智能化和集成化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

3、加快中小企業(yè)信息化服務平臺建設。實施中小企業(yè)信息化提升工程，建設面向區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)、特色領域、產(chǎn)業(yè)集群等信息化服務平臺，提供專業(yè)化的信息、技術、咨詢服務，提高區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。服務全省“一元多層次”戰(zhàn)略體系實施，逐步建成了武漢、襄陽、宜昌等一批橫向覆蓋重點區(qū)域、縱向覆蓋優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的綜合服務平臺。荊門“中國農(nóng)谷”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺和隨州專用汽車集群資源協(xié)同平臺加快建設，以省會城市和地級市為中心的各類信息化平臺服務功能、服務范圍不斷擴展，提升了中小企業(yè)“兩化”融合水平。

4、加快“兩化”融合推進工作體系建設。貫徹落實國家《關于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》，組織開展了“全國兩化融合深度行（湖北站）”系列活動；編制完成《湖北省信息化與工業(yè)化融合“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；建立了網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫；定期制定發(fā)布《兩化融合典型解決方案匯編》，開展項目對接；充分發(fā)揮三大運營商的基礎通信平臺作用，開展了中小企業(yè)信息化“百千萬工程” 及“數(shù)字企業(yè)”達標、“移動電子商務”活動；召開服裝行業(yè)“兩化”融合工作現(xiàn)場會，開展行業(yè)推廣活動。

三、推動“兩化”深度融合邁出新步伐 深入推進“兩化”融合，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“兩計劃一工程”為重要抓手，堅持政府引導、企業(yè)主體、應用牽引，通過聚焦重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點項目、產(chǎn)業(yè)基地，著力推進信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動信息技術在工業(yè)領域的集成應用，著力促進生產(chǎn)性服務業(yè)信息化，著力提升信息產(chǎn)業(yè)支撐“兩化”融合發(fā)展的能力，努力推動信息技術從單項業(yè)務應用向多業(yè)務綜合集成轉(zhuǎn)變，從單一企業(yè)應用向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應用轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向智能生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從提供單一產(chǎn)品向提供一體化的產(chǎn)品服務組合轉(zhuǎn)變，形成全行業(yè)覆蓋、全流程滲透、全方位推進的“兩化”融合發(fā)展新格局，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進工業(yè)結構整體優(yōu)化升級，推動湖北由工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越。

1、圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造。一是強化信息化應用在技術改造中的作用。重點支持汽車、石化、鋼鐵、食品、紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)應用信息技術、產(chǎn)品和裝備，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力。以信息技術深度應用為主要內(nèi)容和方向，組織實施100個技術改造示范項目，加快集散控制、制造執(zhí)行等技術在原材料行業(yè)的集成應用，加快精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造等在裝備行業(yè)的普及推廣，加大數(shù)字化、自動化技術改造提升消費品行業(yè)信息化水平力度。圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，策劃和推進共性技術研發(fā)平臺、物流信息化等一批重大信息技術改造項目。二是加強信息技術在節(jié)能減排中的應用。以鋼鐵、化工、有色、建材等高耗能行業(yè)為重點，推進建設20家工業(yè)企業(yè)能源管理中心示范項目，引導工業(yè)企業(yè)建立能源管理中心，加快合同能源管理、節(jié)能設備租賃等節(jié)能新機制推廣，加強能源合理高效利用控制；運用信息化改造，完善面向重點用能企業(yè)和地區(qū)能源消耗的實時監(jiān)測和監(jiān)督管理體系。

2、圍繞“兩化”深度融合，廣泛開展典型示范。一是總結推廣試點經(jīng)驗，擴大試點范圍，使試點示范覆蓋不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)，覆蓋到各縣市區(qū)。二是努力打造“兩化”融合的龍頭示范企業(yè)。選擇50家行業(yè)影響力大、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用明顯的骨干企業(yè)，打造成行業(yè)信息化示范企業(yè)，提高大型企業(yè)集團信息化管控水平，推動產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的普及和深化，實現(xiàn)全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈信息共享和業(yè)務協(xié)同。三是推進區(qū)域“兩化”融合典型示范工作。發(fā)揮7個國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和60家成長型重點產(chǎn)業(yè)集群的引領帶動作用，選擇一批產(chǎn)業(yè)集群度較高、縣域經(jīng)濟基礎較好的縣市區(qū)和工業(yè)園區(qū)，推進區(qū)域試點示范建設，形成企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和項目四個層次的“兩化”融合示范體系，促進產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。

3、圍繞中小企業(yè)成長，提高中小企業(yè)信息化水平。一是加快完善中小企業(yè)信息化公共服務平臺。按照互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)同服務和全覆蓋、及時性的信息化要求，培育和樹立一批公共服務示范平臺，不斷推動面向新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化示范基地、重點成長型產(chǎn)業(yè)集群和廣大中小企業(yè)的技術推廣、管理咨詢、融資擔保、人才培訓、市場拓展的信息化綜合服務平臺建設；同時加快資源整合、完善服務網(wǎng)絡、加強專業(yè)化服務、提升信息化服務功能，推進省級中小企業(yè)公共服務平臺建設工作。二是大力推進面向中小企業(yè)的自主創(chuàng)新平臺建設。圍繞 “兩化”融合發(fā)展需求，聯(lián)合省內(nèi)重點院校和社會機構，建立專項研究中心，承擔“兩化”融合相應研究和推進功能，構建橫向覆蓋重點行業(yè)、縱向覆蓋生產(chǎn)流程的“產(chǎn)學研用”相結合的推進機制，為廣大中小企業(yè)提供工業(yè)設計、虛擬仿真、樣品分析、檢驗檢測等軟件支持和在線服務，提高網(wǎng)絡環(huán)境下的企業(yè)間協(xié)作配套能力和產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平，引導協(xié)調(diào)中小企業(yè)參與以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，形成優(yōu)勢互補，加快技術創(chuàng)新步伐，降低創(chuàng)新成本。三是組織實施中小企業(yè)信息化應用推廣工程。鼓勵信息通信企業(yè)與中小企業(yè)攜手推進信息化活動，推進三大通信運營商、大型信息技術企業(yè)、信息化咨詢服務機構和服務聯(lián)盟為30萬戶以小微型為主的中小企業(yè)開展培訓和技術服務，開展適合中小企業(yè)特點的網(wǎng)絡基礎設施服務，積極發(fā)展設備租賃、數(shù)據(jù)托管、流程外包等專業(yè)化外包服務。

4、圍繞培育新型業(yè)態(tài)，加快服務業(yè)信息化升級。一是促進新型信息服務業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展信息化咨詢、規(guī)劃、實施、維護和培訓等增值服務，提高個性化服務水平，加強行業(yè)信息化整體解決方案的推廣應用。突出在支柱產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞提高重點行業(yè)骨干企業(yè)總集成、總承包服務能力和水平，加強企業(yè)項目設計、工程實施、系統(tǒng)集成、設施維護和管理運維等業(yè)務的信息化建設服務。支持制造企業(yè)圍繞推動產(chǎn)品的智能化、高端化和服務化，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極發(fā)展在線檢測、實時監(jiān)控、遠程診斷、在線維護、位置服務等新業(yè)態(tài)。積極推動信息系統(tǒng)運行維護服務外包，支持信息化外包服務業(yè)發(fā)展。二是促進電子商務發(fā)展。推動大型企業(yè)電子商務應用深入發(fā)展，推動大型電子商務企業(yè)向網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付集成方向升級。支持制造業(yè)企業(yè)以電子商務為手段提高供應鏈協(xié)同和商務協(xié)同水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展。積極推動行業(yè)第三方電子商務服務平臺誠信發(fā)展，支持提高面向產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場的電子商務技術支撐和公共服務水平，深化移動電子商務在工業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)領域的應用。三是推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)與專業(yè)物流企業(yè)信息系統(tǒng)對接，推進制造業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務的有序外包，提高物流業(yè)專業(yè)化、社會化水平。支持物流企業(yè)加快信息化建設，提高綜合服務水平。推動行業(yè)性、區(qū)域性和面向中小企業(yè)的物流信息化服務平臺發(fā)展。

5、圍繞夯實基礎支撐，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是積極推進寬帶戰(zhàn)略。推進“寬帶湖北”建設，建設更高帶寬、更加安全的新一代網(wǎng)絡基礎設施；以新興業(yè)態(tài)為切入點，以“1+8”城市圈“三網(wǎng)融合”試點為契機，提升信息化建設水平，推進現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)從單一通信運營商向信息服務綜合提供商的轉(zhuǎn)變。二是加快新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我省優(yōu)勢，整合資源，加強扶持和引導，重點發(fā)展光電子信息、下一代網(wǎng)絡、應用電子等產(chǎn)業(yè)，以新一代信息技術突破為契機，圍繞國家“寬帶提速工程”要求，重點培育和壯大下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算及高效能計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、信息安全等新興產(chǎn)業(yè)集群。推進物聯(lián)網(wǎng)技術應用，開展物聯(lián)網(wǎng)應用的試點與示范。三是大力發(fā)展應用電子。圍繞汽車、飛機、船舶、機械、家電、電力等行業(yè)產(chǎn)品的智能化升級，推進信息技術與傳統(tǒng)工業(yè)技術間的協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升信息技術支撐產(chǎn)品智能化轉(zhuǎn)型的能力和水平。四是積極培育工業(yè)軟件。面向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化，加強需求牽引，整合產(chǎn)學研用資源，突破一批關鍵技術瓶頸，大力發(fā)展高檔數(shù)控系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型管理軟件等工業(yè)軟件，逐步形成工業(yè)軟件研發(fā)、生產(chǎn)和服務體系，提高國產(chǎn)工業(yè)軟件、行業(yè)應用解決方案的市場競爭力。

6、圍繞建立長效機制，提高“兩化”融合工作水平。一是完善規(guī)劃引導和政策扶持機制。貫徹落實工信部等國家5部委相關《意見》，制定落實措施，加大政策扶持力度。發(fā)揮工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術改造、高新技術、中小企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)有各類專項資金的引導和帶動作用，結合項目安排，整合資源，加大支持力度。完善推動“兩化”融合的投融資政策，形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、其它投入為補充的長效投融資機制。二是探索建立評估認證機制。宣傳貫徹工信部《工業(yè)企業(yè)“信息化和工業(yè)化融合”評估規(guī)范》，在17個行業(yè)推行“兩化”融合評估體系和行業(yè)評估規(guī)范。推動企業(yè)參照評估規(guī)范開展自我評估與診斷；加快建立第三方開展企業(yè)“兩化”融合評估的工作機制。三是建立人才支撐體系。建立多層次的具有行業(yè)應用背景的專業(yè)信息技術人才、具有信息技術基礎的管理人才以及復合型人才的培養(yǎng)體系。實施“兩化”融合人才培養(yǎng)工程，構建產(chǎn)學研聯(lián)動機制，引導高校和職業(yè)技術院校積極培養(yǎng)“兩化”融合相關人才；支持優(yōu)秀信息技術企業(yè)與相關學校合作辦學，培養(yǎng)“兩化”融合復合型人才；在骨干企業(yè)和試點示范企業(yè)中推行首席信息官（CIO）制度，充分發(fā)揮CIO的作用，強化“兩化”融合人才支撐?！?/p>

（作者系湖北省經(jīng)濟和信息化委員會主任、黨組書記）

第三篇：實施兩化深度融合戰(zhàn)略 推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

實施兩化深度融合戰(zhàn)略

推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

前言：李克強總理在今年《政府工作報告》中提出，要實施“中國制造2025”，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。工信部將信息化與工業(yè)化兩化融合作為立部之本。泰州是制造業(yè)大市，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級當前最為緊迫的任務就是推進兩化深度融合，在工業(yè)2.0、3.0方面“補課”，努力追趕工業(yè)4.0，最終實現(xiàn)智能制造。市委市政府主要領導高度重視兩化融合工作，要求將其作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第一抓手，力爭早日邁入全省工業(yè)兩化融合第一方陣。為此，市政府辦、經(jīng)信委組成聯(lián)合調(diào)研組，深入先進發(fā)達地區(qū)、企業(yè)、研究所考察，召開專家、企業(yè)家座談會，調(diào)研報告初稿形成后又廣泛征求相關方面的意見，力求此報告能為全市兩化融合工作提供建設性對策建議。

今年4月起，我們利用近兩個月時間，圍繞工業(yè)企業(yè)兩化深度融合課題，先后調(diào)研了我市30多家典型企業(yè)，組織全市經(jīng)信系統(tǒng)負責人及40多位企業(yè)家座談交流，赴工信部電子第五研究所及常州市、佛山市等地參觀學習；在調(diào)研報告初稿形成后，廣泛征求了省經(jīng)信委業(yè)務處室、市經(jīng)信系統(tǒng)負責人及工信部賽寶信息產(chǎn)業(yè)技術研究院、南京慧德咨詢公司、金蝶軟件泰州辦事處、太平洋精煅等單位20多個行業(yè)專家的意見，經(jīng)過多次修改完善后形成了現(xiàn)在的調(diào)研報告，以供市領導決策參考。

一、兩化融合基本情況和存在問題

根據(jù)2014XX省工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估報告（省經(jīng)信委、工信部電子科學技術情報研究所聯(lián)合評估），我市企業(yè)兩化融合發(fā)展水平得分為46.3分，列全省第7位，比省平均分低2.6分，處于第二梯隊。一是總體處于單項覆蓋向集成提升過渡的發(fā)展階段。工信部將企業(yè)兩化融合發(fā)展階段分為四個階段，即：起步建設、單項覆蓋、集成提升、創(chuàng)新突破。從我市列入樣本的862家企業(yè)來看，14%處于起步建設階段，66%處于單項覆蓋階段，16%處于集成提升階段，4%處于創(chuàng)新突破階段。二是重點產(chǎn)業(yè)兩化融合水平與省平均水平基本相當。

泰州重點產(chǎn)業(yè)兩化融合水平得分從高到低排序，醫(yī)藥56.2分（省均55.5分），電子55.6分（省均51.6分），石化50.6分（省均52.5分），機械48.7分（省均49.3分），冶金45.9分（省均46.4分），輕工45.1分（省均46.4分），紡織41.8分（省均47.9）?？梢钥闯觯沂兄攸c產(chǎn)業(yè)兩化融合水平在全省并無比較優(yōu)勢。三是試點示范工作成效初顯。江山制藥、口岸船舶2家企業(yè)列入國家貫標試點企業(yè)；恒力制動器、雙樂化工2家企業(yè)成功申報省兩化融合診斷項目。獲得省級兩化融合示范企業(yè)、試點企業(yè)分別為26家、100家；市級兩化融合示范企業(yè)、試點企業(yè)分別為19家、36家。泰州港核心港區(qū)、高港臨港經(jīng)濟園、靖江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城南園區(qū)3家園區(qū)被認定為省級兩化融合示范區(qū)，泰州城北物流園區(qū)、姜堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等2家園區(qū)被認定為省級兩化融合試驗區(qū)。四是企業(yè)兩化融合發(fā)展具備一定的基礎。我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)信息化投入占當年銷售收入比例不足0.1%，20%的企業(yè)設置了信息化部門、制定了信息化規(guī)劃。在單項應用方面，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達41%，生產(chǎn)管理信息化普及率達46.7%，利用信息系統(tǒng)開展財務、辦公、庫存、人力資源、銷售、采購等管理環(huán)節(jié)的企業(yè)比例分別為65.9%、79.2%、53.2%、57.3%、61.9%、59.7%。

總的看，我市企業(yè)兩化融合與深度融合的要求還有較遠距離，與先進發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距。一是中小微企業(yè)對兩化融合認識不清。大部分中小微企業(yè)從工人到管理人員對信息化認知度低，企業(yè)負責人對兩化融合的認識還停留在辦公自動化（OA）、文檔處理等層次；對利用信息化手段提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平，既認識不深刻，又沒有好招數(shù)，由此造成規(guī)劃設計缺乏、資金保障不足。同時，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，加之信息化投入大、見效慢，企業(yè)對信息化建設有一定的顧慮。二是企業(yè)信息化人才不足。實施信息化，人才是關鍵。很多企業(yè)反映，當前既懂行業(yè)生產(chǎn)又懂企業(yè)信息管理的人才十分匱乏。大多數(shù)企業(yè)尚未設立CIO（首席信息官），信息化建設的專業(yè)人才、復合型人才不僅數(shù)量少，而且引進難、留不住。特別是信息化系統(tǒng)的二次開發(fā)、維護升級、應用分析沒有專人跟進，導致信息化項目成功率較低。三是企業(yè)信息系統(tǒng)的集成性不強。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，規(guī)上企業(yè)中尚有41%的企業(yè)未建設主干網(wǎng)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)供銷財一體化運作的企業(yè)比例僅為8.5%、企業(yè)間業(yè)務協(xié)同和一體化運作的企業(yè)比例僅為5%。機器人、3D打印等智能設備的購置率、利用率都遠遠不足，生產(chǎn)制造過程的高效率、準確性和穩(wěn)定性難以保障；信息技術與產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、精細化生產(chǎn)管理、供應鏈管理、節(jié)能減排等核心業(yè)務融合度不高。51.9%的企業(yè)應用了電子商務，但專業(yè)電商平臺建設甚少。四是信息技術服務能力不足。目前，全市從事兩化融合的服務企業(yè)基本都是外地駐市的分公司或分設機構，而且數(shù)量極少，大多被金蝶、用友等服務商壟斷。本地企業(yè)信息研發(fā)能力薄弱，更沒有專業(yè)從事第三方服務的本地機構，與泰州傳統(tǒng)制造業(yè)大市的地位不相符。五是通信基礎設施建設水平不高。我市光纖覆蓋開發(fā)園區(qū)、企業(yè)水平居全省中等水平，但基站總數(shù)、基站分布密度分列全省第9、第8位，特別是2015年電信、移動、聯(lián)通三大運營商在4G網(wǎng)絡上的新增投資與投資規(guī)模均居全省最低。三大運營商數(shù)據(jù)中心（IDC）均為單線機房（相互不共享），空余面積達7643㎡，使用率低，導致用戶上網(wǎng)感知較差，網(wǎng)頁首屏、視頻速率、下載速率分列全省第12、第13、第13位。醫(yī)藥高新區(qū)、高港區(qū)等重點區(qū)域由于基站規(guī)劃缺失，基站建設得不到保障，導致無線信號較弱。六是政府引導作用發(fā)揮不夠。常州市三年前就出臺了兩化深度融合實施意見，并組織專家免費咨詢診斷服務，每年市財政安排500萬元兩化融合專項資金。目前，我市沒有出臺兩化融合專項規(guī)劃、相關扶持政策，也沒有安排專項引導資金。兩化融合工作主要停留在貫徹國家、省有關文件的業(yè)務層面，缺乏強有力的組織領導、工作體系，媒體宣傳、研討交流、專業(yè)講壇等活動的常態(tài)化還未形成，信息化基礎設施建設相對滯后。

二、兩化深度融合的發(fā)展趨勢和推進難點

兩化融合正在深刻地改變著企業(yè)，信息化已滲透到生產(chǎn)服務各個環(huán)節(jié)，并呈現(xiàn)出一些新的趨勢。一是研發(fā)協(xié)同化。在企業(yè)內(nèi)部形成研發(fā)設計與生產(chǎn)制造協(xié)同，應用可視化建模、快速成型（3D打印）與虛擬仿真智能化設計系統(tǒng)等。在企業(yè)外部，出現(xiàn)了眾包設計與定制服務，形成了從應用研究、技術開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應用的技術創(chuàng)新鏈條。比如，中國商飛公司通過網(wǎng)絡協(xié)同研發(fā)平臺，實現(xiàn)了國產(chǎn)大型客機C919的全球協(xié)同研制。二是生產(chǎn)智能化。通過自動識別、在線監(jiān)控診斷、自動報警、數(shù)據(jù)挖掘分析等技術，應用制造執(zhí)行系統(tǒng)、分布式控制系統(tǒng)及數(shù)字化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動化和智能化。目前生產(chǎn)過程的智能化正在向德國工業(yè)4.0的智慧工廠發(fā)展。三是銷售電商化。隨著網(wǎng)絡銷售在企業(yè)營銷環(huán)節(jié)的深度應用，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)線下銷售渠道優(yōu)勢正在弱化，更多的企業(yè)將銷售渠道電商化，實行線上線下聯(lián)動（O2O），逐步形成以網(wǎng)絡交易為中心、以供應鏈管理為支撐、后臺大數(shù)據(jù)分析與品牌建設的協(xié)同發(fā)展。四是制造服務化。制造業(yè)與服務業(yè)的深度融合，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)廠商正在向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，開展總集成總承包服務。擁有品牌和核心技術優(yōu)勢的企業(yè)將更加專注于設計、研發(fā)、營銷、品牌管理等高附加值業(yè)務，以提供線上線下智能化垂直化服務謀取更高的利潤。

企業(yè)在兩化融合的過程中面臨著諸多技術難題，有的是企業(yè)層面無法解決的，讓企業(yè)望而生畏，嚴重制約了兩化融合的深入推進。一是標準不統(tǒng)一。工業(yè)領域缺乏行業(yè)性的信息化標準規(guī)范，在不同層級、不同環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)間，軟硬件接口、協(xié)議、數(shù)據(jù)結構紛繁復雜，多種標準并存應用，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。比如，由于數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）與底層設備管理系統(tǒng)（DCS）、上層資源計劃系統(tǒng)（ERP）之間的互聯(lián)較難實現(xiàn)。全市規(guī)上企業(yè)MES建成率低于全省3.4%的平均水平。二是信息不共享。信息數(shù)據(jù)的實時采集、分析和整合，是優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈運行質(zhì)態(tài)的前提。很多企業(yè)建設了一些信息系統(tǒng)，但由于企業(yè)內(nèi)部、同類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間缺乏信息共享平臺和機制，信息化系統(tǒng)與企業(yè)運行系統(tǒng)產(chǎn)生激烈沖突，信息化失敗風險加大。三是應用不深入。對于大多數(shù)企業(yè)而言，信息數(shù)據(jù)應用主要以內(nèi)部數(shù)據(jù)為主，停留在擴大數(shù)據(jù)來源、增加數(shù)量的階段，還未形成有效的大數(shù)據(jù)應用模式。比如，我市雙樂化工，處于工業(yè)3.0階段，建立了從DCS→MES→ERP管理鏈，但目前還沒有在云端上使用，沒有實現(xiàn)從ERP→DCS的逆向指揮，更沒有實現(xiàn)產(chǎn)品的全生命周期管理。四是安全不可控。隨著信息技術的進步，獲取信息的手段層出不窮，很難通過技術手段來杜絕信息泄密。在信息管理制度不健全、網(wǎng)間通信監(jiān)測體系不完備的情況下，網(wǎng)絡與信息安全形勢日趨嚴峻。比如銀企直聯(lián)系統(tǒng)，一旦直聯(lián)專線出現(xiàn)漏洞，銀行端和企業(yè)端的信息安全將同時受到威脅。

三、兩化深度融合的工作目標和發(fā)展路徑

當前和今后一個時期，兩化深度融合將是推動我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升區(qū)域競爭力的核心動力。全市兩化深度融合工作應主動順應“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢，致力服務“三大主題工作”，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動信息技術在全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈融合滲透，增強企業(yè)的自動化、集成化、智能化水平，推動工業(yè)經(jīng)濟向中高端升級，爭創(chuàng)全國兩化融化試點市，加快打造“智造泰州”。

力爭通過3年努力，全市規(guī)上企業(yè)兩化融合總體發(fā)展水平得分達到60分，進入全省第一方陣；處于集成提升以上階段的企業(yè)占比達40%，其中50強企業(yè)占比達80%；成套設備和整機產(chǎn)品信息化率超過60%，生產(chǎn)設備數(shù)字化率達60%，應用計算機輔助研發(fā)設計的企業(yè)占比達80%，關鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化率達55%，關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面覆蓋的企業(yè)占比達70%，應用電子商務的企業(yè)占比達60%；建成數(shù)字工廠（數(shù)字化生產(chǎn)車間）100個，應用機器人（臂）1000臺；工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，制造業(yè)增加值率達到23%，全員勞動生產(chǎn)率年均增長10%左右；固定寬帶普及率達70%，4G站點總數(shù)達12200個，城市核心區(qū)WLAN熱點全覆蓋。

1.以普及推廣為基礎，充分激發(fā)企業(yè)兩化融合自覺性。企業(yè)是推進兩化融合的主體，當前最為重要的就是喚醒企業(yè)的覺醒，建議將今后一年列為“企業(yè)兩化融合普及推廣年”，推動企業(yè)在廣泛參與中動起來。一是實施管理體系貫標工作。貫標工作是工信部推進兩化融合工作的第一抓手。進一步研究落實兩化融合國家標準，規(guī)范企業(yè)貫標通用方法，指導企業(yè)完善管理體系，探尋重點行業(yè)務實管用的貫標體系。建議引導行業(yè)首企參加全國貫標試點、50強企業(yè)參加省貫標試點、100強企業(yè)（不含前50強）參加市貫標試點、規(guī)上企業(yè)開展對標評估，促進企業(yè)持續(xù)提升信息化環(huán)境下的創(chuàng)新能力。二是組織企業(yè)診斷咨詢活動。建議由兩級經(jīng)信部門整合研究院所、咨詢服務商、軟件服務商、設備提供商、運營商、企業(yè)家及優(yōu)秀CIO等資源，組建診斷咨詢服務團隊，按照“點、線、面”思路有序推進診斷工作?！包c”就是選取典型企業(yè)，既作為案例、又作為示范，重點在于推廣和宣傳企業(yè)診斷工作；“線”就是在各行業(yè)中選擇具有代表性的企業(yè)，分行業(yè)制定梯隊改進計劃，形成適用于行業(yè)的共性解決方案；“面”就是面向全市工業(yè)企業(yè)提供免費診斷咨詢，使企業(yè)不走或少走彎路。三是開展典型示范引導。通過對評估診斷結果的深度挖掘，分行業(yè)、分規(guī)模、分發(fā)展階段選樹一批標桿示范企業(yè)，對典型經(jīng)驗進行總結提煉，引導企業(yè)開展對標趕超。深入開展兩化融合示范（試驗）園區(qū)創(chuàng)建工作，國家級開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級示范區(qū)，省級開發(fā)園區(qū)爭創(chuàng)省級示范區(qū)，科技孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等參照省級示范區(qū)標準建設，推動醫(yī)藥高新區(qū)建設智慧園區(qū)。四是加強人才團隊建設。進一步強化企業(yè)主要負責人推進信息化的領導責任意識，開展面向“一把手”的培訓、交流、沙龍活動。建議在規(guī)上企業(yè)中普及企業(yè)首席信息官（CIO）制度，加快實施“百名信息主管（CIO）培養(yǎng)計劃”和“千名信息化應用骨干人才培養(yǎng)計劃”，開展信息技術管理人才的專業(yè)技術資格培訓、認證等。推動成立企業(yè)首席信息官協(xié)會或聯(lián)盟組織，定期組織首席信息官職業(yè)培訓和交流。

2.以智能制造為方向，明晰重點行業(yè)兩化融合路徑。建議結合我市重點行業(yè)特點，以綠色化智能化為方向，逐個行業(yè)分析兩化融合的現(xiàn)狀和突破點，制定切實可行的指導方案。裝備制造行業(yè)，以新世紀造船、太平洋精煅、興達鋼簾線、春蘭集團等企業(yè)為重點，推動數(shù)字化研發(fā)，建立零件模型庫、模版庫；推動數(shù)控機床、數(shù)控加工中心、工業(yè)機器人等數(shù)字化設備的應用，深化以物料需求計劃為重點的生產(chǎn)管理應用；以智能制造單元—智能車間—智能工廠為主線，推動裝備智能升級、基礎數(shù)據(jù)共享、遠程診斷等。醫(yī)藥行業(yè)，以揚子江、濟川、阿斯利康、江山制藥等為重點，推進信息技術輔助藥物工藝設計，建設虛擬篩選平臺、臨床統(tǒng)計分析系統(tǒng)，促進自主知識產(chǎn)權新藥研發(fā)；學習國際領先藥企“數(shù)字化工廠”建設規(guī)范，對接國際藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）要求，加大原輔料、半成品和產(chǎn)品的全面質(zhì)量控制和分析；結合國家藥監(jiān)部門電子監(jiān)管碼要求，基于物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量信息追溯?；ば袠I(yè)，以雙樂化工、泰州石化、梅蘭化工、新普化學等為重點，在已有良好底層自動化基礎上，實現(xiàn)對設備的運行參數(shù)以及溫度、壓力、濃度等運行環(huán)境參數(shù)的在線監(jiān)測、報警，并自動采取相應的安全措施；推動生產(chǎn)、財務、供應鏈管理三個全過程信息化；應用大數(shù)據(jù)技術，分析出原有生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程中存在的問題和缺陷，不斷改進工藝設計水平；推廣變頻節(jié)能技術，建立智能化的能源管理中心，促進節(jié)能減排。食品行業(yè)，以雙魚、紅五星、安井、益海等企業(yè)為重點，在原料的供應、生產(chǎn)過程及商品流通特別是市場終端管理等環(huán)節(jié)，提升關鍵生產(chǎn)工藝、專用裝備的數(shù)字化控制水平和自動化加工水平；推廣應用射頻識別（RFID）、傳感器、移動物流信息、電子標簽等技術，建立產(chǎn)品質(zhì)量控制及可追溯系統(tǒng)，形成完整的供應鏈管理體系；加快發(fā)展電子商務，建立面向全國市場的農(nóng)產(chǎn)品信息服務平臺和面向?qū)I(yè)市場的食品信息服務平臺。電子行業(yè)，以緯創(chuàng)、可成、博泰、恒力等為重點，推進數(shù)字化產(chǎn)品模型下的產(chǎn)品設計打樣、仿真模擬、分析計算、工藝設計等，構建協(xié)同研發(fā)平臺；加快產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理的應用，實現(xiàn)對產(chǎn)品在生產(chǎn)、運營及供銷、出口服務等領域的無縫銜接；搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的信息化平臺，以大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈平臺帶動整個行業(yè)的全面發(fā)展。

3.以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為關鍵，積極培育智能產(chǎn)業(yè)集群。兩化融合主要以現(xiàn)有企業(yè)的信息化應用為主，但也應順勢推進產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)質(zhì)增量培育。一是發(fā)展智能化綠色化產(chǎn)品。引導企業(yè)利用信息化技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，在產(chǎn)品中嵌入傳感器、數(shù)控裝置及控制系統(tǒng)，豐富產(chǎn)品功能，提高產(chǎn)品性能。引導企業(yè)開發(fā)綠色節(jié)能產(chǎn)品，推行生態(tài)設計模式，降低能源消耗，積極發(fā)展環(huán)境標志產(chǎn)品。建議對全市銷售前500名的重點工業(yè)產(chǎn)品進行研究，與同類先進產(chǎn)品進行比對，落實產(chǎn)品智能化綠色化方案。二是發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)。目前，新能源汽車、工業(yè)機器人（機器手）、數(shù)控機床、可穿戴設備、3D打印等智能制造項目產(chǎn)業(yè)化進程加快，市場需求量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，特別是機器人產(chǎn)業(yè)將是繼汽車產(chǎn)業(yè)之后的下一個大型高新技術產(chǎn)業(yè)。建議：一方面，結合我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，高位嫁接一批智能制造項目，比如數(shù)控機床；另一方面，加大招商引資力度，高位策劃工業(yè)機器人（機器手）、新能源汽車等項目，力爭形成產(chǎn)業(yè)集群。比如，佛山市利訊達機器人公司原先生產(chǎn)不銹鋼制品，現(xiàn)在從國外進口工業(yè)機器人，通過改造機器手、開發(fā)相關軟件為企業(yè)量身定制工業(yè)機器人。三是發(fā)展軟件和信息服務業(yè)。2014年，全市軟件業(yè)務收入41.3億元，占全省的比重僅為0.6%，對兩化融合的支撐作用很弱。大力發(fā)展工業(yè)軟件，依托現(xiàn)有機床、空調(diào)、汽車配件等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)參與開發(fā)嵌入式軟件的研發(fā)。以泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托，大力引進國內(nèi)外重點軟件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心等落戶。以企業(yè)為主體，重點突破云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用集成、移動互聯(lián)網(wǎng)通信和應用、大數(shù)據(jù)分析為代表的新一代信息通訊關鍵技術，深入實施物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。四是發(fā)展相關生產(chǎn)性服務業(yè)。兩化融合將會衍生現(xiàn)代信息服務業(yè)，促進制造業(yè)服務化。引導信息技術實力較強的企業(yè)將信息服務業(yè)務剝離出來，注冊獨立的信息服務企業(yè)，既保障母公司信息化建設，又推動整個行業(yè)信息化發(fā)展。比如，我市的中潤油墨是報業(yè)油墨生產(chǎn)商，正在建設油墨網(wǎng)絡交易平臺；佛山科達潔能股份公司，原從事陶瓷生產(chǎn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)型為清潔能源方案供應商和專業(yè)設備制造商。建議鼓勵我市的太平洋精鍛、恒力制動器等企業(yè)，成立專業(yè)化信息服務公司，為行業(yè)信息化建設提供服務。

4.以集成創(chuàng)新為抓手，致力破除企業(yè)兩化融合瓶頸。兩化深度融合其“深度”應體現(xiàn)于信息系統(tǒng)之間高度集成創(chuàng)新，以高度共享的信息流支撐“智慧制造”。一是促進企業(yè)內(nèi)的縱向集成。引導企業(yè)對信息資源進行整合，建立統(tǒng)一的信息平臺，推動各業(yè)務信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)部門之間、集團總部和分支機構之間的信息共享。構建打通各個生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)的信息流，建立起從設計到銷售再到設計的“信息閉環(huán)”，實現(xiàn)對市場的快速反應。二是促進產(chǎn)業(yè)鏈的橫向集成。當前，企業(yè)將研發(fā)協(xié)同、供應鏈管理、制造銷售等環(huán)節(jié)從內(nèi)部擴展到上下游企業(yè)之間已成為趨勢。引導有條件的企業(yè)，打通上下游企業(yè)的數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，推動企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務信息向企業(yè)以外的供應商、經(jīng)銷商、用戶進行延伸，實現(xiàn)全流程串聯(lián)。特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，應逐步構筑起圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈運行的智能信息交互網(wǎng)絡，提高整個產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)效率，實現(xiàn)關聯(lián)企業(yè)競爭力的整體提升。三是促進電商拓市。支持有條件的制造企業(yè)建立開放性采購平臺和電商平臺，創(chuàng)新商務營銷模式，推廣工業(yè)制成品和原材料的網(wǎng)絡交易模式，逐步提高產(chǎn)品銷售和售后服務水平。鼓勵企業(yè)開發(fā)App終端，開展微博和微信營銷。鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程、市場營銷等方面開展大數(shù)據(jù)分析，逐步實現(xiàn)精準營銷。圍繞提升重點行業(yè)電子商務和供應鏈協(xié)同能力，支持石化、醫(yī)藥、冷鏈等專業(yè)物流和供應鏈服務信息化，增強物流響應能力。

四、兩化深度融合的支持政策和保障措施

由于我市兩化深度融合發(fā)展處于初級階段，應更好發(fā)揮政府有形之手的促進作用，優(yōu)化頂層設計，創(chuàng)新政策扶持，努力營造良好環(huán)境。

1.強化謀劃推進。兩化融合是一項長期的戰(zhàn)略性工作，必須堅持整體謀劃、穩(wěn)步推進。一是構建領導機制。建議市、市（區(qū)）分別成立兩化融合工作領導小組，著力抓好各項工作的整體部署和措施落地；市主要領導每年專題召開一次以兩化融合為主題的企業(yè)家座談會，聽取企業(yè)家、CIO的意見和建議，幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和困難。完善跨部門聯(lián)動的長效推進機制和監(jiān)督考核機制。二是科學制定規(guī)劃。牢固樹立兩化融合中長期發(fā)展理念，加快研究編制專項發(fā)展規(guī)劃和實施計劃。以企業(yè)分級分類為中心思路，對不同行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展階段的企業(yè)，分別出臺具體實施方案。三是融入智慧城市。圍繞國家智慧城市試點建設，從戰(zhàn)略層面探索實施跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的資源、信息、產(chǎn)品、服務的深度整合，同步建設工業(yè)云平臺，逐步增強智慧城市平臺對兩化融合的支撐作用。四是加強宣傳培訓。充分利用各類媒體，廣泛深入宣傳兩化融合的意義、目的、措施等，促進社會各界形成共識。定期組織專家講座、系統(tǒng)培訓、標桿企業(yè)觀摩及參加展覽展示會等，制作并印發(fā)行業(yè)企業(yè)典型案例集，推進企業(yè)更直觀了解兩化融合工作。組織經(jīng)信系統(tǒng)業(yè)務骨干培訓活動，不斷提高指導企業(yè)兩化融合的能力水平。

2.完善扶持政策。工信部將兩化融合作為“立部之本”，XX正在開展全國智能制造示范省份試點，兩化融合將是今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟政策扶持的重點。一是積極開展上爭。扎實推進兩化深度融合國家試點城市爭創(chuàng)工作，明晰路線圖、時間表，爭取得到工信部的重點支持。深入挖掘省近期下發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、技術改造、中國制造2025XX行動綱要等系列文件精神，細化梳理相關政策，幫助企業(yè)做好兩化融合項目包裝、資金上爭工作。二是設立專項基金。建議合理調(diào)配轉(zhuǎn)型升級等財政專項資金，設立泰州市兩化融合專項基金，重點支持診斷咨詢、項目建設、公共服務平臺建設、示范試點企業(yè)獎勵、第三方信息化服務機構培育等。建議探索“政府引導、市場運作、企業(yè)主體”的模式，發(fā)布第三方服務機構推薦名單，引導其為本地企業(yè)提供診斷咨詢服務；經(jīng)信部門逐期發(fā)布診斷咨詢企業(yè)（每期可設100家），按期組織績效考核，給予服務機構一定工作性補貼。三是落實稅收金融政策。引導兩化融合第三方服務機構申請高新技術企業(yè)和軟件企業(yè)，對符合小型微利企業(yè)條件的服務企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅。鼓勵金融機構開發(fā)金融產(chǎn)品，支持兩化融合項目貸款、投資、擔保，對市級及以上的兩化融合示范企業(yè)增加授信額度并給予貸款利率優(yōu)惠。

3.搭建服務平臺。我市電子信息服務業(yè)發(fā)展滯后，必須通過構建信息服務平臺體系來彌補。依托行業(yè)協(xié)會，推動成立兩化融合技術創(chuàng)新和服務聯(lián)盟。大力引進第三方服務機構，重點在軟件制作、工業(yè)大數(shù)據(jù)、云平臺、評估貫標、診斷咨詢等領域提供服務。高端引進國家部委、高校院所下轄信息服務機構，這些企業(yè)技術實力強、影響力大，特別是在上爭方面有獨特優(yōu)勢。比如，工信部下屬有多家檢測、咨詢、信息服務企業(yè)，賽寶已在姜堰區(qū)成立了研究分院。建議市政府與賽寶、省郵電規(guī)劃設計研究院等機構開展兩化融合信息服務戰(zhàn)略合作。鼓勵中小企業(yè)選擇云計算、行業(yè)信息資源庫等公共服務平臺開展相關應用，避免重復建設。

4.推進設施建設。全面落實寬帶中國戰(zhàn)略，將通信基礎設施擺到與道路港口基礎設施同等重要位置，為企業(yè)兩化融合提供支撐。一是統(tǒng)籌規(guī)劃設計。針對我市通信基礎設施規(guī)劃缺失問題，加緊編制發(fā)展規(guī)劃，將信息基礎設施建設納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)各類管線布局。建議在新建園區(qū)、高速公路等重大項目規(guī)劃前期，充分考慮信息基礎設施覆蓋問題，將通信管道、無線基站建設納入建設項目的設計文件。二是適度超前建設。實施泰州“全光網(wǎng)城市”工程，力爭年內(nèi)實現(xiàn)市（區(qū)）、集鎮(zhèn)有線寬帶全光網(wǎng)覆蓋，用三年時間實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋；開展下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）試點，實現(xiàn)新舊網(wǎng)絡平滑過渡。推進“無線泰州”建設，加大4G基站建設力度，推進城市熱點區(qū)域和各開發(fā)園區(qū)的無線全覆蓋。開放公共設施，用于支持基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)和通信管線建設。三是優(yōu)化服務保障。有效整合三大運營商服務資源，加快三線IDC數(shù)據(jù)中心建設，建好基礎數(shù)據(jù)管理中心、存儲備份中心、信息資源中心等。推進“提網(wǎng)速降網(wǎng)費”，建議提高開發(fā)（創(chuàng)業(yè)）園區(qū)基站密度，逐步實施省級以上開發(fā)園區(qū)重點區(qū)域無線網(wǎng)絡免費開放，逐步降低企業(yè)高帶寬專線服務資費，提升信息服務質(zhì)量。維護企業(yè)網(wǎng)絡信息安全，搭建預警監(jiān)測平臺，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡安全保障基礎設施智能化和全覆蓋。

第四篇：工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃助推化工涂料行業(yè)兩化融合

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃助推化工涂料行業(yè)兩化融合

進入“十二五”以來，我國種類繁多的規(guī)劃性文件密集出臺，我國化工涂裝行業(yè)在“新政潮”的失去下，將迎來轉(zhuǎn)型升級的全新發(fā)展階段。

新修訂的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)》于去年6月1日起施行，與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄地位相當?shù)摹锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導目錄(2011年修訂)》也在今年1月30日正式施行，兩個新目錄都突出強調(diào)了鼓勵高檔、環(huán)境友好的新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。

2011年6月9日，我國第一個國土空間開發(fā)規(guī)劃——《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》正式發(fā)布。該規(guī)劃以區(qū)域為單元，明確對不同類型的區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)別化的產(chǎn)業(yè)政策。石化產(chǎn)業(yè)在太原城市群、呼包鄂榆地區(qū)、哈長地區(qū)等多個區(qū)域被列為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2011年9月7日，國務院辦公廳公布了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，將石化、化工行業(yè)列為國家推進節(jié)能減排工作的重點?！丁笆濉辟Y源綜合利用指導意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》也隨后出臺。

作為改革開放以來第一個把整個工業(yè)作為規(guī)劃對象的中長期規(guī)劃，2012年初公布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011年~2015年)》從品種質(zhì)量、節(jié)能減排、裝備改善等多個角度明確了石化涂料行業(yè)的升級路線。

《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011～2015年)》明確提出，堅持把推進兩化深度融合作為轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，并對全面提高工業(yè)信息化水平進行了全面部署?！笆濉睍r期是全面落實中央推進信息化和工業(yè)化深度融合的關鍵時期，要充分發(fā)揮信息化在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的牽引作用，完善信息化推進機制，推動信息技術深度應用，不斷提高工業(yè)信息化的層次和水平。

1、著力提升兩化融合支撐能力和服務水平

IT信息產(chǎn)業(yè)是支撐兩化融合發(fā)展的“裝備部”。信息產(chǎn)業(yè)的技術水平和創(chuàng)新能力深刻影響著我國清潔能源新興產(chǎn)業(yè)兩化融合的進程、深度和廣度。要按照“需求牽引、多業(yè)聯(lián)合、協(xié)同攻關、重點突破”的思路，以增強涂料相關產(chǎn)業(yè)兩化融合的水平。

一是大力發(fā)展工業(yè)電子和軟件。依托科技重大專項和技術改造，推進信息技術與傳統(tǒng)工業(yè)技術間協(xié)同創(chuàng)新，加快石化涂料、汽車涂料、船舶涂料、家裝涂料、建筑涂料等工業(yè)涂料產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展高檔數(shù)控系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型管理軟件等工業(yè)軟件，提高國產(chǎn)工業(yè)軟件、行業(yè)應用解決方案的市場競爭力。組織開展重點行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全評估，建立重點產(chǎn)業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全預警和應急機制。二是提升工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平，加快智能制造裝備發(fā)展。以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化自動控制系統(tǒng)和裝備為重點，支持化工涂料領域關鍵智能基礎共性技術、核心智能測控裝置與部件以及重大智能制造集成裝備等領域的技術突破，提高制造業(yè)重大技術裝備自動化成套能力。在石化涂料、汽車涂料、船舶涂料、家裝涂料、建筑涂料等工業(yè)涂料行業(yè)推廣具有自主知識產(chǎn)權的自動控制系統(tǒng)及關鍵成套裝備，加快推進智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、技術與應用協(xié)同發(fā)展。

三是推動信息化與生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展，加快生產(chǎn)性服務業(yè)的現(xiàn)代化。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)是高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎和支撐。推動化工涂料生產(chǎn)企業(yè)基于供應鏈管理的電子商務協(xié)同應用，推動行業(yè)第三方電子商務服務平臺向全流程電子商務服務升級。鼓勵企業(yè)與專業(yè)物流企業(yè)信息系統(tǒng)對接，推進企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務的有序外包，推動行業(yè)性、區(qū)域性和面向中小企業(yè)的物流信息化服務平臺發(fā)展。

2、深化信息技術集成應用加快涂料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

信息技術的綜合集成是兩化深度融合的重要標志，是信息化發(fā)展到新階段重要途徑，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應商協(xié)會秘書長羅百輝認為，推進信息化和工業(yè)化深度融合，是黨中央國務院全面分析當今世界經(jīng)濟社會格局變革新趨勢、著眼于中國經(jīng)濟社會邁入新階段所做出的重大戰(zhàn)略部署，對積極應對國際環(huán)境變化、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，具有非常重要的意義。當前，應圍繞改造提升傳統(tǒng)涂料加工業(yè)，推動信息技術的綜合集成，構建涂裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系、生產(chǎn)體系、管理體系和營銷體系。

一是以信息化創(chuàng)新研發(fā)設計手段。

增強創(chuàng)新能力是推進我國化工涂料企業(yè)由價值鏈低端躍升，加快推動整個行業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的重要舉措，要把增強傳統(tǒng)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力作為兩化深度融合的關鍵環(huán)節(jié)。

支持研發(fā)設計工具與生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、行業(yè)規(guī)范的有機融合，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同設計，推動涂料行業(yè)全流程創(chuàng)新體系。

推廣先進制造技術和清潔生產(chǎn)方式，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低能源和原材料消耗，減少污染和廢棄物排放，鼓勵廢舊物資再利用。

利用現(xiàn)有基礎，特別是已改制研究所的優(yōu)勢資源，新建一批從事清潔能源產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)和轉(zhuǎn)化的公益性研究機構。針對我國化工涂料行業(yè)前沿性技術、關鍵基礎技術以及行業(yè)共性技術創(chuàng)新能力不明顯，基礎共性技術和源頭創(chuàng)新技術的載體缺失的問題，充分發(fā)揮國家重點實驗室、國家工程技術研究中心，以及行業(yè)重點實驗室與工程技術研究中心等創(chuàng)新機構的作用，采取有效措施，加強行業(yè)共性技術的研究與投入，整合產(chǎn)、學、研、用各方力量，團結協(xié)作，滿足環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的需要。

二是推動生產(chǎn)過程信息技術的集成應用。深化生產(chǎn)過程中信息技術集成應用，是推進柔性制造、網(wǎng)絡制造、智能制造、綠色制造等新型生產(chǎn)方式的基礎，是一項需要堅持不懈推進的艱巨任務。提高制造業(yè)重大技術裝備自動化成套能力，支持石化涂料行業(yè)生產(chǎn)設備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化改造，提高精準制造、極端制造、敏捷制造能力，提高先進清潔生產(chǎn)過程的控制系統(tǒng)集成應用水平。

三是推進企業(yè)管理信息系統(tǒng)的綜合集成。

企業(yè)經(jīng)營管理信息化是實現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要手段，是推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。要適應產(chǎn)業(yè)競爭格局的新變化，推進重點行業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)制造、運營管理、采購銷售等核心業(yè)務系統(tǒng)的綜合集成，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體、管控銜接和集約生產(chǎn)，促進企業(yè)組織扁平化、決策科學化和運營一體化。推動產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的普及和深化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務協(xié)作。

四是推廣普及CIO制度，加強兩化融合培訓。

完善中央企業(yè)首席信息官制度，健全企業(yè)信息化領導機構，鼓勵各地國有企業(yè)監(jiān)管機構建立信息化評級和考核體系，引導和支持民營企業(yè)建立首席信息官制度。

加快實施創(chuàng)新人才推進計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、國家中小企業(yè)銀河培訓工程、裝備制造和信息領域國家專業(yè)技術人才知識更新工程、信息領域高技能領軍人才培養(yǎng)工程等，大力培養(yǎng)各領域的骨干專業(yè)技術人才。

3、不斷完善政策體系加快引導石化涂料結構調(diào)轉(zhuǎn)

推進信息化和工業(yè)化深度融合，是一項戰(zhàn)略性、全局性、開創(chuàng)性的工作，營造兩化融合的良好發(fā)展環(huán)境是一項長期而艱巨的任務，要求我們創(chuàng)新信息化推進機制，創(chuàng)新工作手段，加強協(xié)調(diào)合作，不斷優(yōu)化兩化融合的政策和引導體系，努力開創(chuàng)兩化深度融合的新局面。

我國石化涂料行業(yè)當前存在四大問題：部分產(chǎn)能增長過快，落后產(chǎn)能仍占一定比重;產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，安全環(huán)保隱患突出;高端產(chǎn)品比重偏低，技術創(chuàng)新能力不強;能源資源約束加大，節(jié)能減排任務艱巨。這些都是石化涂料行業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級需要邁過的坎。

筆者認為，隨著我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會戰(zhàn)略的實施，石化涂料行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、資源保障、節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面面臨著嚴峻的形勢和任務，這些政策的出臺與石化涂料行業(yè)調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的步調(diào)是一致的，也是針對當前石化涂料行業(yè)發(fā)展面臨的突出性問題作出的重要部署。比如，我國石化涂料產(chǎn)業(yè)存在區(qū)域布局分散，一體化、規(guī)?；?、集約化水平偏低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容雷同、特色不突出等問題;部分處于城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、江河湖泊上游、重要水源地、主要濕地和生態(tài)保護區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)已成為重大安全環(huán)保隱患?！度珖黧w功能區(qū)規(guī)劃》就明確提出，要按開發(fā)方式將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。石化項目將據(jù)此選擇不同類別的區(qū)域進行建設。據(jù)了解，黑龍江省正按照這個規(guī)劃在該省建設煤電化產(chǎn)業(yè)基地。

目前我國石化涂料產(chǎn)品仍以中低端和通用品種為主，高端產(chǎn)品短缺。對此，據(jù)羅百輝介紹，相對于2005年版，新版《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)》對石化產(chǎn)業(yè)的覆蓋面更廣，不僅涵蓋了煉油、烯烴、有機化學原料、合成材料、化肥、、基礎化工原料、橡膠制品等傳統(tǒng)行業(yè)，也涵蓋了新能源、新型煤化工、化工新材料、生物化工、精細化工等新興領域，大大增加了短缺精細化學品、新品種等新興產(chǎn)業(yè)的條目。

在大力推進我國石化涂料產(chǎn)業(yè)結構調(diào)轉(zhuǎn)過程中，要加快發(fā)展和完善行業(yè)信息化服務體系。

要把完善行業(yè)信息化服務體系作為推進兩化融合的重要內(nèi)容，加快建設一批主體多元化、服務便捷化、機制多樣化的地方兩化融合促進服務中心。組織實施企業(yè)信息技術服務業(yè)務剝離重組示范工程，提升面向產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)信息化解決方案提供能力和水平。通過引導資金、財政貼息、稅收優(yōu)惠等形式，支持面向地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的信息化技術和服務平臺建設。

組織廣泛開展典型示范和行業(yè)評估工作。鼓勵和支持地方樹立示范企業(yè)、建立信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。樹立以評估促進發(fā)展理念，繼續(xù)推進工業(yè)企業(yè)兩化融合評估體系和行業(yè)評估工作，加快建立第三方開展企業(yè)兩化融合評估為主線的工作機制，引導企業(yè)開展自評估，充分運用評估結果加強對企業(yè)信息化的支持。積極推進區(qū)域兩化融合評估工作。

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第五篇：《原材料工業(yè)兩化深度融合推進計劃(2015-2018年)》

原材料工業(yè)兩化深度融合推進計劃

(2015-2018年）

為深入貫徹黨的十八大關于信息化和工業(yè)化深度融合的戰(zhàn)略部署，認真落實《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013-2018年》，大力推進原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本推進計劃。

一、現(xiàn)狀和問題

石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、黃金、稀土等原材料工業(yè)是典型的流程工業(yè)。近年來，信息技術的普及應用，對原材料工業(yè)的快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前，企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等兩化融合技術在原材料工業(yè)已得到廣泛使用，大中型原材料企業(yè)數(shù)字化設計工具普及率、關鍵工藝流程數(shù)控化率分別達到70%和60%，兩化融合開始由單項應用向綜合集成提升、整合創(chuàng)新階段邁進。寶鋼、中石化、中石油等特大型企業(yè)正逐步向智能化轉(zhuǎn)型。

但也要看到，我國原材料工業(yè)兩化融合深度與國際先進水平相比還存在很大差距，企業(yè)重視程度不夠、信息化投資不足、關鍵核心軟件裝備受制于人、復合型人才缺乏、公共服務平臺缺失、政策標準建設滯后等問題仍比較突出。當前，發(fā)達國家紛紛啟動“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，正在重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。新一代信息技術迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能 化已成為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的關鍵所在。加快推進原材料工業(yè)兩化深度融合機不可失，時不我待，必須下大力氣、堅持不懈抓緊抓好。

二、總體思路

貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，堅持尊重規(guī)律、分類施策，完善標準和制度建設，著力解決原材料工業(yè)的突出問題和兩化深度融合的薄弱環(huán)節(jié)。以公共平臺建設、智能工廠示范、技術推廣普及為著力點，努力實現(xiàn)集研發(fā)設計、物流采購、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、市場營銷為一體的流程工業(yè)全鏈條全系統(tǒng)智能化。大力推動企業(yè)向服務型和智能型轉(zhuǎn)變，不斷提升原材料工業(yè)綜合競爭力。

三、主要目標

到2018年底，標準引導、平臺服務、示范引領、推廣普及的原材料工業(yè)兩化深度融合推進機制初步形成。生產(chǎn)過程控制優(yōu)化、計算機模擬仿真、電子商務、商業(yè)智能等應用基本普及。研發(fā)設計、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量控制、環(huán)境管理、集成應用、協(xié)同創(chuàng)新等薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強。兩化融合深刻植入企業(yè)，成為企業(yè)戰(zhàn)略決策、行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新常態(tài)。

——行業(yè)引導工作明顯加強。列入試點單位的122家原材料企業(yè)全部通過兩化融合管理體系標準認證，制定300項關鍵技術標準，研究推廣10套以上行業(yè)兩化融合解決方案。

——平臺建設取得重要進展。建設6-8個行業(yè)關鍵共性技術創(chuàng)新平臺，8-10個第三方電子商務和物流平臺，4-6個工業(yè)云服務平臺、3-4個大數(shù)據(jù)平臺，以及稀土、農(nóng)資、危 險化學品等重點行業(yè)管理平臺。

——示范普及工作穩(wěn)步推進。培育打造15-20家標桿智能工廠，大中型原材料企業(yè)數(shù)字化設計工具普及率超過85%，關鍵工藝流程數(shù)控化率超過80%，先進過程控制投用率超過60%，關鍵崗位機器人推廣5000個。

四、主要任務

（一）深入推進兩化融合管理體系貫標工作

發(fā)揮兩化融合管理體系貫標咨詢機構作用，加快企業(yè)兩化融合管理體系試點及評定工作，總結試點經(jīng)驗，組織宣傳培訓與推廣交流。制定完善鋼鐵、石化、有色、稀土、建材等分行業(yè)的企業(yè)兩化融合水平測評指標體系和等級評定辦法，開展測評工作。建立企業(yè)貫標工作、測評工作推廣和跟蹤反饋機制，通過企業(yè)貫標和等級評定，推動原材料工業(yè)兩化融合不斷向更高階段躍升。

（二）建立完善兩化深度融合技術標準體系

在石化、化工、鋼鐵、有色、建材等主要行業(yè)組建兩化融合標準化工作委員會，做好標準體系研究及技術歸口工作。將原材料工業(yè)信息化標準列入行業(yè)標準制修訂重點，圍繞材料性能和質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排、物料管理和產(chǎn)品流通、數(shù)字化研發(fā)和服務等，加快制修訂一批數(shù)據(jù)采集、傳輸、交換及接口標準，信息安全標準，智能監(jiān)測監(jiān)管標準，電子標簽編碼及應用標準，以及稀土、危險化學品、農(nóng)資化學品識別、定位、追溯通用規(guī)范，實現(xiàn)物料、產(chǎn)品、設備編碼和各種接口標準的統(tǒng)一。

（三）研究推廣重點行業(yè)兩化融合解決方案

研究選擇成熟自主的行業(yè)解決方案，定期組織召開交流會，加大推廣使用力度。重點推廣基于鋼鐵冶煉、軋制及深加工的計算機輔助設計制造、設備集成與模擬優(yōu)化、設備故障在線診斷與預測維護、能源管理的鋼鐵生產(chǎn)全流程信息化改造方案；針對乙烯及其衍生物、芳烴等煉化主裝置的模擬仿真、優(yōu)化控制、調(diào)度計劃、故障診斷和維護、資源與能源管理等技術方案；基于石化化工生產(chǎn)過程的HSE（健康、安全、環(huán)保）解決方案；基于裝置側線、反應罐釜、進出廠點等關鍵節(jié)點的數(shù)據(jù)計量及實時采集，實現(xiàn)物料跟蹤及物料平衡、能源監(jiān)測及精細管理的石化化工生產(chǎn)制造一體化解決方案；基于建材生產(chǎn)物料消耗、質(zhì)量檢測、設備運行、能源管理、環(huán)保監(jiān)測等全生命周期的在線監(jiān)測與管控集成解決方案；提升化工園區(qū)安全管理、應急救援、公共服務能力的智慧化工園區(qū)建設方案；具備災害預警、安全管理、智能采選功能的數(shù)字礦山解決方案。

（四）加快建設行業(yè)關鍵共性技術創(chuàng)新平臺

依托原材料工業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)自動化研究院所、智能裝備制造企業(yè)、工業(yè)軟件開發(fā)企業(yè)、高等院校等，針對原材料工業(yè)生產(chǎn)流程化、基礎產(chǎn)品大宗化、高端產(chǎn)品個性化、資源能源消耗高等特點，搭建開發(fā)及實驗平臺，開展產(chǎn)品研發(fā)設計、過程控制與優(yōu)化、智能化操作與無人值守、生產(chǎn)運行管理、工業(yè)機器人、計算機仿真、智能儀器儀表、能源管控系統(tǒng)、移動應用等信息系統(tǒng)與專用裝備的開發(fā)，突破一批高 效安全、自主可控的關鍵共性技術，有效緩解目前核心技術受制于人、成熟適用系統(tǒng)缺乏、行業(yè)應用價格昂貴等問題。

（五）穩(wěn)步推進重點領域工業(yè)云服務平臺建設 依托重點生產(chǎn)企業(yè)、信息化服務商、科研單位成立原材料工業(yè)云產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設安全可靠的原材料工業(yè)公共云服務平臺，推進工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)管理、工程服務等資源的開放共享。圍繞原材料工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)控制與優(yōu)化、經(jīng)營管理、節(jié)能減排等關鍵環(huán)節(jié)，提供專業(yè)定制、購買租賃、咨詢服務等多層次的云應用信息化服務，解決企業(yè)投入不足、數(shù)據(jù)資源利用水平不高、高端人力資源匱乏、個性服務滿足度低等行業(yè)共性問題。鼓勵大型企業(yè)集團建設云服務平臺，服務周邊地區(qū)和中小型企業(yè)。

（六）著力培育電子商務和物流業(yè)發(fā)展

支持第三方大型電子商務行業(yè)平臺發(fā)展壯大，創(chuàng)新商務模式。支持大型企業(yè)自有電子商務平臺向行業(yè)公共平臺轉(zhuǎn)化。鼓勵行業(yè)協(xié)會、電商公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合建立農(nóng)資電子商務平臺。推動原材料工業(yè)大宗商品物流信息化發(fā)展，壯大鋼鐵、石化、有色、稀土、建材、?；返葘I(yè)物流和供應鏈服務業(yè)，增強原材料工業(yè)供應鏈協(xié)同管理能力。

（七）大力推動行業(yè)大數(shù)據(jù)應用

支持原材料工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設，促進信息共享和數(shù)據(jù)開放，加強行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，推動大數(shù)據(jù)在鋼鐵、石化、有色、建材等企業(yè)經(jīng)營決策中的應用，實現(xiàn)產(chǎn)品、市場和效益的動態(tài)監(jiān)控、預測預警，提高行業(yè)管理水平和企業(yè)決策科 學水平。鼓勵骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應用商業(yè)智能系統(tǒng)（BI）和產(chǎn)品生命周期管理（PLM），提升生產(chǎn)制造、產(chǎn)品研發(fā)、供應鏈管理、營銷及服務環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置能力和智能決策水平。

（八）建立健全行業(yè)監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)

建立稀土礦山開采監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對稀土礦區(qū)非法開采、水體污染、植被破壞等情況的長期動態(tài)監(jiān)控。建立覆蓋全國的履約監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，加強對重點監(jiān)控化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況的在線監(jiān)測和管理。依托重點單位，建立稀土、化肥、農(nóng)藥、危險化學品等產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，采用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別、物品編碼等信息技術，建立產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)庫，追溯產(chǎn)品來源，杜絕假冒偽劣、來源不明產(chǎn)品進入市場流通環(huán)節(jié)，提升企業(yè)品牌效益。

五、重大工程

（一）數(shù)字化設計工具開發(fā)應用工程

開發(fā)符合原材料工業(yè)特點的產(chǎn)品配方建模、產(chǎn)品性能分析、虛擬生產(chǎn)制造、工藝流程設計等數(shù)字化設計工具。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、第三方信息化服務機構的作用，加大推廣力度。到2018年，大中型石化、鋼鐵、有色、建材企業(yè)數(shù)字化設計工具普及率分別達到90%、95%、85%和80%。

鋼鐵行業(yè)重點發(fā)展用于產(chǎn)品研發(fā)和客戶服務的產(chǎn)品生命周期管理（PLM）技術，針對煉鋼、連鑄、熱軋等工序的工藝參數(shù)計算機輔助設計工具（CAPP），冷連軋機軋制過程動態(tài)仿真及控制優(yōu)化技術等，實現(xiàn)在線、全自動、多工藝路 徑的智能化設計。

石化行業(yè)重點發(fā)展煉化關鍵主裝置及工廠的三維數(shù)字化技術與模擬仿真、優(yōu)化控制和調(diào)度計劃技術等，對工廠生產(chǎn)全流程實現(xiàn)安全可視化管理和控制。在工程建設方面，重點發(fā)展協(xié)同一體化技術，建立工程數(shù)字化交付標準體系，實現(xiàn)工程數(shù)字化設計和交付的標準化管理。

有色行業(yè)重點發(fā)展基于計算流體力學（CFD）和離散單元法（DEM）技術的碎磨、選別、分離、冶煉設備的建模研究，實現(xiàn)三維可視化的過程和裝置模擬設計及工藝參數(shù)優(yōu)化。開發(fā)球磨機、浮選機、冶煉爐、電解槽等選冶關鍵工藝設備的虛擬樣機，形成選冶主體工藝及調(diào)度的數(shù)值模擬設計能力。建立有色金屬加工機床、部件、原料、環(huán)境等數(shù)字模型，對工件切削、鍛壓等微觀、宏觀過程進行參數(shù)化表達，實現(xiàn)加工效果、刀具磨損情況等快速評估。

建材行業(yè)重點發(fā)展關鍵生產(chǎn)裝備的研發(fā)設計與制造工藝綜合集成，加快普及產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化設計模式，實現(xiàn)網(wǎng)絡環(huán)境下的協(xié)同研發(fā)設計和集成應用。加快推廣水泥回轉(zhuǎn)窯控制系統(tǒng)在線仿真技術，在玻璃深加工制品、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材、新型房屋等領域推廣計算機輔助設計（CAPP）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）等應用系統(tǒng)，開展創(chuàng)意設計和產(chǎn)品定制生產(chǎn)。

礦山行業(yè)重點發(fā)展地質(zhì)采掘優(yōu)化設計系統(tǒng)，動態(tài)指導采掘過程和設備應用。采用動態(tài)閉環(huán)集成控制技術，將產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、成本和利潤等綜合生產(chǎn)指標與底層設備控制動作 相聯(lián)系，實現(xiàn)選礦過程全流程控制和動態(tài)全局優(yōu)化。

（二）關鍵工藝流程數(shù)控化工程

普及推廣可編程邏輯控制（PLC）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）等基礎自動化技術和系統(tǒng)，改造提升原材料工業(yè)生產(chǎn)裝置及生產(chǎn)線，基本實現(xiàn)生產(chǎn)工藝自動化的全面覆蓋。開發(fā)應用先進過程控制技術，進一步突出實時控制、運行優(yōu)化和綜合集成，大幅提升原材料工業(yè)重點行業(yè)的生產(chǎn)裝備智能化水平。到2018年，石化化工和鋼鐵行業(yè)先進過程控制（APC）投用率達到60%，主要有色金屬選冶、加工環(huán)節(jié)的關鍵工藝流程數(shù)控化率超過75%，水泥行業(yè)應用優(yōu)化控制系統(tǒng)生產(chǎn)線達到50%。

石化化工行業(yè)重點在煉化、化肥、農(nóng)藥、氟化工、氯堿等領域，針對原料屬性不確定、物質(zhì)轉(zhuǎn)化機理復雜、過程多重循環(huán)等特點，積極開展全流程建模、先進過程控制（APC）、實時優(yōu)化和調(diào)度、以及故障診斷與預警系統(tǒng)的實施和建設，進一步提升生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。輪胎行業(yè)重點推廣芯片集成技術，實現(xiàn)輪胎的全生命周期管理。

鋼鐵行業(yè)重點推廣選礦全流程智能控制系統(tǒng)、燒結機智能閉環(huán)控制系統(tǒng)、高爐專家系統(tǒng)、全程自動化轉(zhuǎn)爐煉鋼、智能精煉控制系統(tǒng)、加熱爐燃燒過程優(yōu)化技術、核心軋制控制系統(tǒng)、基于圖像檢測的表面質(zhì)量控制技術等。

有色金屬行業(yè)重點推廣振動磨機負荷檢測系統(tǒng)、礦漿粒度分析儀、礦物加工專用圖像分析儀等選冶工業(yè)在線智能檢測分析裝備，氧化鋁生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制技術、銅富氧熔 煉控制系統(tǒng)、粗鉛富氧強化熔煉控制系統(tǒng)、鋁電解高效節(jié)能控制系統(tǒng)、濕法煉鋅優(yōu)化控制技術、高性能銅（鋁）板材軋制數(shù)字化控制成型技術等。

建材行業(yè)重點推廣水泥生產(chǎn)分布式控制系統(tǒng)（DCS）、現(xiàn)場總線技術、窯頭和筒體溫度檢測控制系統(tǒng)、窯尾加料控制技術，平板玻璃原料配料控制系統(tǒng)、三大熱工（熔窯、錫槽、退火窯）設備自動控制系統(tǒng)、在線缺陷檢測與智能化自動切割分片系統(tǒng)，陶瓷原料制備、窯爐控制、壓機控制等系統(tǒng)，玻纖池窯計算機控制技術等。

稀土行業(yè)重點建設冶煉分離智能化生產(chǎn)系統(tǒng)，通過工業(yè)自動化控制系統(tǒng)、生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)網(wǎng)絡及數(shù)字管理系統(tǒng)，加快物料、生產(chǎn)、質(zhì)量控制等業(yè)務整合。

（三）智能工廠示范工程

針對石化、鋼鐵、有色、稀土、建材等行業(yè)生產(chǎn)工廠的不同特點，分行業(yè)制定智能工廠標準。加強專業(yè)智能工廠軟件的研發(fā)和設計，圍繞生產(chǎn)管控、設備管理、安全環(huán)保、能源管理、供應鏈管理、輔助決策等6個方面開展智能化應用，建設信息物理融合系統(tǒng)（CPS），實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運營的自動化、數(shù)字化、模型化、可視化、集成化，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率、安全運行能力、應急響應能力、風險防范能力和科學決策能力，建成一批生產(chǎn)裝備智能、生產(chǎn)過程智能、生產(chǎn)經(jīng)營智能的智能化工廠。

石化智能工廠。選擇4家先進石化化工企業(yè)，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術，突破一批石化智能制造關鍵技 術，全面提升石化企業(yè)感知、預測、協(xié)同、分析、控制和優(yōu)化能力。通過建立新型的生產(chǎn)和營運管理模式，實現(xiàn)基于價值鏈的供應鏈優(yōu)化，提高資源配置和物流管理水平；通過生產(chǎn)過程智能化的優(yōu)化控制，提升操作自動化和實時在線優(yōu)化水平；通過能源生產(chǎn)和消耗的在線優(yōu)化，提高節(jié)能減排水平；通過對可燃氣體、有毒有害物質(zhì)存儲、運輸以及廢氣、廢水等污染物排放的自動監(jiān)控、自動報警，提升安全環(huán)保水平；通過關鍵設備的到期預警與預防性維修，提高資產(chǎn)全生命周期管理水平；運用大數(shù)據(jù)分析技術進行關聯(lián)性分析與預測分析，顯著提高生產(chǎn)管理精細化、智能決策科學化水平。

鋼鐵智能工廠。選擇4-5家先進鋼鐵企業(yè)，建設基于網(wǎng)絡平臺的實時生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，重點開發(fā)針對產(chǎn)品質(zhì)量、能耗和設備狀態(tài)進行軟測量的模型技術，以及通過工序互動提高質(zhì)量、降低成本和能耗的智能決策技術。推廣示范鐵鋼軋工藝過程信息橫向貫通、全流程高級計劃排產(chǎn)和質(zhì)量一貫制閉環(huán)控制技術，物質(zhì)流和能量流綜合協(xié)同優(yōu)化技術，在線設備診斷、預測與維護技術，過程控制、生產(chǎn)管理、企業(yè)營銷規(guī)劃信息縱向融合技術等，強化數(shù)據(jù)資源的挖掘利用，實現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)全流程閉環(huán)的自動化控制與智能化管理。

有色智能工廠。選取鋁、銅行業(yè)3-4家先進企業(yè)，以大數(shù)據(jù)和工業(yè)網(wǎng)絡為基礎，建立生產(chǎn)信息服務云架構，形成信息、知識、智能決策的數(shù)據(jù)和計算支持能力，通過物料關聯(lián)與跟蹤的智能物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對重要物料的標識、追溯和成份配置，開發(fā)基于先進生產(chǎn)工藝條件的高效節(jié)能控制技術，建 立生產(chǎn)過程的三維可視化仿真系統(tǒng)，最終實現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能操控、決策、管理和服務，建立全過程能效優(yōu)化的智能化生產(chǎn)和管理決策體系。

建材智能工廠。在水泥行業(yè)選取2-3家先進企業(yè)，建設基于自適應控制、模糊控制、專家控制等先進技術的智能水泥生產(chǎn)線，實現(xiàn)原料配備、窯爐控制和熟料粉磨的全系統(tǒng)智能優(yōu)化，并在工業(yè)窯爐、投料裝車等危險、重復作業(yè)環(huán)節(jié)應用機器人智能操作。開展具有采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、質(zhì)量管理、能源管理和財務管理等功能的商業(yè)智能系統(tǒng)應用（BI）。

輪胎智能工廠。依托生產(chǎn)裝備的高度信息互聯(lián)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)的實時采集，融合物聯(lián)網(wǎng)、自動化倉儲物流、數(shù)據(jù)挖掘、機器人及自動化裝備等先進技術，建設輪胎生產(chǎn)倉儲物流、關鍵崗位機器人和生產(chǎn)信息管理三大系統(tǒng)，全面覆蓋輪胎制造生產(chǎn)流程，實現(xiàn)生產(chǎn)設備、生產(chǎn)信息、過程管理、企業(yè)決策的縱向交互和生產(chǎn)過程各工藝流程的橫向交互，打造縱橫貫通的綜合集成優(yōu)化的現(xiàn)代化輪胎制造工廠。

（四）數(shù)字礦山示范工程

金屬數(shù)字礦山。以鐵礦、銅礦、金礦為代表，建設3-4個智能礦業(yè)示范工程。加快信息通信技術（ICT）與礦業(yè)的融合，將井下無軌車輛、大型采選設備與先進物聯(lián)網(wǎng)、模式識別、預測維護、機器學習等新一代信息化技術結合，推動礦業(yè)關鍵工藝過程控制數(shù)字化。繼續(xù)推廣監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、井下緊急避險、礦井壓風自救、供水施救和通信聯(lián) 絡等礦山安全避險六大系統(tǒng)。建立混合型智能生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)，應用數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、數(shù)值模擬和二維碼識別等技術，搭建具備人員、設備、工藝、物料、能源等要素的自動識別、信息共享、自發(fā)協(xié)作、集約調(diào)度的網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)采選過程動態(tài)可調(diào)可控，增強企業(yè)對礦石性質(zhì)變化及外部市場變化的應變能力，滿足精細化生產(chǎn)管理的要求。針對礦山分布較為分散與偏僻的特點，建設綜合物流信息系統(tǒng)，利用上下游供需信息的高效協(xié)同，實現(xiàn)經(jīng)濟庫存。

稀土數(shù)字礦山。依托大型稀土集團，在贛州、福建等稀土重點礦區(qū)建設2-3家稀土數(shù)字化礦山示范工程。利用數(shù)據(jù)庫技術、儲量動態(tài)計算技術和礦山三維數(shù)字建模等現(xiàn)代信息技術，建立稀土礦山儲量和生產(chǎn)過程三維可視化模型，實現(xiàn)稀土儲量動態(tài)管理、生產(chǎn)智能化控制及地質(zhì)災害監(jiān)控等，提高稀土資源利用率和企業(yè)智能化管理水平。

數(shù)字服務平臺。依托國內(nèi)大型礦冶科研院所，建立礦山云系統(tǒng)通訊技術標準、數(shù)據(jù)標準、信息安全標準和服務標準，搭建云服務平臺的數(shù)據(jù)中心、計算中心、業(yè)務中心和網(wǎng)絡前臺。集成黃金、銅、鉛鋅、鎳等典型礦業(yè)集團的海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)，開發(fā)礦冶生產(chǎn)智能運營決策系統(tǒng)，形成生產(chǎn)裝備遠程在線維護、工藝過程故障智能診斷、分析儀器自動標定維護等遠程工業(yè)服務能力，到2018年在國內(nèi)3-5家大型礦業(yè)集團推廣應用。

（五）供應鏈協(xié)同管理促進工程

推動原材料龍頭生產(chǎn)企業(yè)，與原料供應商，裝備、汽車、建筑、家電等主要下游用戶建設上下游協(xié)作管理系統(tǒng)，按照供應商提前介入（EVI）、準時生產(chǎn)技術（JIT）等模式，統(tǒng)一企業(yè)資源計劃（ERP）等企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)間信息交換接口、標準和規(guī)范，通過信息共享和實時交互，實現(xiàn)物料協(xié)同、儲運協(xié)同、訂貨業(yè)務協(xié)同以及財務結算協(xié)同。鼓勵有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡化制造系統(tǒng)，實現(xiàn)包括產(chǎn)品設計、制造、銷售在內(nèi)的全部產(chǎn)業(yè)鏈條的集成協(xié)同，形成網(wǎng)絡化企業(yè)集群，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、網(wǎng)絡眾包、云制造等新型制造模式。

鋼鐵行業(yè)。選擇3-4家先進企業(yè)開展供應鏈協(xié)同管理示范，建立和完善客戶個性化訂單條件下的基于產(chǎn)品使用特征的鋼產(chǎn)品標準規(guī)范體系，推廣以訂單為核心、多品種、小批量、快速靈活的柔性生產(chǎn)組織模式，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品的大規(guī)模定制生產(chǎn)，滿足多品種小批量的訂單需求。推進生產(chǎn)管理系統(tǒng)升級，推行日計劃生產(chǎn)模式，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)和產(chǎn)銷高度銜接，進行客戶訂單的全程追蹤，推動鋼鐵企業(yè)由生產(chǎn)商向服務商轉(zhuǎn)變。建立連接鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和用戶的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推廣先期研發(fā)介入，后期推廣應用和持續(xù)跟蹤改進的研發(fā)設計模式。針對鋼鐵行業(yè)原料大宗特點，建立生產(chǎn)企業(yè)與上游鐵礦石、煤炭企業(yè)的供應鏈協(xié)同管理體系，通過大數(shù)據(jù)預報模型提高庫存管理的智能化水平。

石化行業(yè)。選擇2-3家企業(yè)開展面向客戶需求驅(qū)動的供應鏈協(xié)同管理示范。通過物流的智能感知、移動電子商務平臺等建立行業(yè)的敏捷供應鏈，促進生產(chǎn)企業(yè)上、下游的快速 決策和協(xié)同優(yōu)化，提高資源和能源的配置效率，實現(xiàn)企業(yè)柔性生產(chǎn)制造，減少消耗和降低成本。初步建立石化工程協(xié)同設計與制造一體化平臺，完善石化生產(chǎn)企業(yè)客戶管理系統(tǒng)，實現(xiàn)面向石化生產(chǎn)全生命周期的設計和運營，減少新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的成本。

有色行業(yè)。選擇2-3家銅、鋁、鋅大型企業(yè)集團建設上下游協(xié)同生產(chǎn)和協(xié)作管理系統(tǒng)，應用數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、數(shù)值模擬和二維碼識別等技術，建立自動識別、信息共享、集約調(diào)度的網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)中人員、設備、工藝、物料、能源、財務的協(xié)同，消除任務等待與積壓、信息傳遞延時與失真等管理瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同管理。

（六）關鍵崗位機器人替代工程

鼓勵機器人研發(fā)單位和原材料企業(yè)共同合作，開發(fā)應用一批專用工業(yè)機器人，到2018年累計新增機器人應用5000臺。在工業(yè)窯爐、投料裝車、化工企業(yè)等危害健康和危險作業(yè)環(huán)境，基本實現(xiàn)機器人替代人工作業(yè)。在陶瓷行業(yè)施釉、制磚行業(yè)碼垛、鋁錠澆注搬運、鋅錠碼垛包裝、剝鋅機組等重復繁重勞動崗位，推廣普及機器人作業(yè)。以提高生產(chǎn)效率、降低維護成本為重點，研發(fā)并推廣自動測溫取樣機器人、連鑄自動推渣機器人、板坯自動清理機器人、鑄錠扒渣機器人、陽極操作機器人、銅鋁板材表面處理和拋光機器人、原料分揀機器人、切割機器人、噴漆（油）機器人等。以提高產(chǎn)品質(zhì)量和工藝精確性為重點，推廣應用表面缺陷判定、產(chǎn)品自 動標識、圖像自動識別等機器人。以提高采礦機器人的機構可靠性、避障設計、通訊能力以及防爆設計等為技術開發(fā)重點，在復雜礦床開采等環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣地下金屬采礦、應急救援等智能機器人。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各地原材料工業(yè)主管部門要高度重視兩化融合工作，建立健全推進機制，結合本地區(qū)實際制定具體實施方案。鼓勵重點行業(yè)協(xié)會成立推進兩化融合的專門機構，組織開展標準制定、技術推廣、平臺建設、企業(yè)評估、示范推廣、咨詢服務等。企業(yè)應建立健全兩化融合組織機構、管理制度和運行機制，制定兩化融合專項規(guī)劃，明確兩化深度融合總體目標和分階段目標，保障資金投入。推動信息技術提供商和行業(yè)應用方組建原材料工業(yè)兩化融合推進聯(lián)盟，加強聯(lián)合互動，開展共鍵共性技術聯(lián)合攻關，提高針對原材料工業(yè)的信息化服務水平。

（二）加大政策支持。充分利用技術改造、轉(zhuǎn)型升級、強基工程、物聯(lián)網(wǎng)等專項資金，支持智能工廠、公共平臺、技術推廣等主要任務和重大工程。鼓勵各地設立原材料工業(yè)兩化融合專項資金，加大對兩化融合工作的支持力度。鼓勵金融機構加大對兩化融合示范項目的信貸支持力度，支持兩化融合示范企業(yè)、項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。探索兩化融合管理體系評定結果的市場化采信機制。鼓勵建立專業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資基金，集聚社會資本，主要投向原材料工業(yè)兩化融合領域。鼓勵企業(yè)通過金融租賃方式租用智能裝備或軟件系統(tǒng)。

（三）加快人才培養(yǎng)。組建原材料工業(yè)兩化融合專家委員會，開展重大問題研究和重大項目咨詢。定期舉辦原材料工業(yè)兩化融合人才培訓，提高原材料工業(yè)企業(yè)主要負責人兩化融合意識和從業(yè)人員信息化水平，培養(yǎng)一批面向信息化與工業(yè)化融合需求的原材料行業(yè)復合型人才。鼓勵企業(yè)設立首席信息官，增加信息部門人員編制，建立原材料工業(yè)首席信息官聯(lián)盟，提高企業(yè)兩化融合戰(zhàn)略決策水平。

（四）強化督促檢查。分、分行業(yè)制定兩化融合重點工作推進計劃，開展檢查和效果評估，并將有關情況向社會公開發(fā)布，對工作突出的地方和單位進行表彰。持續(xù)開展兩化融合貫標和水平評估工作，公布符合認定標準的企業(yè)名單，通報企業(yè)兩化融合水平測評結果，對通過兩化融合管理體系評定和水平先進企業(yè)給予獎勵，結合原材料行業(yè)重點工作加大政策支持。選擇推薦一批優(yōu)秀的面向原材料工業(yè)的兩化融合信息技術提供商，定期公布名單，并根據(jù)兩化融合服務工作開展情況進行評估和調(diào)整。