第一篇：旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

（一）旅游發(fā)展專項(xiàng)資金概況

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金即政府部門為促進(jìn)旅游發(fā)展，劃撥一定資金專門用于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金分為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)等不同級(jí)別。

另外交通、文物、林業(yè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、水利等都有部門資金或?qū)ｍ?xiàng)資金，可直接或者間接的支持旅游開發(fā)項(xiàng)目。

（二）國家級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

國家級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金包括國家紅色旅游專項(xiàng)資金、國家“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村專項(xiàng)保護(hù)資金、國家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)資金等。

1.國家紅色旅游專項(xiàng)資金

（1）紅色旅游專項(xiàng)資金概況

紅色旅游是一種以政府為主導(dǎo)的特殊的旅游形式。我國紅色旅游專項(xiàng)資金大多數(shù)是由政府撥款扶持的，商業(yè)投資較少。

（2）申請(qǐng)條件和流程

紅色旅游專項(xiàng)資金的申請(qǐng)單位需符合以下條件：

以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為吸引物的景區(qū)或景點(diǎn)；

必須有經(jīng)過相關(guān)部門組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^的紅色旅游總體規(guī)劃；

景區(qū)有亟待解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

紅色旅游專項(xiàng)資金申報(bào)流程：

2.國家“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村專項(xiàng)保護(hù)資金

（1）資金額度

根據(jù)《全國“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，列入規(guī)劃的保護(hù)項(xiàng)目共178項(xiàng)，其中歷史文化街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目100項(xiàng)，歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)項(xiàng)目78項(xiàng)，經(jīng)評(píng)估審核，基礎(chǔ)設(shè)施投資估算為20.5億元，需要中央補(bǔ)助投資為98947萬元。

（2）申報(bào)流程

各省、自治區(qū)、直轄市按照要求對(duì)本省歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃；

從本省有關(guān)項(xiàng)目中遴選出符合規(guī)定、亟需加強(qiáng)保護(hù)和建設(shè)的項(xiàng)目，納入省“十一五”歷史文化名城建設(shè)規(guī)劃；

將選出的項(xiàng)目上報(bào)國家有關(guān)部門。

3.國家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)資金

（1）資金概況

在保證遺產(chǎn)地真實(shí)性、完整性的前提下，國家安排文化和自然遺產(chǎn)地專項(xiàng)基建資金，支持一批重大遺產(chǎn)地的搶救性工程，進(jìn)一步改善資源保護(hù)條件。

（2）資金使用范圍

專項(xiàng)資金用于必要的看護(hù)和管理用房、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、監(jiān)測巡查設(shè)施、必要的環(huán)境整治以及防范自然災(zāi)害發(fā)生的工程等。

2007年國家啟動(dòng)實(shí)施13個(gè)國家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)項(xiàng)目，總投資3.75億元，國家投資2億元，地方配套17452萬元。

（三）省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

在中央的帶動(dòng)下，各省、自治區(qū)、直轄市也紛紛將旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，從省級(jí)財(cái)政撥出一定資金建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1．資金使用范圍

（1）支持對(duì)全省及地方旅游發(fā)展具有重要影響的旅游規(guī)劃的編制；

（2）支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)及特色旅游項(xiàng)目的開發(fā)；

（3）支持有利于資源整合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)揮整體效應(yīng)有促進(jìn)作用的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（4）支持旅游信息化建設(shè)、旅游人才的培養(yǎng)和旅游院校的建設(shè)；

（5）支持有特色的重點(diǎn)旅游商品的研發(fā)。

2．申報(bào)使用流程

以安徽省為例，安徽省2007年旅游專項(xiàng)資金申報(bào)流程：

（四）市縣級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

1.概況

設(shè)置旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的市縣主要集中在那些具有高品位旅游資源、旅游發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，地區(qū)政府都將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向旅游開發(fā)和建設(shè)，不僅積極爭取中央和省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，也從地方財(cái)政撥出一定資金設(shè)立本地旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。

2.申報(bào)程序

（1）市級(jí)旅游專項(xiàng)資金申報(bào)

由市旅游主管部門提出下年度專項(xiàng)資金的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各地申報(bào)項(xiàng)目；

在每年的申報(bào)期，各地各部門根據(jù)要求，提出使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目計(jì)劃；

申報(bào)計(jì)劃上報(bào)旅游主管部門和財(cái)政部門審查；

經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃批準(zhǔn)書；

也有些地區(qū)的申報(bào)流程不同，首先由旅游項(xiàng)目單位提出資金補(bǔ)助計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核后，上報(bào)有關(guān)部門。

（2）縣級(jí)旅游專項(xiàng)資金申報(bào)

縣級(jí)旅游專項(xiàng)資金的申報(bào)，由旅游項(xiàng)目單位首先提出申請(qǐng)，向縣旅游局、財(cái)政局報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣旅游局、財(cái)政局審核，并經(jīng)縣政府同意后，由縣財(cái)政部門劃撥資金。

第二篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

南昌市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游

發(fā)展資金使用管理辦法

一、為規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游發(fā)展資金（以下簡稱“發(fā)展資金”）的使用管理，充分發(fā)揮“發(fā)展資金”的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，根據(jù)南昌市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游的意見》（洪府發(fā)［2011］29號(hào)）精神，特制定本辦法。

二、“發(fā)展資金” 是指市扶持旅游企業(yè)發(fā)展資金中安排的專門用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游宣傳促銷、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)貸款貼息補(bǔ)助、品牌建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展績效獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金?！鞍l(fā)展資金”管理要建立以旅游績效為導(dǎo)向的與旅游發(fā)展?fàn)顩r、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游宣傳促銷、旅游企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)掛鉤，實(shí)行“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，最大限度地發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各縣區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。

三、本辦法適用范圍為：旅游縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、在本市注冊(cè)并依法納稅的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游企業(yè)及景區(qū)（點(diǎn)）。

四、“發(fā)展資金”主要用于以下范圍：

（一）宣傳及促銷經(jīng)費(fèi)；

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)貸款貼息補(bǔ)助；

（三）品牌建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）發(fā)展績效獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）從業(yè)人員技能培訓(xùn)：

（六）專項(xiàng)規(guī)劃編制補(bǔ)助。

五、“發(fā)展資金”使用原則。

（一）項(xiàng)目管理原則。通過申請(qǐng)、立項(xiàng)、審核、審批、監(jiān)督實(shí)施、決算等項(xiàng)目管理程序，對(duì)“發(fā)展資金”使用實(shí)施有效管理。旅游主管部門應(yīng)建立重點(diǎn)旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目庫。

（二）引導(dǎo)激勵(lì)原則。發(fā)揮政府資金對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投入的引導(dǎo)作用。對(duì)旅游資源開發(fā)、旅游項(xiàng)目建設(shè)的投入，以單位自籌資金為主，財(cái)政引導(dǎo)扶持為輔。

（三）突出重點(diǎn)原則。堅(jiān)持?？顚Ｓ茫苊赓Y金分散和低水平重復(fù)建設(shè)，提高資金使用效益。

（四）跟蹤問效原則。市財(cái)政局、市旅游局對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

六、市本級(jí)財(cái)政安排休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金總額為1000萬元。分為三大塊：市場宣傳促銷資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、工作經(jīng)費(fèi)。

七、市場宣傳促銷資金用于旅游的市場宣傳促營銷。其使用范圍具體包括：

（一）宣傳促銷補(bǔ)助。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂經(jīng)營戶、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新宣傳品制作，提升宣傳水平，每年開展優(yōu)秀宣傳品評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀宣傳品給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在國家、省、市 各種新聞媒體刊登廣告、開展宣傳活動(dòng)的，將分別給予宣傳費(fèi)用40%、30%、20%的補(bǔ)貼。最高不超過50萬。

（二）促進(jìn)農(nóng)家樂發(fā)展。鼓勵(lì)市內(nèi)旅行社組團(tuán)入住農(nóng)家樂，對(duì)市內(nèi)旅行社組團(tuán)到旅游定點(diǎn)農(nóng)家樂住宿的，按住宿游客5元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游專線發(fā)展。鼓勵(lì)市內(nèi)旅行社開通鄉(xiāng)村旅游專線，特色經(jīng)營、重點(diǎn)推廣，一年內(nèi)組團(tuán)人次超過1000人次的旅行社，按2元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5萬元。

（四）補(bǔ)助節(jié)慶活動(dòng)。鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 挖掘鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品優(yōu)勢和鄉(xiāng)村民間民俗文化，舉辦各類旅游節(jié)慶活動(dòng)，連續(xù)三年舉辦、已形成品牌的節(jié)慶活動(dòng)，事先向市旅游行政管理部門申報(bào)，經(jīng)市旅游行政管理部門認(rèn)可的，每個(gè)節(jié)慶活動(dòng)根據(jù)規(guī)模、內(nèi)容、效果給予3至5萬元不等的資金補(bǔ)助。

（五）鼓勵(lì)網(wǎng)站建設(shè)。加大鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂經(jīng)營戶開展網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂，每年開展優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站評(píng)選，被評(píng)為優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

八、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金用于鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)與獎(jiǎng)勵(lì)。其使用范圍具體包括：

（一）貸款貼息補(bǔ)助。貼息資金的支持對(duì)象為符合南昌市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求，納入南昌市重大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目庫，內(nèi)部 管理規(guī)范，具有良好市場前景的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游在建旅游項(xiàng)目。主要支持重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)家樂建設(shè)，旅游商品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，旅游功能完善建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展的旅游項(xiàng)目等。貼息資金的補(bǔ)助原則上按項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際銀行貸款即按人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率給予為期一年一次性的貼息，每戶企業(yè)最高貼息資金不超過20萬元。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。

1、鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)

（1）旅游強(qiáng)縣：被首次評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)旅游強(qiáng)縣的，分別給予50萬、40萬、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）旅游名鎮(zhèn)：被首次評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)旅游名鎮(zhèn)的，分別給予40萬、30萬、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）旅游名村：被首次評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)旅游名村的，分別給予30萬、20萬、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（4）鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)：被首次評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的的，分別給予20萬、10萬、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

多級(jí)獲獎(jiǎng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，按最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。（5）獲國家、省、市級(jí)旅游行政管理部門評(píng)定的其他旅游品牌（含吃住行游購?qiáng)剩?，屬鄉(xiāng)村旅游的，分別給予30萬、20萬、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；個(gè)人獲獎(jiǎng)品牌則分別給予5000元、3000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）被評(píng)為四、五星級(jí)農(nóng)家樂的，一次性分別給予獎(jiǎng)勵(lì) 3萬元、5萬元.（4）被評(píng)為市級(jí)“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游工作突出單位”的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

2、扶持特色村建設(shè)。納入“百村萬戶”工程的百個(gè)特色村，安排補(bǔ)助每個(gè)示范村2萬元。用于編制旅游規(guī)劃。

（三）工作經(jīng)費(fèi)。包括日常經(jīng)費(fèi)和特殊活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。日常經(jīng)費(fèi)主要指市級(jí)旅游行政管理部門用于宣傳促銷、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)管理、節(jié)慶活動(dòng)等日常活動(dòng)的開支。特殊活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要指用于完成省委、省政府，市委、市政府交辦的、未列入市財(cái)政預(yù)算的有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游的應(yīng)急特殊任務(wù)。

九、市旅游局和市財(cái)政局是發(fā)展資金的管理部門，市旅游局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核和實(shí)施，市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金管理。

十、各地申請(qǐng)旅游項(xiàng)目補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目單位向所在縣區(qū)旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，由縣區(qū)旅游行政管理部門 會(huì)同縣區(qū)財(cái)政局初審并呈當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府同意，報(bào)市旅游局和市財(cái)政局共同審核后，聯(lián)合行文報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

十一、在考核內(nèi)若發(fā)生重特大安全事故，或有重大投訴并經(jīng)查實(shí)負(fù)有責(zé)任的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游企業(yè)或單位，實(shí)行一票否決制，不得參與任何獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)比。

十二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游發(fā)展資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。凡弄虛作假套取休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游發(fā)展資金的，一經(jīng)查實(shí)，市財(cái)政全額 收回專項(xiàng)資金，并取消今后申請(qǐng)資金的資格。

十三、全市“發(fā)展資金”使用情況接受市監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第三篇：湖南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

湖南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，提高資金使用效益，促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》(湘發(fā)[XX]13號(hào))和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的來源為：

(一)省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排;

(二)其他來源。

第三條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金屬于財(cái)政專項(xiàng)資金，必須專款專用。

第二章 使用原則和使用范圍

第四條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用原則：引導(dǎo)為主，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，注重效益。

第五條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用范圍：

(一)旅游規(guī)劃編制。主要用于補(bǔ)助全省旅游發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)旅游規(guī)劃的編制工作;可適當(dāng)補(bǔ)助市州、縣(市、區(qū))的旅游規(guī)劃編制。

(二)旅游項(xiàng)目建設(shè)。用于補(bǔ)助全省資源條件較好、納入旅游發(fā)展規(guī)劃、對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)和帶動(dòng)作用的景區(qū)(點(diǎn))旅游建設(shè)項(xiàng)目，其中重點(diǎn)支持國家4a以上(含4a)旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游建設(shè)項(xiàng)目。

(三)旅游宣傳促銷。用于補(bǔ)助全省各級(jí)旅游主管部門的主題促銷、網(wǎng)絡(luò)促銷、重大活動(dòng)策劃、境內(nèi)外參展、廣告宣傳、宣傳品設(shè)計(jì)與制作、省內(nèi)旅游精品線路開發(fā)以及補(bǔ)助重點(diǎn)旅游企業(yè)舉辦的具有重大影響的旅游宣傳促銷活動(dòng)。

(四)旅游教育、信息化建設(shè)及科研。用于補(bǔ)助旅游行業(yè)人才培養(yǎng)、旅游信息化建設(shè)、全省性的旅游課題調(diào)研等。

(五)旅游商品開發(fā)。用于補(bǔ)助具有地方特色、市場前景較好的旅游商品開發(fā)研制和生產(chǎn)。

(六)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)。用于補(bǔ)助游客中心、旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所、旅行社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等。

(七)入境游及國內(nèi)游獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照《湖南省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(湘財(cái)外[XX]48號(hào))執(zhí)行。

(八)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照省人民政府辦公廳《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(湘政辦函[XX]12號(hào))及其《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

(九)支持旅行社發(fā)展。按照《關(guān)于扶持旅行社做大做強(qiáng)的若干意見》(湘旅聯(lián)字[XX]2號(hào))執(zhí)行。

(十)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息。按照《湖南省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金管理辦法》(湘財(cái)外[XX]47

號(hào))執(zhí)行。

(十一)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的旅游項(xiàng)目開發(fā)。用于補(bǔ)助“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目或旅游扶貧項(xiàng)目。

(十二)旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目開發(fā)。用于補(bǔ)助陸上文化旅游開發(fā)保護(hù)示范項(xiàng)目、湖濱旅游項(xiàng)目、游艇旅游基地項(xiàng)目、漂流、內(nèi)河和湖泊游船及旅游碼頭建設(shè)項(xiàng)目、航空旅游基地項(xiàng)目、溫泉、自駕車營地和生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

(十三)其它有利于我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。

第三章 資金申報(bào)和管理程序

第六條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)程序：

(一)各市州、省直管縣市旅游局會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定，提出資金申請(qǐng)報(bào)告，聯(lián)合行文報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。省直管縣市旅游局、財(cái)政局聯(lián)合提交的資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)旅游局、財(cái)政局備案。省直有關(guān)

旅游企業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告直接報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。

(二)申請(qǐng)資金用于旅游規(guī)劃編制，應(yīng)向省旅游局提交旅游規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃書、本級(jí)政府的立項(xiàng)批復(fù)和規(guī)劃編制合同等。

申請(qǐng)資金用于重點(diǎn)支持的旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向省旅游局提交項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等。

申請(qǐng)資金用于宣傳促銷，應(yīng)向省旅游局提交宣傳促銷策劃方案和財(cái)務(wù)結(jié)算資料。

第七條 各市州、省直管縣市旅游局、財(cái)政局及省直有關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)在每年5月30日前向省旅游局、省財(cái)政廳提交旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告，過期不予受理。

第八條 省旅游局提出省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳審核確定。省財(cái)政廳自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金下?lián)艿礁魇?/p>

州、省直管縣市財(cái)政局;各市州、省直管縣市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)將省財(cái)政廳撥付的資金全額下?lián)艿巾?xiàng)目實(shí)施單位。

第四章 監(jiān)督檢查

第九條 省財(cái)政廳會(huì)同省旅游局對(duì)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用實(shí)施監(jiān)督、檢查，評(píng)估資金使用效益。

第十條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、滯留、挪用、侵占省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，或者擅自改變資金使用范圍。發(fā)生上述違法行為的，已撥付的資金由省旅游局追回上交省級(jí)財(cái)政，并取消單位今后三年的資金申請(qǐng)資格;由財(cái)政部門依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十一條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用單位拒不接受監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。拒不改正的，暫停或停止撥付資金;已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用，并收回資金，同時(shí)取消單位今后三年的申請(qǐng)

資格。

第十二條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位如有違反第十條、第十一條的行為，其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。

第五章 附則

第十三條 本辦法從公布之日起施行。

第四篇：云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

附件

云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

云財(cái)行? 2013? 551 號(hào)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的使用和管理，充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)?中華人民共和國預(yù)算法?等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金是省政府為進(jìn)一步加快我省旅游業(yè)發(fā)展，每年由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于支持我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 本辦法適用于申請(qǐng)、使用專項(xiàng)資金的旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展和規(guī)劃管理項(xiàng)目。

第四條 專項(xiàng)資金的使用和管理，應(yīng)當(dāng)符合國家和省旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持以下原則：

（一）突出重點(diǎn)原則。對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目及納入省級(jí)管理的重大項(xiàng)目，給予優(yōu)先扶持。

（二）引導(dǎo)激勵(lì)原則。旅游資源開發(fā)、旅游項(xiàng)目建設(shè)的投入，堅(jiān)持以業(yè)主單位自籌為主，地方建設(shè)資金和省級(jí)財(cái)政資金扶持為輔的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投入的引導(dǎo)作用。

（三）項(xiàng)目化管理原則。通過申請(qǐng)、審核、審批、監(jiān)督實(shí) 施、決算等項(xiàng)目管理程序，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施有效管理。

（四）公平、公正、擇優(yōu)原則。專項(xiàng)資金管理堅(jiān)持公平、公正、擇優(yōu)的原則。

（五）跟蹤問效原則。各級(jí)財(cái)政和旅游行政主管部門應(yīng)對(duì)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金專款專用，并確保專項(xiàng)資金充分發(fā)揮使用績效。

第二章 專項(xiàng)資金的使用范圍和形式

第五條 專項(xiàng)資金的使用范圍：

（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括：景區(qū)游路、景區(qū)停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心、游客休息站點(diǎn)、自駕車營地、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作，包括：旅游信息化建設(shè)及旅游教育和培訓(xùn)，旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及旅游行業(yè)管理和市場整治等。

（三）省政府現(xiàn)場辦公會(huì)及省領(lǐng)導(dǎo)確定的補(bǔ)助項(xiàng)目。

（四）省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他有關(guān)項(xiàng)目。

（五）旅游規(guī)劃編制，包括：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。

（六）旅游開發(fā)建設(shè)，包括：旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游商品研發(fā)及旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)開發(fā)。

第六條 根據(jù)專項(xiàng)資金的使用范圍和項(xiàng)目性質(zhì)，補(bǔ)助方式 采取專項(xiàng)撥款補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式。

第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批和撥付 第七條 專項(xiàng)資金的申報(bào)方式：

（一）省級(jí)項(xiàng)目業(yè)主單位申請(qǐng)專項(xiàng)資金，應(yīng)首先向其主管部門提出申請(qǐng)，主管部門于每年4月底前向省財(cái)政廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)申報(bào)。

（二）州（市）、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目業(yè)主單位申請(qǐng)專項(xiàng)資金，向所在轄區(qū)的旅游行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后逐級(jí)上報(bào)至州（市）旅游行政主管和財(cái)政部門；再由州（市）旅游行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選和初審，于每年4月底前聯(lián)合向省財(cái)政廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)申報(bào)。

（三）專項(xiàng)資金逐步采取網(wǎng)上申報(bào)的方式，納入預(yù)算項(xiàng)目庫管理，具體辦法由省財(cái)政廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)另行制定。

第八條 申報(bào)專項(xiàng)資金，需提供以下申報(bào)材料：

（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件。

（二）填報(bào)?云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告書?（附件一）。

（三）申請(qǐng)專項(xiàng)資金需提供以下附件： 1.項(xiàng)目所在地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文件。

2.項(xiàng)目所在地或省級(jí)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)文件和可行性研究報(bào)告。

3.項(xiàng)目所在地規(guī)劃主管部門出具的項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書。4.項(xiàng)目所在地或省級(jí)國土資源主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同。

5.項(xiàng)目所在地或省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見。

6.項(xiàng)目開工建設(shè)所需的其它立項(xiàng)審批文件。

7.申報(bào)旅游規(guī)劃編制資金的，需填報(bào)旅游規(guī)劃編制申請(qǐng)書（附件二）。

8.申報(bào)旅游商品研發(fā)及旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)開發(fā)、旅游信息化建設(shè)及旅游教育和培訓(xùn)、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及旅游行業(yè)管理和市場整治等專項(xiàng)資金的，需提供項(xiàng)目實(shí)施方案和工作計(jì)劃等相關(guān)文件。

各級(jí)旅游行政主管部門對(duì)上述申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將審核情況及時(shí)反饋同級(jí)財(cái)政部門。

第九條 省旅游發(fā)展委員會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳共同對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，資金量較大的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審論證，研究確定專項(xiàng)資金的補(bǔ)助方案，報(bào)請(qǐng)省政府審批。

第十條 省政府現(xiàn)場辦公會(huì)及省領(lǐng)導(dǎo)確定的專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，由省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳根據(jù)確定項(xiàng)目通知項(xiàng)目單位按申報(bào)程序上報(bào)材料，并對(duì)上報(bào)材料審核后報(bào)省政府審批。

第十一條

以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目的補(bǔ)助范圍和條件、獎(jiǎng)勵(lì)金額由省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，省旅游發(fā)展委員會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行審核，擬定具體補(bǔ)助方案報(bào)省政府審批。

第十二條 省財(cái)政廳按照省政府的審批意見，按照預(yù)算管 理有關(guān)規(guī)定，將專項(xiàng)資金下達(dá)到相關(guān)省級(jí)部門或州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門。各相關(guān)州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在專項(xiàng)資金到位15個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)足額將資金撥付用款單位。資金下達(dá)文件抄送同級(jí)旅游行政主管部門。

第四章 專項(xiàng)資金的管理責(zé)任

第十三條

各級(jí)財(cái)政、旅游行政主管部門及項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目用款單位根據(jù)職能定位，按照分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則，共同承擔(dān)旅游專項(xiàng)資金的管理責(zé)任。

第十四條 財(cái)政部門責(zé)任

（一）省財(cái)政廳按照部門預(yù)算編審體系有關(guān)要求對(duì)部門申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，結(jié)合財(cái)力情況，落實(shí)安排項(xiàng)目預(yù)算；會(huì)同省旅游發(fā)展委員會(huì)審核專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目；審核并及時(shí)、足額下達(dá)專項(xiàng)資金，對(duì)省級(jí)項(xiàng)目按進(jìn)度撥付資金；督促州（市）級(jí)財(cái)政局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金；監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用情況并對(duì)違反規(guī)定使用資金的情況進(jìn)行查處。

（二）州（市）財(cái)政局在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)下達(dá)項(xiàng)資金，并按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金；監(jiān)督檢查資金使用情況。

第十五條 旅游行政主管部門責(zé)任

（一）省旅游發(fā)展委員會(huì)要建立、健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目信息庫，對(duì)全省項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，督促項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按規(guī)劃完成建設(shè)；會(huì)同省財(cái)政廳審核專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目；按照本?辦 5 法?規(guī)定使用專項(xiàng)資金；會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行監(jiān)督檢查并對(duì)違反規(guī)定使用資金的情況提出處理意見。

（二）州（市）旅游行政主管部門要建立、健全屬地專項(xiàng)資金項(xiàng)目信息庫，對(duì)本州（市）項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，督促項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按規(guī)劃完成建設(shè)；按照本?辦法?規(guī)定使用專項(xiàng)資金；會(huì)同州（市）財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 項(xiàng)目主管部門責(zé)任

督促用款單位嚴(yán)格按專項(xiàng)資金規(guī)定用途及本?辦法?規(guī)定使用資金；建立健全專項(xiàng)資金管理制度；認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施工作。

第十七條 項(xiàng)目用款單位責(zé)任

按照項(xiàng)目批復(fù)及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施；按照專項(xiàng)資金預(yù)算和資金安排計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度編制用款計(jì)劃；在項(xiàng)目完成后及時(shí)向旅游發(fā)展委和財(cái)政部門提出項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收申請(qǐng)。

第五章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

第十八條 各級(jí)財(cái)政和旅游行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，逐步建立起科學(xué)合理的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金績效考評(píng)體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤問效，確保資金及時(shí)足額到位，?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金的使用效益?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果作為下專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。

第十九條

對(duì)已下達(dá)專項(xiàng)資金資金計(jì)劃的旅游項(xiàng)目，原 則上不得調(diào)整，若在執(zhí)行過程中遇到自然災(zāi)害等不可抗力因素，確需改變項(xiàng)目用途的，由項(xiàng)目單位所屬的州（市）旅游、財(cái)政部門提出申請(qǐng)報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)，經(jīng)省旅游發(fā)展委員會(huì)商省財(cái)政廳同意后聯(lián)合行文予以變更。

第二十條 凡使用專項(xiàng)資金的在建項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位要指定專人在項(xiàng)目補(bǔ)助資金下達(dá)的次年2月底以前向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴芎拓?cái)政部門上報(bào)補(bǔ)助資金使用及項(xiàng)目進(jìn)展情況，并如實(shí)填報(bào)“云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)展情況表”（附件三），同時(shí)抄送省財(cái)政廳和省旅游發(fā)展委員會(huì)。

項(xiàng)目竣工后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定如實(shí)編制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算和項(xiàng)目實(shí)施績效報(bào)告，并如實(shí)填報(bào)“云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成情況表”（附件四）和“云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表”（附件五），經(jīng)州市旅游行政主管和財(cái)政部門審查后上報(bào)省財(cái)政廳和省旅游發(fā)展委員會(huì)。

未按本條規(guī)定報(bào)送有關(guān)材料的，省財(cái)政廳和省旅游發(fā)展委員會(huì)將不予受理該州（市）新項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告。

第二十一條 各州（市）財(cái)政和旅游行政主管部門，每年要組織對(duì)使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并將檢查情況于當(dāng)年12月31日以前報(bào)省財(cái)政廳和省旅游發(fā)展委員會(huì)；省財(cái)政廳和省旅游發(fā)展委員會(huì)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目使用專項(xiàng)資金情況進(jìn)行定期或不定期跟蹤檢查。

第二十二條 凡使用專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、旅游行政主管等部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。對(duì)違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自2014年1月1日起施行。?云南省人民政府關(guān)于印發(fā)?云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法?的通知?（云政發(fā)?1997?190號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

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魯財(cái)行〔2013〕61號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

各市財(cái)政局、旅游局，各省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局、旅游局：

現(xiàn)將《山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省財(cái)政廳 山東省旅游局

2013年10月8日

山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，根據(jù)山東省人民政府《關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競爭力加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》（魯政發(fā)〔2013〕16號(hào)）和《山東省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》（魯財(cái)行〔2013〕22號(hào)）等規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金是指省財(cái)政從旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用原則。

（一）引導(dǎo)激勵(lì)原則。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)投入的引導(dǎo)作用。以市場融資、社會(huì)籌資為主，財(cái)政引導(dǎo)扶持為輔，對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展給予必要的支持。

（二）突出重點(diǎn)原則。按照?？顚Ｓ谩⑼怀鲋攸c(diǎn)的要求，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制、改廚改廁工程、人員教育培訓(xùn)等方面。

（三）跟蹤問效原則。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理、績效考核，確保資金及時(shí)足額到位，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

第四條 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的支持范圍：

（一）鄉(xiāng)村旅游區(qū)域和項(xiàng)目規(guī)劃及資源保護(hù)。包括編制重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃以及古村落、古民居保護(hù)等。

（二）“農(nóng)家樂”改廚改廁工程獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）、旅游小鎮(zhèn)和特色村的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)及宣傳營銷。包括鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、行政管理人員和鄉(xiāng)村旅游師資的培訓(xùn)等，以及鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷等。

（五）開展鄉(xiāng)村旅游工作必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第五條 省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政資金管理規(guī)定，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金按不同用途分別下達(dá)給省旅游局和項(xiàng)目所在地的市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局。其中涉及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)、宣傳營銷以及其他必要的全省性工作經(jīng)費(fèi)，由省旅游局提出具體使用申請(qǐng)，省財(cái)政廳審核、批復(fù)，列入省旅游局部門預(yù)算。鄉(xiāng)村旅游區(qū)域和項(xiàng)目規(guī)劃及資源保護(hù)、“農(nóng)家樂”改廚改廁工程獎(jiǎng)勵(lì)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)市縣（市、區(qū)）及旅游小鎮(zhèn)和特色村的獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)資金由省旅游局會(huì)同省財(cái)政廳提出分配方案并公示后，省財(cái)政下達(dá)給項(xiàng)目所在地市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局，然后再撥付給項(xiàng)目單位專項(xiàng)使用，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省旅游局另行制定。

第六條 申請(qǐng)省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的基本條件：

（一）鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目所在市、縣（市、區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作高度重視，對(duì)改廚改廁等資金支持力度較大。

（二）項(xiàng)目符合全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過可行性研究論證，發(fā)展前景良好，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在全省有引領(lǐng)示范作用。

（三）鄉(xiāng)村旅游資源豐富，在全省示范推廣價(jià)值明顯，規(guī)劃科學(xué)，操作性強(qiáng)；資源保護(hù)項(xiàng)目是全省重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游資源，有明確投資主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限及責(zé)任明確，項(xiàng)目能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。

（四）鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)須納入全省統(tǒng)一計(jì)劃，教育培訓(xùn)人員、時(shí)間、效用等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求（具體標(biāo)準(zhǔn)由省旅游局另行規(guī)定），從業(yè)人員培訓(xùn)以服務(wù)技能、接待禮儀、業(yè)務(wù)操作為主，培訓(xùn)人員經(jīng)考試合格后發(fā)上崗證書。

（五）重點(diǎn)支持的市、縣（市、區(qū)）、旅游小鎮(zhèn)和特色村已制定并認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，有效帶動(dòng)農(nóng)民致富，在全省有引領(lǐng)示范作用。

（六）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)戶申請(qǐng)改廚改廁獎(jiǎng)勵(lì)，要符合《山東省好客人家農(nóng)家樂等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，全部達(dá)到配備抽水馬桶、淋浴、冰箱、衛(wèi)生消毒等基本設(shè)施，實(shí)現(xiàn)餐具及時(shí)消毒、食品生熟分開、廁所清潔衛(wèi)生、客房被褥一人一換。

第七條 申報(bào)程序。

（一）每年4月份前，省財(cái)政廳會(huì)同省旅游局根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的規(guī)模和用途發(fā)布《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南》（以下簡稱《申報(bào)指南》）。

（二）縣級(jí)旅游、財(cái)政主管部門（含省財(cái)政直接管理的縣、市）根據(jù)《申報(bào)指南》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總、初審，報(bào)市旅游、財(cái)政主管部門復(fù)審后向省旅游局、省財(cái)政廳提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

1、項(xiàng)目基本情況。包括項(xiàng)目名稱、投資主體、投資總額、建設(shè)期限、經(jīng)營情況以及項(xiàng)目進(jìn)度、自籌(配套)資金落實(shí)情況、申請(qǐng)資金的具體使用范圍等。

2、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

4、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表。

5、《申報(bào)指南》要求提供的其他材料。

（三）為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，盡快發(fā)揮資金效益，省旅游局、省財(cái)政廳根據(jù)上年檢查驗(yàn)收情況對(duì)各地上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并組織驗(yàn)收組對(duì)各地推薦單位和項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查；同時(shí)委托專家對(duì)推薦單位和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)驗(yàn)收和專家評(píng)估情況確定獎(jiǎng)補(bǔ)單位及金額，并于6月底之前下達(dá)資金分配文件。

第八條 資金監(jiān)督與績效評(píng)價(jià)。

（一）省旅游局會(huì)同省財(cái)政廳通過建立項(xiàng)目庫、制定標(biāo)準(zhǔn)等措施以及通過申請(qǐng)、立項(xiàng)、審核、審批、監(jiān)督實(shí)施、決算等管理程序，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用實(shí)施全程管理。

（二）各市、縣（市、區(qū)）旅游局會(huì)同財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用績效情況進(jìn)行績效考核，并于每年年底前上報(bào)省旅游局、省財(cái)政廳。省財(cái)政廳把績效評(píng)價(jià)情況作為下一預(yù)算確定專項(xiàng)資金規(guī)模和使用方向的重要依據(jù)。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，確保?？顚Ｓ?。鄉(xiāng)村旅游設(shè)施改造項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目化管理，界定責(zé)任，明確標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)投資額較大的項(xiàng)目，要按程序進(jìn)行招投標(biāo)，堅(jiān)持公開透明，確保新建項(xiàng)目達(dá)標(biāo)、工程管理規(guī)范、資金使用安全。

（四）各級(jí)財(cái)政、旅游主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自變更專項(xiàng)資金用途、轉(zhuǎn)移或挪用資金、項(xiàng)目管理混亂、資金浪費(fèi)嚴(yán)重、采取不正當(dāng)手段騙取項(xiàng)目資金的，將停止撥款，并收回已撥付的資金。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。

第九條 本辦法由省財(cái)政廳、省旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

山東省財(cái)政廳辦公室

2013年10月8日