第一篇：關(guān)于印發(fā)彭水苗族土家族自治縣專項資金管理辦法的通知

關(guān)于印發(fā)彭水苗族土家族自治縣專項資金管理辦法的通知

彭水府發(fā)〔2005〕58號

彭水苗族土家族自治縣人民政府

關(guān)于印發(fā)彭水苗族土家族自治縣專項資金管理辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門：

《彭水苗族土家族自治縣專項資金管理辦法》已經(jīng)縣人民政府第27次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

二○○五年十月二十九日

彭水苗族土家族自治縣專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為了進一步規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益，保證資金使用安全，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所指專項資金，包括新增財政扶貧資金、以工代賑資金、民族發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國債資金、基本建設(shè)資金、退耕還林資金、天然林保護資金、水利建設(shè)資金、教育衛(wèi)生事業(yè)專項資金、救災(zāi)防災(zāi)資金、其他專項資金等。

第三條專項資金的投向和投量，由縣專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各類專項資金的使用原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配。

第四條專項資金的管理部門，要服從縣專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，各司其職。其中：財政部門負責(zé)資金的統(tǒng)一撥付和財務(wù)管理，審計、監(jiān)察部門負責(zé)資金使用的監(jiān)督檢查，發(fā)改委、扶貧辦、民宗委、農(nóng)綜辦等項目主管部門負責(zé)組織項目申報、監(jiān)督實施和檢查驗收。

第二章專項資金的使用范圍

第五條新增財政扶貧資金重點用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧(優(yōu)良品種的引進、先進實用技術(shù)的推廣及培訓(xùn))；用于修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，改造基本農(nóng)田(含畜牧草場，林果地)，新建農(nóng)田水利，解決人畜飲水；用于貧困戶勞務(wù)輸出、實用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。

第六條以工代賑資金重點用于縣、鄉(xiāng)、村公路修建，基本農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)田水利建設(shè)，人畜飲水工程建設(shè)，小流域治理，草場建設(shè)等。

第七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點用于中低產(chǎn)田土改造，項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多種經(jīng)營項目，高新科技示范項目等。

第八條民族發(fā)展資金主要用于改善群眾生產(chǎn)生活條件，包括鄉(xiāng)村道路、種養(yǎng)殖業(yè)、人畜飲水、民族基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民族文化、廣播電視、農(nóng)村照明等設(shè)施建設(shè)。

第九條國債資金重點用于交通、旅游、生態(tài)、教育、衛(wèi)生及農(nóng)、林、水、畜等重大項目的建設(shè)。

第十條基本建設(shè)資金主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、生態(tài)環(huán)境治理和城市環(huán)境建設(shè)，交通、文化、衛(wèi)生設(shè)施、農(nóng)村人飲建設(shè)等。

第十一條退耕還林資金主要用于退耕還林還草、荒山荒坡的造林綠化，水土流失的治理，栽植苗木的補貼，糧食補助以及必要的退耕還林還草工作經(jīng)費補助等。

第十二條天然林保護資金主要用于現(xiàn)有天然林資源保護，包括森林管護事業(yè)費、基本養(yǎng)老保險補助費、政策性社會支出補助費等。

第十三條水利建設(shè)資金主要用于水土流失治理，特大防汛抗旱補助，堰渠的興建和維修以及水利基本設(shè)施建設(shè)、防洪堤壩、大江河流的整治。

第十四條教育事業(yè)專項資金主要用于發(fā)展信息技術(shù)教育、師資培訓(xùn)、救助貧困學(xué)生和改善基礎(chǔ)教育設(shè)施(包括危房改造、教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍、體育設(shè)施、科技館、圖書館、運動場等)。

第十五條衛(wèi)生事業(yè)專項資金主要用于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施設(shè)備的更新、危房的改造、人才技術(shù)的培訓(xùn)等。

第十六條救災(zāi)防災(zāi)資金主要用于洪澇、風(fēng)雹、低溫冷害、地震、地質(zhì)、干旱、生物、森林火災(zāi)以及其他異常自然現(xiàn)象造成的災(zāi)害。

第十七條專項資金必須嚴(yán)格按照其規(guī)定的使用范圍支出，嚴(yán)禁用于下列各項支出：

(一)行政事業(yè)機構(gòu)和人員經(jīng)費支出；

(二)各種獎金、津貼和福利補助；

(三)彌補企業(yè)虧損；

(四)修建樓、堂、館、所及職工住宅；

(五)彌補預(yù)算支出缺口；

(六)彌補部門支出缺口和償還債務(wù)；

(七)交通工具及通訊設(shè)備(汽車、手機等)；

(八)其它與專項資金使用范圍不相符合的支出。

第三章專項資金項目的申報

第十八條選擇和確定專項資金項目，應(yīng)堅持以下基本原則：

(一)遵循國家產(chǎn)業(yè)政策，符合專項資金投向；

(二)突出經(jīng)濟效益、社會效益和扶貧效益；

(三)立足本地資源，適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和要求；

(四)具有一定的技術(shù)開發(fā)能力，產(chǎn)品具有可靠的銷售市場前景。

第十九條以村為單位的項目和農(nóng)戶聯(lián)戶發(fā)展的項目，由村委會向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣專項資金管理部門申報，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項目，原則上由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級相關(guān)部門申報；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目或申請使用專項資金在20萬元以上的項目，原則上由縣級行業(yè)主管部門申報。

申報新增財政扶貧資金項目，由項目單位或行業(yè)主管部門向縣扶貧辦、財政局申報，經(jīng)縣扶貧辦、財政局共同考察論證后，列入年度財政扶貧項目計劃。

申報以工代賑資金項目，由項目單位或行業(yè)主管部門向縣發(fā)改委、財政局申報，經(jīng)縣發(fā)改委、財政局共同考察論證后，列入以工代賑項目年度計劃。

申報民族發(fā)展資金項目，由項目單位或行業(yè)主管部門向縣民宗委、財政局申報，經(jīng)縣民宗委、財政局共同考察論證后，列入民族發(fā)展項目年度計劃。

申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項目，由項目單位或行業(yè)主管部門向縣農(nóng)綜辦、財政局申報，經(jīng)縣農(nóng)綜辦、財政局共同考察論證后，列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目年度計劃。

申報國債資金項目，由項目單位或行業(yè)主管部門向縣發(fā)改委、財政局申報，經(jīng)縣發(fā)改委、財政局共同考察論證后，列入國債資金項目年度計劃。

申報基本建設(shè)資金項目，由項目單位或行業(yè)主管部門向縣發(fā)改委、財政局申報，經(jīng)縣發(fā)改委、財政局共同考察論證后，列入基本建設(shè)項目年度計劃。

申報退耕還林資金和天然林保護資金項目，由項目單位向縣林業(yè)局、發(fā)改委、財政局申報，經(jīng)縣林業(yè)局、發(fā)改委、財政局共同考察論證后，列入退耕還林和天然林保護項目年度計劃。

申報水利建設(shè)資金項目，由項目單位向縣水利農(nóng)機局、財政局申報，經(jīng)縣水利農(nóng)機局、財政局共同考察論證后，列入水利建設(shè)資金項目年度計劃。

申報教育事業(yè)專項資金項目，由項目單位向縣教委、財政局申報，經(jīng)縣教委、財政局共同考察論證后，列入教育事業(yè)專項資金項目年度計劃。

申報衛(wèi)生事業(yè)專項資金項目，由項目單位向縣衛(wèi)生局、財政局申報，經(jīng)縣衛(wèi)生局、財政局共同考察論證后，列入衛(wèi)生事業(yè)專項資金項目年度計劃。

申報救災(zāi)防災(zāi)資金，災(zāi)情發(fā)生后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時向縣政府救災(zāi)辦、民政局、財政局報告災(zāi)害情況，縣政府救災(zāi)辦及相關(guān)部門在核實災(zāi)情后，提出救災(zāi)資金和物資的安排意見，報縣政府審定。

其他專項資金的申報按照相關(guān)的程序和項目管理要求申報。

第二十條村級財政專項資金在10萬元以下的小項目的申報。由村民委根據(jù)村民意見編制項目方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后(附村民委編制的項目方案)向縣項目管理部門和財政部門申報。

第二十一條專項資金項目的選擇，應(yīng)根據(jù)專項資金的投入范圍和要求，結(jié)合縣委、縣政府的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，進行選擇編報。各專項資金主管部門要會同有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好專項資金項目的規(guī)劃和管理，建好項目庫；未列入項目庫的項目，不得申報使用專項資金。

第二十二條各項目主管部門必須認真執(zhí)行項目管理制度，嚴(yán)格項目申報審查；堅持以資金投向、投量為重點，根據(jù)資金使用的性質(zhì)、范圍和原則，結(jié)合全縣行業(yè)規(guī)劃和實際需求等因素，選擇編制項目建設(shè)方案。

凡論證不充分、建設(shè)計劃方案不完善的項目，縣發(fā)改委、財政局、扶貧辦、民宗委、農(nóng)綜辦等部門不予上報立項。

第二十三條專項資金項目的申報，由縣發(fā)改委、扶貧辦、民宗委、農(nóng)綜辦等主管部門提出年度項目計劃初步方案，會同縣財政局考察論證后，報縣專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由項目主管部門與財政部門聯(lián)合向上申報。

第四章專項資金項目的實施

第二十四條上報國家、重慶市的專項資金項目一經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照項目建設(shè)計劃，編制項目實施可行性方案，及時組織實施，不得隨意調(diào)整實施地點及范圍，縮小或擴大建設(shè)規(guī)模，更不得改變資金用途。

第二十五條建立專項資金項目目標(biāo)管理制度，所有建設(shè)項目都必須確定項目法人單位和項目責(zé)任人。對安排的專項資金項目實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，由項目主管部門與項目實施單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂包括工程量、總投資及工期、質(zhì)量、安全、效益、獎懲等內(nèi)容的目標(biāo)責(zé)任書。

第二十六條建立專項資金項目公示制度?？h項目主管部門在下達項目建設(shè)計劃文件的同時，要將項目計劃在縣有關(guān)媒體上公布。項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村級項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、資金計劃(資金額度)在項目實施村組的政務(wù)、村務(wù)公開欄上進行公示。特別是鄉(xiāng)村實施的村級扶貧小項目，村委會要成立理財小組，對扶貧項目的實施和資金用途進行監(jiān)督，并在政務(wù)、村務(wù)公開欄上進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十七條在項目實施中，對適用于政府采購的貨物、工程、服務(wù)等，必須按規(guī)定程序進行政府采購。

第二十八條建立專項資金項目法人責(zé)任終身制。項目法人單位應(yīng)對項目資金管理、工程質(zhì)量和應(yīng)取得的效益承擔(dān)全面責(zé)任。項目法人對項目資金管理、工程質(zhì)量負有終身責(zé)任。項目主管部門要定期檢查項目執(zhí)行情況，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時解決存在的問題，保證項目的順利實施。

第二十九條建立專項資金項目管理信息系統(tǒng)。縣項目主管部門在下達項目計劃時，要分片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按項目建設(shè)內(nèi)容建立項目信息庫，并通過信息網(wǎng)絡(luò)傳送到縣財政局，縣財政局再利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳送到縣、片區(qū)會計核算中心，縣、片區(qū)會計核算中心收到傳送的信息后，要相應(yīng)建立項目管理信息庫。

第三十條建立專項資金項目竣工驗收制度。項目建成后，由縣專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織竣工驗收。項目實施單位要及時總結(jié)評價項目建設(shè)情況，提供驗收所需的有關(guān)數(shù)據(jù)和材料，并積極做好驗收的各項準(zhǔn)備工作。

第三十一條建立專項資金項目質(zhì)量保證金制度。預(yù)留專項資金總量的10%作為工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收合格一年后再撥付項目實施單位。

第五章專項資金管理

第三十二條加強專項資金監(jiān)督管理，堅持資金隨著項目走，充分發(fā)揮專項資金的使用效益。所有專項資金一律實行“三統(tǒng)一”辦法管理，即統(tǒng)一由財政管理，統(tǒng)一進財政專戶，統(tǒng)一由財政撥付。

第三十三條縣財政局在縣會計核算中心設(shè)立專項資金專戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在片區(qū)會計核算中心設(shè)立相應(yīng)專戶，采取專人、專賬、專項管理，實行資金封閉運行。

第三十四條專項資金專戶若有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第三十五條專項資金的撥付。

項目金額在6萬元以上的，實行“五四一”比例分批撥付，即在縣財政部門下達項目資金文件后，首先撥付50%的資金到項目實施單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所在片區(qū)核算中心)專戶上，待項目完成60%以上的工程量后，由項目實施單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))填制初驗申請表，向項目主管部門提出項目初驗申請，項目主管部門及時對項目進行驗收并確定項目工程量達到60%以上后，在初驗申請表上相應(yīng)欄中填上初驗意見，注明初驗合格同意撥付第二批資金，并加蓋驗收單位印章后，縣財政部門撥付40%的續(xù)建項目資金，余下的10%項目資金，作為工程質(zhì)量保證金；項目金額在6萬元以下的(含6萬元)，實行一次性撥付。

第三十六條專項資金的報賬。

各類專項資金實行縣級報賬制度?？h級部門報賬時，必須按規(guī)定提供合同、原始憑證，并經(jīng)項目實施負責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、項目管理部門和財政部門審核同意后，方可在縣會計核算中心報賬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬時，必須按規(guī)定提供合同、原始憑證、項目驗收合格依據(jù)，并經(jīng)項目實施負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)(村級項目必須經(jīng)村委會主任審簽)、片區(qū)會計核算中心主任審核同意后，方可在片區(qū)會計核算中心報賬。

第三十七條縣財政局、審計局、監(jiān)察局要做好項目資金使用的跟蹤檢查監(jiān)督工作。

第六章專項資金項目責(zé)任

第三十八條建立專項資金項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對單位和個人擅自調(diào)項，工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，按《專項資金和專項資金工程質(zhì)量管理責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理。

第三十九條騙取、套取、貪污、挪用等違規(guī)使用財政專項資金的，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》以及其他相關(guān)財政法規(guī)依法給予處理、處罰。情節(jié)嚴(yán)重的送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十條本辦法由縣財政局負責(zé)解釋。

第四十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原縣人民政府《關(guān)于印發(fā)彭水苗族土家族自治縣人民政府專項資金管理辦法的通知》(彭水府發(fā)〔2002〕73號)同時廢止。

主題詞：財政專項資金管理辦法通知

抄送：縣委各部門，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院，縣人武部，各人民團體。縣工商聯(lián)。

第二篇：印江土家族苗族自治競爭性選拔

印江土家族苗族自治縣競爭性選拔

鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部

公

告

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實脫貧攻堅一線干部關(guān)懷激勵機制，擬面向全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部以及由縣委選派、任職一年以上的現(xiàn)任村黨組織“第一書記”和駐村干部中競爭性選拔8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下。

一、競爭性選拔的職位

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）4名；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委（綜治辦）專職副書記（專職副主任）4名。

二、競爭性選拔的范圍和名額分配

（一）選拔范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部以及由縣委選派、任職一年及以上的現(xiàn)任村黨組織“第一書記”和駐村干部（工人身份人員除外）。

（二）名額分配

1.面向縣委選派的縣直部門“第一書記”和駐村干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）2名；

2.面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派到村的第一書記和駐村干部）選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）2名；

3.面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派到村的第一書記和駐村干部）選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委（綜治辦）專職副書記（專職副主任）

4名。

三、報名資格條件

1.符合《貴州省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》規(guī)定的資格條件；

2.參加工作4年及以上（全日制碩士及以上研究生參加工作1年及以上）（參加工作時間計算到2018年1月16日截止）；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部或由縣委選派、任職滿一年的現(xiàn)任村黨組織“第一書記”和駐村干部（駐村時間截止2018年1月16日）；

4.全日制大學(xué)專科及以上學(xué)歷；

5.公務(wù)員和已進行登記的參公人員年齡放寬至40周歲以下（1977年1月16日以后出生），事業(yè)單位人員年齡限制在35周歲以下（1982年1月16日以后出生）；

6.近三年考核均為稱職（合格）及以上等次； 7.身體健康。

有下列情形之一的不得報考：

1、受過司法機關(guān)刑事處罰的。

2、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分仍在影響期內(nèi)的。

3、涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的。

4、近三年考核結(jié)果中有被確定為基本稱職（基本合格）及以下等次的。

5、其他不適宜提任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。

6、報考的職位構(gòu)成回避關(guān)系的（按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第三條所列需回避情形的職位）。

四、競爭性選拔程序

（一）組織報名。采取組織推薦報名的方式進行。報名方式及要求如下：

1、組織推薦取得報名資格（2018年1月13日—1月16日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委召開黨委會，從符合資格條件、表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部以及現(xiàn)任村黨組織“第一書記”和駐村干部中進行推薦。每名班子成員要逐一進行推薦，并說明推薦理由及推薦人選的工作實績，對其他班子成員推薦人選要逐一發(fā)表意見，說明同意推薦或不同意推薦理由，經(jīng)黨委會集體討論形成一致意見后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委呈報推薦文件，說明推薦理由、工作實績及推薦報考崗位，實行一人一推薦材料。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委按照職位和報考范圍，從縣委選派、任職一年及以上的現(xiàn)任村黨組織“第一書記”和駐村干部中推薦2名報名人選，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部中推薦4名報名人選，每個類別確無合適人選的，經(jīng)黨委會集體研究后，可不推薦或從另一類別中推薦，最多可推薦6名報名人選，推薦材料報縣委組織部干部室。

2、前置資格審查?？h委組織部對推薦人選進行前置資格審查，并及時將審查情況反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委。

3、現(xiàn)場報名（2018年1月19日）。經(jīng)前置資格審查合格的人選，需現(xiàn)場報名確認，每名干部限報一個崗位，報名地點設(shè)在縣委組織部干部室。報名時提供《印江自治縣2018年競爭性選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部報名登記表》一式三份（A4紙規(guī)范打?。?；有效居民身份證、畢業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書等有關(guān)資料原件

和復(fù)印件各一份，錄用、聘用、任職文件復(fù)印件一份（需加蓋單位黨組〈黨委〉或組織人事部門公章）；表彰文件或證書；近期同底彩色免冠2寸彩色照片3張（背面寫上姓名）。報名表（Word格式）、照片（jpg格式）均附電子版。屬縣直部門“第一書記”或駐村干部的，報名時需提供駐村工作開展情況報告；屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的，需提供個人近三年工作開展情況報告。

（二）資格審查。資格審查與報名同步進行，資格審查合格后視為報名成功。為確保選拔質(zhì)量，選拔職位與經(jīng)資格審查合格的報名人數(shù)原則上應(yīng)達到1︰5。達不到開考比例的，經(jīng)縣競爭性選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按1：5的比例調(diào)整招考職位名額。報考人員應(yīng)對提交報名資料的真實性負責(zé)，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消其報名資格。

（三）筆試。報考人員憑本人有效居民身份證和準(zhǔn)考證，在規(guī)定時間到指定地點統(tǒng)一參加筆試。筆試采用閉卷方式進行，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題，并結(jié)合國情、省情、市情、縣情等內(nèi)容，主要測試應(yīng)試者對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識、基本方法和專業(yè)知識的掌握程度，特別是運用理論、知識和方法分析解決工作中實際問題的能力。根據(jù)筆試成績，從高到低按招考職位1︰4的比例進入實績評估。

（四）實績評估。組建實績評估組，圍繞報考人員工作實績的“完成度、真實度、難易度”，采取民主測評、個別談話、實地查看、走訪調(diào)研的方式，對工作完成情況、個人能力水平、群眾認可程度、個人獎懲情況進行評估，量化評分。同一職位人選的實績評估由同一評估組負責(zé)。

（五）面試。按照筆試和實績評估各占50%計算階段成績,從高到低按招考職位數(shù)1︰3的比例進入面試（入圍最后一名出現(xiàn)成績相同者一并列入）。主要測試應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)、個性特征等方面對選拔職位的適應(yīng)程度。

總成績計算。按照筆試成績占40%、實績評估占40%、面試占20%的比例計算總成績，總分為100分。

（六）民主推薦。根據(jù)總成績, 從高到低按1︰2比例到干部所在單位進行差額民主推薦。民主推薦嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序進行，由縣委組織部根據(jù)選拔職位的職責(zé)要求制定工作方案。

（七）組織考察。根據(jù)民主推薦情況確定考察對象，考察中，如發(fā)現(xiàn)考察對象存在不適宜提拔等問題的，由競爭性選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實認定后，決定是否取消該人員的資格。

（八）決定任用。根據(jù)考察情況和考試成績，征求相關(guān)部門意見后，縣委組織部部務(wù)會研究，確定任職建議人選，并報縣委常委會集體討論決定。選拔職位如無合適人選可以空缺。縣委討論決定任職人選后，按照有關(guān)規(guī)定進行任前公示。公示無異議后，按組織程序履行任職手續(xù)?！暗谝粫洝焙婉v村干部原則上安排在原駐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。

五、組織紀(jì)律

為防止在競爭性選拔工作過程中出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，保證競爭性選拔工作公開、公平、公正，提出如下紀(jì)律要求：

1、不準(zhǔn)在工作中進行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定的活動；

2、不準(zhǔn)傳播影響團結(jié)、引起人心不穩(wěn)的小道消息和散布不負責(zé)任的言論；

3、不準(zhǔn)為參加競爭性選拔人員托人情、走后門、拉選票、搞賄選和對他人的投票行為進行暗示、指使、串聯(lián)、威脅；

4、工作人員不準(zhǔn)在工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄漏醞釀內(nèi)容，影響競爭性選拔工作正常開展；

5、工作人員不準(zhǔn)將掌握的筆試、實績評估、面試、考察等有關(guān)情況透露給他人；

6、不準(zhǔn)在競爭性開選拔工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或假借反映問題，蓄意誣陷和打擊報復(fù)他人。

違反上述規(guī)定，一經(jīng)查實，立即取消競爭性選拔資格，并按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅追究其責(zé)任；工作人員違反上述規(guī)定的，一經(jīng)查實，將按照黨紀(jì)政紀(jì)進行嚴(yán)肅處理。

六、其他事宜

準(zhǔn)考證發(fā)放時間、筆試和面試時間及地點另行通知。咨詢電話：0856—6223399（縣委組織部干部室）監(jiān)督電話：0856—12380（縣委組織部干部監(jiān)督室）本方案及未盡事宜由中共印江土家族苗族自治縣委競爭性選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

第三篇：關(guān)于印發(fā)省級預(yù)算專項資金管理辦法的通知

關(guān)于印發(fā)省級預(yù)算專項資金管理辦法的通知

甘工信發(fā)﹝2011﹞651號

各市、州工信委，中央在甘有關(guān)單位，省屬各企業(yè)：

為認真貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進工業(yè)項目前期工作的意見》（甘政辦發(fā)〔2011〕221號）精神，我委制訂了《省級預(yù)算專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十月十一日

甘肅省工業(yè)和信息化委員會 省級預(yù)算專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了充分發(fā)揮省工業(yè)和信息化委員會管理的省級財政預(yù)算內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的作用，提高專項資金使用效益，規(guī)范投資項目管理，根據(jù)《國家重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資管理辦法(暫行)》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進工業(yè)項目前期工作的意見》（甘政辦發(fā)〔2011〕221號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金，是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省工業(yè)和信息化委員會統(tǒng)籌安排，用于支持全省工業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的省級財政預(yù)算內(nèi)專項補助或貼息資金（以下簡稱專項資金）。

補助是指對符合條件的投資項目給予補助資金支持；貼息是指對符合條件的投資項目使用中長期銀行貸款給予的貸款利息補貼。

第三條 專項資金的支持范圍：有色冶金、石油化工、新材料、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、隴藥、新型建材、電子信息、輕工食品、紡織等重點產(chǎn)業(yè)的投資項目和技術(shù)改造項目、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和技術(shù)創(chuàng)新團隊建設(shè)、“兩化”融合、信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項目的前期工作、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等。優(yōu)先支持列入省工信委工業(yè)投資重點項目計劃的項目。

第四條 專項資金的安排要堅持以下原則：

（一）符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策；

（二）符合全省工業(yè)和信息化“十二五”相關(guān)發(fā)展規(guī)劃；

（三）堅持公開、公正、擇優(yōu)、扶強原則。第五條 專項資金由省工信委、省財政廳負責(zé)管理。

省工信委負責(zé)確定專項資金支持方向和支持重點，組織項目申報、評審，編制并會同省財政廳共同下達專項資金項目計劃，對項目實施情況進行統(tǒng)計、監(jiān)督檢查、效能評價，組織項目竣工驗收。

省財政廳負責(zé)專項資金的預(yù)算管理，會審下達專項資金項目計劃，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進行監(jiān)督。

第六條 其他國家和省上另有規(guī)定的專項項目資金管理，按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第二章 方式、額度

第七條 專項資金的支持方式采用補助、貸款貼息、獎勵等方式。申請專項資金的項目原則上只采用一種支持方式。

第八條 專項資金項目支持額度。

專項資金一般采取補助方式，原則上按項目固定資產(chǎn)投資的3%給予補貼；采取貼息方式原則上按項目固定資產(chǎn)貸款的5%給予貼息；國家級、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地打包項目、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園打包項目、向蘭州新區(qū)轉(zhuǎn)移升級重大項目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項目，另行專題研究。

第三章 組織、申報、審查

第九條 省工信委根據(jù)全省工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃和工作重點，于上年末或當(dāng)年初提出專項資金組織申報總體方案，明確專項資金支持的重點方向（包括支持的行業(yè)、重點領(lǐng)域、產(chǎn)品方向、實施內(nèi)容等）、企業(yè)申報條件、申報材料要求、工作程序等，及時發(fā)布項目申報信息，建立公開透明的公告、申報機制。

第十條 各市州、央企及省屬企業(yè)要嚴(yán)格按照專項資金支持的重點方向組織申報項目，并在項目選擇中要注意發(fā)揮本地區(qū)的特色和比較優(yōu)勢。

第十一條 申報專項資金項目必須是國家工信部、省、市（州）、縣（區(qū)）工信委（局）、有審批權(quán)限的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）核準(zhǔn)、備案的工業(yè)和信息化項目。

第十二條 專項資金項目申報程序。

專項資金項目一般按照屬地化原則，采取逐級申報程序，由項目單位向當(dāng)?shù)毓ば啪痔岢錾暾?，?jīng)當(dāng)?shù)毓ば啪謱徍送夂髨笫校ㄖ荩┕ば盼?，市（州）工信委在初步審查、篩選和綜合平衡后上報省工信委。省工信委直屬單位申報專項資金項目可直接向省工信委提出申請。

第十三條 申報項目單位要向省工信委上報項目資金申請報告。項目資金申請報告，可由申報單位編制或委托國內(nèi)相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位編制。包括以

（二）項目的基本情況，主要包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資

第十四條 報送資金申請報告時應(yīng)附以下文件、資料：

（一）工信委（局）對申報項目的核準(zhǔn)或備案文件；

（二）項目自有資金和自籌資金的證明材料，申請貼息的項目須出具銀行的貸款承諾函或貸款合同及進賬單；

（三）年耗能5000噸及以上標(biāo)準(zhǔn)煤的項目、國家限制類項目應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評估報告，并出具審查意見；

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件、資料。第十五條 市州工信委應(yīng)對上報資料的真實性負責(zé)。

第十六條 省工信委對上報的項目資金申請報告重點從以下方面進行初審：

（一）是否符合當(dāng)年專項資金支持的重點方向；

（二）項目市場前景及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用；

（三）技術(shù)工藝的先進性和適用性。

第十七條 省工信委對初審?fù)ㄟ^的備選項目進行綜合平衡。項目綜合平衡的原則：

（一）項目區(qū)域布局的合理性；

（二）同一企業(yè)的同一項目，原則上不連支持；

（三）同一企業(yè)在一個內(nèi)原則上只安排一個項目，不得重復(fù)安排；

（四）對以前專項資金支持過的項目，如項目單位未按計劃開工或出現(xiàn)其它影響到項目未按計劃進度建設(shè)的情況，對該項目單位不再安排專項資金支持；

（五）申請國家專項資金的項目，原則上不得重復(fù)申報省級預(yù)算專項項目。第十八條 通過綜合平衡的備選項目由省工信委專家評審委員會進行可行性論證或評審。

第十九條 對評審?fù)ㄟ^的項目，省工信委根據(jù)評審意見和專項資金規(guī)模，統(tǒng)籌確定支持項目、支持方式和支持額度。經(jīng)進一步綜合平衡和資金平衡，編制專項資金項目計劃，統(tǒng)一提交省工信委黨組會議研究。經(jīng)省工信委主任審定，與省財政廳銜接，由省工信委主任或分管副主任簽發(fā)，會同省財政廳下達專項資金項目計劃。

第二十條 經(jīng)省工信委黨組會議研究通過，省工信委主任審定的專項資金項目計劃，省工信委內(nèi)部任何處室和個人不得隨意改動。如確有必要調(diào)整，須省工信委相關(guān)專業(yè)處室提出意見，省工信委規(guī)劃發(fā)展處綜合平衡后，提交下一次省工信委黨組會議研究確定。

第四章 使用、管理、監(jiān)督

第二十一條 專項資金的使用和管理必須遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行國庫集中支付制度。

第二十二條 項目資金計劃一般為一次性下達，個別重大項目、支持額度較大的項目，可分次下達。第二十三條 省工信委要及時下達專項資金項目計劃，加強項目的監(jiān)督檢查。各市州、縣區(qū)工信委（局）負責(zé)本區(qū)域內(nèi)使用專項資金項目的管理和監(jiān)督，按要求向上一級工信委報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。

第二十四條 項目單位應(yīng)當(dāng)接受同級政府工業(yè)信息化主管部門、財政部門的監(jiān)督，定期上報項目固定資產(chǎn)投資報表，定期或不定期地向同級工信委（局）和省工信委反饋項目資金使用情況和項目進展情況。

第二十五條 項目單位要加強工程施工、財務(wù)、資金使用的管理，不得擅自改變項目改造內(nèi)容和目標(biāo)。項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。因特殊原因確需作重大調(diào)整或撤銷的項目，項目單位應(yīng)按原申報程序報送省工信委，省工信委根據(jù)實際情況對已下達或已撥付的專項資金作出收回、調(diào)整或保留的處理意見。對收回的項目資金，由省工信委另作安排。

第二十六條 項目建成投產(chǎn)后，項目單位應(yīng)及時向省工信委提出項目竣工驗收申請，由省工信委組織驗收或委托項目所在地的市州工信委組織驗收。

第二十七條 對因企業(yè)自身或不可預(yù)見的原因，致使項目不宜繼續(xù)實施的，由省工信委視具體情況采用停止撥付資金、暫停撥付資金、限期整改、收回資金等方式進行處理。

第二十八條 對弄虛作假騙取財政資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占財政資金，擅自改變項目主要改造內(nèi)容和目標(biāo)等行為，追回相關(guān)資金，項目單位三年內(nèi)不得申請資金，同時依照《財政違法處罰處分條例》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會財政扶持項目監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第二十九條 省紀(jì)委監(jiān)察廳駐省工信委紀(jì)檢組監(jiān)察室對專項資金項目進行全程監(jiān)督。對項目資金的到位、使用和項目進展情況進行抽查。

第五章 附 則

第三十條 本辦法由甘肅省工業(yè)和信息化委員會負責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《“985工程”專項資金管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《“985工程”專項資金管理辦法》的通知

財教〔2010〕596號

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，中國人民解放軍總后勤部，有關(guān)省、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（教委），有關(guān)高等學(xué)校：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，加快推進世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)，加強新一輪“985工程”專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《教育部財政部關(guān)于加快推進世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)的意見》（教重〔2010〕2號）和國家有關(guān)法律法規(guī)，我們制定了《“985工程”專項資金管理辦法》（附后）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

附件：“985工程”專項資金管理辦法

財政部 教育部

二○一○年十二月六日

附件：

“985工程”專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?精神，加快推進世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)，進一步加強“985工程”專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)?教育部 財政部關(guān)于加快推進世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)的意見?（教重?2010?2號）和國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 “985工程”專項資金來源包括中央財政專項資金、地方人民政府共建資金、項目學(xué)校主管部門共建資金以及項目學(xué)校自籌資金。

第三條 中央財政專項資金主要支持“985工程”項目學(xué)校加強人才隊伍建設(shè)和提高自主創(chuàng)新能力，重點用于實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)新的突破、加快建成一批達到國際先進水平的學(xué)科、進行拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的改革試點、加快引進和造就學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊、加快提升自主創(chuàng)新和社會服務(wù)能力、開展高水平國際交流與合作等方面。地方人民政府共建資金、項目學(xué)校主管部門共建資金以及項目學(xué)校自籌資金，根據(jù)地方人民政府、有關(guān)部門規(guī)定和項目學(xué)?！?85工程”建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第四條 “985工程”專項資金的管理原則：總體規(guī)劃，分年實施；集中使用，突出重點；項目管理，績效考評。

第五條 “985工程”項目學(xué)校要按照國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，科學(xué)合理編制“985工程”專項資金預(yù)算，對專項資金實施統(tǒng)一管理、集中核算，保證?？顚Ｓ茫苿禹椖康捻樌麑嵤┖皖A(yù)算的及時執(zhí)行。

第六條 凡使用“985工程”專項資金形成的資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn)，應(yīng)納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，精心維護。

第二章 預(yù)算管理

第七條 財政部、教育部根據(jù)“985工程”建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)以及項目學(xué)校在優(yōu)秀人才、重點學(xué)科、科研能力等方面的優(yōu)勢，結(jié)合“985工程”二期建設(shè)水平和成效，遵循公平、公正、公開的原則，并建立政府決策與專家咨詢相結(jié)合的管理機制，主要按因素法確定并下達項目學(xué)校各階段中央財政專項資金基本額度預(yù)算控制數(shù)。同時，預(yù)留一部分資金，根據(jù)“985工程”項目學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況以及項目實施績效等情況，統(tǒng)籌安排。

第八條 項目學(xué)校根據(jù)?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?精神和加快推進世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中央財政專項資金基本額度預(yù)算控制數(shù)、其他渠道建設(shè)資金等情況，在科學(xué)、充分論證的基礎(chǔ)上，研究制訂學(xué)校繼續(xù)實施“985工程”總體規(guī)劃（2010—2020年）和改革方案，報教育部、財政部審批。

第九條 從2011年起，財政部原則上于每年8月初下達項目學(xué)校下一“985工程”專項資金預(yù)算控制數(shù)。項目學(xué)校結(jié)合“985工程”總體規(guī)劃（2010—2020年）和改革方案，按照本辦法的規(guī)定，編制下一項目預(yù)算，經(jīng)主管部門審核后，在9月20日前報送財政部。財政部對學(xué)校項目預(yù)算進行審核后，納入下一部門預(yù)算。

第十條 “985工程”專項資金項目預(yù)算納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)籌實施。

第十一條 “985工程”專項資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不作調(diào)整。確有必要調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定程序報批。

第三章 支出管理

第十二條 “985工程”專項資金支出包括人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、維修費、項目管理費等。

（一）人員經(jīng)費。指在“985工程”建設(shè)中，用于引進、聘任一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人才、緊缺人才和優(yōu)秀群體所發(fā)生的支出。人員經(jīng)費支出必須符合國家有關(guān)政策規(guī)定，有利于促進項目學(xué)校人事管理制度的改革和創(chuàng)新，有利于建立以競爭、流動為核心的人才激勵機制、人才評價機制和與之相適應(yīng)的收入分配機制。

（二）業(yè)務(wù)費。指為完成“985工程”建設(shè)任務(wù)而必須開支的辦公費、印刷費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、勞務(wù)費、租賃費等專項業(yè)務(wù)支出。

（三）設(shè)備購置費。指為完成“985工程”學(xué)科體系建設(shè)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)等任務(wù)而購置必要的教學(xué)、科研儀器設(shè)備等支出。

（四）維修費。指用于與“985工程”相關(guān)的教學(xué)、科研儀器和實驗設(shè)備、教學(xué)科研用房和附屬設(shè)施的修理、維護以及提供條件支撐的教學(xué)科研基礎(chǔ)設(shè)施改造所發(fā)生的支出。

（五）項目管理費。指“985工程”辦公室和“985工程”專家委員會在實施工程管理過程中所必須開支的經(jīng)費，主要包括：項目論證、驗收及召開必要的會議所需的會議費、差旅費、專家勞務(wù)費，辦公用品購置費、印刷費、郵電通訊費、交通費，國際交流與合作的招待費、出國費等。

第十三條 “985工程”專項資金的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 凡納入政府采購的支出項目，應(yīng)按照?中華人民共和國政府采購法?的有關(guān)規(guī)定實施政府采購。

第十五條 “985工程”專項資金不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、對外投資等支出，不得用于“985工程”建設(shè)項目之外的人員經(jīng)費支出以及與“985工程”建設(shè)項目無關(guān)的日常公用經(jīng)費開支，不得作為其他項目的配套資金，也不得用于按照國家規(guī)定不得列支的其他支出。中央財政專項資金不得用于基本建設(shè)項目支出。

第四章 決算管理

第十六條 終了，項目學(xué)校應(yīng)將“985工程”專項資金的收支情況納入單位決算統(tǒng)一編報，經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部審批。

第十七條 項目學(xué)校上報決算時需對“985工程”專項資金使用情況進行必要的文字說明，文字說明的主要內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益情況、資金管理情況、存在的問題和建議等。

第十八條 項目學(xué)校應(yīng)加強管理，確?！?85工程”項目建設(shè)進度和預(yù)算執(zhí)行進度。年末未列支的專項資金應(yīng)按財政部現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后可繼續(xù)使用，不得挪作他用。

第五章 監(jiān)督檢查與績效考評

第十九條 “985工程”專項資金實行定期檢查制度。財政部、教育部及有關(guān)主管部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對項目學(xué)?！?85工程”專項資金的預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等情況進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)有截留、擠占、挪用“985工程”專項資金的行為，以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將暫停其后續(xù)撥款。項目學(xué)校在限期內(nèi)按要求進行整改的，可恢復(fù)或適當(dāng)調(diào)整撥款，否則，將取消項目并終止撥款，對情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人員，將按國家有關(guān)規(guī)定追究其行政或法律責(zé)任。

第二十條 項目學(xué)校應(yīng)建立健全“985工程”專項資金管理責(zé)任制，對審批確定的項目實行項目負責(zé)制。項目學(xué)校法定代表人、項目負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員對資金使用的合法性、合理性和有效性負責(zé)，對項目預(yù)算的及時執(zhí)行負責(zé)。

第二十一條 項目學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第二十二條 “985工程”建設(shè)項目實行績效考評制度?？冃Э荚u以項目學(xué)校總體規(guī)劃（2010-2020年）和改革方案實施情況、項目預(yù)算執(zhí)行情況、項目建設(shè)進展情況、專項資金使用效益以及財務(wù)管理情況等作為主要依據(jù)。財政部結(jié)合績效考評結(jié)果等情況，合理調(diào)整項目學(xué)校下一專項資金預(yù)算額度。

第六章 附 則

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原?財政部 教育部關(guān)于印發(fā)?“985工程”專項資金管理辦法?的通知?（財教?2004?117號）同時廢止。

第二十四條

項目學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合學(xué)校實際，制定實施細則并報財政部、教育部備案。

第二十五條 本辦法由財政部、教育部負責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《鄭州市招商引資專項資金管理辦法(暫行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《鄭州市招商引資專項資金管理辦法（暫行）》的通知

來源：原創(chuàng) 作者：本站 時間： 2012-08-13

索 引 號

文

號 A0220-0202-2012-00013 鄭商聯(lián)〔2012〕27號

公開方式

主動公開

公開日期 2012-08-13

各縣（市）區(qū)，開發(fā)區(qū)，鄭東新區(qū)，航空港區(qū)商務(wù)、財政主管部門：

根據(jù)《中共鄭州市委、鄭州市人民政府關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》（鄭發(fā)〔2012〕15號）文件精神，市商務(wù)局、財政局按照意見精神，結(jié)合我市實際，聯(lián)合制定了《鄭州市招商引資專項資金管理辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二〇一二年七月三十一日 鄭州市招商引資專項資金管理辦法（暫行）（討論稿）第一章 總則

第一條 為全面提高對外開放的質(zhì)量和水平，進一步加強對外開放工作對鄭州都市區(qū)建設(shè)的支撐作用，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》（鄭發(fā)〔2012〕15號）和國家、河南省有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 招商引資專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指本市為加快對外開放、擴大招商引資而設(shè)立的專項資金。主要用于重大招商引資項目獎勵、招商引資工作先進單位獎勵、重點招商引資活動經(jīng)費和招商引資基礎(chǔ)工作。

第三條 市財政每年預(yù)算安排5000萬元招商引資專項資金，由市商務(wù)局會同市財政局管理使用。第二章 使用范圍 第四條 使用范圍：

（一）參加或承辦由國家、省、市舉辦的各類重點招商引資活動和經(jīng)貿(mào)洽談活動；經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)或市對外開放招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱 “市開放辦”）批準(zhǔn)或由其組織，在境內(nèi)外舉辦、參加的各類招商引資活動；

（二）重大招商引資項目獎勵；

（三）對鄭州市服務(wù)招商引資工作先進單位，招商引資工作有實效的招商大使、企業(yè)高管或國際友人進行獎勵；

（四）對完成招商引資責(zé)任目標(biāo)和工作目標(biāo)、兌現(xiàn)配套獎勵政策的縣（市）區(qū)進行目標(biāo)考核獎勵；

（五）用于對外合作項目庫、外商投資信息庫、涉外經(jīng)濟政策庫、經(jīng)貿(mào)活動信息庫等招商引資基礎(chǔ)工作費用；

（六）編制、印刷用于招商引資工作的音像制品、投資環(huán)境研究報告、評估報告、項目建議及策劃書等基礎(chǔ)資料的制作費用；

（七）與招商引資工作有關(guān)的其他費用。第三章 申報、審批和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第五條 申報招商引資項目獎勵資金的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

1、招商引資項目的資金。項目引進的資金是指從市外、境外引進的法人資本、個人資本、外國資本，國家、省各類政策性資金不在獎勵范圍之內(nèi)。

2、實際到位資金。指引進資金已實際到位并形成實收資本或固定資產(chǎn)。

3、引進項目須符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有積極促進作用，對高能耗、高污染、資源型項目不予支持。第六條 實施重大招商引資項目獎。獲獎條件和獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

（1）境外資金實際到位在3000萬美元以上的項目，給予30萬元人民幣獎勵；每增加3000萬美元，追加30萬元人民幣獎勵，最高獎勵300萬元人民幣；

（2）市外域內(nèi)資金實際到位在3億元人民幣以上的項目，給予30萬元人民幣的獎勵；5億元人民幣以上的項目，給予50萬元人民幣獎勵；10億元人民幣以上的項目，給予100萬元人民幣獎勵。

申報程序：由市商務(wù)局組織符合條件企業(yè)報送相關(guān)材料，并進行初審，市財政部門復(fù)核后報對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會研究確定獲獎企業(yè)。企業(yè)申報需提交的資料：

1、鄭州市重大招商引資項目獎勵申請表；

2、招商引資獎勵申請報告；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)設(shè)立證書（外資企業(yè)提供）；

4、投資企業(yè)項目合同、章程、投資協(xié)議、投資人身份證明材料等；

5、會計師事務(wù)所出具的驗資報告（應(yīng)有銀行詢證函），銀行進帳單、記帳憑證、投資形成固定資產(chǎn)或引進設(shè)備的應(yīng)提供固定資產(chǎn)匯總表；設(shè)備發(fā)票及設(shè)備入庫憑證（進口設(shè)備有海關(guān)報關(guān)單及商檢部門提供的商品檢驗報告等）；

6、上審計報告、項目可行性報告、環(huán)評報告，以及項目單位其它需提交的證明材料。

第七條 對完成招商引資工作目標(biāo)的縣（市）區(qū)的目標(biāo)考核獎勵，根據(jù)內(nèi)、外引資工作目標(biāo)完成情況，按照下列標(biāo)準(zhǔn)，進行表彰獎勵，具體獎勵單位、獎勵標(biāo)準(zhǔn)以市委、市政府表彰獎勵文件為依據(jù)。

（一）外資目標(biāo)獎勵

對完成招商引資責(zé)任目標(biāo)和工作目標(biāo)、兌現(xiàn)招商引資配套獎勵政策的縣（市）、區(qū)，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：

（1）實際使用外資在3億美元以上，同比增幅在15%以上，獎勵30萬元人民幣；（2）實際使用外資在2.5億美元以上，同比增幅在20%以上，獎勵25萬元人民幣；（3）實際使用外資在2億美元以上，同比增幅在25%以上，獎勵20萬元人民幣；（4）實際使用外資在1.5億美元以上，同比增幅在30%以上，獎勵15萬元人民幣；（5）實際使用外資在1億美元以上，同比增幅在35%以上，獎勵10萬元人民幣。

（二）內(nèi)資目標(biāo)獎勵

（1）當(dāng)年引進域外境內(nèi)資金總量位列全市第一名，或完成當(dāng)年引進域外境內(nèi)資金目標(biāo)排序位列全市第一名，獎勵30萬元。

（2）當(dāng)年引進域外境內(nèi)資金總量位列全市第二、三名，或完成當(dāng)年引進域外境內(nèi)資金目標(biāo)排序位列全市第二名，獎勵20萬元。

（3）當(dāng)年引進域外境內(nèi)資金總量位列全市第四、五名，或完成當(dāng)年引進域外境內(nèi)資金目標(biāo)排序位列全市第三名，獎勵10萬元。

第八條 充分調(diào)動、發(fā)揮國家駐鄭單位、省直在鄭單位、市直專業(yè)委局、各類商協(xié)會的招商專業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動其服務(wù)我市招商引資積極性，對在招商引資工作中成績突出的，由市委、市政府授予“鄭州市服務(wù)招商引資工作先進單位”稱號。對有突出貢獻的，給予10萬元獎勵。對在招商引資工作中表現(xiàn)突出的人員，由市委、市政府授予“鄭州市服務(wù)招商引資先進個人”稱號。對成績顯著、貢獻特別突出的行政事業(yè)單位先進個人，分別給予嘉獎、記功表彰。對有引資實效的招商大使、企業(yè)高管或國際友人，給予5至10萬元獎勵。具體獎勵單位和個人以市委、市政府表彰獎勵決定為依據(jù)。

第九條 境內(nèi)外招商引資活動及其他與招商引資有關(guān)的費用開支實行預(yù)決算管理。

列入境內(nèi)外招商和經(jīng)貿(mào)行動計劃的活動，由資金使用單位編制活動方案和經(jīng)費預(yù)算，報財政部門審核，預(yù)撥經(jīng)費。內(nèi)新增的招商引資和經(jīng)貿(mào)活動，由承辦單位編制活動方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，經(jīng)費預(yù)算報財政部門審核，預(yù)撥經(jīng)費?；顒咏Y(jié)束后財政部門對費用支出進行審核確認，不足部分及時予以補撥，結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)、調(diào)劑下次活動使用。

為滿足市政府臨時安排的突發(fā)性和不確定性活動支出，市財政向市商務(wù)局預(yù)撥日常應(yīng)急資金80萬元，使用時應(yīng)事先書面告知財政部門。財政部門定期對日常應(yīng)急性支出情況進行審核、清算和補撥。第十條 各項活動的經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照財政部門的有關(guān)費用開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四章 監(jiān)督與管理

第十一條 加強專項資金管理，確保招商引資專項資金?？顚Ｓ谩Ｊ褂脤ｍ椯Y金的單位或個人必須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用資金，不得挪作他用。在資金的撥付方式上，原則上應(yīng)遵循公共財政資金管理與支付的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 財政部門對專項資金的使用情況，每年進行定期檢查，對重大活動進行專項檢查，跟蹤檢查使用單位是否按規(guī)定使用資金，有無挪用或其他違反財經(jīng)紀(jì)律的問題，并及時采取相應(yīng)措施予以糾正。第十三條 資金的使用情況接受審計部門的審計監(jiān)督。

第十四條 資金使用單位或個人有下列情形之一的，均構(gòu)成違規(guī)行為：

（一）采用不正當(dāng)手段騙取專項資金；

（二）擅自改變專項資金用途，挪作他用；

（三）拒絕監(jiān)督檢查，或?qū)ΡO(jiān)督檢查不予配合；

（四）不按規(guī)定使用專項資金的其他違章行為。

第十五條 對違章單位與個人，視情節(jié)輕重，采取下列處罰措施；

（一）警告、通報批評，責(zé)令限期改正；

（二）停止并追回已撥付的資金；

（三）對直接責(zé)任人和其他有關(guān)人員建議有關(guān)部門給予行政處分和經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章 附則

第十六條 為確保各項招商引資優(yōu)惠政策落實到位，各縣市區(qū)財政、商務(wù)部門，應(yīng)根據(jù)本管理辦法的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本地具有實際操作性的具體實施意見和細則，并報市主管部門備案。第十七條 本辦法由市商務(wù)局、市財政局負責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實行。主題詞：商務(wù) 資金 辦法 通知

鄭州市商務(wù)局辦公室 2012年8月10日印發(fā)

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