第一篇：西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市市級財政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知

西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市市級財政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知.txt43風(fēng)帆，不掛在桅桿上，是一塊無用的布；桅桿，不掛上風(fēng)帆，是一根平常的柱；理想，不付諸行動是虛無縹緲的霧；行動，而沒有理想，是徒走沒有盡頭的路。44成功的門往往虛掩著，只要你勇敢去推，它就會豁然洞開。西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市市級財政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知

市政發(fā)〔2007〕161號 2007年12月4日

《西安市市級財政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市市級財政專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理，明確部門管理職責(zé)，建立科學(xué)、規(guī)范的財政專項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》和《陜西省省級財政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市級財政專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是指在一定時期內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，市級財政預(yù)算安排用于支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的具有專門用途和績效目標(biāo)的資金。

第三條 專項(xiàng)資金分為三類：經(jīng)濟(jì)發(fā)展類，主要包括基本建設(shè)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)改造資金、重大科技創(chuàng)新資金、旅游服務(wù)業(yè)資金等；社會事業(yè)發(fā)展類，主要包括教育、科學(xué)技術(shù)、文化、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水、環(huán)境資源保護(hù)與利用等資金；公共服務(wù)類，主要包括工商管理、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、稅收征管、統(tǒng)計(jì)普查、人才引進(jìn)和培訓(xùn)、公檢法司及其他公共事務(wù)管理等資金。

第四條 中央、省級財政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金以及市級依法征收的各類基金、專項(xiàng)收入安排的支出，一并納入本辦法管理。國務(wù)院及國家部委、省、市政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 專項(xiàng)資金一般實(shí)行項(xiàng)目管理。財政部門和業(yè)務(wù)主管部門按照職責(zé)分工，相互配合，共同做好專項(xiàng)資金的管理工作。

業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審定、提出項(xiàng)目計(jì)劃，執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金預(yù)算，組織項(xiàng)目的實(shí)施及監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)財務(wù)管理和會計(jì)核算等工作。財政部門參與審定項(xiàng)目和制定資金計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金籌集，對批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)預(yù)算，審核撥款，對資金實(shí)行監(jiān)督管理，會同業(yè)務(wù)主管部門開展績效評價。

第六條 專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）科學(xué)發(fā)展原則。專項(xiàng)資金的設(shè)立和調(diào)整要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)符合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，有利于促進(jìn)我市和諧社會建設(shè)。

（二）量力而行原則。專項(xiàng)資金的安排，既要綜合考慮各項(xiàng)政策要求和實(shí)際需要，又要結(jié)合財力可能，按照項(xiàng)目的輕重緩急，優(yōu)先安排最急需的項(xiàng)目。

（三）公開公正原則。專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報、項(xiàng)目確定和資金分配要做到公開、公正。專項(xiàng)資金項(xiàng)目的確定實(shí)行集體決策，有條件的要按照規(guī)定實(shí)行公開征集、專家評審等制度，建立科學(xué)決策機(jī)制和篩選機(jī)制。

（四）依法監(jiān)管原則。專項(xiàng)資金的申報分配、監(jiān)督檢查和績效評價等各個環(huán)節(jié)的管理，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。

（五）績效評價原則。建立專項(xiàng)資金績效評價制度，制訂績效評價的量化指標(biāo)體系。加強(qiáng)專項(xiàng)資金追蹤問效管理，堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，提高專項(xiàng)資金使用效益。

第二章 專項(xiàng)資金設(shè)立與調(diào)整

第七條 專項(xiàng)資金設(shè)立應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和公共財政要求，有明確的政策依據(jù)、具體用途、使用范圍、使用對象、起止時間和績效目標(biāo)。

第八條 專項(xiàng)資金的設(shè)立由業(yè)務(wù)主管部門提出建議，并附真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申報資料后報財政部門，經(jīng)財政部門審核、綜合平衡后，報市政府研究確定。

第九條 市政府批準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)資金后，在專項(xiàng)資金設(shè)立期限內(nèi)，財政部門將專項(xiàng)資金列入年度財政預(yù)算（屬于市級單位使用的專項(xiàng)資金列入年度部門預(yù)算），報經(jīng)市人大審議通過后，按規(guī)定批復(fù)到市級有關(guān)部門。

第十條 財政部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)不同階段經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，對專項(xiàng)資金的支持方向、用途和使用范圍適時進(jìn)行調(diào)整。對同一使用方向的專項(xiàng)資金要進(jìn)行歸并整合，統(tǒng)籌安排。對專項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)完成或執(zhí)行到規(guī)定期限的專項(xiàng)資金，及時提出調(diào)整意見。專項(xiàng)資金的調(diào)整意見報市政府審定。

第三章 專項(xiàng)資金管理

第十一條 業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目總體規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃會同財政部門，在每年9月底前征集下年度專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。需要公開征集的，應(yīng)向社會發(fā)布項(xiàng)目申報指南。

第十二條 業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門對單位申報的項(xiàng)目進(jìn)行審核、篩選后，排序列入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，建立項(xiàng)目儲備庫制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動管理。

第十三條 項(xiàng)目庫中擬安排的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行評審制度，項(xiàng)目評審由業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。項(xiàng)目評審必須堅(jiān)持公開、公正的原則。

第十四條 財政部門會同業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)年度財力狀況，提出專項(xiàng)資金預(yù)算初步安排意見。專項(xiàng)資金預(yù)算原則上都應(yīng)明確項(xiàng)目單位和項(xiàng)目內(nèi)容，除特殊情況外不得將專項(xiàng)資金預(yù)留在主管部門進(jìn)行二次分配。對暫不能編制到項(xiàng)目的，根據(jù)預(yù)算控制數(shù)按項(xiàng)目類別編報。專項(xiàng)資金預(yù)算報經(jīng)市政府審定后，納入市級財政預(yù)算草案。

第十五條 市級財政預(yù)算草案經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，財政部門按規(guī)定程序在30日內(nèi)批復(fù)到各部門。編入部門預(yù)算已明確到具體項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，部門預(yù)算批復(fù)后，由項(xiàng)目單位組織實(shí)施。未明確到具體項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門在預(yù)算批復(fù)后2個月內(nèi)提出具體項(xiàng)目計(jì)劃；涉及多個部門管理使用的同類專項(xiàng)資金，由項(xiàng)目牽頭部門或財政部門會同有關(guān)部門在預(yù)算批復(fù)后3個月內(nèi)提出具體項(xiàng)目計(jì)劃。涉及全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目及資金安排意見，應(yīng)按規(guī)定程序上報審批。未明確到具體項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類和社會事業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)資金，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門應(yīng)在9月底前提出全部具體項(xiàng)目計(jì)劃。在規(guī)定時限內(nèi)未提出具體項(xiàng)目計(jì)劃的，有關(guān)部門要向市政府書面說明情況。

中央、省級財政下達(dá)的專項(xiàng)資金，需要明確具體項(xiàng)目的，業(yè)務(wù)主管部門一般應(yīng)在收到中央、省文件后2個月內(nèi)確定項(xiàng)目計(jì)劃。

第十六條 對編入部門預(yù)算未明確到具體項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，財政部門一般應(yīng)在業(yè)務(wù)主管部門確定并下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃后20個工作日內(nèi)下達(dá)資金預(yù)算。

中央、省級財政下達(dá)的專項(xiàng)資金，已經(jīng)明確到具體項(xiàng)目的，財政部門一般應(yīng)在收到預(yù)算指標(biāo)文件20個工作日內(nèi)將資金分配下達(dá)到有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位；需要明確具體項(xiàng)目的，財政部門應(yīng)在項(xiàng)目計(jì)劃確定下達(dá)后20個工作日內(nèi)下達(dá)資金預(yù)算。

第十七條 市級財政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，年終無特殊原因仍未確定項(xiàng)目計(jì)劃的，相關(guān)專項(xiàng)資金不得結(jié)轉(zhuǎn)，由財政部門報經(jīng)市政府同意后調(diào)整用于其他支出。

第十八條 項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù),業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。如確需變更、終止、撤銷實(shí)施項(xiàng)目或調(diào)整預(yù)算的,由業(yè)務(wù)主管部門提出意見,財政部門審定。涉及重大項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的，需報市政府審定。

第十九條 業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)配套資金，執(zhí)行法人責(zé)任制、合同管理制、工程招投標(biāo)和監(jiān)理制度，按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，及時組織竣工驗(yàn)收。

第四章 專項(xiàng)資金撥付與核算

第二十條 業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位要在收到財政部門預(yù)算文件20個工作日內(nèi)，按項(xiàng)目進(jìn)度提出項(xiàng)目資金用款計(jì)劃。

財政部門對業(yè)務(wù)主管部門提交的用款計(jì)劃進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后在7個工作日內(nèi)撥付資金。

第二十一條 專項(xiàng)資金原則上實(shí)行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理。

第二十二條 專項(xiàng)資金安排用于個人和家庭的補(bǔ)助，一般應(yīng)委托金融機(jī)構(gòu)以“一卡通”或“一折通”等支付方式，直接發(fā)放到受益對象手中。對補(bǔ)助對象明確、用途單一的專項(xiàng)資金，可實(shí)行“報賬制”的支付方式，盡量減少中間環(huán)節(jié)，提高撥付效率，確保資金的安全性。

第二十三條 專項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目和具體用途的不同，分別采取無償補(bǔ)助、財政貼息和資本金投入等使用方式，并依據(jù)項(xiàng)目資金使用方式的不同按照相應(yīng)的財務(wù)管理制度進(jìn)行具體核算。

第二十四條 業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要根據(jù)批復(fù)的專項(xiàng)資金預(yù)算，制訂具體項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計(jì)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)日常財務(wù)管理和會計(jì)核算。

第二十五條 業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)和督促項(xiàng)目實(shí)施單位做好項(xiàng)目資金財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目實(shí)施單位依法做好本單位項(xiàng)目資金賬務(wù)記錄、會計(jì)核算、財務(wù)管理，制訂內(nèi)部財務(wù)管理制度，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制決算、報送報表。對要求單獨(dú)記賬、專戶管理的項(xiàng)目資金，要按規(guī)定指定專人負(fù)責(zé)，做到專戶儲存、單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支。

第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，正確核定新增資產(chǎn)價值，及時辦理資產(chǎn)交付使用和登記手續(xù)。

第二十七條 項(xiàng)目完成并通過竣工驗(yàn)收后，專項(xiàng)資金有結(jié)余的，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)可用于其他支出；對項(xiàng)目當(dāng)年已執(zhí)行但尚未完成或因故需推遲到下年度執(zhí)行而形成的結(jié)余資金，業(yè)務(wù)主管部門報經(jīng)財政部門審核確認(rèn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，但不得改變資金用途。

對當(dāng)年無特殊原因沒有安排使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，年終由財政部門調(diào)整用于其他項(xiàng)目。

基本建設(shè)項(xiàng)目和各項(xiàng)政府性基金項(xiàng)目年度結(jié)余資金，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查與績效評價

第二十八條 業(yè)務(wù)主管部門要對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)行全過程監(jiān)督，及時掌握項(xiàng)目進(jìn)度，督促項(xiàng)目實(shí)施單位加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，定期向財政部門和投資主管部門報告資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況。

第二十九條 財政部門是專項(xiàng)資金財務(wù)監(jiān)督的職能部門，負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行以及資金使用、考核等財務(wù)活動的全程監(jiān)督。

財政部門對業(yè)務(wù)主管部門專項(xiàng)資金預(yù)算支出進(jìn)度實(shí)行按季通報制度，并將結(jié)果作為下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的參考依據(jù)。

第三十條 審計(jì)部門依法對專項(xiàng)資金分配、預(yù)算執(zhí)行、資金使用、財務(wù)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。

第三十一條 專項(xiàng)資金要按照政務(wù)公開的要求，接受社會監(jiān)督。對監(jiān)督反映的問題，審計(jì)部門、財政部門和業(yè)務(wù)主管部門要及時核實(shí)查處。

第三十二條 監(jiān)察、審計(jì)、財政等部門要建立健全專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度。對違反財經(jīng)紀(jì)律的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政部門外，依據(jù)國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰，并追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任。嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條 專項(xiàng)資金實(shí)行績效評價制度。績效評價的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況，部門（單位）使用財政資金情況和財務(wù)管理情況，部門（單位）為完成績效目標(biāo)采取加強(qiáng)管理的制度和措施，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容?？冃гu價由財政部門統(tǒng)一組織，業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位分級實(shí)施。

第三十四條 對納入績效評價的項(xiàng)目，按照《西安市市級財政專項(xiàng)資金績效評價暫行辦法》進(jìn)行績效評價；對暫時未納入績效評價的項(xiàng)目，按照《西安市財政局關(guān)于進(jìn)一步做好市級財政專項(xiàng)資金跟蹤問效工作意見》繼續(xù)實(shí)行專項(xiàng)資金跟蹤問效制度。

第三十五條 財政部門和業(yè)務(wù)主管部門要將績效評價結(jié)果作為今后專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。資金使用效果好的，可以繼續(xù)支持或加大支持。資金使用效果差的，要責(zé)令其整改，整改不到位的要減少支持或不予支持。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法第二條所指專項(xiàng)資金中，屬于救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)性事件等不宜實(shí)行項(xiàng)目管理的專項(xiàng)資金，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 財政部門應(yīng)會同業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)本辦法制訂專項(xiàng)資金具體管理辦法，本辦法未涉及的具體事宜，按具體管理辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：西安市人民政府關(guān)于印發(fā)（模版）

西安市人民政府關(guān)于印發(fā)《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：市人民政府辦公廳 發(fā)布時間：2010-08-18 10:40:18 主題分類：文秘工作

索 引 號：0750218682/2010-87053關(guān)

鍵 字：通知，文 號：市政發(fā)〔2010〕51號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府第14屆120次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

西安市人民政府

二○一○年七月二十六日

西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)的管理，確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行和居民的正常生活用電，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供配電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的活動，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新建住宅，包括商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、城中村（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目以及住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施用房和配套用電容量在100kVA以下的經(jīng)營性用房。

第四條 本辦法所稱供配電設(shè)施是指從上級公共電源網(wǎng)接入點(diǎn)至新建住宅計(jì)量裝置（含表箱）前的所有供配電設(shè)施。

第五條 新建住宅供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。供電部門負(fù)責(zé)組織新建住宅供配電設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

第六條 市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和價格等部門按照各自職責(zé)，做好新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。

第七條 新建住宅實(shí)行公變供電管理和維護(hù)模式，由供電部門對新建住宅按照國家公布的目錄電價實(shí)行供電到戶、管理到戶、直抄到戶、收費(fèi)到戶。

第八條 新建住宅必須建設(shè)永久性供配電設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

第九條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)組織編制《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。新建住宅供配電工程的設(shè)計(jì)和施工均應(yīng)遵守導(dǎo)則的技術(shù)要求。

第十條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供電部門提交用電申請，申請時同時提供建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的必要圖紙和文件資料，供電部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)確定供配電方案。

第十一條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)配合供電部門辦理供配電設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，并按期提供配電設(shè)施用房和通道。新建住宅開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織供配電設(shè)施的樓內(nèi)布線建設(shè)，竣工后由供電部門驗(yàn)收。

第十二條 新建住宅供配電工程實(shí)施前，其開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所核定的建筑面積繳納供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

需要提供臨時接電、高可靠性供電的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 供電部門應(yīng)當(dāng)與新建住宅建設(shè)開發(fā)單位簽訂供配電設(shè)施建設(shè)工程合同，合同中應(yīng)當(dāng)約定配置容量、材料和設(shè)備的選型、供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用及工程完成時限。

供電部門應(yīng)按合同約定時間進(jìn)行新建住宅的供配電設(shè)施建設(shè)和按時供電，以保證新建住宅項(xiàng)目按期順利交付。

第十四條 市價格行政管理部門在對新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)成本進(jìn)行監(jiān)審的基礎(chǔ)上，提出供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的意見，報省價格行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用應(yīng)實(shí)行專戶儲存、專項(xiàng)用于供配電設(shè)施建設(shè)，供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用收支情況報市價格行政管理部門和市建設(shè)行政管理部門備案，并接受市價格、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 新建住宅供配電設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)按照國家法律規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第十七條 從事新建住宅供配電設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

第十八條 新建住宅供配電設(shè)施工程必須使用符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電氣產(chǎn)品，計(jì)量裝置使用前必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行首檢。

第十九條 新建住宅供配電設(shè)施工程竣工后，供電部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)，對供配電設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，方可投入使用。

第二十條 供電部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)行政管理部門報送供配電設(shè)施工程檔案資料。

第二十一條 供電部門應(yīng)建立健全新建住宅供配電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理制度，保障供配電設(shè)施的完好和運(yùn)行正常。

第二十二條 供電部門應(yīng)確保24小時受理供電故障報修業(yè)務(wù)。當(dāng)供配電設(shè)施出現(xiàn)故障時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，迅速處理，盡快恢復(fù)正常供電。

第二十三條 新建住宅供配電設(shè)施竣工投運(yùn)后，任何單位和個人不得損毀、移動和破壞供配電設(shè)施。

第二十四條 目前供電部門已受理但未供電的在建住宅供電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2010年8月27日施行。

西安出臺新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布日期：2010年08月17日

本報訊（記者 高宇 實(shí)習(xí)生田芳）根據(jù)西安市政府《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，西安市物價局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米為95元，其中：經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費(fèi)用。

據(jù)記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設(shè)施的投資建設(shè)和監(jiān)管問題，上海、江蘇、湖南、湖北、江西、福建、遼寧、黑龍江、吉林、河北、天津、山東（各城市）、成都、昆明等14個省市陸續(xù)出臺了相關(guān)收費(fèi)政策。目前外地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠(yuǎn)近、住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、電纜架設(shè)方式等不同），南京市180~230元；上海市外環(huán)以內(nèi) 165元，外環(huán)以外125~140元；武漢市130元；南昌市95~115元；長春市100（架空線）~120元（全電纜）；昆明市100(架空線)~115元(全電纜)。新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ?。供電企業(yè)通過建立和完善財務(wù)管理等辦法，接受價格等部門監(jiān)管。

目前，全市城區(qū)有居民用電戶沒有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時。我市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價一般都超過0.60元，每千瓦時高出規(guī)定電價0.10元（0.4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，我市居民用電每千瓦時可少支出電費(fèi)0.10元左右，僅城區(qū)一年就2億元。同時，群眾不僅能真正享受到處安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，住宅區(qū)域糾紛矛盾減少、社會和諧加強(qiáng)。因此，在西安實(shí)施“專變”到“公變”的供電模式改革，不僅是落實(shí)國家、省上有關(guān)精神的具體措施和實(shí)際行動，也是一項(xiàng)關(guān)系廣大群眾切身利益的“民心工程”。

西安出臺新建住宅區(qū) 供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

供電模式將由“專變”變“公變” 每平方米95元

根據(jù)西安市政府《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，近日西安市物價局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按建筑面積每平方米為95元收費(fèi)。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施將按“公變”模式供電，居民不再承擔(dān)額外電費(fèi)加價，按照規(guī)定電價每千瓦時0．4983元支付電費(fèi)。

其中，經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80％收；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10％；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費(fèi)用。新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ谩?/p>

據(jù)記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設(shè)施的投資建設(shè)和監(jiān)管問題，上海、天津、山東等14個省市陸續(xù)出臺了相關(guān)收費(fèi)政策。目前外地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠(yuǎn)近、住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、電纜架設(shè)方式等不同），南京市180—230元；上海市外環(huán)以內(nèi)165元，外環(huán)以外125—140元；武漢市130元；南昌市95——115元；長春市100（架空線）—120元（全電纜）；昆明市100（架空線）—115元（全電纜）。

目前，西安市城區(qū)有居民用電戶沒有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84％。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時。西安市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價一般都超過0．60元，每千瓦時高出規(guī)定電價0．10元（0．4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，西安市居民用電每千瓦時可少支出電費(fèi)0．10元左右，僅城區(qū)一年就達(dá)2億元。8月27日后，新建住宅區(qū)供電直抄到戶后，“專變模式”將變“公變模式”，居民不僅能享受到安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，由于脫離了物業(yè)公司等中介環(huán)節(jié)，將可以有效避免此前出現(xiàn)的供電企業(yè)、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理部門之間的矛盾。

另外，據(jù)介紹，“專變”改“公變”后，原先“專變”供電小區(qū)由業(yè)主承擔(dān)的電費(fèi)公攤（包括變電器損耗、線路損耗、公共照明）將只剩下公共照明部分，變壓器損耗、線路損耗由供電企業(yè)承擔(dān)，小區(qū)公共照明部分公攤主要包括區(qū)域照明的路燈和樓道照明兩部分，這部分費(fèi)用到底該如何分?jǐn)?，物價部門正在討論調(diào)研，下一步將對此進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。

西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)昨日出臺，按建筑面積每平方米95元收費(fèi)。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施，將按“公變”模式供電，居民不再承擔(dān)額外電費(fèi)加價，按照規(guī)定電價每千瓦時0.4983元支付電費(fèi)。

記者了解到，根據(jù)西安市政府《 西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，昨日西安市物價局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米95元。

其中，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收??；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費(fèi)用。

新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，專款專用。西安日報：新建住宅用電每度省0.1元

本報訊（記者 王昕 實(shí)習(xí)生 馬聞簫）為配合我市實(shí)施“專變”到“公變”的供電模式改革，昨日市物價局下發(fā)文件，對新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以明確，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為按建筑面積每平方米95元。

此次出臺的新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米95元。其中：經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收??；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ谩?/p>

據(jù)了解，目前我市住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)與管理有“專變”與“公變”兩種基本模式?！皩Ｗ儭笔侵笇Ｓ米儔浩鞴╇娔Ｊ?，由房地產(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)期產(chǎn)權(quán)屬開發(fā)商。房屋售出后產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司進(jìn)行管理與維護(hù)，并代收電費(fèi)。目前，我市城區(qū)有居民用電戶沒有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%，這些居民即是“專變”模式。

而所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，是由建設(shè)開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成后由供電部門進(jìn)行管理。此次出臺的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即是針對此種模式，采用該模式將會降低居民電費(fèi)。具體來說，按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時。我市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價一般都超過每千瓦時0.60元，高出規(guī)定電價0.10元左右。如果改成“公變”供電模式，我市居民用電每千瓦時可少支出電費(fèi)0.10元左右。

相關(guān)鏈接

“專變”與“公變”，是城市住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)與管理的兩種基本模式。

所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，由建設(shè)開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成后由供電部門進(jìn)行管理。“專變”則是指專用變壓器供電模式，由房地產(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)期產(chǎn)權(quán)屬開發(fā)商。房屋售出后作為小區(qū)內(nèi)部公用設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)自動轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與維護(hù)，并代收電費(fèi)。

第三篇：西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥付及管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了完善和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的支出管理，確保資金安全，提高環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第369號令）、《西安市排污費(fèi)資金收繳使用管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付使用堅(jiān)持?？顚Ｓ?、量入為出，依照計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、自籌資金到位情況和環(huán)境效益相應(yīng)撥付的原則，實(shí)行專項(xiàng)資金使用單位（項(xiàng)目單位）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度，憑合法有效支出憑證向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出用款申請，經(jīng)審核確認(rèn)后再撥付資金的報賬管理制度。

第三條 市屬項(xiàng)目由市環(huán)保局審核確認(rèn)報賬，區(qū)縣屬項(xiàng)目經(jīng)由區(qū)縣環(huán)保（分）局審核確認(rèn)后，報市環(huán)保局報賬。

第四條 中央、省級、市級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付均適用本辦法。

第二章 報賬管理職責(zé)

第五條 項(xiàng)目單位主要職責(zé)：

1、報賬資金的會計(jì)核算；

2、向項(xiàng)目所屬環(huán)保行政主管部門報告項(xiàng)目實(shí)施情況；

3、向項(xiàng)目所屬環(huán)保行政主管部門提供真實(shí)、合法、有效、完整的項(xiàng)目支出原始憑證及有關(guān)報賬資料。

第六條 環(huán)保行政主管部門主要職責(zé)：

1、核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況；

2、審核項(xiàng)目單位提供的原始憑證及有關(guān)報賬資料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性。重點(diǎn)審核：

（1）原始憑證所反映的支出是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

（2）原始憑證所反映的支出內(nèi)容與項(xiàng)目資金規(guī)定用途是否一致；（3）會計(jì)憑證是否符合會計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；（4）報賬資料是否有效、齊全；

（5）區(qū)縣環(huán)保（分）局向市環(huán)保局報送對所屬項(xiàng)目的審核意見。第七條 財政部門主要職責(zé)：

1、監(jiān)督報賬手續(xù)是否合規(guī)、完備；

2、對項(xiàng)目單位提供的原始憑證及有關(guān)報賬資料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性進(jìn)行檢查；

3、根據(jù)預(yù)算計(jì)劃及時、足額撥付資金。

第三章 報賬程序

第八條 列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目單位，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度向所屬環(huán)保行政主管部門提交資金請撥申請，環(huán)保（分、縣）局審核簽署意見。對不合格的請款申請，退回項(xiàng)目單位，市環(huán)保局不予報賬；經(jīng)審核合格的報賬申請，環(huán)保（分、縣）局在項(xiàng)目支出原始憑證上加蓋審核印記，原始憑證復(fù)印件作輔助賬憑證和上報資料附件，原件退回項(xiàng)目單位記賬。市環(huán)保局將報賬資金于審核完畢5個工作日內(nèi)撥付給項(xiàng)目單位。

在首次申請時需報送下列材料：

1、項(xiàng)目資金申請書（附表一）；

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同和施工合同，或項(xiàng)目招投標(biāo)文件、項(xiàng)目工藝方案的咨詢意見；

3、項(xiàng)目單位治理項(xiàng)目銀行專戶的自籌資金存款單據(jù)（即項(xiàng)目的啟動資金，不得低于該項(xiàng)目自籌資金的30％）；

4、屬貸款貼息的項(xiàng)目單位，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算清單。

在之后申請時需報送下列材料：

1、項(xiàng)目資金申請書；

2、西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表(附表二)。在最后一次申請時需報送下列材料：

1、項(xiàng)目資金申請書；

2、《西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》(附表三)。

第九條 對污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用等項(xiàng)目，可預(yù)撥部分項(xiàng)目啟動資金，但不得超過該項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算資金的30％。

第十條 項(xiàng)目單位應(yīng)按市環(huán)保局制訂的“西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表”填報項(xiàng)目進(jìn)展情況，每季最后一個月的20日前上報市環(huán)保局?？绲捻?xiàng)目每年1月底前向市環(huán)保局報送上工程進(jìn)度情況和用款情況。

市環(huán)保局對治理項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和財務(wù)用款進(jìn)行檢查監(jiān)督。項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定使用資金，發(fā)現(xiàn)有下列情況者，市環(huán)保局、市財政局有權(quán)停止繼續(xù)劃撥并繳回資金：

1、違反財經(jīng)紀(jì)律，不按規(guī)定用途使用資金的；

2、項(xiàng)目撥款后，3個月內(nèi)不動工的；

3、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，補(bǔ)助資金撥付一年后未能竣工調(diào)試的；

4、不按時向市環(huán)保局填報項(xiàng)目進(jìn)展情況的；

5、擅自改變已申報的治理工藝方案的。

第四章 項(xiàng)目調(diào)整

第十一條 符合下列條件之一的，市環(huán)保局、市財政局有權(quán)作出調(diào)整；屬中央、省級的項(xiàng)目，市環(huán)保局、市財政局提出調(diào)整項(xiàng)目申請，逐級報上級財政、環(huán)保行政主管部門審批：

（一）項(xiàng)目單位收到預(yù)算計(jì)劃指標(biāo)通知60天內(nèi)，未組織實(shí)施項(xiàng)目并經(jīng)項(xiàng)目所屬環(huán)保行政主管部門核實(shí)確實(shí)無法實(shí)施的；

（二）市環(huán)保局、市財政局發(fā)現(xiàn)以虛假項(xiàng)目申請資金，經(jīng)核實(shí)取消項(xiàng)目的；

（三）上級財政、環(huán)保行政主管部門責(zé)令調(diào)整的。

第十二條 調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后，原項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)作新項(xiàng)目資金；調(diào)整項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的，原項(xiàng)目資金按來源渠道逐級繳回各級財政。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十三條 項(xiàng)目完工一個月內(nèi)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時向市環(huán)保局提出工程驗(yàn)收申請。工程驗(yàn)收需報送下述材料：

1、《西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》；

2、工程總結(jié)、工程財務(wù)決算報告；

3、項(xiàng)目治理效果的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；

第十四條 項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)委托市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行。工程財務(wù)決算有結(jié)余的，應(yīng)將補(bǔ)助資金的結(jié)余部分上繳市財政專戶。環(huán)境效益明顯，污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目的，污染削減（控制）指標(biāo)已達(dá)設(shè)計(jì)要求，可通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；若有部分指標(biāo)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，市環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目完工情況批準(zhǔn)三個月的調(diào)試期，在調(diào)試期內(nèi)經(jīng)監(jiān)測達(dá)到設(shè)計(jì)要求后再進(jìn)行項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。調(diào)試期內(nèi)污染削減（控制）指標(biāo)仍不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，市環(huán)保局不安排撥付補(bǔ)助資金的余額，并有權(quán)追繳項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。逾期未通過驗(yàn)收的企業(yè)，不得申報新項(xiàng)目。第六章 監(jiān)督檢查

第十五條 市財政局、市環(huán)保局應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，定期開展報賬資金項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢等部門實(shí)施的審計(jì)、檢查監(jiān)督。

第十六條 報賬管理發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十八條 本辦法由市環(huán)保局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥付及管理暫行辦法 附件1：項(xiàng)目資金申請表

西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥付及管理暫行辦法 附件2：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表

西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥付及管理暫行辦法 附件3：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表

第四篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省財政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

【發(fā)布單位】云南省

【發(fā)布文號】云政發(fā)〔2002〕57號 【發(fā)布日期】2002-04-16 【生效日期】2002-04-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省財政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

(云政發(fā)〔2002〕57號)

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省財政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府

二○○二年四月十六日

云南省財政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則?

第一條第一條 為規(guī)范財政支農(nóng)專項(xiàng)資金的管理，明確各方責(zé)任，增強(qiáng)資金分配、使用的科學(xué)性和公正性，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財政部《 財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》，結(jié)合云南實(shí)際，特制定本辦法。?

第二條第二條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金是指各級政府預(yù)算內(nèi)安排的支援農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)林水氣等部門用于事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的各種專項(xiàng)資金。?

第三條第三條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理是指對財政支農(nóng)專項(xiàng)資金設(shè)立、分配、使用和項(xiàng)目周期（包括立項(xiàng)、實(shí)施、反饋、檢查、驗(yàn)收等）中資金運(yùn)行所進(jìn)行的計(jì)劃、控制和監(jiān)督。

? 第四條第四條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金按現(xiàn)行財政體制，在政府領(lǐng)導(dǎo)下分別由各級財政部門管理。?

第五條第五條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理堅(jiān)持依法設(shè)立、確保重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適當(dāng)集中，公開公正、擇優(yōu)選項(xiàng)，突出效益、專款專用的原則。

第二章 資金設(shè)立?

第六條第六條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金的設(shè)立應(yīng)符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，符合市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財政原則，符合世貿(mào)組織規(guī)則和國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；有明確的政策依據(jù)；有具體的目標(biāo)、資金用途、支持對象、支持范圍和起止時間。?

第七條第七條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、確保重點(diǎn)的原則安排分項(xiàng)預(yù)算規(guī)模。按照全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整部署，優(yōu)先保障上級專款配套以及法律法規(guī)規(guī)定和同級黨委、政府確定的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。?

第八條第八條 項(xiàng)目主管部門(簡稱主管部門，下同)應(yīng)按預(yù)算編制要求，將需設(shè)立的支農(nóng)專項(xiàng)資金按規(guī)定時間報送同級財政部門，并報專項(xiàng)資金分項(xiàng)目支出預(yù)算、支出內(nèi)容和政策依據(jù)。

? 第九條第九條 財政部門依法審核后，對需設(shè)立的支農(nóng)專項(xiàng)資金確定項(xiàng)目支出內(nèi)容和規(guī)模，報經(jīng)同級人民代表大會批準(zhǔn)后，納入預(yù)算。?

第 十條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的設(shè)立期限原則上不超過5年，執(zhí)行到規(guī)定期滿自動停止。到期后如需繼續(xù)執(zhí)行，按規(guī)定程序重新申報。

第三章 管理形式?

第十一條第十一條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金按預(yù)算級次和職能管理。?

（一）財政部門負(fù)責(zé)對本級支農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算的批復(fù)及下達(dá)，負(fù)責(zé)向上申報資金，對本級、上級下達(dá)資金和本級使用的資金進(jìn)行管理。?

（二）主管部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)算安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目計(jì)劃擬定和下達(dá)，對上級申報項(xiàng)目及下達(dá)項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施管理。?

第十二條第十二條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金實(shí)行公開管理。?

（一）省級補(bǔ)助下級的支農(nóng)專項(xiàng)資金，預(yù)算規(guī)模1000萬元以上的項(xiàng)目，財政部門和主管部門對資金用途、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管理方式和申報要求及時以項(xiàng)目立項(xiàng)指南、辦法等形式作出公告，指導(dǎo)下級申報項(xiàng)目。?

（二）地縣財政補(bǔ)助下級的支農(nóng)專項(xiàng)資金，應(yīng)對重點(diǎn)項(xiàng)目資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、用途和申報要求，在支持對象范圍內(nèi)按相應(yīng)形式作出公告。?

第十三條第十三條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金按用途實(shí)行分類管理。?

（一）對具有專門用途、適合項(xiàng)目管理的工程性支農(nóng)專項(xiàng)資金，實(shí)行項(xiàng)目管理。?

（二）對防汛抗旱、森林火災(zāi)、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)情減免補(bǔ)助、貼息資金等非工程性資金或經(jīng)費(fèi)，實(shí)行非項(xiàng)目管理。?

第十四條第十四條 按項(xiàng)目管理的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)指南，實(shí)行誰立項(xiàng)、誰管理。省級對下安排的項(xiàng)目資金，單項(xiàng)補(bǔ)助金額100萬元（含100萬元）以上的項(xiàng)目，省級主管部門負(fù)責(zé)組織評審、立項(xiàng)；單項(xiàng)補(bǔ)助金額30萬元（含30萬元）以上、不足100萬元的項(xiàng)目，地州市主管部門組織評審、立項(xiàng)；單項(xiàng)補(bǔ)助金額30萬元以下、10萬元以上的項(xiàng)目，縣級主管部門組織評審、立項(xiàng)。?

省下達(dá)指標(biāo)控制線，由下級選擇項(xiàng)目申報的專項(xiàng)資金，也可實(shí)行委托管理方式。達(dá)到評審要求的，上級主管部門可委托下級申報部門組織評審。?

第十五條第十五條 按非項(xiàng)目管理的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，由財政部門和主管部門共同擬定單項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行定項(xiàng)、定額或其它標(biāo)準(zhǔn)管理。?

第十六條第十六條 為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對冬春農(nóng)田水利建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)等支農(nóng)專項(xiàng)資金，可實(shí)行預(yù)撥款方式。預(yù)撥項(xiàng)目屬已立項(xiàng)項(xiàng)目的，預(yù)撥數(shù)控制在上同類資金年初預(yù)算的50%以內(nèi)。?對已預(yù)撥的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，下預(yù)算無項(xiàng)目資金來源安排的，由部門預(yù)算同類專項(xiàng)資金中抵扣。

第四章 立項(xiàng)程序?

第十七條第十七條 立項(xiàng)申報。財政支農(nóng)專項(xiàng)資金的申報部門是項(xiàng)目所在地的財政部門和主管部門，根據(jù)管理體制和申請單位財務(wù)隸屬關(guān)系，聯(lián)合以正式文件形式逐級申報，不得越級上報。

? 第十八條第十八條 申報條件。財政支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申請單位，即項(xiàng)目實(shí)施單位，應(yīng)符合規(guī)定的資格或條件，提供本單位的組織形式、資產(chǎn)和財務(wù)狀況、促進(jìn)增加農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)及以前實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的績效等有關(guān)情況。?

財政支農(nóng)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目以社會效益和生態(tài)效益為主，同時兼顧經(jīng)濟(jì)效益。? 第十九條第十九條 項(xiàng)目可行性研究報告和資金申請報告。為保證項(xiàng)目申報文件的科學(xué)和完整，申報單位要根據(jù)立項(xiàng)單位的要求提供項(xiàng)目可行性研究報告（所申請的單項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)）和專項(xiàng)資金申請報告。?

（一）項(xiàng)目可行性研究報告按行業(yè)主管部門的技術(shù)規(guī)范編制，主要內(nèi)容為：?

1．項(xiàng)目背景材料。包括資源條件、當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等；?

2．項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域、地點(diǎn)（附規(guī)劃圖）、內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)年限。?

3．項(xiàng)目建設(shè)的投資規(guī)模及資金來源。資金來源包括單位自籌、同級財政補(bǔ)助、銀行貸款、其它來源、向上級申請補(bǔ)助額等。同級財政補(bǔ)助應(yīng)有財政部門的資金承諾書，財政性專項(xiàng)資金（基金）的使用應(yīng)有詳細(xì)支出預(yù)算。?

4．主要措施。包括技術(shù)措施、管理措施、資金籌集措施。?

5．項(xiàng)目效益。包括新增生產(chǎn)能力和綜合效益（社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益）。?

6．組織領(lǐng)導(dǎo)。?

7．其它需說明事項(xiàng)。?

（二）專項(xiàng)資金申請報告內(nèi)容包括：基本狀況、所需資金規(guī)模、本地投入情況、本級財力情況、申報依據(jù)、申請補(bǔ)助額。?

中央財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)格式申報。?

第二十條第二十條 項(xiàng)目可行性研究報告的評審。?

（一）由立項(xiàng)單位組織評估小組或委托專門的項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)對上報項(xiàng)目進(jìn)行可行性評估論證。?

（二）評估論證內(nèi)容，包括技術(shù)可行性、組織可行性、財務(wù)可行性、社會可行性、生態(tài)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性。?

（三）項(xiàng)目評估小組或評審機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目方案進(jìn)行全面的評估論證和實(shí)地考察后，向立項(xiàng)單位出具評審報告。?

第二十一條第二十一條 項(xiàng)目審批。項(xiàng)目申報單位根據(jù)評審報告所提意見，修改項(xiàng)目方案，形成最終可行性研究報告并制定具體實(shí)施方案，報立項(xiàng)單位；財政部門和主管部門依據(jù)項(xiàng)目評審報告，擇優(yōu)選項(xiàng)，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件，正式確立項(xiàng)目。?

項(xiàng)目批復(fù)文件應(yīng)明確財政支農(nóng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助額、到位期限、支持環(huán)節(jié)及補(bǔ)助項(xiàng)目明細(xì)支出預(yù)算。

第五章 資金分配?

第二十二條第二十二條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金分配堅(jiān)持擇優(yōu)選項(xiàng)、追求效率的原則。按項(xiàng)目管理的支農(nóng)專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按立項(xiàng)程序落實(shí)項(xiàng)目；按非項(xiàng)目管理的支農(nóng)專項(xiàng)資金，要有科學(xué)合理的測算分配方案。安排項(xiàng)目在符合增加農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提下，區(qū)分輕重緩急，按效率原則相對集中資金，縮短項(xiàng)目建設(shè)時間，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目盡快產(chǎn)生效益。?

第二十三條第二十三條 資金安排。?

（一）按項(xiàng)目管理的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，主管部門將項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案送同級財政部門，并附項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、相關(guān)依據(jù)及情況說明；部門本級使用的專項(xiàng)資金需提供項(xiàng)目詳細(xì)支出預(yù)算和政策依據(jù)。?

（二）按非項(xiàng)目管理的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，主管部門根據(jù)下級單位資金申報報告，依據(jù)相關(guān)辦法，綜合考慮各項(xiàng)因素后，擬定資金測算分配意見商同級財政部門后，將資金分配方案送財政部門。?

第二十四條第二十四條 資金下達(dá)。財政部門根據(jù)主管部門報送的項(xiàng)目計(jì)劃及資金分配方案，依法審核后，分批下達(dá)預(yù)算。主管部門依據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算文件，同步下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和事業(yè)計(jì)劃，并同時抄送財政部門備案。?

財政支農(nóng)專項(xiàng)資金也可由財政部門和主管部門按項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配聯(lián)文下達(dá)。?

第二十五條第二十五條 財政部門和主管部門，對上級下達(dá)的救災(zāi)應(yīng)急資金，自收文之日起，在3日內(nèi)將預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到下級管理單位或用款單位；對上級下達(dá)的其它項(xiàng)目專項(xiàng)資金，自收文之日起，在10個工作日內(nèi)，將預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到下級管理單位或用款單位。?

第二十六條第二十六條 上級安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金下達(dá)后，因特殊情況確需變更的，由下級主管部門和財政部門聯(lián)合行文提出申請報告，經(jīng)上級立項(xiàng)部門批準(zhǔn)后，方可按批復(fù)變更方案實(shí)施。

? 第二十七條第二十七條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)相適應(yīng)，主管部門安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃上半年應(yīng)達(dá)到年初預(yù)算的60%以上、10月底應(yīng)達(dá)到90%。超過11月底尚未落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的本級支農(nóng)專項(xiàng)資金，財政部門可根據(jù)批準(zhǔn)的年初預(yù)算項(xiàng)目支出范圍，依據(jù)當(dāng)年情況，及時確定項(xiàng)目計(jì)劃、擬定分配方案下達(dá)資金。

第六章 資金使用?

第二十八條第二十八條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)定用途?？顚Ｓ?。?

第二十九條第二十九條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金申報項(xiàng)目批準(zhǔn)后，項(xiàng)目所在地財政部門或主管部門與立項(xiàng)單位簽訂項(xiàng)目責(zé)任書；同時，與項(xiàng)目承擔(dān)單位的法人代表或負(fù)責(zé)人簽訂建設(shè)合同。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算，組織項(xiàng)目實(shí)施。?

第三十條第三十條 項(xiàng)目所在地財政部門對項(xiàng)目資金按項(xiàng)目進(jìn)度或合同要求撥款，具備條件的也可實(shí)行報賬制管理。?

中央及省級立項(xiàng)的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目所在地財政部門或主管部門應(yīng)實(shí)行報賬制管理和專賬（專項(xiàng)）核算。?

第三十一條第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全會計(jì)核算制度，專項(xiàng)核算財政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用情況。?

第三十二條第三十二條 實(shí)行項(xiàng)目管理的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，符合招投標(biāo)條件和政府采購管理范圍的開支，由項(xiàng)目所在地財政部門和主管部門實(shí)行招投標(biāo)制、政府采購。?

第三十三條第三十三條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目完工后，立項(xiàng)單位應(yīng)組織驗(yàn)收小組或委托中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目可行性報告、批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算要求，對完成項(xiàng)目的技術(shù)、財務(wù)、資產(chǎn)等情況進(jìn)行審計(jì)或驗(yàn)收，并向立項(xiàng)主管部門和財政部門出具項(xiàng)目驗(yàn)收報告。

第七章 信息反饋?

第三十四條第三十四條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金年初預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，下級財政部門應(yīng)及時向上級財政部門報送分款項(xiàng)資金預(yù)算安排情況；并按月報送支農(nóng)專項(xiàng)資金支出進(jìn)度。? 第三十五條第三十五條 財政部門和主管部門應(yīng)定期反饋上級分配的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況。?

（一）按項(xiàng)目管理資金。項(xiàng)目實(shí)施單位按季或按半年向項(xiàng)目所在地財政和主管部門反饋項(xiàng)目實(shí)施情況(包括項(xiàng)目資金到位及使用情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目竣工報告、項(xiàng)目效益等，下同)。?

財政部門和主管部門將上級安排本級的項(xiàng)目資金到位及使用情況在年終應(yīng)進(jìn)行總結(jié)分析，并于終結(jié)一個月內(nèi)上報上級部門。中央及省級單項(xiàng)補(bǔ)助資金超過100萬元的項(xiàng)目，下級財政部門和主管部門應(yīng)半年反饋一次項(xiàng)目實(shí)施情況，并于終結(jié)一個月內(nèi)，向上級部門反饋項(xiàng)目實(shí)施情況。?

（二）非項(xiàng)目管理資金。財政部門和主管部門對上級安排本級的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金定期向上級部門反饋資金到位、分配及使用情況。?

第三十六條第三十六條 財政部門和主管部門開展專項(xiàng)資金檢查的專題情況，涉及上級支農(nóng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)反饋上級相關(guān)部門。?

第三十七條第三十七條 審計(jì)部門開展支農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)，涉及上級支農(nóng)專項(xiàng)資金的，其審計(jì)意見和審計(jì)決定，抄送上級財政部門，并抄報上級政府。

第八章 管理權(quán)責(zé)?

第三十八條第三十八條 按項(xiàng)目管理的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，可按年初本級預(yù)算額的2％提取項(xiàng)目管理費(fèi)，專項(xiàng)用于項(xiàng)目前期調(diào)研、規(guī)劃、評審、咨詢、申報、儲備及項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)、檢查驗(yàn)收和對優(yōu)良項(xiàng)目管理部門、實(shí)施單位及有關(guān)人員的獎勵。項(xiàng)目管理費(fèi)，在本級財政同類專項(xiàng)資金預(yù)算中列支，納入本單位財務(wù)統(tǒng)管。下級財政部門或主管部門不得從上級財政安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。?

未按項(xiàng)目管理的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，財政部門或主管部門不得以工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、獎勵經(jīng)費(fèi)等名目列支屬機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的費(fèi)用。確需列支的獎勵經(jīng)費(fèi)，需經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，由同級財政安排。?

農(nóng)業(yè)救災(zāi)性資金，嚴(yán)禁用于非救災(zāi)項(xiàng)目支出。?

第三十九條第三十九條 主管部門立項(xiàng)項(xiàng)目，涉及需要財政支農(nóng)專項(xiàng)資金投入的，應(yīng)區(qū)別情況管理：?

（一）立項(xiàng)部門與財政部門已聯(lián)合制定項(xiàng)目資金管理辦法，屬財政一次性補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，主管部門批復(fù)項(xiàng)目文件，抄送同級財政部門備案；屬一次立項(xiàng)、分年補(bǔ)助的項(xiàng)目，主管部門會簽同級財政部門下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件。?

（二）立項(xiàng)部門與財政部門未制定項(xiàng)目資金管理辦法，確需財政專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目，原則上實(shí)行一次性補(bǔ)助。省級單項(xiàng)補(bǔ)助金額超過100萬元的項(xiàng)目，主管部門經(jīng)財政部門會簽立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)。?

省級單項(xiàng)補(bǔ)助金額超過300萬元的項(xiàng)目（含300萬元），經(jīng)報政府批準(zhǔn)后立項(xiàng)。?

（三）基本建設(shè)項(xiàng)目要求配套的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，配套規(guī)模需經(jīng)同級財政部門審核認(rèn)可。?

（四）中央有關(guān)部門安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金，需由地方政府配套的項(xiàng)目，主管部門經(jīng)同級財政部門會簽申報。?

第四十條第四十條 主管部門對本預(yù)算安排支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目計(jì)劃、事業(yè)計(jì)劃的公平、合法、合規(guī)性負(fù)責(zé)；對申報不合規(guī)、項(xiàng)目不屬支農(nóng)范圍的，不予立項(xiàng)。?

第四十一條第四十一條 項(xiàng)目申報單位負(fù)責(zé)對本級上報項(xiàng)目的真實(shí)性和文件的合規(guī)性進(jìn)行審查；對安排的專項(xiàng)資金是否按期到位、安全使用、規(guī)范管理、信息反饋負(fù)責(zé)。?

第四十二條第四十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位對專項(xiàng)資金使用的合法合規(guī)性、項(xiàng)目工程質(zhì)量、項(xiàng)目按期完成、使用效益負(fù)責(zé)。?

第四十三條第四十三條 財政部門對同級預(yù)算和上級補(bǔ)助的支農(nóng)專項(xiàng)資金的執(zhí)行進(jìn)度、資金的安全性、資金按項(xiàng)目按期到位負(fù)責(zé)；有權(quán)對本級安排的不合規(guī)項(xiàng)目、重復(fù)投入項(xiàng)目、不合理留用等資金不予下達(dá)；對違法、違規(guī)分配使用項(xiàng)目資金的行為有責(zé)任向上級部門反映。

第九章 檔案管理?

第四十四條第四十四條 實(shí)行項(xiàng)目管理的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，都必須建立項(xiàng)目檔案，通過系統(tǒng)檔案資料的建立，逐步形成財政支農(nóng)專項(xiàng)資金的立項(xiàng)項(xiàng)目檔案庫和儲備項(xiàng)目庫。?

財政部門和主管部門對下級部門上報符合扶持條件的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫管理，分類建立項(xiàng)目儲備檔案，為申報項(xiàng)目和加快本級項(xiàng)目資金的分配提供條件。?

第四十五條第四十五條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目檔案管理包括：項(xiàng)目基本情況；項(xiàng)目方案；項(xiàng)目的具體實(shí)施及資金使用情況；項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果及竣工驗(yàn)收報告；項(xiàng)目的效益情況。

? 第四十六條第四十六條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目檔案要落實(shí)專人管理，明確職責(zé)，做到規(guī)范化、制度化。

第十章 檢查監(jiān)督?

第四十七條第四十七條 財政部門或主管部門應(yīng)定期或不定期對專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，總結(jié)分析項(xiàng)目資金的實(shí)施情況，對存在的問題及時提出處理意見；配合審計(jì)和監(jiān)督檢查部門對支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)和專項(xiàng)檢查。?

第四十八條第四十八條 對財政支農(nóng)專項(xiàng)資金申報中的違規(guī)操作行為，應(yīng)從嚴(yán)處理。?

（一）對在項(xiàng)目可行性研究報告和項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的項(xiàng)目單位，取消該單位今后的申報資格，并可通過媒介對單位及負(fù)責(zé)人予以曝光。?

（二）對在項(xiàng)目可行性研究報告和檢查驗(yàn)收中，協(xié)助項(xiàng)目單位提供虛假情況的中介組織，可通過媒介予以曝光，并通報有關(guān)行業(yè)自律組織。?

（三）對報送虛假可行性研究報告和文件的財政部門和主管部門，給予通報批評，并作為今后是否安排該地區(qū)支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的依據(jù)。?

第四十九條第四十九條 項(xiàng)目實(shí)施單位不按規(guī)定使用支農(nóng)專項(xiàng)資金的，財政部門或主管部門可停撥項(xiàng)目資金或中止項(xiàng)目執(zhí)行，責(zé)令整改。?

第五十條第五十條 財政部門或主管部門挪用財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，違規(guī)使用財政支農(nóng)專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查出，除限期更正外，及時給予通報，并對有關(guān)人員追究行政責(zé)任，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。?

對挪用的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金，上級財政部門通過預(yù)算扣減其它專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等收回；并取消該地縣同類專項(xiàng)資金后兩年的申報資格。

第十一章 考核評價?

第五十一條第五十一條 財政部門和主管部門應(yīng)分項(xiàng)建立支農(nóng)專項(xiàng)資金考核評價制度，量化指標(biāo)體系，以評分制按支農(nóng)專項(xiàng)資金使用周期分項(xiàng)進(jìn)行考核評價，獎優(yōu)罰劣。?

第五十二條第五十二條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金到位及時、?？顚Ｓ茫?xiàng)目如期竣工、效益顯著的項(xiàng)目，主管部門、財政和審計(jì)部門綜合考核評審后，可對下級有關(guān)項(xiàng)目管理部門及直接責(zé)任人實(shí)施獎勵；獎勵方案報同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；按誰立項(xiàng)、誰考評、誰獎勵的體制實(shí)施；省級對被獎勵地州市或縣下同類項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)。?

提前完工、投資節(jié)約的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地財政或主管部門，對項(xiàng)目實(shí)施單位可按投資節(jié)約額的一定比例給予獎勵。?

第五十三條第五十三條 財政支農(nóng)專項(xiàng)資金不能如期到位、項(xiàng)目未能如期竣工、效益未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目，主管部門、財政和審計(jì)部門綜合考核評審后，可對下級有關(guān)項(xiàng)目管理部門、財政部門及直接責(zé)任人給予通報批評；并對該地州下同類項(xiàng)目停止立項(xiàng)。

第十二章 附 則?

第五十四條第五十四條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。?

第五十五條第五十五條 本暫行辦法由云南省財政廳負(fù)責(zé)解釋。?

第五十六條第五十六條 各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定本地財政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理細(xì)則，并報省級財政部門備案；省級財政部門和主管部門應(yīng)分項(xiàng)制定單項(xiàng)資金管理辦法。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：西安市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

《西安市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

2010-04-01 16:11 為鼓勵和支持我市會展業(yè)發(fā)展，根據(jù)市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的若干意見，我局會同市會展業(yè)發(fā)展辦公室制定了《西安市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》?！掇k法》明確：會展專項(xiàng)資金主要用于：

（一）對在本市舉辦的規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿?、輻射帶動作用?qiáng)的展會獎勵；

（二）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的自主品牌展會的培育、扶持補(bǔ)助；

（三）申辦和引進(jìn)國際性、全國性會展活動支出；

（四）宣傳推介我市會展環(huán)境及開展資質(zhì)評審等基礎(chǔ)性、保障性公共支出。目前，征集2010年申請使用會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知已下發(fā)給相關(guān)部門、商會、行業(yè)協(xié)會和展覽公司等。

西安市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的若干意見》（市政發(fā)〔2009〕149號）文件精神，規(guī)范市支持會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用，提高使用效益，促進(jìn)我市會展業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《預(yù)算法》等法規(guī)和《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市市級財政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（市政發(fā)[2007]161號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 西安市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱會展專項(xiàng)資金）是指市政府確定、市財政預(yù)算每年從西安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排的專項(xiàng)用于扶持我市會展業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 會展專項(xiàng)資金的使用本著公開公平公正、扶優(yōu)扶強(qiáng)扶新的原則，突出重點(diǎn)，專項(xiàng)使用，嚴(yán)格申報、審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督、管理，充分發(fā)揮財政專項(xiàng)資金對會展業(yè)的引導(dǎo)和激勵作用。第四條 會展專項(xiàng)資金的使用管理由市財政局和市會展辦共同負(fù)責(zé)。市財政局負(fù)責(zé)會展專項(xiàng)資金的預(yù)決算審核、批復(fù)和財務(wù)管理，包括核撥資金，提出會展專項(xiàng)資金的監(jiān)管要求，并與市會展辦共同對資金的使用進(jìn)行跟蹤管理。

市會展辦負(fù)責(zé)會展專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理，包括編制會展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和會展專項(xiàng)資金預(yù)決算報表，受理使用會展專項(xiàng)資金的申請和初審。

第二章 使用范圍

第五條 會展專項(xiàng)資金主要用于：

（一）對在本市舉辦的規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿?、輻射帶動作用?qiáng)的展會獎勵；

（二）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的自主品牌展會的培育、扶持補(bǔ)助；

（三）申辦和引進(jìn)國際性、全國性會展活動支出；

（四）宣傳推介我市會展環(huán)境及開展資質(zhì)評審等基礎(chǔ)性、保障性公共支出。

第六條 市政府另行確定支持的展會項(xiàng)目或從其他渠道已獲得本市財政資金支持的項(xiàng)目不得申請會展專項(xiàng)資金資助。

第三章 支持項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 展會舉辦獎勵

對我市會展企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)按照市場化運(yùn)作，自行舉辦且具有一定規(guī)模，能帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有發(fā)展前景的展會進(jìn)行獎勵。

（一）獎勵的條件和原則：

1、展覽會承辦單位必須是在我市登記注冊的獨(dú)立法人單位，展覽會所有財務(wù)收支都必須進(jìn)入我市承辦單位的帳戶；每個展會只能由一個承辦單位申請。

2、展覽會主承辦單位基本相同、主題和內(nèi)容基本相似的展覽會視為同一展覽會，不得重復(fù)申請獎勵；相同題材的展覽會，原則上應(yīng)進(jìn)行整合，如不能整合，將按照“做大做強(qiáng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則對其中規(guī)模大的展覽會予以獎勵；一個展覽會若有多個主題，只對符合條件的主題進(jìn)行獎勵，并按照同一主題集中展示的展位數(shù)量進(jìn)行核算。

3、展會舉辦天數(shù)應(yīng)達(dá)3天以上（含3天）。

4、同一展會連續(xù)獎勵原則上不超過三屆（年），對有突出影響和發(fā)展?jié)摿?，且每屆（年）?guī)模逐年擴(kuò)大的展會，可適當(dāng)延長獎勵時間。

5、以個體消費(fèi)者為主要對象的專項(xiàng)商品展以及各類展銷會、展示會、成就展、文化科普展覽不在獎勵范圍。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1、標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到800個以上（含800個）至1500個以下的展會，給予5萬元的獎勵；

2、標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到1500個以上（含1500個）至2000個以下的展會，給予10萬元的獎勵；

3、國際標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到2000個以上（含2000個）的展會，給予15萬元的獎勵。

第八條 展會招徠獎勵

（一）獎勵項(xiàng)目

凡招徠有一定規(guī)模的全國性、國際性專業(yè)展覽會在我市成功舉辦的，對招徠單位進(jìn)行獎勵。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

1、標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到1000個以上（含1000個）至1500個以下的展會，給予10萬元的獎勵（標(biāo)準(zhǔn)展位為9平方米/個）；

2、標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到1500個以上（含1500個）至2000個以下的展會，給予15萬元的獎勵；

3、標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到2000個以上（含2000個）的展會，給予20萬元的獎勵；

4、舉辦超大規(guī)模，有突出影響和發(fā)展?jié)摿Φ恼箷?，報市政府同意后，酌情提高獎勵?biāo)準(zhǔn)（最高限額30萬元）。

（三）每個展會由主招徠單位申請獎勵資金。

第九條 培育性展會的獎勵補(bǔ)助 對具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)，發(fā)展前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳性谄放婆嘤诘捻?xiàng)目，以及由政府主導(dǎo)、難以完全市場化運(yùn)作，同時又無其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目情況，給予舉辦單位一定補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的展會項(xiàng)目不再享受展會舉辦獎勵。

第十條 促進(jìn)我市會展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性的公共費(fèi)用

主要用于市會展辦利用國內(nèi)外主流媒體、推介會等形式進(jìn)行我市會展環(huán)境和重點(diǎn)會展項(xiàng)目宣傳推介等為提升我市會展業(yè)總體形象而發(fā)生的宣傳經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；市會展辦組織開展申辦國際性、全國性知名會展活動等的必要支出補(bǔ)助；市會展辦開展的促進(jìn)我市會展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作支出補(bǔ)助。

第十一條 對于市政府招徠、主辦的國內(nèi)大型會議和國際性會議，不在會展專項(xiàng)資金的支持范圍，專項(xiàng)研究安排資金。

第四章 申報、審批和撥付

第十二條 申請專項(xiàng)資金的單位必須提供以下資質(zhì)證明、材料（有關(guān)證照可為復(fù)印件）：

（一）企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照及展會許可證。

（二）企業(yè)上一的完稅憑證或納稅證明。

（三）上一的財務(wù)報表。

（四）銀行出具的信用等級證明。

（五）《會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用申請表》及相關(guān)材料。

1、申請報告；

2、展會批準(zhǔn)文件；

3、展會基本情況、工作方案、宣傳廣告材料、會刊；

4、主承、辦單位協(xié)議；

5、會展場館場地租賃合同、實(shí)際展位平面圖；

6、展會由多個單位共同主辦、承辦的，需提供各方協(xié)商一致共同推選申請單位的文件；

7、展會總結(jié)報告 ；

8、展位費(fèi)售出發(fā)票；

9、專項(xiàng)資金決算報告及展覽會宣傳廣告、客商邀請接待費(fèi)用開支的合同、發(fā)票、刊物、照片等相關(guān)證明材料。10.申請招徠獎勵的，還應(yīng)提供有關(guān)招徠方證明的有關(guān)資料。

以上申請文件及資料分別報市會展辦和市財政局各一份。

第十三條 市會展辦對符合補(bǔ)助或獎勵條件的申請單位進(jìn)行審核，市財政局對審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核并將結(jié)果通過西安會展網(wǎng)和市財政局網(wǎng)站向社會公示，公示期不少于7天。公示期滿無異議的，市財政局按規(guī)定撥付資金。

第十四條 各申請會展專項(xiàng)資金補(bǔ)助或獎勵的單位應(yīng)于每年11月底前向市會展辦提交下會展計(jì)劃和會展專項(xiàng)資金申請項(xiàng)目。

第五章 監(jiān)督管理及績效評價

第十五條 會展宣傳、申辦、資質(zhì)評定審驗(yàn)及基礎(chǔ)性公共支出由市會展辦根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的會展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃提出詳細(xì)的用款項(xiàng)目及支出金額，經(jīng)市財政局審核后執(zhí)行。第十六條 市財政局、市會展辦要嚴(yán)格執(zhí)行會展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)對會展專項(xiàng)資金使用的審核、檢查和監(jiān)督，同時應(yīng)定期不定期地對有關(guān)單位會展專項(xiàng)資金的使用情況及使用效益進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

由市會展辦委托會展資質(zhì)評審機(jī)構(gòu)對展會項(xiàng)目進(jìn)行量化評定，并作為補(bǔ)貼和獎勵的依據(jù)。市會展辦要對資金使用情況、效果進(jìn)行總結(jié)、評估，為制訂下一資金預(yù)算提供依據(jù)。

第十七條 各用款單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會展專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開支范圍，不得挪用、截留，同時做好專項(xiàng)資金使用材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門的檢查和審計(jì)。

第十八條 有下列情形之一的，按情節(jié)嚴(yán)重程度分別采取停止獎勵和補(bǔ)貼、取消會展專項(xiàng)資金申請資格等措施；追回已撥的會展專項(xiàng)資金。構(gòu)成違法的，由相關(guān)部門依法處理。

（一）未按本辦法規(guī)定將專項(xiàng)資金用于專項(xiàng)使用項(xiàng)目的，截留、挪用會展專項(xiàng)資金的；

（二）不按程序申報或提供虛假、偽造申報材料；

（三）進(jìn)行虛假宣傳，惡意、無序競爭，參展內(nèi)容與展會名稱不符，產(chǎn)生不良影響的；

（四）展會有安全問題或其他違規(guī)行為的

（五）提交虛假申請資料騙取會展專項(xiàng)資金的申請單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回已撥專項(xiàng)資金外，三年內(nèi)不能申請專項(xiàng)資金。

第六章 附 則

第十九條 本辦法由市財政局和市會展辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自二0一0年一月一日起實(shí)施。