第一篇：110 社會服務聯(lián)動工作規(guī)范的通知

XXXX110 社會服務聯(lián)動工作規(guī)范

第一章 總則

第一條 為及時有效處置人民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的各類急、難、險、重事件的報警求助，整合縣政府相關(guān)部門的社會服務功能，規(guī)范緊急救助服務的范圍，根據(jù)《110接處警工作規(guī)則》和公安部關(guān)于減輕基層公安機關(guān)110接處警工作負擔等文件精神和通知要求，特制定本工作規(guī)范。

第二條 110社會服務聯(lián)動是指在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由聯(lián)動辦公室牽頭，各聯(lián)動單位參與，為廣大人民群眾提供更多、更好、更及時的服務。

第三條 110 社會服務聯(lián)動根本宗旨是面向社會、服務社會、服務群眾。通過充分發(fā)揮110 社會服務聯(lián)動體系的整體效能，創(chuàng)新服務方式，改善服務態(tài)度，提高服務水平，幫助群眾排憂解難，保障社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第二章 組織領(lǐng)導

第四條 成立XXXX110 社會服務聯(lián)動工作領(lǐng)導小組，由縣政府分管副縣長為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門負責人為成員，加強對全縣110 社會服務聯(lián)動工作平臺建設和聯(lián)動工作的領(lǐng)導。

第五條 領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安局指揮中心，由分管指揮中心工作的負責人為主任，縣應急辦和縣公安局指揮中心相關(guān)人員為副主任，辦公室負責日常聯(lián)動服務指揮調(diào)度。

第六條 各聯(lián)動單位和部門要確定分管負責人和聯(lián)絡員，加強對110社會服務聯(lián)動工作的溝通和聯(lián)系。（分管和聯(lián)系人員變動情況及時報送聯(lián)動辦公室。

第三章 聯(lián)動單位職責

第七條 根據(jù)誰主管、誰負責的原則，確定各單位的工作職責。

（一）縣公安局

1．進一步完善110 報警服務系統(tǒng)建設，健全以110 指揮中心為龍頭，消防、交警為骨干，刑偵、派出所、社區(qū)和警務室為依托，其他各警種參與的快速反應機制。

2．110 報警服務臺實行24 小時值班制度，受理群眾報警求助電話，并根據(jù)警情及時下達處置指令。對性質(zhì)嚴重的重特大事件（案件）和災害事故，在做好先期處置的同時，立即報告縣委、縣政府并通知相關(guān)單位和部門參與處置、救援。

3．110 報警服務臺主要受理各類治安案件、刑事案件、災害事故和群眾急、難、險、重等重大、危急事件的報警求助，同時擔負全縣重特大治安、刑事案件處置的指揮調(diào)度任務。

4．110 報警服務臺要嚴格履行接受報警、調(diào)度處置、督查催辦等各項職責。認真做好接警處警、情況反饋的記錄工作，對有關(guān)部門執(zhí)行社會服務聯(lián)動制度的情況進行指導、檢查和監(jiān)督，定期通報聯(lián)動工作情況。

（二）縣旅游局

根據(jù)工作需要，查處涉旅投訴案件，依法維護旅游消費

者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。

（三）縣教育體育局

1．負責校內(nèi)治安秩序管理，協(xié)助有關(guān)部門處置學校周邊影響教學秩序的案（事）件。

2．調(diào)處教育系統(tǒng)內(nèi)違反教育法律法規(guī)、侵害師生權(quán)益的行為。

3．受理和調(diào)處與學校工作相關(guān)的信訪、舉報和投訴。4．組織協(xié)調(diào)全縣校園安全突發(fā)公共事件的緊急處置工作。

（四）縣民政局

1．受理110 處警人員所送的生活無著落流浪乞討人員救助管理工作。

2．做好110 處警人員所送的棄嬰、走失兒童、孤寡老人、落難人員的收留與安置工作。

3．負責經(jīng)公安機關(guān)勘驗后的無名尸體（公安部門出具證明）處理工作。

（五）縣人社局

1．負責對用人單位因勞資、職業(yè)介紹等引起的各類糾紛的調(diào)解處理及相關(guān)的報警求助工作。

2．負責對工傷事故的認定及處理。

（六）縣環(huán)保局

1．受理處置各類由環(huán)保部門負責查處的環(huán)境保護行為的投訴和舉報。

2．負責對水、空氣及其他嚴重污染環(huán)境危及人身健康方面的報警求助的監(jiān)測、控制和處置等。

3．負責處置因環(huán)境污染糾紛引發(fā)的群體性事件的調(diào)查處理，對突發(fā)公共事件或事故中產(chǎn)生的泄露、廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助有關(guān)部門進行處理。

（七）縣住建局

1．負責對中心城區(qū)范圍內(nèi)申請危房認定的房屋進行及時鑒定，協(xié)助做好拆除過程中發(fā)生的倒塌、斷裂、傾斜等危及群眾安全問題的調(diào)查處理工作。

2．加強建設施工工地管理，及時處置建設工地勞資糾紛和施工過程中塔吊、井架、腳手架倒塌、傾斜等突發(fā)性傷亡事故，積極會同城管執(zhí)法、城建執(zhí)法、環(huán)保部門處理施工中發(fā)生的噪聲、環(huán)境污染等問題。

3．加強市政基礎設施管理，做好中心城區(qū)市政道路、橋梁、排水設施、照明設施的日常管理和養(yǎng)護維修工作。承擔市政道路、排水設施、窨井蓋、照明設施等類報警求助、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應急處置工作。

4．負責林木倒塌、斷裂、傾斜等危及人民生命財產(chǎn)安全和妨礙道路交通安全等險情的救護、清障、處理工作。負責對城區(qū)道路、園林綠化的非法砍伐、破壞綠化行為的查處。

5．負責職責范圍內(nèi)水管的維護養(yǎng)護、搶修搶險工作，確保供水系統(tǒng)正常工作。及時組織檢修中心城區(qū)供水設施損壞、管道漏水爆裂、水壓不足、不明原因停水等故障。接受110 報警服務臺受理的群眾用水方面的緊急求助，并及時有效地做好搶修工作。

6．負責天然氣管道及液化氣泄漏爆裂等報警求助事項的緊急處置及搶險維修。

（八）縣公路局

負責省級以上道路、橋梁及各種交通設施的應急搶修、公路養(yǎng)護、管理。

（九）縣交通運輸局

1、負責縣鄉(xiāng)道路、橋梁及各種交通設施的應急搶修、公路養(yǎng)護、管理。

2．負責處理交通運輸突發(fā)事件及出租、公交、營運車輛、貨運車輛運輸違章、營運糾紛等方面的舉報投訴，受理旅客遺忘行李查找等事項的求助，調(diào)處乘客與車主之間乘務糾紛。

3．負責處理職責范圍內(nèi)水上交通事故（其他事故）落水人員救助，水上運輸投訴以及航道養(yǎng)護和清障。

4．交通檢查站、收費站按照應急聯(lián)動指揮中心指令，配合公安機關(guān)做好對刑事犯罪和交通事故逃逸車輛的攔截、協(xié)查工作。

（十）縣農(nóng)牧局

1.負責全縣農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽查監(jiān)控及農(nóng)作物病蟲害防治。

2．會同有關(guān)部門處置因土地承包、涉農(nóng)負擔、農(nóng)村財務等問題引發(fā)的糾紛、事件。

3、負責涉及種子、農(nóng)藥等涉假問題引發(fā)糾紛的處置。

（十一）縣畜牧獸醫(yī)局

1．負責全縣動物防疫和檢疫，切實防止無免疫標識、未經(jīng)檢疫動物、病死畜或不合格肉品出場。

2．負責查處亂拋病死畜禽、漁業(yè)養(yǎng)殖污染，重大動物

疾病傳播事故。

（十二）縣水務局、縣水保局

1．負責處置水庫、塘壩、護岸等水利工程出現(xiàn)的險情和組織防汛抗旱、搶險減災、水上搜救工作。

2．負責處置因水資源開發(fā)利用、水利基礎設施建設等引發(fā)的糾紛、事件。

3．查處河道及水工程管理范圍內(nèi)重大涉水違法行為，查處非法采砂，破壞水土保持設施、破壞水土資源造成水土流失的違法行為。

（十三）縣林業(yè)局

1．負責處置初級林產(chǎn)品安全、大面積林木病蟲害等事件，會同屬地鎮(zhèn)街處置森林火災，以及因林業(yè)管理、林地權(quán)屬糾紛引發(fā)的群體性事件。

2．查處破壞和販賣野生動植物資源的違法犯罪案件；受理110 以及人民群眾涉及野生動植物事件的求助。

（十四）縣文化廣播影視局

1．負責全縣文化、廣電、新聞出版、文物市場管理，查處演出娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務、電子游戲游藝、藝術(shù)品、藝術(shù)培訓、文藝展覽等活動中的違法行為。

2．負責查處非法設立電臺、電視臺、農(nóng)村小片電視網(wǎng)，擅自從事信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務、公共場所視聽播放載體違規(guī)行為以及破壞廣播電視設施等行為。查處違法安裝和設置衛(wèi)星電視節(jié)目以及走私盜版影片放映行為。

3．負責查處圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版、網(wǎng)絡出版、計算機軟件等方面的違法違規(guī)出版活動和印刷、復制、出版物發(fā)行中的違法經(jīng)營活動。

4．負責查處文物經(jīng)營活動中的違法行為，查處盜挖古墓、古文化遺址等破壞文物的違法行為。

5．配合公安、工商嚴厲打擊文化、廣電、新聞出版、文物市場中的違法犯罪活動。

（十五）縣衛(wèi)生局

1．加強120 急救中心建設，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援預案，做好各類突發(fā)事件（事故）及其他危重傷病員的急救治療工作。

2．醫(yī)療急救指揮中心24 小時值守，隨時接受群眾求助，完成應急救護工作。

3．開辟醫(yī)院急救綠色通道，及時搶救110 處警人員護送的危急傷病員。

4．負責全縣疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理和健康教育工作。

5．及時處置110 報警服務臺受理的傳染病流行突發(fā)事件。

6．負責突發(fā)公共事件處置中的急救治療，確保處置所需的救治人員、藥品和救護器材的協(xié)調(diào)及救護車輛的調(diào)派。

7．及時收治110 報警服務臺受理的對社會治安有危害的精神病人。

（十六）縣國土資源局

1．負責處置因土地征收、征用和土地權(quán)屬、礦區(qū)范圍引發(fā)的糾紛、事件。

2．負責突發(fā)性地質(zhì)災害的應急調(diào)查和搶險救災指導工

作。

（十七）縣安監(jiān)局

1．協(xié)調(diào)非煤礦山、煙花爆竹等?；锲飞a(chǎn)安全事故的應急救援，牽頭開展安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作;負責對電梯困人事故的搶險現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)救援工作，處置因鍋爐、壓力容器等特種設備引起的突發(fā)性事件。

2．配合有關(guān)部門處置因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的大規(guī)模群體性事件。

3．做好各類危險化學品的管理工作。（十八）縣食品藥品督管理局

受理食品、藥品違法案件的舉報；依法查處食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)及藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的違法行為。

（十九）縣工商局

1.開展消費者咨詢、申訴、舉報受理，依法調(diào)處經(jīng)營者、消費者之間的消費糾紛，依法查處有關(guān)違法行為。

2.負責接受生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品案件的投訴、舉報及鑒定、查處工作；

（二十）縣城市執(zhí)法管理局

1．依法處置因城市管理中產(chǎn)生糾紛引發(fā)的群體性事件和公共突發(fā)事件。

2．依法查處違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設、無照流動商販和出店經(jīng)營、非機動車人行道亂停亂放、占壓、損壞城市道路等城市管理違法法規(guī)行為。依法受理查處城市管理違法違規(guī)行為。

3．負責做好城區(qū)道路、公廁的保潔和居民區(qū)生活垃圾清運等工作，確保城區(qū)環(huán)境整潔。

（二十一）縣物價局

1．負責查處各類價格違法行為和案件。

2．處置、協(xié)調(diào)因價格爭議、價格違法等引發(fā)的糾紛和群體性事件。

（二十二）縣氣象局

負責為突發(fā)公共事件現(xiàn)場救援和處置決策提供氣象服務，做好氣象預報和監(jiān)測工作，為防災減災提供信息服務。

（二十三）縣煙草專賣局

負責查處違法生產(chǎn)、銷售、運輸煙草專賣品的行為及涉煙問題引起的投訴舉報。

（二十四）縣供電公司

1．負責中心城區(qū)斷線、倒桿等危及人員生命財產(chǎn)安全的電力設備故障的排除和檢修工作。

2．接受110 報警服務臺受理的人民群眾用電方面的緊急求助，及時有效地做好搶修工作。

3．負責突發(fā)公共事件應急處置工作中的用電保障工作。（二十五）人行XXXX支行

負責協(xié)調(diào)處置銀行擠兌風險和系統(tǒng)性金融風險的防范化解，維護地區(qū)金融穩(wěn)定。

（二十六）電信XXXX分公司

1．提供110 報警服務接處警工作必要的線路和通信技術(shù)保障。

2．受理處置電話線桿傾倒、通信電纜（光纜）、電話等

通訊故障及其他設備損壞、被盜的緊急搶修。

3．根據(jù)工作需要，增設必要的設施，方便報警求助群眾撥打110。

4．負責突發(fā)公共事件應急處置的通信保障工作。（二十七）移動XXXX分公司

1．負責處置線桿傾倒、通信電纜（光纜）等通訊故障及其他設備損壞、被盜的緊急搶修。

2．負責突發(fā)公共事件應急處置的通信保障工作。（二十八）聯(lián)通XXXX分公司

1．受理處置線桿傾倒、通信電纜（光纜）等通訊故障及其他設備損壞、被盜的緊急搶修。

2．負責突發(fā)公共事件應急處置的通信保障工作。（二十九）縣鹽務管理局

1．受理涉鹽案件的舉報，打擊涉鹽違法行為。2．負責查處碘鹽加工企業(yè)無碘鹽加工許可證、碘鹽運輸無準運證或貨證分離、碘鹽零售無許可證、無合格碘鹽標志、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證，以及出售工業(yè)鹽等行為。

（三十）縣廣播電視網(wǎng)絡公司

1．負責對有線電視網(wǎng)絡、線路故障及設備損壞、被盜的緊急搶修。

2．根據(jù)轄區(qū)應急聯(lián)動工作需要實施緊急信息發(fā)布。（三十一）縣應急辦

負責相關(guān)疑難警情和重大警情的協(xié)調(diào)處置。

第四章 聯(lián)動運作程序

第八條 110 報警服務臺接到群眾報警求助后，屬于公

安機關(guān)職責范圍的由公安機關(guān)直接出警處置；不屬于公安機關(guān)職責范圍，但威脅公共安全、公眾生命或者財產(chǎn)安全和生產(chǎn)安全秩序的緊急求助事件，公安機關(guān)出警先期處置，同時通知相關(guān)部門和單位趕赴處置；其它一般事項由110 報警服務臺直接通知有關(guān)部門處置。

第九條 實施工作按照接警、通知、處置、反饋等環(huán)節(jié)進行。

（一）接警：110 報警服務臺實行24 小時值班，隨時受理群眾的各類報警求助。

（二）通知：接警后即向相關(guān)部門和單位下達處置指令，對重大案件、事件、事故在下達指令的同時上報縣委、縣政府和110社會服務聯(lián)動領(lǐng)導組。

（三）處置：接到通知的相關(guān)部門和單位應及時組織人員到達現(xiàn)場，進行處置。

（四）反饋：負責處置的部門和單位趕赴現(xiàn)場后，要向110報警服務臺反饋到達現(xiàn)場的時間和現(xiàn)場現(xiàn)狀情況，處置中或處置完畢要將情況及結(jié)果及時向110 報警服務臺反饋。

第五章 聯(lián)動運作要求

第十條 在110 社會服務聯(lián)動領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，各成員單位要明確職責，分工負責，密切配合，通力協(xié)作，形成合力，以形成反應敏捷、服務周到的工作網(wǎng)絡。

第十一條 各聯(lián)動成員單位要建立健全110 應急聯(lián)動響應機制，確定分管領(lǐng)導和聯(lián)絡員，并明確專門的工作人員、機構(gòu)、裝備及工作規(guī)范。制定和完善聯(lián)動服務工作各項規(guī)章制度，落實工作責任，規(guī)范服務承諾，明確本單位在社會搶

險、救助、保障和服務等方面的職責任務。

成員單位二級機構(gòu)或管理單位負責的聯(lián)動工作任務，成員單位要制定明確細致的工作落實制度和快速處置流程，確保人民群眾的求助得到及時有效的解決。

第十二條 各聯(lián)動成員單位要根據(jù)所擔負任務的緊急程度，建立嚴格的值班值守制度。

公安、醫(yī)療急救、供電、供水、供氣、市政搶修、電視網(wǎng)絡搶修等擔負緊急救援職能的單位，要組建專門急救搶險隊伍，實行24 小時值班備勤，承擔本部門和單位職責范圍內(nèi)的搶險救助和服務任務。

民政、市場監(jiān)管、環(huán)保、旅游、林業(yè)、水利等擔負非緊急救援職能的單位，要確定專門的電話值班人員，一旦接到110 的指令，立即派員前往處置。

其他單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到110指令時要立即派人前往處置

第十三條 實施運作的聯(lián)動部門和單位接到110 指令后要及時出動處置，并做好記錄，處置完畢后，向110 報警服務臺反饋結(jié)果。

第十四條 實施運作的聯(lián)動部門和單位要加大110 聯(lián)動工作經(jīng)費的投入和保障，配備必要的交通、通訊和搶險救助設備，認真抓好隊伍建設，嚴肅組織紀律，做到嚴格執(zhí)法，熱情服務，快速反應，妥善有效地處置群眾的各類報警求助。

第六章 監(jiān)督考核

第十五條 領(lǐng)導小組辦公室負責對實施報警聯(lián)動服務的部門和單位處置事件（案件）結(jié)果進行檢查與考核，一般

每季度通報一次，并定期召開聯(lián)席會議，通報工作進展和任務完成情況，分析和解決聯(lián)動工作中出現(xiàn)的問題，確保聯(lián)動工作順利進行。

第十六條 加強對各聯(lián)動成員單位的機構(gòu)運作、工作方案、措施，值班備勤制度落實、指令的受理處置、報告反饋、部門間協(xié)作配合的督促檢查，結(jié)果上報縣領(lǐng)導小組，并納入綜合治理考核。

第十七條 對聯(lián)動單位擅離職守、消極怠工、不服從指令、遇事推諉、貽誤時機造成媒體曝光、群眾投訴或造成重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，實行責任追究和問責。

第十八條 本規(guī)范自下發(fā)之日起實行。

第二篇：莆田市110社會服務聯(lián)動工作規(guī)范

莆田市110社會服務聯(lián)動工作規(guī)范

為積極開展創(chuàng)建平安和諧莆田活動，進一步推動全市110報警服務和社會聯(lián)動工作上臺階、上水平，根據(jù)省、市政府關(guān)于加強110社會聯(lián)動工作規(guī)范化建設的指示精神和《莆田市110社會服務聯(lián)動工作規(guī)范》，結(jié)合我市實際，特制定本工作規(guī)范。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持全心全意為人民服務的宗旨，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，以公安機關(guān)110為紐帶，帶動各行各業(yè)職業(yè)道德建設和見義勇為、互幫互助良好社會風尚的形成，為全社會提供安全服務。組織動員政府有關(guān)職能部門，積極投入建設平安莆田和創(chuàng)建和諧社會活動，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

二、工作任務

110社會聯(lián)動工作是一個系統(tǒng)工程，是維護社會穩(wěn)定、造福于民的社會公益事業(yè)。為充分發(fā)揮我市110社會聯(lián)動工作在創(chuàng)建平安莆田中的作用，進一步提高對各類突發(fā)緊急事件應急處置水平，依法有效打擊違法犯罪活動，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務，各聯(lián)動單位要嚴格按照各自職責，制定完善處置預案，對突發(fā)事件進 行有效處置，為群眾提供緊急救助服務。

三、職責要求

各110社會聯(lián)動部門都要建立值班室，設立群眾投訴電話，建立24小時值班制度，與110指揮中心保持聯(lián)系。落實晝夜值班人員，建立健全各項規(guī)章制度，做到組織領(lǐng)導、人員裝備、工作措施、規(guī)章制度和物資保障“五到位”。

（一）公安部門

認真貫徹全國“二十公”和全省“二十八公”會議精神，加強公安機關(guān)指揮中心建設，建立與有關(guān)部門的協(xié)作機制，制定處置各類重大事件的工作預案，形成信息暢通、指揮有力、手段先進、運轉(zhuǎn)高效的指揮體系。公安局建立110、122、119“三臺合一”的指揮中心，統(tǒng)一受理轄區(qū)內(nèi)的刑事案件、治安案（事）件、交通事故、火災事故報警及群眾求助、投訴，直接指揮相關(guān)警力出警。

指揮調(diào)度的基本原則：（1）對應出警。根據(jù)屬地原則和警情類別，分別指揮巡警、消防官兵、交通民警和派出所、刑偵、治安民警等出警。（2）就近出警。對各類報警求助，如有關(guān)警種（基層所隊）距離較遠，均應指令就近警種（基層所隊）先期出警，并根據(jù)需要，同時指令相關(guān)警種或單位出警。（3）最優(yōu)出警。對群眾 求助和特殊警情，應根據(jù)人員、裝備、技能等情況，指派最優(yōu)的警種或單位出警。（4）聯(lián)合出警。對重大或情況復雜、特殊的報警求助，在上述原則的基礎上，均應根據(jù)現(xiàn)場處置的需要，指令有關(guān)警種或單位出警。（5）多層出警。對現(xiàn)行案件的報警，有較明顯的人、物特征或作案人逃離方向的，在指令民警出現(xiàn)場的同時，均應立即指令一切可以調(diào)動的警力，尤其是刑警和執(zhí)勤的交警、巡警及崗亭、卡點、派出所、警務區(qū)等民警，迅速開展查堵、追蹤；無明顯特征和逃離方向，但在日常巡邏、查堵和各項公安管理工作中可能發(fā)現(xiàn)線索的，亦應及時向一線各警種民警通報案情。對需要其他職能部門解決的報警、求助，110指揮中心指令公安機關(guān)處警人員趕赴現(xiàn)場，維持秩序，進行先期處置。同時通知有關(guān)職能部門盡快趕赴現(xiàn)場解決。

（二）衛(wèi)生部門

在市區(qū)各大醫(yī)院開設“綠色通道”，對110聯(lián)動單位及社會搶救送來的急、危、重傷病患者，要先救治后收費；對群眾求助和110、120指揮中心通報的傷病患者，要及時派出醫(yī)護人員現(xiàn)場進行救治。還應及時處置重大疫情及災害事故的醫(yī)療救援工作；協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度有關(guān)醫(yī)療單位參與群體性醫(yī)療急救事項。各基層醫(yī)療單位都要參與110聯(lián)動，落實晝夜值班制度和醫(yī)務措施，及時就近救治110聯(lián)動單位轉(zhuǎn)送的傷病患者。同時，要強化和完善120急救網(wǎng)絡建設，以提高對病人的院前搶救速度和質(zhì)量。

（三）信訪局

受理來信、來電，接待來訪，向信訪人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，維護信訪人的合法權(quán)益；承辦上級轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項，指導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理信訪問題，向有關(guān)部門交辦信訪事項并負責催辦、督查；積極協(xié)助做好突發(fā)性信訪事件的處置工作。

（四）物價部門

處理負責受理處置哄抬物價的行為；受理處置電價、藥品價格、液化石油氣價格等關(guān)系民生的各種價格投訴；受理處置各種行政亂收費的舉報、投訴。

（五）經(jīng)貿(mào)局

協(xié)調(diào)處置商品流通（含餐飲服務、酒類專賣、特種商品、拍賣業(yè)、生豬屠宰業(yè)）領(lǐng)域的矛盾糾紛；受理對牲畜屠宰違法案件的投訴、舉報和查處；協(xié)調(diào)處置重大安全生產(chǎn)事故。

（六）民政部門

民政部門要設立群眾聯(lián)系電話，建立24小時值班備勤制度，建立與110聯(lián)動值班室。接收公安機關(guān)送來的流浪乞討人員、負責被收容人員的審查、管理和遣送； 妥善處理棄嬰，對群眾反映流浪乞討人員與棄嬰在社會流落的情況，應及時派出人員，予以救助處置；對其他聯(lián)動單位解救、搶救、拾遺的婦女、兒童、精神病人、殘疾、癡呆或孤獨無援的老人，應及時按有關(guān)政策規(guī)定，予以協(xié)助處置。

（七）司法局

接受法律服務的要求，及時提供服務的具體單位和措施；解答法律咨詢；調(diào)處和疏導突發(fā)性、易激化的民間糾紛和群體事件。

（八）勞動和社會保障局

受理處置勞資糾紛、勞動合同糾紛和工傷事故糾紛；受理處置社會保險、醫(yī)療保險、職業(yè)技能培訓等方面的投訴；受理處置企業(yè)職工對工作時間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護方面的投訴。

（九）規(guī)劃建設部門

受理處置對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設方面的投訴；受理處置對影響城鎮(zhèn)景觀的路牌及戶外廣告方面的投訴；協(xié)助處置城區(qū)內(nèi)小區(qū)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等方面出現(xiàn)的矛盾糾紛。

（十）交通部門

負責處理有關(guān)出租、公交、營運車輛運輸違章、營運糾紛等方面的舉報投訴；受理有關(guān)道路、危橋損毀等 搶險搶修以及高速公路車輛維修等報警求助。對110聯(lián)動單位送往的錢物丟失、被盜而無力返回目的地的特殊乘客，需乘汽車和火車返回的要及時予以安排；乘客錢物丟失在車上要求幫助尋找的，要及時幫助查找，并給予答復。

（十一）農(nóng)業(yè)局

設立“969155”農(nóng)業(yè)服務熱線電話，實行24小時值班制度，接受有關(guān)農(nóng)民減負，以及農(nóng)業(yè)違法案件投訴，假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品方面的舉報，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決；對農(nóng)業(yè)自然災害、重大疫情、病蟲害等突發(fā)事件進行緊急處理。

（十二）水利部門

負責水資源管理和應急處置，組織抗洪救災和應急搶險。

（十三）海洋與漁業(yè)局

負責督促檢查各級履行漁船安全管理職責和安全防范措施等日常工作情況；指導重點漁區(qū)漁業(yè)協(xié)會和“海上110”完善搶險手段和救生措施；臺風預警時，協(xié)調(diào)跨本縣作業(yè)漁船進入避風港區(qū)；發(fā)生海上突發(fā)事件，緊急啟動海上漁船緊急救助行動；及時處置海上人員船只遇險事件，加強海難救助110聯(lián)動體系建設，保障廣大漁民和群眾的生命財產(chǎn)安全。

（十四）文體部門

負責處理涉及娛樂場所、文化市場管理、文物安全等方面的群眾投訴；處理涉及書報刊市場、音像市場、電子出版市場中的非法出版活動和非法出版物等方面的群眾舉報投訴。

（十五）計生局

負責計劃生育宣傳教育活動；臨床計生技術(shù)服務和優(yōu)生指導；避孕藥具發(fā)放管理；計生服務人員培訓等工作。

（十六）土地局

接受和查處涉及有關(guān)土地違法事件的舉報、投訴；查辦、上級批、督辦有關(guān)土地違法案件；查辦礦產(chǎn)資源違法開采案件。

（十七）環(huán)保部門

實行24小時值班備勤，隨時負責處理涉及環(huán)境污染的報警求助，及時控制、減輕和處理污水、廢氣、固體廢物等有毒有害物質(zhì)的突發(fā)性環(huán)境污染及工業(yè)噪聲擾民問題，嚴肅處理各類環(huán)境破壞性事故。

（十八）宣傳部門

新聞部門要正確把握宣傳輿論導向，開設欄目，對公安民警、聯(lián)動單位職工和廣大群眾在打擊犯罪、搶險救災、見義勇為等方面的先進事跡及時予以報道；宣傳 110聯(lián)動單位的服務承諾及職責范圍，讓群眾更加了解110聯(lián)動，支持110聯(lián)動工作。有線電視臺負責處理有線網(wǎng)絡故障搶修等報警求助，做到及時管理、盡快搶修。

（十九）公共事業(yè)與建筑管理局

建立必要的值班備勤制度，負責處理涉及城區(qū)公共設施維修、路燈維護、城區(qū)道路修復、排水故障處理等方面的應急搶修和求助；受理查處亂倒垃圾糞便、亂擺攤設點等違反市容管理法規(guī)的行為；受理處置建筑工地違章運輸渣土、地材及亂倒渣土，沿途“滴、漏、撒”行為；負責城區(qū)供水管理及附屬設備的故障處理和搶修；其他屬于本職權(quán)范圍內(nèi)的報警投訴。

（二十）工商部門

負責處理經(jīng)營、消費、服務等方面的舉報投訴，打擊制售假冒偽劣、缺斤少秤、摻假使假等損害消費者利益的行為。主動與110聯(lián)動單位配合，及時處理市場內(nèi)欺行霸市行為，維護好市場經(jīng)營秩序。

（二十一）供電部門

受理處置群眾反映或要求解決的供電問題和電力事故搶修等報警求助。接到報警后，要在承諾時限內(nèi)到達現(xiàn)場，迅速處置，排除故障；非故障性問題，要給予明確答復，讓群眾滿意。

（二十二）技術(shù)監(jiān)督部門 負責處理涉及計量、產(chǎn)品質(zhì)量（生產(chǎn)領(lǐng)域）、標準化、生產(chǎn)許可證、強制性認證、商品條碼、代碼、絮棉制品和特種設備（包括鍋爐、壓力管道、壓力容器等）等方面的群眾投訴。

（二十三）食品藥品監(jiān)督部門

受理和處置群眾對保健品、化妝品的質(zhì)量方面的投訴；依法組織、協(xié)調(diào)重大、特大食品安全事故的調(diào)查處理工作，組織協(xié)調(diào)食品安全專項執(zhí)法監(jiān)督活動，組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品安全應急救援工作；受理和處置群眾對藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量方面的投訴。

（二十四）電信部門

為110報警服務系統(tǒng)提供所需的接警中斷線，經(jīng)常進行線路檢修，確保暢通；對撥叫110的電話，采取技術(shù)措施按現(xiàn)有資料向報警服務臺提供主叫號碼、地址和用戶名稱。在城區(qū)適量增加公用電話數(shù)量，合理布局，公用電話要設立醒目的110報警標志，方便群眾報警；對群眾反映的線路故障問題，要嚴格按照一般問題24小時內(nèi)修好，電纜問題72小時內(nèi)保證修好的服務承諾，及時修復線路。

（二十五）移動公司、聯(lián)通公司

協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查通信設備被盜、被破壞等案件；處理通信設施損壞、人為破壞、影響公共安全的事件； 有關(guān)社會服務承諾項目的投訴或其他服務質(zhì)量的投訴。機房值守24小時受理110聯(lián)動服務項目；接到報告電話后，立即趕到現(xiàn)場搶修，24小時內(nèi)給予滿意答復，切實做好公共應急事件的移動通信保障工作。

（二十六）保險公司

向廣大保險客戶提供投保建議、險種介紹、條款解釋等咨詢以及接受保險客戶出險報案、保險投訴?！?5518”實行24小時值班制度，在全國范圍內(nèi)，無論何時何地，只要撥通號碼，都能為您提供最為快捷熱情的保險服務。凡保險咨詢的，一般予以當場答復，若涉及疑難問題未能當場答復的，會及時予以回復。因保險事故報案的，查勤人員要及時趕到現(xiàn)場進行查勤。凡撥打投訴電話的，要將投訴事項的調(diào)查及處理情況向投訴人反饋。

其他部門對110指揮中心通報或群眾直接反映的涉及本部門職責范圍內(nèi)的問題，要及時采取措施，予以處置。

四、工作制度

（一）社會聯(lián)動工作制度必須做到“六個有”，即有領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，有聯(lián)絡匯報制度，有人大代表、政協(xié)委員視察制度，有檢查監(jiān)督制度，有征求群眾意見制度，有考核評比制度。

（二）各聯(lián)動單位要落實值班備勤制度，內(nèi)部聯(lián)動制度，崗位責任制度，報告反饋制度，考評獎懲制度。實行有償服務的單位要公布收費標準，各聯(lián)動單位要制定服務承諾制度，內(nèi)容要包括服務內(nèi)容、時限、范圍、電話等。

（三）要建立每月例會制度和每季度工作會議制度，及時通報情況，溝通信息，分析和解決工作中遇到的困難和問題。

（四）聯(lián)動辦要督促各聯(lián)動單位落實各項制度，對執(zhí)行情況應有檢查，特別是要建立健全接、出、處警反饋制度、每月匯報制度和統(tǒng)計制度等。要將各項制度匯編成冊，統(tǒng)一印發(fā)工作手冊，做到薄冊到位，制度上墻。

五、組織領(lǐng)導

各部門要把110社會聯(lián)動工作作為一件大事、實事，高度重視，切實抓緊抓好。要結(jié)合實際，制定具體聯(lián)動工作規(guī)范，認真組織實施。

要將110社會聯(lián)動工作列入平安建設和綜治建設檢查的重要內(nèi)容，定期或不定期地組織檢查、考核。對工作推諉扯皮、失職瀆職造成不良影響的，由監(jiān)察機關(guān)按有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。財政部門要把聯(lián)動經(jīng)費納入財政預算，加大對110社會聯(lián)動工作的投入，對相關(guān)設施建設給予資金保障。各部門各單位要把110社會聯(lián) 動作為義不容辭的職責，固定值班備勤場所，加強值班備勤力量，配備必要的交通、通訊和搶險救助設備，確定具體的負責人和辦事人員，明確職責、任務和獎懲辦法，強化監(jiān)督制約機制，以實現(xiàn)運轉(zhuǎn)規(guī)范化、行動快速化、服務社會化、效果明顯化的目標。

六、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

莆田市110社會服務聯(lián)動辦公室

二00八年九月二十七日

第三篇：110社會聯(lián)動服務宣傳口號

110社會聯(lián)動服務宣傳口號

一、拓展城鄉(xiāng)聯(lián)動，服務和諧海西。

二、情系老百姓，服務進萬家。

三、群眾利益無小事！

四、心系群眾冷暖，快速便捷為百姓排憂解困。

五、和諧海西，共贏明天！

六、弘揚漳州110精神，走110社會聯(lián)動之路。

七、讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。

八、快速便捷、優(yōu)質(zhì)服務是110社會聯(lián)動永恒的主題。

九、關(guān)注民生、促進和諧。

十、嚴格執(zhí)法，熱情服務。

1、全心全意為人民服務是民生110應急聯(lián)動工作的宗旨

2、落實民生110聯(lián)動工作是構(gòu)建和諧社會、福民強縣的重要舉措

3、危難時刻見真情 請撥民生110

4、報警求助是群眾的權(quán)利，排憂解難是民生110的職責 5、110是人民的保護神，110和人民群眾心連心

6、正確撥打民生110電話，合理使用社會公共資源

7、落實科學發(fā)展觀，推動民生110聯(lián)動工作創(chuàng)新發(fā)展

8、推進民生110社會服務聯(lián)動工作，保持黨和人民的血肉聯(lián)系

9、維護民生110正常接處警，公民人人有責

10、民生110連著你我他，請正確有效撥打電話

11、錯誤報警有害，謊報騷擾違法

12、熱情歡迎社會各界關(guān)心支持民生110

13、危難時刻選擇我們——民生110

14、牽著民生110的手，拉著幸福走

15、民生110在您身邊

16、新安民生110竭誠為您服務

17、發(fā)展民生110，創(chuàng)建“平安新安”

18、關(guān)心民生

110、愛護民生

110、支持民生110

19、嚴厲打擊騷擾“民生110”違法行為 20、城市民生110一枝一葉總關(guān)情

一、危難見真情 請撥110

二、全心全意為人民服務是110應急聯(lián)動工作的宗旨

三、落實110社會服務應急聯(lián)動工作是構(gòu)建和諧社會的重要舉措

四、報警求助是群眾的權(quán)利，排憂解難是110的職責

五、110是人民的保護神，110和人民群眾心連心

六、正確撥打110，合理使用社會公共資源

七、貫徹落實科學發(fā)展觀，推動110社會服務應急聯(lián)動工作創(chuàng)新發(fā)展

八、推動應急聯(lián)動工作創(chuàng)新發(fā)展，保持黨委政府同人民群眾的血肉聯(lián)系

1、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要迅速行動起來，積極投入到“質(zhì)量和安全年”活動之中

2、提升監(jiān)管能力 確保質(zhì)量安全

3、耕耘質(zhì)量天地 造福人民群眾 服務科學發(fā)展

4、建設和諧質(zhì)檢 實踐科學發(fā)展

5、質(zhì)量在我心中 責任在我肩頭

6、提高質(zhì)量 服務經(jīng)濟 促進發(fā)展

7、全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

8、提高質(zhì)量 保障安全 共鑄和諧

9、群眾利益無小事 質(zhì)量責任重于泰山

10、全民重質(zhì)量 質(zhì)量利全民

11、百年大計 質(zhì)量第一

12、質(zhì)量安全是社會和諧的基礎

13、質(zhì)量安全 人人有責

14、共筑質(zhì)量安全大堤 共享和諧社會成果

15、重視質(zhì)量安全 促進社會和諧

16、人人創(chuàng)造質(zhì)量 人人享受質(zhì)量

17、樹立質(zhì)量法制觀念 提高全民質(zhì)量意識

18、產(chǎn)品質(zhì)量連萬家 利害關(guān)系你我他

19、質(zhì)量安全是企業(yè)的第一責任

20、質(zhì)量成就品牌 誠信鑄就未來

21、質(zhì)量安全——企業(yè)生命之源

22、誠信是企業(yè)立身之本

23、質(zhì)量安全是企業(yè)永恒的主題

24、全面深入貫徹實施《食品安全法》

25、認真學習貫徹執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》 1.提升監(jiān)管能力

確保質(zhì)量安全

2.耕耘質(zhì)量天地

造福人民群眾

服務科學發(fā)展 3.提高質(zhì)量

服務經(jīng)濟

促進發(fā)展 4.提高質(zhì)量

保障安全

共鑄和諧 5.群眾利益無小事

質(zhì)量責任重于山 6.質(zhì)量安全是社會和諧的基礎 7.質(zhì)量安全

人人有責

8.共筑質(zhì)量安全大堤

共享和諧社會成果 9.人人創(chuàng)造質(zhì)量

人人享受質(zhì)量

10.樹立質(zhì)量法制觀念

提高全民質(zhì)量意識 11.產(chǎn)品質(zhì)量連萬家

利害關(guān)系你我他 12.質(zhì)量安全是企業(yè)的第一責任 13.質(zhì)量安全——企業(yè)生命之源 14.質(zhì)量安全是企業(yè)永恒的主題

第四篇：莆田市110社會服務聯(lián)動工作制度

莆田市110社會服務聯(lián)動工作制度

為進一步明確聯(lián)動單位的職責和義務，規(guī)范聯(lián)動工作，推動110社會服務聯(lián)動工作扎實有效開展，特制定如下工作制度：

一、組織保障制度

各聯(lián)動單位的主要領(lǐng)導要親自抓聯(lián)動工作，并確定一名分管領(lǐng)導具體負責承擔聯(lián)動工作，具體負責落實本單位聯(lián)動機構(gòu)的設置、處警隊伍的組織、聯(lián)動經(jīng)費的投入、裝備器材的配備及工作制度和方案的制定，組織處置屬本單位職責范圍內(nèi)的求助，對重大、緊急、疑難的聯(lián)動求助行動，主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要親自協(xié)調(diào)，必要時要親自到現(xiàn)場指揮處置。

二、值班和接處警制度

各聯(lián)動單位的接處警人員機構(gòu)（除明確規(guī)定工作時間的單位外）要實行24小時值班備勤，隨時接受群眾報警、處警和110指揮中心發(fā)出的出、處警指令。各單位的值班室必須配備一部專門電話，使用專門的值班記錄本，嚴格值班紀律和記錄工作。處警隊伍至少配備一部接處警車輛及必要的通訊設備，值班接警人員在受理報警電話時必須做到鈴響三聲之內(nèi)提機回答，詢問警情內(nèi)容簡明扼要，原則上不超過二分鐘。一類處警單位出警時間在接到報警后一分鐘內(nèi)出發(fā)趕往現(xiàn)場，城區(qū)內(nèi)不超過五分鐘，城郊十分鐘，二類、三類處警單位從接警后必須按承諾服務時間內(nèi)趕到現(xiàn)場。各聯(lián)動單位值班人員有權(quán)調(diào)度本單位的應急救助隊伍，110報警服務指揮中心 有權(quán)調(diào)度各聯(lián)動單位的值班隊伍，遇到緊急重大求助事項時，值班人員要及時報告值班領(lǐng)導和110指揮中心，并進行妥善的先期處置。

三、工作服務制度

各聯(lián)動單位和部門要按照各自的性質(zhì)范圍和特點，制定嚴格具體的工作制度，明確服務范圍、服務規(guī)則和服務承諾，向社會公布服務報警電話，印制發(fā)放便民聯(lián)系卡，以方便群眾求助。同時公布監(jiān)督電話，接受群眾和有關(guān)單位的監(jiān)督。110指揮中心接到危及人身財產(chǎn)安全和社會公共秩序的報警，公安民警要先期出警到現(xiàn)場處置，同時通知有關(guān)聯(lián)動責任單位趕赴現(xiàn)場。對不屬于警務職責范圍的，有關(guān)責任單位到達現(xiàn)場后，可先行撤離，后續(xù)處警工作由有關(guān)責任單位承擔。有關(guān)責任單位處置完畢后應把結(jié)果向110指揮中心報告，110指揮中心負責登記備案，并將重大情況的處置結(jié)果及時上報。

四、宣傳交流制度

各110社會聯(lián)動單位要因地制宜地發(fā)揮本系統(tǒng)各種刊物的作用，并通過電視臺、報刊等新聞媒體，大造搞好社會聯(lián)動工作的輿論，擴大社會影響，使人民群眾了解聯(lián)動工作和各聯(lián)動單位、部門的職能，讓聯(lián)動工作深入人心。要以辦聯(lián)動工作簡報為平臺，大力宣傳社會聯(lián)動工作中的好做法、好經(jīng)驗，以及社會聯(lián)動工作中涌現(xiàn)出來的好人好事和先進單位，樹立典型。要通過舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的110社會聯(lián)動宣傳活動，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動、正確引導群眾積極參與社會服務聯(lián)動工作。

五、聯(lián)席會議制度

110社會聯(lián)動工作領(lǐng)導小組組長、副組長或聯(lián)動辦主任每季度負責召集召開不少于一次的全市110社會聯(lián)動系統(tǒng)聯(lián)席會議，通報全市開展社會服務聯(lián)動工作情況，交流工作經(jīng)驗，分析存在的問題，研究協(xié)調(diào)具體事宜，部署下一步工作意見。各職能部門匯報本系統(tǒng)社會聯(lián)動工作相關(guān)情況，各聯(lián)動單位每月25日前要向社會聯(lián)動辦公室報送本單位開展社會聯(lián)動工作情況，由110社會聯(lián)動辦公室匯總后向有關(guān)領(lǐng)導匯報。

六、督察考核制度

一是各110社會聯(lián)動單位應加強對本系統(tǒng)、本部門的聯(lián)動工作情況的檢查督促指導，定期不定期地檢查、督促各項聯(lián)動工作要求的落實情況。二是各聯(lián)動單位的聯(lián)動牌匾、工作職責、相關(guān)制度、工作人員監(jiān)督崗、接出處警流程圖要上墻。三是110社會聯(lián)動工作辦公室每季度要組織一次檢查活動，各聯(lián)動單位要積極支持，共同配合搞好檢查工作，不得推諉抵觸。同時要定期不定期地邀請人大、政協(xié)、新聞單位等進行重點督查。四是110社會聯(lián)動辦公室要制定具體的110社會聯(lián)動工作考核辦法，每季度要組織對聯(lián)動成員單位進行一次對照檢查評比活動，年終進行總評。

莆田市110社會聯(lián)動辦公室

二00八年九月二十七日

第五篇：市區(qū)110報警服務社會聯(lián)動工作總結(jié)

同志們：

當前，維穩(wěn)形勢十分嚴峻，區(qū)委、區(qū)政府開展的“平安**”建設活動正如火如荼地在我區(qū)廣泛而深入地開展，區(qū)政府組織召開的這次110報警服務社會聯(lián)動工作協(xié)作會，很及時，也很有必要。

剛才，**同志代表區(qū)110報警服務聯(lián)動指揮部辦公室通報了我區(qū)110報警服務聯(lián)動工作近期開展的情況，并針對我區(qū)110報

警服務社會聯(lián)動工作的現(xiàn)狀，找出了我們在此項工作中的差距，同時對下一步工作提出了初步的安排意見；區(qū)市政委、**街道辦事處、區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)公安消防支隊的領(lǐng)導結(jié)合本單位實際發(fā)了言；**同志組織學習了相關(guān)文件，大家又對《110報警服務聯(lián)動指揮部章程》進行了討論發(fā)言，前面這些同志的發(fā)言內(nèi)容豐富、措辭準確，所提的意見和建議很有針對性和實用性，我都非常贊同。

下面我就進一步加強我區(qū)110報警服務社會聯(lián)動工作，講三點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，高度明晰加強110報警服務社會聯(lián)動工作的重大意義

當前，建立和完善全社會綜合服務配套體系，進一步深化110報警服務社會聯(lián)動工作，既是黨和政府的一項 “民心工程”，也是110 報警服社會聯(lián)動工作發(fā)展的必然趨勢。它對于促進和提高整個社會的管理水平、服務質(zhì)量，推動社會主義“三個文明”建設，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

首先，加強110 報警服務社會聯(lián)動工作，是認真貫徹落實黨的十七大精神，樹立科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的有效舉措。隨著我國社會、政治、經(jīng)濟的全面進步，廣大人民群眾要求政府提供更為廣泛、完善、高效的各方面援助服務。而110報警服務社會聯(lián)動工作，不僅是面向社會、服務社會的一個系統(tǒng)工程，更是事關(guān)千家萬戶的一項公益事業(yè)。通過110報警服務社會聯(lián)動工作這個紐帶使政府各部門聯(lián)合行動，及時、有效地為社會提供全方位的服務，讓人民群眾親身體驗到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。所以，110報警服社會務聯(lián)動工作事關(guān)黨和政府的形象、事關(guān)政府職能部門的服務水平，也事關(guān)我國貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會主義和諧社會總體目標的實現(xiàn)。

其次，加強110 報警服務社會聯(lián)動工作，是轉(zhuǎn)變工作作風和提高辦事效率，增強公仆意識的有效途徑。黨的十七大報告指出：“我們黨來自人民、扎根于人民、服務于人民。建設有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益?！?10報警服務社會聯(lián)工作就體現(xiàn)了一切為了人民、一切服務人民的思想，是人民群眾最需要的時候給他們扶危濟困，排擾解難，這正好是實踐了全心全意為人民服務的宗旨，成為黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑和具體體現(xiàn)。政府各部門參與110報警服務社會聯(lián)動工作，要從群眾關(guān)心的“小事”做起，從群眾求助的“難事”做起，從群眾需要的“實事”做起，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為檢驗和衡量政府部門工作的最高標準，并以此來進一步加強黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系和警民關(guān)系。從某種程度上講，人民群眾撥打110，是因為人民群眾有困難、有疾苦，需要政府部門給予關(guān)心，提供幫助。經(jīng)過多年的實踐證明，110報警服務社會聯(lián)動機制的建立和運行，大大增強了各職能部門快速反應能力，提高了社會服務效率，有效地維護了社會政治穩(wěn)定，受到了社會各界的廣泛贊譽和人民群眾的普遍歡迎。

第三，加強我區(qū)110 報警服務社會聯(lián)動工作，是建設“宜居**”的有效載體。建設“宜居**”，既是貫徹落實市委、市政府宜居**的現(xiàn)實需要，又是努力實現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，更是以實際行動落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。年初，區(qū)委、區(qū)政府對 “平安**” 建設做出了具體部署和規(guī)劃，提出了“大力加強社會穩(wěn)定和公共安全工作，要形成全社會動員、全民參與、齊抓共管、共建共享的工作格局”。其目標就是為廣大群眾創(chuàng)造安家立業(yè)的生活環(huán)境。打造“平安**”，實際上也是為了打造“宜居**”。公共安全是城市居民最基本的需要，沒有安全感就談不上安居樂業(yè)。因此，通過開展110報警服務社會聯(lián)動工作，進一步建立健全重大消防、自然災害、供電、供水、通信、交通事故等各種突發(fā)事件應急處理機制，有效控制危機，將突發(fā)公共事件的損失降到最低；通過開展110報警服務社會聯(lián)動工作，進一步加強城市綜合治理和法治建設，嚴厲打擊各種危害城市公共安全和居民生活安全的違法犯罪活動，為市民構(gòu)建一個長治久安的社會環(huán)境，提高居民安全感；通過開展110報警服務社會聯(lián)動工作，進一步完善社會穩(wěn)定工作機制，有效化解城市發(fā)展和建設過程中產(chǎn)生的各類社會矛盾，建設和諧相處的社區(qū)環(huán)境。通過開展110報警服務社會聯(lián)動工作，逐步建立城市公共安全信息平臺，完善公共安全信息通報制度，增強公民公共安全意識，營造社會安定有序、人民安居樂業(yè)的和諧社會。

二、明確責任，協(xié)同配合，充分發(fā)揮各社會聯(lián)動服務單位的職能作用

110報警服務社會聯(lián)動是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，直接關(guān)系到黨委、政府的總體形象。各聯(lián)動服務單位必須在區(qū)委、區(qū)府統(tǒng)一領(lǐng)導下，將這項工作提到一個戰(zhàn)略高度，擺上重要位置，納入議事日程，確保110報警服務社會聯(lián)動工作順利開展起來。

（一）聯(lián)動指揮部辦公

室要起好牽頭作用。

110報警服務社會聯(lián)動工作是在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，由聯(lián)動指揮部辦公室牽頭，各聯(lián)動單位參與，為廣大人民群眾提供更多、更好、更及時的服務，形成以110 報警服務臺為紐帶，以公安機關(guān)為龍頭，以各職能部門為主體，以社會各方而力量為依托的綜合配套服務體系的大格局。

一是切實加強組織保障。2007年5月23日　區(qū)府辦下發(fā)**府辦函[2007]122號，重新組建了由區(qū)分管領(lǐng)導掛帥，各聯(lián)動服務成員單位為成員的“**區(qū)110報警服務社會聯(lián)合行動指揮部”，聯(lián)動指揮部辦公室又根據(jù)工作需要制定了《110報警服務社會聯(lián)合行動工作章程》，對110報警服務社會聯(lián)動工作的職責和任務、通聯(lián)制度以及開展活動所需經(jīng)費籌集方式等都作了明確規(guī)定，今天又組織召開了2009的第一次協(xié)作會。這一系列工作，充分說明區(qū)委、區(qū)府對此項工作的高度重視。因此，各聯(lián)動服務成員單位務必認真研究和解決當前“聯(lián)動”工作中出現(xiàn)的各種問題，保證“聯(lián)動”工作健康、順利、有效地開展。

二是切實加強裝備保障。聯(lián)動指揮部對全區(qū)110報警服務社會聯(lián)動工作所需的人力、物力、財力上要及時協(xié)助解決。各成員單位要將“聯(lián)動”工作經(jīng)費列入本單位、本部門的總體規(guī)劃、配齊配強相應的設施和裝備，保證“聯(lián)動”工作必要的資金和物質(zhì)條件。凡遇重大問題、重大險情、重大災害以及重大突發(fā)性事件的處置，均由區(qū)政府決策后，通過110報警服務臺統(tǒng)一指揮調(diào)度，快速實施救援行動，確保報警服務社會聯(lián)動工作得到落實。

三是做好綜合協(xié)調(diào)工作。110報警服務聯(lián)動指揮部要對110 報警服務社會聯(lián)動工作的各種重大情況和重大問題進行綜合協(xié)調(diào)，對工作中遇到的問題，確需區(qū)委、區(qū)府協(xié)調(diào)的，要及時報請區(qū)委、區(qū)府出面協(xié)調(diào)和解決。同時要自覺接受區(qū)委、區(qū)府的檢查和監(jiān)督，使110報警服務社會聯(lián)動工作有組織、有領(lǐng)導，健康、有序地發(fā)展。

（二）公安機關(guān)要起好龍頭作用。

公安機關(guān)是維護社會穩(wěn)定的主力軍，既是110報警服務臺的主管部門，又是聯(lián)動工作的“排頭兵”。要充分利用好110報警服務臺快速反應這個優(yōu)勢，發(fā)揮好“龍頭”作用，帶頭搞好110報警服務社會聯(lián)動工作。

一是要當好參謀和助手。公安機關(guān)要不斷地研究和解決110 報警服務臺工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，制定好本系統(tǒng)110報警服務社會聯(lián)動工作的實施方案和工作措施，及時向聯(lián)動指揮部匯報，爭取黨委、政府的大力支持，為黨委、政府當好參謀助手。

二是強化自身業(yè)務工作。公安機關(guān)要努力做好在110報警服務社會聯(lián)動工作中的本職工作。實施報警服務社會聯(lián)動后，公安機關(guān)的任務會更加艱巨，責任會更加重大。不僅沒有減輕110 報警服務臺的負荷，相反更加加大了110 報警服務臺的工作量和公安機關(guān)的壓力。由于各職能部門的參與，社會服務領(lǐng)域更加擴大，報警求助的內(nèi)容和范圍必然大幅度增多，群眾的要求也必然更高。因此，隨著110報警服務社會聯(lián)動工作的不斷深入開展，公安機關(guān)更要高標準、嚴要求，不斷提高接處、警第一道程序的工作效率，不斷提高接警、指揮、出警、處警的能力。凡對群眾的緊急求助，都要快速反應，立即調(diào)動警力先期到達現(xiàn)場，做好前期處置工作。要以加強110報警服務社會聯(lián)動工作為契機，在短時間內(nèi)把110報警服務臺的建設推上一個新的臺階。

三是主動搞好協(xié)調(diào)配合。公安機關(guān)要主動與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合工作，及時通報群眾報警求助情況，快速傳遞各種警情信息。凡涉及到有關(guān)部門和單位解決的事項，要做好通聯(lián)服務工作，迅速通知有關(guān)部門和單位前往處置，提高快速反應能力，努力兌現(xiàn)“有求必應”的承諾，實現(xiàn)110報警由打擊犯罪向服務群眾的延伸，由公安效應向社會效應的跨越。

（三）各成員單位要發(fā)揮好部門（行業(yè)）的職能作用。

110報警服務社會聯(lián)動工作，除了黨委、政府的直接領(lǐng)導、公安機關(guān)的快速反應外，還有一個很關(guān)鍵的問題就是各職能部門必須帶頭參與。因為，報警服務社會聯(lián)動工作與各職能部門的工作密切相關(guān)，各職能部門都有義不容辭的責任。如醫(yī)療衛(wèi)生部門要負責110接處警承救的急、危、傷重患者的搶救，對需要現(xiàn)場施救的要及時趕赴現(xiàn)場等問題；供電、供水、供氣部門要負責110接處警承接的有關(guān)設施故障的排除、搶修等問題；電信部門要負責保證110接處警中繼線開通和線路暢通等問題；還有工商、交通、環(huán)保等其他各個職能部門，在報警服務社會聯(lián)動工作中也都有自己的職責和任務，均應當積極參與，并努力為群眾多送一份安寧，多盡一份責任，多給一份關(guān)懷，多獻一份愛心，多做一份實事。只有把為民服務工作真正落實到各部門的職能工作中，才能使之具體實現(xiàn)；也只有通過各職能部門帶頭參與“聯(lián)動”工作，形成制度，各司其職，各負其責，做到以心換心體察老百姓疾苦，真心實意為老百姓辦事，才能收到實實在在的成效。

三、健全制度，完善措施，努力提高我區(qū)聯(lián)動服務工作新水平

我區(qū)的110報警服務社會聯(lián)動工作要在區(qū)委、區(qū)別府的領(lǐng)導下，迅速行動，拿出新的辦法，采取新的舉措，制定新的方案，迅速將“聯(lián)動”工作提高到一個新的水平。當前，需要做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步建立和完善通聯(lián)制度

110報警服務臺集社會報警與群眾求助于一體，既是公安機關(guān)的接警指揮中心，也是社會服務的通聯(lián)中心，在“聯(lián)動”工作機制的初建階段，各部門、各單位必然要經(jīng)過一個復雜艱苦的磨合期。同時，隨著110報警服務社會聯(lián)動工作的廣泛開展，群眾對快速反應的處置能力和服務水平提出了更高的要求。因此，110報警服務臺必須進一步采取措施，加大力度，制定各項通聯(lián)制度和有關(guān)規(guī)定，做好各項處警服務活動的通聯(lián)工作，保證整體行動工作的順利展開。要賦予110報警服務臺在“聯(lián)動”工作中的各種權(quán)力，如先期處置權(quán)、指揮調(diào)度權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)等，充分發(fā)揮110報警服務社會聯(lián)動指揮部的上傳下達，左右貫通，統(tǒng)一調(diào)度，組織協(xié)調(diào)的作用。各職能部門和服務單位都要開通與110 報警服務臺直接聯(lián)系的專線電話，一旦遇到報警、求助，指揮部可代表政府下達處置指令，各部門、各單位必須以社會服務為重，以群眾利益至上，自覺接受調(diào)動，不得以任何借口或理由拒之。

（二）進一步完善報警服務體系

就整個110報警服務社會聯(lián)動工作來說，必須切實制定和落實與110報警服務相配套的具體措施。各職能部門和有關(guān)單位至少要達到六個有：即有領(lǐng)導小組負責，有搶險服務分隊，有固定聯(lián)絡電話，有專門車輛裝備，有應急處置方案，有對外公開承諾。各職能部門還要結(jié)合自己的職責范圍和工作特點，逐一落實社“聯(lián)動“工作的責任和辦法。如電信部門要確保報警線路暢通，首先要為110報警服務提供足夠的中繼線，及時提供用戶有關(guān)資料和技術(shù)服務等；衛(wèi)生部門要開辟“綠色通道”，各大醫(yī)院要實現(xiàn)110報警服務臺聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮好急救中心的作用，實行24小時急診服務，凡是110 處警送來的病人，一律先救治后收費，并解決好特因病人醫(yī)療費的救助和補償問題等；市政、環(huán)保、供電、供水、供氣等部門，都要成立機動搶險隊。接到110處警通知后，要以最快的速度、最好的態(tài)

度、最高的質(zhì)量為群眾服務，迅速排除各種故障和險情等等。其他各部門、各單位都要相應建立各種為民、便民、利民的配套措施。

（三）完善監(jiān)督約束機制

為了保障110報服務社會聯(lián)動工作富有成效，持之以恒地開展，必須建立監(jiān)督機制，落實監(jiān)督制度，加強監(jiān)督工作。

一是要堅決服從接受黨委、政府的直接監(jiān)督。各職能部門要與聯(lián)動指揮部簽訂責任書，明確各自承擔的責任和履行的義務，并經(jīng)常開展檢查、監(jiān)督和考核落實情況。對有關(guān)部門、單位接到110處警通報后的出動處置情況追蹤考察。各職能部門與“聯(lián)動”工作納入各單位精神文明建設和行風評議的工作范疇。必要時，還可實行一票否決。

二是要自覺接受人民群眾的經(jīng)常監(jiān)督。各聯(lián)動單位都要設立投訴電話，虛心受理人民群眾對“聯(lián)動”工作的意見和批評，必要時在社會上聘請義務監(jiān)督員，邀請其參加報110報警服務社會聯(lián)動工作的一些活動，實行監(jiān)督反饋卡制度，及時了解工作動態(tài)，推動聯(lián)合行動工作的健康發(fā)展。

三是要大力強化新聞媒體的跟蹤監(jiān)督。新聞媒體要把110報警服務社會聯(lián)動工作作為社會主義精神文明建設的一個重要內(nèi)容，積極宣傳“聯(lián)動”工作的職責、任務和巨大作用。既要宣傳工作中的先進事跡和典型事物，弘揚正氣，鼓舞人民。同時，也要對“聯(lián)動”工作中的某些消極現(xiàn)象、腐敗現(xiàn)象、瀆職現(xiàn)象予以披霹和輿淪監(jiān)督，使110報警服務社會聯(lián)動工作隊伍始終保持旺盛的斗志，長久不衰。

四是要進一步落實獎懲考評措施。110報警服務社會聯(lián)動工作是一件實實在在的工作。為了把這項工作做好，需要有必要的工作手段和形式。尤其是要采取恰當?shù)?、有效的獎懲措施。如果不建立必要的獎懲措施，容易使這項工作走向形式主義。為此，參與110報警服務社會聯(lián)動的各部門、各單位都要制定工作責任制，實行目標管理，重在目標激勵，該屬于哪個部門、哪個單位的就應當主動承擔，絕不能互相推諉和扯皮。對服務及時，成績突出，群眾反映好的單位和個人要及時予以表彰。對反應遲緩，敷衍塞責，群眾反映差的單位和個人，要通報批評。如果因工作失誤，造成嚴重后果者要追究責任，堅決杜絕有令不行，聯(lián)而不動、動而不實的問題發(fā)生。只有通過獎優(yōu)懲劣，才能樹立正氣，調(diào)動各方面的積極性；才能避免出現(xiàn)一陣熱、一陣風和“冷熱病”現(xiàn)象，更好地為110報警服務社會聯(lián)動工作營造一種競爭向上的新局面。

同志們，110報警服務社會聯(lián)動工作是一項日常性的、持久性的工作，雖然涉及面廣，工作繁雜，任重而道遠，但我堅信，通過今天參會同志們的共同努力，全區(qū)廣大干部、職工的積極參與，我區(qū)的110報警服務社會聯(lián)動工作一定能取得新的、更大的成績。

謝謝大家！