第一篇：關(guān)于印發(fā)《福建省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知 閩財(cái)社〔2015〕4號(hào)

福建省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了做好全省促進(jìn)就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2011〕64號(hào)）、《關(guān)于東部7省（市）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2012〕32號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業(yè)專項(xiàng)資金是指由各級(jí)公共預(yù)算等渠道安排的用于支持?jǐn)U大和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)工作、提升公共就業(yè)人才服務(wù)能力方面的資金。

第三條 就業(yè)專項(xiàng)資金按照“分級(jí)籌集、分級(jí)管理”的原則籌集和使用，省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金主要用于對(duì)地方資金的適當(dāng)補(bǔ)助。

各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)按照“量入為出，以收定支”的原則統(tǒng)籌使用資金，重點(diǎn)保障就業(yè)困難就業(yè)補(bǔ)助支出，充分發(fā)揮資金使用的社會(huì)效益。

第四條 就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理要堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則。

第二章 資金籌集

息、小額貸款擔(dān)保基金、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

第九條 中央、省屬企業(yè)職工的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒?、省屬企業(yè)職工排除在就業(yè)扶持政策之外。

第十條 就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得直接用于基本建設(shè)、房屋建筑物購(gòu)建、租賃、交通工具購(gòu)置，不得直接用于部門或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。

各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。

第四章 扶持項(xiàng)目

第十一條 就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼。在工商行政部門登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，為在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，可按其服務(wù)后簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)每人200元，符合條件的人員每人每年限補(bǔ)貼一次。

第十二條 就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。在我省各

直補(bǔ)企業(yè)培訓(xùn)，即企業(yè)組織簽訂1年以上期限正式勞動(dòng)合同并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的員工培訓(xùn)，通過(guò)社會(huì)化考試獲得職業(yè)資格證書的，按上述“見(jiàn)證補(bǔ)貼”辦法補(bǔ)貼，并扣除當(dāng)年度已享受以上見(jiàn)證補(bǔ)貼的人數(shù)。

第十三條 就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者初次通過(guò)國(guó)家職業(yè)技術(shù)工種鑒定、取得國(guó)家職業(yè)資格證書的，個(gè)人可享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的實(shí)際收費(fèi)額的80%確定，且每人不超過(guò)150元。

普通高等學(xué)校、中高職學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生(畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月內(nèi))獲得職業(yè)資格證書的,個(gè)人可申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第十四條 就業(yè)專項(xiàng)資金可用于勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)本省城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生（不含已轉(zhuǎn)入中職學(xué)校參加免費(fèi)職業(yè)教育）開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的中職學(xué)校可享受勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)學(xué)期至兩個(gè)學(xué)期，免學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿費(fèi)。獲得初級(jí)以上職業(yè)資格證書的，按每學(xué)期每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；其中，對(duì)培訓(xùn)時(shí)間在總課時(shí)數(shù)以下的，按實(shí)際就讀時(shí)間，按比例給予補(bǔ)助。

第十五條 就業(yè)專項(xiàng)資金可用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用人單

的基本養(yǎng)老費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

第十六條 就業(yè)專項(xiàng)資金可用于公益性崗位補(bǔ)貼。用人單位按規(guī)定設(shè)置公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補(bǔ)貼。

公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%。公益性崗位的設(shè)置認(rèn)定、用工形式、具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政府確定。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年（自享受之日起計(jì)算）的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第十七條 就業(yè)專項(xiàng)資金可用于高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的見(jiàn)習(xí)企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3-6個(gè)月就業(yè)見(jiàn)習(xí)的，可享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼由見(jiàn)習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)及設(shè)區(qū)市級(jí)政府按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%確定。

第十八條 就業(yè)專項(xiàng)資金可用于高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼。省內(nèi)高校(含部屬、省屬和設(shè)區(qū)市屬高校)畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)

申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款額度不超過(guò)10萬(wàn)元。

在貸款額度內(nèi)，按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)給予貼息，財(cái)政貼息期限最長(zhǎng)為2年，對(duì)逾期的財(cái)政部門不予貼息。

第二十二條 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他支出，由財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門另行制定資金管理辦法，具體項(xiàng)目如下：

（一）高技能人才培養(yǎng)。各地依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)設(shè)施、技工院校、行業(yè)企業(yè)，整合職業(yè)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等技能人才培訓(xùn)基地能力建設(shè)，可從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排資金給予經(jīng)費(fèi)支持。

（二）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。就業(yè)失業(yè)登記業(yè)務(wù)費(fèi)、就業(yè)維權(quán)補(bǔ)助、對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改制裁員職工安置困難補(bǔ)助、對(duì)就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)助、職業(yè)技能競(jìng)賽補(bǔ)助、省際勞務(wù)合作補(bǔ)助、高校畢業(yè)生服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)孵化成果補(bǔ)助、加強(qiáng)基層就業(yè)工作平臺(tái)能力建設(shè)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)服務(wù)等項(xiàng)目支出，可在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

（三）就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。各地應(yīng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、金保工程等資源，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。縣級(jí)以上財(cái)政可安排資金對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)給予

市應(yīng)相應(yīng)建立就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)提前通知制度，提前通知文件同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳。

第二十五條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作報(bào)表制度，相關(guān)報(bào)表應(yīng)按季度向財(cái)政部門報(bào)備。

各級(jí)使用的專項(xiàng)資金由人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)當(dāng)年促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際，按規(guī)定程序向財(cái)政部門申報(bào)本級(jí)資金需求，由財(cái)政部門審核。

各項(xiàng)補(bǔ)貼資金由人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門共同研究確定擬給予補(bǔ)貼（資助）的項(xiàng)目，并按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目公示、實(shí)地抽查等工作機(jī)制，確保資金分配公平、公開(kāi)、透明，提高分配資金的使用效果和效益。

第二十六條 政策扶持項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，完善工作流程，及時(shí)向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門報(bào)送業(yè)務(wù)工作情況，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。

各類單位組織的促進(jìn)就業(yè)的項(xiàng)目，必須報(bào)送活動(dòng)計(jì)劃（包括時(shí)間，地點(diǎn)，課程安排，參加人員的姓名、身份證號(hào)、工作單位、崗位、聯(lián)系電話號(hào)碼等），主動(dòng)接受人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門抽查。

政策扶持對(duì)象享受的各項(xiàng)補(bǔ)貼按照屬地管理原則在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（一般為六個(gè)月內(nèi)且不跨年）向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，逾期不予補(bǔ)助。省人社廳直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼向省人力資源社會(huì)保障廳申請(qǐng)。所需提交材料及有關(guān)經(jīng)辦

要充分利用業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理軟件，將符合條件的人員姓名、身份證號(hào)、補(bǔ)貼類別、所屬單位等信息錄入省級(jí)就業(yè)管理系統(tǒng)，以便復(fù)核檢查。

第三十條 就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南、資金分配辦法、補(bǔ)助情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、人員名單、補(bǔ)貼類型、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、審計(jì)結(jié)果，以及接受、處理投訴等情況，人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門網(wǎng)站公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第三十一條 各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門按照專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)、決算管理。

第三十二條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)編制年度資金使用計(jì)劃。

各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照“及時(shí)、均衡、有效、安全”的要求，加快就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析。

第三十三條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬，定期做好與財(cái)政部門對(duì)賬工作。在年度終了后，認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作，并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況和說(shuō)明。就業(yè)專項(xiàng)資金使用說(shuō)明做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。

度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督；應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作；充分利用信息系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。

第七章 附 則

第三十九條 各地結(jié)余的就業(yè)專項(xiàng)資金，除小額擔(dān)保貸款貼息等需專項(xiàng)結(jié)算的項(xiàng)目外，可統(tǒng)籌使用。

第四十條 就業(yè)困難人員指具有我省戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男滿50周歲、女滿40周歲大齡城鎮(zhèn)居民；持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證城鎮(zhèn)居民；城市最低生活保障對(duì)象；連續(xù)失業(yè)一年以上人員（其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn)）；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人員人均耕地面積30%，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。

就業(yè)困難人員還包括具有我省戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的以下人員：農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員；持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證農(nóng)村居民；農(nóng)村最低生活保障對(duì)象。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《濱州市就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知(濱財(cái)社〔2009〕30號(hào))

關(guān)于印發(fā)?濱州市就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法?的通知

濱財(cái)社?2009?30號(hào)

各縣（區(qū)）財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障辦公室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳?魯財(cái)社[2009]16號(hào)?文件規(guī)定，我們制定了?濱州市就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法?，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各縣（區(qū)）要依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際盡快明確各項(xiàng)補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和資金撥付程序，制定檢查監(jiān)督等操作辦法。各縣（區(qū)）的實(shí)施辦法，要于8月30日前報(bào)市財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案。

濱州市就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)?濱州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知?（濱政發(fā)?2008?54號(hào)）和省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳?關(guān)于印發(fā)?山東省就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法?的通知?（魯財(cái)社[2009]16號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。

第三條 就業(yè)專項(xiàng)資金是指縣級(jí)以上人民政府在財(cái)政預(yù)算中安排的用于促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)資金。

第四條 就業(yè)專項(xiàng)資金使用范圍。就業(yè)專項(xiàng)資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息、扶持公共就業(yè)服務(wù)以及省政府批準(zhǔn)的其他支出等。

第五條 就業(yè)專項(xiàng)資金要納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管

理。就業(yè)專項(xiàng)資金的支付管理，按照國(guó)家財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法籌集和使用就業(yè)專項(xiàng)資金；建立健全財(cái)務(wù)制度，做好資金的計(jì)劃、控制、核算、分析、考核工作，如實(shí)反映資金收支狀況；加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查，確保資金安全。

第七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 管理原則

第八條 就業(yè)專項(xiàng)資金按照管理使用層次，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。

第九條 就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理，要符合國(guó)家有關(guān)促進(jìn)就業(yè)的政策規(guī)定，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共財(cái)政的要求。要保證就業(yè)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)申領(lǐng)程序科學(xué)、嚴(yán)密，審核與支付程序陽(yáng)光、透明。

第十條 就業(yè)專項(xiàng)資金要根據(jù)財(cái)力情況，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，合理使用，注重效益。

第十一條 就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按規(guī)定的用途、范圍和程序使用。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和檢查，實(shí)行績(jī)效考評(píng)和追蹤問(wèn)效，切實(shí)發(fā)揮資金對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。

第三章 資金籌集

第十二條 就業(yè)專項(xiàng)資金來(lái)源包括中央、省財(cái)政安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金及市、縣財(cái)政部門在財(cái)政預(yù)算中安排的就業(yè)專項(xiàng)資金。

第十三條 縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金。

第十四條 對(duì)各地職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助以及扶持公共就業(yè)服務(wù)資金等支出，中央和省財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)

轉(zhuǎn)移支付方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。中央和省就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配，與各縣（區(qū)）就業(yè)狀況、地方財(cái)政投入（包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、就業(yè)工作績(jī)效等因素掛鉤。補(bǔ)助資金實(shí)行年初和年中分兩次撥付、全面考評(píng)、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法。

第四章 資金使用

第十五條 職業(yè)介紹補(bǔ)貼。按照“誰(shuí)提供中介服務(wù)、誰(shuí)享受補(bǔ)貼”的原則，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)登記失業(yè)人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)人數(shù)，向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。每位符合補(bǔ)貼條件人員，每年只能享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼，且不得與失業(yè)保險(xiǎn)的職業(yè)介紹補(bǔ) 貼重復(fù)享受。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照每人不高于120元的標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況確定。

（一）社會(huì)舉辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。社會(huì)舉辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供經(jīng)其免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)后，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員的登記失業(yè)人員名單及本人簽名、?居民身份證?復(fù)印件、?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?（以下簡(jiǎn)稱登記證）原件、勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他就業(yè)證明材料、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

（二）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)?中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法?第三十五條規(guī)定，為勞動(dòng)者提供就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、就業(yè)失業(yè)登記等免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。對(duì)已經(jīng)納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（包括設(shè)備購(gòu)置、修繕、基本建設(shè)、就業(yè)失業(yè)登記證印制支出等）和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，上述經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政在部門

預(yù)算中統(tǒng)籌安排。未納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫按社會(huì)舉辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定，向同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策的執(zhí)行期限不超過(guò)2011年底。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。縣（區(qū)）各級(jí)人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合理布局。

第十六條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)狀況，可申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，且不得與失業(yè)保險(xiǎn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。各縣（區(qū)）要根據(jù)不同的培訓(xùn)專業(yè)（工種），合理確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過(guò)1500元。各縣（區(qū)）要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)招投標(biāo)方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要建立定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

（一）個(gè)人申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能資格證書，在培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼；在培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照最高不超過(guò)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。個(gè)人申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供本人?居民身份證?復(fù)印件、登記證原件、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能資格證書，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的應(yīng)提供勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他就業(yè)證明材料，按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直接支付給申請(qǐng)者本人，并同時(shí)將資金支付情況抄送同級(jí)勞

動(dòng)和社會(huì)保障部門。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的人員，到定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能資格證書的，可由定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，對(duì)在培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼；在培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照最高不超過(guò)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供培訓(xùn)人員名單、接受培訓(xùn)者本人與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的代為申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議書、?居民身份證?復(fù)印件、登記證原件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能資格證書復(fù)印件，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的應(yīng)提供勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他就業(yè)證明材料、定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等證明材料。定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金支付到定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。

（三）用人單位申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，而且在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能資格證書的，對(duì)用人單位按照最高不超過(guò)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，用人單位應(yīng)提供培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)人員?居民身份證?復(fù)印件、登記證原件、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票、職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能資格證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件、用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料，向所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金支付到用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。

第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行

先繳后補(bǔ)的辦法。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)自享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之日起法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（一）企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)各類企業(yè)（單位）及各級(jí)政府投資開(kāi)發(fā)公益性崗位招用就業(yè)困難人員、與其簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中，企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的，按其為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼；公益性崗位招用的就業(yè)困難人員，按公益性崗位開(kāi)發(fā)企業(yè)（單位）為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。上述社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼均不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后，應(yīng)按規(guī)定向參保地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已經(jīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員名單、登記證原件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證資料，經(jīng)受理其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的勞動(dòng)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

（二）對(duì)靈活就業(yè)的困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)（指以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等形式就業(yè)，不含有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶）后，申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

（僅限于養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)），補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。

就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行就業(yè)登記并按規(guī)定及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。每季度終了后，按規(guī)定向參保地勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供由本人簽字、勞動(dòng)保障部門蓋章確認(rèn)的、注明從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人登記證原件和?居民身份證?復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證資料。經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請(qǐng)者本人。

第十八條 公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并與其簽訂勞動(dòng)合同的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)，在合同期限內(nèi)給予適當(dāng)額度的公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼兩項(xiàng)補(bǔ)貼之和不低于當(dāng)?shù)厣仙鐣?huì)平均工資的40%，不高于當(dāng)?shù)厣仙鐣?huì)平均工資的60%。單位在申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供安置就業(yè)困難人員名單、登記證原件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、上季度為這部分人發(fā)放工資的明細(xì)賬（單）、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的為就業(yè)困難人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）、單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證資料。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開(kāi)立的賬戶。有條件的地方，可按上述標(biāo)準(zhǔn)和方式，對(duì)安排就業(yè)困難人員就業(yè)的城鎮(zhèn)各類用人單位給予崗位補(bǔ)貼。

第十九條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種）并取得職業(yè)資格證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金

時(shí)，應(yīng)提供本人?居民身份證?復(fù)印件、登記證原件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照魯價(jià)費(fèi)發(fā)?2005?174號(hào)文件規(guī)定的職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。

第二十條 創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)人員吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，可按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)數(shù)，向創(chuàng)業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)崗位 500元，每個(gè)創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次。成功創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供本人登記證原件、參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、吸納失業(yè)人員名單及其失業(yè)證明、勞動(dòng)合同復(fù)印件、工資支付憑證、為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、銀行開(kāi)立的基本賬戶等材料。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，將創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼支付給申請(qǐng)者本人。有條件的地方可按上述方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

第二十一條 小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息具體管理辦法，按財(cái)政部、人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 特定就業(yè)政策補(bǔ)助?，F(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各級(jí)人民政府為國(guó)有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策，執(zhí)行期限不超過(guò)2011年底。具體管理辦法另行制定。

第二十三條 扶持公共就業(yè)服務(wù)?？h級(jí)以上財(cái)政部門可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，對(duì)下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用于加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)置以及開(kāi)發(fā)應(yīng)用支出）給予必要支持。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排、單獨(dú)核算、單獨(dú)管理，不得與其他

就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。從2009年起，各縣（區(qū)）財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出，列入?2009年政府收支分類科目?中第2080701項(xiàng)“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目，以后政府收支分類科目如有修改，相應(yīng)列入修改后的科目中。

第五章 管理與控制

第二十四條 加強(qiáng)預(yù)算管理。各縣（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，列入財(cái)政預(yù)算。

第二十五條 加強(qiáng)決算管理。各地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在終了后，要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作，并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況和說(shuō)明。就業(yè)專項(xiàng)資金使用說(shuō)明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各縣（區(qū)）財(cái)政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金決算，及時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。

就業(yè)專項(xiàng)資金終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說(shuō)明原因，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第二十六條 積極推行政府購(gòu)買服務(wù)。各地要對(duì)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)承辦機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，采取購(gòu)買就業(yè)服務(wù)成果的辦法，實(shí)施就業(yè)專項(xiàng)資金使用的透明化、規(guī)范化操作。

第二十七條 建立健全就業(yè)專項(xiàng)資金信息化管理制度。各縣（區(qū)）要積極利用信息化技術(shù)和手段，建立就業(yè)專項(xiàng)資金管理信息系統(tǒng)，建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼（崗位補(bǔ)貼）、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等就業(yè)資金信息數(shù)據(jù)庫(kù)和發(fā)放臺(tái)賬，并對(duì)享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息等實(shí)時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上公示，不斷強(qiáng)化就業(yè)專項(xiàng)資金基礎(chǔ)管理工作。

第二十八條 實(shí)施就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)。按照市財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局?關(guān)于印發(fā)<濱州市就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)辦法>（試行）的

通知?（濱財(cái)社?2008?38號(hào)）有關(guān)規(guī)定，財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要組織實(shí)施就業(yè)專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng)工作，市里每年抽取不少于三分之一的縣（區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)；考評(píng)結(jié)果，與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金分配掛鉤。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十九條 建立就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況定期公開(kāi)制度。每年年中，各縣（區(qū)）要通過(guò)適當(dāng)方式，向社會(huì)公開(kāi)本地上各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況，包括享受補(bǔ)助的單位名稱、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等。要定期向上級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門報(bào)告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況。

第三十條 加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金檢查監(jiān)督。就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于辦公樓、勞動(dòng)市場(chǎng)、培訓(xùn)基地等房屋建筑物購(gòu)建、交通工具購(gòu)置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出。各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要密切配合，定期或不定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，共同研究解決就業(yè)專項(xiàng)資金使用過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第三十一條 對(duì)違規(guī)使用就業(yè)專項(xiàng)資金、具有以下行為之一的單位和個(gè)人，視其情節(jié)輕重，按照?財(cái)政違法處罰處分條例? 進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）截留、擠占、挪用、貪污就業(yè)專項(xiàng)資金的；

（二）擅自改變就業(yè)專項(xiàng)資金用途的；

（三）擅自改變支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取就業(yè)專項(xiàng)資金的；

（五）其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的。

第七章 附 則

第三十二條 按照屬地原則做好中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)工作。各縣（區(qū)）要將中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員就業(yè)工作，按照屬地化管理原則，納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)，省市財(cái)政在對(duì)各地就業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助時(shí)一并予以考慮。

第三十三條 本辦法由市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。濱州市財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局?轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳?山東省就業(yè)資金管理暫行辦法?的通知?（濱財(cái)社[2006]16號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法(閩財(cái)建〔2011〕68號(hào))

福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

（閩財(cái)建?2011?68號(hào)）

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)福建文化強(qiáng)省建設(shè)，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展的兩個(gè)規(guī)定的通知》（閩政辦?2008?188號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（閩委辦發(fā)?2009?3號(hào)）文件精神，設(shè)立福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 專項(xiàng)資金每年由省財(cái)政預(yù)算安排。

第三條 專項(xiàng)資金的使用與管理堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開(kāi)公正、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。

第二章 資金支持對(duì)象、范圍和方式

第四條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于文化改革與發(fā)展，支持對(duì)象是政府鼓勵(lì)投資的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，即：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，能夠明顯提升福建文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，能夠引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和領(lǐng)域。

第五條 專項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）文化產(chǎn)業(yè)精品工程、國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)工程、影視基地建設(shè)工程、廣告創(chuàng)意基地建設(shè)工程、茶文化產(chǎn)業(yè)工程；

（二）重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和重大文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，如文博會(huì)、藝博會(huì)、茶博會(huì)、圖書交易會(huì)等，以及編制文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)；

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化項(xiàng)目等；

（四）省級(jí)重點(diǎn)國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)企改制注冊(cè)資本金、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律咨詢等相關(guān)支出；

（五）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目；

（六）省委省政府確定的其他重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第六條 有下列情形之一的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予資助：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

（二）申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿兩年的；

（三）申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

（四）應(yīng)由政府其他資金支持的。

第七條 專項(xiàng)資金采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資等方式。

（一）貸款貼息。主要用于能夠形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的銀行貸款的利息補(bǔ)貼。對(duì)申請(qǐng)銀行貸款貼息的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目水平和貸款規(guī)模確定相應(yīng)的貸 款貼息額度。

（二）項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目，根據(jù)其重要性和影響力確定補(bǔ)貼額度。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）股權(quán)投資。主要用于政府鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展的成長(zhǎng)性良好，示范效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（五）其他支出。主要用于文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等方向的支出。

第三章 資金管理、申請(qǐng)和審批

第八條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會(huì)同省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省文改辦）管理。

省文改辦主要職責(zé)：根據(jù)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核、編制提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；編制資助指南，受理資助申請(qǐng)，組織對(duì)資助申請(qǐng)單位的考察、專家評(píng)審；會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理，負(fù)責(zé)建立資助企業(yè)和資助項(xiàng)目的檔案并進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收；向省財(cái)政廳提供專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告。

省財(cái)政廳主要職責(zé)：會(huì)同省文改辦對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核、下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，辦理資助資金撥款；監(jiān)督 檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況。

第九條 專項(xiàng)資金申報(bào)條件：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位須是在福建省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和正在轉(zhuǎn)企改制的文化事業(yè)單位。具有獨(dú)立法人地位，具有完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理；管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較高，具備與完成項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理能力。

（二）申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家及我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃，具備較好的市場(chǎng)潛力和明確可行的、適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)要求的運(yùn)營(yíng)管理體制，能產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）申報(bào)項(xiàng)目所需資金主要由單位通過(guò)銀行貸款、吸引社會(huì)資本以及自籌的方式解決。

（四）申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定程序通過(guò)審批。第十條 申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：

（一）項(xiàng)目單位的申請(qǐng)報(bào)告，包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排說(shuō)明、項(xiàng)目預(yù)算（決算）支出明細(xì)情況表；

（二）項(xiàng)目批文和規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（三）項(xiàng)目單位近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行貸款證明以及報(bào)表附注說(shuō)明等（單位蓋章確認(rèn)的復(fù)印件）；

（四）其他相關(guān)材料。

第十一條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序：

（一）省文改辦和省財(cái)政廳于每年年初公布項(xiàng)目指南，發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目公告，明確申請(qǐng)資助所需的材料和要求。

（二）申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位，每年二月底前根據(jù)單位隸屬關(guān)系和項(xiàng)目類別向所在地縣（市、區(qū)）文化、廣電等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。省直單位根據(jù)單位隸屬關(guān)系和項(xiàng)目類別向省級(jí)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)。

（三）各縣（市、區(qū)）的申請(qǐng)項(xiàng)目由所在地縣（市、區(qū)）相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門匯總后會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)資格、申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查。對(duì)符合申請(qǐng)條件和要求的項(xiàng)目，由各縣級(jí)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門和財(cái)政部門以書面形式聯(lián)合上報(bào)各設(shè)區(qū)市相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門和財(cái)政部門審核，各設(shè)區(qū)市相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門和財(cái)政部門于每年五月底前將通過(guò)審核的項(xiàng)目上報(bào)省文改辦和省財(cái)政廳，并附上相關(guān)資料。省級(jí)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)相關(guān)省直單位項(xiàng)目的審核，對(duì)符合申請(qǐng)條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見(jiàn)，于每年五月底前上報(bào)省文改辦和省財(cái)政廳，并附上相關(guān)資料。

（四）省文改辦、省財(cái)政廳和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門組織業(yè)內(nèi)專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。根據(jù)專家評(píng)審和實(shí)地考察的意見(jiàn)，提出項(xiàng)目安排意見(jiàn)并報(bào)省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核后下達(dá)項(xiàng)目資助資金。

第四章 資金監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)

第十二條 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫⒔邮苌霞?jí)主管部門和同級(jí)審計(jì)、財(cái)政等部門監(jiān)督。省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金工作計(jì)劃，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并會(huì)同省文改辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

各專項(xiàng)資金使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和核算，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，并按照規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證以備檢查。對(duì)省文改辦和省財(cái)政廳及主管部門組織的專項(xiàng)檢查，應(yīng)主動(dòng)配合并做好有關(guān)工作。

第十三條 各專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)在每年年底前向所在地市主管部門報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況，由各設(shè)區(qū)市主管部門和財(cái)政局匯總上報(bào)省文改辦和省財(cái)政廳。省直單位根據(jù)單位隸屬關(guān)系和項(xiàng)目類別向省主管部門報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況，由主管部門匯總報(bào)送省文改辦和省財(cái)政廳。

第十四條 省文改辦、省財(cái)政廳和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，組織專家或中介機(jī)構(gòu)，定期不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，了解專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況和財(cái)務(wù)管理情況、項(xiàng)目實(shí)施效果，確保專項(xiàng)資金專款專用，提高使用效益。

第十五條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需 要變更時(shí)，需報(bào)經(jīng)省文改辦和省財(cái)政廳同意。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算上報(bào)省文改辦和省財(cái)政廳核批，剩余資金如數(shù)退回省財(cái)政廳，作為專項(xiàng)資金。

第十六條 有下列情形之一的，將視情節(jié)輕重，除追回已撥付的資金外，取消今后五年內(nèi)享受專項(xiàng)資金資助的資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)對(duì)有關(guān)違法行為予以處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）利用虛假材料和憑證騙取專項(xiàng)資金的；

（二）擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容的；

（三）滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；

（四）不按規(guī)定上報(bào)專項(xiàng)資金使用情況的；

（五）有偷、漏稅行為被查處的；

第十七條 省財(cái)政廳會(huì)同省文改辦組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)選擇部分專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)?？?jī)效考評(píng)的結(jié)果作為以后專項(xiàng)資金安排的依據(jù)。

第五章 附則

第十八條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法 鄂財(cái)社規(guī)[2011]19號(hào)

湖北省財(cái)政廳 湖北省人力資源和社會(huì)保障廳

關(guān)于印發(fā)《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

鄂財(cái)社規(guī)[2011]19號(hào)

各市、州、縣財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局： 為加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，切實(shí)做好全省促進(jìn)就業(yè)工作，根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)?2008?60號(hào)）、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)?2009?20號(hào)）、《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社?2011?64號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)政策加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理工作的通知》（人社部發(fā)?2011?103號(hào)）等文件的規(guī)定和要求，省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳制定了《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖 北 省 財(cái) 政 廳

湖北省人力資源和社會(huì)保障廳 二○一一年十二月十六日

— 1 — 附件：

湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)做好全省促進(jìn)就業(yè)工作，充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金的作用，提高資金使用的規(guī)范性和有效性，根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)?2008?60號(hào)）、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)?2009?20號(hào)）、《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社?2011?64號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)政策加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理工作的通知》（人社部發(fā)?2011?103號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。

第三條 各級(jí)財(cái)政部門按照分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排就業(yè)專項(xiàng)資金。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)本級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)就業(yè)專項(xiàng)資金支出計(jì)劃的編制工作。

— 2 — 第二章 資金籌集及使用范圍

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，按規(guī)定在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作，各級(jí)財(cái)政部門要積極籌措資金，適時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益，促進(jìn)充分就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第五條 就業(yè)專項(xiàng)資金來(lái)源包括：

（一）各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金；

（二）各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)需要從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的非稅收入中安排的資金；

（三）上級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金；

（四）社會(huì)募捐籌措的資金；

（五）就業(yè)專項(xiàng)資金利息收入；

（六）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑用于促進(jìn)就業(yè)的資金；

（七）其它資金。

第六條 就業(yè)專項(xiàng)資金的使用范圍包括:

（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼；

（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；

（五）公益性崗位補(bǔ)貼；

（六）小額貸款擔(dān)?；?、貸款貼息及代償損失；

（七）就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼；

（八）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；

（九）特定就業(yè)政策補(bǔ)助；

（十）扶持公共就業(yè)服務(wù)；

（十一）駐外勞務(wù)服務(wù)工作補(bǔ)助；

（十二）“充分就業(yè)社區(qū)”獎(jiǎng)勵(lì)；

（十三）就業(yè)困難人員和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)人員培訓(xùn)期間生活補(bǔ)貼；

（十四）創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助；

（十五）高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)補(bǔ)助；（十六）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他支出。

第七條 省財(cái)政分配就業(yè)專項(xiàng)資金采取轉(zhuǎn)移支付的方式，與各地就業(yè)狀況、地方財(cái)政投入（包括扶持和保障公共就業(yè)服務(wù)情況）、就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效、就業(yè)工作成效等因素掛鉤，重點(diǎn)考核各地就業(yè)專項(xiàng)資金安排情況、支出進(jìn)度、支出結(jié)構(gòu)、支出效益等，對(duì)有違規(guī)問(wèn)題的地區(qū)，將相應(yīng)扣減補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按照因素法和項(xiàng)目化管理的辦法分配，每年分兩次撥付，全面考核評(píng)價(jià)，全年重點(diǎn)跟蹤檢查。

第八條 就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持專款專用的原則,嚴(yán)格— 4 — 按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，嚴(yán)禁將就業(yè)專項(xiàng)資金用于平衡預(yù)算，嚴(yán)禁用于基本建設(shè)、租賃、交通工具購(gòu)臵和部門或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出。各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。

第三章 資金撥付辦法及程序

第九條 職業(yè)介紹補(bǔ)貼

經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證，并辦理工商登記的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，可按經(jīng)其免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)后實(shí)際就業(yè)人數(shù)，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每人每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請(qǐng)。職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《登記證》）復(fù)印件、勞動(dòng)合同等相關(guān)就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

— 5 — 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《人力資源社會(huì)保障部 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)?2009?116號(hào)）規(guī)定，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排。對(duì)已經(jīng)足額納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不再給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼；對(duì)未足額納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫按職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，執(zhí)行期限不超過(guò)2013年底。

對(duì)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為200元/人。從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，其勞務(wù)派遣人員不享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

第十條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱四類人員）。

四類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)，可向職業(yè)培訓(xùn)所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核公示、財(cái)政部門抽查后撥付資金，由人力資源社會(huì)保障部門支付給申請(qǐng)者本人。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：— 6 — 培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。就業(yè)技能培訓(xùn)包括理論培訓(xùn)和操作技能實(shí)訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得低于7天，享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元—2000元/人。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼具體辦法由省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳另行制定。

對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，可由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)必須與申請(qǐng)人簽訂代為申請(qǐng)協(xié)議書。對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，培訓(xùn)費(fèi)申請(qǐng)材料除前款所規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼材料外，還應(yīng)附初（高）中畢業(yè)證書、代為申請(qǐng)協(xié)議書等。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑借勞動(dòng)預(yù)備制職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，向所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核公示、財(cái)政部門抽查后，由財(cái)政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。

對(duì)四類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)后，培訓(xùn)合格并通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書或

— 7 — 培訓(xùn)合格證書，6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼；取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼；只取得培訓(xùn)合格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。

企業(yè)新錄用的四類人員，與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，按照不超過(guò)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，給予企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)及《身份證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核公示、財(cái)政部門抽查后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附：培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、培訓(xùn)合格證書等憑證材料。

對(duì)培訓(xùn)對(duì)象無(wú)力墊付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)費(fèi)用的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可與培訓(xùn)對(duì)象簽訂培訓(xùn)補(bǔ)貼代為申請(qǐng)協(xié)議書，由培訓(xùn)機(jī)— 8 — 構(gòu)向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)免交補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)培訓(xùn)費(fèi)用，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核公示、財(cái)政部門抽查后，由財(cái)政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。

各地要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)）。要建立定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，實(shí)行年檢制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化管理，由市州人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門共同認(rèn)定，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳備案。

第十一條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技能時(shí)間不少于10天的，可享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，培訓(xùn)對(duì)象免費(fèi)參加。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等復(fù)印件。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核公示，財(cái)政部門抽查后直接撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)已經(jīng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的參訓(xùn)人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人；未辦理工

— 9 — 商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人。

第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)，下同）。

1、對(duì)企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的上述三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)（單位）在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件— 10 — 人員繳費(fèi)的明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核公示、財(cái)政部門抽查后，按規(guī)定于30日內(nèi)將資金直接撥入企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

2、對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按不超過(guò)實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算的繳費(fèi)額的60％給予補(bǔ)貼，其余部分由個(gè)人繳納。

上述就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：由本人簽字、人力資源社會(huì)保障部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)明細(xì)等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核公示、財(cái)政部門抽查后撥付，由人力資源社會(huì)保障部門支付給申請(qǐng)者本人。

經(jīng)勞務(wù)派遣單位派遣的勞動(dòng)者，不得享受靈活就業(yè)人員

— 11 — 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第十三條 公益性崗位補(bǔ)貼

對(duì)在公益性崗位（含政府投資開(kāi)發(fā)和購(gòu)買的）安排就業(yè)困難人員就業(yè)并依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)、支付高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)工資的單位（企業(yè)），按其安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60％的公益性崗位補(bǔ)貼。

公益性崗位的補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的或政策享受期滿后距法定退休年齡不足5年的，公益性崗位補(bǔ)貼和公益性崗位社保補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位（企業(yè)），可按實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼按季申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及《登記證》復(fù)印件、上季度為這部分人發(fā)放工資的明細(xì)賬（單）、單位在銀行開(kāi)立的賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核公示、財(cái)政部門抽查后，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

第十四條 小額貸款擔(dān)?；?、貸款貼息及代償損失 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作需要繼續(xù)籌集落實(shí)小額貸款擔(dān)?；穑⒈３衷谝欢ǖ囊?guī)— 12 — 模以上。上級(jí)財(cái)政撥付擔(dān)?；鹧a(bǔ)助、代償損失補(bǔ)助以及同級(jí)財(cái)政安排的擔(dān)?；饝?yīng)專戶儲(chǔ)存于同級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在經(jīng)辦銀行開(kāi)設(shè)的擔(dān)?；饘?，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于小額貸款擔(dān)保。擔(dān)保基金利息計(jì)入擔(dān)?；?，不得挪作他用。

城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，從事非國(guó)家限制性行業(yè)的，均可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并在限額內(nèi)給予財(cái)政貼息。對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過(guò)10萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款;對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，貸款額度不超過(guò)200萬(wàn)元。

完善小額貸款擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)于擔(dān)?；鹨?guī)模當(dāng)年增長(zhǎng)5％以上的地方，按當(dāng)年新增擔(dān)保基金總額的5%給予資金支持。省級(jí)和市州縣要共同加強(qiáng)貸款擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)管理。省級(jí)小額貸款擔(dān)?；鸪袚?dān)各市、州、縣擔(dān)保基金代償損失的20％，余下部分由各地?fù)?dān)?；鸪袚?dān)。建立省級(jí)小額擔(dān)保貸款基金獎(jiǎng)補(bǔ)制度。

建立小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。按各地當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，中央和省級(jí)財(cái)政各承擔(dān)0.5％，所需資金全部從貼息資金中安排，用于小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

— 13 — 有關(guān)小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼

對(duì)企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的，由見(jiàn)習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間基本生活補(bǔ)助，企業(yè)（單位）可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：實(shí)際參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的人員名單、就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書、見(jiàn)習(xí)人員《身份證》、《登記證》復(fù)印件和大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶。就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)6個(gè)月。

第十六條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

對(duì)四類人員通過(guò)初次技能鑒定，取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼應(yīng)附：本人《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)具的減免收費(fèi)證明（減收或免收均需當(dāng)事人簽字）等憑證材— 14 — 料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的基本賬戶。

職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，暫按湖北省物價(jià)局、湖北省財(cái)政廳《關(guān)于職業(yè)技能鑒定費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》（鄂價(jià)費(fèi)?2004?196號(hào)）執(zhí)行。

第十七條 特定就業(yè)政策補(bǔ)助

現(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各級(jí)人民政府對(duì)國(guó)有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策，政策的執(zhí)行期限不超過(guò)2011年底。

第十八條 扶持公共就業(yè)服務(wù)

縣級(jí)以上地方政府應(yīng)在就業(yè)專項(xiàng)資金中合理安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于支持公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)場(chǎng)所、公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)、基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的設(shè)施設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)臵、開(kāi)發(fā)應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)支出），以及公共就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等專項(xiàng)招聘、宣傳活動(dòng)和資金審核公示等資金支出。省級(jí)財(cái)政對(duì)各地扶持公共就業(yè)服務(wù)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)預(yù)算，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。

各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)

— 15 — 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

第十九條 駐外勞務(wù)服務(wù)工作補(bǔ)助

對(duì)經(jīng)地方人民政府同意、省人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)，由同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門設(shè)立并派駐專門工作人員，有固定辦公場(chǎng)所，提供公益性就業(yè)服務(wù)的駐外勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)，同級(jí)財(cái)政根據(jù)其為外出務(wù)工勞動(dòng)者提供政策咨詢、技能培訓(xùn)、職業(yè)中介、社會(huì)保險(xiǎn)代理、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)方面的工作業(yè)績(jī)，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十條 “充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作業(yè)績(jī)突出的社區(qū)，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳評(píng)定后，給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)給予8000元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)稱號(hào)的給予1.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行制定。

第二十一條 就業(yè)困難人員和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)人員培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助

對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)的就業(yè)困難人員以及參加勞動(dòng)預(yù)備— 16 — 制培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員和享受城市居民最低生活保障家庭學(xué)生，給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。生活費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核公示、財(cái)政部門抽查后撥付資金，由人力資源社會(huì)保障部門按月?lián)芨秾W(xué)員本人。就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的，應(yīng)與培訓(xùn)對(duì)象簽訂代為申請(qǐng)協(xié)議書。生活費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：申請(qǐng)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、初（高）中畢業(yè)證、城市居民最低生活保障證復(fù)印件、代為申請(qǐng)協(xié)議書等憑證材料。

培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天8元。第二十二條 創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助

對(duì)就業(yè)困難人員新增自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記后，可給予每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。其申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，需附《登記證》復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核公示、財(cái)政部門抽查后撥付，由人力資源社會(huì)保障部門支付給個(gè)人。

對(duì)創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照擔(dān)?？傤~的1.5%給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，主要用于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)租、水電等減免的，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法另行制定。

第二十三條 高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)補(bǔ)助

— 17 — 地方政府對(duì)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)給予經(jīng)費(fèi)支持，所需資金從地方政府安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，主要用于購(gòu)臵技能研修實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、聘用指導(dǎo)教師、加強(qiáng)師資培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)高技能人才課程、開(kāi)展與教學(xué)有關(guān)的科研活動(dòng)等。

第二十四條 其他支出

包括《登記證》和《就業(yè)培訓(xùn)合格證》工本費(fèi)以及經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)確需新增的項(xiàng)目支出?！兜怯涀C》和《就業(yè)培訓(xùn)合格證》由省人社廳統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。

第二十五條 各地人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)上述各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請(qǐng)材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，每次審核后要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。財(cái)政部門應(yīng)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門審核后的材料進(jìn)行抽查，并根據(jù)抽查或公示情況按規(guī)定撥付資金。

各地人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真執(zhí)行按月或按季受理補(bǔ)貼申請(qǐng)的規(guī)定，及時(shí)受理各類單位和個(gè)人的申請(qǐng)；受理申請(qǐng)后，要在7個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審核工作，審核中要充分利用社會(huì)保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng)，并采取實(shí)地核查、電話抽查、專業(yè)機(jī)構(gòu)審查等手段，確保申請(qǐng)資料的真實(shí)、完整；審核完成后，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會(huì)保障— 18 — 網(wǎng)站上公示申請(qǐng)單位或人員名單、補(bǔ)助項(xiàng)目、擬補(bǔ)助金額等，公示期最短為1周；公示后無(wú)異議的，要在5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部門。各地財(cái)政部門在收到人力資源社會(huì)保障部門的審核材料、審核意見(jiàn)和撥款申請(qǐng)后，要在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行抽查，并將抽查情況反饋人力資源社會(huì)保障部門。各地財(cái)政部門要根據(jù)抽查情況及時(shí)辦理?yè)芸钍掷m(xù)，并將撥款情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。

第四章 資金管理

第二十六條 各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門按照專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)、決算管理。

（一）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，申報(bào)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核、同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后列入財(cái)政預(yù)算。

（二）各級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，按國(guó)家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要按照“及時(shí)、均衡、有效、安全”的要求，加快就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金，提高資金使用效益。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，及時(shí)編制分項(xiàng)

— 19 — 用款計(jì)劃報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門對(duì)用款申請(qǐng)審核無(wú)誤后及時(shí)撥付資金，并將有關(guān)資金撥付情況及時(shí)抄送人力資源社會(huì)保障部門。

（四）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要建立就業(yè)專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬，按月做好與財(cái)政部門對(duì)賬工作。在終了后，認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作，并按要求向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況和說(shuō)明。就業(yè)專項(xiàng)資金使用說(shuō)明做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門。

終了，就業(yè)專項(xiàng)資金如有結(jié)余，需詳細(xì)說(shuō)明原因，并經(jīng)同級(jí)財(cái)政批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

第二十七條 各級(jí)財(cái)政部門要將財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入“財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶”，并將預(yù)算內(nèi)外各種資金渠道籌措的就業(yè)專項(xiàng)資金全部納入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶 ”管理，按具體用途進(jìn)行分賬核算，按季與人力資源社會(huì)保障部門對(duì)賬?？h以上人力資源社會(huì)保障部門的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立“就業(yè)專項(xiàng)資金支出戶”，負(fù)責(zé)核算發(fā)放給個(gè)人的職業(yè)培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）補(bǔ)貼、培訓(xùn)期間生活補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等。

— 20 — 第二十八條 中央、省屬企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)，省級(jí)財(cái)政在分配各地就業(yè)專項(xiàng)資金時(shí)一并予以考慮。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒搿⑹」芾砥髽I(yè)失業(yè)人員排除在就業(yè)扶持政策之外。

第五章 監(jiān)督和檢查

第二十九條 各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，確保資金的使用效果和安全性。要以建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過(guò)建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各地人力資源社會(huì)保障部門要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)本地上各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)助的單位名稱、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等）。要明確并公開(kāi)各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的審核撥付程序和辦理時(shí)限，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理的，要及時(shí)向有關(guān)方面說(shuō)明原因。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍司蜆I(yè)專項(xiàng)資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占、— 21 — 挪用、騙取就業(yè)專項(xiàng)資金，并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。

第三十條 違反本辦法相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù)或者培訓(xùn)時(shí)間等手段套取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障等行政部門責(zé)令退回，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得參加享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

第三十一條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位及其工作人員違反規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《財(cái)政違法處罰處分條例》等法律法規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行促進(jìn)就業(yè)工作職責(zé)或者不落實(shí)就業(yè)扶持政策措施的；

（二）虛報(bào)促進(jìn)就業(yè)考核指標(biāo)的;

（三）截留、擠占、挪用、貪污就業(yè)專項(xiàng)資金的；

（四）擅自改變就業(yè)專項(xiàng)資金用途的；

（五）擅自改變支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取就業(yè)專項(xiàng)資金的；

（七）有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為的；

（八）其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

— 22 — 第三十二條 各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要密切配合，通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期向上級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況，定期或不定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)檢查，共同研究解決就業(yè)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障負(fù)責(zé)解釋。省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)就業(yè)專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，如與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十四條 本辦法自2011年12月1日起執(zhí)行?！逗笔【蜆I(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》（鄂財(cái)社發(fā)?2009?70號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專

項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì)辦公室、財(cái)政金融局，省直有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，省財(cái)政廳會(huì)同省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新制定了《福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，并經(jīng)省文化發(fā)展改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

福建省財(cái)政廳福建省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室

二0一二年四月二十日

主題詞：印發(fā) 文化產(chǎn)業(yè) 資金 辦法 通知福建省財(cái)政廳辦公室2012年4月28日印發(fā)

福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推動(dòng)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)《中共福建省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）每年由省財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三條專項(xiàng)資金的使用管理在省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行日常管理。

第四條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開(kāi)透明、擇優(yōu)支持”的原則。

第二章支持范圍與方式

第五條專項(xiàng)資金的支持范圍包括：

（一）骨干文化企業(yè)（集團(tuán)）培育；

（二）省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；

（三）省級(jí)重點(diǎn)文化體制改革轉(zhuǎn)制單位補(bǔ)充注冊(cè)資本金、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)支出；

（四）有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景和競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目，重點(diǎn)支持文化名家原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目；

（五）國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰支出；

（六）其他重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第六條專項(xiàng)資金采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)充國(guó)家資本金等使用方式。

（一）貸款貼息。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)通過(guò)銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過(guò)3年，年貼息率最高不超過(guò)當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率，補(bǔ)貼額最高不超過(guò)實(shí)際利息發(fā)生額的80％。省屬文化企業(yè)（集團(tuán)）的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，可予以重點(diǎn)支持。

（二）項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目和原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的我省文化單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）補(bǔ)充國(guó)家資本金。對(duì)轉(zhuǎn)企改制文化事業(yè)單位、國(guó)有控股文化企業(yè)實(shí)施股份制改造或跨區(qū)域整合可適當(dāng)補(bǔ)充國(guó)家資本金。

（五）其他經(jīng)省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的支持方式。

第七條省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳于每年第一季度根據(jù)專項(xiàng)資金支持范圍和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)

展需要，確定專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金管理模式及有關(guān)要求等，并下發(fā)通知。

第三章申報(bào)與管理

第八條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位必須具備下列資格條件：

（一）在福建省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立、具有獨(dú)立法人地位的文化類企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和正在轉(zhuǎn)企改制的文化事業(yè)單位以及文化名家所屬省級(jí)主管部門或省級(jí)行業(yè)主管部門；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；

（三）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第九條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位除需報(bào)送專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件，并提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件或事業(yè)單位法人登記證外，還應(yīng)提供下列資料：

（一）申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款承諾書等復(fù)印件；

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及相關(guān)合同等復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供文件復(fù)印件、主管部門審核證明等；

（四）申請(qǐng)補(bǔ)充國(guó)家資本金的，需提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為審批文件、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為決策文件、中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資報(bào)告及審計(jì)報(bào)告等復(fù)印件；

（五）其他相關(guān)資料。

第十條企業(yè)或單位存在下列情況之一的，不予補(bǔ)助：

（一）申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的；

（二）因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；

（三）違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。第十一條申報(bào)程序：

（一）財(cái)務(wù)關(guān)系在省財(cái)政廳單列的省級(jí)單位，直接向省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳申報(bào)項(xiàng)目；

（二）歸口省級(jí)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門管理的省級(jí)單位申報(bào)項(xiàng)目，由主管部門審核后報(bào)省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳；

（三）各市、縣（區(qū)）和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)項(xiàng)目，由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同財(cái)政部門審核后報(bào)省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政廳。

第十二條省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同財(cái)政廳提出資金安排意見(jiàn)，報(bào)省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托一位副組長(zhǎng)審定后，下達(dá)項(xiàng)目資助資金。

第十三條專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳審批。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算上報(bào)省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳核批，剩余資金如數(shù)退回省財(cái)政廳，作為專項(xiàng)資金。

第四章監(jiān)督檢查

第十四條 省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查，并選擇部

分項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，抽查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。省直各部門和各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，并于每年第一季度報(bào)送上資金使用情況的書面材料。

第十五條資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和核算，并自覺(jué)接受省財(cái)政廳、省審計(jì)廳和省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主管部門等的監(jiān)督檢查。

第十六條任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，省財(cái)政廳將收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章附 則

第十七條本辦法由省財(cái)政廳、省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原福建省財(cái)政廳《福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（閩財(cái)教?2009?95號(hào)）和《福建省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策實(shí)施細(xì)則》（閩財(cái)教?2009?120號(hào)）同時(shí)廢止。