第一篇：杭州市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展

杭州市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

為明確杭州“十二五”現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《杭州市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、“十二五”現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

“十一五”期間，我市漁業(yè)實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量規(guī)模型到質(zhì)量效益型、從傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代精養(yǎng)型的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，成功地實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓展了國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)三個(gè)效益，增加了漁民收入，改善了漁業(yè)社會及生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了全市漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，漁業(yè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一?！笆晃濉逼陂g，我市漁業(yè)主要取得了以下成效： ——實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

1、推進(jìn)了區(qū)域特色漁業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)我市生態(tài)資源特點(diǎn)，著力進(jìn)行特色漁業(yè)區(qū)域布局，建成了一大批特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，形成了“一鎮(zhèn)一特、一村一品”特色鮮明的生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)區(qū)。如余杭區(qū)建成了國家級萬畝本牌中華鱉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，被中國漁業(yè)協(xié)會命名為“中國生態(tài)甲魚之都”；蕭山區(qū)建成了8.6萬畝的南美白對蝦養(yǎng)殖出口基地，形成了產(chǎn)、加、銷一體化的新格局；西湖區(qū)建成了3000畝無公害羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地；桐廬建成了富春江千畝無公害河蟹養(yǎng)殖基地；建德市建成了冷水性、亞冷水性魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖特色基地；淳安縣建成了千島湖60萬畝有機(jī)魚養(yǎng)殖基地等一大批特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，使我市水產(chǎn)養(yǎng)殖更趨區(qū)域化、規(guī)?；吞厣瑯O大提升了我市水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2、開展了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。我市的龜鱉類、南美白對蝦、淡水珍珠等優(yōu)勢品種養(yǎng)殖，已被列入全省水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶計(jì)劃。結(jié)合生態(tài)縣、市的建設(shè)，并與建設(shè)市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)相結(jié)合，“十一五”期間重點(diǎn)扶持了一批市級優(yōu)勢品種養(yǎng)殖示范基地。累計(jì)已建成漁業(yè)示范園區(qū)42個(gè)，園區(qū)產(chǎn)值占全市漁業(yè)產(chǎn)值80%以上，形成了具有鮮明特色的生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)區(qū)，使我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)更趨規(guī)?；?、特色化和產(chǎn)業(yè)化。

3、推進(jìn)了生態(tài)池塘改造工作。累計(jì)完成生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化改造面積12.54萬畝、年作年修面積12.92萬畝，分別完成計(jì)劃數(shù)的149.2％和280.8％，超額完成了建設(shè)改造任務(wù)。其中申報(bào)省、市級示范項(xiàng)目174個(gè)，面積達(dá)到9.56余萬畝，均已通過竣工驗(yàn)收，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范了養(yǎng)殖生產(chǎn)，為提升我市漁業(yè)生產(chǎn)水平奠定了良好基礎(chǔ)。

4、培植了水產(chǎn)品精深加工業(yè)。努力培植水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)吸收工商資本投資漁業(yè)。通過“公司+基地+農(nóng)(漁)戶”等模式，我市已形成了產(chǎn)、加、銷一體化的新格局，延伸了產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈，既提高了漁業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，又提高了水產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)了市場競爭力,為漁業(yè)生產(chǎn)向深度發(fā)展起到了積極的推動作用。至2010年底，全市已建成30家上規(guī)模的加工企業(yè)，年加工能力10萬噸以上，其中蕭山南美白對蝦加工企業(yè)9家，加工率已達(dá)到60%以上。

5、引導(dǎo)了休閑漁業(yè)健康發(fā)展。通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持，“十一五”期間，我市休閑漁業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。目前全市已建成集養(yǎng)殖、垂釣、游樂、觀賞、餐飲和休閑度假為一體的，上規(guī)模、上檔次休閑漁業(yè)基地280多家（其中省級掛牌達(dá)37家），從業(yè)人員3000多人，2010年接待游客250多萬人次，產(chǎn)出達(dá)3億余元。休閑漁業(yè)集一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體，能產(chǎn)生較大效益，豐富城鄉(xiāng)文化生活，日漸成為我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)立體調(diào)整的一個(gè)新亮點(diǎn)。

6、拓展了國內(nèi)國際兩個(gè)市場。通過建市場，創(chuàng)名牌，以及參加各種形式的產(chǎn)品展銷、推介會，提升了我市水產(chǎn)品的知名度和市場占有率，極大地提高了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。目前我市已建成以余杭區(qū)勾莊水產(chǎn)批發(fā)市場為龍頭，以區(qū)、縣（市）水產(chǎn)品交易市場為中心，以上海等大城市市場為依托，以水產(chǎn)品營銷大戶為紐帶的水產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系。2010年市場交易量達(dá)32.5萬噸，交易額達(dá)34.9億元。此外，我市努力拓展國際市場，形成了以南美白對蝦、甲魚、鮰魚、羅非魚、鱘鰉魚子醬等一批出口拳頭產(chǎn)品，出口貿(mào)易額達(dá)5900萬美元。

——提升了水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

啟動了產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點(diǎn)，在余杭區(qū)、蕭山區(qū)、西湖區(qū)、桐廬縣等無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)基地中，選擇確定6家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)為市級示范點(diǎn)，開展以甲魚為主的可追溯試點(diǎn)管理工作。推廣了水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)，全市已建成水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)示范面積7.4萬畝，已推廣仿生態(tài)甲魚健康養(yǎng)殖、南美白對蝦健康養(yǎng)殖、黑魚與常規(guī)魚混養(yǎng)、青蝦與珍珠蚌混養(yǎng)、蓮田養(yǎng)魚、斑點(diǎn)叉尾鮰網(wǎng)箱健康養(yǎng)殖等十多種高效生態(tài)養(yǎng)殖模式。推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，制訂并發(fā)布了省、市和區(qū)、縣（市）三級漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）近50項(xiàng)，并組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的示范推廣。

——完善了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系

推進(jìn)了水產(chǎn)良種體系建設(shè)，繼續(xù)依法發(fā)放苗種生產(chǎn)許可證，全面推行種苗生產(chǎn)許可證制度，并依法加大水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可的監(jiān)管力度，確保苗種生產(chǎn)的安全、有序?！笆晃濉逼陂g，我市先后從國內(nèi)、外引進(jìn)了中華鱉（日本品系）、南美白對蝦、羅非魚、淡水白鯧、鮭鱒、斑點(diǎn)叉尾鮰、鱖魚、湘云鯽等養(yǎng)殖新品種，開發(fā)了三角魴、長吻鮠、鲌魚等錢塘江土著經(jīng)濟(jì)魚類品種。全市常規(guī)魚的原、良種養(yǎng)殖覆蓋率已達(dá)到95％以上。至2010年末，我市共有國家級水產(chǎn)原種場一家，國家級水產(chǎn)良種場一家，省級水產(chǎn)良種場三家，全市持證規(guī)模水產(chǎn)種苗場60余家，繁育品種60余種，初步形成了由國家、省、市及縣四級水產(chǎn)原良種苗場組成的水產(chǎn)種苗繁育體系。

2、建立了水產(chǎn)病害測報(bào)體系。加強(qiáng)了水產(chǎn)病害測報(bào)防控體系建設(shè)，市水產(chǎn)技術(shù)推廣總站與各區(qū)、縣（市）建立了“杭州漁技網(wǎng)”、“漁技110”和水產(chǎn)病害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。充分發(fā)揮《杭州水產(chǎn)》、《杭州漁技網(wǎng)》及“漁技110”三位一體的信息平臺作用，積極與省、市科研單位聯(lián)動開展暴發(fā)性魚病、疑難病癥的診斷及防控技術(shù)研究，組織開展現(xiàn)場病原診斷和病害防控技術(shù)指導(dǎo)，在傳遞信息、傳授健康養(yǎng)殖技術(shù)、開展咨詢服務(wù)、病害防控等方面起到很好的作用。

3、開拓了漁政執(zhí)法工作新局面。開展?jié)O業(yè)增殖放流，恢復(fù)水生生物資源。“十一五”期間，市本級投入300余萬元在錢塘江、千島湖、運(yùn)河、苕溪、富春江流域?qū)嵤┰鲋撤帕骰顒?，投?3個(gè)品種3970余萬尾魚苗。2009年，農(nóng)業(yè)部和浙江省人民政府聯(lián)合舉辦2009浙江母親河——錢塘江流域水生生物增殖放流活動的在杭州圓滿完成。期間，杭州市主放流區(qū)將向錢塘江投放重要經(jīng)濟(jì)魚類苗種1100萬尾，放流品種包括三角魴、花魚骨、中華鱉、中華絨螯蟹、花鰱、青魚、鯉魚、草魚、長吻鮠、細(xì)鱗斜頜鲴、黃尾密鲴等11個(gè)品種，有力地改善了我市水域生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)了水生生物資源，維護(hù)了生物多樣性，增加了漁民收入，保障了漁業(yè)資源的穩(wěn)定。開展?jié)O業(yè)行政執(zhí)法活動，加大對漁藥、添加劑等漁業(yè)投入品的源頭監(jiān)管執(zhí)法，查處大要案，依法打擊各種假冒偽劣經(jīng)營行為，維護(hù)漁業(yè)發(fā)展秩序和漁民合法權(quán)益。市漁政總站納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍,有力地加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化工作，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)知識和綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

（四）實(shí)施了水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度

全市各級漁業(yè)行政主管部門，根據(jù)國家、省、市漁業(yè)行政主管部門的部署，積極工作，取得成效?！笆晃濉逼谀?，全市對95.5萬畝水面發(fā)放水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，并實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度。

（五）培植了水產(chǎn)行業(yè)中介服務(wù)組織

為適應(yīng)市場和行業(yè)發(fā)展的需要，“十一五”期間，我市努力培植水產(chǎn)行業(yè)中介服務(wù)組織。通過宣傳發(fā)動、自愿參加、建章立制、注冊登記，在全市成立了水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，通過這個(gè)自發(fā)自治組織，為各養(yǎng)殖企業(yè)（戶）提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息咨詢服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，力爭使?jié)O業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，零星銷售向大中城市規(guī)模銷售的轉(zhuǎn)變，達(dá)到漁民增收、漁業(yè)增效的目的。全市已建各類漁業(yè)專業(yè)合作組織17個(gè)（登記注冊15個(gè)），其中專業(yè)協(xié)會10個(gè)、專業(yè)合作社6個(gè)、專業(yè)商會1個(gè)，擁有會（社）員1325人，生產(chǎn)（經(jīng)營）規(guī)模4萬余畝（其中網(wǎng)箱養(yǎng)殖180畝）。

二、“十二五”的指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代都市漁業(yè)發(fā)展為方向，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、深化改革、轉(zhuǎn)型升級、增收惠民”的基本思路，根據(jù)中央和省市的要求，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的“三農(nóng)”方針政策，自覺地把漁業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去謀劃，不斷增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展的活力和動力，圍繞漁民增收，漁業(yè)增效和促進(jìn)我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展這一主線，著力推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力構(gòu)建生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全的和諧發(fā)展秩序，加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)、跨越發(fā)展，促進(jìn)全市漁業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

圍繞上述指導(dǎo)思想，為全面推動我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)把握好以下原則：

一是堅(jiān)持保障“三大安全”原則?，F(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)必須保障漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生態(tài)安全，以養(yǎng)護(hù)和合理利用水生生物資源，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，構(gòu)建“平安漁業(yè)”作為建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的重要內(nèi)容。

二是堅(jiān)持生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展原則?，F(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)必須堅(jiān)持水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，處理好資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)，以開發(fā)促保護(hù)；必須堅(jiān)持漁業(yè)經(jīng)濟(jì)按照市場規(guī)律運(yùn)行，實(shí)施產(chǎn)、加、銷一體化，建立一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施“規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、集約化經(jīng)營、市場化運(yùn)作”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧漁業(yè)。

三是堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步原則?，F(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)必須以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，通過引進(jìn)和改良品種，推廣先進(jìn)實(shí)用和高新技術(shù)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高漁業(yè)技術(shù)裝備水平，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變。

四是堅(jiān)持突出質(zhì)量和效益原則?，F(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)必須優(yōu)化水產(chǎn)品品質(zhì)和品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量，降低成本，提高效益。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化和無公害生產(chǎn)，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)和監(jiān)督管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量，努力提高漁業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

五是堅(jiān)持持續(xù)和低碳發(fā)展原則?，F(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)必須堅(jiān)持適時(shí)、適度開發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，深入推進(jìn)節(jié)能減排降耗，切實(shí)提高資源利用效率和環(huán)境承載能力，大力推行健康、無公害、綠色和有機(jī)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)三項(xiàng)效益的同步提高。

（三）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本原則，“十二五”時(shí)期我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：以漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，漁業(yè)平臺創(chuàng)新為載體，加強(qiáng)水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，大力發(fā)展水產(chǎn)品物流業(yè)，大力提升設(shè)施漁業(yè)，推進(jìn)以漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)漁業(yè)樣板區(qū)、漁業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等為主要內(nèi)容的漁業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)深入推進(jìn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，主要水產(chǎn)品供給充足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)域布局更趨合理，漁業(yè)社會事業(yè)持續(xù)推進(jìn)，漁民收入不斷增加。到“十二五”末，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在90萬畝以上；漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到23.0萬噸，年均遞增2.5%左右；漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到52.0億元，年均遞增5.5%左右；現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占全市漁業(yè)產(chǎn)值80%以上；水產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)96%以上，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到新的歷史高度。

三、實(shí)現(xiàn)“十二五”漁業(yè)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的對策與措施 “十二五”時(shí)期，是向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，杭州漁業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展原則，緊緊圍繞漁業(yè)增效、漁民增收這一主題，提升發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力培育現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，全力抓好以下事關(guān)杭州現(xiàn)代漁業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工作。

（一）進(jìn)一步完善漁業(yè)科技推廣、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。適應(yīng)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展新要求，以現(xiàn)有的市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級水產(chǎn)技術(shù)推廣、服務(wù)站（點(diǎn)）為依托，不斷增強(qiáng)和完善水產(chǎn)技術(shù)推廣和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系功能，為我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間，健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展提供技術(shù)與服務(wù)支持。

（二）進(jìn)一步完善水產(chǎn)良種培育、繁殖和養(yǎng)殖推廣體系 一是嚴(yán)格實(shí)施水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可制度。

二是加大對各級水產(chǎn)原良種場的建設(shè)力度。在原有國家、省、市級水產(chǎn)原、良種場的基礎(chǔ)上，建設(shè)河蟹、雜交鱧、冷水性魚類等良種繁育場，同時(shí)建設(shè)一批二級水產(chǎn)良種培育場。加大對新老水產(chǎn)原、良種場的政策和財(cái)政扶持力度，改造、提升現(xiàn)有繁育設(shè)施，更新、培育原、良種親本等。

三是實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖良種工程。爭取財(cái)政支持，以實(shí)施項(xiàng)目的形式，加大對水產(chǎn)原良種開發(fā)、引進(jìn)、培育、繁殖和推廣的扶持力度，不斷提高水產(chǎn)原良種的養(yǎng)殖覆蓋率，爭取至“十二五”末，我市的水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到97%以上。

（三）進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系

一是全面提倡和推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖新理念和技術(shù)，力爭在“十二五”末，全市所有漁業(yè)養(yǎng)殖水域、養(yǎng)殖品種實(shí)施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)。

二是健全、完善魚類病害防治、測報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。在原有網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)上，加大扶持力度，完善市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級魚類病害防治與測報(bào)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“漁技110”作用，建立起魚類病害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

三是全面實(shí)施水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度在我市的全面實(shí)施；同時(shí)實(shí)施水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，確保我市生產(chǎn)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。

（四）進(jìn)一步深化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平一是進(jìn)一步優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖品種的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)和開發(fā)有市場前景、養(yǎng)殖適應(yīng)性廣、經(jīng)濟(jì)和營養(yǎng)價(jià)值高的名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，采取引進(jìn)外域和開發(fā)本地土著名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖品種并重的方式，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，力爭名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到40萬畝，名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量與常規(guī)魚類品種的養(yǎng)殖產(chǎn)量之比達(dá)到8∶2。

二是充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，在八大水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)基礎(chǔ)上創(chuàng)建一批現(xiàn)代漁業(yè)綜合體。即：

（1）在蕭山圍墾地區(qū)為養(yǎng)殖基地的南美白對蝦養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建十萬畝南美白對蝦養(yǎng)殖綜合體。

（2）在余杭區(qū)運(yùn)河、塘棲、仁和及徑山等鎮(zhèn)為養(yǎng)殖基地的生態(tài)甲魚養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建萬畝生態(tài)鱉養(yǎng)殖綜合體。

（3）在淳安縣千島湖為養(yǎng)殖基地的有機(jī)魚養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建三十萬畝有機(jī)魚養(yǎng)殖綜合體。

（4）在西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)為養(yǎng)殖基地的羅氏沼蝦養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建萬畝羅氏沼蝦養(yǎng)殖綜合體。

（5）在余杭區(qū)運(yùn)河、塘棲和瓶窯等鎮(zhèn)及蕭山圍墾為養(yǎng)殖基地的黑魚養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建黑魚（雜交鱧）養(yǎng)殖綜合體。

（6）在建德、淳安等縣（市）大水面為養(yǎng)殖基地的網(wǎng)箱養(yǎng)殖名特優(yōu)水產(chǎn)品和冷水性魚類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建冷水性（亞冷水性）魚類養(yǎng)殖綜合體。

（7）在富陽、桐廬、建德等富春江兩岸及蕭山圍墾為養(yǎng)殖基地的中華絨螯蟹生態(tài)養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建河蟹養(yǎng)殖綜合體。

（8）在蕭山南片、富陽和建德沿富春江兩岸為養(yǎng)殖基地的珍珠養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建珍珠養(yǎng)殖綜合體。

（9）在我市其他地區(qū)，按照區(qū)域特色創(chuàng)建特種水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合體。三是在“十一五”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)加工業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步提升水產(chǎn)加工業(yè)的檔次，精深我市的水產(chǎn)加工業(yè)?！笆濉逼陂g，爭取政策和財(cái)政支持，繼續(xù)對建成的水產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行扶持，并重點(diǎn)培育新興水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加大對新興水產(chǎn)加工工藝和技術(shù)研發(fā)的扶持力度。至“十二五”末，建成與我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相匹配的龜鱉類、蝦蟹類、魚類等上規(guī)模的加工企業(yè)，加工企業(yè)達(dá)到30家以上，水產(chǎn)品的年加工能力達(dá)到15萬噸，加工產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。

四是引導(dǎo)、鼓勵和扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。休閑漁業(yè)是漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，利用城郊地域和人文優(yōu)勢，大力發(fā)展以垂釣、觀賞、休閑為一體的休閑漁業(yè)，是極大地提升漁業(yè)綜合效益的一種產(chǎn)業(yè)形式?！笆濉逼陂g，將繼續(xù)扶持我市休閑漁業(yè)的發(fā)展，至“十二五”末，全市的休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元。

(五)進(jìn)一步培植水產(chǎn)行業(yè)中介、合作和服務(wù)組織健康發(fā)展，提高行業(yè)自律、服務(wù)和管理水平

要適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，提高行業(yè)在市場中的生存和競爭能力，進(jìn)一步培植和促進(jìn)水產(chǎn)行業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展?！笆濉逼陂g，根據(jù)市場需要，結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，一方面培植新的水產(chǎn)中介合作服務(wù)組織，另一方面，對已有的行業(yè)中介、合作和服務(wù)組織加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使其真正為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到“橋梁、自律、服務(wù)”作用，以利于提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（六）進(jìn)一步完善水產(chǎn)市場體系，發(fā)揮市場導(dǎo)向作用 一是完善市場網(wǎng)絡(luò)體系。以區(qū)域性綜合水產(chǎn)批發(fā)市場為依托，區(qū)、縣（市）水產(chǎn)農(nóng)貿(mào)市場為網(wǎng)絡(luò)，以水產(chǎn)經(jīng)營者、返銷戶為紐帶，建立健全水產(chǎn)市場網(wǎng)絡(luò)體系，使得水產(chǎn)品進(jìn)、出市場更便捷，暢通。

二是引進(jìn)和建立水產(chǎn)品拍賣詢價(jià)機(jī)制。實(shí)施水產(chǎn)品拍賣詢價(jià)制，以公開拍賣形式，確定當(dāng)日水產(chǎn)品交易價(jià)格，使進(jìn)場交易的水產(chǎn)品能進(jìn)行公平、合理交易，從而能夠正確、合理地引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者組織水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，使養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷售更趨合理，各種資源達(dá)到有效配置。

三是建立健全市場網(wǎng)絡(luò)信息體系。通過市場網(wǎng)絡(luò)信息體系，正確，及時(shí)地發(fā)布、公示和反饋市場各種信息，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者正確、有效地組織生產(chǎn)，推動漁業(yè)經(jīng)濟(jì)有序、健康地發(fā)展。

（七）進(jìn)一步實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高市場占有率

繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高水產(chǎn)品的知名度和市場占有率?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)加大創(chuàng)立水產(chǎn)名牌的力度，通過水產(chǎn)品展銷、展示、推介及質(zhì)量評比等形式，再創(chuàng)50個(gè)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和25個(gè)水產(chǎn)名牌產(chǎn)品。提高水產(chǎn)品牌的知名度，提高市場的占有率。

四、實(shí)現(xiàn)“十二五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃的載體

實(shí)施五項(xiàng)工程，促進(jìn)和保證“十二五”期間我市漁業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)工程

總體思路：圍繞水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升，依據(jù)各地資源和發(fā)展現(xiàn)狀，通過集合資源、集成技術(shù)、集約項(xiàng)目，集中力量，按照“經(jīng)營規(guī)?；?、設(shè)施完備化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營銷品牌化、產(chǎn)品安全化和產(chǎn)業(yè)一體化”的要求，在全市重點(diǎn)建設(shè)一批布局科學(xué)、裝備先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、機(jī)制完善、產(chǎn)業(yè)化水平高的現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚、融合、輻射效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)營水平。

工作目標(biāo)：自2011年起，計(jì)劃用五年時(shí)間，以省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)為核心，在全市重點(diǎn)建設(shè)一批市級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。以現(xiàn)有的漁業(yè)、水域資源和區(qū)位優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過挖掘革新，科學(xué)制定規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)布局，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)行“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高強(qiáng)度投入，高質(zhì)量建設(shè)，高效率管理”，全市統(tǒng)一籌劃，積極分步推進(jìn)，努力打造一批“生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完善，裝備技術(shù)先進(jìn)，服務(wù)體系健全，監(jiān)管體制到位，運(yùn)作機(jī)制暢通、一、二、三產(chǎn)業(yè)區(qū)域化集聚”的現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。

工作措施：一是爭取政策扶持和財(cái)政資金投入；二是完成建設(shè)方案編制、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法修訂等工作。

（二）實(shí)施漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造工程

總體思路：按照《杭州市生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施意見》，繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造工程，有效緩解漁民生產(chǎn)壓力，挖掘生產(chǎn)潛力，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

工作目標(biāo)：目前全市有養(yǎng)魚池塘面積14.4萬畝，稻田養(yǎng)殖面積16萬畝，到目前為止，已完成改造面積近12.5萬畝、累計(jì)年作年修面積12.9萬畝。爭取到“十二五”末，全市集中連片的養(yǎng)殖池塘全部完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。

工作措施：從杭州市水產(chǎn)養(yǎng)殖塘改造工程實(shí)施情況看，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖塘改造工作是一項(xiàng)投入大、季節(jié)性強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，項(xiàng)目投資成本大，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的養(yǎng)殖塘新建每畝需4000元以上，高的每畝要30000余元，而未經(jīng)過改造的18萬畝養(yǎng)魚池塘均為面積小，產(chǎn)量低的家庭式生產(chǎn)，小的業(yè)主無力進(jìn)行改造。因此需要進(jìn)一步爭取財(cái)政扶持，合理調(diào)配資源，加大資金補(bǔ)助力度。

（三）實(shí)施休閑觀賞漁業(yè)提升工程

總體思路：加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，做大、做精休閑觀賞漁業(yè)這一產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)都市型休閑漁業(yè)帶，逐步形成多層次、多類型、多樣化的休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；加強(qiáng)對各類休閑漁業(yè)基地的管理、指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營活動，提高服務(wù)質(zhì)量，成立行業(yè)自律組織，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

工作目標(biāo)：要以都市型休閑旅游“漁家樂”、觀賞魚產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，行業(yè)管理規(guī)范，漁民收入明顯增加。

工作措施：一是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托杭州旅游優(yōu)勢，支持各類觀賞漁業(yè)會展活動。二是規(guī)范產(chǎn)業(yè)管理，加強(qiáng)安全管理和行業(yè)自律，籌建市休閑漁業(yè)行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）實(shí)施設(shè)施漁業(yè)工程

總體思路：設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖是節(jié)地、節(jié)水和可控（環(huán)境可控，產(chǎn)品質(zhì)量可控）的資源節(jié)約型高效水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的方向之一。因此，“十二五”期間，我市要大力發(fā)展設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖。其中南美白對蝦鋼架大棚設(shè)施養(yǎng)殖，羅氏沼蝦鋼架大棚設(shè)施養(yǎng)殖和節(jié)能型（利用地?zé)峒訙兀厥壹佐~設(shè)施養(yǎng)殖將是優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)。

工作目標(biāo)：至“十二五”末，上述三類設(shè)施養(yǎng)殖的面積在2010年基礎(chǔ)上翻一番。

工作措施：一是政策扶持。對設(shè)施漁業(yè)基地建設(shè)給予一定的優(yōu)惠政策，如土地流轉(zhuǎn)、水、電、路、通訊等設(shè)施建設(shè)和稅收上給予傾斜；對于建設(shè)規(guī)模較大，示范帶動作用強(qiáng)、輻射范圍廣的還要給予一定的資金扶持。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（含提升地力水平）。二是財(cái)政扶持，繼續(xù)對設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)行資金扶持，項(xiàng)目數(shù)每年不少于2個(gè)。三是提升設(shè)施利用水平，引進(jìn)、推廣新的，適合本市的養(yǎng)殖設(shè)施和設(shè)備。

（五）漁業(yè)信息采集工程

總體思路和目標(biāo)：2006年以來，在全市各漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)、縣（市）精心選擇了三十余家養(yǎng)殖場（戶），分別對14種主要養(yǎng)殖品種開展了定點(diǎn)調(diào)查。調(diào)查是從水產(chǎn)養(yǎng)殖成本組成及所占的比例的分析入手，來分析水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的合理性與否、飼養(yǎng)管理技術(shù)的高低和養(yǎng)殖投入品管理的好壞，從中總結(jié)規(guī)律進(jìn)而調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和模式、提高飼養(yǎng)管理技術(shù)和控制及優(yōu)化養(yǎng)殖投入品，幫助漁民降低生產(chǎn)成本，減少損耗，增加收入。同時(shí)通過對水產(chǎn)品價(jià)格的走勢分析，來預(yù)測水產(chǎn)品的市場前景，降低市場經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)的盲目性，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

工作措施：爭取市財(cái)政加大資金扶持力度，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大現(xiàn)有信息采集點(diǎn)，加大對采集點(diǎn)和調(diào)查人員補(bǔ)助，增加采集點(diǎn)代表性和信息量，提供更加詳實(shí)的數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

第二篇：“現(xiàn)代漁業(yè)暨遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展研討會”

“現(xiàn)代漁業(yè)暨遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展研討會”召開

11月24日，由上海市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會、中國漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心和上海市水產(chǎn)學(xué)會捕撈專業(yè)委員會聯(lián)合主辦的“現(xiàn)代漁業(yè)暨遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展研討會”在上海海洋大學(xué)圖文信息中心12樓會議廳舉行。

上海市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會會長、上海海洋大學(xué)副校長黃碩林教授，上海市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會副會長、中國漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任周應(yīng)祺教授，中國魚類學(xué)會副理事長唐文喬教授、上海市水產(chǎn)學(xué)會捕撈專業(yè)委員會主任許柳雄教授到會并講話。

與會專家、學(xué)者以及政府相關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)就現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展特別是遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展方面，專家們認(rèn)為我國現(xiàn)代漁業(yè)以及遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展正處于“走出去”戰(zhàn)略三部曲中的第二步，要抓住機(jī)遇謀發(fā)展，提出要站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度，合理制訂漁業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)管理體制，重視科學(xué)研究。在遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展方面，要充分認(rèn)識世界漁業(yè)資源變化以及國際漁業(yè)管理組織強(qiáng)化資源管理的發(fā)展趨勢，提出捕撈船隊(duì)發(fā)展要有針對性，要實(shí)現(xiàn)從而單純數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)。在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要提升現(xiàn)有捕撈能力和水平，積極發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通業(yè)，包括遠(yuǎn)洋運(yùn)回國內(nèi)漁獲物的加工、銷售和流通，以及措施和途徑。

研討會氣氛熱烈，內(nèi)容豐富，上海市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會、中國漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、上海海洋大學(xué)科技處、海洋科學(xué)學(xué)院和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及研究生共30余人參加了會議。

上海市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會

中國漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心

上海市水產(chǎn)學(xué)會捕撈專業(yè)委員會

2010年11月25日

第三篇：2021年現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展工作方案

2021年現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施水產(chǎn)跨越工程的意見》和《x市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》，促進(jìn)我市現(xiàn)代漁業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的原則，立足資源優(yōu)勢，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)、沿巢湖特色健康養(yǎng)殖、都市休閑漁業(yè)，重點(diǎn)抓好水產(chǎn)大縣建設(shè)和發(fā)展水產(chǎn)品加工、流通服務(wù)業(yè)，全面提升我市漁業(yè)的整體水平和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益，加速我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

xxxx年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到xx.x萬畝，大水面人工放流增殖面積xx萬畝，稻田龍蝦野生寄養(yǎng)及林間養(yǎng)殖面積達(dá)到xx萬畝，改造修復(fù)精養(yǎng)池塘x.x萬畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到xx.x萬噸，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

三、主要任務(wù)

（一）積極創(chuàng)建水產(chǎn)大縣。積極響應(yīng)省政府和市政府關(guān)于建設(shè)水產(chǎn)大縣的號召，按照省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施水產(chǎn)跨越工程的意見》和市政府的貫徹實(shí)施意見精神，迅即啟動創(chuàng)建水產(chǎn)大縣工作，xxxx年力爭全市建成x個(gè)水產(chǎn)大縣。

（二）加快良種繁育體系建設(shè)。對現(xiàn)有的苗種企業(yè)實(shí)行改造升級、擴(kuò)規(guī)提檔、品種更新。重點(diǎn)發(fā)展龍蝦、鱖魚等優(yōu)勢品種的苗種繁育，集中扶持建設(shè)x管灣鱖魚繁育場、長臨四大家魚苗種繁育場、長豐下塘龍蝦苗種繁育基地、包河區(qū)水產(chǎn)良種場等省市級水產(chǎn)苗種企業(yè)，形成以省級良種企業(yè)為龍頭，市級苗種企業(yè)為骨干，縣級苗種生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)的水產(chǎn)良種研發(fā)、生產(chǎn)、示范、推廣和保護(hù)服務(wù)體系，全面提升水產(chǎn)苗種綜合生產(chǎn)能力。xxxx年力爭新建x個(gè)省級水產(chǎn)良種場，全市繁育水產(chǎn)苗種xx億尾以上。

（三）加快推進(jìn)“一帶五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。按照“稻蝦連作、林養(yǎng)結(jié)合、野生寄養(yǎng)、連片開發(fā)”的思路，堅(jiān)持“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，突出龍蝦養(yǎng)殖基地建設(shè)，培育和壯大龍蝦養(yǎng)殖企業(yè)，做大做強(qiáng)長豐下塘千畝龍蝦繁育基地，打造沿巢湖、瓦東干渠龍蝦健康養(yǎng)殖區(qū)，做響做靚”中國淡水龍蝦之都”品牌。加快休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，以x縣長臨xxxx省級休閑漁業(yè)基地、包河區(qū)大圩十里休閑垂釣長廊為示范，打造一批公園式基地、園林式庭院、生態(tài)式鄉(xiāng)村，形成以養(yǎng)魚、釣魚、品魚、觀魚、購魚為主要內(nèi)容的都市休閑漁業(yè)。以此推進(jìn)沿巢湖優(yōu)勢水產(chǎn)養(yǎng)殖帶、漁業(yè)良種產(chǎn)業(yè)區(qū)、漁業(yè)加工產(chǎn)業(yè)區(qū)和漁藥飼料加工區(qū)建設(shè)，形成較為合理的“一帶五區(qū)”水產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域布局。

（四）加快發(fā)展健康養(yǎng)殖示范區(qū)。以國家級健康養(yǎng)殖示范區(qū)長臨漁場、省級健康養(yǎng)殖示范區(qū)丙子、四合漁場為示范，帶動全市健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。大力推廣水庫生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘網(wǎng)箱養(yǎng)殖和稻蝦連作等健康養(yǎng)殖技術(shù)，加快老魚塘改造、標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)步伐，不斷拓展養(yǎng)殖空間，提高資源利用率。xxxx年力爭新建x個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范區(qū)，改造修復(fù)魚塘x.x萬畝。

（五）大力發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè)。充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位人才優(yōu)勢，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、市場競爭力強(qiáng)的水產(chǎn)加工企業(yè)，突破淡水低質(zhì)魚加工“瓶頸”，大力發(fā)展龍蝦、鱖魚、黃鱔等精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以龍蝦加工為主的龍蝦產(chǎn)業(yè)園，不斷提高我市水產(chǎn)品綜合利用率和產(chǎn)品附加值。xxxx年力爭新增x家水產(chǎn)品加工企業(yè)。

（六）培育水產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織。以x縣廖渡黃鱔養(yǎng)殖合作社、長豐下塘龍蝦專業(yè)養(yǎng)殖合作社為示范，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種形式的水產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)功能，鼓勵合作組織開展“無公害”、“有機(jī)”、“綠色”和著名商標(biāo)認(rèn)證工作，形成“一鄉(xiāng)一品”、“一品一社”的發(fā)展格局。xxxx年新增水產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織xx個(gè)。

（七）加強(qiáng)品牌漁業(yè)建設(shè)。依托龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，采取品牌包裝、資源整合等多種方式，扶持品牌做大做強(qiáng)。xxxx年重點(diǎn)抓好第九屆“中國x龍蝦節(jié)”、第四屆龍蝦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、“幸福長臨”垂釣節(jié)等籌備舉辦工作，逐步打造享譽(yù)國內(nèi)外市場的“下塘龍蝦”、“管灣鱖魚”、“長臨河”、“廖渡黃鱔”等水產(chǎn)品牌。

（八）加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》精神和《x省人民政府關(guān)于印發(fā)x省實(shí)施中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要方案的通知》要求，對全市部分大中型水庫實(shí)施禁漁期、禁漁區(qū)管理制度，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖容量和捕撈強(qiáng)度。認(rèn)真做好長臨xxxx漁場承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，開展良種親本更新、池塘生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。充分調(diào)動全社會支持、參與的積極性，組織開展形式多樣的增殖放流活動。

四、保障措施

（一）努力增加資金投入。積極爭取漁業(yè)上資，認(rèn)真落實(shí)《x市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》，多渠道增加投入，加大對市級以上水產(chǎn)良種企業(yè)扶持力度，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水產(chǎn)品競爭力。加大招商引資力度，優(yōu)化資源配置，全方位引進(jìn)資金、技術(shù)、人才。積極引導(dǎo)社會資金投入水產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進(jìn)在優(yōu)勢區(qū)域形成全民興漁創(chuàng)業(yè)的新局面。

（二）實(shí)施科技興漁。充實(shí)和加強(qiáng)市、縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站建設(shè)，大力培訓(xùn)農(nóng)民水產(chǎn)技術(shù)員，普及水產(chǎn)科技知識。通過品種改良和新品種引進(jìn)、漁業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣普及，推廣生態(tài)漁業(yè)、健康養(yǎng)殖，提高群眾科學(xué)養(yǎng)魚水平，提高漁業(yè)的科技含量和生產(chǎn)效益。

（三）加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理。全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系，切實(shí)提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力；強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)漁業(yè)船舶日常安全監(jiān)管，抓好漁船事故隱患排查和整改，嚴(yán)把漁船及從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。建立健全水產(chǎn)生態(tài)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)體系，強(qiáng)化水生生物疫病檢驗(yàn)監(jiān)測；強(qiáng)化漁政執(zhí)法，全面實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、捕撈許可制度等，開展水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)養(yǎng)殖捕撈行為；組織開展形式多樣的水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育活動，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖者提高守法和安全生產(chǎn)意識，不斷提高我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

五、責(zé)任分工

由市局分管局長負(fù)責(zé)。水產(chǎn)處、財(cái)務(wù)處組織，三縣、包河區(qū)主管部門落實(shí)。

第四篇：轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式 加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)

轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式 加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)

發(fā)布時(shí)間：2011-11-14信息來源：中國農(nóng)產(chǎn)品加工網(wǎng)

改革開放30年來，江西省水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，成就輝煌，不僅是大農(nóng)業(yè)中增長最快、發(fā)展最穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)之一，而且已經(jīng)成為大農(nóng)業(yè)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在保障市場供應(yīng)和糧食安全、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、平抑市場物價(jià)等方面發(fā)揮了重要作用，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

水產(chǎn)養(yǎng)殖面積從1978年的216.63萬畝擴(kuò)大至2007年的595.69萬畝，年均擴(kuò)大了13.1萬畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量從1978年5.93萬噸增加至2007年的196.4萬噸，年均增長12.83%，高于全國平均水平3.91個(gè)百分點(diǎn)，占全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重由1.27%提高到3.42%。水產(chǎn)品人均占有量從1978年的1.9公斤提高到2007年的44.95公斤，年均增加1.48公斤。特種水產(chǎn)品產(chǎn)量從有統(tǒng)計(jì)記錄的1993年的0.6萬噸增加至2007年的53.2萬噸，年均增長37.76%。漁業(yè)產(chǎn)值從1978年的0.71億元增加至2007年的198.3億元，年均增長21.43%。漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重從1978年的1.1%提升至2007年的14.72%，年均提高0.47個(gè)百分點(diǎn)。水產(chǎn)加工品總量從有統(tǒng)計(jì)記錄的1987年的0.54萬噸增加至2007年的16.69萬噸，年均增長12.56%。漁民人均純收入從1978年的106元增加至2007年的5811元，年均增長14.8%。漁業(yè)就業(yè)人員從1978年的8.23萬人增加至2007年的155.57萬人，年均增加5.08萬人。

回顧過去，我們倍感自豪；展望未來，我們信心滿懷。新起點(diǎn)，新征程，新使命，漁業(yè)正在從一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

充分認(rèn)識漁業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中重要作用

《誰來養(yǎng)活中國》的作者，被評為“世界最有影響的22位經(jīng)濟(jì)學(xué)家”之一的美國著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、地球政策研究所所長萊斯特·布朗指出，中國對世界的貢獻(xiàn)是計(jì)劃生育和淡水漁業(yè)。可見淡水養(yǎng)殖業(yè)的作用十分顯著。一是漁業(yè)在保障糧食安全方面具有重要作用。漁業(yè)不爭耕地，利用的江河、湖泊、水庫及低洼沼澤地等都是非耕地；水產(chǎn)養(yǎng)殖是低耗糧、高效率的養(yǎng)殖業(yè)；水產(chǎn)品是國際公認(rèn)的高蛋白低脂肪的健康食品。因此，漁業(yè)的發(fā)展對優(yōu)化人類食物結(jié)構(gòu)、減少對糧食的消耗、緩解糧食生產(chǎn)壓力都具有積極作用。二是漁業(yè)在節(jié)能減排方面的重要作用。魚類等水產(chǎn)養(yǎng)殖動物都是變溫動物，不需要消耗能量來維持體溫，因而魚類等水產(chǎn)養(yǎng)殖動物的飼料轉(zhuǎn)化率高，即飼料系數(shù)低，排放少。許多水產(chǎn)養(yǎng)殖動物是濾食性，如鰱、鳙、貝類等，它們?yōu)V食水中的浮游生物，控制水體富營養(yǎng)化進(jìn)程，是凈化水體的生力軍，對保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境具有重要的作用。三是漁業(yè)是農(nóng)民持續(xù)增收的重要來源。漁業(yè)的比較效益明顯高于常規(guī)農(nóng)業(yè)，從事漁業(yè)的漁(農(nóng))民收入高于從事常規(guī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民。四是漁業(yè)是創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的主力軍。我國水產(chǎn)品出口額在各類農(nóng)產(chǎn)品中早已名列第一，且是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口中順差的主要來源。江西省水產(chǎn)品出口具有較強(qiáng)的競爭力，2006年水產(chǎn)品出口額為1.275億美元，2007年在美日歐等國家和地區(qū)對進(jìn)口水產(chǎn)品實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘措施，使我國水產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻的情況下，水產(chǎn)品出口額仍超過1億美元。五是漁業(yè)是安置城鄉(xiāng)富余勞動力的重要渠道。漁業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，目前江西省漁業(yè)從業(yè)人員達(dá)到155.57萬人。隨著漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的延長，將帶動水產(chǎn)品加工業(yè)、漁用飼料、漁用藥物、水產(chǎn)流通、水產(chǎn)（倉儲）運(yùn)輸和休閑漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而可安置更多的城鄉(xiāng)富余勞力在漁業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想

加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把確保水產(chǎn)品市場有效供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全和農(nóng)（漁）民收入持續(xù)增加作為根本任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)揮漁業(yè)節(jié)能減排作用，發(fā)展綠色環(huán)保漁業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善并加快水產(chǎn)品加工、市場流通、疫病防疫、技術(shù)推廣、質(zhì)量檢測等漁業(yè)支撐體系建設(shè)，夯實(shí)漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)又好又快地發(fā)展，為發(fā)展江西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出新貢獻(xiàn)。要通過加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，使江西省漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技貢獻(xiàn)率、良種化率、水產(chǎn)品加工率、市場競爭力和機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)一步完善，漁民收入顯著增加，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)文明、資源節(jié)約、環(huán)境友好。力爭到2012年，江西省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到636萬畝，與2007年相比(下同)年均增加8萬畝；水產(chǎn)品總產(chǎn)量250萬噸，同比年均增長5%，年均增加11萬噸。漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)318億元，同比年均增長10%，年均增加24億元。水產(chǎn)種苗生產(chǎn)達(dá)到280億尾，同比年均增長6.3%，年均增加14.8億尾，良種覆蓋率達(dá)到60%，良種覆蓋率提高6個(gè)百分點(diǎn)。漁民人均純收入達(dá)到8538元，同比年均增長8%，年均增加545元。水產(chǎn)品加工率達(dá)到21%左右，同比年均增長8.5%。水產(chǎn)品出口額達(dá)到3億美元，同比年均增長24.6%，年均增加4000萬美元。漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到500個(gè)，擁有會員6萬人，聯(lián)系帶動漁（農(nóng)）戶6萬戶。

推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的工作重點(diǎn)

一是轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)漁業(yè)節(jié)能減排。要把鰱、鳙、草等節(jié)能減排品種作為大水面漁業(yè)發(fā)展的主抓品種，加大增殖放流力度，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。適當(dāng)控制并合理布局投餌性的“三網(wǎng)”養(yǎng)殖，確保水域可承載力；嚴(yán)禁在湖泊、水庫等大型水域大量使用化肥和有機(jī)肥養(yǎng)魚，即使是池塘等小型可控水體，也要推廣測水施肥，并達(dá)標(biāo)排放。要加大中低產(chǎn)魚池改造力度，加快建設(shè)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化魚池，以提高單產(chǎn)和養(yǎng)殖效益，為水產(chǎn)品市場有效供應(yīng)發(fā)揮主力軍作用。二是繼續(xù)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。在穩(wěn)定發(fā)展常規(guī)品種、保障市場供應(yīng)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，加快建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)環(huán)鄱陽湖區(qū)蝦蟹、珍珠養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、鰻魚養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、龜鱉類養(yǎng)殖區(qū)和魚回魚（烏魚、羅非魚）養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)帶，即“三區(qū)一帶”，同時(shí)加快鱖魚、泥鰍、黃鱔、黃顙魚等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面推進(jìn)“一縣一品、數(shù)縣一板塊”和“一條魚一個(gè)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。三是主攻水產(chǎn)品加工業(yè)和創(chuàng)匯漁業(yè)，提高漁業(yè)綜合發(fā)展素質(zhì)。水產(chǎn)品加工業(yè)是新時(shí)期江西省水產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的必然要求和內(nèi)在需要。水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展要繼續(xù)按照“兩個(gè)面向”和抓好“三個(gè)一批”的思路，穩(wěn)定烤鰻加工，加快發(fā)展魚片、小龍蝦、珍珠系列產(chǎn)品和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品的加工，突破鰱、鳙、草魚等常規(guī)大宗水產(chǎn)品的綜合加工利用，扶持壯大一批具有明顯帶動能力的水產(chǎn)加工企業(yè)。水產(chǎn)品出口必須要在繼續(xù)抓好鰻魚、魚回魚（羅非魚）、蝦蟹、珍珠、泥鰍等五大出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，抓好草魚、鳙魚、鱖魚等鮮活水產(chǎn)品的出口工作，培植引進(jìn)一批重點(diǎn)水產(chǎn)品加工企業(yè)，壯大出口企業(yè)實(shí)力，積極開拓市場，擴(kuò)大出口能力。四是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高水產(chǎn)品市場綜合競爭能力。水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作必須貫穿于水產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立起從池塘到餐桌的質(zhì)量監(jiān)控體系，建立起質(zhì)量可追溯制度，逐步建立起市場準(zhǔn)入制度。為此，要加大生產(chǎn)環(huán)境的治理力度，從源頭上保證水產(chǎn)品的質(zhì)量與安全；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)修制訂和完善，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，在生產(chǎn)基地推

行GAP，在加工企業(yè)推行HACCP質(zhì)量認(rèn)證；建立和完善水產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加大檢測監(jiān)控制度。五是加快水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，提高漁業(yè)的組織化程度。要大力培植、引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、帶動力和輻射力大且信譽(yù)度高的加工、出口和市場型龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)鄱陽湖水產(chǎn)品牌。加快各類漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)。加快組建水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，實(shí)行行業(yè)自律，自覺地維護(hù)本行業(yè)的利益。

加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的主要措施

當(dāng)前，江西省漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，難以適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的新形勢。為此，要加大漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，不斷提高漁業(yè)發(fā)展能力。結(jié)合江西省的實(shí)際，重點(diǎn)要建設(shè)漁業(yè)發(fā)展支撐的“五大體系”和實(shí)施漁業(yè)公益性“五大”重點(diǎn)項(xiàng)目。

1.建設(shè)漁業(yè)發(fā)展支撐“五大體系”。一是漁業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的漁民技術(shù)能人和科技示范戶，全面提高農(nóng)（漁）民科技文化素質(zhì)；科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率均達(dá)到60%以上；水產(chǎn)苗種遺傳改良率由目前的15%左右提高到19%以上；重點(diǎn)區(qū)域主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到90%以上。二是水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。重點(diǎn)是加快江西省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)和無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。三是漁業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)與水產(chǎn)品流通體系。重點(diǎn)是建設(shè)省、市、縣三級漁業(yè)信息網(wǎng)站，完善工作手段，提高信息服務(wù)能力；建設(shè)6個(gè)年交易量5萬噸以上的區(qū)域性中心水產(chǎn)品批發(fā)交易市場和12個(gè)年交易量為2萬噸的水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)交易市場。四是漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)增殖保護(hù)研究中心、18增殖放流站、24個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)和44處人工魚巢（人工漁礁）。五是漁業(yè)社會化服務(wù)與管理體系。重點(diǎn)建設(shè)水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)、漁業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)漁港。

2.實(shí)施漁業(yè)公益性五大重點(diǎn)項(xiàng)目。一是標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施雙百工程。二是主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目。水產(chǎn)良種是發(fā)展水產(chǎn)業(yè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是適應(yīng)市場需求、促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。三是重大水產(chǎn)養(yǎng)殖動物流行性疫病防治項(xiàng)目。四是捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)行捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)是從根本上解決漁民生計(jì)的需要，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好，資源永續(xù)利用的需要。在適合水域劃定專業(yè)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，或低洼荒地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化池塘，安置捕撈漁民轉(zhuǎn)捕為養(yǎng)。通過幾年努力，爭取轉(zhuǎn)移2萬戶捕撈漁民從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。五是漁業(yè)資源增殖放流項(xiàng)目。實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流是修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境的需要，是提升漁業(yè)節(jié)能減排效能的需要，是增加漁業(yè)資源量，提高捕撈產(chǎn)量和漁民收入的需要。

推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的政策措施

一是改革水面經(jīng)營機(jī)制。將養(yǎng)殖水面作為養(yǎng)殖漁民的責(zé)任水面，發(fā)證確權(quán)（承包經(jīng)營權(quán)），參照土地承包政策，穩(wěn)定水面承包經(jīng)營期。這樣既能有效避免養(yǎng)殖生產(chǎn)短期行為的發(fā)生，又能促使經(jīng)營者加強(qiáng)對漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的維護(hù)和管理以及相應(yīng)建設(shè)的投入，穩(wěn)定和提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是切實(shí)減輕漁（農(nóng)）民負(fù)擔(dān)。養(yǎng)殖漁民不再承擔(dān)水面承包費(fèi)，原發(fā)包方收取的水面承包費(fèi)由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決，切實(shí)減輕養(yǎng)殖漁民負(fù)擔(dān)。取消漁業(yè)資源增殖費(fèi)的征收，原征收的費(fèi)用由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給原漁政管理部門，切實(shí)減輕捕撈漁民負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)對水產(chǎn)原良種場和重要商品魚基地的保護(hù)。水產(chǎn)原良種場和國家投資建設(shè)的重要商品魚基地（尤其是城郊商品魚基地）的水面應(yīng)列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)予以保護(hù)，嚴(yán)禁隨意征用或占用。如確需征用的，必須進(jìn)行合理補(bǔ)償，并安排不少于所征魚塘占地面積的建設(shè)用地和建設(shè)資金，用于開挖新的池塘。新建、擴(kuò)建水產(chǎn)原（良）

種場和苗種場用地，按農(nóng)業(yè)用地安排。四是加大對漁業(yè)的投入。要切實(shí)改變財(cái)政對漁業(yè)投入少的局面，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)對漁業(yè)發(fā)展的五大支撐體系和五個(gè)公益性重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，不斷增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展的后勁。

第五篇：鄭州市都市型現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展研究

鄭州市都市型現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展研究

來源：233網(wǎng)校論文中心[ 13-01-19 10:54:12 ]閱讀：24作者：高春雨編輯：studa1211摘要 都市型現(xiàn)代漁業(yè)是鄭州市漁業(yè)未來的發(fā)展方向。在分析鄭州市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢與潛力的基礎(chǔ)上，指出了鄭州市都市型現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展思路、建設(shè)內(nèi)容與區(qū)域布局;最后提出了推動鄭州市都市型現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的保障措施。關(guān)鍵詞 都市型;現(xiàn)代漁業(yè);鄭州市

都市型現(xiàn)代漁業(yè)是以現(xiàn)代工業(yè)進(jìn)行裝備、以現(xiàn)代科技進(jìn)行改造、以現(xiàn)代管理機(jī)制進(jìn)行經(jīng)營管理、以社會化服務(wù)體系進(jìn)行服務(wù)，高度商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，依托于都市、服務(wù)于都市的地處都市及其周邊地區(qū)的現(xiàn)代綜合漁業(yè)［1］。鄭州市是河南省省會，有700多萬人口，人均GDP達(dá)到3 300多美元，具備了發(fā)展都市型現(xiàn)代漁業(yè)的條件。鄭州市漁業(yè)發(fā)展歷史悠久，鄭州黃河鯉魚因其“肉質(zhì)細(xì)嫩、營養(yǎng)豐富、口感上佳”［2］，深受廣大消費(fèi)者的青睞，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，處于向都市型現(xiàn)代漁業(yè)加速轉(zhuǎn)型時(shí)期。筆者在實(shí)地調(diào)研與部門交流的基礎(chǔ)上，分析了鄭州市漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與優(yōu)勢條件，指出了鄭州市都市型現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展思路、建設(shè)內(nèi)容、區(qū)域布局及保障措施。

1發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢條件

1．1發(fā)展基礎(chǔ)1．1．1以池塘養(yǎng)殖為主漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。2008年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約0.867萬hm2，產(chǎn)量達(dá)12．95萬t，產(chǎn)值達(dá)14．0億元，分別比2005年增長20．4%、21．5%和79．5%，養(yǎng)殖面積和產(chǎn)值分別位列全省第7、2位。池塘養(yǎng)殖是主要養(yǎng)殖方式，養(yǎng)殖面積占總養(yǎng)殖面積的75．5%。全市有8個(gè)漁業(yè)鄉(xiāng)、17個(gè)漁業(yè)村、5 436個(gè)漁業(yè)戶，漁業(yè)人口2．5萬人，漁民人均純收入8 450元，漁業(yè)已成為最具生機(jī)和活力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一［3］。

1．1．2依托資源優(yōu)勢的沿黃漁業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶基本形成。沿黃區(qū)域宜漁土地、水資源豐富，漁業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂匾闹еa(chǎn)業(yè)。目前，沿黃中牟縣、滎陽、鞏義、金水和惠濟(jì)5縣(市、區(qū))的養(yǎng)殖面積達(dá)0.682萬hm2，占全市的78．5%;產(chǎn)量達(dá)12．60萬t，占全市的97.0%;產(chǎn)值達(dá)12．5億元，占全市的85.7%;該區(qū)黃河鯉魚產(chǎn)量占總產(chǎn)量的66.0%，品牌與規(guī)模優(yōu)勢逐步確立。

1．1．3“產(chǎn)－加－銷－游”一體化產(chǎn)業(yè)鏈條初具規(guī)模。全市現(xiàn)有2個(gè)省級水產(chǎn)苗種基地，養(yǎng)殖面積約0.867萬hm2，另有52家專業(yè)水產(chǎn)飼料廠、1家水產(chǎn)品加工廠、2家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)水產(chǎn)品交易市場及98個(gè)一定規(guī)模的休閑漁業(yè)基地。水產(chǎn)品除供應(yīng)鄭州市需求外，還通過物流體系銷往全國10個(gè)省、市(自治區(qū))，已成為我國中西部地區(qū)最大的水產(chǎn)品集散地。

1．1．4以科技為支撐的保障體系初步完善。全市有1個(gè)省級、1個(gè)市級水產(chǎn)科學(xué)研究院所、50多個(gè)水產(chǎn)病害防治網(wǎng)點(diǎn)、5個(gè)市(縣)級水產(chǎn)技術(shù)推廣站、1個(gè)漁業(yè)科技示范縣、50多科技示范戶。共有專業(yè)水產(chǎn)技術(shù)人員100余人，年培訓(xùn)漁民2 000多人次，水庫銀魚移植、池塘生態(tài)養(yǎng)殖、飼料研發(fā)和黃河鯉魚選育等技術(shù)處于全國領(lǐng)先地位。

1．1．5當(dāng)前存在的主要問題。養(yǎng)殖規(guī)模小、生產(chǎn)方式落后;組織化程度低、品牌不強(qiáng);公共財(cái)政投入不足、支撐體系不健全;資源環(huán)境制約日益明顯，質(zhì)量安全存在隱患;精深加工和休閑漁業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)尚需培育。

1．2優(yōu)勢與潛力分析

1．2．1資源狀況。鄭州市沿黃河?xùn)|西長125 km，水資源豐富，適宜養(yǎng)殖的黃河灘地超過4.000萬hm2，開發(fā)利用面積尚不足1/6。此外，鄭州市有14座大中型水庫，水面面積超過0.200萬hm2。品種資源方面，黃河鯉魚聞名天下，已建立國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，黃河鱉、雁鳴湖大閘蟹和白沙湖胖頭魚等也有一定的知名度。

1．2．2市場需求。鄭州市擁有700多萬人口，是一個(gè)巨大的漁產(chǎn)品消費(fèi)市場。目前，發(fā)達(dá)國家和我國發(fā)達(dá)地區(qū)，年人均消費(fèi)水產(chǎn)品達(dá)到30.0 kg，日韓超過60.0 kg［4］，而2008年鄭州市自產(chǎn)的水產(chǎn)品人均只有13．5 kg，全部自銷尚不能滿足供應(yīng);而且隨著人民生活水平的不斷提高，漁業(yè)的休閑垂釣、旅游觀光和教育展示功能需求將越來越強(qiáng)烈，目前這部分功能的開發(fā)還很滯后。

1．2．3支撐條件。鄭州市是河南省省會，位居中原，鐵路、公路和航空四通八達(dá)，區(qū)位條件十分優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)較為發(fā)達(dá)，是我國中西部最大的水產(chǎn)品集散地;大專院校和科研院所眾多，水產(chǎn)品知名專家云集，科技優(yōu)勢突出;經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已經(jīng)具備以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和支持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)。

2發(fā)展思路

遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展理念，以科學(xué)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新為支撐，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則，建設(shè)環(huán)境友好型、科技密集型、加工增值型、資源節(jié)約型和旅游文化型多功能現(xiàn)代漁業(yè)，充分發(fā)揮鄭州市的資源、市場和區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展健康養(yǎng)殖、精深加工和觀光休閑漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè);以黃河鯉魚為重點(diǎn)，多品種并舉，加快建設(shè)沿黃現(xiàn)代漁業(yè)帶，適度發(fā)展庫區(qū)水面增殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖;支持、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和漁民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷一體化的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚;加快漁業(yè)觀景、休閑、度假和垂釣功能開發(fā)，建設(shè)以休閑漁業(yè)走廊、休閑度假區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和體驗(yàn)游樂區(qū)為主題的觀光休閑漁業(yè);加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)良種繁育、資源養(yǎng)護(hù)、疾病防控、技術(shù)推廣、市場流通、質(zhì)量安全和信息服務(wù)八大體系建設(shè)，全面保障水產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3主要建設(shè)內(nèi)容與區(qū)域布局 3．1建設(shè)內(nèi)容3．1．1健康養(yǎng)殖基地。在黃河灘區(qū)新建和改建標(biāo)準(zhǔn)化池塘，建成規(guī)模化的漁業(yè)養(yǎng)殖基地;推廣健康研制理念、養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)管理技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)漁民嚴(yán)格按照無公害操作規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn);在大中型水庫，以大水面增殖為主，適度控制網(wǎng)箱發(fā)展規(guī)模，發(fā)展名優(yōu)品種，擴(kuò)大濾食性魚類養(yǎng)殖比例。

3．1．2現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)。依托資源優(yōu)勢，在沿黃區(qū)域建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)，引進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)品種與技術(shù)，購置現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)備，使其具備水產(chǎn)品養(yǎng)殖、苗種繁育、新品種引進(jìn)與推廣、現(xiàn)代漁業(yè)示范及水生動植物博覽(展示)等多種功能?？萍际痉秷@內(nèi)全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行生產(chǎn)紀(jì)錄、包裝標(biāo)識、產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品準(zhǔn)出制，建成全市水產(chǎn)養(yǎng)殖的示范窗口和新科技推廣的試驗(yàn)基地。

3．1．3漁業(yè)精深加工業(yè)。大力培育和扶持漁業(yè)龍頭企業(yè)，提高漁業(yè)產(chǎn)品的加工能力與加工水平，建設(shè)一批與之配套的出口水產(chǎn)品原料魚養(yǎng)殖基地。通過資金、政策等多種扶持措施，外聯(lián)內(nèi)引，重點(diǎn)調(diào)動三全、思念等知名企業(yè)的積極性，新建精深加工項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，使這些龍頭企業(yè)承擔(dān)行業(yè)領(lǐng)頭羊、示范引導(dǎo)和主力軍的重任。

3．1．4七大支撐體系。建設(shè)以市級水產(chǎn)苗種中心和縣級水產(chǎn)良種場主體的良種繁育體系;以黃河鄭州段黃河鯉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和黃河魚類增殖放流站為主體的資源養(yǎng)護(hù)體系;由水生動物疫病防控中心、水生動物疫病防控區(qū)域站和水生動物疫病監(jiān)測防控點(diǎn)組成的疾病防控體系;由市級和沿黃各縣(區(qū)級)水產(chǎn)技術(shù)推廣站試驗(yàn)基地(站)組成的的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;新建、升級改造現(xiàn)有水產(chǎn)品批發(fā)市場為主要內(nèi)容的流通體系建設(shè);在龍頭企業(yè)、合作組織和示范園區(qū)建設(shè)以自檢室為主體的質(zhì)量安全體系。

3．1．5休閑漁業(yè)。休閑漁業(yè)的發(fā)展要布局合理，與資源、環(huán)境統(tǒng)一發(fā)展，既要考慮市場需求，又要為城鎮(zhèn)增加新的景觀。

結(jié)合鄭州實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展以垂釣、休閑為主題的休閑漁業(yè)走廊、休閑度假區(qū)、以黃河灘區(qū)風(fēng)光為特色的生態(tài)旅游區(qū)、大中型水庫垂釣及以水上游樂為特色的體驗(yàn)游樂區(qū)，在技術(shù)和資金優(yōu)勢明顯的養(yǎng)殖單位，建設(shè)科普展示型休閑漁業(yè)區(qū);要通過不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)檔次，升級服務(wù)手段，完善服務(wù)設(shè)施，使休閑漁業(yè)朝著特色化、精品化和舒適化的方向發(fā)展。

3．2區(qū)域布局漁業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)“一帶、多點(diǎn)”分布格局。

3．2．1一帶。是指沿黃漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，包括中牟縣、滎陽、鞏義、金水和惠濟(jì)區(qū)5縣(市)，東西長125 km，南北寬10 km。

主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖基地、現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、疾病防控、市場流通、質(zhì)量安全和技術(shù)推廣體系;良種繁育體系布局在惠濟(jì)區(qū)、滎陽市和中牟縣，資源養(yǎng)護(hù)體系布局在鞏義至中牟段。休閑漁業(yè)建設(shè)包括以惠濟(jì)、金水沿黃河大堤兩側(cè)“漁家樂”為特色的休閑漁業(yè)走廊，以中牟雁鳴湖為特色的休閑度假區(qū)，以滎陽市王村鎮(zhèn)黃河灘區(qū)風(fēng)光為特色的生態(tài)旅游區(qū)。

3．2．2多點(diǎn)。是分布在7市(區(qū))的14座水庫，分布在二七區(qū)、中原區(qū)、滎陽市、鞏義市、登封市、新密市和新鄭市。重點(diǎn)建設(shè)大中型水庫大水面增殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖、疾病防控體系、質(zhì)量安全體系和信息服務(wù)體系;休閑觀光建設(shè)包括以大中型水庫垂釣、水上游樂為特色的體驗(yàn)游樂區(qū)。

4保障措施

4．1完善多元化投融資機(jī)制，增加漁業(yè)投入要在積極爭取國家漁業(yè)資源監(jiān)測、增殖放流和水生野生保護(hù)等方面實(shí)行資金支持，建立長期穩(wěn)定的公共財(cái)政投資渠道，發(fā)揮國家投資的示范性、引導(dǎo)性和調(diào)控作用;制定優(yōu)惠政策，采取投資補(bǔ)貼和貸款貼息等方式，加大對都市型現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的資金支持力度;同時(shí)，充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)民間資本、商業(yè)資本和外國資本等增加資金投入，形成多元化和利益共享的投資新機(jī)制。

4．2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，注重輿論宣傳針對當(dāng)前鄭州市水產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平參差不齊、整體素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，行業(yè)相關(guān)主管部門要以先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)鑒定培訓(xùn)為手段，全面提高從業(yè)人員的科技素質(zhì)和依法經(jīng)營意識，為鄭州市都市型現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展提供科技保障［5］。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論宣傳，加大對鄭州黃河鯉魚品牌宣傳力度，舉辦鄭州黃河鯉魚節(jié)、黃河鯉魚烹飪大賽和鄭州沿黃生態(tài)游等活動，培育鄭州黃河鯉魚旅游文化精品園區(qū)，將品牌推向全國。

4．3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)惠漁政策要成立由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、國土、規(guī)劃、科技、水利、河務(wù)、旅游和文化等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的鄭州市漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，制定相關(guān)政策，明確責(zé)任目標(biāo)，確保相關(guān)規(guī)劃、政策實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)和完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度，制定落實(shí)石油價(jià)格改革漁業(yè)用油補(bǔ)貼、漁機(jī)補(bǔ)貼、水產(chǎn)良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)池塘改造補(bǔ)貼、村級水產(chǎn)防疫員補(bǔ)貼和水產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策等;積極爭取國家財(cái)政對漁業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼政策，對漁民專業(yè)合作社組織、漁民技術(shù)員的扶持政策;支持鼓勵龍頭和漁(農(nóng))戶通過利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)。

參考文獻(xiàn)

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