第一篇：國家稅務(wù)總局發(fā)布公告若干

國家稅務(wù)總局 關(guān)于納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動產(chǎn)同時一并銷售附著于土地或者不動產(chǎn)上的固定資產(chǎn)有關(guān)稅收問題的公告

國家稅務(wù)總局公告2011年第47號

成文日期：2011-08-17

現(xiàn)就納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動產(chǎn)的同時一并銷售附著于土地或者不動產(chǎn)上的固定資產(chǎn)有關(guān)稅收問題公告如下：

納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動產(chǎn)的同時一并銷售的附著于土地或者不動產(chǎn)上的固定資產(chǎn)中，凡屬于增值稅應(yīng)稅貨物的，應(yīng)按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅[2009]9號）第二條有關(guān)規(guī)定，計算繳納增值稅；凡屬于不動產(chǎn)的，應(yīng)按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》“銷售不動產(chǎn)”稅目計算繳納營業(yè)稅。

納稅人應(yīng)分別核算增值稅應(yīng)稅貨物和不動產(chǎn)的銷售額，未分別核算或核算不清的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其增值稅應(yīng)稅貨物的銷售額和不動產(chǎn)的銷售額。

本公告自2011年9月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)讓井口征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》（國稅函[1997]556號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于煤礦轉(zhuǎn)讓征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》（國稅函[2007]1018號）中“對單位和個人在轉(zhuǎn)讓煤礦土地使用權(quán)和銷售不動產(chǎn)的同時一并轉(zhuǎn)讓附著于土地或不動產(chǎn)上的機(jī)電設(shè)備，一并按‘銷售不動產(chǎn)’征收營業(yè)稅”的規(guī)定同時廢止。本公告施行前已處理的事項(xiàng)不再作調(diào)整，未處理事項(xiàng)依據(jù)本公告處理。

特此公告。

國家稅務(wù)總局

二○一一年八月十七日

分送：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知

財稅[2011]70號

成文日期：2011-09-07

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第512號，以下簡稱實(shí)施條例）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就企業(yè)取得的專項(xiàng)用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題通知如下：

一、企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除：

（一）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；

（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

（三）企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。

二、根據(jù)實(shí)施條例第二十八條的規(guī)定，上述不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

三、企業(yè)將符合本通知第一條規(guī)定條件的財政性資金作不征稅收入處理后，在5年（60個月）內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

四、本通知自2011年1月1日起執(zhí)行。

財政部 國家稅務(wù)總局

二○一一年九月七日

國家稅務(wù)總局關(guān)于逾期增值稅扣稅憑證抵扣問題的公告

國家稅務(wù)總局公告2011年第50號

成文日期：2011-09-14

為保障納稅人合法權(quán)益，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將2007年1月1日以后開具的增值稅扣稅憑證未能按照規(guī)定期限辦理認(rèn)證或者稽核比對（以下簡稱逾期）抵扣問題公告如下：

一、對增值稅一般納稅人發(fā)生真實(shí)交易但由于客觀原因造成增值稅扣稅憑證逾期的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、逐級上報，由國家稅務(wù)總局認(rèn)證、稽核比對后，對比對相符的增值稅扣稅憑證，允許納稅人繼續(xù)抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額。

增值稅一般納稅人由于除本公告第二條規(guī)定以外的其他原因造成增值稅扣稅憑證逾期的，仍應(yīng)按照增值稅扣稅憑證抵扣期限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本公告所稱增值稅扣稅憑證，包括增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。

二、客觀原因包括如下類型：

（一）因自然災(zāi)害、社會突發(fā)事件等不可抗力因素造成增值稅扣稅憑證逾期；

（二）增值稅扣稅憑證被盜、搶，或者因郵寄丟失、誤遞導(dǎo)致逾期；

（三）有關(guān)司法、行政機(jī)關(guān)在辦理業(yè)務(wù)或者檢查中，扣押增值稅扣稅憑證，納稅人不能正常履行申報義務(wù)，或者稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)故障，未能及時處理納稅人網(wǎng)上認(rèn)證數(shù)據(jù)等導(dǎo)致增值稅扣稅憑證逾期；

（四）買賣雙方因經(jīng)濟(jì)糾紛，未能及時傳遞增值稅扣稅憑證，或者納稅人變更納稅地點(diǎn)，注銷舊戶和重新辦理稅務(wù)登記的時間過長，導(dǎo)致增值稅扣稅憑證逾期；

（五）由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續(xù)，導(dǎo)致增值稅扣稅憑證逾期；

（六）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

三、增值稅一般納稅人因客觀原因造成增值稅扣稅憑證逾期的，可按照本公告附件《逾期增值稅扣稅憑證抵扣管理辦法》的規(guī)定，申請辦理逾期抵扣手續(xù)。

四、本公告自2011年10月1日起執(zhí)行。

特此公告。

附件：逾期增值稅扣稅憑證抵扣管理辦法

國家稅務(wù)總局

二○一一年九月十四日

附件

逾期增值稅扣稅憑證抵扣管理辦法

一、增值稅一般納稅人發(fā)生真實(shí)交易但由于客觀原因造成增值稅扣稅憑證逾期的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理逾期抵扣。

二、納稅人申請辦理逾期抵扣時，應(yīng)報送如下資料：

（一）《逾期增值稅扣稅憑證抵扣申請單》；

（二）增值稅扣稅憑證逾期情況說明。納稅人應(yīng)詳細(xì)說明未能按期辦理認(rèn)證或者申請稽核比對的原因，并加蓋企業(yè)公章。其中，對客觀原因不涉及第三方的，納稅人應(yīng)說明的情況具體為：發(fā)生自然災(zāi)害、社會突發(fā)事件等不可抗力原因的，納稅人應(yīng)詳細(xì)說明自然災(zāi)害或者社會突發(fā)事件發(fā)生的時間、影響地區(qū)、對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際影響等；納稅人變更納稅地點(diǎn)，注銷舊戶和重新辦理稅務(wù)登記的時間過長，導(dǎo)致增值稅扣稅憑證逾期的，納稅人應(yīng)詳細(xì)說明辦理搬遷時間、注銷舊戶和注冊新戶的時間、搬出及搬入地點(diǎn)等；企業(yè)辦稅人員擅自離職，未辦理交接手續(xù)的，納稅人應(yīng)詳細(xì)說明事情經(jīng)過、辦稅人員姓名、離職時間等，并提供解除勞動關(guān)系合同及企業(yè)內(nèi)部相關(guān)處理決定。

（三）客觀原因涉及第三方的，應(yīng)提供第三方證明或說明。具體為：企業(yè)辦稅人員傷亡或者突發(fā)危重疾病的，應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)、交通管理部門或者醫(yī)院證明；有關(guān)司法、行政機(jī)關(guān)在辦理業(yè)務(wù)或者檢查中，扣押增值稅扣稅憑證，導(dǎo)致納稅人不能正常履行申報義務(wù)的，應(yīng)提供相關(guān)司法、行政機(jī)關(guān)證明；增值稅扣稅憑證被盜、搶的，應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)證明；買賣雙方因經(jīng)濟(jì)糾紛，未能及時傳遞增值稅扣稅憑證的，應(yīng)提供賣方出具的情況說明；郵寄丟失或者誤遞導(dǎo)致增值稅扣稅憑證逾期的，應(yīng)提供郵政單位出具的說明。

（四）逾期增值稅扣稅憑證電子信息；

（五）逾期增值稅扣稅憑證復(fù)印件（復(fù)印件必須整潔、清晰，在憑證備注欄注明“與原件一致”并加蓋企業(yè)公章，增值稅專用發(fā)票復(fù)印件必須裁剪成與原票大小一致）。

三、由于稅務(wù)機(jī)關(guān)自身原因造成納稅人增值稅扣稅憑證逾期的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在上報文件中說明相關(guān)情況。具體為，稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)故障，未能及時處理納稅人網(wǎng)上認(rèn)證數(shù)據(jù)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)詳細(xì)說明信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障出現(xiàn)、持續(xù)的時間，故障原因及表現(xiàn)等。

四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審核納稅人所報資料，重點(diǎn)審核納稅人所報送資料是否齊全、交易是否真實(shí)發(fā)生、造成增值稅扣稅憑證逾期的原因是否屬于客觀原因、第三方證明或說明所述時間是否具有邏輯性、資料信息是否一致、增值稅扣稅憑證復(fù)印件與原件是否一致等。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤后，應(yīng)向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)正式上報，并將增值稅扣稅憑證逾期情況說明、第三方證明或說明、逾期增值稅扣稅憑證電子信息、逾期增值稅扣稅憑證復(fù)印件逐級審核后上報至國家稅務(wù)總局。

五、國家稅務(wù)總局將對各地上報的資料進(jìn)行審核，并對逾期增值稅扣稅憑證信息進(jìn)行認(rèn)證、稽核比對，對資料符合條件、稽核比對結(jié)果相符的，通知省稅務(wù)機(jī)關(guān)允許納稅人繼續(xù)抵扣逾期增值稅扣稅憑證上所注明或計算的稅額。

六、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可定期或者不定期對已抵扣逾期增值稅扣稅憑證進(jìn)項(xiàng)稅額的納稅人進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)納稅人提供虛假信息，存在弄虛作假行為的，應(yīng)責(zé)令納稅人將已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

附表：1.逾期增值稅扣稅憑證抵扣申請單.doc

2.逾期增值稅扣稅憑證電子信息格式.doc

分送：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于地方政府債券利息所得免征所得稅問題的通知

財稅[2011]76號

成文日期：2011-08-26

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就地方政府債券利息所得有關(guān)所得稅政策通知如下：

一、對企業(yè)和個人取得的2009年、2010年和2011年發(fā)行的地方政府債券利息所得，免征企業(yè)所得稅和個人所得稅。

二、地方政府債券是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，以省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府為發(fā)行和償還主體的債券。

財政部 國家稅務(wù)總局

二○一一年八月二十六日

國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個人所得稅法有關(guān)問題的公告

國家稅務(wù)總局公告2011年第46號

成文日期：2011-07-29

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》（中華人民共和國主席令第四十八號）（以下簡稱稅法）將自2011年9月1日起施行。根據(jù)稅法修改的相應(yīng)條款，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行的有關(guān)具體問題公告如下：

一、工資、薪金所得項(xiàng)目減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率的適用問題

（一）納稅人2011年9月1日（含）以后實(shí)際取得的工資、薪金所得，應(yīng)適用稅法修改后的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表（見附件一），計算繳納個人所得稅。

（二）納稅人2011年9月1日前實(shí)際取得的工資、薪金所得，無論稅款是否在2011年9月1日以后入庫，均應(yīng)適用稅法修改前的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計算繳納個人所得稅。

二、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得項(xiàng)目應(yīng)納稅額的計算問題

個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的投資者（合伙人）2011年9月1日（含）以后的生產(chǎn)經(jīng)營所得，應(yīng)適用稅法修改后的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表（見附件二）。按照稅收法律、法規(guī)和文件規(guī)定，先計算全年應(yīng)納稅所得額，再計算全年應(yīng)納稅額。其2011年度應(yīng)納稅額的計算方法如下：

前8個月應(yīng)納稅額=（全年應(yīng)納稅所得額×稅法修改前的對應(yīng)稅率-速算扣除數(shù)）×8/12

后4個月應(yīng)納稅額=（全年應(yīng)納稅所得額×稅法修改后的對應(yīng)稅率-速算扣除數(shù)）×4/12

全年應(yīng)納稅額=前8個月應(yīng)納稅額+后4個月應(yīng)納稅額

納稅人應(yīng)在年度終了后的3個月內(nèi)，按照上述方法計算2011年度應(yīng)納稅額，進(jìn)行匯算清繳。

三、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得應(yīng)納稅額的計算比照本公告第二條規(guī)定執(zhí)行。

四、本公告自2011年9月1日起執(zhí)行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于印發(fā)〈征收個人所得稅若干問題的規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)[1994]089號）所附“稅率表一”和“稅率表二”同時廢止。

特此公告。

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于經(jīng)營高校學(xué)生公寓和食堂有關(guān)稅收政策的通知

財稅[2011]78號

成文日期：2011-09-06

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局，北京、西藏、寧夏、青海省（區(qū)、市）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局:

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)對高校學(xué)生公寓和食堂的有關(guān)稅收政策通知如下：

一、對高校學(xué)生公寓免征房產(chǎn)稅。

二、對與高校學(xué)生簽訂的高校學(xué)生公寓租賃合同，免征印花稅。

三、對按照國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取的高校學(xué)生公寓住宿費(fèi)收入，免征營業(yè)稅。

四、對高校學(xué)生食堂為高校師生提供餐飲服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

五、本通知所述“高校學(xué)生公寓”，是指為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)，按照國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取住宿費(fèi)的學(xué)生公寓。

“高校學(xué)生食堂”是指依照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》（中華人民共和國教育部令第14號）管理的高校學(xué)生食堂。

六、本通知執(zhí)行時間自2011年1月1日至2012年12月31日，2011年1月1日至文到之日已征的應(yīng)予免征的房產(chǎn)稅、印花稅和營業(yè)稅稅款，分別從納稅人以后應(yīng)納的房產(chǎn)稅、印花稅和營業(yè)稅稅額中抵減或者予以退稅?！敦斦?國家稅務(wù)總局關(guān)于經(jīng)營高校學(xué)生公寓和食堂有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2009]155號）到期廢止。

財政部 國家稅務(wù)總局

二O一一年九月六日

第二篇：公益性幼兒園招生6月7日前發(fā)布公告

公益性幼兒園招生6月7日前發(fā)布公告

閱讀次數(shù)：48次發(fā)布日期：2013-5-9 9:25:00文章來源：成都日報

公益性幼兒園招生6月7日前發(fā)布公告

中心城區(qū)優(yōu)先招收劃片街道年滿3周歲的本市戶籍幼兒入園

7月10日前須張榜公示擬錄取新生名單5個工作日

招生公告

6月7日前在官方網(wǎng)站公告欄、社區(qū)公告欄和幼兒園門前分別發(fā)布招生公告不少于5個工作日

現(xiàn)場報名

不得提前登記和招錄，報名排隊超過20人時增設(shè)臨時報名點(diǎn)或安排在休息室排號新生錄取

7月10日前各公益性幼兒園須張榜公示擬錄取新生名單5個工作日

入園登記

公示無異議后通知家長持戶口簿、幼兒預(yù)防接種證辦理新生入園登記

市教育局昨日發(fā)出《關(guān)于做好2013年秋季公益性幼兒園招生工作的通知》，要求各區(qū)（市）縣6月7日前在官方網(wǎng)站公告欄、社區(qū)公告欄和幼兒園門前分別發(fā)布招生公告不少于5個工作日。據(jù)悉，今年7月10日前各公益性幼兒園須張榜公示擬錄取新生名單5個工作日。公示無異議后通知家長持戶口簿、幼兒預(yù)防接種證辦理新生入園登記。

市教育局就五城區(qū)和高新區(qū)公益性幼兒園今年的招生工作做了專門安排，并要求其他區(qū)（市）縣教育局結(jié)合本地實(shí)際情況制定2013年秋季公益性幼兒園招生辦法，確保報名錄取工作規(guī)范有序。據(jù)悉，進(jìn)藏干部職工子女入園將參照市教育局、市發(fā)改委、市財政局去年發(fā)出的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進(jìn)藏干部職工子女內(nèi)地就學(xué)享受當(dāng)?shù)厣赐却龅囊庖姟档耐ㄖ肪駡?zhí)行。

不得進(jìn)行入園測試

不得變相遴選生源

2013年秋季我市公益性幼兒園招生工作將堅持“就近入園、免試入園、公開公平”的基本原則。按規(guī)定，五城區(qū)和高新區(qū)公益性幼兒園須根據(jù)學(xué)的招生計劃，優(yōu)先招收幼兒園劃片街道（社區(qū)）年滿3周歲（2013年8月31日前，含8月31日）的本市戶籍幼兒入園。市教育局強(qiáng)調(diào)，五城區(qū)和高新區(qū)公益性幼兒園不得以任何形式進(jìn)行

入園、編班測試，不得以開設(shè)特色班、實(shí)驗(yàn)班等形式變相遴選生源，不得拒絕具有接受普通教育能力的殘疾適齡幼兒就讀。

據(jù)了解，我市五城區(qū)和高新區(qū)教育行政部門將進(jìn)一步完善本區(qū)域內(nèi)公益性幼兒園招生公示制度，從發(fā)布招生信息、報名到錄取全程全面公開，嚴(yán)格按政府定價收費(fèi)，接受社會監(jiān)督。

招生公告至少5個工作日

6部分公告內(nèi)容不能少

市教育局要求五城區(qū)和高新區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、認(rèn)真部署，摸清區(qū)域內(nèi)各社區(qū)、街道戶籍適齡幼兒分布情況，確定公益性幼兒園的主要服務(wù)半徑，做好入園政策的培訓(xùn)、宣傳和解釋，嚴(yán)格控制班額，堅決查處違規(guī)宣傳、違規(guī)招生和違規(guī)收費(fèi)行為。五城區(qū)和高新區(qū)教育行政部門須指導(dǎo)各公益性幼兒園完成秋季招生工作方案、招生簡章及應(yīng)急預(yù)案，并于6月7日前在官方網(wǎng)站公告欄、社區(qū)公告欄和幼兒園門前分別發(fā)布招生公告（不少于5個工作日）。按規(guī)定，公告內(nèi)容包括公益性幼兒園的名稱、地址、招生計劃、報名條件、報名時間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

現(xiàn)場報名不少于5天

不得提前登記和招錄

五城區(qū)和高新區(qū)將分別統(tǒng)一現(xiàn)場報名時間（不少于5天），且不得提前登記和招錄。市教育局要求各公益性幼兒園在接受家長報名時設(shè)置“一米線”，且在排隊超過20人時及時增設(shè)臨時報名點(diǎn)或安排在休息室排號。

五城區(qū)和高新區(qū)教育行政部門將指導(dǎo)各公益性幼兒園按規(guī)定程序錄取新生。市教育局規(guī)定，若劃片服務(wù)范圍的幼兒報名數(shù)大于學(xué)位數(shù)，或者優(yōu)先錄取劃片服務(wù)范圍的幼兒后的其他成都市戶籍幼兒報名數(shù)大于學(xué)位數(shù)，應(yīng)采取微機(jī)派位方式錄取。7月10日前，各相關(guān)幼兒園將張榜公示（5個工作日）擬錄取新生名單。公示無異議后通知家長持戶口簿、幼兒預(yù)防接種證辦理新生入園登記。

全市500多所公益性幼兒園

本市戶籍3—5周歲幼兒享補(bǔ)助

市教育局前不久最新公布了目前認(rèn)定的500多所公益性幼兒園的名單。五城區(qū)和高新區(qū)公益性幼兒園共134所，其中青羊區(qū)23所，錦江區(qū)22所，成華區(qū)24所，金牛區(qū)25所，武侯區(qū)27所，高新區(qū)13所。新增公益性幼兒園名單預(yù)計將在今年報名前公布。據(jù)了解，五城區(qū)和高新區(qū)公益性幼兒園保教費(fèi)按照600元/生·月收取。由于政府對公益性幼兒園中本市戶籍3—5周歲幼兒給予了補(bǔ)助，其中中心城區(qū)為200元/生·月，故中心城區(qū)符合條件的幼兒實(shí)際只需按400元/生·月的標(biāo)準(zhǔn)繳納保教費(fèi)。五城區(qū)和高新區(qū)其他公辦幼兒園保教費(fèi)按一級園650元/生·月，二級園600元/生·月，三級園500元/生·月收取。其他區(qū)(市)縣公益性幼兒園和公辦幼兒園保教費(fèi)和全托幼兒的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)貐^(qū)(市)縣價格、教育和財政部門確定。本報記者 周波

五城區(qū)及高新區(qū)公益性幼兒園

青羊區(qū)

蘇坡幼兒園（蘇坡橋西街27號）

苗苗幼兒園（蘇坡鄉(xiāng)黃土村七組）

愛心幼兒園（蘇坡鄉(xiāng)百仁村三組）

小燕子幼稚園（蘇坡鄉(xiāng)黃土村八組）

晨欣幼兒園（萬家灣村一組）

音樂幼兒園（書香街5號）

愽瑞藝星世紀(jì)智能幼稚園（21世紀(jì)花園二期）

新世紀(jì)幼兒園（貝雙路2號）

光明育英幼兒園（東順路99號）

新智慧幸福里幼兒園（文家街道幸福里小區(qū)）

虹橋幼兒園（文家場大石橋五組）

小天使幼兒園（文家街道精城花園二期7幢）

金太陽幼稚園（清溪東路2號）

行知實(shí)驗(yàn)幼兒園（石人小區(qū)摸底河沿線10號）

峨影幼兒園（清江東路360號廠內(nèi)）

西城家園幼稚園（羅家碾158號）

萌芽樂樂園（羅家碾牧電路8號）

浣花幼稚園（浣花北路1號）

黃瓦嬰幼園（長發(fā)街57號）

金孔雀音樂幼兒園（紅墻巷31號）

航空儀表公司幼兒園（黃田壩清河2村）

第六幼兒園（文廟后街73號）

金太陽正通順幼兒園（正通順街56號）

錦江區(qū)

三幼樹基白鷺溪幼兒園（三圣鄉(xiāng)大安橋錦水花鄉(xiāng)小區(qū)）紅砂幼兒園（三圣街道紅砂聯(lián)合二組314號）

三幼天府督院幼兒園（光大巷58號）

貝樂幼兒園（琉璃一街翠風(fēng)路480號）

慧能幼兒園（潘家溝村二組）

生態(tài)幼兒園（錦華路三段包江橋村生研所內(nèi)379號）包江社區(qū)中心幼兒園（柳江街辦包江社區(qū)）

沙河堡新苗幼兒園（靜康路534號）

小天使幼兒園（成龍街道辦事處棬五新居）

大觀里幼兒園（大觀里2號）

圣心幼稚園（大觀街160號）

東光幼兒園（東光小區(qū)南二巷7號）

童星幼兒園（東光小區(qū)東怡街77號）

東光實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬幼兒園（東光街南二巷1號）

蓓蕾幼兒園（原錦江區(qū)ABC幼兒園）（東光街南二巷7號）愛心幼兒園（牛沙路5號）

和平幼兒園（五世同堂街36號）

第二幼兒園（成都市三幼天府幼兒園）（大有巷10號）東華門幼兒園（東華正街51號）

河濱雙語幼兒園（龍舟路南街39號）

龍舟社區(qū)幼兒園（工農(nóng)院街74號）

三幼樹基福幼園（順江路15號）

成華區(qū)

桃蹊社區(qū)幼兒園（八里小區(qū)新風(fēng)路208號）

海德瑪幼兒園（八里小區(qū)師友路2號）

第十四幼兒園成華實(shí)驗(yàn)分園（香木林路60號）

職工幼兒園（雙林路44號6棟）

第十二幼兒園蜀都分園（水碾河路）

金橄欖幼兒園（東虹路68號）

第十三幼猛追灣分園（一環(huán)路東三段建華北巷三號）耘蕾幼兒園（二仙橋東路15號）

金笛幼兒園（二仙橋北路31號附218號）

新華幼兒園（雙林北橫路32號2幢）

溫馨保健幼兒園（新鴻南路77號附13號）

青龍街道辦事處啟蒙幼兒園（青龍街道海濱社區(qū)六組）青龍街道中心幼兒園（昭青路24號）

青龍街道愛尚白蓮幼兒園（青龍街道白蓮池社區(qū)12組）愛兒樂萬興幼兒園（聯(lián)合小區(qū)萬興街4號）

晨曦幼兒園（竟成路2號）

楊柳幼兒園（建材路12號）

金世紀(jì)東區(qū)幼兒園（建設(shè)路建設(shè)巷14號）

金童年幼兒園（八里莊路81號附28號）

四川送變電建設(shè)公司幼兒園（崔家店北一路6號）第十四幼兒園龍盛分園（龍?zhí)豆饷魃鐓^(qū)一組）

海藍(lán)天幼兒園（龍?zhí)督洲k桂林社區(qū)三組）

圣燈街辦金苗幼兒園（二仙橋北二路13號）

綠舟雙水幼兒園（雙水碾街1組203號）

金牛區(qū)

紅色幼兒園（蜀光路21號）

啟蒙幼兒園（蜀營街22號）

托菲諾幼兒園（外化成五里墩東街24號）

九五四二六部隊幼兒園（鳳凰山95426部隊）民進(jìn)成都育才幼兒園（撫琴小區(qū)南二巷12號）

金牛房地局建安公司星童幼稚園（內(nèi)化成營興街42號）第十五幼兒園（火車北站西一路14號）

第十九幼兒園（火車北站肖家村四巷8號）

第十八幼兒園（二環(huán)路北三段365號）

金妞妞幼兒園（金泉街道郎家小區(qū)內(nèi)）

星河智能幼兒園（星河路67號）

金星幼兒園（交大一期北苑交桂一巷11號13棟）四川省輕工幼兒園（一環(huán)路北三段2號）

聯(lián)誼中行幼兒園（馬家花園筒車巷29號）

和平幼兒園（沙河源街道福泉路21號）

金草地幼兒園（沙河源王賈社區(qū)三組）

源泉幼兒園（泉水東路2號）

駟馬橋幼兒園（平福巷4號）

天悅幼兒園（天回鎮(zhèn)下街53號）

寶寶樂幼兒園（天回鎮(zhèn)天新街明月中心村）

嘉木幼兒園（五塊石賽云臺西一路一號）

童話幼兒園（福寧路8號）

第九幼兒園（青羊西路5號）

星月幼兒園（西華街道侯家社區(qū)2組）

光榮音樂幼兒園（銀沙正街6號）

武侯區(qū)

第五七○一工廠幼兒園（太平園西路276號）簇橋中心幼兒園（簇橋簇錦南路96號）

金蕾笛幼兒園（紅牌樓新馬路1號廠宿舍內(nèi)）行知幼稚園（雙豐東路）

永豐雙豐幼稚園（武侯大道雙豐西路2號）

心悅幼兒園（華興街辦三河村十組）

虹橋快樂幼兒園（華泰四路133號）

第二十二幼兒園（科技園武新花園）

小陶子幼兒園（機(jī)投鎮(zhèn)半邊街社區(qū)九金路）

宏藝星幼兒園（機(jī)投鎮(zhèn)萬壽村三組）

成都鐵路通信設(shè)備廠幼兒園（機(jī)投鎮(zhèn)草金東路1號）圣寶寶幼稚園（果堰村二組）

漿洗街音樂幼兒園（洗面橋街9號附1號）

簇橋新苗幼兒園（簇橋新苗村7組）

思恩幼兒園（金花鎮(zhèn)永康村一組）

金世紀(jì)皇家幼兒園（清水河小區(qū)皇家花園）

第二十幼兒園（沙堰西二街288號附1號）貝育幼兒園（大石南路36號社區(qū)服務(wù)中心）百花小區(qū)幼稚園（百吉街52號院內(nèi)）

致民路幼兒園（新南門致民路十一巷11號）

海蓉特種紡織品有限公司幼兒園（郭家橋南街4號院）成都愛萌幼稚園（玉林東路北巷10號）

四川東華機(jī)械廠幼兒園（九如村1號）

卓樂幼稚園（晉吉南路132號）

優(yōu)優(yōu)幼稚園（簇橋望錦東街8號）

麥可蕊幼兒園（簇錦順江村九組）

英藝幼兒園（玉林南路13號）

高新區(qū)

蓓蕾幼兒園肖家河分園（肖家河沿街49號）藍(lán)迪雙語幼兒園（創(chuàng)業(yè)路9號）

綠舟慶安幼兒園（新雅街2號）

六幼新南幼兒園（石羊場石橋路181號）

綠舟和平幼兒園（天和東街123號）

加州陽光東苑幼兒園（金桂路83號）

和美南新幼稚園（中和街道東寺社區(qū)南新逸苑）中和慧能幼兒園（中和街道府河路97號）

和美實(shí)驗(yàn)幼兒園（中和街道學(xué)苑路51號）

濱河實(shí)驗(yàn)嬰兒園（濱河小區(qū)檬梓環(huán)街121號）順江大地幼兒園（順江小區(qū)順源北巷58號）清江大地幼兒園（清江小區(qū)清源環(huán)街188號）西源大地幼兒園（西源社區(qū)天驕路388號）

第三篇：淮安市文物保護(hù)條例(對外發(fā)布公告和文本)

淮安市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

公

告

第 7 號

《淮安市文物保護(hù)條例》已由淮安市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2017年10月31日制定，江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2017年12月2日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。

淮安市人民代表大會常務(wù)委員會

2017年12月18日

─ 1 ─

淮安市文物保護(hù)條例

（2017年10月31日淮安市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議制定

2017年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)）

目錄

第一章

總則 第二章

普查與規(guī)劃

第三章

文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè) 第四章

管理與利用 第五章

法律責(zé)任 第六章

附則

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)對文物的保護(hù)和管理，促進(jìn)文物合理利用，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《江蘇省文物保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)文物的保護(hù)、利用和管理，適用本─ 2 ─

條例。

第三條

文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。

第四條

市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將文物保護(hù)工作納入對本級政府有關(guān)行政部門及下一級人民政府、各類園區(qū)管委會、街道辦事處的目標(biāo)考核內(nèi)容。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃編制、文物普查、考古調(diào)查、勘探發(fā)掘、修繕保養(yǎng)、科學(xué)研究、安全防護(hù)、宣傳教育等文物保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而增加。

文物行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)的監(jiān)督管理工作。發(fā)展和改革、教育、民族宗教、公安、民政、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、工商行政管理（市場監(jiān)督管理）、旅游、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文物保護(hù)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在文物行政部門的指導(dǎo)下做好文物保護(hù)工作。村（居）民委員會協(xié)助做好文物保護(hù)工作。

第五條

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立文物保護(hù)管理委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及文物保護(hù)的重要事項(xiàng)。

第六條

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵社會資本和社會力量參與文物保護(hù)和利用。

─ 3 ─

鼓勵自然人、法人和非法人組織通過捐贈等方式依法設(shè)立文物保護(hù)社會基金，專門用于文物保護(hù)。

第七條

文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立文物保護(hù)專家咨詢制度，為文物保護(hù)工作提供政策法律咨詢和文物價值認(rèn)定等專業(yè)技術(shù)支持。

第八條

文物、教育、科技、文化廣電新聞出版等有關(guān)行政部門，學(xué)校、社區(qū)，以及廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育，普及文物保護(hù)知識，提高全社會文物保護(hù)意識。

第九條

任何單位和個人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉和控告破壞文物的行為。

第十條

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)、保護(hù)文物做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的單位或者個人給予表彰、獎勵。

第二章

普查與規(guī)劃

第十一條

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物普查制度。文物行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織文物普查。

第十二條

文物行政部門應(yīng)當(dāng)定期對不可移動文物進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定不可移動文物時，文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員開展調(diào)查、審核，聽取相關(guān)權(quán)利人意見，向社會公示認(rèn)定對象。認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公布。

─ 4 ─

自然人、法人和非法人組織，可以向不可移動文物認(rèn)定對象所在地文物行政部門申請不可移動文物認(rèn)定。文物行政部門應(yīng)當(dāng)受理并及時予以答復(fù)。

認(rèn)定過程中，不得拆除、損毀不可移動文物認(rèn)定對象。第十三條

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將具有較高歷史文化價值和鮮明地域特色的農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、商業(yè)老字號、傳統(tǒng)村落、革命遺址、歷史文化村鎮(zhèn)、街區(qū)等，納入保護(hù)名錄。

第十四條

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物保護(hù)信息互通機(jī)制。

文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立文物信息數(shù)據(jù)庫并及時更新，對外公布不可移動文物名單和有關(guān)信息。

文物信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)與國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商行政管理（市場監(jiān)督管理）等行政部門以及集中行政審批機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

第十五條

文物行政部門根據(jù)文物普查情況，會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等行政部門依法劃定地下、水下文物埋藏區(qū)，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十六條

文物行政部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及文物普查資料，組織編制本區(qū)域文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)包含文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。

文物保護(hù)單位所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況編制文

─ 5 ─

物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃，并報同級文物行政部門批準(zhǔn)。

文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶，應(yīng)當(dāng)作為城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第三章

文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)

第十七條

全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶由所在地文物行政部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出意見，按照法定程序報批。

市、縣級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍由同級文物行政部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定，報同級人民政府批準(zhǔn)公布，并報上一級文物行政部門備案。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自文物保護(hù)單位核定公布之日起一年內(nèi)公布文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍。

市、縣級文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶按照法定程序劃定和公布。

文物行政部門應(yīng)當(dāng)將不可移動文物的坐標(biāo)、已劃定的不可移動文物的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶書面告知國土資源部門，國土資源部門應(yīng)當(dāng)在國土資源信息系統(tǒng)中明確標(biāo)注。

第十八條

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對文物保護(hù)單位設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，建立記錄檔案，確定保護(hù)管理責(zé)任人，并根據(jù)實(shí)際需要埋設(shè)保護(hù)界樁。

任何單位和個人不得損毀、擅自移動保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)界樁。

─ 6 ─

第十九條

不可移動文物按照下列規(guī)定確定保護(hù)管理責(zé)任人：

（一）國有不可移動文物的使用人為保護(hù)管理責(zé)任人；

（二）非國有不可移動文物的所有人為保護(hù)管理責(zé)任人，但所有人和使用人有合法約定的，從其約定；

（三）不可移動文物所有權(quán)不明確、國有不可移動文物無使用人或者使用人不明確的，由所在地縣（區(qū)）人民政府指定保護(hù)管理責(zé)任人。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)與不可移動文物保護(hù)管理責(zé)任人簽訂文物保護(hù)責(zé)任書。

第二十條

在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得實(shí)施下列行為：

（一）擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（二）擅自修建人造景點(diǎn)、種植大型喬木；

（三）擅自進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；

（四）存放危險化學(xué)品等危害文物安全的物品；

（五）建窯、取土、采石、采砂、開礦、毀林、排污、深翻土地；

（六）其他可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的行為。第二十一條

在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止建設(shè)、經(jīng)營危險化學(xué)品項(xiàng)目，禁止存儲危險化學(xué)品以及進(jìn)行其他可能影響文物保護(hù)單位安全、歷史風(fēng)貌及其環(huán)境的活動。

─ 7 ─

第二十二條

建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開不可移動文物及其保護(hù)范圍，盡可能避開文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶和地下、水下文物埋藏區(qū)。確因特殊情況不能避開的，對文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)，并按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目選址涉及到不可移動文物及其保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶的，建設(shè)單位在申請核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或者規(guī)劃條件前，應(yīng)當(dāng)征求文物行政部門意見。在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)的，工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別履行報批手續(xù)；

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目選址涉及到地下、水下文物埋藏區(qū)的，建設(shè)單位在申請核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或者規(guī)劃條件前，應(yīng)當(dāng)征求同級文物行政部門的意見。建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或者規(guī)劃條件后，應(yīng)當(dāng)依法申請進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。

第二十三條

建設(shè)工程選址在地下、水下文物埋藏區(qū)以外且占地面積五萬平方米以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前依法申請進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。

第二十四條

因工程建設(shè)需要，經(jīng)依法批準(zhǔn)同意遷移或者拆除不可移動文物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在所在地文物行政部門指導(dǎo)監(jiān)督下做好測繪、攝像和文字記錄等資料收集工作。

經(jīng)依法批準(zhǔn)同意遷移不可移動文物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先制定科學(xué)的遷移保護(hù)方案，落實(shí)移建地址和經(jīng)費(fèi)，移建工程與不可移動文物遷移同步進(jìn)行，并由文物行政部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。

─ 8 ─

第二十五條

征收不動產(chǎn)可能涉及文物的，征收實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)事先書面告知同級文物行政部門，文物行政部門應(yīng)當(dāng)及時提出書面答復(fù)意見。

第二十六條

在世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行與世界文化遺產(chǎn)保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)。在世界文化遺產(chǎn)緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)危害世界文化遺產(chǎn)安全或者影響世界文化遺產(chǎn)環(huán)境風(fēng)貌的設(shè)施。

在世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)要求和國家、省、市有關(guān)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃要求，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)影響評價制度，依法履行報批手續(xù)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照報批許可的方案實(shí)施。

第二十七條

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化街區(qū)的保護(hù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同文物行政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定歷史文化街區(qū)的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等保護(hù)措施。

第二十八條

在工程建設(shè)或者生產(chǎn)經(jīng)營活動中，發(fā)現(xiàn)文物或者疑似文物的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序處置：

（一）施工單位或者生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止工程施工或者生產(chǎn)活動，保護(hù)好現(xiàn)場，并及時向所在地文物行政部門報告；

（二）文物行政部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到現(xiàn)場，并根據(jù)實(shí)際需要報請當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場。公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場，履行保護(hù)職責(zé)；

（三）文物行政部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)提出處理意見。需要進(jìn)行考古發(fā)掘的，依法組織考古發(fā)掘；

─ 9 ─

（四）經(jīng)過考古發(fā)掘發(fā)現(xiàn)重要文物需要原址保護(hù)的，所在地人民政府與建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商后，屬于國有土地的，可以依法另行安排用地，或者依法收回土地使用權(quán)、退還已交納的土地出讓金；屬于集體土地的，可以調(diào)整用地或者依法征收。

第四章

管理與利用

第二十九條

考古發(fā)掘單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作前，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件交市文物行政部門查驗(yàn)?？脊耪{(diào)查、勘探、發(fā)掘工作結(jié)束后，考古發(fā)掘單位在上報結(jié)項(xiàng)報告和出土文物清單時，應(yīng)當(dāng)將結(jié)項(xiàng)報告和出土文物清單同時抄送市文物行政部門。

禁止任何單位或者個人私自發(fā)掘古文化遺址、古墓葬。第三十條

國有不可移動文物的修繕、保養(yǎng)由使用人負(fù)責(zé)。對存在重大險情的國有不可移動文物，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)、安排資金，及時開展搶救性保護(hù)。國有不可移動文物的修繕、保養(yǎng)計劃和工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)按照國有不可移動文物的級別報相應(yīng)文物行政部門批準(zhǔn)并按照批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施。

第三十一條

被核定為文物保護(hù)單位的非國有不可移動文物的修繕和增加保護(hù)性、防護(hù)性安全設(shè)施建設(shè)工程，按照下列規(guī)定處置：

（一）進(jìn)行修繕和增加保護(hù)性、防護(hù)性安全設(shè)施的，由所有─ 10 ─

人或者使用人提出申請，所在地文物行政部門依法組織論證后確定；

（二）進(jìn)行修繕和增加保護(hù)性、防護(hù)性安全設(shè)施的建設(shè)工程方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物保護(hù)單位相應(yīng)級別的文物行政部門批準(zhǔn)并按照批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施；

（三）所需經(jīng)費(fèi)由所有人或者使用人承擔(dān)，市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況可以給予適當(dāng)幫助。所有人為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保、農(nóng)村五保和特困人員或者家庭的，所需經(jīng)費(fèi)由市、縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)。

提供幫助的地方人民政府、公益基金、社會組織、個人可以依法與接受幫助的當(dāng)事人簽訂文物保護(hù)和利用協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

第三十二條

因自然災(zāi)害、城鄉(xiāng)建設(shè)等原因造成一般不可移動文物本體不存或者損毀殆盡無法修復(fù)，有關(guān)單位或者個人可以提出擬撤銷登記文物申請，經(jīng)所在地文物行政部門組織專家鑒定確已不具有文物價值的，文物行政部門負(fù)責(zé)向社會公示，公示無異議的，予以撤銷并向社會公布，同時報上級文物行政部門備案。撤銷登記應(yīng)當(dāng)記入文物資料檔案。

拆除或者撤銷登記的國有不可移動文物中具有收藏價值的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，由所在地文物行政部門指定國有文物收藏單位收藏。

第三十三條

國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立文物信息數(shù)據(jù)庫，─ 11 ─

與文物行政部門的文物信息數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，接受文物行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十四條

國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立、健全保護(hù)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞和人為損壞的設(shè)施，改善文物保存環(huán)境，確保文物的安全。

國有珍貴文物應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)收藏保管條件的國有文物收藏單位收藏。

第三十五條

根據(jù)科學(xué)研究、舉辦展覽等需要，在確保文物安全的情況下，市文物行政部門可以調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)國有文物收藏單位收藏的文物，國有文物收藏單位之間根據(jù)需要可以相互借用文物。調(diào)用或者借用文物應(yīng)當(dāng)依法辦理手續(xù)。

第三十六條

鼓勵支持自然人、法人和非法人組織建立與文物保護(hù)利用有關(guān)的博物館、紀(jì)念館、展覽館等場館。

市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在博物館、紀(jì)念館、展覽館等場館建設(shè)的立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可、土地使用、規(guī)費(fèi)減免等方面予以支持。

文物行政部門應(yīng)當(dāng)對博物館、紀(jì)念館、展覽館等場館中的藏品保護(hù)、陳列布展、科學(xué)研究、人才培訓(xùn)等進(jìn)行指導(dǎo)。

第三十七條

鼓勵文物收藏單位以外的自然人、法人和非法人組織將其收藏的文物捐贈、出借給國有文物收藏單位。國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人、出借人的意愿，對捐贈、借用的文物合理利用和妥善保管。

─ 12 ─

第三十八條

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理利用本地區(qū)文物資源，積極發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持文物保護(hù)單位、博物館等利用館藏資源開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，擴(kuò)大引導(dǎo)文化消費(fèi)，培育新型文化業(yè)態(tài)。

文物利用應(yīng)當(dāng)遵循合理、適度和可持續(xù)的原則，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第三十九條

國有文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能免費(fèi)向社會開放。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)等使用的國有文物保護(hù)單位，可以局部或者定時免費(fèi)開放。

國有博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開放。鼓勵非國有不可移動文物向公眾開放，提供展覽展示服務(wù)。文物行政部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和幫助。

經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行收費(fèi)的文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館等，應(yīng)當(dāng)對持有效證件的未成年人、在校學(xué)生、老年人、現(xiàn)役軍人、優(yōu)撫對象和殘障人士實(shí)行減免門票費(fèi)用等優(yōu)惠政策。

第四十條

鼓勵支持自然人、法人和非法人組織通過認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)等形式，參與市、縣級文物保護(hù)單位和一般不可移動文物的保護(hù)利用。

文物行政部門應(yīng)當(dāng)及時公布社會力量參與文物保護(hù)利用的項(xiàng)目清單，為社會力量廣泛參與文物保護(hù)利用活動提供便利條件。

─ 13 ─

第四十一條

文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物行政執(zhí)法工作，依法建立或者明確文物行政執(zhí)法隊伍，履行下列職責(zé):

（一）宣傳貫徹文物保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，督促相關(guān)單位、個人履行文物保護(hù)義務(wù)；

（二）監(jiān)督、檢查文物的保護(hù)、利用和管理；

（三）協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查列入保護(hù)名錄的農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、商業(yè)老字號、傳統(tǒng)村落、革命遺址、歷史文化村鎮(zhèn)、街區(qū)等的保護(hù)、利用和管理；

（四）依法受理與文物保護(hù)相關(guān)的舉報、投訴；

（五）依法查處文物違法行為。

第四十二條

文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立業(yè)余文物保護(hù)工作者隊伍，鼓勵和指導(dǎo)自然人、法人和非法人組織開展文物保護(hù)志愿服務(wù)活動。

第四十三條

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告文物保護(hù)工作，依法接受監(jiān)督。

第五章

法律責(zé)任

第四十四條

違反本條例第十八條規(guī)定，損毀保護(hù)標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)或者文物行政部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上二萬元以下的罰款。

第四十五條

違反本條例第二十條規(guī)定，有下列行為之一─ 14 ─ 的，由文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書：

（一）擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置戶外廣告設(shè)施的；

（二）擅自修建人造景點(diǎn)的；

（三）擅自進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的。

第四十六條

違反本條例第二十二條第二項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)考古調(diào)查、勘探，擅自在地下、水下文物埋藏區(qū)進(jìn)行施工的，由文物行政部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十七條

違反本條例第二十八條第一項(xiàng)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文物或者疑似文物后仍繼續(xù)施工、進(jìn)行生產(chǎn)活動或者不保護(hù)現(xiàn)場的，文物行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十八條

違反本條例第三十條和第三十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照已批準(zhǔn)的修繕計劃和工程設(shè)計方案進(jìn)行施工的，由文物行政部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十九條

違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，國有文物收藏單位不具備收藏珍貴文物條件而收藏的，由市文物行政部門責(zé)令其限期改善保管條件，或者另行指定符合條件的國有文物收藏單位收藏。

─ 15 ─

第五十條

違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理（市場監(jiān)督管理）、公安等部門處罰的，由相關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十一條

各級人民政府及有關(guān)部門不履行文物保護(hù)和管理職責(zé)的，由上級人民政府責(zé)令改正，并可以通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

文物行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

第五十二條

本條例自2018年3月1日起施行。

─ 16 ─

第四篇：國家稅務(wù)總局文件

附件7

稅收執(zhí)法督察規(guī)則

（2013年2月25日國家稅務(wù)總局令第29號公布，根據(jù) 2018年6月15日《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅務(wù)

部門規(guī)章的決定》修正）

第一章 總則

第一條

為了規(guī)范稅收執(zhí)法督察工作，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，保證稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的貫徹實(shí)施，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，防范和化解稅收執(zhí)法風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅收執(zhí)法督察工作，適用本規(guī)則。

第三條

本規(guī)則所稱稅收執(zhí)法督察(以下簡稱執(zhí)法督察)，是指縣以上（含縣）各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對本級稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收執(zhí)法行為實(shí)施檢查和處理的行政監(jiān)督。

第四條 執(zhí)法督察應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)于稅收中心工作，堅持依法督察，客觀公正，實(shí)事求是。

第五條 被督察單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合執(zhí)法督察。

第二章 執(zhí)法督察的組織管理

第六條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)督察內(nèi)審部門或者承擔(dān)稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)的部門（以下簡稱督察內(nèi)審部門），代表本級稅務(wù)機(jī)關(guān)組織開展執(zhí)法督察工作，履行以下職責(zé)：

（一）依據(jù)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法督察工作制度和計劃，制定本級稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法督察工作制度和計劃；

（二）組織實(shí)施執(zhí)法督察，向本級稅務(wù)機(jī)關(guān)提交稅收執(zhí)法督察報告，并制作《稅收執(zhí)法督察處理決定書》、《稅收執(zhí)法督察處理意見書》或者《稅收執(zhí)法督察結(jié)論書》；

（三）組織實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制工作，牽頭推行稅收執(zhí)法責(zé)任制考核信息系統(tǒng)，實(shí)施執(zhí)法疑點(diǎn)信息分析監(jiān)控；

（四）督辦執(zhí)法督察所發(fā)現(xiàn)問題的整改和責(zé)任追究；

（五）配合外部監(jiān)督部門對稅務(wù)機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查工作；

（六）向本級和上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報告執(zhí)法督察工作情況；

（七）通報執(zhí)法督察工作情況和執(zhí)法督察結(jié)果；

（八）指導(dǎo)、監(jiān)督和考核下級稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法督察工作；

（九）其他相關(guān)工作。

第七條 執(zhí)法督察實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，歸口管理。督察內(nèi)審部門負(fù)責(zé)執(zhí)法督察工作的具體組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立全局觀念，積極參與、支持和配合執(zhí)法督察工作。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以將執(zhí)法督察與其他具有監(jiān)督性質(zhì)的工作協(xié)同開展。

第八條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排專門的執(zhí)法督察工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)執(zhí)法督察工作計劃和具體執(zhí)法督察工作的開展情況，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并保障經(jīng)費(fèi)的正確合理使用。

第九條 上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對執(zhí)法督察事項(xiàng)可以直接進(jìn)行督察，也可以授權(quán)或者指定下級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行督察。

第十條 上級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的執(zhí)法督察結(jié)論不適當(dāng)?shù)?，可以?zé)成下級稅務(wù)機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。

第十一條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取復(fù)查、抽查等方式，對執(zhí)法督察人員在執(zhí)法督察工作中履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立稅收執(zhí)法督察人才庫，為執(zhí)法督察儲備人才。根據(jù)執(zhí)法督察工作需要，確定執(zhí)法督察人才庫人員基數(shù)，實(shí)行動態(tài)管理，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法督察人才庫輸送人才。

第十三條 執(zhí)法督察可以由督察內(nèi)審部門人員獨(dú)立完成，也可以抽調(diào)本級和下級稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)人員實(shí)施，優(yōu)先抽調(diào)執(zhí)法督察人才庫成員參加。相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章 執(zhí)法督察的內(nèi)容和形式

第十四條 執(zhí)法督察的內(nèi)容包括：

（一）稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況；

（二）國務(wù)院和上級稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)稅收工作重要決策、部署的貫徹落實(shí)情況；

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)制定或者與其他部門聯(lián)合制定的涉稅文件，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位制定的涉稅文件的合法性;

（四）外部監(jiān)督部門依法查處或者督查、督辦的稅收執(zhí)法事項(xiàng)；

（五）上級機(jī)關(guān)交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的稅收執(zhí)法事項(xiàng)；

（六）執(zhí)法督察所發(fā)現(xiàn)問題的整改和責(zé)任追究情況；

（七）其他需要實(shí)施執(zhí)法督察的稅收執(zhí)法事項(xiàng)。

第十五條 執(zhí)法督察可以通過全面執(zhí)法督察、重點(diǎn)執(zhí)法督察、專項(xiàng)執(zhí)法督察和專案執(zhí)法督察等形式開展。

第十六條 全面執(zhí)法督察是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對本級和下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收執(zhí)法行為進(jìn)行的廣泛、系統(tǒng)的監(jiān)督檢查。

第十七條 重點(diǎn)執(zhí)法督察是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對本級和下級稅務(wù)機(jī)關(guān)某些重點(diǎn)方面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)的稅收執(zhí)法行為所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第十八條 專項(xiàng)執(zhí)法督察是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對本級和下級稅務(wù)機(jī)關(guān)某項(xiàng)特定內(nèi)容涉及到的稅收執(zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第十九條 專案執(zhí)法督察是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的特定稅收執(zhí)法事項(xiàng)，以及通過信訪、舉報、媒體等途徑反映的重大稅收執(zhí)法問題所涉及到的本級和下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收執(zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第二十條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用信息化手段，對與稅收執(zhí)法活動有關(guān)的各類信息系統(tǒng)執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、篩選、監(jiān)控和提示，為各種形式的執(zhí)法督察提供線索。

第四章 執(zhí)法督察實(shí)施程序

第二十一條 執(zhí)法督察工作要有計劃、有組織、有步驟地開展，主要包括準(zhǔn)備、實(shí)施、處理、整改、總結(jié)等階段，根據(jù)工作需要可以進(jìn)行復(fù)查。

第二十二條 督察內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理制定執(zhí)法督察工作計劃，報本級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后統(tǒng)一部署實(shí)施。

未納入執(zhí)法督察工作計劃的專案執(zhí)法督察和其他特殊情況下需要啟動的執(zhí)法督察，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前報本級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十三條 實(shí)施執(zhí)法督察前，督察內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法督察的對象和內(nèi)容，制定包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作要求和執(zhí)法督察的時限、重點(diǎn)、方法、步驟等內(nèi)容的執(zhí)法督察方案。

第二十四條 實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立執(zhí)法督察組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施執(zhí)法督察。執(zhí)法督察組人員不得少于2人，并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

執(zhí)法督察組組長應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法督察的總體質(zhì)量負(fù)責(zé)。當(dāng)執(zhí)法督察組組長對被督察單位有關(guān)稅收執(zhí)法事項(xiàng)的意見與其他組員的意見不一致時，應(yīng)當(dāng)在稅收執(zhí)法督察報告中進(jìn)行說明。

第二十五條 實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法督察的對象和內(nèi)容對執(zhí)法督察組人員進(jìn)行查前培訓(xùn)，保證執(zhí)法督察效率和質(zhì)量。

第二十六條 實(shí)施執(zhí)法督察，應(yīng)當(dāng)提前3個工作日向被督察單位下發(fā)稅收執(zhí)法督察通知，告知執(zhí)法督察的時間、內(nèi)容、方式，需要準(zhǔn)備的資料，配合工作的要求等。被督察單位應(yīng)當(dāng)將稅收執(zhí)法督察通知在本單位范圍內(nèi)予以公布。

專案執(zhí)法督察和其他特殊情況下，可以不予提前通知和公布。

第二十七條 執(zhí)法督察可以采取下列工作方式：

（一）聽取被督察單位稅收執(zhí)法情況匯報；

（二）調(diào)閱被督察單位收發(fā)文簿、會議紀(jì)要、涉稅文件、稅收執(zhí)法卷宗和文書，以及其他相關(guān)資料；

（三）查閱、調(diào)取與稅收執(zhí)法活動有關(guān)的各類信息系統(tǒng)電子文檔和數(shù)據(jù)；

（四）與被督察單位有關(guān)人員談話，了解有關(guān)情況；

（五）特殊情況下需要到相關(guān)納稅人和有關(guān)單位了解情況或者取證時，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行，并商請主管稅務(wù)機(jī)關(guān)予以配合；

（六）其他方式。

第二十八條 執(zhí)法督察中，被督察單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料，以及與稅收執(zhí)法活動有關(guān)的各類信息系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)查詢權(quán)限。被督察單位主要負(fù)責(zé)人對本單位所提供的稅收執(zhí)法資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第二十九條 實(shí)施執(zhí)法督察應(yīng)當(dāng)制作《稅收執(zhí)法督察工作底稿》。

發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法行為存在違法、違規(guī)問題的，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)材料，在工作底稿上寫明行為的內(nèi)容、時間、情節(jié)、證據(jù)的名稱和出處，以及違法、違規(guī)的文件依據(jù)等，由被督察單位蓋章或者由有關(guān)人員簽字。拒不蓋章或者拒不簽字的，應(yīng)當(dāng)說明理由，記錄在案。

收集證據(jù)材料時無法取得原件的，應(yīng)當(dāng)通過復(fù)印、照相、攝像、掃描、錄音等手段提取或者復(fù)制有關(guān)資料，由原件保存單位或者個人在復(fù)制件上注明“與原件核對無誤，原件存于我處”，并由有關(guān)人員簽字。原件由單位保存的，還應(yīng)當(dāng)由該單位蓋章。

第三十條 執(zhí)法督察組實(shí)施執(zhí)法督察后，應(yīng)當(dāng)及時將發(fā)現(xiàn)的問題匯總，并向被督察單位反饋情況。

被督察單位或者個人可以對反饋的情況進(jìn)行陳述和申辯，并提供陳述申辯的書面材料。

第三十一條 執(zhí)法督察組實(shí)施執(zhí)法督察后，應(yīng)當(dāng)起草稅收執(zhí)法督察報告，內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法督察的時間、內(nèi)容、方法、步驟；

（二）被督察單位稅收執(zhí)法的基本情況；

（三）執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)的具體問題，認(rèn)定被督察單位存在違法、違規(guī)問題的基本事實(shí)和法律依據(jù)；

（四）對發(fā)現(xiàn)問題的擬處理意見；

（五）加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督管理的建議；

（六）執(zhí)法督察組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項(xiàng)。

第三十二條 執(zhí)法督察組實(shí)施執(zhí)法督察后，應(yīng)當(dāng)將稅收執(zhí)法督察報告、工作底稿、證據(jù)材料、陳述申辯資料以及與執(zhí)法督察情況有關(guān)的其他資料進(jìn)行整理，提交督察內(nèi)審部門。

第三十三條 督察內(nèi)審部門收到稅收執(zhí)法督察報告和其他證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進(jìn)行審理：

（一）執(zhí)法督察程序是否符合規(guī)定；

（二）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分，資料是否齊全；

（三）適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和有關(guān)政策等是否正確；

（四）對被督察單位的評價是否準(zhǔn)確，擬定的意見、建議等是否適當(dāng)。

第三十四條 督察內(nèi)審部門在審理中發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、資料不全的，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)法督察組對證據(jù)予以補(bǔ)正，也可以重新組織人員進(jìn)行核實(shí)、檢查。

第三十五條 督察內(nèi)審部門在審理中對適用稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策有疑義的問題，以及涉嫌違規(guī)的涉稅文件，應(yīng)當(dāng)書面征求本級稅務(wù)機(jī)關(guān)法規(guī)部門和業(yè)務(wù)主管部門意見，也可以提交本級稅務(wù)機(jī)關(guān)集體研究，并做好會議記錄；本級稅務(wù)機(jī)關(guān)無法或者無權(quán)確定的，應(yīng)當(dāng)請示上級稅務(wù)機(jī)關(guān)或者請有權(quán)機(jī)關(guān)解釋或者確定。

第三十六條 督察內(nèi)審部門根據(jù)審理結(jié)果修訂稅收執(zhí)法督察報告，送被督察單位征求意見。被督察單位應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)提出書面反饋意見。在限期內(nèi)未提出書面意見的，視同無異議。

督察內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)對被督察單位提出的意見進(jìn)行研究，對稅收執(zhí)法督察報告作必要修訂，連同被督察單位的書面反饋意見一并報送本級稅務(wù)機(jī)關(guān)審定。

第三十七條

督察內(nèi)審部門根據(jù)本級稅務(wù)機(jī)關(guān)審定的稅收執(zhí)法督察報告制作《稅收執(zhí)法督察處理決定書》、《稅收執(zhí)法督察處理意見書》或者《稅收執(zhí)法督察結(jié)論書》，經(jīng)本級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后下達(dá)被督察單位。

《稅收執(zhí)法督察處理決定書》適用于對被督察單位違反稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的行為進(jìn)行處理。

《稅收執(zhí)法督察處理意見書》適用于對被督察單位提出自行糾正的事項(xiàng)和改進(jìn)工作的建議。

《稅收執(zhí)法督察結(jié)論書》適用于對未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)問題的被督察單位作出評價。

受本級稅務(wù)機(jī)關(guān)委托，執(zhí)法督察組組長可以就執(zhí)法督察結(jié)果與被督察單位主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員進(jìn)行談話。

第三十八條 對違反稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和上級稅收規(guī)范性文件的涉稅文件，按下列原則作出執(zhí)法督察決定：

（一）對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)制定，或者下級稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他部門聯(lián)合制定的，責(zé)令停止執(zhí)行，并予以糾正；

（二）對本級稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行并提出修改建議；

（三）對地方政府和其他部門制定的，同級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行，向發(fā)文單位提出修改建議，并報告上級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第三十九條 除第三十八條規(guī)定外，對其他不符合稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和上級稅收規(guī)范性文件的稅收執(zhí)法行為，按下列原則作出執(zhí)法督察處理決定：

（一）執(zhí)法主體資格不合法的，依法予以撤銷；

（二）未履行法定職責(zé)的，責(zé)令限期履行法定職責(zé)；

（三）事實(shí)不清、證據(jù)不足的，依法予以撤銷，并可以責(zé)令重新作出執(zhí)法行為；

（四）未正確適用法律依據(jù)的，依法予以變更或者撤銷，并可以責(zé)令重新作出執(zhí)法行為；

（五）嚴(yán)重違反法定程序的，依法予以變更或者撤銷，并可以責(zé)令重新作出執(zhí)法行為；

（六）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的，依法予以撤銷；

（七）其他不符合稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和上級稅收規(guī)范性文件的，依法予以變更或者撤銷，并可以責(zé)令重新作出執(zhí)法行為。

第四十條 被督察單位收到《稅收執(zhí)法督察處理決定書》和《稅收執(zhí)法督察處理意見書》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，并以書面形式向?qū)嵤﹫?zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)報告下列執(zhí)行結(jié)果：

（一）對違法、違規(guī)涉稅文件的清理情況和清理結(jié)果；

（二）對違法、違規(guī)的稅收執(zhí)法行為予以變更、撤銷和重新作出執(zhí)法行為的情況；

（三）對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

（四）要求報送的其他文件和資料。

第四十一條 被督察單位對執(zhí)法督察處理決定有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)嵤﹫?zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請。實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并作出答復(fù)。

第四十二條 實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本單位范圍內(nèi)對執(zhí)法督察結(jié)果和執(zhí)法督察工作情況予以通報。

執(zhí)法督察事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)保密的，可以不予通報。

第四十三條

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法督察結(jié)果報告制度。

督察內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法督察所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納和分析，提出完善制度、加強(qiáng)管理等工作建議，向本級稅務(wù)機(jī)關(guān)專題報告，并作為有關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作參考。

發(fā)現(xiàn)稅收政策或者稅收征管制度存在問題的，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。

第四十四條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報送執(zhí)法督察工作總結(jié)和報表等相關(guān)材料。

第四十五條

督察內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好執(zhí)法督察工作資料的立卷和歸檔工作。

執(zhí)法督察檔案應(yīng)當(dāng)做到資料齊全、分類清楚，便于質(zhì)證和查閱。

第五章 責(zé)任追究及獎懲

第四十六條

執(zhí)法督察中發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法行為存在違法、違規(guī)問題的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以責(zé)任追究。

第四十七條 執(zhí)法督察中發(fā)現(xiàn)納稅人的稅收違法行為，實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令主管稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查處理；情節(jié)嚴(yán)重的，移交稽查部門處理。

第四十八條 執(zhí)法督察中，被督察單位不如實(shí)提供相關(guān)資料和查詢權(quán)限，或者無正當(dāng)理由拒絕、拖延、阻撓執(zhí)法督察的，由實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以責(zé)任追究。

第四十九條 被督察單位未按照《稅收執(zhí)法督察處理決定書》和《稅收執(zhí)法督察處理意見書》的要求執(zhí)行，由實(shí)施執(zhí)法督察的稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并對其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

第五十條 執(zhí)法督察結(jié)果及其整改落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)作為各級稅務(wù)機(jī)關(guān)考核的重要內(nèi)容。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法規(guī)范、成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，并予以通報，同時將其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。存在重大執(zhí)法問題的單位、部門及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，不得參加先進(jìn)評選。

第五十一條 對執(zhí)法督察人員在執(zhí)法督察中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第五十二條

對在執(zhí)法督察工作中業(yè)績突出的執(zhí)法督察人員，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)和獎勵，并將其業(yè)績作為在優(yōu)秀公務(wù)員等先進(jìn)評選活動中的重要依據(jù)。

第六章 附則

第五十三條 本規(guī)則相關(guān)文書式樣，由國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

第五十四條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局可以依據(jù)本規(guī)則，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定具體實(shí)施辦法。

第五十五條 本規(guī)則自2013年4月1日起施行，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收執(zhí)法檢查規(guī)則〉的通知》（國稅發(fā)〔2004〕126號）同時廢止。

第五篇：財政部 國家稅務(wù)總局

財政部 國家稅務(wù)總局

關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知

財稅[2012]27號

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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)[2011]4號）精神，為進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅政策通知如下：

一、集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，在2017年12月31日前自獲利起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

二、集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營期在15年以上的，在2017年12月31日前自獲利起計算優(yōu)惠期，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

三、我國境內(nèi)新辦的集成電路設(shè)計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，在2017年12月31日前自獲利起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

四、國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

五、符合條件的軟件企業(yè)按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅[2011]100號）規(guī)定取得的即征即退增值稅款，由企業(yè)專項(xiàng)用于軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)并單獨(dú)進(jìn)行核算，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。

六、集成電路設(shè)計企業(yè)和符合條件軟件企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行核算并按實(shí)際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

七、企業(yè)外購的軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年（含）。

八、集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，其折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短可為3年（含）。

九、本通知所稱集成電路生產(chǎn)企業(yè)，是指以單片集成電路、多芯片集成電路、混合集成電路制造為主營業(yè)務(wù)并同時符合下列條件的企業(yè)：

（一）依法在中國境內(nèi)成立并經(jīng)認(rèn)定取得集成電路生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的法人企業(yè)；

（二）簽訂勞動合同關(guān)系且具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的職工人數(shù)占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總數(shù)的比例不低于20%；

（三）擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，且當(dāng)?shù)难芯块_發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入（主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和，下同）總額的比例不低于5%；其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用金額占研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

（四）集成電路制造銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%；

（五）具有保證產(chǎn)品生產(chǎn)的手段和能力，并獲得有關(guān)資質(zhì)認(rèn)證（包括ISO質(zhì)量體系認(rèn)證、人力資源能力認(rèn)證等）；

（六）具有與集成電路生產(chǎn)相適應(yīng)的經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等基本條件?！都呻娐飞a(chǎn)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門另行制定。

十、本通知所稱集成電路設(shè)計企業(yè)或符合條件的軟件企業(yè)，是指以集成電路設(shè)計或軟件產(chǎn)品開發(fā)為主營業(yè)務(wù)并同時符合下列條件的企業(yè)：

（一）2011年1月1日后依法在中國境內(nèi)成立并經(jīng)認(rèn)定取得集成電路設(shè)計企業(yè)資質(zhì)或軟件企業(yè)資質(zhì)的法人企業(yè)；

（二）簽訂勞動合同關(guān)系且具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的職工人數(shù)占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總數(shù)的比例不低于20%；

（三）擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，且當(dāng)?shù)难芯块_發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入總額的比例不低于6%；其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用金額占研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

（四）集成電路設(shè)計企業(yè)的集成電路設(shè)計銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%，其中集成電路自主設(shè)計銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于50%；軟件企業(yè)的軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于50%（嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于40%），其中軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于40%（嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不

低于30%）；

（五）主營業(yè)務(wù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，其中軟件產(chǎn)品擁有省級軟件產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可的軟件檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測證明材料和軟件產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的《軟件產(chǎn)品登記證書》；

（六）具有保證設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量的手段和能力，并建立符合集成電路或軟件工程要求的質(zhì)量管理體系并提供有效運(yùn)行的過程文檔記錄；

（七）具有與集成電路設(shè)計或者軟件開發(fā)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境（如EDA工具、合法的開發(fā)工具等），以及與所提供服務(wù)相關(guān)的技術(shù)支撐環(huán)境；

《集成電路設(shè)計企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門另行制定。

十一、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)在滿足本通知

第十條規(guī)定條件的基礎(chǔ)上，由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局等部門根據(jù)國家規(guī)劃布局支持領(lǐng)域的要求，結(jié)合企業(yè)集成電路設(shè)計銷售（營業(yè)）收入或軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入、盈利等情況進(jìn)行綜合評比，實(shí)行總量控制、擇優(yōu)認(rèn)定。

《國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)認(rèn)定管理辦法》由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門另行制定。

十二、本通知所稱新辦企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的新辦企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財稅[2006]1號）規(guī)定執(zhí)行。

十三、本通知所稱研究開發(fā)費(fèi)用政策口徑按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）>的通知》（國稅發(fā)[2008]116號）規(guī)定執(zhí)行。

十四、本通知所稱獲利，是指該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額大于零的納稅。

十五、本通知所稱集成電路設(shè)計銷售（營業(yè)）收入，是指集成電路企業(yè)從事集成電路（IC）功能研發(fā)、設(shè)計并銷售的收入。

十六、本通知所稱軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入，是指軟件企業(yè)從事計算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或嵌入式軟件等軟件產(chǎn)品開發(fā)并銷售的收入，以及信息系統(tǒng)集成服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)等技術(shù)服務(wù)收入。

十七、符合本通知規(guī)定須經(jīng)認(rèn)定后享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)，應(yīng)在獲利當(dāng)年或次年的企業(yè)所得稅匯算清繳之前取得相關(guān)認(rèn)定資質(zhì)。如果在獲利次年的企業(yè)所得稅匯算清繳之前取得相關(guān)認(rèn)定資質(zhì)，該企業(yè)可從獲利起享受相應(yīng)的定期減免稅優(yōu)惠；如果在獲利次年的企業(yè)所得稅匯算清繳之后取得相關(guān)認(rèn)定資質(zhì)，該企業(yè)應(yīng)在取得相關(guān)認(rèn)定資質(zhì)起，就其從獲利起計算的優(yōu)惠期的剩余年限享受相應(yīng)的定期減免優(yōu)惠。

十八、符合本通知規(guī)定條件的企業(yè)，應(yīng)在終了之日起4個月內(nèi)，按照本通知及《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問題的通知》（國稅發(fā)[2008]111號）的規(guī)定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)。在辦理減免稅手續(xù)時，企業(yè)應(yīng)提供具有法律效力的證明材料。

十九、享受上述稅收優(yōu)惠的企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其享受稅收優(yōu)惠的資格，并補(bǔ)繳已減免的企業(yè)所得稅稅款：

（一）在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

二十、享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)，其稅收優(yōu)惠條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告；不再符合稅收優(yōu)惠條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合享受稅收優(yōu)惠條件的，可暫停企業(yè)享受的相關(guān)稅收優(yōu)惠。

二十一、在2010年12月31日前，依照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2008]1號）第一條規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定并可享受原定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，可在本通知施行后繼續(xù)享受到期滿為止。二

十二、集成電路生產(chǎn)企業(yè)、集成電路設(shè)計企業(yè)、軟件企業(yè)等依照本通知規(guī)定可以享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅其他相同方式優(yōu)惠政策存在交叉的，由企業(yè)選擇一項(xiàng)最優(yōu)惠政策執(zhí)行，不疊加享受。

二十三、本通知自2011年1月1日起執(zhí)行。《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2008]1號）第一條第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)自2011年1月1日起停止執(zhí)行。

財政部 國家稅務(wù)總局

二○一二年四月二十日