第一篇：漁業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

為大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)增效、農(nóng)民增收，加強(qiáng)水域生態(tài)建設(shè)，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)的通知》（川辦發(fā)〔2014〕10號(hào)）要求，結(jié)合廣安實(shí)際，現(xiàn)就加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)。

一、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合和以養(yǎng)為主的發(fā)展方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以漁業(yè)增效、農(nóng)民增收和保障城市安全有效供給為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，大力加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民增收的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2017年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到1.1萬(wàn)公頃，水產(chǎn)品總產(chǎn)量6.76萬(wàn)噸，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12.15億元，農(nóng)民人均水產(chǎn)業(yè)收入320元。建成國(guó)家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)（區(qū)）20個(gè)、面積1800公頃，水域生態(tài)環(huán)境明顯改善，水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本完善，水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%。

到2020年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到1.14萬(wàn)公頃，水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.38萬(wàn)噸，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值14.04億元，農(nóng)民人均水產(chǎn)業(yè)收入369元。建成國(guó)家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)（區(qū)）30個(gè)、面積2000公頃。

二、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展重點(diǎn)

（一）產(chǎn)業(yè)布局。

1.養(yǎng)殖業(yè)。以兩江一環(huán)二線三區(qū)塊布局發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。以渠江、嘉陵江流域?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展江河湖庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖漁業(yè)。以廣安、護(hù)安、觀塘、協(xié)興、濃溪、大安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為環(huán)線發(fā)展休閑觀光漁業(yè)。以廣南線、廣墊渝線等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展健康養(yǎng)殖漁業(yè)。以武勝白坪、飛龍、雙星和華鎣陽(yáng)和、高興、慶華以及鄰水大洪河周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)塊發(fā)展名特優(yōu)新漁業(yè)。

2.加工業(yè)。依托特色養(yǎng)殖基地就地就近發(fā)展名優(yōu)特色水產(chǎn)加工，鼓勵(lì)水產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.流通服務(wù)業(yè)。以區(qū)市縣城區(qū)所在地為中心建立水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，形成輻射全市的水產(chǎn)流通網(wǎng)絡(luò)布局。

4.休閑漁業(yè)。依托 “一環(huán)二線三區(qū)塊” 養(yǎng)殖業(yè)布局發(fā)展集養(yǎng)殖與休閑旅游為一體的休閑漁業(yè)。

（二）發(fā)展重點(diǎn)。

1.加速基礎(chǔ)提升，大力發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。鼓勵(lì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)與改造，充分利用低洼地、茺灘發(fā)展集中連片的規(guī)模漁業(yè)基地，提高資源利用率和綜合效益。注重漁業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。大力推廣養(yǎng)殖用水循環(huán)利用、微孔增氧、底部排污、水質(zhì)在線監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)，全面提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量和效益。

2.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色漁業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)需求調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推廣立體生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，加大名特優(yōu)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品種適度規(guī)模發(fā)展，創(chuàng)建漁業(yè)品牌，逐步形成具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，走“產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地化、基地建設(shè)規(guī)模化、規(guī)模生產(chǎn)園區(qū)化、園區(qū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)品牌化、品牌經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路子。

3.著力水產(chǎn)種苗體系建設(shè)，大力發(fā)展高端種業(yè)。加強(qiáng)水產(chǎn)原種保護(hù)和良種培育，提高水產(chǎn)良種覆蓋率。鼓勵(lì)新建、改造種苗繁育設(shè)施，支持傳統(tǒng)地方優(yōu)良品種提純復(fù)壯，開(kāi)展親本更新，提升種苗品質(zhì)，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)種苗生產(chǎn)基地，打造“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。

4.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)休閑漁業(yè)。將現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游帶建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展集特色生態(tài)養(yǎng)殖、游釣、餐飲、運(yùn)動(dòng)、漁家生活體驗(yàn)為一體的多種形式的休閑漁業(yè)，以優(yōu)美水環(huán)境、優(yōu)秀漁文化和優(yōu)質(zhì)餐飲休閑拓展?jié)O業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。

5.完善產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展加工流通產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)水產(chǎn)加工企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水產(chǎn)品精深加工技術(shù)，拓展水產(chǎn)加工品出口市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)水產(chǎn)市場(chǎng)和水產(chǎn)品配送基地（中心）建設(shè)，健全現(xiàn)代水產(chǎn)物流體系。鼓勵(lì)水產(chǎn)企業(yè)走漁工商、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。

6.提升產(chǎn)業(yè)化水平，大力培育新型漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在漁業(yè)中的基礎(chǔ)地位，鼓勵(lì)和支持承包魚(yú)塘、水面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織流轉(zhuǎn)，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展水產(chǎn)專業(yè)合作組織，提高漁民參與生產(chǎn)和市場(chǎng)的組織化程度。

7.強(qiáng)化安全監(jiān)管，大力提升水產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，開(kāi)展無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證，建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控、包裝標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品準(zhǔn)出等制度，確保水產(chǎn)品源頭安全。嚴(yán)

格水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障入市銷(xiāo)售水產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善檢測(cè)體系，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)專合組織開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢，探索水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查和違法查處力度，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為。

8.搞好水域生態(tài)保護(hù)，大力開(kāi)展?jié)O業(yè)水域污染治理。按照“屬地管理”

和“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，杜絕江河湖庫(kù)網(wǎng)箱施肥養(yǎng)魚(yú)污染水質(zhì)和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）直接向水體排放沼液、沼渣和污水等不良行為。水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水宜因地選擇處理技術(shù)和工藝，排放水質(zhì)應(yīng)達(dá)標(biāo)，污染物排放量符合本地總量控制要求。

9.依法查處違法行為，大力保護(hù)水產(chǎn)資源。推進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行春季禁漁制度，嚴(yán)厲打擊違禁和電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)等違法作業(yè)行為，強(qiáng)化珍稀瀕危水生野生動(dòng)物保護(hù)管理，堅(jiān)持水產(chǎn)資源增殖放流，促進(jìn)水產(chǎn)資源復(fù)蘇。

10.加大招商引資力度，大力引導(dǎo)現(xiàn)代漁業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)招商引資。抓好項(xiàng)目策劃包裝，儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。加大對(duì)外招商引資力度，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭主動(dòng)上門(mén)招商。加大廣安水產(chǎn)整體宣傳，擴(kuò)大廣安水產(chǎn)在省內(nèi)外的影響力。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要意義，建立現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，把漁業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民增收項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，推進(jìn)全市現(xiàn)代漁業(yè)有序發(fā)展。要建立現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期研究現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要推行政府、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)區(qū)域漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，抓好一個(gè)特色品種，扶持一個(gè)龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織，發(fā)展3—5戶家庭漁場(chǎng)，推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)健康發(fā)展。

（二）落實(shí)扶持政策。穩(wěn)定完善漁業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度，做好水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，將養(yǎng)殖證作為享受各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目建設(shè)和災(zāi)害救濟(jì)的資質(zhì)條件。漁業(yè)用地可按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施用地進(jìn)行管理，漁業(yè)用水、用電納入農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策范圍。農(nóng)田水利建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等農(nóng)村水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖基地發(fā)展需求。漁業(yè)龍頭企業(yè)中的水產(chǎn)品加工企業(yè)享受工業(yè)企業(yè)在推進(jìn)技術(shù)改造方面的扶持政策。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)漁業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、水產(chǎn)品收購(gòu)的貸款支持力度，合理確定貸款期限、利率和償還方式。

（三）注重人才培養(yǎng)。漁業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)行業(yè)管理人員、執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的能力和水平，更好地發(fā)揮水產(chǎn)行業(yè)在水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中的作用；要加快新型職業(yè)漁（農(nóng)）民培訓(xùn)，推進(jìn)漁業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作；要加大水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批經(jīng)營(yíng)管理水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的優(yōu)秀水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才。人社部門(mén)要進(jìn)一步研究完善人才引進(jìn)政策和措施，以利現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展所需的各類人才的引進(jìn)。

（四）加強(qiáng)財(cái)政支持。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)水產(chǎn)發(fā)展的投入力度，重點(diǎn)用于漁政、資源調(diào)查、品種資源保護(hù)、疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管。加大財(cái)政項(xiàng)目資金扶持力度，鼓勵(lì)和支持農(nóng)（漁）民水產(chǎn)專業(yè)合作社、家庭漁場(chǎng)作為申報(bào)實(shí)施主體參與水產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極探索建立財(cái)政投入形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民專業(yè)合作社成員股份的機(jī)制。

第二篇：關(guān)于發(fā)展休閑漁業(yè)[范文模版]

關(guān)于發(fā)展休閑漁業(yè)

摘要：本文探討了休閑漁業(yè)的概念及內(nèi)涵，介紹了國(guó)內(nèi)外和我市市休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)我市市休閑漁業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了深入分析，從而闡明發(fā)展的必要性和可行性，最后提出了我市市休閑漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施。

1休閑漁業(yè)的概念及內(nèi)涵

休閑漁業(yè)是以漁業(yè)為基礎(chǔ)、以水生動(dòng)植物為主要對(duì)象，通過(guò)對(duì)資源、環(huán)境和人力進(jìn)行一種全新的優(yōu)化配置和合理利用，將現(xiàn)代漁業(yè)與旅游、觀光、健身、餐飲及普及知識(shí)等有機(jī)結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。它既是第一產(chǎn)業(yè)(漁業(yè))的延伸和發(fā)展，又是第三產(chǎn)業(yè)(特別是旅游業(yè))向第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相融合的產(chǎn)物。

休閑漁業(yè)既可充實(shí)漁業(yè)內(nèi)容，擴(kuò)大漁業(yè)發(fā)展空間，更能為漁民、漁業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，它與人們的休閑生活、休閑行為、休閑需求(物質(zhì)和精神的需求)密切聯(lián)系，是與現(xiàn)代旅游相結(jié)合的新型交叉產(chǎn)業(yè)，包括觀光漁業(yè)、游釣業(yè)以及水族館產(chǎn)業(yè)等。作為一種新型的漁業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，它開(kāi)辟了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新途徑，也拓寬了漁業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。目前休閑漁業(yè)就其表現(xiàn)的形態(tài)看可劃分為四類：

一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。以漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為依托，讓人們直接參與漁業(yè)生產(chǎn)，親身體驗(yàn)獵漁活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)發(fā)具有休閑價(jià)值的漁業(yè)資源、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)設(shè)備及空間、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、以及與此相關(guān)的各種活動(dòng)，主要是以垂釣、觀賞捕魚(yú)等為標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。

二是飲食服務(wù)形態(tài)。讓人們更加貼近產(chǎn)地，直接品嘗美味的水產(chǎn)品佳肴，建立起集魚(yú)類養(yǎng)殖、垂釣、餐飲與旅游度假為一體的新型經(jīng)營(yíng)形式，主要表現(xiàn)在都市郊區(qū)以漁為依托的農(nóng)家樂(lè)、避暑山莊、都市魚(yú)莊等。

三是游覽觀光形態(tài)。以走進(jìn)海洋、江河、湖庫(kù)等自然環(huán)境，結(jié)合旅游景點(diǎn)、綜合開(kāi)發(fā)漁業(yè)資源，“住水邊、玩水面、食水鮮”，既有垂釣、餐飲，又能游覽觀景、休閑、度假。

四是科普教育形態(tài)。主要是以水產(chǎn)品種、習(xí)性等知識(shí)性教育和科普為目的的展示形式，如水族館、海洋博物館等。

2國(guó)內(nèi)外休閑漁業(yè)發(fā)展概況

近年來(lái)休閑漁業(yè)在西方迅速發(fā)展，并形成產(chǎn)業(yè)，如西歐和美國(guó)，休閑漁業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響可謂舉足輕重。以美國(guó)為例，最新資料標(biāo)明，休閑漁業(yè)已成為現(xiàn)代漁業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。美國(guó)的游釣愛(ài)好者從1982年的2000萬(wàn)人猛增到目前的8000萬(wàn)人；游釣漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入從1984年的180億美元增加到目前的1000億美元，該國(guó)每年有約3520萬(wàn)成年人釣客，在休閑漁業(yè)上花費(fèi)達(dá)378億美元，在游釣區(qū)有餐飲、旅館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等各種服務(wù)設(shè)施，充分滿足了游釣愛(ài)好者的休閑需求，休閑漁業(yè)產(chǎn)值為常規(guī)漁業(yè)產(chǎn)值3倍以上。在英國(guó)、加拿大和歐洲各國(guó)，以游釣為主體的休閑漁業(yè)都十分盛行和發(fā)達(dá)。此外，韓國(guó)、德國(guó)、意大利和澳大利亞等漁業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家也都非常注重休閑漁業(yè)。

我國(guó)休閑漁業(yè)近年來(lái)也得到快速發(fā)展，從南到北、從沿海到內(nèi)陸各具特色。廣東珠江口一帶和舟山、寧波、溫州等地海上觀賞漁業(yè)船（含海上游釣、漁船觀光、海鮮品嘗）的年產(chǎn)值在1億元以上；浙江、廣東、福建三個(gè)省興建集垂釣、旅游、觀賞、餐飲和度假為一體專業(yè)休閑漁業(yè)場(chǎng)所200多家，且具有相當(dāng)規(guī)模；北京、上海等許多大城市周邊已經(jīng)形成一定規(guī)模和檔次的、集郊游、垂釣、魚(yú)鮮品嘗等于一體的休閑漁業(yè)區(qū)（帶）；四川、遼寧兩省利用江湖兩岸的山水風(fēng)光，以游船為主，集賞景、娛樂(lè)、垂釣、避暑和風(fēng)味餐飲于一體，形成了“住在水邊、食有水鮮、觀景垂釣、觀光游玩”的特色休閑漁業(yè)；觀賞魚(yú)的養(yǎng)殖迅速在全國(guó)各地

擴(kuò)展，已形成以北京為中心的北方地區(qū)和以江蘇、上海、廣東為重點(diǎn)的東南沿海兩大觀賞魚(yú)生產(chǎn)地，其中北京市的觀賞魚(yú)養(yǎng)殖面積已超過(guò)800hm2（1.2萬(wàn)畝）、年產(chǎn)觀賞魚(yú)1.5億尾左右，2003年我國(guó)觀賞魚(yú)的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)326.83萬(wàn)美元，其中出口額302.47萬(wàn)美元；目前我國(guó)擁有釣魚(yú)愛(ài)好者9000多萬(wàn)人。休閑漁業(yè)的發(fā)展已引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局在我國(guó)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃中就明確提出：要適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)的變化，在有條件的地方積極發(fā)展休閑漁業(yè)。

3我市休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我市市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人們生活水平不斷提高，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)因勢(shì)利導(dǎo)、在政策上鼓勵(lì)，資金上扶持，加強(qiáng)服務(wù)，規(guī)范管理，我市市觀光休閑漁業(yè)逐步從城市郊區(qū)向全市延伸，呈現(xiàn)出蓬勃向上的的發(fā)展勢(shì)頭。2004年南岸、渝北、巴南、榮昌、萬(wàn)州等地的觀賞魚(yú)養(yǎng)殖快速發(fā)展、形成特色，全市觀賞魚(yú)養(yǎng)殖快面積達(dá)到近170hm2，生產(chǎn)觀賞魚(yú)和水草5000多萬(wàn)尾（株），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000多萬(wàn)元，分別上年翻了一番；以渝中區(qū)為主體的主城觀賞魚(yú)消費(fèi)市場(chǎng)初步形成，年消費(fèi)觀賞魚(yú)7000萬(wàn)尾左右。全市休閑漁業(yè)基地面積超過(guò)4000 hm2、同比增長(zhǎng)20%，規(guī)模居全國(guó)第五位；九龍坡區(qū)確立專項(xiàng)資金支持休閑漁業(yè)發(fā)展，形成以白市驛為中心、金谷釣魚(yú)城、大田魚(yú)村、魚(yú)鶴園、天醉園等為代表的，集觀光、美食、娛樂(lè)、休閑為一體的觀光休閑漁業(yè)帶，全年垂釣和消費(fèi)水產(chǎn)品近5000t，刺激了漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。以魚(yú)為主的餐飲業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，原有的合川“三江魚(yú)”、九龍坡“羅非魚(yú)”、大足 “郵亭鯽魚(yú)”、潼南“太安魚(yú)”、璧山“來(lái)鳳魚(yú)”等美食魚(yú)一條街和一大批 “休閑魚(yú)莊”、魚(yú)餐館、餐飲船生意火爆，新開(kāi)張的萬(wàn)州“周家壩烤魚(yú)”一條街、巴南南泉“六合魚(yú)”魚(yú)莊、渝中區(qū)“周魚(yú)府”等門(mén)庭若市，全市餐飲業(yè)消費(fèi)水產(chǎn)品近15萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)30%以上，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入50億多元，形成了以消費(fèi)帶動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的良好局面；主城區(qū)沿江兩岸以休閑、觀光、餐飲相結(jié)合的水上魚(yú)莊已成為我市餐飲業(yè)的一大特色，成為主城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線；合川“三江魚(yú)美食街”，有我市小天鵝火鍋、碟碟香川菜館、郵亭鯽魚(yú)等110家大店名店和特色餐飲店落戶經(jīng)營(yíng)，日銷(xiāo)售鮮魚(yú)2—3t，月?tīng)I(yíng)業(yè)額達(dá)500萬(wàn)元左右。集觀賞、科普于一體的南岸海底世界和萬(wàn)州海洋館，接待游客30萬(wàn)多人次，豐富了市民的假日生活。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我市市把漁業(yè)發(fā)展的主要精力擺在解決“吃魚(yú)難”和“吃好魚(yú)”的問(wèn)題上，休閑漁業(yè)沒(méi)有予以足夠的重視，盡管有一定的發(fā)展，但總體來(lái)說(shuō)尚處在初級(jí)階段。一是在發(fā)展上缺乏規(guī)劃，在管理上缺少指導(dǎo)，只是靠民間自發(fā)地探索和發(fā)展；二是缺乏資金投入和科研工作，使高檔次的特型、特色、特體、特質(zhì)的名優(yōu)種類培育工作基本上沒(méi)有進(jìn)展；三是缺少專業(yè)化的行業(yè)組織和活動(dòng)，使我市市水族觀賞漁業(yè)、休閑漁業(yè)處于市場(chǎng)分散、未成規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)乏力的狀況，集觀賞、垂釣(捕撈)、住宿、餐飲、娛樂(lè)于一體的大規(guī)模休閑場(chǎng)所目前數(shù)目還相當(dāng)少。漁業(yè)行政主管部門(mén)雖然對(duì)休閑漁業(yè)有一定的認(rèn)識(shí)，但發(fā)展規(guī)劃及扶持政策還沒(méi)有真正出臺(tái)，資金投入力度不夠，導(dǎo)致我市市休閑漁業(yè)仍在低水平中徘徊。

4我市休閑漁業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

4.1外部環(huán)境

4.1.1市場(chǎng)前景好

改革開(kāi)放以來(lái)特別是直轄以來(lái)，我市市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，總體實(shí)力邁上新臺(tái)階。2003年，全市GDP達(dá)到2250億元，比直轄前的1996年增長(zhǎng)82.5%；地方財(cái)政收入達(dá)到206.7億元，是1996年的3.76倍。伴隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入有了較大提高。2003年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8094元，七年年均增長(zhǎng)7%；農(nóng)村居民人均純收入2220元，年均增加100元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到1938億元，是1996年的3.8倍。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入的增加，促進(jìn)了市民生活方式的改變，市民游憩需求不斷增長(zhǎng)。主要是為都市市民服務(wù)的休閑漁業(yè)，其特點(diǎn)恰好符合市民的近程旅游出行規(guī)律，如果加強(qiáng)規(guī)劃，加大資源開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，完全有可能占據(jù)市民近程游憩的大部分市場(chǎng)。

4.1.2地理位置優(yōu)越，交通便利，漁業(yè)資源豐富

我市地處長(zhǎng)江上游，東臨湖北、湖南，南接貴州，西靠四川，北連陜西，水、陸、空交通發(fā)達(dá)，是西南重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐。境內(nèi)水生野生動(dòng)物及魚(yú)類資源豐富，有各種魚(yú)類180余種，各類珍稀名貴魚(yú)類、地方特種魚(yú)類資源豐富。有可養(yǎng)殖水面47萬(wàn)多 hm2，有漁業(yè)專用塘0.73萬(wàn)hm2（大部分在主城區(qū)附近），水庫(kù)2萬(wàn)多 hm2，江河水面14.7萬(wàn)多hm2。三峽水庫(kù)建成后，由于庫(kù)區(qū)85%的水面在我市市，境內(nèi)將增加水面4萬(wàn)多 hm2，達(dá)9.13萬(wàn)hm2。庫(kù)區(qū)島嶼眾多，地下冷、熱水資源豐富，可大力發(fā)展冷水魚(yú)、熱帶魚(yú)養(yǎng)殖、特種魚(yú)養(yǎng)殖和“綠色食品”。豐富的自然資源為發(fā)展休閑漁業(yè)創(chuàng)造良好條件。

4.1.3旅游資源豐富

我市是我國(guó)著名的歷史文化名城，也是美麗壯觀的“山城”、“江城”，具有3000多年的悠久歷史和光榮的革命傳統(tǒng)。我市是西部地區(qū)唯一的中央直轄市，直轄以來(lái)日新月異的山城出現(xiàn)了一系列城市新景觀。拔地而起的宏偉大廈與散落在各處的富有異國(guó)情調(diào)的別墅樓宇，高低不平、錯(cuò)落有致的城市建設(shè)組合成了我市特有的城市形象。橫空出世的長(zhǎng)江、嘉陵江大橋及“地鐵”、高架內(nèi)環(huán)線，美麗的山城夜景讓人們感受到現(xiàn)代都市嶄新的面貌。我市同時(shí)有著豐富的自然景觀，舉世聞名的“長(zhǎng)江三峽”、“大足石刻”、“金佛山”、“芙蓉洞”等構(gòu)成了我市的一項(xiàng)特色旅游。主城區(qū)的“渣滓洞、百公館”等革命教育基地也吸引了眾多的國(guó)內(nèi)外游客。從上面的分析我們可以看出，我市符合發(fā)展多功能休閑漁業(yè)的地域性的要求，伴隨著我市居民可支配收入的增加，以及旅游業(yè)的發(fā)展，更加確保了休閑漁業(yè)客源市場(chǎng)的穩(wěn)定。

4.1.4社會(huì)環(huán)境良好

國(guó)內(nèi)外休閑漁業(yè)蓬勃發(fā)展有許多可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，所取得的良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，使休閑漁業(yè)在漁業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要地位日益顯現(xiàn)，已引起有關(guān)部門(mén)高度重視，刺激著越來(lái)越多的業(yè)主進(jìn)入休閑漁業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。同時(shí)，近幾年來(lái)，我市市各級(jí)水產(chǎn)部門(mén)響應(yīng)我市市政府發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的號(hào)召，大力發(fā)展我市特色的“都市型水產(chǎn)業(yè)”，休閑漁業(yè)必然是一個(gè)發(fā)展方向。這為我市休閑漁業(yè)發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

4.2內(nèi)部環(huán)境

4.2.1 休閑漁業(yè)已成為我市市漁業(yè)的重要組成部分

盡快提高漁業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重，優(yōu)化漁業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)解決漁業(yè)增效、農(nóng)民增收的問(wèn)題，是今后我市市漁業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。為完成目標(biāo)，必須大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、信息化建設(shè)，依靠科技進(jìn)步，完善服務(wù)體系，建立各具特色的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。必須重點(diǎn)發(fā)展良種工程、創(chuàng)匯漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、休閑漁業(yè)。

優(yōu)化漁業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，首先大力進(jìn)行漁業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整：都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈以池塘養(yǎng)殖為主體，特色漁業(yè)為補(bǔ)充，形成以?shī)蕵?lè)休閑、垂釣、餐飲為特色的都市觀光漁業(yè)帶。渝西經(jīng)濟(jì)走廊以池塘、稻田、江河集約化養(yǎng)殖為主、設(shè)施漁業(yè)為輔、高科技漁業(yè)為補(bǔ)充，形成名特優(yōu)新水產(chǎn)品為特色的經(jīng)濟(jì)漁業(yè)帶。三峽庫(kù)區(qū)和武陵山區(qū)以保護(hù)天然魚(yú)類資源為主，發(fā)展健康養(yǎng)殖，生態(tài)養(yǎng)殖，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，形成名貴魚(yú)、冷水魚(yú)、江河自然魚(yú)類生產(chǎn)、垂釣、餐飲為特色的生態(tài)漁業(yè)帶。

可見(jiàn)休閑漁業(yè)作為我市漁業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展也被提到了具體日程上來(lái)。

4.2.2休閑漁業(yè)的作用日益顯現(xiàn)、具有強(qiáng)大的生命力

休閑漁業(yè)是把旅游業(yè)與現(xiàn)代漁業(yè)方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合配置，以提高漁民收入，發(fā)展?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)為最終目的的一種新型漁業(yè)。國(guó)內(nèi)外發(fā)展休閑漁業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表

明：第一，發(fā)展休閑漁業(yè)投入少，見(jiàn)效快，有利于提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益；第二，發(fā)展休閑漁業(yè)，容易帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就業(yè)容量大，有利于優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解漁業(yè)生產(chǎn)和漁區(qū)經(jīng)濟(jì)生活中深層次矛盾；第三，有利于充分利用現(xiàn)有漁港、漁船和漁業(yè)設(shè)施，充分發(fā)揮漁民的專業(yè)技能，形成新的產(chǎn)業(yè)；第四，有利于推進(jìn)漁區(qū)環(huán)境整治、美化家園，加快現(xiàn)代化新漁區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)；第五，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，繁榮漁區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高漁業(yè)和漁區(qū)的知名度。

5我市休閑漁業(yè)發(fā)展對(duì)策

5.1高度重視，準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念

“有位才能有為”，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確定位是休閑漁業(yè)快速發(fā)展的必備前提。要準(zhǔn)確剖析我市漁業(yè)和旅游業(yè)面臨的各種實(shí)際問(wèn)題，分析發(fā)展休閑漁業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、客源市場(chǎng)細(xì)分，將休閑漁業(yè)定位于漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，都市旅游的新領(lǐng)域這一層面上，努力做大、做實(shí)規(guī)模。我市市發(fā)展休閑漁業(yè)機(jī)遇、挑戰(zhàn)并存，作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)充分利用報(bào)紙、電視、刊物、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加大宣傳力度，廣泛宣傳休閑漁業(yè)的特殊地位及其發(fā)展作用，特別要大力宣傳休閑漁業(yè)發(fā)展的成功典型，努力營(yíng)造大力發(fā)展休閑漁業(yè)的良好氛圍，逐步轉(zhuǎn)變決策層的傳統(tǒng)觀念，正確認(rèn)識(shí)休閑漁業(yè)在我市漁業(yè)以及整個(gè)我市農(nóng)業(yè)中的戰(zhàn)略作用，力求突破休閑漁業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)范疇的舊觀念，將其作為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和第三產(chǎn)業(yè)來(lái)看待，作為推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、促進(jìn)漁農(nóng)民增收和漁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓，力爭(zhēng)取得新的發(fā)展。

5.2認(rèn)真規(guī)劃，加大投入

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，制定休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。休閑漁業(yè)既涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，又涉及到資源優(yōu)化配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，必須采取政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式，客觀上要求有規(guī)劃上的大手筆。要盡快建立由城市、社會(huì)心理、民俗文化、景觀生態(tài)、水土保持、森林、園藝環(huán)境工程、旅游觀光、市政建設(shè)等各方面有關(guān)專家學(xué)者及單位代表組成“休閑漁業(yè)發(fā)展咨詢小組”，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、有序開(kāi)發(fā)、確保質(zhì)量”的基本方針，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)籌考慮環(huán)境建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人文建設(shè)和漁區(qū)社會(huì)發(fā)展等因素，認(rèn)真組織、制定好我市市及各區(qū)縣（市）的休閑漁業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，積極組織實(shí)施規(guī)劃，確保休閑漁業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)高、水平高、區(qū)域特色明顯。加強(qiáng)引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村、個(gè)人投資，廣泛吸納閑散資金，同時(shí)銀行、稅收、保險(xiǎn)部門(mén)也要給予積極支持，建立起財(cái)政扶持、金融支持、群眾自籌、吸引外資等開(kāi)放型、多元化的投入機(jī)制，促進(jìn)我市休閑漁業(yè)的發(fā)展。

5.3合理布局，建設(shè)基地

休閑漁業(yè)基地布局原則：一是與旅游結(jié)合。將休閑漁業(yè)納入旅游業(yè)的范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃，一體開(kāi)發(fā)，促使旅游業(yè)與漁業(yè)相互結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大旅游業(yè)與漁業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，產(chǎn)生1十1>2的效果，攜手發(fā)展我市休閑漁業(yè)。二是交通方便。休閑漁業(yè)基地建設(shè)要選擇在離城鎮(zhèn)較近、交通方便的地方，便于市民到基地休閑、娛樂(lè)，保證客源穩(wěn)定。三是整合資源。通過(guò)成立行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織，將單個(gè)的基地納入一個(gè)村、鎮(zhèn)或一條線、一個(gè)片，形成區(qū)域性休閑漁業(yè)基地，強(qiáng)化行業(yè)自律，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保休閑漁業(yè)基地影響力大，整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益良好。

休閑漁業(yè)基地建設(shè)要求：利用現(xiàn)有漁業(yè)資源，堅(jiān)持改造完善為主、新建為輔，打破單一生產(chǎn)、單一垂釣的簡(jiǎn)單模式，實(shí)施長(zhǎng)短結(jié)合、養(yǎng)釣結(jié)合，初期以養(yǎng)殖為主、游釣為輔，近郊以游釣為主、養(yǎng)殖為輔，遠(yuǎn)郊以養(yǎng)殖為主、游釣為輔，充分與其他資源進(jìn)行整合，不斷拓展服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)休閑漁業(yè)的復(fù)合功能，提高休閑漁業(yè)的效益。

休閑漁業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)：結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，利用現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和漁業(yè)水面資源，不斷完善

養(yǎng)殖設(shè)施、游釣設(shè)施、道路交通設(shè)施、餐飲娛樂(lè)設(shè)施、旅館設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，建設(shè)一批城鎮(zhèn)郊區(qū)休閑漁業(yè)基地。三峽庫(kù)區(qū)要借旅游之“水”，行休閑漁業(yè)之“船”，加強(qiáng)休閑漁業(yè)與旅游業(yè)的融合，在適宜區(qū)域，建設(shè)游釣碼頭(與網(wǎng)箱養(yǎng)殖結(jié)合)、“游釣魚(yú)礁”、游釣漁船和相關(guān)配套設(shè)施，打造一批硬件、軟件過(guò)硬的獨(dú)具魅力的特色休閑漁業(yè)品牌，吸引海內(nèi)外游客和釣魚(yú)愛(ài)好者前來(lái)開(kāi)展游釣活動(dòng)。

5.4依靠科技，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品

觀賞漁業(yè)是休閑漁業(yè)的重要組成部分，發(fā)展觀賞漁業(yè)要注意將傳統(tǒng)金魚(yú)選育與新品種引進(jìn)試養(yǎng)相結(jié)合，展示與原種繁殖、保存基地建設(shè)相結(jié)合，特形、特色新品種開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)研究相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。充分發(fā)揮我市市、萬(wàn)州區(qū)水產(chǎn)研究所和在渝相關(guān)院校的作用，積極開(kāi)展特形、特色新品種特別是地方獨(dú)特品種的規(guī)?；庇B(yǎng)殖技術(shù)研究以及垂釣基地健康、高產(chǎn)、高效養(yǎng)殖技術(shù)研究，為休閑漁業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備技術(shù)。建設(shè)一批特色魚(yú)類原良種繁育基地，為休閑漁業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良種苗。改革技術(shù)推廣方法，依托行業(yè)協(xié)會(huì)組織，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，主推池塘高產(chǎn)高效生態(tài)、大水面增殖等技術(shù)，積極推廣特形、特色品種的金魚(yú)、我市市獨(dú)特品種胭脂魚(yú)、長(zhǎng)薄鰍、中華倒刺鲃等的養(yǎng)殖，加快新技術(shù)、新品種轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度，盡快改變落后局面，提高我市市休閑漁業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品檔次和發(fā)展效益。

5.5加強(qiáng)管理，搞好協(xié)作

根據(jù)國(guó)際慣例和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定休閑漁業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范管理。注意協(xié)調(diào)旅游、交通、航運(yùn)、體育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、海關(guān)、進(jìn)出口檢疫等部門(mén)以及系統(tǒng)內(nèi)部漁政、港監(jiān)、船檢等等環(huán)節(jié)的關(guān)系，營(yíng)造良好的體制環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的同時(shí)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)投資，引導(dǎo)休閑漁業(yè)發(fā)展。定期組織開(kāi)展綜合質(zhì)量評(píng)定，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。加強(qiáng)外來(lái)物種、尤其是對(duì)引進(jìn)的觀賞性水生動(dòng)物和植物的管理，嚴(yán)格檢疫，并控制在一定的養(yǎng)殖范圍內(nèi)，防止外來(lái)物種入侵和疫病傳播。針對(duì)目前休閑漁業(yè)發(fā)展分散、規(guī)模偏小、競(jìng)爭(zhēng)力弱的現(xiàn)狀，加強(qiáng)行業(yè)或?qū)I(yè)性經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作組織建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律、促進(jìn)技術(shù)交流、提高服務(wù)質(zhì)量，提升休閑漁業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)的交流與合作，博采眾長(zhǎng)，推進(jìn)我市市休閑漁業(yè)健康快速發(fā)展。

第三篇：加快建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

各街道辦事處、區(qū)政府各辦局、區(qū)各直屬單位：

根據(jù)省政府組織召開(kāi)的全省建筑業(yè)改革與發(fā)展工作會(huì)議關(guān)于“加快推進(jìn)全省建筑業(yè)的改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建筑行業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞動(dòng)密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高建筑業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，促進(jìn)建筑業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的工作要求，按照區(qū)委十一屆十四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議關(guān)于“做大做強(qiáng)我區(qū)建筑業(yè)、培植扶持規(guī)模建筑企業(yè)發(fā)展”的總體部署和要求，為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)建筑行業(yè)健康、快速發(fā)展，結(jié)合省政府制定的《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》精神和我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快建筑業(yè)發(fā)展的重要意義

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，加快建筑業(yè)發(fā)展，有利于解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收致富，有利于增加地方財(cái)稅收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞區(qū)委、區(qū)政府“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”建筑業(yè)的總體要求，各街道、園區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視建筑業(yè)工作，要把培植壯大建筑業(yè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度，積極為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)加快發(fā)展。

二、強(qiáng)化組織，加快本區(qū)建筑企業(yè)實(shí)施人才培養(yǎng)步伐

建筑主管部門(mén)要制定職工教育和人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新人才培育機(jī)制，抓好建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)崗位人員和一線操作人員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。根據(jù)省政府《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)獲得過(guò)國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)施工工法和3項(xiàng)揚(yáng)子杯工程的項(xiàng)目經(jīng)理，在評(píng)定高級(jí)職稱時(shí)可以破格晉升，對(duì)特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)，經(jīng)省人事部門(mén)認(rèn)定，授予初級(jí)、中級(jí)專業(yè)職稱評(píng)審權(quán)。

三、積極引導(dǎo)，加大本區(qū)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新步伐和新技術(shù)應(yīng)用力度

建筑主管部門(mén)要充分發(fā)揮科技進(jìn)步的先導(dǎo)作用，推動(dòng)建筑業(yè)由勞動(dòng)密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)、引導(dǎo)建筑企業(yè)增加對(duì)建筑業(yè)科技進(jìn)步的投入，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)帶頭人。按照省政府《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)建筑企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，按規(guī)定予以稅前扣除。建筑企業(yè)實(shí)施符合國(guó)家政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)后并按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。鼓勵(lì)建筑企業(yè)與高校、科研單位合作，增加企業(yè)核心技術(shù)儲(chǔ)備，促進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)入高端市場(chǎng)，建設(shè)項(xiàng)目因技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約投資或提高效益的，由建設(shè)單位按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升本區(qū)建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

建筑行業(yè)主管部門(mén)要加快培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)建筑企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組，形成一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理和融資等綜合能力的大型建設(shè)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)大型建筑企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以項(xiàng)目合作為基礎(chǔ)，與中小企業(yè)共同開(kāi)拓市場(chǎng)，帶動(dòng)中小企業(yè)共同發(fā)展。扶持發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)特色明顯，科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做專做精，引導(dǎo)施工總承包企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域拓展。大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有成建制的建筑勞務(wù)隊(duì)伍辦理工商注冊(cè)，申報(bào)勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)帶頭人、召集人的政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)以合資入股的方式組成建筑勞務(wù)分包企業(yè)。對(duì)建筑勞務(wù)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，由勞務(wù)企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。將從事建筑業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)。在編制工程造價(jià)制定人工單價(jià)、定額時(shí)，應(yīng)明確一定比例的費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，用于企業(yè)職工培訓(xùn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

五、設(shè)立基金，支持本區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為進(jìn)一步加大對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，經(jīng)區(qū)政府研究，決定設(shè)立建筑業(yè)發(fā)展基金，扶

持建筑業(yè)發(fā)展。

（一）資金來(lái)源：由區(qū)財(cái)政每年在區(qū)財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)量資金。

（二）資金用途：

1、對(duì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)優(yōu)“魯班獎(jiǎng)”和省優(yōu)“揚(yáng)子杯”工程的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、建筑業(yè)發(fā)展先進(jìn)街道（開(kāi)發(fā)園區(qū)），優(yōu)秀建筑企業(yè)和建筑管理先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)資金。

六、實(shí)施稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性

（一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)年建安決算收入（開(kāi)票數(shù)）達(dá)到1億元及以上的區(qū)內(nèi)規(guī)模建筑企業(yè)，按企業(yè)實(shí)際繳納入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%直接獎(jiǎng)勵(lì)給該企業(yè)，另50%在該企業(yè)購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備時(shí)予以補(bǔ)助。

（二）領(lǐng)取辦法：凡符合條件的企業(yè)，由企業(yè)在次年1月憑上繳稅發(fā)票及上年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告向區(qū)建工局、財(cái)政局提出申請(qǐng)，并向企業(yè)所在街道財(cái)政所（園區(qū)財(cái)政分局）備案，建工局負(fù)責(zé)收集企業(yè)的申請(qǐng)及繳稅發(fā)票、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告復(fù)印件，財(cái)政局負(fù)責(zé)企業(yè)銷(xiāo)售收入和繳納營(yíng)業(yè)稅、的審核，經(jīng)確認(rèn)后共同擬定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后兌付。對(duì)企業(yè)購(gòu)置安裝設(shè)備的補(bǔ)助，由企業(yè)提出申請(qǐng)，提供設(shè)備購(gòu)置發(fā)票，經(jīng)建工局審核后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，按政策兌付。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金分擔(dān)辦法：根據(jù)現(xiàn)行的分稅制財(cái)政管理體制，對(duì)企業(yè)的資金補(bǔ)助，按稅收實(shí)際受益地分別由區(qū)、街道、園區(qū)分級(jí)負(fù)擔(dān)。

七、開(kāi)展規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)評(píng)選，加大對(duì)本區(qū)規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)的扶持

（一）總體目標(biāo)培植、扶持規(guī)模建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，提高企業(yè)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新水平，從全區(qū)規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)中評(píng)選出“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”，“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”的總產(chǎn)值、利稅等指標(biāo)要占到全區(qū)建筑業(yè)總量的70%—80%，形成江寧建筑業(yè)的品牌團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)又好又快地發(fā)展。

（二）評(píng)選原則實(shí)施“動(dòng)態(tài)考核管理、優(yōu)勝劣汰、重點(diǎn)扶持”的原則。凡本區(qū)具有二級(jí)以上（含二級(jí)）資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)均可以申請(qǐng)加入“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核管理，每年對(duì)相關(guān)指標(biāo)及其增幅進(jìn)行考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，保留在“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”內(nèi)，考核不達(dá)標(biāo)的，退出“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”行列。凡進(jìn)入“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”的企業(yè)，按照重點(diǎn)扶持的原則，享受區(qū)政府及建工局的重點(diǎn)扶持的優(yōu)惠政策。

（三）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，權(quán)責(zé)明確，社會(huì)信譽(yù)度較高，企業(yè)內(nèi)部有科學(xué)規(guī)范的管理制度（須報(bào)區(qū)建工局備案），具有較大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，在全區(qū)同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的貢獻(xiàn)和帶動(dòng)作用。

2、具有房屋建筑總承包二級(jí)（含二級(jí)）資質(zhì)以上或?qū)I(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值或總營(yíng)業(yè)收入（含多元化發(fā)展產(chǎn)值）達(dá)3億元以上，利稅總額達(dá)2000萬(wàn)元以上。年均經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)15%以上。

3、企業(yè)通過(guò)以IS09000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，擁有獨(dú)立完整的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，工程質(zhì)量水平優(yōu)良，創(chuàng)精品、創(chuàng)名優(yōu)工程走在全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)前列。每年確保創(chuàng)1項(xiàng)省級(jí)以上（含省級(jí)）優(yōu)質(zhì)工程，創(chuàng)市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程占所承接工程數(shù)量的20%以上。

4、企業(yè)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，確保每年創(chuàng)2項(xiàng)省級(jí)文明工地，市級(jí)文明工地要占所承接工程數(shù)量的30%以上。

5、企業(yè)有開(kāi)發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力；有科技成果推廣運(yùn)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)保證每年施工產(chǎn)值的1%以上作為科技投入；每年至少要有1項(xiàng)工程被列

為省級(jí)或市級(jí)“新技術(shù)應(yīng)用示范工程”，每年要有1項(xiàng)以上國(guó)家或省級(jí)科研項(xiàng)目、工法。

6、企業(yè)全年無(wú)因拖欠民工工資而引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（四）管理辦法按照“動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則，每年對(duì)進(jìn)入“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展一次考核考評(píng)，對(duì)照進(jìn)入“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”的標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)的總產(chǎn)值(總

營(yíng)業(yè)收入)、增加值、利稅、技術(shù)裝備、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)文明工地等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行一次嚴(yán)格考核考評(píng)，達(dá)不到相應(yīng)規(guī)定條款的內(nèi)容或主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年增幅達(dá)不到15%以上的企業(yè)，第一年給予“亮黃牌”，分析原因，制定整改措施和對(duì)策，次年企業(yè)仍達(dá)不到相應(yīng)規(guī)定條款的內(nèi)容或主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅仍達(dá)不到15%以上的，“亮紅牌”，淘汰出“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”行業(yè)。對(duì)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的企業(yè)，實(shí)行“一票否決制”，次年淘汰出“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”行列。

（五）扶持措施

1、加大對(duì)進(jìn)入“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的扶持。在企業(yè)基本符合企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)條件時(shí)，優(yōu)先幫助提高一個(gè)資質(zhì)等級(jí)或增加兼營(yíng)資質(zhì)。

2、加大對(duì)進(jìn)入“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)承接工程業(yè)務(wù)的扶持。獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程以上（含省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程）的建筑業(yè)規(guī)模企業(yè)可在區(qū)內(nèi)自主、直接參加工程招投標(biāo)活動(dòng)，各部門(mén)不得對(duì)企業(yè)設(shè)置任何障礙，不得收取國(guó)家、省市規(guī)定之外的任何費(fèi)用。獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程以上（含省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程）企業(yè)要求參加投標(biāo)的建設(shè)工程，無(wú)論實(shí)行公開(kāi)、邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包，優(yōu)先推薦企業(yè)參加投標(biāo)或直接發(fā)包，在評(píng)標(biāo)結(jié)果相同的情況下優(yōu)先推薦該企業(yè)中標(biāo)。在區(qū)政府安居工程等住宅產(chǎn)業(yè)計(jì)劃中，優(yōu)先為進(jìn)入“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”行列的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)安排建設(shè)任務(wù)，支持其實(shí)行開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工總承包。

3、加大對(duì)進(jìn)入“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)的外向市場(chǎng)開(kāi)拓扶持，在辦理出省施工審批手續(xù)等方面給予必要的幫助和支持。每年優(yōu)先安排企業(yè)法人代表或高層管理人員外出參觀學(xué)習(xí)，主要是考察市場(chǎng)，學(xué)習(xí)外地管理經(jīng)驗(yàn)及新技術(shù)、新工藝及新材料的使用。

4、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)文明工地等方面優(yōu)先向進(jìn)入“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”的規(guī)模企業(yè)傾斜并切實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)創(chuàng)國(guó)優(yōu)（魯班獎(jiǎng)）工程的企業(yè)，由區(qū)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)創(chuàng)省優(yōu)“揚(yáng)子杯”工程的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

5、加大對(duì)進(jìn)入“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”的規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)的宣傳鼓勵(lì)，提高企業(yè)知名度。在區(qū)政府及行業(yè)主管部門(mén)網(wǎng)站上開(kāi)辟“企業(yè)風(fēng)采”專欄，凡入圍“十大企業(yè)集團(tuán)”的建筑企業(yè)可在專欄內(nèi)進(jìn)行專版宣傳，展示企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度，幫助企業(yè)擴(kuò)大社會(huì)知曉率，打響企業(yè)品牌。

6、凡入圍“十強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)”的企業(yè)，該企業(yè)的注冊(cè)所在地表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

八、開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)全面發(fā)展

每年在全區(qū)開(kāi)展建筑業(yè)發(fā)展先進(jìn)街道（園區(qū)）、優(yōu)秀建筑企業(yè)和建筑管理先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。

（一）建筑業(yè)發(fā)展先進(jìn)街道（園區(qū)）評(píng)選條件：

1、完成或超額完成區(qū)政府下達(dá)的建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)；

2、無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和工程質(zhì)量事故；轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)無(wú)拖欠工人工資行為及引起的上訪行為；

3、建筑業(yè)增加值、利稅在全區(qū)前5名或年增長(zhǎng)幅度超過(guò)50%。

（二）優(yōu)秀建筑企業(yè)評(píng)選條件：

1、完成區(qū)建工局下達(dá)的有關(guān)指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和任務(wù)；

2、完成優(yōu)良工程和文明工地的創(chuàng)建指標(biāo)；

3、建筑業(yè)施工面積、產(chǎn)值、增加值、利稅在全區(qū)前15名；

4、無(wú)安全生產(chǎn)事故、無(wú)工程質(zhì)量事故；無(wú)拖欠民工工資行為；

5、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程管理各項(xiàng)政策規(guī)定；

6、企業(yè)法人在江寧區(qū)注冊(cè)。

（三）建筑管理先進(jìn)個(gè)人評(píng)選條件：

1、企業(yè)（項(xiàng)目部）全年無(wú)安全生產(chǎn)事故、工程質(zhì)量事故；

2、企業(yè)（項(xiàng)目部）全年無(wú)拖欠工資行為和因拖欠工資而造成的群體性上訪行為；

3、完成工程創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)文明工地指標(biāo)；

4、項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）資質(zhì)年檢合格；

5、由所在企業(yè)推薦，區(qū)建工局統(tǒng)一評(píng)比考核。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)辦法： 建筑業(yè)發(fā)展先進(jìn)街道（園區(qū)）和優(yōu)秀建筑企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)2—5萬(wàn)元，建筑管理先進(jìn)個(gè)人每人獎(jiǎng)勵(lì)2000—5000元。

具體考核評(píng)比工作由區(qū)建工局負(fù)責(zé)。

九、其他事項(xiàng)

1、本實(shí)施意見(jiàn)從2009年1月1日起執(zhí)行。原江寧政發(fā)（2005）29號(hào)文件停止執(zhí)行。

2、享受該項(xiàng)政策的企業(yè)不再重復(fù)享受區(qū)政府其他優(yōu)惠政策。

第四篇：漁業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

二、漁業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

雖然近幾年我縣漁業(yè)發(fā)展取得了明顯成績(jī)，但也面臨著來(lái)自資源、環(huán)境、市場(chǎng)、科技、體制等諸多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠。一是對(duì)漁業(yè)投入不足。漁業(yè)多元投入機(jī)制還未建立，社會(huì)資金參與漁業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不多，漁民用于擴(kuò)大再生產(chǎn)資金缺乏來(lái)源渠道。二是對(duì)漁業(yè)的扶持政策亟需修改完善。蒼委發(fā)［2000］140號(hào)《關(guān)于加快漁業(yè)發(fā)展若干政策的通知》文件，至今8年仍在沿用，對(duì)漁業(yè)領(lǐng)域的新情況新發(fā)展缺乏引導(dǎo)和扶持。三是漁業(yè)保障體系還不完善。漁業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力較差，每年因自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故給漁業(yè)造成重大損失，而保險(xiǎn)業(yè)至今未進(jìn)入養(yǎng)殖領(lǐng)域，漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偤途戎葷?jì)機(jī)制不完善，漁民災(zāi)后生產(chǎn)自救能力較弱，影響漁業(yè)發(fā)展后勁；失海漁民保障還未實(shí)施，漁民失海后容易落入失業(yè)的困境，生活得不到應(yīng)有保障。

（二）捕撈業(yè)穩(wěn)定難度加大。一是海洋漁業(yè)資源日益衰竭。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活廢水直接排入江河、海洋，造成近海海域污染加劇，漁業(yè)資源衰退；海洋捕撈強(qiáng)度過(guò)大，主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類得不到有效恢復(fù)，漁獲物低齡化、小型化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。再加上中日、中韓漁業(yè)協(xié)定的實(shí)施，東海漁場(chǎng)受到嚴(yán)重壓縮，海洋捕撈將面臨無(wú)魚(yú)可捕的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。近幾年我縣拖網(wǎng)漁船的年生產(chǎn)時(shí)間不斷減少，巴曹、中墩、大漁等地漁船無(wú)奈自動(dòng)停港休漁的時(shí)間不斷提前。二是我縣特有的毛蝦拋錠生產(chǎn)作業(yè)方式，近年來(lái)因經(jīng)濟(jì)效益明顯，逐漸為舟山等地漁民所效仿。根據(jù)捕撈生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，拋錠作業(yè)不允許跨縣生產(chǎn)，一旦舟山從事拋錠生產(chǎn)的漁船達(dá)到一定規(guī)模，當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)必將依法禁止我縣漁民前去生產(chǎn)。三是捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。漁船更新?lián)Q代緩慢，木質(zhì)漁船仍占有一定比例；新作業(yè)方式開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)作業(yè)方式仍占主導(dǎo)地位，燈光敷網(wǎng)效益也不穩(wěn)定；遠(yuǎn)洋漁業(yè)尚在起步和探索之中，目前我縣遠(yuǎn)洋漁船還是掛靠在樂(lè)清的遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）養(yǎng)殖業(yè)提升任務(wù)艱巨。一是養(yǎng)殖業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在，“低、小、散”狀況明顯，集約化程度很低，總體效益不高，水產(chǎn)養(yǎng)殖“短腿”依然如故，漁業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)由“狩獵型”向“耕海牧漁”型轉(zhuǎn)變。二是大宗水產(chǎn)品養(yǎng)殖仍擺脫不了靠天吃飯的困境，今年受氣溫偏高影響，我縣的紫菜養(yǎng)殖都發(fā)生大面積爛菜，損失慘重。三是隨著江南海涂圍墾工程實(shí)施、大漁灣圍墾工程的啟動(dòng)和臨港工業(yè)的發(fā)展、霞關(guān)港的開(kāi)發(fā)，沿海灘涂、淺海正在或即將被大量占用，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間也受到擠壓，傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種和模式將無(wú)法適應(yīng)這種變化的形勢(shì)。

（四）加工流通業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。一是水產(chǎn)品加工整體水平不高,我縣雖然已有了孝心、宏達(dá)利、宏發(fā)、榜峰等一批加工企業(yè)，但產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)品附加值低，尤其是紫菜、毛蝦、低值魚(yú)等傳統(tǒng)大宗水產(chǎn)品的加工還是以粗加工為主，大部分的水產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工直接以初級(jí)原產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng)，水產(chǎn)品加工品牌形象不突出，沒(méi)有形成規(guī)模的拳頭產(chǎn)品，市場(chǎng)輻射面窄，加上今年的全球金融風(fēng)暴，各水產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品出口嚴(yán)重受限，宏達(dá)利公司停產(chǎn)已近半年，孝心公司生產(chǎn)規(guī)模明顯縮小。二是水產(chǎn)品流通體系還不完善，雖然有浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城的基礎(chǔ)，但我縣特色鮮活海鮮配送基地仍未建成，水產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)人脈優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。三是休閑漁業(yè)發(fā)展滯后，目前我縣休閑漁業(yè)尚處于起步階段，規(guī)模小、檔次低、吸引力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益一般。

（五）漁業(yè)服務(wù)管理不夠到位。一是我縣漁業(yè)科技現(xiàn)有的水平還無(wú)法滿足現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的需要。一些新品種的引進(jìn)養(yǎng)殖，還是以群眾自主摸索為主，代價(jià)過(guò)高；水產(chǎn)養(yǎng)殖病害和海洋赤潮頻發(fā)，對(duì)其防治手段的研究相對(duì)滯后；水產(chǎn)“科技孵化器”、“技術(shù)推廣中心”的作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是漁業(yè)的組織化程度較低，漁船之間、養(yǎng)民之間各自為政，難以形成規(guī)模和合力，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。現(xiàn)有的合作組織絕大部分無(wú)法正常運(yùn)行，甚至名存實(shí)亡。三是漁民素質(zhì)總體較低，灌輸式的授課效果不佳，直接影響培訓(xùn)的效果。四是水產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在很多隱患，保障體系還很不健全，尚無(wú)能力對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施全程監(jiān)控和全面檢測(cè)。五是漁業(yè)執(zhí)法管理手段不強(qiáng)，偏重于海洋捕撈漁船管理，對(duì)養(yǎng)殖水域管理、漁業(yè)水域污染處置、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力還無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的要求。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的幾點(diǎn)建議

發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)就是要遵循科學(xué)發(fā)展理念，調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與

保護(hù)并重”的方針，提升一產(chǎn)，主攻二產(chǎn)，發(fā)展三產(chǎn)，力爭(zhēng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)扶強(qiáng)、效益調(diào)高，促進(jìn)資源、生態(tài)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，努力構(gòu)建起“健康的捕撈業(yè)、先進(jìn)的養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)達(dá)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)、繁榮的休閑漁業(yè)”的現(xiàn)代漁業(yè)新格局，實(shí)現(xiàn)漁區(qū)繁榮進(jìn)步、和諧穩(wěn)定。

（一）加大投入，完善政策，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展動(dòng)力。我縣是一個(gè)漁業(yè)大縣，涉漁人口多、范圍廣，加快漁業(yè)發(fā)展意義十分重大，縣政府要以貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，采取強(qiáng)有力措施，加速推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是盡快完善支持漁業(yè)發(fā)展的政策措施。針對(duì)漁業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和可持續(xù)發(fā)展為原則，及時(shí)出臺(tái)引導(dǎo)作用強(qiáng)、扶持力度大、含金量高的產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造良好的漁業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是要建立多元化的漁業(yè)投融資體系。縣財(cái)政要加大對(duì)漁業(yè)發(fā)展的資金支持力度，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施配套、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、龍頭企業(yè)扶持、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，要逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的投入和發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)、工商資本參與我縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)逐年增加對(duì)漁業(yè)的貸款支持，吸收社會(huì)閑散資金支持漁業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大漁業(yè)發(fā)展的資金總量。三是加大保障力度。積極探索政策性漁業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)形式，爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋到漁業(yè)領(lǐng)域，尤其是大宗水產(chǎn)品如紫菜養(yǎng)殖業(yè)的保險(xiǎn)，著力化解養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，為漁區(qū)創(chuàng)造一個(gè)安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境；要認(rèn)真研究解決失海漁民保障問(wèn)題，失海漁民政策處理要視同失地農(nóng)民，不斷加大對(duì)失海漁民補(bǔ)償力度，建立漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解除他們的后顧之憂。

（二）控制強(qiáng)度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展。捕撈業(yè)是漁業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定捕撈就是穩(wěn)定漁業(yè)的基礎(chǔ)，重視和保護(hù)海洋環(huán)境，控制捕撈強(qiáng)度,優(yōu)化捕撈結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)捕撈業(yè)可持續(xù)的必由之路。一是要加強(qiáng)漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境治理，堅(jiān)持預(yù)防與治理相結(jié)合，建立漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和污染應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)格控制陸源污染物隨意排放入海；要實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的有效增殖，針對(duì)已經(jīng)衰退的重要漁業(yè)資源品種采取各種增殖方式，不斷擴(kuò)大增殖品種、數(shù)量和范圍，建議在七星島設(shè)立特別海洋自然保護(hù)區(qū)，實(shí)施重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類人工放流和增殖工作，使海洋生物的多樣性和生態(tài)條件得到改善。二是要加強(qiáng)漁業(yè)資源的管理和保護(hù)，繼

續(xù)完善捕撈許可制度，嚴(yán)格執(zhí)行捕撈許可管理有關(guān)規(guī)定，逐步實(shí)施限額捕撈制度，控制和壓縮捕撈漁船數(shù)量，要積極引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；推廣負(fù)責(zé)任捕撈方式，減少幼魚(yú)、低值漁獲物的比例，促進(jìn)捕撈業(yè)健康發(fā)展。三是要積極引進(jìn)推廣新作業(yè)方式，注重更新提高漁船質(zhì)量，加快漁具的革新，重視科技新產(chǎn)品如風(fēng)力發(fā)電、節(jié)油器等在漁船上推廣應(yīng)用，不斷提高捕撈競(jìng)爭(zhēng)力。四是要鼓勵(lì)現(xiàn)有漁業(yè)捕撈資源進(jìn)行歸并、整合,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,探索公司化經(jīng)營(yíng)之路，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。五是要積極開(kāi)拓遠(yuǎn)洋漁業(yè)，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、政策扶持、加快發(fā)展的思路，逐步建立屬于自已的遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司，增強(qiáng)整體實(shí)力，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的健康發(fā)展。

（三）拓展空間，轉(zhuǎn)變方式,提升養(yǎng)殖業(yè)的整體水平。目前，我縣的海水養(yǎng)殖主要是以淺海筏式養(yǎng)殖、圍塘養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖為主，在現(xiàn)有海水養(yǎng)殖空間不斷減少的情況下，要積極拓展養(yǎng)殖的內(nèi)涵和外延。一是要重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖水域的規(guī)劃。合理確定漁業(yè)水域的功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)水域開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)與調(diào)控，為漁業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展提供有效保障。不得隨意侵占漁業(yè)水域、任意改變漁業(yè)水域功能定位。要謹(jǐn)慎、合理、科學(xué)開(kāi)發(fā)港灣、灘涂資源。二是要注重拓展新的養(yǎng)殖空間。要繼續(xù)開(kāi)展紫菜全浮流養(yǎng)殖的研究，鼓勵(lì)和扶持大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱、高潮位工廠化養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)的發(fā)展，不斷拓展養(yǎng)殖空間，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向工廠化、集約化發(fā)展。三是要注重養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。大力開(kāi)發(fā)新品種養(yǎng)殖,發(fā)展附加值高的海珍品, 擴(kuò)大名特優(yōu)新品種覆蓋率；加快魚(yú)塘標(biāo)準(zhǔn)化改造步伐，不斷提高養(yǎng)殖效益；大力推廣無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化無(wú)公害養(yǎng)殖基地建設(shè)，積極發(fā)展健康、生態(tài)、安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；通過(guò)革新養(yǎng)殖技術(shù)、規(guī)范養(yǎng)殖行為、推廣養(yǎng)殖新模式，在我縣逐步形成具有明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，全面提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的整體水平。四是要注重結(jié)合蒼南實(shí)際，著重加強(qiáng)對(duì)圍塘養(yǎng)殖品種和技術(shù)的研究，為今后在大漁灣圍墾區(qū)內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模圍塘養(yǎng)殖做好技術(shù)儲(chǔ)備。

（四）深化加工，活躍流通，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展與漁業(yè)增長(zhǎng)相適應(yīng)的水產(chǎn)品加工和流通業(yè)，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)、提高效益和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有著重要作用。一是要大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)。要

以水產(chǎn)品保鮮、?；詈偷椭掉~(yú)類的綜合利用為重點(diǎn)，逐步加大精加工產(chǎn)品的比重，提高水產(chǎn)品附加值；要加大招商引資的力度，出臺(tái)扶持水產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極培育加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；建議在海涂圍墾區(qū)內(nèi)考慮規(guī)劃建設(shè)水產(chǎn)加工園區(qū)，通過(guò)水產(chǎn)品加工業(yè)集中連片開(kāi)發(fā)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，進(jìn)一步整合各種資源和生產(chǎn)要素，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提高綜合加工能力，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變。二是要加強(qiáng)水產(chǎn)品流通體系建設(shè)，以浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城為基礎(chǔ)，著力培育一批水產(chǎn)行銷(xiāo)大戶和企業(yè)，形成多渠道、全方位的水產(chǎn)品流通體系；加快對(duì)現(xiàn)有水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造，完善批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)市場(chǎng)管理現(xiàn)代化，尤其要對(duì)比較薄弱的市場(chǎng)信息服務(wù)要加大投入，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)集散功能和信息服務(wù)功能，探索網(wǎng)上交易新途徑，促進(jìn)市場(chǎng)組織形態(tài)的演進(jìn)與交易方式更新，實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)與現(xiàn)代流通方式的有機(jī)結(jié)合；加快啟動(dòng)浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城二期工程建設(shè)，在用地、資金等方面給予大力支持，做大做強(qiáng)水產(chǎn)品流通業(yè)。三是要充分利用我縣濱海旅游資源豐富的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)漁家樂(lè)等系列項(xiàng)目，開(kāi)展沿海觀光、海濱休閑、海上垂釣、海鮮品嘗等以“?！睘樘厣臑I海旅游活動(dòng)，拓展?jié)O民增收渠道；要打破了單一產(chǎn)品、單一生產(chǎn)的格局，尋求投資主體多元化，休閑品種多樣化，不斷開(kāi)發(fā)漁文化內(nèi)涵，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向高深層次發(fā)展。四是要重視發(fā)展科技、信息、咨詢、生產(chǎn)資料等為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套的各類服務(wù)業(yè)。

（五）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)，提高漁業(yè)發(fā)展后勁。一是要大力推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。整合現(xiàn)有水產(chǎn)科研力量，完善科研條件，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)實(shí)用技術(shù)的研究，重點(diǎn)突出新品種新技術(shù)引進(jìn)和試驗(yàn)、水產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究等，強(qiáng)化科技對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的推動(dòng)作用；加大漁業(yè)技術(shù)的推廣和普及力度，充分發(fā)揮縣漁業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)人員、科技特派員等作用，促進(jìn)科技成果與漁業(yè)生產(chǎn)的緊密銜接，提高科技成果轉(zhuǎn)化率；建立漁業(yè)科技示范區(qū)，示范新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)生產(chǎn)方向。二是支持漁民專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，鼓勵(lì)合作社、龍頭企業(yè)與漁戶通過(guò)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)，互利互惠、共

同發(fā)展，提高漁業(yè)的組織化程度；大力培育和發(fā)展?jié)O業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其在組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等方面的作用，發(fā)揮其溝通企業(yè)與政府的橋梁和紐帶作用，在全縣逐步培育起運(yùn)營(yíng)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、能有效帶動(dòng)漁民增收的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。三是要適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要，努力構(gòu)建漁業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣、涉漁企業(yè)等參與漁業(yè)人力資源培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；廣泛開(kāi)展?jié)O民技術(shù)培訓(xùn)工作，著力提高漁民接受新技術(shù)的能力和生產(chǎn)技術(shù)水平，全面提高漁業(yè)生產(chǎn)者的技能素質(zhì)；可在漁民中選擇部分文化程度較高、接受新事物能力較強(qiáng)、熱心于漁業(yè)年輕人到漁業(yè)職業(yè)學(xué)校，實(shí)行半年或一年時(shí)間的系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，使其成為當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)科技帶頭人。四是健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，切實(shí)保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加快水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步完善漁業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)水產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量控制和管理，開(kāi)展ISO18000職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系和QS食品準(zhǔn)入認(rèn)證，推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是要強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)，拓展?jié)O業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域，搞好水產(chǎn)苗種、漁用飼料、漁用藥物、產(chǎn)品加工質(zhì)量、漁業(yè)市場(chǎng)、漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、漁業(yè)水域環(huán)境等環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

第五篇：漁業(yè)公司發(fā)展介紹

廣西昭平綠源桂江生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司總投資450萬(wàn)元，現(xiàn)有員工185人，其中：管理人員36人，技術(shù)人員18人，聘請(qǐng)專家2名。公司主要從事桂江魚(yú)生態(tài)養(yǎng)殖、流通銷(xiāo)售、物資供應(yīng)、餐飲服務(wù)和休閑漁業(yè)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)力雄厚，是賀州市首家綜合性漁業(yè)公司。

公司目前擁有3800平方米高標(biāo)準(zhǔn)桂江魚(yú)生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，3家“桂江生態(tài)魚(yú)館”專營(yíng)連鎖餐飲飯店，1600平方米水產(chǎn)物資倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)部，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋桂粵兩省五市。公司正在籌建投資200萬(wàn)元的水產(chǎn)品加工廠，計(jì)劃在今后5年內(nèi)再投資3000萬(wàn)元，新建2個(gè)共3萬(wàn)平方米網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，在桂粵等地新建10家“桂江生態(tài)魚(yú)館”專營(yíng)餐飲連鎖店和開(kāi)發(fā)30-50個(gè)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

公司將進(jìn)一步依托昭平得天獨(dú)厚的桂江優(yōu)質(zhì)水資源和魚(yú)類資源，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，以“至真、至美、至鮮、至尚”為理念，本著“誠(chéng)信、求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的宗旨，大力發(fā)展桂江生態(tài)魚(yú)生態(tài)養(yǎng)殖，致力打造“桂江生態(tài)魚(yú)”品牌，努力把公司發(fā)展為集養(yǎng)殖、餐飲、流通、休閑、娛樂(lè)、服務(wù)為一體的綜合性企業(yè)，力爭(zhēng)進(jìn)入廣西水產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)行列，努力為保護(hù)桂江寶貴的生物資源，帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)昭平漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。

廣西昭平綠源桂江生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司總投資450萬(wàn)元，現(xiàn)有員工185人，其中：管理人員36人，技術(shù)人員18人，聘請(qǐng)專家2名。公司主要從事桂江魚(yú)生態(tài)養(yǎng)殖、流通銷(xiāo)售、物資供應(yīng)、餐飲服務(wù)和休閑漁業(yè)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)力雄厚，是賀州市首家綜合性漁業(yè)公司。公司目前擁有3800平方米高標(biāo)準(zhǔn)桂江魚(yú)生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，3家“桂江生態(tài)魚(yú)館”專營(yíng)連鎖餐飲飯店，1600平方米水產(chǎn)物資倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)部，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋桂粵兩省五市。公司正在籌建投資200萬(wàn)元的水產(chǎn)品加工廠，計(jì)劃在今后5年內(nèi)再投資3000萬(wàn)元，新建2個(gè)共3萬(wàn)平方米網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，在桂粵等地新建10家“桂江生態(tài)魚(yú)館”專營(yíng)餐飲連鎖店和開(kāi)發(fā)30-50個(gè)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

公司將進(jìn)一步依托昭平得天獨(dú)厚的桂江優(yōu)質(zhì)水資源和魚(yú)類資源，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，以“至真、至美、至鮮、至尚”為理念，本著“誠(chéng)信、求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的宗旨，大力發(fā)展桂江生態(tài)魚(yú)生態(tài)養(yǎng)殖，致力打造“桂江生態(tài)魚(yú)”品牌，努力把公司發(fā)展為集養(yǎng)殖、餐飲、流通、休閑、娛樂(lè)、服務(wù)為一體的綜合性企業(yè)，力爭(zhēng)進(jìn)入廣西水產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)行列，努力為保護(hù)桂江寶貴的生物資源，帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)昭平漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。

不久前，天津?yàn)I海新區(qū)中心漁港正式開(kāi)港，未來(lái)憑借完善的港口設(shè)施，這里將成為北方最大的漁業(yè)流通、交易、加工中心。從去年開(kāi)始，為逐步恢復(fù)改善海域生態(tài)環(huán)境，濱海新區(qū)在漢沽和大港附近海域，分別建設(shè)五個(gè)“漁業(yè)特區(qū)”。在大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依托臨海優(yōu)勢(shì)和豐富的海洋資源，濱海新區(qū)注重生態(tài)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代漁業(yè)，以大港古林街等為代表，正在積極探索具有新區(qū)特色的設(shè)施漁業(yè)發(fā)展的“濱海模式”。

近年，濱海新區(qū)大港古林街累計(jì)投入7500萬(wàn)元大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，把海水引入工廠化養(yǎng)殖車(chē)間，讓百余噸名貴魚(yú)類游入人工營(yíng)造的適宜其生長(zhǎng)繁殖的良好水體與環(huán)境中；再依靠高科技手段，使優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品以健康、高效的發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。目前，該街已形成立達(dá)、海升、玉清三大海珍品養(yǎng)殖基地和馬一村漁鹽一體化生產(chǎn)基地，并率先在全市走出了一片規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和科技化的設(shè)施漁業(yè)新天地。

“公司+合作社+農(nóng)戶”做長(zhǎng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

通過(guò)深挖產(chǎn)業(yè)鏈，古林街組建了津水水產(chǎn)合作社，以“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)提供苗種、技術(shù)示范、服務(wù)輻射等帶動(dòng)方式，提升海水養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)水平，目前已發(fā)展社員300戶，遍及津南、西青、大港，每年帶領(lǐng)農(nóng)戶創(chuàng)收達(dá)1200萬(wàn)元。

此外，該街還將漁業(yè)生產(chǎn)與轄區(qū)餐飲業(yè)相結(jié)合，使優(yōu)質(zhì)自產(chǎn)海珍品直供轄區(qū)酒店，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一條龍；并以豐富的魚(yú)種為資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集餐飲、垂釣于一體的海通、玉清兩個(gè)休閑垂釣園，年垂釣量達(dá)15萬(wàn)公斤，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)300萬(wàn)元。同時(shí)，該街還建成1.6萬(wàn)畝馬一村漁鹽一體化生產(chǎn)基地，使海水資源得到循環(huán)利用。目前，該基地累計(jì)投資1750萬(wàn)元，年出鹽量4萬(wàn)噸，產(chǎn)南美白對(duì)蝦650噸，創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)3000多萬(wàn)元。

科技合作 驅(qū)動(dòng)設(shè)施漁業(yè)經(jīng)濟(jì)

按照“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，技術(shù)當(dāng)先”的規(guī)劃，古林街積極與國(guó)內(nèi)各大科研院所建立科技合作。其中，立達(dá)海水資源開(kāi)發(fā)有限公司先后榮膺“中國(guó)海洋大學(xué)教學(xué)科研基地”、“中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所科技成果轉(zhuǎn)化基地”等多個(gè)科研領(lǐng)頭羊頭銜；并與科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展了國(guó)家“863”項(xiàng)目、國(guó)家科技部以及省市級(jí)科技合作等12個(gè)科研項(xiàng)目，相繼建成4個(gè)生態(tài)型內(nèi)循環(huán)養(yǎng)殖車(chē)間，水循環(huán)利用率達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)了由落后的傳統(tǒng)型養(yǎng)殖模式向現(xiàn)代化生態(tài)型內(nèi)循環(huán)養(yǎng)殖模式的跨越。在蝦苗的培育技術(shù)上，海升養(yǎng)殖基地通過(guò)技術(shù)手段，用本地水培育蝦幼體，使成活率較空運(yùn)來(lái)的南方幼體提高10%以上。

目前，古林街已具備承擔(dān)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的研發(fā)實(shí)力，先后開(kāi)展了水質(zhì)監(jiān)測(cè)、病害檢測(cè)、水產(chǎn)品及飼料營(yíng)養(yǎng)的成分分析等工作。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該街29000畝養(yǎng)殖水面已全部取得無(wú)公害基地認(rèn)定，年產(chǎn)各類海產(chǎn)品1400噸。

優(yōu)化養(yǎng)殖模式 發(fā)展集約型設(shè)施漁業(yè)

針對(duì)近年水產(chǎn)養(yǎng)殖病害頻發(fā)和近海海域污染嚴(yán)重這一現(xiàn)象，古林街及時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，通過(guò)鋪設(shè)35KV供電專線、備用發(fā)電機(jī)組、建設(shè)海水泵站、開(kāi)鑿深水井等完善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，該街將高投入、高產(chǎn)出、高科技的設(shè)施漁業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，走集約型設(shè)施漁業(yè)發(fā)展之路。目前，古林街已建成立達(dá)海水資源開(kāi)發(fā)有限公司、海升度假有限公司、玉清水產(chǎn)科技發(fā)展有限公司等多家設(shè)施漁業(yè)企業(yè)，建設(shè)設(shè)施漁業(yè)工廠化養(yǎng)殖車(chē)間達(dá)37700平方米，并開(kāi)展半滑舌鰨、牙鲆、大菱鲆、石斑魚(yú)等數(shù)十種高端海珍品養(yǎng)殖，年產(chǎn)量達(dá)100余噸。

古林街辦事處主任呂燕龍介紹，古林街正加緊建設(shè)循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖示范園區(qū)項(xiàng)目，將新建高效型和節(jié)能型循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖車(chē)間及源水處理車(chē)間各1座；20000平方米工廠化養(yǎng)殖車(chē)間也在規(guī)劃建設(shè)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部建成后，該街每年將向華北地區(qū)供應(yīng)珍品魚(yú)、基圍蝦、梭子蟹32萬(wàn)公斤，提供優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蝦苗、魚(yú)苗21億尾。(作者：來(lái)源：天津日?qǐng)?bào))

山東威海海洋漁業(yè)有限公司于1991年經(jīng)山東省工商行政管理局核準(zhǔn)注冊(cè)，注冊(cè)資本人民幣4000萬(wàn)元?，F(xiàn)有員工6000多人.成立20年多來(lái)，公司業(yè)務(wù)取得穩(wěn)步發(fā)展，在較短時(shí)間內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成為一家綜合實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大及擁有一系列企業(yè)資質(zhì)的綜合性漁業(yè)企業(yè)。公司現(xiàn)經(jīng)營(yíng)漁業(yè)捕撈;漁需物資、水產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo);國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷(xiāo)業(yè);進(jìn)出口業(yè)務(wù)。公司目前擁有自有漁船、代理漁船、合作經(jīng)營(yíng)漁船共1000余艘，公司

在中西太平洋海域從事冰鮮金槍魚(yú)延繩釣業(yè)務(wù)。以馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦、帕勞共和國(guó)等三國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域和周邊公海等中西南太平洋海域?yàn)橹饕稉茲O場(chǎng)。主要捕撈品種有: 大目金槍魚(yú)、黃鰭金槍魚(yú);副產(chǎn)品有: 劍魚(yú), 旗魚(yú)、鯊魚(yú)、鬼頭刀、馬鮫魚(yú)及其他雜魚(yú)。

目前產(chǎn)品主要銷(xiāo)往日本及美國(guó)市場(chǎng)，并積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，已逐步將自捕水產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，以豐富國(guó)內(nèi)的水產(chǎn)品市場(chǎng)。貿(mào)易產(chǎn)品包括冰鮮金槍魚(yú)原條及半加工產(chǎn)品，凍劍魚(yú)、旗魚(yú)、金槍魚(yú)塊、魚(yú)翅、鯊魚(yú)肉等。另外，公司盡量從國(guó)內(nèi)采購(gòu)國(guó)外基地所需的物資，如餌料和包裝材料，以降低生產(chǎn)成本及包裝成本。公司堅(jiān)持以組建自有船隊(duì)為主的發(fā)展方針，在擴(kuò)大船隊(duì)規(guī)模與產(chǎn)量的基礎(chǔ)上發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)，提高規(guī)模效益； 加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)者的合作，發(fā)展國(guó)內(nèi)外加工、半加工及自捕魚(yú)返銷(xiāo)業(yè)務(wù)，生產(chǎn)金槍魚(yú)高端產(chǎn)品，繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)； 增加技術(shù)投入，利用現(xiàn)代技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)捕撈方法，不斷提高管理手段及船員素質(zhì)； 貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展海洋漁業(yè)的大政方針，實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高我國(guó)海洋漁業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為使我國(guó)成為海洋漁業(yè)的世界強(qiáng)國(guó)作出貢獻(xiàn)。

漁業(yè)公司簡(jiǎn)介本公司由中國(guó)水產(chǎn)總公司、中國(guó)水產(chǎn)舟山海洋漁業(yè)公司、中 國(guó)水產(chǎn)煙臺(tái)海洋漁業(yè)公司共同發(fā)起、募集設(shè)立的股份有限公 司?？偣緦⑵湎聦俚闹袊?guó)水產(chǎn)總公司上海太平洋分公司的 8 條大型專業(yè)魷魚(yú)釣船及總公司下屬的供銷(xiāo)、物資、勞務(wù)、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)部門(mén)和相關(guān)聯(lián)的債務(wù)投入本公司，折為本公司 發(fā)起人股份。舟漁公司將其下屬的主要從事北太平洋鱈魚(yú) 拖網(wǎng)作業(yè)的 2 艘大型拖網(wǎng)加工船、5 艘大型魷魚(yú)釣船及相關(guān) 聯(lián)的其他資產(chǎn)和負(fù)債投入本公司,折為本公司發(fā)起人股。煙漁 公司將其下屬的主要從事北太平洋鱈魚(yú)拖網(wǎng)作業(yè)的 3 艘進(jìn)口 大型拖網(wǎng)加工船、6 艘大型魷魚(yú)釣船、1 艘冷藏運(yùn)輸船及相 關(guān)聯(lián)的其他資產(chǎn)和負(fù)債投入本公司,折為本公司發(fā)起人股。本公司發(fā)起人總公司于 1984 年由中國(guó)海洋漁業(yè)總公司、中國(guó)水產(chǎn)供銷(xiāo)總公司和中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖公司三家部屬企業(yè)聯(lián) 合組成,是國(guó)務(wù)院確定的百戶建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)和 120 戶國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一。舟漁公司是總公司的全資子 公司,位于浙江省舟山市,成立于 1962 年,是一家以海洋捕撈 為主體、水產(chǎn)品加工、漁輪修造、繩網(wǎng)制作等各業(yè)配套的 大型綜合企業(yè)。煙漁公司是總公司的全資子公司,位于山東 省煙臺(tái)市,創(chuàng)建于 1945 年,是一家以海洋捕撈為主體、水產(chǎn)品 加工、漁輪修造、繩網(wǎng)制作以及電子儀器等各業(yè)配套的大 型綜合企業(yè),屬國(guó)家大型企業(yè)。公司現(xiàn)有 540-1600 馬力冷凍，拖網(wǎng)船只 128 艘，國(guó)際運(yùn) 鮮船只 5 艘，萬(wàn)噸級(jí)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船只 5 艘，2 萬(wàn)噸級(jí)冷凍周轉(zhuǎn) 庫(kù)一座，400 噸冷藏 2 處，船上安裝衛(wèi)星導(dǎo)航雷達(dá)。公司擁 有自己的漁港，碼頭，下轄魚(yú)粉加工，冷藏加工，制冰，燃 料供應(yīng)，水養(yǎng)殖企業(yè)，年產(chǎn)值 5 億，制稅 9 千萬(wàn)，是山東海 上捕撈行業(yè)中設(shè)備最新，實(shí)力最強(qiáng)的企業(yè)之一，從業(yè)人員 6000 多人，公司管理制度嚴(yán)格，經(jīng)濟(jì)效益連續(xù) 9 年列威生活 費(fèi)地區(qū)海上捕撈業(yè)之首，企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，為加快遠(yuǎn)洋捕撈的 發(fā)展，特向全國(guó)招收部分船員和冷藏加工以及海水養(yǎng)殖工 人，船員年齡 18-50 歲，戶口不限，地區(qū)不限，年薪 6-37 萬(wàn) +獎(jiǎng)金+分紅，帶薪休假三個(gè)月，公司免費(fèi)交保險(xiǎn)及船員證。海水養(yǎng)職工 30000-35000 元/年吃住免費(fèi)，簽勞動(dòng)合同。公司 歡迎職工家屬前來(lái)公司就職，對(duì)于雙職工家屬公司大連獐子 島漁業(yè)集團(tuán)股份有限公司始創(chuàng)于 1958 年，曾被譽(yù)為“海上 大寨”，目前已經(jīng)發(fā)展成為集海珍品育苗、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo) 售為一體的大型綜合性股份制漁業(yè)企業(yè)。公司下設(shè) 18 個(gè)分 公司、5 個(gè)控股子公司，現(xiàn)有員工 3000 多人。2005 年實(shí)現(xiàn) 產(chǎn)值突破 5 億元，達(dá) 5.06 億元，增長(zhǎng) 42％；凈利潤(rùn)首次突破 1 億元，達(dá)到 1.5 億元，增長(zhǎng) 107%。公司主要有以下特點(diǎn)：

1、資源優(yōu)勢(shì)明顯。公司主要養(yǎng)殖海域位于黃海北部，并在東海、渤海設(shè)立了 養(yǎng)殖基地，確權(quán)海域面積 60 多萬(wàn)畝，全部是國(guó)家級(jí)清潔海 域，是國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)海域面積最大的海水養(yǎng)殖企業(yè)。主要養(yǎng)殖品 種刺參、皺紋盤(pán)鮑、蝦夷扇貝、海螺、紫海膽、黃條鰤、真 海鞘等多種名貴海珍品及經(jīng)濟(jì)魚(yú)類，被譽(yù)

為“海底銀行”。

2、品種和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。公司產(chǎn)業(yè)鏈完整，覆蓋海洋水產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)。公司是國(guó) 家級(jí)蝦夷扇貝良種基地，是中國(guó)北方海珍品原良種基地，是 國(guó)內(nèi)皺紋盤(pán)鮑、刺參、蝦夷扇貝的原產(chǎn)地，公司現(xiàn)有育苗品種 7 個(gè)，養(yǎng)殖品種 8 個(gè)，加工產(chǎn)品 20 余種，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi) 重要的海洋貝類加工基地和國(guó)內(nèi)最大的海膽加工企業(yè)。公司 金貝廣場(chǎng)是國(guó)內(nèi)最大的海洋貝類凈化交易中心，與世界 500 強(qiáng)企業(yè)雙日集團(tuán)合資建設(shè)了東北首家超低溫金槍魚(yú)加工基 地，加工水平和質(zhì)量居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

3、經(jīng)營(yíng)模式先進(jìn) 公司在實(shí)踐中創(chuàng)造了股份制＋集約化的海洋資源開(kāi)發(fā)模 式，被稱為“獐子島模式”，對(duì)海洋資源的充分有效利用，合理化解風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)海洋環(huán)境，推進(jìn)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有 著積極的推廣意義。公司已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭 企業(yè)。公司發(fā)起的“五合一”漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，充分整 合了政府、龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所和養(yǎng)殖漁戶等社 會(huì)資源，為增加漁民收入，解決“三漁”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主 義新漁區(qū)提供了新鮮的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家扶持龍頭企業(yè)，龍 頭企業(yè)反哺漁業(yè)、漁村和漁民。

4、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)。公司與中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、中科院海洋所、中國(guó)海洋大 學(xué)、大連水產(chǎn)學(xué)院等一批國(guó)內(nèi)一流的水產(chǎn)科研院所建立了戰(zhàn) 略合作關(guān)系，育苗、養(yǎng)殖、加工領(lǐng)域多項(xiàng)核心技術(shù)處于國(guó)內(nèi) 領(lǐng)先、世界先進(jìn)水平，公司被科技部、發(fā)改委、財(cái)政部、海 關(guān)總署、稅務(wù)總局五部委認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心（全國(guó) 118 家，大連 2 家）。

5、品牌戰(zhàn)略不斷推進(jìn)。公司獐子島牌商標(biāo)已成為國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品首個(gè)“中國(guó)馳名商 標(biāo)”，公司主導(dǎo)產(chǎn)品全部通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部有機(jī)食品、AA 級(jí)綠 色食品認(rèn)證，公司已通過(guò) ISO9001 和 HACCP 認(rèn)證，公司被 評(píng)為“全國(guó)守合同重信用企業(yè)”“全省漁業(yè)先進(jìn)企業(yè)”“大、、連市 2004 企業(yè) 100 強(qiáng)”和“大連市最具成長(zhǎng)力企業(yè)，公司 2002－2004 年連續(xù)三年名列大連市納稅 50 強(qiáng)，曾經(jīng)是 我省、我市納稅最多的農(nóng)業(yè)企

業(yè)。（目前公司享受?chē)?guó)家級(jí)龍 頭企業(yè)稅收減免政策）公司國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成果顯著，底播 蝦夷扇貝市場(chǎng)占有率 40%以上，加工產(chǎn)品出口美國(guó)、澳大利 亞、新西蘭、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、香港等 10 多個(gè)國(guó)家和地區(qū) 1000 多家超市，2005 年出口創(chuàng)匯 2000 萬(wàn)美元。公司近期目標(biāo)是到 2010 年，銷(xiāo)售收入達(dá)到 15 億元,利潤(rùn) 3 億元。為保障上述目標(biāo)，公司確立了“規(guī)?；?、工業(yè)化、市 場(chǎng)化、資本化”戰(zhàn)略，要把獐子島漁業(yè)建成“中國(guó)漁業(yè)第一 品牌”，爭(zhēng)取全面進(jìn)入世界漁業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。將提供每戶不少于 60平方的住宅，并安排子女在就近學(xué)校就讀，職工子女 畢業(yè)后在公司享受優(yōu)先錄用權(quán)。

浙江三特生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司-營(yíng)銷(xiāo)部位于中國(guó)江浙滬，浙江三特生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司-營(yíng)銷(xiāo)部是一家海八鮮禮包、海八鮮凍品、海八鮮干貨、海鮮腌制品、海鮮即食產(chǎn)品、海八鮮禮卷等產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)批發(fā)的私營(yíng)股份有限公司。浙江三特生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司-營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)營(yíng)的海八鮮禮包、海八鮮凍品、海八鮮干貨、海鮮腌制品、海鮮即食產(chǎn)品、海八鮮禮卷暢銷(xiāo)消費(fèi)者市場(chǎng)。浙江三特生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司-營(yíng)銷(xiāo)部的產(chǎn)品在消費(fèi)者當(dāng)中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。浙江三特生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司-營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)銷(xiāo)的海八鮮禮包、海八鮮凍品、海八鮮干貨、海鮮腌制品、海鮮即食產(chǎn)品、海八鮮禮卷品種齊全、價(jià)格合理。浙江三特生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司-營(yíng)銷(xiāo)部實(shí)力雄厚，重信用、守合同、保證產(chǎn)品質(zhì)量，以多品種經(jīng)營(yíng)特色和薄利多銷(xiāo)的原則，贏得了廣大客戶的信任。人民網(wǎng)威海2月22日?qǐng)?bào)道：（孫曉波王樹(shù)科）今日，記者從威海市海洋與漁業(yè)局獲悉，今年將圍繞“服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)管理創(chuàng)新”的工作定位，通過(guò)加快品牌化、科技化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，在轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式上求突破，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支持能力。加快品牌化

利用海帶、海參納入“好客山東三珍”品牌的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)展會(huì)、媒體宣傳等多種方式，做好營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)開(kāi)拓工作，推出“威海十大漁業(yè)品牌”。在鞏固“威海刺參”宣傳效果的同時(shí)，將重點(diǎn)向企業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)冠以“威海刺參”等地域品牌推介產(chǎn)品、走出去開(kāi)設(shè)專賣(mài)店的企業(yè)予以資金支持，提高企業(yè)品牌意識(shí)，使地域品牌和企業(yè)品牌相互帶動(dòng)、相互促進(jìn)，提高市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。

加快科技化

優(yōu)化威海海洋研究院共建機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家海產(chǎn)貝類技術(shù)工程技術(shù)研究中心、海參產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，圍繞海參、海帶、扇貝、鮑魚(yú)等主導(dǎo)品種育苗、養(yǎng)殖和海水綜合利用、海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，加強(qiáng)科研項(xiàng)目攻關(guān)和轉(zhuǎn)化實(shí)施，提高科技進(jìn)步對(duì)海洋漁業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

加快產(chǎn)業(yè)化

重點(diǎn)培育30家現(xiàn)代漁業(yè)龍頭企業(yè)和100家現(xiàn)代漁業(yè)成長(zhǎng)型企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商加快引進(jìn)知名企業(yè)，增加新鮮血液，激發(fā)趕超活力，形成現(xiàn)代漁業(yè)企業(yè)集群。加強(qiáng)漁民合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其在專業(yè)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等方面的集聚功能，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。針對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)輻射效應(yīng)不足的問(wèn)題，配合相關(guān)市區(qū)，加快威海海洋商品國(guó)際交易中心建設(shè)，打造在全國(guó)有影響的海產(chǎn)品集散地。

中水漁業(yè)：背靠實(shí)力股東 資產(chǎn)整合可期

一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)開(kāi)幕，作為最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，將為來(lái)年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)。因11月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步惡化，因此市場(chǎng)預(yù)期政府將加大刺激經(jīng)濟(jì)政策的力度。而農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，一向是政策重點(diǎn)扶持的對(duì)象，此次會(huì)議后或?qū)⒗^續(xù)出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。后市建議重點(diǎn)關(guān)注中水漁業(yè)（000798）。該股股性歷來(lái)活躍，近期漲幅偏小，在利好預(yù)期之下，該股后市補(bǔ)漲要求強(qiáng)烈，值得關(guān)注。

漁業(yè)龍頭受益政策扶持

公司屬農(nóng)業(yè)類海洋漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，是遠(yuǎn)洋捕撈行業(yè)的唯一一家上市公司，主營(yíng)業(yè)務(wù)為遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品的捕撈、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售和進(jìn)出口等，目前的主要產(chǎn)品有鱈魚(yú)、魷魚(yú)、蝦、金槍魚(yú)等海產(chǎn)品及加工制品。公司擁有各種類型的遠(yuǎn)洋漁輪和運(yùn)輸船舶57艘，主要分布在北太平洋、南大西洋、印度洋和西南太平洋，常年進(jìn)行大洋性遠(yuǎn)洋捕撈生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。水產(chǎn)品是人類優(yōu)質(zhì)蛋白的重要來(lái)源，它富含優(yōu)質(zhì)蛋白、氨基酸、維生素和礦物質(zhì)等，極易被人體消化吸收。公司作為漁業(yè)龍頭之一，未來(lái)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景較好。前期國(guó)務(wù)院

出臺(tái)了一系列刺激消費(fèi)的政策，公司也將受益。此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，農(nóng)業(yè)或?qū)⒗^續(xù)成為會(huì)議的重要議題之一。市場(chǎng)預(yù)期可能繼續(xù)出臺(tái)關(guān)于農(nóng)業(yè)的利好政策，對(duì)農(nóng)業(yè)類個(gè)股可能形成推力。

央企背景整合預(yù)期強(qiáng)烈

公司大股東是央企龍頭，具備較好的整合預(yù)期。公司大股東是國(guó)資委直接管理的中央農(nóng)業(yè)企業(yè)——中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司，是國(guó)務(wù)院120家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一，在我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有重要的地位和作用?？偣局苯映钟兄兴疂O業(yè)25.36%股權(quán)，直接、間接持股合計(jì)59.18%。因此中水漁業(yè)的發(fā)展，很大程度上也取決于集團(tuán)總公司的戰(zhàn)略部署。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)作為全國(guó)規(guī)模最大、國(guó)際化的國(guó)有中央農(nóng)業(yè)企業(yè)，做大做強(qiáng)是國(guó)資委的要求，也是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略構(gòu)想。因此推進(jìn)企業(yè)改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，是中農(nóng)發(fā)集團(tuán)必由之路。中農(nóng)發(fā)集團(tuán)的三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，遠(yuǎn)洋捕撈及農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)位列第一。遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)在集團(tuán)業(yè)務(wù)中占據(jù)重要地位，未來(lái)的資源整合也變得順理成章。此外，從前面上海遠(yuǎn)洋漁業(yè)資產(chǎn)注入華立科技所引發(fā)五漲停的賺錢(qián)效應(yīng)來(lái)看，農(nóng)業(yè)整合也勢(shì)在必行。因此，公司未來(lái)資產(chǎn)整合的預(yù)期較強(qiáng)，后市想象空間巨大。

二級(jí)市場(chǎng)上看，該股近期連續(xù)上漲，重心不斷抬高，上升趨勢(shì)較為明顯。從均線來(lái)看，該股半年線開(kāi)始走平，其它短期均線均呈現(xiàn)多頭攻擊的狀態(tài)，后市有望持續(xù)上攻。該股股性較為活躍，近期漲幅較小，后市有望在連續(xù)小陽(yáng)后拉出大陽(yáng)線，可關(guān)注。（摘自《金證顧問(wèn)》康永飆/文）