第一篇：瑪曲縣旅游發(fā)展專項資金使用管理辦法

瑪曲縣旅游發(fā)展專項資金使用管理辦法

第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《省委省政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《州委州政府關(guān)于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》文件精神，充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢，做大做強旅游業(yè)，保證瑪曲旅游業(yè)發(fā)展專項資金科學合理的管理和使用，提高旅游項目開發(fā)建設(shè)質(zhì)量，制定本辦法。

第二條

瑪曲旅游發(fā)展專項資金是縣委、縣政府為強化政府資金引導作用，加快旅游發(fā)展而設(shè)立的，由縣旅游局和縣財政局共同管理。

第三條 旅游發(fā)展專項資金使用的原則是：根據(jù)縣委、縣政府確定的工作目標和我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持突出重點，引導投向、專款專用，保證重點旅游項目建設(shè)和發(fā)展。

第四條 旅游發(fā)展專項資金使用范圍。

（一）貸款貼息。補助全縣重點旅游景區(qū)和重點旅游項目貸款貼息，主要用于與全縣旅游發(fā)展規(guī)劃配套、便于形成重點旅游經(jīng)濟環(huán)境、改善區(qū)域旅游條件的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目和旅游資源開發(fā)項目的銀行貸款利息貼補。

1、申請省級專項資金補助項目貼息時間4年以內(nèi)，前兩年貸款項目貼息申請省旅游發(fā)展專項資金支付，貼息額為項目貸款年利息全額。后兩年省、州、縣共同分擔貸款項目貼息，省旅游局發(fā)展專項資金貼息額為項目貸款利息50%，州旅游發(fā)展專項資金貼息額為項目貸款年息30%，縣承擔剩余20%貸款貼息資金。

2、申請州旅游發(fā)展專項資金補助項目貼息時間4年以內(nèi)，參照省級補助辦法前兩年貸款貼息由州旅游局發(fā)展專項資金專項支付，后兩年州、縣按50%分擔。

（二）宣傳推介費。用于開拓旅游市場而舉行宣傳促銷活動所發(fā)生的費用。

1、國內(nèi)促銷活動費。用于在國內(nèi)舉辦或參與國內(nèi)的重大旅游主題活動的支付。

2、旅游宣傳品制作費。用于制作旅游音響制品、旅游宣傳畫冊、旅游紀念品、旅游宣傳資料等的支出。

3、國內(nèi)宣傳費。用于我縣整體旅游形象或旅游產(chǎn)品推介所支付的有關(guān)費用。

（三）信息網(wǎng)絡(luò)費。用于瑪曲旅游信息化建設(shè)及旅游網(wǎng)站運行費用。

（四）全縣重點旅游景區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、跨區(qū)旅游規(guī)劃及重點旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)補助。

（五）旅游系統(tǒng)職業(yè)教育和崗位培訓，旅游資源勘查、旅游統(tǒng)計調(diào)查、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理、大型旅游專項調(diào)研課題、全縣性的大型會議等專項支出。

（六）全縣特色旅游商品的研發(fā)補助。

（七）縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組確定的其他有關(guān)支出項目。

第五條 專項資金的申報和審批

申請州級專項資金補助的項目，由縣財政局、縣旅游局審定上報，州財政局、州旅游局核準。

（一）申報時間為每年4月30日前，逾期不予受理。

（二）我縣凡申請省級、州級專項資金的項目，須由縣財政局和縣旅游局聯(lián)合上報書面申請報告，并分別報送至州財政局、州旅游局。

1、縣申請省級專項資金補助的項目歸縣財政局、縣旅游局審定，州財政局、州旅游局核準統(tǒng)一上報。

（三）申報材料包括：縣財政局和旅游局聯(lián)合報送的申請報告，省級項目一式三份，州級項目一式兩份。主要內(nèi)容包含：

1、項目名稱、項目法人單位、隸屬關(guān)系、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)年限、項目總投資估算、地方配套或自籌資金金額、申請旅游發(fā)展資金數(shù)額等；

2、項目可行性研究報告、附件及批準文件；

3、項目工作方案，項目工作依據(jù)、工作內(nèi)容及項目進度安排；項目已完成前期工作內(nèi)容、申請資金金額及用途、預(yù)計開工時間、預(yù)計完工時間等，地方配套或自籌資金的資信證明。

4、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書（城市景區(qū)點）；

5、國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同；

（四）旅游發(fā)展專項資金的審批。縣旅游局根據(jù)縣委、縣政府和州旅游局確定的工作重點以及發(fā)展項目，對擬定年度專項資金分配方案，與縣財政局商議后，報縣政府分管領(lǐng)導審定。

第六條 專項資金的管理與監(jiān)督

（一）專項資金實行“專項申報、逐項核實、專款專用、跟蹤反饋”的管理辦法；

（二）縣財政部門在收到逐項資金補助文件后，應(yīng)及時將資金撥付用款單位。

（三）用款單位應(yīng)加強旅游發(fā)展專項資金的管理，本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，切實發(fā)揮資金使用效益，確保項目建設(shè)的順利完成?？h財政、旅游部門須在資金下達的當年底向上級財政、旅游部門報送資金使用管理及項目進展有關(guān)情況。使用旅游發(fā)展資金的項目完成后，須有項目管理責任單位將資金使用和項目完成情況，通過財政、旅游部門以書面形式報告上級旅游、財政部門。

（四）專項資金使用和管理接受縣財政、審計部門的監(jiān)督和檢查，縣財政、旅游部門應(yīng)不定期對專項資金使用情況進行抽檢。

（五）對認真組織實施并圓滿完成專項資金使用任務(wù)的單位在以后的專項資金安排上優(yōu)先考慮；對違反規(guī)定的部門將暫停核批新的補助項目，并追究有關(guān)人員的責任。發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，停發(fā)撥款或收回已播出的專項資金：

1、擅自變更專項資金用途；

2、截留擠占轉(zhuǎn)移或挪用資金；

3、項目管理混亂，進度緩慢，經(jīng)濟效益差的；

4、項目投資事先留有缺口的，自籌資金不落實，不能按期完工的；

5、利用專項資金進行違約活動的。

第七條 附則

本辦法由縣財政局和縣旅游局負責解釋，自發(fā)布之日起實行。

第二篇：河北省旅游發(fā)展專項資金使用管理辦法

河北省旅游發(fā)展專項資金使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范河北省旅游發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）使用管理，充分發(fā)揮專項資金使用效益和引導作用，推動我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，早日培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特制定本辦法。

第二條 專項資金由河北省旅游工作領(lǐng)導小組代表省政府統(tǒng)籌安排使用。省旅游工作領(lǐng)導小組辦公室負責擬訂專項資金使用安排計劃，提出項目、資金安排方案等事宜，報省旅游工作領(lǐng)導小組確定后實施。

第三條 專項資金使用，遵循統(tǒng)籌安排、重在導向、突出重點、擇優(yōu)補助、?？顚Ｓ谩⒋蛟炀泛妥⒅匦б娴脑瓌t。

第二章 使用范圍和方式

第四條 專項資金使用范圍：

（一）支持重點旅游項目建設(shè)。主要用于補助列入省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的項目和當年省確定的旅游重點項目；

（二）打造精品景區(qū)、精品線路和優(yōu)秀旅游目的地。主要用

于補助景區(qū)、線路和目的地旅游道路、游客服務(wù)中心、購物中心、旅游廁所、停車場、標識標牌等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和信息化等公共服務(wù)項目建設(shè)；

（三）發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)項目。主要支持工農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、溫泉旅游、體育旅游、購物旅游、旅游裝備制造等新業(yè)態(tài)項目；

（四）獎勵有突出貢獻的旅游企業(yè)。主要用于獎勵當年新評國家5A級旅游景區(qū)和景區(qū)內(nèi)五星級酒店，進入全國百強旅行社，對我省輸送客源較多的境內(nèi)外旅行社以及我省地接量較大的旅行社，全省重要旅游商品生產(chǎn)企業(yè)等；

（五）支持省市大型宣傳促銷活動和省級、區(qū)域性旅游規(guī)劃編制；

（六）省政府確定的其他項目；

（七）省旅游局預(yù)算內(nèi)資金。

第五條 專項資金使用采取貸款貼息、以獎代補、財政直接投入等方式。

（一）貸款貼息。主要用于旅游重點項目，也可用于旅游新業(yè)態(tài)等項目，項目業(yè)主須為具有獨立法人資格或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理、獨立核算的事業(yè)法人資格的建設(shè)單位。堅持先有貸款，再安排貼息資金原則。銀行貸款須實際用于申報的旅游項目，不包括其他用途的貸款和流動資金貸款。貼息資金的補貼率不超過當期銀行貸款利率，貼息期限原則上為1年，最多不超過2年。

旅游重點項目原則上要求總投資在1億元以上，旅游類設(shè)施建設(shè)投資在3000萬元以上。旅游新業(yè)態(tài)項目按實際投資規(guī)模申報。

（二）以獎代補。主要用于支持重點景區(qū)、重點線路和優(yōu)秀旅游目的地公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、重點項目建設(shè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)項目和省政府政策性獎勵。

（三）財政直接投入。包括省旅游局預(yù)算內(nèi)資金，省級和區(qū)域性規(guī)劃，省市大型宣傳促銷活動。

（四）省政府確定的其他項目。

第三章 申報程序和材料

第六條 各設(shè)區(qū)市和財政直管縣旅游工作領(lǐng)導小組辦公室負責匯總本行政區(qū)域內(nèi)專項資金項目申報材料，商發(fā)改、財政部門擬定方案，報省旅游工作領(lǐng)導小組辦公室。省旅游工作領(lǐng)導小組辦公室征求發(fā)改、財政部門意見后提出專項資金安排方案，報省旅游工作領(lǐng)導小組審定。

第七條 申報專項資金項目需提交以下材料：

（一）資金申請報告，應(yīng)包括申報項目的基本情況、申請資金的理由、依據(jù)、數(shù)額等內(nèi)容；

（二）建設(shè)類項目應(yīng)附發(fā)改、國土、環(huán)保部門出具的有關(guān)文件，并提供項目施工合同、進展情況和投資支付憑證；

（三）貸款貼息項目應(yīng)附銀行貸款合同和銀行貸款實際發(fā)生

計息單及相關(guān)審貸法律文件；

（四）省旅游工作領(lǐng)導小組辦公室要求的其他文件。

第四章 監(jiān)督管理

第八條 專項資金下達后，由于實際情況發(fā)生變化，項目難以執(zhí)行需要變更的，有關(guān)市縣旅游工作領(lǐng)導小組辦公室須于當年11月底前向省旅游工作領(lǐng)導小組辦公室提出項目變更申請，經(jīng)省旅游工作領(lǐng)導小組辦公室研究同意后予以變更。不在規(guī)定時間申請變更的，由省旅游工作領(lǐng)導小組辦公室研究，取消該項目，收回資金。

第九條 專項資金使用實行分級監(jiān)管。各級旅游部門會同財政部門負責對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，并組織項目績效評價?？冃гu價結(jié)果作為下專項資金安排的重要依據(jù)。

第十條 建立項目定期報告制度。各級旅游工作領(lǐng)導小組辦公室要于次年2月底前，向省旅游工作領(lǐng)導小組辦公室報告專項資金使用和績效情況。

第十一條 有下列情形之一的，責令限期整改；逾期不改的，暫停撥付直至收回專項資金，兩年內(nèi)不再考慮支持，并按《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（一）提供虛假情況，騙取專項資金的；

（二）擠占、挪用專項資金的；

（三）擅自變更項目內(nèi)容的；

（四）貼息項目銀行貸款未落實的。

第五章 附則

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《河北省旅游業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》同時廢止。

第十三條 本辦法由省旅游工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第三篇：永嘉縣旅游發(fā)展專項資金使用管理辦法

永嘉縣旅游發(fā)展專項資金使用管理辦法

第一條

為進一步規(guī)范和加強縣旅游發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)永嘉縣委、永嘉縣人民政府關(guān)于印發(fā)《永嘉縣旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》的通知（永委發(fā)〔2012〕34號）和永嘉縣財政專項資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

第二條

永嘉縣旅游發(fā)展專項資金由縣財政預(yù)算安排,?？顚Ｓ?。

第三條

專項資金使用遵循以下基本原則：

（一）體現(xiàn)我縣旅游經(jīng)濟發(fā)展方針和產(chǎn)業(yè)政策。

（二）有利于提高我縣的旅游知名度和美譽度。

（三）統(tǒng)籌安排，相對集中，突出重點。

（四）發(fā)揮財政資金的引導作用，促進旅游業(yè)投資向多元化、社會化和資本化方向發(fā)展。

第四條 旅游發(fā)展專項資金使用范圍和獎勵補助標準 旅游發(fā)展專項資金主要用于旅游宣傳促銷、風景旅游規(guī)劃編制、旅游信息化建設(shè)、旅游教育培訓、景區(qū)管理、游憩設(shè)施的保養(yǎng)維修、旅游企業(yè)品質(zhì)提升、旅游產(chǎn)品豐富多元化、旅行商招徠獎勵。其具體使用范圍和補助標準：

（一）星級飯店、綠色飯店、特色文化主題飯店等評定獎勵。按《旅游飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308-2010）、《浙江省特色文化主題飯店劃分與評定實施細則（試行）》、《綠色旅

閑、居住為一體的多功能園區(qū)。民間博物館指按《浙江省博物館評估定級標準方案》（試行，浙江省文物局，2007年5月）評定的博物館。

（六）體育養(yǎng)生旅游項目補助。高端運動休閑項目、體育訓練基地和體育賽事以體育部門認定為準，對全市性、全省性、全國性（國際性）賽事分別給予組織者獎勵。

（七）品牌旅行社落戶補助。境外品牌旅行社指英國通濟隆、美國運通、日本JTB佳天美等。全國百強和全省五十強旅行社是指落戶永嘉前五年內(nèi)（不在永嘉）獲得一次及以上全國百強或全省五十強榮譽的旅行社；五星級旅行社指根據(jù)浙江省《旅行社品質(zhì)等級劃分與評定》標準（DB33/T719-2008）認定的五星級旅行社。

（八）旅行社品質(zhì)提升補助。全國百強、全省五十強和溫州十強的旅行社認定以旅游局發(fā)文為準。三星、四星、五星級旅行社指根據(jù)浙江省《旅行社品質(zhì)等級劃分與評定》標準（DB33/T719-2008）認定的星級旅行社。旅行社信息化系統(tǒng)建設(shè)指系統(tǒng)建設(shè)投資額在20萬元以上，包含旅行社管理軟件（MIS）、電子商務(wù)平臺（B2C）、同業(yè)分銷管理平臺（B2B）、客戶管理（CRM）、旅行社OA系統(tǒng)、導游助手等計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

（九）導游講解員補助。景區(qū)講解員按《楠溪江景區(qū)（點）講解人員管理辦法》補助。初級普通話導游員、中級導游員、小語種導游員、高級導游員指當年通過年審并從業(yè)于永嘉縣內(nèi)旅游企業(yè)的專職國家導游員。

（十）開設(shè)旅游專線、散客直通車和旅游停車場補助。

取消其當年及今后三年的申報資格。對虛報、騙取、套取專項資金的，除收回資金外，依法報相關(guān)部門進行處罰。

（三）楠溪江風景旅游區(qū)管委會應(yīng)建立健全旅游發(fā)展專項資金管理制度，實施內(nèi)部監(jiān)督，加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。

（四）縣財政局對旅游發(fā)展專項資金的支出范圍和使用情況應(yīng)進行全過程跟蹤管理，切實提高財政資金的使用效益。第八條 附則

（一）本辦法由縣財政局、楠溪江風景旅游區(qū)管委會負責解釋。

（二）本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：湖南省旅游發(fā)展專項資金管理辦法

湖南省旅游發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范省旅游發(fā)展專項資金的管理，充分發(fā)揮政府資金的導向和激勵作用，提高資金使用效益，促進我省旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》(湘發(fā)[XX]13號)和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 省旅游發(fā)展專項資金的來源為：

(一)省級財政預(yù)算安排;

(二)其他來源。

第三條 省旅游發(fā)展專項資金屬于財政專項資金，必須專款專用。

第二章 使用原則和使用范圍

第四條 省旅游發(fā)展專項資金的使用原則：引導為主，保證重點，統(tǒng)籌安排，注重效益。

第五條 省旅游發(fā)展專項資金的使用范圍：

(一)旅游規(guī)劃編制。主要用于補助全省旅游發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、專項旅游規(guī)劃的編制工作;可適當補助市州、縣(市、區(qū))的旅游規(guī)劃編制。

(二)旅游項目建設(shè)。用于補助全省資源條件較好、納入旅游發(fā)展規(guī)劃、對當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)具有引導和帶動作用的景區(qū)(點)旅游建設(shè)項目，其中重點支持國家4a以上(含4a)旅游景區(qū)(點)的旅游建設(shè)項目。

(三)旅游宣傳促銷。用于補助全省各級旅游主管部門的主題促銷、網(wǎng)絡(luò)促銷、重大活動策劃、境內(nèi)外參展、廣告宣傳、宣傳品設(shè)計與制作、省內(nèi)旅游精品線路開發(fā)以及補助重點旅游企業(yè)舉辦的具有重大影響的旅游宣傳促銷活動。

(四)旅游教育、信息化建設(shè)及科研。用于補助旅游行業(yè)人才培養(yǎng)、旅游信息化建設(shè)、全省性的旅游課題調(diào)研等。

(五)旅游商品開發(fā)。用于補助具有地方特色、市場前景較好的旅游商品開發(fā)研制和生產(chǎn)。

(六)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)。用于補助游客中心、旅游標識、旅游廁所、旅行社營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)等。

(七)入境游及國內(nèi)游獎勵資金。按照《湖南省入境旅游獎勵辦法》(湘財外[XX]48號)執(zhí)行。

(八)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金。按照省人民政府辦公廳《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法(試行)》(湘政辦函[XX]12號)及其《實施細則》執(zhí)行。

(九)支持旅行社發(fā)展。按照《關(guān)于扶持旅行社做大做強的若干意見》(湘旅聯(lián)字[XX]2號)執(zhí)行。

(十)旅游重點建設(shè)項目貸款貼息。按照《湖南省旅游重點建設(shè)項目貸款貼息補助資金管理辦法》(湘財外[XX]47

號)執(zhí)行。

(十一)帶動農(nóng)民脫貧致富的旅游項目開發(fā)。用于補助“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等鄉(xiāng)村旅游項目或旅游扶貧項目。

(十二)旅游新業(yè)態(tài)項目開發(fā)。用于補助陸上文化旅游開發(fā)保護示范項目、湖濱旅游項目、游艇旅游基地項目、漂流、內(nèi)河和湖泊游船及旅游碼頭建設(shè)項目、航空旅游基地項目、溫泉、自駕車營地和生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)項目。

(十三)其它有利于我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事項。

第三章 資金申報和管理程序

第六條 旅游發(fā)展專項資金申報程序：

(一)各市州、省直管縣市旅游局會同同級財政部門對項目進行審定，提出資金申請報告，聯(lián)合行文報送省旅游局和省財政廳。省直管縣市旅游局、財政局聯(lián)合提交的資金申請報告應(yīng)同時抄報上一級旅游局、財政局備案。省直有關(guān)

旅游企業(yè)資金申請報告直接報送省旅游局和省財政廳。

(二)申請資金用于旅游規(guī)劃編制，應(yīng)向省旅游局提交旅游規(guī)劃編制項目計劃書、本級政府的立項批復和規(guī)劃編制合同等。

申請資金用于重點支持的旅游設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)向省旅游局提交項目建議書、可行性研究報告、項目立項批準文件等。

申請資金用于宣傳促銷，應(yīng)向省旅游局提交宣傳促銷策劃方案和財務(wù)結(jié)算資料。

第七條 各市州、省直管縣市旅游局、財政局及省直有關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)在每年5月30日前向省旅游局、省財政廳提交旅游發(fā)展專項資金申請報告，過期不予受理。

第八條 省旅游局提出省旅游發(fā)展專項資金使用計劃，報省財政廳審核確定。省財政廳自批準之日起10個工作日內(nèi)將省旅游發(fā)展專項資金下?lián)艿礁魇?/p>

州、省直管縣市財政局;各市州、省直管縣市財政局應(yīng)當自收到之日起15個工作日內(nèi)將省財政廳撥付的資金全額下?lián)艿巾椖繉嵤﹩挝弧?/p>

第四章 監(jiān)督檢查

第九條 省財政廳會同省旅游局對旅游發(fā)展專項資金的使用實施監(jiān)督、檢查，評估資金使用效益。

第十條 任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、截留、滯留、挪用、侵占省旅游發(fā)展專項資金，或者擅自改變資金使用范圍。發(fā)生上述違法行為的，已撥付的資金由省旅游局追回上交省級財政，并取消單位今后三年的資金申請資格;由財政部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第十一條 省旅游發(fā)展專項資金使用單位拒不接受監(jiān)督檢查的，應(yīng)當責令改正。拒不改正的，暫停或停止撥付資金;已經(jīng)撥付的，責令其停止使用，并收回資金，同時取消單位今后三年的申請

資格。

第十二條 省旅游發(fā)展專項資金申請單位如有違反第十條、第十一條的行為，其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。

第五章 附則

第十三條 本辦法從公布之日起施行。

第五篇：湖北省財政旅游專項資金使用管理辦法

湖北省財政旅游專項資金使用管理辦法 鄂財行發(fā)［2002］40號

第一條

為了規(guī)范財政旅游專項資金的使用和管理，提高資金的使用效益，充分發(fā)揮旅游專項資金的導向和激勵作用，根據(jù)財政預(yù)算資金管理的有關(guān)規(guī)定，《湖北省旅游管理條例》和省政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見，特制定本辦法。

第二條

財政旅游專項資金在湖北省財政預(yù)算及其它有關(guān)渠道（包括中央旅游發(fā)展基金）中籌集安排的資金，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)（點）項目開發(fā)建設(shè)、湖北旅游整體形象宣傳促銷以及旅游業(yè)務(wù)培訓等方面的補助，由省財政廳和省旅游局共同管理。

第三條

財政旅游專項資金使用必須講求社會效益和經(jīng)濟效益，并堅持以下原則：

（一）堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、專款專用的原則；

（二）堅持突出重點，注重引導社會投資、不搞平均主義的原則；

（三）堅持以項目建設(shè)單位為主籌集旅游建設(shè)資金的原則，地方應(yīng)根據(jù)財力適當配套，省級財政專項資金主要起引導作用。

第四條

旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)（點）開發(fā)項目補助主要用于全省重點旅游建設(shè)項目，范圍包括：

（一）重點旅游規(guī)劃項目；

（二）旅游景區(qū)內(nèi)直接為旅游配套的服務(wù)及管理設(shè)施設(shè)備、道路（含步游道）、供水、供電、排污、公廁以及生態(tài)環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；

（三）旅游景區(qū)內(nèi)的公共信息系統(tǒng)、旅游安全設(shè)施項目建設(shè)；

（四）其它必要的旅游配套設(shè)施建設(shè)和旅游商品開發(fā)等。

第五條

確定旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)（點）開發(fā)項目補助的主要條件：

（一）項目位于省重點開發(fā)的旅游區(qū)（點）；

（二）項目所在旅游區(qū)域交通條件能基本滿足旅游開發(fā)的需求；

（三）項目具有良好的開發(fā)前景，有利于改善當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境和資源利用狀況，能取得顯著的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益；

（四）符合世界旅游發(fā)展趨勢的生態(tài)旅游項目和我省重點發(fā)展的度假旅游、專項旅游項目及能帶動旅游業(yè)技術(shù)進步的高科技項目。

第六條

申請旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)（點）開發(fā)項目補助，應(yīng)嚴格按程序逐級申報，由項目建設(shè)單位提出申請報經(jīng)市、州旅游和財政主管部門審核后，向省旅游局、省財政廳同時申報，省旅游局和省財政廳對所報項目進行篩選，經(jīng)研究審定后由省旅游局和省財政廳聯(lián)合下發(fā)補助計劃。

第七條

地方申請旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)（點）開發(fā)項目補助，必須提交下列文件和資料：

（一）項目資金補助申請報告。包括：項目名稱、項目業(yè)主、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)年限、總投資、擬申請項目補助數(shù)額；

（二）項目所在旅游區(qū)的總體開發(fā)規(guī)劃。規(guī)劃必須經(jīng)省以上旅游行政主管部門組織評審通過；

（三）有權(quán)審批部門批準的項目立項文件、項目建議書及附件；

（四）項目可行性報告，由具有相應(yīng)工程咨詢資格的機構(gòu)編制。

第八條

有關(guān)市、州旅游和財政部門應(yīng)在資金下達的次年三月底以前，將上年旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)（點）開發(fā)項目補助資金的使用和項目進展情況上報省旅游局和省財政廳。建設(shè)項目完工后3個月內(nèi)，應(yīng)將投資決算、項目實施效果報告分別上報省旅游局和省財政廳。

第九條

旅游宣傳促銷費用主要用于我省海內(nèi)外旅游宣傳促銷活動，包括全省性的國內(nèi)和境外旅游宣傳促銷、展銷等活動經(jīng)費，新聞媒體、廣告宣傳費，境內(nèi)外旅游商、新聞媒體機構(gòu)負責人、記者接待費，宣傳紀念品制作和設(shè)備購置費、湖北旅游網(wǎng)站建設(shè)等，以樹立湖北旅游整體形象，提高湖北旅游的知名度，拓寬海內(nèi)外旅游市場。

第十條

省旅游局應(yīng)于每年12月底以前將次年的宣傳促銷費預(yù)算報送省財政廳，經(jīng)省財政廳審定后按項目預(yù)算核拔。如年中預(yù)算計劃變動，省旅游局應(yīng)及時將修改的計劃報省財政廳備案。省旅游局應(yīng)于每年3月底以前將上宣傳促銷費執(zhí)行情況報省財政廳審核。

第十一條

旅游業(yè)務(wù)培訓補助，用于旅游業(yè)務(wù)技能培訓、教學設(shè)施等方面的經(jīng)費補助，由省旅游局負責匯總報省財政廳商定具體項目和補助資金。

第十二條

湖北省財政旅游專項資金是財政預(yù)算資金，有關(guān)地方和單位應(yīng)按規(guī)定?？顚Ｓ?，注重資金使用效益。省財政廳和省旅游局負責對專項資金使用的事前、事中和事后各個環(huán)節(jié)進行專項審計，實施監(jiān)督檢查，追蹤問效，并參與重點補助項目的考察、立項和驗收工作，對違反規(guī)定截留、挪用、置換、滯留、損失浪費和不按規(guī)定使用的，將及時予以糾正，并嚴肅處理。

第十三條

本辦法由省財政廳和省旅游局負責解釋。

第十四條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。