第一篇：云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

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云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

云財(cái)行? 2013? 551 號(hào)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的使用和管理，充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)?中華人民共和國(guó)預(yù)算法?等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金是省政府為進(jìn)一步加快我省旅游業(yè)發(fā)展，每年由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于支持我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 本辦法適用于申請(qǐng)、使用專項(xiàng)資金的旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展和規(guī)劃管理項(xiàng)目。

第四條 專項(xiàng)資金的使用和管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持以下原則：

（一）突出重點(diǎn)原則。對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目及納入省級(jí)管理的重大項(xiàng)目，給予優(yōu)先扶持。

（二）引導(dǎo)激勵(lì)原則。旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游項(xiàng)目建設(shè)的投入，堅(jiān)持以業(yè)主單位自籌為主，地方建設(shè)資金和省級(jí)財(cái)政資金扶持為輔的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投入的引導(dǎo)作用。

（三）項(xiàng)目化管理原則。通過(guò)申請(qǐng)、審核、審批、監(jiān)督實(shí) 施、決算等項(xiàng)目管理程序，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施有效管理。

（四）公平、公正、擇優(yōu)原則。專項(xiàng)資金管理堅(jiān)持公平、公正、擇優(yōu)的原則。

（五）跟蹤問(wèn)效原則。各級(jí)財(cái)政和旅游行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?，并確保專項(xiàng)資金充分發(fā)揮使用績(jī)效。

第二章 專項(xiàng)資金的使用范圍和形式

第五條 專項(xiàng)資金的使用范圍：

（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括：景區(qū)游路、景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心、游客休息站點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作，包括：旅游信息化建設(shè)及旅游教育和培訓(xùn)，旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及旅游行業(yè)管理和市場(chǎng)整治等。

（三）省政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)及省領(lǐng)導(dǎo)確定的補(bǔ)助項(xiàng)目。

（四）省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他有關(guān)項(xiàng)目。

（五）旅游規(guī)劃編制，包括：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃。

（六）旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，包括：旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游商品研發(fā)及旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)。

第六條 根據(jù)專項(xiàng)資金的使用范圍和項(xiàng)目性質(zhì)，補(bǔ)助方式 采取專項(xiàng)撥款補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式。

第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批和撥付 第七條 專項(xiàng)資金的申報(bào)方式：

（一）省級(jí)項(xiàng)目業(yè)主單位申請(qǐng)專項(xiàng)資金，應(yīng)首先向其主管部門(mén)提出申請(qǐng)，主管部門(mén)于每年4月底前向省財(cái)政廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)申報(bào)。

（二）州（市）、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目業(yè)主單位申請(qǐng)專項(xiàng)資金，向所在轄區(qū)的旅游行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后逐級(jí)上報(bào)至州（市）旅游行政主管和財(cái)政部門(mén)；再由州（市）旅游行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選和初審，于每年4月底前聯(lián)合向省財(cái)政廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)申報(bào)。

（三）專項(xiàng)資金逐步采取網(wǎng)上申報(bào)的方式，納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理，具體辦法由省財(cái)政廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)另行制定。

第八條 申報(bào)專項(xiàng)資金，需提供以下申報(bào)材料：

（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件。

（二）填報(bào)?云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告書(shū)?（附件一）。

（三）申請(qǐng)專項(xiàng)資金需提供以下附件： 1.項(xiàng)目所在地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文件。

2.項(xiàng)目所在地或省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)文件和可行性研究報(bào)告。

3.項(xiàng)目所在地規(guī)劃主管部門(mén)出具的項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)。4.項(xiàng)目所在地或省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。

5.項(xiàng)目所在地或省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)。

6.項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)所需的其它立項(xiàng)審批文件。

7.申報(bào)旅游規(guī)劃編制資金的，需填報(bào)旅游規(guī)劃編制申請(qǐng)書(shū)（附件二）。

8.申報(bào)旅游商品研發(fā)及旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)、旅游信息化建設(shè)及旅游教育和培訓(xùn)、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及旅游行業(yè)管理和市場(chǎng)整治等專項(xiàng)資金的，需提供項(xiàng)目實(shí)施方案和工作計(jì)劃等相關(guān)文件。

各級(jí)旅游行政主管部門(mén)對(duì)上述申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將審核情況及時(shí)反饋同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第九條 省旅游發(fā)展委員會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳共同對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，資金量較大的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審論證，研究確定專項(xiàng)資金的補(bǔ)助方案，報(bào)請(qǐng)省政府審批。

第十條 省政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)及省領(lǐng)導(dǎo)確定的專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，由省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳根據(jù)確定項(xiàng)目通知項(xiàng)目單位按申報(bào)程序上報(bào)材料，并對(duì)上報(bào)材料審核后報(bào)省政府審批。

第十一條

以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目的補(bǔ)助范圍和條件、獎(jiǎng)勵(lì)金額由省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，省旅游發(fā)展委員會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行審核，擬定具體補(bǔ)助方案報(bào)省政府審批。

第十二條 省財(cái)政廳按照省政府的審批意見(jiàn)，按照預(yù)算管 理有關(guān)規(guī)定，將專項(xiàng)資金下達(dá)到相關(guān)省級(jí)部門(mén)或州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)。各相關(guān)州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)在專項(xiàng)資金到位15個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)足額將資金撥付用款單位。資金下達(dá)文件抄送同級(jí)旅游行政主管部門(mén)。

第四章 專項(xiàng)資金的管理責(zé)任

第十三條

各級(jí)財(cái)政、旅游行政主管部門(mén)及項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目用款單位根據(jù)職能定位，按照分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則，共同承擔(dān)旅游專項(xiàng)資金的管理責(zé)任。

第十四條 財(cái)政部門(mén)責(zé)任

（一）省財(cái)政廳按照部門(mén)預(yù)算編審體系有關(guān)要求對(duì)部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，結(jié)合財(cái)力情況，落實(shí)安排年度項(xiàng)目預(yù)算；會(huì)同省旅游發(fā)展委員會(huì)審核專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目；審核并及時(shí)、足額下達(dá)專項(xiàng)資金，對(duì)省級(jí)項(xiàng)目按進(jìn)度撥付資金；督促州（市）級(jí)財(cái)政局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金；監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用情況并對(duì)違反規(guī)定使用資金的情況進(jìn)行查處。

（二）州（市）財(cái)政局在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)下達(dá)項(xiàng)資金，并按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金；監(jiān)督檢查資金使用情況。

第十五條 旅游行政主管部門(mén)責(zé)任

（一）省旅游發(fā)展委員會(huì)要建立、健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目信息庫(kù)，對(duì)全省項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，督促項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按規(guī)劃完成建設(shè)；會(huì)同省財(cái)政廳審核專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目；按照本?辦 5 法?規(guī)定使用專項(xiàng)資金；會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行監(jiān)督檢查并對(duì)違反規(guī)定使用資金的情況提出處理意見(jiàn)。

（二）州（市）旅游行政主管部門(mén)要建立、健全屬地專項(xiàng)資金項(xiàng)目信息庫(kù)，對(duì)本州（市）項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，督促項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按規(guī)劃完成建設(shè)；按照本?辦法?規(guī)定使用專項(xiàng)資金；會(huì)同州（市）財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 項(xiàng)目主管部門(mén)責(zé)任

督促用款單位嚴(yán)格按專項(xiàng)資金規(guī)定用途及本?辦法?規(guī)定使用資金；建立健全專項(xiàng)資金管理制度；認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施工作。

第十七條 項(xiàng)目用款單位責(zé)任

按照項(xiàng)目批復(fù)及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施；按照專項(xiàng)資金預(yù)算和資金安排計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度編制用款計(jì)劃；在項(xiàng)目完成后及時(shí)向旅游發(fā)展委和財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收申請(qǐng)。

第五章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

第十八條 各級(jí)財(cái)政和旅游行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，逐步建立起科學(xué)合理的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤問(wèn)效，確保資金及時(shí)足額到位，專款專用，充分發(fā)揮資金的使用效益。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。

第十九條

對(duì)已下達(dá)專項(xiàng)資金年度資金計(jì)劃的旅游項(xiàng)目，原 則上不得調(diào)整，若在執(zhí)行過(guò)程中遇到自然災(zāi)害等不可抗力因素，確需改變項(xiàng)目用途的，由項(xiàng)目單位所屬的州（市）旅游、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)，經(jīng)省旅游發(fā)展委員會(huì)商省財(cái)政廳同意后聯(lián)合行文予以變更。

第二十條 凡使用專項(xiàng)資金的在建項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位要指定專人在項(xiàng)目補(bǔ)助資金下達(dá)的次年2月底以前向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴芎拓?cái)政部門(mén)上報(bào)補(bǔ)助資金使用及項(xiàng)目進(jìn)展情況，并如實(shí)填報(bào)“云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)展情況表”（附件三），同時(shí)抄送省財(cái)政廳和省旅游發(fā)展委員會(huì)。

項(xiàng)目竣工后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定如實(shí)編制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算和項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效報(bào)告，并如實(shí)填報(bào)“云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成情況表”（附件四）和“云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表”（附件五），經(jīng)州市旅游行政主管和財(cái)政部門(mén)審查后上報(bào)省財(cái)政廳和省旅游發(fā)展委員會(huì)。

未按本條規(guī)定報(bào)送有關(guān)材料的，省財(cái)政廳和省旅游發(fā)展委員會(huì)將不予受理該州（市）新項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告。

第二十一條 各州（市）財(cái)政和旅游行政主管部門(mén)，每年要組織對(duì)使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并將檢查情況于當(dāng)年12月31日以前報(bào)省財(cái)政廳和省旅游發(fā)展委員會(huì)；省財(cái)政廳和省旅游發(fā)展委員會(huì)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目使用專項(xiàng)資金情況進(jìn)行定期或不定期跟蹤檢查。

第二十二條 凡使用專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、旅游行政主管等部門(mén)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。對(duì)違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自2014年1月1日起施行。?云南省人民政府關(guān)于印發(fā)?云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法?的通知?（云政發(fā)?1997?190號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：湖南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

湖南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，提高資金使用效益，促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》(湘發(fā)[XX]13號(hào))和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的來(lái)源為：

(一)省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排;

(二)其他來(lái)源。

第三條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金屬于財(cái)政專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ谩?/p>

第二章 使用原則和使用范圍

第四條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用原則：引導(dǎo)為主，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，注重效益。

第五條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用范圍：

(一)旅游規(guī)劃編制。主要用于補(bǔ)助全省旅游發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)旅游規(guī)劃的編制工作;可適當(dāng)補(bǔ)助市州、縣(市、區(qū))的旅游規(guī)劃編制。

(二)旅游項(xiàng)目建設(shè)。用于補(bǔ)助全省資源條件較好、納入旅游發(fā)展規(guī)劃、對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)和帶動(dòng)作用的景區(qū)(點(diǎn))旅游建設(shè)項(xiàng)目，其中重點(diǎn)支持國(guó)家4a以上(含4a)旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游建設(shè)項(xiàng)目。

(三)旅游宣傳促銷(xiāo)。用于補(bǔ)助全省各級(jí)旅游主管部門(mén)的主題促銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)、重大活動(dòng)策劃、境內(nèi)外參展、廣告宣傳、宣傳品設(shè)計(jì)與制作、省內(nèi)旅游精品線路開(kāi)發(fā)以及補(bǔ)助重點(diǎn)旅游企業(yè)舉辦的具有重大影響的旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。

(四)旅游教育、信息化建設(shè)及科研。用于補(bǔ)助旅游行業(yè)人才培養(yǎng)、旅游信息化建設(shè)、全省性的旅游課題調(diào)研等。

(五)旅游商品開(kāi)發(fā)。用于補(bǔ)助具有地方特色、市場(chǎng)前景較好的旅游商品開(kāi)發(fā)研制和生產(chǎn)。

(六)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)。用于補(bǔ)助游客中心、旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所、旅行社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等。

(七)入境游及國(guó)內(nèi)游獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照《湖南省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(湘財(cái)外[XX]48號(hào))執(zhí)行。

(八)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照省人民政府辦公廳《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(湘政辦函[XX]12號(hào))及其《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

(九)支持旅行社發(fā)展。按照《關(guān)于扶持旅行社做大做強(qiáng)的若干意見(jiàn)》(湘旅聯(lián)字[XX]2號(hào))執(zhí)行。

(十)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息。按照《湖南省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金管理辦法》(湘財(cái)外[XX]47

號(hào))執(zhí)行。

(十一)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。用于補(bǔ)助“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目或旅游扶貧項(xiàng)目。

(十二)旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。用于補(bǔ)助陸上文化旅游開(kāi)發(fā)保護(hù)示范項(xiàng)目、湖濱旅游項(xiàng)目、游艇旅游基地項(xiàng)目、漂流、內(nèi)河和湖泊游船及旅游碼頭建設(shè)項(xiàng)目、航空旅游基地項(xiàng)目、溫泉、自駕車(chē)營(yíng)地和生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

(十三)其它有利于我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。

第三章 資金申報(bào)和管理程序

第六條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)程序：

(一)各市州、省直管縣市旅游局會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定，提出資金申請(qǐng)報(bào)告，聯(lián)合行文報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。省直管縣市旅游局、財(cái)政局聯(lián)合提交的資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)旅游局、財(cái)政局備案。省直有關(guān)

旅游企業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告直接報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。

(二)申請(qǐng)資金用于旅游規(guī)劃編制，應(yīng)向省旅游局提交旅游規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、本級(jí)政府的立項(xiàng)批復(fù)和規(guī)劃編制合同等。

申請(qǐng)資金用于重點(diǎn)支持的旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向省旅游局提交項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等。

申請(qǐng)資金用于宣傳促銷(xiāo)，應(yīng)向省旅游局提交宣傳促銷(xiāo)策劃方案和財(cái)務(wù)結(jié)算資料。

第七條 各市州、省直管縣市旅游局、財(cái)政局及省直有關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)在每年5月30日前向省旅游局、省財(cái)政廳提交旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告，過(guò)期不予受理。

第八條 省旅游局提出省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳審核確定。省財(cái)政廳自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金下?lián)艿礁魇?/p>

州、省直管縣市財(cái)政局;各市州、省直管縣市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)將省財(cái)政廳撥付的資金全額下?lián)艿巾?xiàng)目實(shí)施單位。

第四章 監(jiān)督檢查

第九條 省財(cái)政廳會(huì)同省旅游局對(duì)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用實(shí)施監(jiān)督、檢查，評(píng)估資金使用效益。

第十條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、滯留、挪用、侵占省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，或者擅自改變資金使用范圍。發(fā)生上述違法行為的，已撥付的資金由省旅游局追回上交省級(jí)財(cái)政，并取消單位今后三年的資金申請(qǐng)資格;由財(cái)政部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十一條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用單位拒不接受監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。拒不改正的，暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金;已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用，并收回資金，同時(shí)取消單位今后三年的申請(qǐng)

資格。

第十二條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位如有違反第十條、第十一條的行為，其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。

第五章 附則

第十三條 本辦法從公布之日起施行。

第三篇：旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

（一）旅游發(fā)展專項(xiàng)資金概況

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金即政府部門(mén)為促進(jìn)旅游發(fā)展，劃撥一定資金專門(mén)用于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)等不同級(jí)別。

另外交通、文物、林業(yè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、水利等都有部門(mén)資金或?qū)ｍ?xiàng)資金，可直接或者間接的支持旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

（二）國(guó)家級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

國(guó)家級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金包括國(guó)家紅色旅游專項(xiàng)資金、國(guó)家“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村專項(xiàng)保護(hù)資金、國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)資金等。

1.國(guó)家紅色旅游專項(xiàng)資金

（1）紅色旅游專項(xiàng)資金概況

紅色旅游是一種以政府為主導(dǎo)的特殊的旅游形式。我國(guó)紅色旅游專項(xiàng)資金大多數(shù)是由政府撥款扶持的，商業(yè)投資較少。

（2）申請(qǐng)條件和流程

紅色旅游專項(xiàng)資金的申請(qǐng)單位需符合以下條件：

以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為吸引物的景區(qū)或景點(diǎn)；

必須有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的紅色旅游總體規(guī)劃；

景區(qū)有亟待解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。

紅色旅游專項(xiàng)資金申報(bào)流程：

2.國(guó)家“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村專項(xiàng)保護(hù)資金

（1）資金額度

根據(jù)《全國(guó)“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，列入規(guī)劃的保護(hù)項(xiàng)目共178項(xiàng)，其中歷史文化街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目100項(xiàng)，歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)項(xiàng)目78項(xiàng)，經(jīng)評(píng)估審核，基礎(chǔ)設(shè)施投資估算為20.5億元，需要中央補(bǔ)助投資為98947萬(wàn)元。

（2）申報(bào)流程

各省、自治區(qū)、直轄市按照要求對(duì)本省歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃；

從本省有關(guān)項(xiàng)目中遴選出符合規(guī)定、亟需加強(qiáng)保護(hù)和建設(shè)的項(xiàng)目，納入省“十一五”歷史文化名城建設(shè)規(guī)劃；

將選出的項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)。

3.國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)資金

（1）資金概況

在保證遺產(chǎn)地真實(shí)性、完整性的前提下，國(guó)家安排文化和自然遺產(chǎn)地專項(xiàng)基建資金，支持一批重大遺產(chǎn)地的搶救性工程，進(jìn)一步改善資源保護(hù)條件。

（2）資金使用范圍

專項(xiàng)資金用于必要的看護(hù)和管理用房、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、監(jiān)測(cè)巡查設(shè)施、必要的環(huán)境整治以及防范自然災(zāi)害發(fā)生的工程等。

2007年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施13個(gè)國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)項(xiàng)目，總投資3.75億元，國(guó)家投資2億元，地方配套17452萬(wàn)元。

（三）省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

在中央的帶動(dòng)下，各省、自治區(qū)、直轄市也紛紛將旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，從省級(jí)財(cái)政撥出一定資金建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1．資金使用范圍

（1）支持對(duì)全省及地方旅游發(fā)展具有重要影響的旅游規(guī)劃的編制；

（2）支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)及特色旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)；

（3）支持有利于資源整合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)揮整體效應(yīng)有促進(jìn)作用的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（4）支持旅游信息化建設(shè)、旅游人才的培養(yǎng)和旅游院校的建設(shè)；

（5）支持有特色的重點(diǎn)旅游商品的研發(fā)。

2．申報(bào)使用流程

以安徽省為例，安徽省2007年旅游專項(xiàng)資金申報(bào)流程：

（四）市縣級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

1.概況

設(shè)置旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的市縣主要集中在那些具有高品位旅游資源、旅游發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，地區(qū)政府都將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)，不僅積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，也從地方財(cái)政撥出一定資金設(shè)立本地旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。

2.申報(bào)程序

（1）市級(jí)旅游專項(xiàng)資金申報(bào)

由市旅游主管部門(mén)提出下專項(xiàng)資金的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)各地申報(bào)項(xiàng)目；

在每年的申報(bào)期，各地各部門(mén)根據(jù)要求，提出使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目計(jì)劃；

申報(bào)計(jì)劃上報(bào)旅游主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審查；

經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃批準(zhǔn)書(shū)；

也有些地區(qū)的申報(bào)流程不同，首先由旅游項(xiàng)目單位提出資金補(bǔ)助計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)審核后，上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

（2）縣級(jí)旅游專項(xiàng)資金申報(bào)

縣級(jí)旅游專項(xiàng)資金的申報(bào)，由旅游項(xiàng)目單位首先提出申請(qǐng)，向縣旅游局、財(cái)政局報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣旅游局、財(cái)政局審核，并經(jīng)縣政府同意后，由縣財(cái)政部門(mén)劃撥資金。

第四篇：河北省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法

河北省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范河北省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）使用管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益和引導(dǎo)作用，推動(dòng)我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，早日培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由河北省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表省政府統(tǒng)籌安排使用。省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬訂專項(xiàng)資金使用安排計(jì)劃，提出項(xiàng)目、資金安排方案等事宜，報(bào)省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定后實(shí)施。

第三條 專項(xiàng)資金使用，遵循統(tǒng)籌安排、重在導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)補(bǔ)助、?？顚Ｓ谩⒋蛟炀泛妥⒅匦б娴脑瓌t。

第二章 使用范圍和方式

第四條 專項(xiàng)資金使用范圍：

（一）支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。主要用于補(bǔ)助列入省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的項(xiàng)目和當(dāng)年省確定的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）打造精品景區(qū)、精品線路和優(yōu)秀旅游目的地。主要用

于補(bǔ)助景區(qū)、線路和目的地旅游道路、游客服務(wù)中心、購(gòu)物中心、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和信息化等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；

（三）發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。主要支持工農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、溫泉旅游、體育旅游、購(gòu)物旅游、旅游裝備制造等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目；

（四）獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)。主要用于獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年新評(píng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和景區(qū)內(nèi)五星級(jí)酒店，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社，對(duì)我省輸送客源較多的境內(nèi)外旅行社以及我省地接量較大的旅行社，全省重要旅游商品生產(chǎn)企業(yè)等；

（五）支持省市大型宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)和省級(jí)、區(qū)域性旅游規(guī)劃編制；

（六）省政府確定的其他項(xiàng)目；

（七）省旅游局預(yù)算內(nèi)資金。

第五條 專項(xiàng)資金使用采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政直接投入等方式。

（一）貸款貼息。主要用于旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，也可用于旅游新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主須為具有獨(dú)立法人資格或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理、獨(dú)立核算的事業(yè)法人資格的建設(shè)單位。堅(jiān)持先有貸款，再安排貼息資金原則。銀行貸款須實(shí)際用于申報(bào)的旅游項(xiàng)目，不包括其他用途的貸款和流動(dòng)資金貸款。貼息資金的補(bǔ)貼率不超過(guò)當(dāng)期銀行貸款利率，貼息期限原則上為1年，最多不超過(guò)2年。

旅游重點(diǎn)項(xiàng)目原則上要求總投資在1億元以上，旅游類設(shè)施建設(shè)投資在3000萬(wàn)元以上。旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目按實(shí)際投資規(guī)模申報(bào)。

（二）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。主要用于支持重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)線路和優(yōu)秀旅游目的地公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)項(xiàng)目和省政府政策性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）財(cái)政直接投入。包括省旅游局預(yù)算內(nèi)資金，省級(jí)和區(qū)域性規(guī)劃，省市大型宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。

（四）省政府確定的其他項(xiàng)目。

第三章 申報(bào)程序和材料

第六條 各設(shè)區(qū)市和財(cái)政直管縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)材料，商發(fā)改、財(cái)政部門(mén)擬定方案，報(bào)省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求發(fā)改、財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)后提出專項(xiàng)資金安排方案，報(bào)省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第七條 申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目需提交以下材料：

（一）資金申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)包括申報(bào)項(xiàng)目的基本情況、申請(qǐng)資金的理由、依據(jù)、數(shù)額等內(nèi)容；

（二）建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)附發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保部門(mén)出具的有關(guān)文件，并提供項(xiàng)目施工合同、進(jìn)展情況和投資支付憑證；

（三）貸款貼息項(xiàng)目應(yīng)附銀行貸款合同和銀行貸款實(shí)際發(fā)生

計(jì)息單及相關(guān)審貸法律文件；

（四）省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求的其他文件。

第四章 監(jiān)督管理

第八條 專項(xiàng)資金下達(dá)后，由于實(shí)際情況發(fā)生變化，項(xiàng)目難以執(zhí)行需要變更的，有關(guān)市縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須于當(dāng)年11月底前向省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出項(xiàng)目變更申請(qǐng)，經(jīng)省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究同意后予以變更。不在規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)變更的，由省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，取消該項(xiàng)目，收回資金。

第九條 專項(xiàng)資金使用實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。各級(jí)旅游部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。

第十條 建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各級(jí)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要于次年2月底前，向省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告專項(xiàng)資金使用和績(jī)效情況。

第十一條 有下列情形之一的，責(zé)令限期整改；逾期不改的，暫停撥付直至收回專項(xiàng)資金，兩年內(nèi)不再考慮支持，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）提供虛假情況，騙取專項(xiàng)資金的；

（二）擠占、挪用專項(xiàng)資金的；

（三）擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容的；

（四）貼息項(xiàng)目銀行貸款未落實(shí)的。

第五章 附則

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《河北省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第十三條 本辦法由省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：北京市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)最終版

北京市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

(試 行)第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)北京市政府《關(guān)于落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)和規(guī)范我市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的宏觀導(dǎo)向作用，推動(dòng)我市旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算管理?xiàng)l例》、《北京市旅游管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市部門(mén)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 北京市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金是經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由市級(jí)財(cái)政性資金安排的專項(xiàng)資金，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、追蹤問(wèn)效、厲行節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧”的原則，按照市委市政府的要求，統(tǒng)籌用于與旅游相關(guān)并符合全市旅游發(fā)展需要的項(xiàng)目。

第三條

符合北京市旅游整體規(guī)劃及本辦法支持范圍的區(qū)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，可以申請(qǐng)市級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。

第二章 專項(xiàng)資金使用范圍及支持方式

第四條 市級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金分為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和旅游行業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金。

第五條 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分為：

（一）旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金。主要用于重要旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域的整體促進(jìn)；

（二）重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)資金。主要用于支持符合我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在其所屬領(lǐng)域內(nèi)具有導(dǎo)向作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（三）旅游公共服務(wù)設(shè)施引導(dǎo)資金。主要用于支持符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要旅游公共服務(wù)設(shè)施；

（四）市委市政府安排的重點(diǎn)工作及其他符合旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第六條 旅游行業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金分為：

（一）宣傳促銷(xiāo)資金。指為開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)而進(jìn)行宣傳、促銷(xiāo)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。包括：

1.國(guó)內(nèi)外活動(dòng)宣傳促銷(xiāo)資金。主要用于國(guó)內(nèi)外舉辦重大主題促銷(xiāo)活動(dòng)、重要展會(huì)及會(huì)展等所發(fā)生的費(fèi)用。

2.國(guó)內(nèi)外廣告宣傳資金。主要用于我市旅游宣傳推廣平臺(tái)、媒體推廣平臺(tái)、宣傳推廣網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以及為宣傳我市旅游業(yè)整體形象在國(guó)內(nèi)外媒體制作、刊登廣告和開(kāi)展宣傳工作所支付的費(fèi)用。

3.旅游宣傳品制作資金。主要用于配合開(kāi)展國(guó)內(nèi)外宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)而發(fā)生的宣傳品制作費(fèi)用。

4.重大旅游品牌活動(dòng)資金。主要用于具有較大影響力、能夠有效宣傳北京旅游整體形象、有利于打造北京世界旅游 城市的品牌活動(dòng)；

（二）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策研究資金。指用于旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究、編制及相關(guān)組織方面的費(fèi)用，包括旅游資源調(diào)查、旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、旅游法規(guī)、旅游信息化建設(shè)等方面的費(fèi)用。

（三）旅游行業(yè)管理資金。旅游行業(yè)人員培訓(xùn)以及旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目研究、項(xiàng)目評(píng)審論證、監(jiān)督檢查及相關(guān)制度建設(shè)等相關(guān)管理費(fèi)用。

（四）旅游市場(chǎng)治理資金。主要用于優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境、取締非法旅游經(jīng)營(yíng)等方面的費(fèi)用。

（五）區(qū)域旅游合作資金。主要用于加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游資源的交流而開(kāi)展的旅游合作等方面工作所需的經(jīng)費(fèi)。

（六）市委市政府安排的重點(diǎn)工作及其他符合旅游業(yè)發(fā)展的工作所需經(jīng)費(fèi)。

第七條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金支持方式主要有：

（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持方式分為項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息及政府獎(jiǎng)勵(lì)三種形式；企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目或盈利性項(xiàng)目原則上采取貸款貼息、政府獎(jiǎng)勵(lì)的方式予以支持。

1.項(xiàng)目補(bǔ)助資金。城區(qū)及近郊區(qū)縣的項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%；遠(yuǎn)郊區(qū)縣及旅游集散鎮(zhèn)補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的60%；全市旅游規(guī)劃范圍內(nèi)符合條件的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可以給予全額補(bǔ)助；補(bǔ)貼額度參考評(píng)審結(jié) 果，結(jié)合本市財(cái)力及旅游功能提升要求予以安排，項(xiàng)目補(bǔ)貼資金應(yīng)單獨(dú)核算并按照申報(bào)用途范圍使用。

2.貸款貼息資金。項(xiàng)目單位從商業(yè)銀行獲得信貸資金后，在本市地域范圍內(nèi)從事旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)及相關(guān)活動(dòng)的，可以申請(qǐng)對(duì)發(fā)生的利息進(jìn)行的全額或部分補(bǔ)貼，支持年限原則上不超過(guò)2年；項(xiàng)目實(shí)施階段提交自評(píng)總結(jié)報(bào)告并通過(guò)北京市旅游委或區(qū)縣旅游管理部門(mén)驗(yàn)收后予以支付；企業(yè)收到貸款貼息后需單獨(dú)核算。

3.政府獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)于具有全市示范性和帶動(dòng)性、具有良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并在推動(dòng)北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造北京國(guó)際旅游城市等方面作用顯著的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，按照不超過(guò)符合旅游發(fā)展方向投資總額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高額度2000萬(wàn)元。財(cái)政部門(mén)批復(fù)預(yù)算后，北京市旅游委或區(qū)縣旅游管理部門(mén)可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況預(yù)撥部分資金，待項(xiàng)目通過(guò)市旅游委或區(qū)縣旅游管理部門(mén)驗(yàn)收后，撥付剩余資金；部分不能通過(guò)驗(yàn)收的，削減或取消本項(xiàng)目的政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，預(yù)撥獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政收回。

（二）旅游行業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金以項(xiàng)目補(bǔ)貼方式為主。按照北京市相關(guān)預(yù)算管理辦法進(jìn)行資金審批。

第八條 有以下情形之一的項(xiàng)目，不予安排專項(xiàng)資金

（一）有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的；

（二）已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ) 助的；

（三）申請(qǐng)單位因?yàn)檫`法行為被執(zhí)法部門(mén)依法處罰未滿2年的；

（四）申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的；

（五）應(yīng)由政府其他資金支持的。

第九條 專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目要遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其申報(bào)本專項(xiàng)資金的資格，項(xiàng)目申報(bào)單位三年內(nèi)不得申請(qǐng)本專項(xiàng)資金。

第三章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第十條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金由財(cái)政部門(mén)與旅游管理部門(mén)共同實(shí)施監(jiān)管。

第十一條 北京市財(cái)政局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市旅游發(fā)展資金需求，審核批復(fù)北京市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算。依據(jù)北京市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)要求，對(duì)市級(jí)及區(qū)縣項(xiàng)目進(jìn)行審核，結(jié)合財(cái)力狀況，安排資金并批復(fù)預(yù)算，涉及區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算同時(shí)抄送市旅游委。

（二）按照批復(fù)預(yù)算及資金使用計(jì)劃撥付資金。

（三）不定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反規(guī)定使用資金進(jìn)行處理。

（四）對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

（五）對(duì)專項(xiàng)資金的決算情況進(jìn)行審核批復(fù)。第十二條 北京市旅游委職責(zé)

（一）根據(jù)旅游業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，確定重點(diǎn)工作，按照部門(mén)預(yù)算管理規(guī)定，編報(bào)本部門(mén)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算。

（二）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審，根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。

（三）建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，組織本部門(mén)項(xiàng)目實(shí)施，保證資金使用規(guī)范、安全。

（四）按照實(shí)際執(zhí)行情況，編制決算。

（五）負(fù)責(zé)組織對(duì)全市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤管理。接受財(cái)政及審計(jì)部門(mén)監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定使用資金的情況提出整改意見(jiàn)并落實(shí)措施。

（六）按照績(jī)效考評(píng)要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。第十三條 區(qū)縣財(cái)政局職責(zé)

（一）根據(jù)本區(qū)縣旅游規(guī)劃及職能定位，結(jié)合自身財(cái)力，在以區(qū)縣財(cái)政局資金保障為主的基礎(chǔ)上，初步審核本區(qū)縣申 6 請(qǐng)市級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的補(bǔ)助項(xiàng)目，會(huì)同區(qū)縣旅游管理部門(mén)聯(lián)合上報(bào)申請(qǐng)報(bào)告。

（二）根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算及市旅游委的項(xiàng)目批復(fù)，按照相關(guān)程序及時(shí)將支持區(qū)縣的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金撥付到位。

（三）監(jiān)督檢查旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況及項(xiàng)目執(zhí)行情況，并及時(shí)反饋北京市財(cái)政局。

（四）接受相關(guān)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督。第十四條 區(qū)縣旅游管理部門(mén)職責(zé)

（一）根據(jù)本區(qū)縣旅游發(fā)展規(guī)劃組織項(xiàng)目申報(bào)，審核本區(qū)縣申請(qǐng)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的補(bǔ)助項(xiàng)目，并會(huì)同區(qū)縣財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)申請(qǐng)報(bào)告。

（二）建立相應(yīng)的資金管理制度，按照項(xiàng)目批復(fù)要求，確保本部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目資金及時(shí)撥付實(shí)施單位，做好本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)資金的使用、項(xiàng)目實(shí)施及相關(guān)監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

（三）匯總相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送北京市旅游委及區(qū)縣財(cái)政局。會(huì)同區(qū)縣財(cái)政局匯總使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況，并及時(shí)反饋北京市旅游委。

（四）接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。第十五條 項(xiàng)目執(zhí)行單位職責(zé)

（一)根據(jù)項(xiàng)目指南申報(bào)項(xiàng)目，并按照部門(mén)預(yù)算管理要求，編制項(xiàng)目申報(bào)文本，同時(shí)附加相關(guān)立項(xiàng)材料依據(jù)；(二)按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金，確保項(xiàng)目實(shí)施效果；

(三)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；(四)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第四章 預(yù)算管理

第十六條 用于支持市級(jí)旅游發(fā)展項(xiàng)目的資金納入北京市旅游委預(yù)算，按照《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》、《北京市市級(jí)大額專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求管理。用于支持區(qū)縣旅游項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，按照《市級(jí)對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求管理。

第十七條

預(yù)算的申報(bào)與審批。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)與審批

市級(jí)項(xiàng)目由北京市旅游委組織申報(bào)；區(qū)縣旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由區(qū)縣財(cái)政局及區(qū)縣旅游管理部門(mén)聯(lián)合行文，上報(bào)北京市財(cái)政局及北京市旅游委，申報(bào)項(xiàng)目納入市級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)項(xiàng)目采取聯(lián)合評(píng)審方式，即市旅游產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)評(píng)審和財(cái)政投資評(píng)審工作同時(shí)進(jìn)行。市旅游委委托第三方機(jī)構(gòu)組織旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目的可行性、績(jī)效性、安全性及實(shí)施條件等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估、論證；項(xiàng)目通過(guò)立項(xiàng)審核后，財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)項(xiàng)目資金的合理性進(jìn)行評(píng)估、論證；評(píng)審后形成評(píng)審報(bào)告（其中包括財(cái)政投資評(píng)審意 見(jiàn)），同時(shí)報(bào)送北京市旅游委及北京市財(cái)政局。

市旅游委根據(jù)評(píng)審報(bào)告及旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等提出項(xiàng)目初審意見(jiàn)。

北京市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定,結(jié)合聯(lián)合評(píng)審結(jié)果及初審意見(jiàn)，進(jìn)行資金審核并安排預(yù)算。市級(jí)項(xiàng)目資金列入北京市旅游委預(yù)算，區(qū)縣項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

北京市旅游委根據(jù)北京市財(cái)政局資金預(yù)算批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、完成期限、工程管理等方面提出要求，并監(jiān)督落實(shí)。

（二）旅游行業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金申報(bào)與審批

北京市旅游委及各區(qū)縣根據(jù)本市旅游發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，編制旅游發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算，其中區(qū)縣確需申請(qǐng)市級(jí)資金用于行業(yè)發(fā)展的，由區(qū)縣財(cái)政局與區(qū)縣旅游管理部門(mén)聯(lián)合上報(bào)，市旅游委根據(jù)申請(qǐng)報(bào)告及旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等提出項(xiàng)目初審意見(jiàn)。

申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，按照部門(mén)預(yù)算管理要求，提供項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，重要項(xiàng)目需提供可行性報(bào)告等相關(guān)資料。有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。以上申報(bào)材料的內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性由申報(bào)單位負(fù)責(zé)審核。沒(méi)有提交所需資料以及不按規(guī)定程序報(bào)送申請(qǐng)的，不予受理。北京市財(cái)政局對(duì)符合評(píng)審要求的項(xiàng)目，送北京市財(cái)政局投資評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審（區(qū)縣項(xiàng)目可由區(qū)縣財(cái)政評(píng)審中心評(píng)審），根據(jù)財(cái)力狀況及評(píng)審結(jié)果安排項(xiàng)目預(yù)算，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)批復(fù)預(yù)算，市級(jí)項(xiàng)目資金列入北京市旅游委預(yù)算，區(qū)縣項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

第十八條 預(yù)算執(zhí)行。北京市旅游委及區(qū)縣財(cái)政局收到北京市財(cái)政局下達(dá)預(yù)算的通知后，按照項(xiàng)目支出管理辦法以及國(guó)庫(kù)集中支付制度及時(shí)撥付，不得挪作他用。資金到位后，各級(jí)旅游管理部門(mén)應(yīng)按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容和要求及時(shí)組織實(shí)施，原則上項(xiàng)目應(yīng)于當(dāng)年完成。因特殊原因不能完成的，結(jié)余的資金按資金管理辦法可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用，并按照《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)政性結(jié)余資金管理辦法(暫行)》或區(qū)縣相關(guān)結(jié)余資金管理要求實(shí)施管理。

第十九條

政府采購(gòu)。屬于政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)施政府采購(gòu)。

第二十條 項(xiàng)目調(diào)整。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)原則上不得調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止、調(diào)整預(yù)算的，按照預(yù)算管理的程序報(bào)批。

第二十一條 執(zhí)行結(jié)果。按照預(yù)算管理要求，市、區(qū)旅游管理部門(mén)編列決算，由同級(jí)財(cái)政審批；用于支持區(qū)縣旅游發(fā)展資金的執(zhí)行結(jié)果，由區(qū)縣財(cái)政局和區(qū)縣旅游管理部門(mén)會(huì)審后于下一6月底上報(bào)北京市財(cái)政局和北京市旅游委。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、旅游管理部門(mén)及項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)資金的撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并自覺(jué)接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

第二十三條

績(jī)效評(píng)價(jià)。建立科學(xué)合理的考評(píng)制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行追蹤問(wèn)效，重點(diǎn)項(xiàng)目納入事前評(píng)估，考評(píng)結(jié)果將作為下項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排的重要參考因素。

第二十四條 對(duì)監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由相關(guān)部門(mén)根據(jù)要求限期整改。出現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的等相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的有關(guān)細(xì)則由北京市財(cái)政局、北京市旅游委另行制定，區(qū)縣財(cái)政局可根據(jù)本辦法制定區(qū)縣旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 本辦法發(fā)布之日起30日后實(shí)行。原《北京市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（京財(cái)文?2002?2471號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十七條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

二〇一一年 月 日