第一篇：大連高層次人才創(chuàng)新支持計劃實施細(xì)則

大連市高層次人才創(chuàng)新支持計劃實施細(xì)則

第一條 為支持高層次人才在連開展創(chuàng)新性研究，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實施細(xì)則。

第二條 支持政策：

（一）頂尖及領(lǐng)軍人才。每年支持具有較高學(xué)術(shù)造詣、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較大社會影響力的高層次人才20名左右，給予連續(xù)2年、每年200萬元項目資金支持。頂尖及領(lǐng)軍人才承擔(dān)國家科技計劃項目，按政策予以配套支持；科研項目成果通過技術(shù)市場在連實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的給予最高100萬元補(bǔ)貼。

（二）中青年創(chuàng)新人才。每年遴選培養(yǎng)杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右。獲評杰出青年科技人才，給予連續(xù)2年、每年50萬元項目資金支持；獲評青年科技之星，一次性給予10萬元項目資金支持。中青年創(chuàng)新人才承擔(dān)國家、省級科技計劃項目，按政策予以配套支持；入選國家“千人計劃”“萬人計劃”及相當(dāng)層次人才工程的，給予一次性最高100萬元項目資金支持。

第三條 支持對象和條件：

（一）頂尖及領(lǐng)軍人才。主要包括自2015年1月1日以來，我市全職引進(jìn)的中國科學(xué)院或中國工程院院士、國家“萬人計劃”杰出人才人選、長江學(xué)者特聘教授、國家“千人計劃”創(chuàng)新人才長期項目人選、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國家“百千萬人才工程”百人層次人選、國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，及我市新獲評的上述各類高層次人才。

（二）中青年創(chuàng)新人才。包括大連市杰出青年科技人才和青年科技之星。

大連市杰出青年科技人才應(yīng)具備以下基本條件：

1.研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢或?qū)儆谖沂兄攸c發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

2.年齡不超過40周歲，具有博士學(xué)位或副高級以上職稱；

3.具有較強(qiáng)的領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊組織管理能力；

4.具有主持完成市級以上科技計劃項目、獲得市級以上科技獎勵的經(jīng)歷；

5.至少取得以下業(yè)績之一：

（1）以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI論文3篇或EI論文5篇；

（2）獲得PCT專利申請2項或發(fā)明專利授權(quán)3項（排名前2位）；

（3）省級以上創(chuàng)新團(tuán)隊主要負(fù)責(zé)人。

大連市青年科技之星應(yīng)具備以下基本條件：

1.研究方向?qū)儆谖沂兄攸c發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，研究成果能與我市相關(guān)科技企業(yè)對接；

2.年齡不超過35周歲，具有碩士學(xué)位或中級以上職稱，參加工作3年以上；

3.至少取得以下業(yè)績之一：

（1）發(fā)表SCI論文1篇或EI論文3篇；

（2）獲得PCT專利申請1項或發(fā)明專利授權(quán)1項（排名前3位）；

（3）承擔(dān)過市級及以上（含行業(yè)）科技項目或獲得市級及以上科技獎勵；

（4）市級以上創(chuàng)新團(tuán)隊骨干成員。

第四條 申請流程：

（一）市科技局每年在大連日報等媒體發(fā)布大連市高層次人才創(chuàng)新支持計劃申報通知，明確支持對象，規(guī)定申請方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。

（二）申報對象填寫《大連市高層次人才創(chuàng)新支持計劃申請表》和項目可行性研究報告，并根據(jù)申報要求提供批文、學(xué)位、職稱、專利、獎勵、論文、成果轉(zhuǎn)化、合作協(xié)議等證明材料。

（三）申報對象須在用人單位公示5個工作日，公示無異議后方可申報。

（四）在連大專院校、市屬及以上科研院所人才申報計劃，由本單位初審后行文推薦；企業(yè)及其他單位人才申報計劃，按單位管理權(quán)限或稅收征管權(quán)限，由區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）科技管理部門初審后行文推薦。

（五）市科技局對申報材料的完整性和有效性進(jìn)行審核，對通過審核的予以受理，未通過審核的反饋初審?fù)扑]單位。

（六）市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評審，評審專家應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等領(lǐng)域，重點對申報對象的綜合條件、技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿绊椖壳闆r等進(jìn)行評價。

（七）市科技局將擬入選人才名單和項目支持計劃報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（八）市科技局將擬入選人才名單和項目支持計劃在“科技指南針”平臺上公示7個工作日，接受社會監(jiān)督和意見反饋。

（九）公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)入選人才名單和項目支持計劃，市財政局根據(jù)項目支持計劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。

（十）申報單位與市科技局、推薦單位簽訂項目合同書，約定項目的主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計劃，并明確實施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 項目實施周期內(nèi)，項目承擔(dān)單位需定期報送項目年度總結(jié)和資金使用情況，推薦單位要做好項目監(jiān)督管理工作，市科技局對項目實施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 項目合同到期后，由市科技局組織或委托推薦單位進(jìn)行項目驗收。項目驗收以項目合同為依據(jù)，對項目實施的技術(shù)路線方案、項目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)社會效益、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才隊伍培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性等作出評價。

第七條 項目經(jīng)費(fèi)使用范圍按財政資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)等。

第八條 建立績效評估機(jī)制。績效考評可與項目驗收工作結(jié)合開展，對項目實施結(jié)果和產(chǎn)生的績效進(jìn)行綜合考核。根據(jù)績效評估情況，調(diào)整完善相關(guān)政策，提高財政資金使用績效。

第九條 列入計劃且在支持周期內(nèi)的頂尖及領(lǐng)軍人才，科研項目成果通過技術(shù)市場在連實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的按不超過新增投資額的70%比例給予最高100萬元補(bǔ)貼；列入計劃且在支持周期內(nèi)的中青年創(chuàng)新人才，成為國家“千人計劃”“萬人計劃”等國家級領(lǐng)軍及更高層次人才的，可申請一次性項目資金支持；列入計劃的頂尖及領(lǐng)軍人才在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國家科技計劃項目，中青年創(chuàng)新人才在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國家、省級科技計劃項目，可按政策規(guī)定申請配套。市科技局每年統(tǒng)一組織評定一次，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，落實相關(guān)支持政策。

第十條 具有突出創(chuàng)新能力的國內(nèi)外頂尖人才，以及對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，可按“一事一議、特事特辦”的原則，實施個性化支持政策。

第十一條 本實施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十二條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。大連市科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)業(yè)

服務(wù)平臺補(bǔ)貼實施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則補(bǔ)貼的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，是指經(jīng)認(rèn)定的國家、省、市級科技企業(yè)孵化器，大學(xué)科技園和創(chuàng)新型孵化器。

第三條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（一）對2015年1月1日后認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家級大學(xué)科技園的單位，給予一次性100萬元補(bǔ)貼；認(rèn)定為省級科技企業(yè)孵化器、省級大學(xué)科技園的單位，給予一次性50萬元補(bǔ)貼。

（二）每年按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高新技術(shù)企業(yè)培育、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動等科技創(chuàng)業(yè)孵化績效，對全市科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和創(chuàng)新型孵化器進(jìn)行考評，對考評優(yōu)秀的單位按照不超過上年度運(yùn)營成本70%的比例給予最高200萬元的資金補(bǔ)貼。

第四條 科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺考評補(bǔ)貼程序：

（一）市科技局每年在“科技指南針”平臺發(fā)布科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺補(bǔ)貼申報通知，明確補(bǔ)貼資助對象，規(guī)定申請方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。

（二）申報單位填寫《大連市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺考評補(bǔ)貼申請表》并提供批文、證書等相關(guān)證明材料。

（三）區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）科技管理部門初審后行文推薦。

（四）市科技局對科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺申報材料的完整性和有效性進(jìn)行審核后，確定受理。

（五）市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家考評，形成當(dāng)年全市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺補(bǔ)貼計劃。

（六）市科技局將擬補(bǔ)貼計劃報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（七）市科技局將擬補(bǔ)貼計劃在“科技指南針”平臺上公示7個工作日，接受社會監(jiān)督和意見反饋。

（八）對公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)補(bǔ)貼計劃，市財政局根據(jù)補(bǔ)貼計劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。

第五條 補(bǔ)貼資金應(yīng)用于提升孵化服務(wù)能力軟硬件設(shè)備購置費(fèi)、部分服務(wù)設(shè)施改造費(fèi)和水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、房租以及舉辦各項創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)活動費(fèi)用等。市科技局對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 本實施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第七條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。大連市科技人才創(chuàng)業(yè)支持計劃實施細(xì)則

第一條 為支持高層次科技人才在連創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實施細(xì)則。

第二條 支持政策：

支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才開展創(chuàng)業(yè)活動。每年支持創(chuàng)業(yè)項目20項，支持周期3—5年，每項按不超過項目新增投資額70%的比例給予總額100—500萬元創(chuàng)業(yè)扶持資金；取得社會化風(fēng)險投資支持的，可給予風(fēng)險投資總額20%的風(fēng)險跟投支持，總額最高200萬元；獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元；創(chuàng)業(yè)人才承擔(dān)國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。

第三條 支持對象和條件：

支持對象主要包括國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才人選、國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才人選等，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展情況；

（二）創(chuàng)業(yè)項目符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和技術(shù)創(chuàng)新需求；

（三）年齡一般不超過55周歲；

（四）在連科技型企業(yè)的主要創(chuàng)辦人，具有本科以上學(xué)歷和較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神；

（五）在連企業(yè)注冊時間不超過5年，經(jīng)營業(yè)績良好且市場發(fā)展前景廣闊。

第四條 申請流程：

（一）市科技局每年在大連日報等媒體發(fā)布大連市科技人才創(chuàng)業(yè)支持計劃申報通知，明確支持對象，規(guī)定申請方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。

（二）申報對象填寫《大連市科技人才創(chuàng)業(yè)支持計劃申請表》和項目可行性研究報告，并根據(jù)申報要求提供批文、學(xué)位、職稱、專利、資質(zhì)、財務(wù)報表、投資協(xié)議等證明材料。

（三）申報對象須在用人單位公示5個工作日，公示無異議后方可申報。

（四）按申報單位稅收征管權(quán)限，由區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）科技管理部門初審后行文推薦。

（五）市科技局對申報材料的完整性和有效性進(jìn)行審核，對通過審核的予以受理，未通過審核的反饋初審?fù)扑]單位。

（六）市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評審。評審專家應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、財務(wù)、管理等領(lǐng)域，重點對人才綜合條件，項目的研究基礎(chǔ)、技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，項目單位財務(wù)狀況和項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行評價。

（七）市科技局將擬入選人才名單和項目支持計劃報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（八）市科技局將擬入選人才名單和項目支持計劃在“科技指南針”平臺上公示7個工作日，接受社會監(jiān)督和意見反饋。

（九）對公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)入選人才名單和項目支持計劃，市財政局根據(jù)項目支持計劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。

（十）申報單位與市科技局、推薦部門簽訂項目合同書，約定項目的主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計劃，并明確實施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 項目實施周期內(nèi)，項目承擔(dān)單位需定期報送項目年度總結(jié)和資金使用情況，推薦單位要做好項目監(jiān)督管理工作，市科技局對項目實施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 項目合同到期后，由市科技局組織或委托推薦單位進(jìn)行項目驗收。項目驗收以項目合同為依據(jù)，對項目實施的技術(shù)路線方案、項目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)社會效益、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才隊伍培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性等作出評價。

第七條 項目經(jīng)費(fèi)使用范圍按財政資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)等。

第八條 建立績效評估機(jī)制?？冃Э荚u可與項目驗收工作結(jié)合開展，對項目實施結(jié)果和產(chǎn)生的績效進(jìn)行綜合考核。根據(jù)績效評估情況，調(diào)整完善相關(guān)政策，提高財政資金使用績效。

第九條 列入計劃且在支持周期內(nèi)的科技人才創(chuàng)業(yè)項目，如取得社會化風(fēng)險投資支持、獲得銀行貸款，可申請一次性風(fēng)險跟投、一次性貸款貼息支持；列入計劃的創(chuàng)業(yè)人才在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國家科技計劃項目，可按政策規(guī)定申請配套。市科技局每年統(tǒng)一組織評定一次，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，落實相關(guān)支持政策。

第十條 具有突出創(chuàng)新能力的國內(nèi)外頂尖科技人才，以及對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的科技人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行審定，可按“一事一議、特事特辦”的原則，實施個性化支持政策。

第十一條 本實施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十二條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。大連市重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊支持計劃實施細(xì)則

第一條 為支持重點領(lǐng)域團(tuán)隊在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實施細(xì)則。

第二條 支持政策：

支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)以領(lǐng)軍型人才或技術(shù)型專家為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊，依托我市重點發(fā)展領(lǐng)域的平臺和項目，實施有望突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平的創(chuàng)新活動。每年遴選支持創(chuàng)新團(tuán)隊20個，支持周期3—5年，每個團(tuán)隊按不超過項目新增投資額70%的比例給予總額100—300萬元項目資金支持；研發(fā)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且市場前景廣闊的，給予最高500萬元產(chǎn)業(yè)化配套資金；產(chǎn)業(yè)化項目取得社會化風(fēng)險投資支持的，可給予風(fēng)險投資總額20%的風(fēng)險跟投支持，總額最高500萬元；產(chǎn)業(yè)化項目獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元。團(tuán)隊核心成員承擔(dān)國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。

第三條 支持對象和條件：

（一）5年內(nèi)由企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的創(chuàng)新團(tuán)隊，核心成員為領(lǐng)軍型人才或技術(shù)型專家；

（二）團(tuán)隊成員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，具備企業(yè)達(dá)到具體創(chuàng)新目標(biāo)的完整創(chuàng)新鏈;

（三）團(tuán)隊的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和技術(shù)創(chuàng)新需求，技術(shù)和產(chǎn)品具有較好的市場前景;

（四）團(tuán)隊具有承擔(dān)市級以上重大科研課題、重點工程和重大建設(shè)項目經(jīng)歷；

（五）團(tuán)隊核心成員5人以上，團(tuán)隊帶頭人每年在連工作時間累計9個月以上，其他核心成員6個月以上;

（六）團(tuán)隊具有明確的創(chuàng)新目標(biāo)和科研規(guī)劃;

（七）團(tuán)隊帶頭人年齡不超過60周歲。

第四條 申請流程：

（一）市科技局每年在大連日報等媒體發(fā)布大連市重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊支持計劃申報通知，明確支持對象，規(guī)定申請方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。

（二）申報對象填寫《大連市重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊支持計劃申請表》和項目可行性研究報告，并根據(jù)申報要求提供學(xué)位、職稱、專利、論文、資質(zhì)、財務(wù)報表、投資協(xié)議、貸款合同等證明材料。

（三）申報對象須在用人單位公示5個工作日，公示無異議后方可申報。

（四）按申報單位稅收征管權(quán)限，由區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）科技管理部門初審后行文推薦。

（五）市科技局對申報材料的完整性和有效性進(jìn)行審核，對通過審核的予以受理，未通過審核的反饋初審?fù)扑]單位。

（六）市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評審。評審專家應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、財務(wù)、管理等領(lǐng)域，重點對人才綜合條件，項目的研究基礎(chǔ)、技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，項目單位財務(wù)狀況和項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行評價。

（七）市科技局將擬入選團(tuán)隊名單和項目支持計劃報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（八）市科技局將擬入選團(tuán)隊名單和項目支持計劃在“科技指南針”平臺上公示7個工作日，接受社會監(jiān)督和意見反饋。

（九）對公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)入選團(tuán)隊名單和項目支持計劃，市財政局根據(jù)項目支持計劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。

（十）申報單位與市科技局、推薦部門簽訂項目合同書，約定項目的主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計劃，并明確實施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 項目實施周期內(nèi)，項目承擔(dān)單位需定期報送項目年度總結(jié)和資金使用情況，推薦單位要做好項目監(jiān)督管理工作，市科技局對項目實施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 項目合同到期后，由市科技局組織或委托推薦單位進(jìn)行項目驗收。項目驗收以項目合同為依據(jù)，對項目實施的技術(shù)路線方案、項目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)社會效益、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才隊伍培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性等作出評價。

第七條 項目經(jīng)費(fèi)使用范圍按財政資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)等。

第八條 建立績效評估機(jī)制?？冃Э荚u可與項目驗收工作結(jié)合開展，對項目實施結(jié)果和產(chǎn)生的績效進(jìn)行綜合考核。根據(jù)績效評估情況，調(diào)整完善相關(guān)政策，提高財政資金使用績效。

第九條 列入計劃且在支持周期內(nèi)的重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊項目，如研發(fā)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、取得社會化風(fēng)險投資支持、獲得銀行貸款，可申請一次性產(chǎn)業(yè)化配套、一次性風(fēng)險跟投、一次性貸款貼息支持；列入計劃的團(tuán)隊核心成員在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國家科技計劃項目，可按政策要求申請配套。市科技局每年統(tǒng)一組織評定一次，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，落實相關(guān)支持政策。

第十條 具有突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的，以及對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的重點領(lǐng)域團(tuán)隊，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，可按“一事一議、特事特辦”的原則，實施個性化支持政策。

第十一條 本實施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十二條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。大連市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計劃實施細(xì)則

第一條 為做好全市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計劃實施工作，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實施細(xì)則。

第二條 緊缺人才是指我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求迫切，但符合條件的人員相對短缺、難以形成從業(yè)競爭的人才。

第三條 建立全市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄年度發(fā)布制度。編制目錄要堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、適度超前和市場配置相結(jié)合的原則，立足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，體現(xiàn)我市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求狀況。

第四條 市人社局負(fù)責(zé)編制、修訂和發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄，作為緊缺人才引進(jìn)、培養(yǎng)和評價的重要依據(jù)。各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)管轄下的用人單位，配合完成緊缺人才需求的問卷調(diào)查、會議座談、意見建議征集匯總等工作。

第五條 緊缺人才需求目錄應(yīng)明確緊缺人才的崗位類別、崗位名稱、緊缺程度、崗位職責(zé)、任職能力要求、學(xué)歷經(jīng)歷要求等。緊缺人才需求目錄每年編制一次，當(dāng)年有效，新目錄發(fā)布后原目錄即行廢止。

第六條 緊缺人才需求目錄編制發(fā)布程序：

（一）前期準(zhǔn)備。市人社局會同相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)主管部門及技術(shù)支持單位，共同完成目錄發(fā)布范圍確定、調(diào)查問卷設(shè)計等工作。

（二）調(diào)查摸底。市人社局組織采取問卷調(diào)查、會議座談等形式，征集匯總?cè)兄攸c產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求信息。

（三）數(shù)據(jù)匯總。市人社局在技術(shù)支持單位的配合下，完成信息錄入、數(shù)據(jù)匯總等工作。

（四）編制初稿。市人社局根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，組織采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，研究并預(yù)測全市當(dāng)前和今后一個時期各類緊缺人才產(chǎn)業(yè)分布、供需數(shù)量、專業(yè)構(gòu)成等情況，編制形成目錄初稿。

（五）會商討論。市人社局會同有關(guān)部門對目錄初稿進(jìn)行討論研究，形成目錄終稿。

（六）審定發(fā)布。目錄經(jīng)審定后，由市人社局通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體對外發(fā)布，發(fā)布時間為每年第一季度。

第七條 政府有關(guān)部門將緊缺人才需求目錄作為我市引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才發(fā)放薪酬津貼、住房補(bǔ)貼及給予其他相關(guān)政策待遇的依據(jù)。用人單位和人才開發(fā)部門可根據(jù)目錄，有針對性地研究制定本單位、本行業(yè)的人才引進(jìn)和儲備計劃。在連高等院校、職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以目錄為參考，及時調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，形成人才培養(yǎng)與緊缺人才開發(fā)的有效互動。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)目錄，確定人才引進(jìn)、獵頭等業(yè)務(wù)的工作重點。

第八條 緊缺人才需求目錄執(zhí)行期間，一般不予調(diào)整。如遇重大工程、重大項目等特殊情況確需調(diào)整目錄的，經(jīng)市人社局審核后，可增補(bǔ)或修改。

第九條 全職引進(jìn)符合大連市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄的緊缺型人才，具有碩士以上學(xué)位、高級專業(yè)技術(shù)資格或國家二級以上職業(yè)資格的，享受政府薪酬補(bǔ)貼。由用人單位提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后核發(fā)薪酬補(bǔ)貼，補(bǔ)貼周期為5年。全市每年遴選支持200名左右。凡崗位需求為“一般緊缺”的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2萬元；崗位需求為“比較緊缺”的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3萬元；對有助于提升單位核心競爭力、擴(kuò)大市場占有率以及推進(jìn)重點項目建設(shè)的“非常緊缺”人才，其低、中、高級別的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年4萬元、5萬元、6萬元。

第十條 緊缺人才薪酬補(bǔ)貼申報程序：

市人社局每年定期發(fā)布開展上年度緊缺崗位人才薪酬補(bǔ)貼申報工作的通知，被正式認(rèn)定為我市上年度緊缺人才的所在單位可進(jìn)行申報。

1.由人才所在單位填寫《大連市重點產(chǎn)業(yè)引進(jìn)緊缺人才薪酬補(bǔ)貼申報表》，加蓋行政印章，持單位營業(yè)執(zhí)照副本、合法居留手續(xù)、大連市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才認(rèn)定申請核準(zhǔn)表、繳納保險證明（需包含申請日期上月繳費(fèi)信息）、申請人和單位經(jīng)辦人身份證等，統(tǒng)一到市人社局人才認(rèn)定服務(wù)窗口申報（申報表可在市人社局網(wǎng)站或市人才服務(wù)中心網(wǎng)站下載）。

2.申報薪酬補(bǔ)貼人員由市人社局統(tǒng)一審核并組織專家遴選，遴選通過的人員在市人社局網(wǎng)站和市人才服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。

3.對公示期滿無異議的，由市人社局通知人才所在單位提供經(jīng)緊缺崗位人才確認(rèn)的個人銀行賬戶及身份證號碼等相關(guān)信息。

第十一條 緊缺人才薪酬補(bǔ)貼發(fā)放和管理：

1.薪酬補(bǔ)貼在申請人員公示結(jié)束后按年計發(fā)，享受補(bǔ)貼期限為5年。市人社局每年向市財政局提交遴選通過的上年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才名單，薪酬補(bǔ)貼由市財政局撥款，市人社局統(tǒng)一發(fā)放。

2.享受政府薪酬補(bǔ)貼的人才實行動態(tài)管理，一個發(fā)放年度期滿當(dāng)月，市人社局發(fā)布年度考核通知。具體考核由人才所在單位組織進(jìn)行，填寫上年度考核情況，包括緊缺人才履行崗位職責(zé)情況、主要業(yè)績成果、單位考評意見等，加蓋行政印章后報市人社局人才認(rèn)定服務(wù)窗口（考核表可在市人社局網(wǎng)站或市人才服務(wù)中心網(wǎng)站下載）。

3.考核表逾期未報的，暫停發(fā)放年度補(bǔ)貼?？己瞬缓细竦模?jīng)市人社局審定后，停發(fā)年度補(bǔ)貼。

4.對享受政府薪酬補(bǔ)貼的人才按年度建立人才資料庫，實行年度分類動態(tài)管理。

5.按照相應(yīng)管理規(guī)定，發(fā)放年度期滿，由市人社局向市財政局提交年度考核結(jié)果和下年度補(bǔ)貼執(zhí)行意見。

第十二條 用人單位是緊缺人才引進(jìn)和使用的主體。要認(rèn)真做好引進(jìn)人才的申報、考核和服務(wù)工作，為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和工作平臺。

第十三條 緊缺人才在薪酬補(bǔ)貼期內(nèi)，離開本單位或本單位緊缺崗位的，以及違反法律和黨紀(jì)政紀(jì)受到處理和處分的，未經(jīng)單位同意逾期不歸或擅自脫離崗位的，因個人原因給單位造成重大損失的，由用人單位及時報告，下年度不再享受薪酬補(bǔ)貼政策。

第十四條 本實施細(xì)則由市人社局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十五條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

大連市海外優(yōu)秀專家集聚計劃

引智項目管理實施細(xì)則

第一條 為深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮引智工作在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實施細(xì)則。

第二條 海外優(yōu)秀專家集聚計劃（以下簡稱“海聚計劃”）是指為鼓勵我市企事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺的海外高層次專家來連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而實施的海外優(yōu)秀人才引進(jìn)計劃。

第三條 海外優(yōu)秀專家是指我市企事業(yè)單位通過具體引智項目聘請的符合我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步需要的高層次外國專家、臺港澳專家及具有國外長期居留資格的華裔專家。

第四條 “海聚計劃”引智項目是指為扶持和推進(jìn)我市重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集群等發(fā)展所設(shè)立的各類引智項目的總稱。

第五條 通過實施“海聚計劃”，遴選支持我市各類引智項目100項，推廣引智成果10項，每年引進(jìn)海外優(yōu)秀專家1000人次。

第六條 市人社局（外國專家局）是“海聚計劃”引智項目工作的組織實施部門。主要職責(zé)：

（一）制定“海聚計劃”引智項目工作規(guī)劃、目標(biāo)和任務(wù)；

（二）“海聚計劃”引智項目的組織、征集和匯總；

（三）“海聚計劃”引智項目專家評審會的組織協(xié)調(diào)；

（四）會同市財政局編制“海聚計劃”引智項目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提出資金資助計劃；

（五）“海聚計劃”引智項目的計劃下達(dá)、組織實施和管理服務(wù)；

（六）各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）“海聚計劃”引智項目工作的績效考核。

第七條 市財政局負(fù)責(zé)會同市人社局（外國專家局）編制年度“海聚計劃”引智項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算并根據(jù)市政府批準(zhǔn)的項目計劃撥付資金，負(fù)責(zé)專項資金的使用管理和監(jiān)督檢查。

第八條 各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局負(fù)責(zé)配合市人社局（外國專家局）開展本地區(qū)“海聚計劃”引智項目的征集匯總和組織實施，并做好項目的跟蹤管理和服務(wù)。

第九條 各項目承擔(dān)單位是“海聚計劃”引智項目的實施主體，負(fù)責(zé)按計劃做好項目的具體實施和經(jīng)費(fèi)的使用管理，配合有關(guān)部門對項目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條 “海聚計劃”引智項目主要扶持領(lǐng)域：

（一）高端裝備制造、新一代電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；

（二）裝備制造、港口航運(yùn)、冶金化工、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目；

（三）金融、物流、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等新興服務(wù)業(yè)項目；

（四）綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目；

（五）促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的其他領(lǐng)域項目。

第十一條 “海聚計劃”引智項目專項資金資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）配套項目。是指對國家和省級立項的各類引智項目。給予項目單位總量不低于1:1的資金配套。對配套經(jīng)費(fèi)額度低于市級常規(guī)項目經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)的，按市級常規(guī)項目經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。

（二）重點項目。是指符合國家和我市重點戰(zhàn)略需求，對我市重點行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵和帶動作用的引智項目。給予項目單位每項80萬元資助，每年項目總數(shù)10項。

（三）專項項目。是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對我市重點產(chǎn)業(yè)的某一領(lǐng)域發(fā)展發(fā)揮重要作用的引智項目。給予項目單位每項50萬元資助，每年項目總數(shù)20項。

（四）常規(guī)項目。是指促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)及新工藝研發(fā)，對解決制約企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)及管理問題發(fā)揮積極推動作用的引智項目。給予項目單位每項20萬元資助，每年項目總數(shù)70項。

（五）引智成果推廣項目。是指經(jīng)過1年以上孵化、具有示范推廣價值且成效顯著的引智成果（特別是農(nóng)業(yè)成果）推廣類項目。給予成果推廣單位每項30萬元資助，每年項目總數(shù)10項。

第十二條 “海聚計劃”引智項目申報單位應(yīng)符合下列條件：

（一）依法在我市登記注冊1年以上，具有獨立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)健全規(guī)范的企事業(yè)單位；

（二）有具體的海外專家引進(jìn)計劃，并能同時配備充足的中方技術(shù)團(tuán)隊配合海外專家開展研發(fā)工作；

（三）具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力；

（四）對所申報的項目具有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入能力；

（五）具有健全的財務(wù)會計管理制度，信用良好。

第十三條 “海聚計劃”引智項目專家應(yīng)符合下列條件之一：

（一）國際上享有較高聲望的科學(xué)家、知名專家、學(xué)者；

（二）在海外知名企業(yè)擔(dān)任過高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才；

（三）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的高級人才；

（四）海外科技專項、工程建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的高級專業(yè)技術(shù)人才；

（五）海外高校、科研機(jī)構(gòu)等教育科研領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人；

（六）我市急需緊缺的其他海外優(yōu)秀專家。

第十四條 “海聚計劃”引智項目申報立項流程：

（一）項目征集。市人社局（外國專家局）根據(jù)國家、省批復(fù)我市各類引智項目計劃情況，組織征集年度“海聚計劃”引智項目；

（二）項目評審。市人社局（外國專家局）組織召開專家評審委員會對申報項目進(jìn)行評審論證，出具評審意見；

（三）項目公示。評審結(jié)果通過大連市外國專家局網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。對公示期內(nèi)有異議的項目，市人社局（外國專家局）組織調(diào)查核實，經(jīng)核實確有問題的，取消本年度項目資助計劃；

（四）項目下達(dá)。公示結(jié)束后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，正式下達(dá)我市年度“海聚計劃”引智項目計劃。

第十五條 項目實施。根據(jù)年度“海聚計劃”引智項目計劃，市人社局（外國專家局）會同各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局做好項目的組織實施和動態(tài)管理。如項目承擔(dān)單位發(fā)生名稱變更、合并、重組、搬遷、專家變更以及項目無法繼續(xù)實施等重大事項，相關(guān)單位應(yīng)在30日內(nèi)經(jīng)區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局報市人社局（外國專家局）履行變更報備手續(xù)。

第十六條 項目總結(jié)。項目承擔(dān)單位在年度項目執(zhí)行完畢后，要將項目總結(jié)、經(jīng)費(fèi)決算材料經(jīng)區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局報市人社局（外國專家局），經(jīng)市人社局（外國專家局）、市財政局審核后，撥付年度專項經(jīng)費(fèi)。

第十七條 “海聚計劃”引智項目總結(jié)決算材料：

（一）項目執(zhí)行情況總結(jié)；

（二）外國專家來連工作證明材料，包括護(hù)照、簽證、出入境記錄的復(fù)印件，以及國際機(jī)票和專家現(xiàn)場工作照片等證明材料；

（三）審計報告。項目承擔(dān)單位須提供由會計師事務(wù)所出具的項目經(jīng)費(fèi)專項審計報告。專項審計所發(fā)生的費(fèi)用可從引智專項經(jīng)費(fèi)中列支。

第十八條 “海聚計劃”引智項目專項經(jīng)費(fèi)使用范圍：

（一）獲批國家和省立項的各類引智項目，按照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）列入市計劃的引智項目，專項經(jīng)費(fèi)主要用于海外專家的工薪、國際旅費(fèi)、食宿交通費(fèi)、項目專項審計費(fèi)以及與項目研發(fā)和專家技術(shù)指導(dǎo)密切相關(guān)的其他費(fèi)用；

（三）列入市計劃的引智成果示范推廣項目，專項經(jīng)費(fèi)主要用于海外專家的工薪、國際旅費(fèi)、食宿交通費(fèi)，新品種或新技術(shù)在推廣過程中所發(fā)生的引種、試驗、擴(kuò)繁、示范、培訓(xùn)、資料和技術(shù)服務(wù)費(fèi)，項目專項審計費(fèi)以及與成果推廣密切相關(guān)的其他費(fèi)用。

第十九條 獲批國家引智項目，按照國家有關(guān)文件要求，給予1:1配套資助，配套經(jīng)費(fèi)由市財政統(tǒng)一支付；省引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊項目的配套經(jīng)費(fèi)和市“海聚計劃”的引智項目經(jīng)費(fèi)，由市財政與項目申報所在區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）財政按照1:1的比例分擔(dān)，區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）負(fù)擔(dān)部分，通過年末結(jié)算劃轉(zhuǎn)。執(zhí)行中，由市財政局統(tǒng)一撥付至市人社局（外國專家局），市人社局（外國專家局）負(fù)責(zé)撥付至各項目單位。

第二十條 引智項目承擔(dān)單位是責(zé)任主體。在項目實施中存在弄虛作假等行為的，按《財政違法行為處罰條例》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，5年內(nèi)不得申報各類引智項目；觸犯相關(guān)法律的，依法嚴(yán)肅處理。

第二十一條 會計師事務(wù)所對出具的項目審計報告負(fù)有法律責(zé)任，對出具虛假報告的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條 各級政府工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 海外優(yōu)秀專家的認(rèn)定范圍為：國家和省引智項目專家、市“海聚計劃”引智項目專家、榮獲各級政府“友誼獎”的專家。被認(rèn)定為海外優(yōu)秀專家的，市人社局（外國專家局）可為其出具“海外優(yōu)秀專家證明”。

第二十四條 對為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的“海聚計劃”引智項目專家，將優(yōu)先推薦申報國家“外專千人計劃”和各級政府“友誼獎”；對榮獲大連市政府“星海友誼獎”的專家，每人給予人民幣1萬元獎勵。

第二十五條 對持非“Z”字簽證入境并持有由市人社局（外國專家局）出具的“海外優(yōu)秀專家證明”的專家，將優(yōu)先為其辦理“外國專家證”和工作類居留證件，并為其隨遷外籍配偶和未成年子女辦理居留證件、簽證等相關(guān)手續(xù)提供便利。

第二十六條 對長期在連工作服務(wù)并持有由市人社局（外國專家局）出具“海外優(yōu)秀專家證明”的專家，聘請單位為其辦理社會保險的，按每人每月繳費(fèi)額度的50%給予補(bǔ)貼；聘請單位為其購買《外籍及港澳臺人士綜合醫(yī)療保險》的，按每人每年保費(fèi)額度的50%給予商業(yè)補(bǔ)充保險補(bǔ)貼，保費(fèi)額度上限為每人每年3000元。

第二十七條 對長期在連工作服務(wù)并持有由市人社局（外國專家局）出具“海外優(yōu)秀專家證明”的專家，給予發(fā)放特診醫(yī)療證，開辟就醫(yī)就診綠色通道，享受免費(fèi)體檢等服務(wù)。

第二十八條 各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）應(yīng)根據(jù)本實施細(xì)則，制定本地區(qū) “海聚計劃”引智項目的相關(guān)資助政策，建立促進(jìn)本地區(qū)引智工作發(fā)展的長效機(jī)制。

第二十九條 本實施細(xì)則由市人社局（外國專家局）負(fù)責(zé)解釋和具體組織實施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三十條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。《大連市引智項目專項資金管理暫行辦法》（大人發(fā)〔2004〕29號）同時廢止。

第二篇：國家高層次人才特殊支持計劃正式實施

國家高層次人才特殊支持計劃正式實施

新華網(wǎng)北京９月１９日電（記者 趙超）中央人才工作協(xié)調(diào)小組１９日召開會議，部署實施《國家高層次人才特殊支持計劃》。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要按照胡錦濤總書記“加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)遴選，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效”重要指示精神，精心組織實施國家高層次人才特殊支持計劃，更好地支持國內(nèi)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為我國科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

《國家高層次人才特殊支持計劃》是面向國內(nèi)高層次人才的支持計劃，８月１７日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由中組部、人社部等１１個部門和單位聯(lián)合印發(fā)。總體目標(biāo)是，從２０１２年起，用１０年左右時間，有計劃、有重點地遴選支持１００００名左右自然科學(xué)、工程技術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)和高等教育領(lǐng)域的杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，形成與引進(jìn)海外高層次人才計劃相互補(bǔ)充、相互銜接的國內(nèi)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍開發(fā)體系。對入選對象，在有關(guān)部門和單位原有支持的基礎(chǔ)上，國家將從經(jīng)費(fèi)、政策、服務(wù)以及榮譽(yù)鼓勵等方面給予特殊支持。

李源潮指出，國家高層次人才特殊支持計劃是推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要措施，是落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃的特殊重點工程。各有關(guān)部門和單位要著眼于增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力，著眼于提升我國科技和人才的國際競爭力，著眼于提升我國未來科技和人才競爭力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力實施這項計劃。要建立科學(xué)遴選機(jī)制，嚴(yán)格遴選程序、遴選標(biāo)準(zhǔn)、評價方式和專家選擇，接受公開監(jiān)督，保證入選者業(yè)內(nèi)公認(rèn)、同行服氣。要加強(qiáng)對計劃實施效果的評估，把制度創(chuàng)新貫穿實施計劃全過程，逐步形成培養(yǎng)支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制，為優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)和發(fā)揮作用營造良好環(huán)境。

中央人才工作協(xié)調(diào)小組成員，部分國有重要骨干企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所負(fù)責(zé)人參加會議，中宣部、人社部、教育部、科技部負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言。

第三篇：大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定

大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定

2015-03-30 第一章 總則

第一條 為支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面，助推我市“兩先區(qū)”建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于高層次人才及團(tuán)隊在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主要包括高層次人才創(chuàng)新支持、科技人才創(chuàng)業(yè)支持、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊支持、重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)、海外優(yōu)秀專家集聚5項專項計劃及相關(guān)配套服務(wù)。

第三條 通過實施本規(guī)定，做大人才增量、做優(yōu)人才存量，使高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。到2020年，支持具有突出成就的高層次人才120名，培養(yǎng)在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新上具備較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍純淙瞬?60名，支持取得先進(jìn)科技成果、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、帶動我市重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)業(yè)人才120名、創(chuàng)新團(tuán)隊120個，引進(jìn)我市重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才1200名，支持海外引智項目600項，培育一批具有創(chuàng)新精神的科技精英和企業(yè)家。

第四條 實施本規(guī)定堅持以下原則：

（一）創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力。堅持政府引導(dǎo)與市場配置、社會參與有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)人才體制機(jī)制靈活度和人才政策開放度，最大限度激發(fā)高層次人才的創(chuàng)造力。

（二）整體規(guī)劃，打造品牌。統(tǒng)籌設(shè)計，集成現(xiàn)行政策，實施專項支持計劃，發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、縱橫配套的人才政策體系，打造大連人才工作品牌。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚，高端引領(lǐng)。圍繞我市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，引進(jìn)培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高層次人才、緊缺型人才和創(chuàng)業(yè)型人才，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范作用。第二章 專項計劃

第五條 實施高層次人才創(chuàng)新支持計劃，鼓勵高層次人才在連開展創(chuàng)新性研究。

（一）頂尖及領(lǐng)軍人才。每年支持具有較高學(xué)術(shù)造詣、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較大社會影響力的高層次人才20名左右。支持人選主要包括中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國家“萬人計劃”杰出人才人選、長江學(xué)者特聘教授、國家“千人計劃”創(chuàng)新人才長期項目人選、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國家“百千萬人才工程”百人層次人選、國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才人選等。

給予高層次人才連續(xù)2年、每年200萬元項目資金支持。高層次人才承擔(dān)國家科技計劃項目，按政策予以配套支持；科研項目成果通過技術(shù)市場在連實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的給予最高100萬元補(bǔ)貼。

（二）中青年創(chuàng)新人才。每年遴選培養(yǎng)杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右，年齡分別不超過40周歲和35周歲。

獲評杰出青年科技人才，給予連續(xù)2年、每年50萬元項目資金支持；獲評青年科技之星，一次性給予10萬元項目資金支持。中青年創(chuàng)新人才承擔(dān)國家、省級科技計劃項目，按政策予以配套支持；入選國家“千人計劃”、“萬人計劃”及相當(dāng)層次人才工程的，給予一次性最高100萬元項目資金支持。

第六條 實施科技人才創(chuàng)業(yè)支持計劃。鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才開展創(chuàng)業(yè)活動。每年支持創(chuàng)業(yè)項目20項，支持周期3～5年。支持人選主要包括國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才人選、國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才人選等，年齡一般不超過55周歲；其企業(yè)注冊時間不超過5年，經(jīng)營業(yè)績良好且市場開發(fā)前景廣闊。

入選項目在支持周期內(nèi)，給予總額100萬～500萬元創(chuàng)業(yè)扶持資金；取得社會化風(fēng)險投資支持的，可給予風(fēng)險投資總額20%的風(fēng)險跟投支持，總額最高200萬元；獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元；創(chuàng)業(yè)人才承擔(dān)國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。第七條 實施重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊支持計劃。支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)以領(lǐng)軍型人才或技術(shù)型專家為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊，依托我市重點發(fā)展領(lǐng)域的平臺和項目，實施有望突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平的創(chuàng)新活動。每年遴選支持創(chuàng)新團(tuán)隊20個，支持周期3～5年。創(chuàng)新團(tuán)隊?wèi)?yīng)有承擔(dān)重大科研課題、重點工程和重大建設(shè)項目經(jīng)歷，核心成員5人以上且與企業(yè)簽訂正式合同；團(tuán)隊帶頭人每年在連工作時間累計9個月以上，其他核心成員6個月以上。

入選團(tuán)隊在支持周期內(nèi)，給予總額100萬～300萬元項目資金支持；研發(fā)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且市場前景廣闊的，給予最高500萬元產(chǎn)業(yè)化配套資金；產(chǎn)業(yè)化項目取得社會化風(fēng)險投資支持的，可給予風(fēng)險投資總額20%的風(fēng)險跟投支持，總額最高500萬元；產(chǎn)業(yè)化項目獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元。團(tuán)隊核心成員承擔(dān)國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。

第八條 實施重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計劃。面向石化、裝備制造、造船、電子信息、新能源、新材料、電子商務(wù)、金融、期貨交易、軟件和信息服務(wù)、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，以及教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域，建立大連市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄發(fā)布制度。

全職引進(jìn)符合大連市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄的緊缺型人才，崗位需求程度達(dá)到“一般緊缺”以上且具有碩士以上學(xué)位、高級專業(yè)技術(shù)資格或國家二級以上職業(yè)資格的，享受政府薪酬補(bǔ)貼，每年遴選支持200名左右。崗位需求“一般緊缺”的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10萬元；崗位需求“比較緊缺”的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為15萬元；對有助于提升企業(yè)核心競爭力、擴(kuò)大市場占有率以及推進(jìn)重點項目建設(shè)的“非常緊缺”人才，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20萬～30萬元。

第九條 實施海外優(yōu)秀專家集聚計劃。鼓勵企事業(yè)單位引進(jìn)擁有先進(jìn)科技成果和管理理念、我市重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域急需緊缺的高層次外國專家、港澳臺專家及持有國外長期居留資格證的華裔專家。海外優(yōu)秀專家應(yīng)與引智單位簽訂正式聘用合同或合作協(xié)議，原則上每年累計在連工作時間不少于1個月。每年引進(jìn)各類海外專家1000人次，其中優(yōu)秀項目專家500人次；遴選支持引智項目100項，推廣引智項目成果10項。海外專家項目獲得國家和省級立項的，給予引智項目單位最低1:1資金配套支持。獲得市級立項的，給予引智項目單位資金支持。對引進(jìn)專家針對性強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)，解決企業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸問題的中小企業(yè)項目，每項給予10萬～20萬元資助；對引進(jìn)專家層次較高，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，推動我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的專項項目，每項給予30萬～50萬元資助；對引進(jìn)專家層次高，掌握世界前沿技術(shù)，引領(lǐng)和帶動作用顯著，在我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重大作用的重點項目，每項給予 80萬～100萬元資助。同時，對于引智成果突出，創(chuàng)造效益明顯的項目，將在項目研發(fā)周期內(nèi)給予持續(xù)支持。鼓勵引智成果示范推廣，對引進(jìn)專家層次較高、成果示范推廣價值較大、具有較好的產(chǎn)業(yè)化前景的項目，每項給予10萬～20萬元資助；對引進(jìn)專家層次高、成果帶動作用突出、示范推廣產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的項目，每項給予30萬～50萬元資助。

第三章 配套服務(wù)

第十條 完善“科技指南針”線上線下服務(wù)載體建設(shè)，建成匯聚知識、技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素，為全市科技型創(chuàng)新企業(yè)和高層次人才提供科技金融、技術(shù)研發(fā)、資源共享、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)化服務(wù)平臺。

（一）科技創(chuàng)新平臺。在連企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)建設(shè)國家級或省級工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程實驗室的，分別給予200萬元和50萬元補(bǔ)貼。獲批設(shè)立國家博士后科研工作站、遼寧省博士后創(chuàng)新實踐基地的，分別給予50萬元和20萬元建站資助。建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，培育協(xié)同創(chuàng)新基地，支持高層次人才開展協(xié)同創(chuàng)新。

（二）資源共享平臺。支持大型科學(xué)儀器、分析檢測試驗、科技文獻(xiàn)查詢檢索等資源共享平臺建設(shè)和運(yùn)營。發(fā)揮“科技指南針”服務(wù)平臺載體作用，注冊會員可免費(fèi)使用萬方數(shù)據(jù)資源。高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可享受大型儀器設(shè)備共享補(bǔ)貼。

（三）科技金融平臺。設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技與金融合作對接。發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等投資機(jī)構(gòu)。政府首批出資2億元并逐步增加資金規(guī)模，以科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)、科技擔(dān)保、科技風(fēng)險補(bǔ)償、科技保險補(bǔ)貼等政策手段引導(dǎo)和支持科技金融專屬產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用。

（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動計劃和國家級標(biāo)桿孵化器培育計劃，建立支持科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的持續(xù)推進(jìn)機(jī)制和全程孵化體系。市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地成功孵化科技人才創(chuàng)業(yè)項目的，給予20萬～50萬元孵化補(bǔ)貼；遴選創(chuàng)新型孵化器、創(chuàng)客空間、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，給予最高200萬元補(bǔ)貼。

第十一條 及時為符合政策規(guī)定的引進(jìn)高層次人才及其共同居住生活的配偶、未成年子女辦理落戶、居留證件或簽證等相關(guān)手續(xù)。海外優(yōu)秀專家持非“Z”字簽證入境的，如需在連長期工作，可不受簽證種類限制，直接為其辦理外國專家證和工作類居留證件，其外籍配偶和未滿18周歲子女可辦理2～5年外國人居留證件。

第十二條 對符合條件的高層次人才，給予發(fā)放特診醫(yī)療證、開辟就醫(yī)就診綠色通道、享受免費(fèi)體檢等方面服務(wù)。海外優(yōu)秀專家長期在連工作服務(wù)，聘請單位為其辦理社會保險的，給予每人每月繳費(fèi)額度50%補(bǔ)貼；聘請單位為其購買《外籍及港澳臺人士綜合醫(yī)療保險》的，給予每人每年保費(fèi)額50%的商業(yè)補(bǔ)充保險補(bǔ)貼。

第十三條 整合人才公共服務(wù)資源，構(gòu)建宣傳、服務(wù)和招聘一體化的服務(wù)體系。

（一）開辟高層次人才服務(wù)窗口，為高層次人才開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供政策咨詢、落戶辦理、居留許可、檔案管理、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、項目申報、企業(yè)注冊登記等一站式服務(wù)。

（二）發(fā)揮“海創(chuàng)周”引才納智平臺作用，拓展“政校企”招聘協(xié)作平臺，與國內(nèi)重點城市及高校建立信息發(fā)布協(xié)作體。針對重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或領(lǐng)域的高層次人才、緊缺型人才需求，定期組織企事業(yè)單位赴國內(nèi)外招聘。

（三）鼓勵我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展高級人才尋訪業(yè)務(wù)，招徠海內(nèi)外高層次人才來連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每成功推薦一名全職引進(jìn)的高層次人才，符合條件的一次性給予2萬～10萬元獎勵。設(shè)立外埠引才工作站或聯(lián)系點，符合條件的一次性給予5萬～10萬元建站資助。

第十四條 圍繞高層次人才流動配置、培養(yǎng)使用、評價激勵、產(chǎn)學(xué)研合作、服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，推進(jìn)人才管理領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

（一）建立健全人才獎勵榮譽(yù)制度。設(shè)立大連人才功勛獎，授予為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的個人或團(tuán)隊，每3年選拔獎勵一次，每次不超過5名，每人給予30萬元津貼；選拔市突出貢獻(xiàn)專家、優(yōu)秀專家，每人分別給予5萬元和2萬元津貼；選拔市政府特殊津貼人員、特聘專家突出貢獻(xiàn)獎，每人給予2萬元津貼；實施“星海友誼獎”評選表彰，獲評國家及省、市“友誼獎”的，每人給予1萬元津貼。

（二）入選本規(guī)定的高層次人才申報國家及省、市重大人才工程和項目，予以優(yōu)先推薦或重點支持；參加專業(yè)技術(shù)資格評審且符合考核認(rèn)定條件的，可即時辦理考核認(rèn)定；在市屬事業(yè)單位從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓工作且符合條件的，創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)或以個人股份進(jìn)入科技型企業(yè)，經(jīng)本單位同意，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，允許回原單位申報專業(yè)技術(shù)資格，其在企業(yè)從事本專業(yè)工作期間的業(yè)績，可作為專業(yè)技術(shù)資格評價依據(jù)。

（三）具有突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的國內(nèi)外頂尖人才，以及對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，可按“一事一議、特事特辦”原則，實施個性化支持政策。

第四章 工作機(jī)制

第十五條 本規(guī)定由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。市委組織部、市科技局、市財政局、市人社局牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、協(xié)作配合。

第十六條 市及區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）要分別建立支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，保障本規(guī)定的實施。享受本規(guī)定財政扶持政策的高層次人才和團(tuán)隊，所在單位管理權(quán)限或稅收征管權(quán)限屬區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）的，財政扶持資金由市、區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）兩級財政按照1∶1比例分擔(dān)。

第十七條 建立績效評估機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)體系，引入第三方評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。根據(jù)績效評估情況，及時調(diào)整完善本規(guī)定有關(guān)政策，提高財政資金使用績效。第十八條 建立考核評估與人選退出機(jī)制，運(yùn)用市場化手段評價、激勵人才。堅持用人單位主體作用，規(guī)范用人單位與高層次人才之間的契約行為。對作用發(fā)揮不明顯或存在品行不端、違法亂紀(jì)等行為的，經(jīng)核實認(rèn)定，取消對其支持政策。

第十九條 面向海內(nèi)外宣傳推介大連人才工作品牌，提高知名度和影響力。加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出事跡宣傳，營造全社會愛才識才用才重才的良好氛圍，形成引得進(jìn)、留得住、用得好的人才發(fā)展環(huán)境。

第五章 附則

第二十條 本規(guī)定所稱全職引進(jìn)，一般是指在連創(chuàng)業(yè)或與我市用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同，在連繳納社會保險并取得合法居留手續(xù)。柔性引進(jìn)，一般是指不轉(zhuǎn)入人事關(guān)系和工資關(guān)系，只與我市用人單位簽訂聘用協(xié)議，實行季節(jié)工作制或短期工作制。

第二十一條 鼓勵支持高層次人才到北三市、長?？h創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同等條件下優(yōu)先支持其入選本規(guī)定的專項計劃。

第二十二條 大連市“海外高層次人才引進(jìn)”、“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)”、“企業(yè)博士后人才集聚”、“高端醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)”等重大政策所引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次人才在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，比照享受本規(guī)定配套服務(wù)政策，具體辦法另行制定。

第二十三條 高層次人才在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同一項目或待遇符合我市多項人才政策規(guī)定條件的，按照“就高不重復(fù)”的原則兌現(xiàn)相關(guān)待遇。

第二十四條 本規(guī)定由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市科技局、市人社局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定相應(yīng)政策措施。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃

關(guān)于組織申報2011“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”的通知 各市委組織部，各市科技局、人力資源社會保障局：

為深入實施科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以人才集聚引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)集聚，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就做好2011“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”（以下簡稱省“雙創(chuàng)計劃”）申報工作通知如下。

一、引進(jìn)重點

1、省委、省政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大決策和重大科技創(chuàng)新工程急需的高層次人才；

2、能夠?qū)ξ沂‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)水平提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用，特別是在新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)和實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的高層次人才；

3、實施省級以上重大科技計劃項目、創(chuàng)建省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)平臺所需要的高層次人才；

4、地方、部門、企業(yè)及社會資金重點支持的高層次人才；

5、創(chuàng)新在高校院所、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)的高層次人才。

大力引進(jìn)一批具有國際影響、擁有重大成果的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，除給予個人經(jīng)費(fèi)資助外，還將給予團(tuán)隊持續(xù)3年的科技經(jīng)費(fèi)支持，申報通知另行下發(fā)。

支持一批由高校、科研、三級甲等醫(yī)療和省級疾病控制機(jī)構(gòu)引進(jìn)的，能提升我省重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科、重點實驗室等重大研發(fā)平臺科研創(chuàng)新水平和臨床醫(yī)療技術(shù)水平的領(lǐng)軍人才，申報通知另行下發(fā)。

二、自主創(chuàng)業(yè)人才（A類）申報條件

自主創(chuàng)業(yè)人才是指符合支持重點，以帶技術(shù)、帶項目、帶資金的形式來我省投資創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)的高層次人才。

1、申報個人須具備以下條件：

（1）具有碩士（含）以上學(xué)位，年齡一般不超過55周歲；

（2）擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)，在產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理方面具有比較豐富的實踐經(jīng)驗；

（3）為所創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，本人投入企業(yè)的實收資金不少于100萬元人民幣（不含技術(shù)入股）；

（4）2010年1月1日以后來我省創(chuàng)業(yè)，主要工作精力應(yīng)為所創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)服務(wù)，每年在企業(yè)工作時間不少于6個月。

2、企業(yè)須具備以下條件：

（1）創(chuàng)（領(lǐng)）辦的企業(yè)屬于高成長性科技型企業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，2011年5月31日前已完成工商注冊登記等相關(guān)手續(xù)；

（2）創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較大的市場發(fā)展前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；（3）企業(yè)位于省級以上留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、軟件園、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等創(chuàng)新載體以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)。

三、企業(yè)引進(jìn)人才（B類）申報條件

企業(yè)引進(jìn)人才是指我省各類規(guī)模以上科技型企業(yè)引進(jìn)的，符合支持重點、掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次研究開發(fā)和管理人才。

1、申報個人須具備以下條件：

（1）具有博士學(xué)位，年齡一般不超過55周歲；

（2）具有在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位5年以上從事研發(fā)或管理工作的經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績；

（3）2010年1月1日后到我省工作，或尚未到我省工作、但已與相關(guān)企業(yè)在2011年5月31日前完成引進(jìn)手續(xù)；（4）引進(jìn)后，能連續(xù)為引進(jìn)企業(yè)服務(wù)3年以上，且每年服務(wù)時間不少于6個月。

2、企業(yè)須具備以下條件之一：

（1）國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”資助對象創(chuàng)（領(lǐng)）辦的；

（2）省“科技企業(yè)家培育工程”培育對象、省“333工程”培養(yǎng)對象、省“產(chǎn)業(yè)教授”創(chuàng)（領(lǐng)）辦的；

（3）國家或省認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)；（4）承擔(dān)省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的；（5）列為省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)類基地的；

（6）擁有企業(yè)院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、技術(shù)中心、工程中心、工程技術(shù)研究中心等省級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺的；（7）民營科技企業(yè)。

優(yōu)先支持本人參與項目投資、有資金投入并占有股份的企業(yè)引進(jìn)人才。

以上兩類人才特別優(yōu)秀的，申報條件可適當(dāng)放寬（特別優(yōu)秀的具體條件另行通知）。

四、申報及遴選程序

1、受理申報。省人才辦、省科技廳、省人力資源社會保障廳統(tǒng)一面向海內(nèi)外發(fā)布引進(jìn)人才公告，各市人才辦根據(jù)本通知精神，受理符合條件的單位和個人通過江蘇人才工作網(wǎng)（http://004km.cn）申報。獲得過省“雙創(chuàng)計劃”資助的人才，獲得過國家“千人計劃”、“江蘇省科技創(chuàng)新團(tuán)隊”、“企業(yè)博士集聚計劃”資助又異地申報的人才，獲得過我省地方人才引進(jìn)計劃資助又異地申報的人才，不予受理。

2、審查推薦。各市人才辦會同市科技局、市人力資源社會保障局對申報材料進(jìn)行審查，并按分配名額進(jìn)行推薦排序（分配名額另行通知）。市科技局負(fù)責(zé)核實引進(jìn)人才擁有科技成果、專利等申報資料的真實性；市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)核實引進(jìn)人才的身份、年齡、護(hù)照、國籍、學(xué)歷、經(jīng)歷和業(yè)績等申報資料的真實性。

3、資格審核。省人才辦會同省科技廳、省人力資源社會保障廳對申報材料進(jìn)行資格審核。

4、技術(shù)評審。省人才辦會同省科技廳、省人力資源社會保障廳組織專家進(jìn)行技術(shù)評審，并按照擇優(yōu)資助原則，確定進(jìn)入綜合評審和實地考察人選。

5、綜合評審和實地考察。省人才辦會同省科技廳、省人力資源社會保障廳組織專家對入圍人選進(jìn)行綜合評審和實地考察，擇優(yōu)確定擬資助人選。

6、社會公示。擬資助人選經(jīng)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會公示。

7、確定資助對象。根據(jù)公示結(jié)果，按程序確定資助對象。

五、資助名額和支持政策

2011省“雙創(chuàng)計劃”擬資助引進(jìn)人才400名。支持政策包括：

1、按綜合評分，前200名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予每人100萬元的資助，其余的給予每人50萬元的資助。已獲得過省“企業(yè)博士集聚計劃”資助資金的，給予每人85萬元或35萬元的資助；

2、優(yōu)先推薦進(jìn)入省“產(chǎn)業(yè)教授”、省“科技企業(yè)家培育工程”、省“333工程”和“六大人才高峰”培養(yǎng)資助對象，優(yōu)先推薦申報國家“千人計劃”，優(yōu)先推薦申報國家和省各類科技計劃，優(yōu)先推薦申報省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、風(fēng)險投資公司推薦融資項目，享受我省各地、各部門制定的引進(jìn)高層次人才有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇；

3、按照國家、省引進(jìn)高層次人才的有關(guān)政策措施，妥善解決引進(jìn)高層次人才工作條件、簽證、落戶、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)療、保險、稅收、配偶安置、子女入學(xué)、駕照轉(zhuǎn)換等方面的問題。

六、申報方式和申報材料

2011省“雙創(chuàng)計劃”采取網(wǎng)上申報的方式進(jìn)行，各類證書、證明、合同、報表等材料在網(wǎng)上申報時須提供原件的掃描文件或數(shù)碼照片。網(wǎng)上申報截止時間為2011年5月31日。網(wǎng)上申報完成后，須將申報書打印與其它所有材料的復(fù)印件合訂成冊，一式二份交各市人才辦。申報材料包括：

1、《江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃申報書》，其中自主創(chuàng)業(yè)人才填報A類申報書，企業(yè)引進(jìn)人才填報B類申報書；

2、引進(jìn)人才的身份證明(身份證或護(hù)照)、學(xué)歷(學(xué)位)證書、職稱、資質(zhì)證明（證書）、在原單位擔(dān)任重要崗位職務(wù)的證明和其他有關(guān)工作經(jīng)歷、資歷的證明材料；

3、專利等知識產(chǎn)權(quán)證書及所屬權(quán)證明。反映人才能力、業(yè)績的其他相關(guān)證明材料；

4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書；

5、自主創(chuàng)業(yè)人才需提供企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、會（審）計事務(wù)所的驗資證明、公司章程、2010財務(wù)報表；企業(yè)引進(jìn)人才需提供與引進(jìn)企業(yè)簽訂的勞動合同或引進(jìn)協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明及使用協(xié)議書、薪酬或股權(quán)證明、在當(dāng)?shù)乩U納養(yǎng)老保險證明、繳納個人所得稅證明等相關(guān)證明材料（如不能提供企業(yè)養(yǎng)老保險繳費(fèi)證明，須提供關(guān)系所在單位人事部門出具的“到企業(yè)工作2年以上”的證明），以及企業(yè)符合申報條件的資質(zhì)證明等。

各市需提交《關(guān)于報送省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃推薦情況的函》和《申報情況匯總表》，報省人才辦、省科技廳、省人力資源社會保障廳各一份。各市推薦上報截止時間為2011年6月15日。

七、有關(guān)工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作，市人才辦要牽頭做好組織協(xié)調(diào)，市科技、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工認(rèn)真做好相關(guān)工作。

2、嚴(yán)格申報條件。各地、各部門要按照申報工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格申報條件和工作程序，認(rèn)真核查申報材料，把好引進(jìn)人才的質(zhì)量關(guān)，做到客觀公正、真實可靠、公開透明。對弄虛作假的，一經(jīng)查實，即取消申報資格，并進(jìn)行通報，5年內(nèi)不再接受該單位或個人的申報。

3、開展廣泛宣傳。各地要通過媒體面向海內(nèi)外大力宣傳省、市相關(guān)人才引進(jìn)政策，不斷拓寬引才渠道，積極推薦引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

4、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各主管部門要加強(qiáng)對各地、各部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及進(jìn)解決申報工作中遇到的問題。

省委組織部聯(lián)系處室：人才工作處，聯(lián)系人：張震，電話：025-83392370（傳真）； 省科技廳聯(lián)系處室：政策法規(guī)與體制改革處，聯(lián)系人：王建華，電話：025-83222067，傳真：025-83227458；

省人力資源社會保障廳聯(lián)系處室：人才資源開發(fā)辦公室，聯(lián)系人：劉瑋，電話：025-83236170，傳真：025-83236093。

第五篇：江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃

關(guān)于組織申報2012“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”的通知

來源： 日期： 2012-03-14 被閱讀9771次 中共江蘇省委組織部 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省人力資源和社會保障廳 蘇組通〔2012〕20號

各市委組織部，各市科技局、人力資源社會保障局：

現(xiàn)就做好2012“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”（以下簡稱省“雙創(chuàng)計劃”）申報工作通知如下。

一、引進(jìn)重點

1、省委、省政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大決策和重大科技創(chuàng)新工程急需的高層次人才。

2、能夠?qū)ξ沂‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)水平提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用，特別是在新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)和軟件、物聯(lián)網(wǎng)和云計算、高端裝備制造、新能源汽車、智能電網(wǎng)、海洋工程裝備、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)和實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的高層次人才。

3、實施省級以上重大科技計劃項目、創(chuàng)建省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)平臺所需要的高層次人才。

4、地方、部門、企業(yè)及社會資金重點支持的高層次人才，特別是已獲得創(chuàng)業(yè)投資或股權(quán)投資的高層次人才。

5、創(chuàng)新在高校院所、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)的高層次人才。

大力引進(jìn)一批具有國際影響、擁有重大成果的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，除給予個人經(jīng)費(fèi)資助外，還將給予團(tuán)隊持續(xù)3年的科技經(jīng)費(fèi)支持，申報通知另行下發(fā)。

支持一批由高校、科研、三級甲等醫(yī)療和省級疾病控制機(jī)構(gòu)引進(jìn)的，能提升我省重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科、重點實驗室等重大研發(fā)平臺科研創(chuàng)新水平和臨床醫(yī)療技術(shù)水平的領(lǐng)軍人才，申報通知另行下發(fā)。

二、自主創(chuàng)業(yè)人才（A類）申報條件

自主創(chuàng)業(yè)人才是指符合支持重點，以帶技術(shù)、帶項目、帶資金的形式來我省投資創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)的高層次人才。

1、申報個人須具備以下條件：

（1）具有碩士（含）以上學(xué)位，年齡一般不超過55周歲；

（2）擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)，在產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理方面具有比較豐富的實踐經(jīng)驗；（3）為所創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，本人投入企業(yè)的實收資金不少于100萬元人民幣（不含技術(shù)入股）；

（4）2011年1月1日以后來我省創(chuàng)業(yè)，主要工作精力應(yīng)為所創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)服務(wù)，每年在企業(yè)工作時間不少于6個月。

2、企業(yè)須具備以下條件：

（1）創(chuàng)（領(lǐng)）辦的企業(yè)屬于高成長性科技型企業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，2012年5月15日前已完成工商注冊登記等相關(guān)手續(xù)；

（2）創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較大的市場發(fā)展前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；

（3）企業(yè)位于省級以上留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、軟件園、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）等創(chuàng)新載體以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)。

三、企業(yè)引進(jìn)人才（B類）申報條件

企業(yè)引進(jìn)人才是指我省各類規(guī)模以上科技型企業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的，符合支持重點、掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次研究開發(fā)和管理人才。

1、申報個人須具備以下條件：

（1）具有博士學(xué)位（文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可放寬至碩士），年齡一般不超過55周歲；

（2）具有在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位5年以上從事研發(fā)或管理工作的經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績；

（3）2011年1月1日后到我省工作，或尚未到我省工作、但已與相關(guān)企業(yè)在2012年5月15日前完成引進(jìn)手續(xù)；

（4）引進(jìn)后，能連續(xù)為引進(jìn)企業(yè)服務(wù)3年以上，且每年服務(wù)時間不少于6個月。

2、企業(yè)須具備以下條件之一：

（1）國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”資助對象創(chuàng)（領(lǐng)）辦的；

（2）省“科技企業(yè)家培育工程”培育對象、省“333工程”培養(yǎng)對象、省“產(chǎn)業(yè)教授”創(chuàng)（領(lǐng)）辦的；

（3）國家或省認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理企業(yè)、軟件企業(yè)、動漫企業(yè)等；（4）承擔(dān)省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的；（5）列為省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)類基地的；

（6）擁有企業(yè)院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、技術(shù)中心、工程中心、工程技術(shù)研究中心等省級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺的；（7）民營科技企業(yè)；

（8）省轄市引才計劃資助過的企業(yè)。

優(yōu)先支持本人參與項目投資、有資金投入并占有股份的企業(yè)引進(jìn)人才。

以上兩類人才特別優(yōu)秀的，申報條件可適當(dāng)放寬（特別優(yōu)秀的具體條件另行通知）。

四、申報及遴選程序

1、受理申報。省人才辦、省科技廳、省人力資源社會保障廳統(tǒng)一面向海內(nèi)外發(fā)布引進(jìn)人才公告，各市人才辦根據(jù)本通知精神，受理符合條件的單位和個人通過江蘇人才工作網(wǎng)（http://004km.cn）申報。獲得過省“雙創(chuàng)計劃”資助的人才，在我省獲得過國家“千人計劃”、省“創(chuàng)新團(tuán)隊計劃”、“企業(yè)博士集聚計劃”資助又異地申報的人才，獲得過我省地方人才引進(jìn)計劃資助又異地申報的人才，不予受理。不得與“企業(yè)博士集聚計劃”同時申報。

2、審查推薦。各市人才辦會同市科技局、市人力資源社會保障局對申報材料進(jìn)行審查，并按分配名額進(jìn)行推薦排序（推薦名額另行通知）。市科技局負(fù)責(zé)核實引進(jìn)人才擁有科技成果、專利等申報資料的真實性；市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)核實引進(jìn)人才的身份、年齡、護(hù)照、國籍、學(xué)歷、經(jīng)歷和業(yè)績等申報資料的真實性。

3、資格審核。省人才辦會同省科技廳、省人力資源社會保障廳對申報材料進(jìn)行資格審核。

4、技術(shù)評審。省人才辦會同省科技廳、省人力資源社會保障廳組織專家進(jìn)行技術(shù)評審，并按照擇優(yōu)資助原則，確定進(jìn)入綜合評審和實地考察人選。

5、綜合評審和實地考察。省人才辦會同省科技廳、省人力資源社會保障廳組織專家對入圍人選進(jìn)行綜合評審和實地考察，擇優(yōu)確定擬資助人選。

6、社會公示。擬資助人選經(jīng)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會公示。

7、確定資助對象。根據(jù)公示結(jié)果，按程序確定資助對象。

五、資助名額和支持政策

2012省“雙創(chuàng)計劃”擬資助引進(jìn)人才400名。支持政策包括：

1、按綜合評分高低，給予每人100萬元或50萬元的資助（免交個人所得稅）。已獲得過省政府“特聘教授”或省“企業(yè)博士集聚計劃”的，將原資助金額補(bǔ)足至100萬元或50萬元。

2、優(yōu)先推薦進(jìn)入省“產(chǎn)業(yè)教授”、省“科技企業(yè)家培育工程”、省“333工程”和“六大人才高峰”培養(yǎng)資助對象，優(yōu)先推薦申報國家“千人計劃”，優(yōu)先推薦申報國家和省各類科技計劃，優(yōu)先推薦申報省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、風(fēng)險投資公司推薦融資項目，享受我省各地、各部門制定的引進(jìn)高層次人才有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇。

3、按照國家、省引進(jìn)高層次人才的有關(guān)政策措施，妥善解決引進(jìn)高層次人才工作條件、簽證、落戶、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)療、保險、稅收、配偶安置、子女入學(xué)、駕照轉(zhuǎn)換等方面的問題。

六、申報方式和申報材料

2012省“雙創(chuàng)計劃”采取網(wǎng)上申報的方式進(jìn)行，各類證書、證明、合同、報表等材料在網(wǎng)上申報時須提供原件的掃描文件或數(shù)碼照片。網(wǎng)上申報截止時間為2012年5月15日。網(wǎng)上申報完成后，須將申報書打印與其它所有材料的復(fù)印件合訂成冊，一式二份交各市人才辦。申報材料包括：

1、《江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃申報書》，其中自主創(chuàng)業(yè)人才填報A類申報書，企業(yè)引進(jìn)人才填報B類申報書。

2、引進(jìn)人才的身份證明(身份證或護(hù)照)、學(xué)歷(學(xué)位)證書、職稱、資質(zhì)證明（證書）、在原單位擔(dān)任重要崗位職務(wù)的證明和其他有關(guān)工作經(jīng)歷、資歷的證明材料。

3、專利等知識產(chǎn)權(quán)證書及所屬權(quán)證明。反映人才能力、業(yè)績的其他相關(guān)證明材料。

4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書。

5、自主創(chuàng)業(yè)人才需提供企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、會（審）計事務(wù)所的驗資證明、公司章程、2011財務(wù)報表、企業(yè)用工有關(guān)證明材料；企業(yè)引進(jìn)人才需提供與引進(jìn)企業(yè)簽訂的勞動合同或引進(jìn)協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明及使用協(xié)議書、薪酬或股權(quán)證明、在當(dāng)?shù)乩U納養(yǎng)老保險證明等相關(guān)證明材料（如不能提供企業(yè)養(yǎng)老保險繳費(fèi)證明，須提供關(guān)系所在單位人事部門出具的“到企業(yè)工作3年以上”的證明），以及企業(yè)符合申報條件的資質(zhì)證明等。

6、企業(yè)引進(jìn)類人才的個人所得稅證明。各市需提交《關(guān)于報送省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃推薦情況的函》和《申報情況匯總表》，報省人才辦、省科技廳、省人力資源社會保障廳各一份。各市推薦上報截止時間為2012年5月31日。

七、有關(guān)工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作，市人才辦要牽頭做好組織協(xié)調(diào)，市科技、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工認(rèn)真做好相關(guān)工作。

2、嚴(yán)格申報條件。各地、各部門要按照申報工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格申報條件和工作程序，認(rèn)真核查申報材料，把好引進(jìn)人才的質(zhì)量關(guān)，做到客觀公正、真實可靠、公開透明。對弄虛作假的，一經(jīng)查實，即取消申報資格，并進(jìn)行通報，5年內(nèi)不再接受該單位或個人的申報。

3、開展廣泛宣傳。各地要通過媒體面向海內(nèi)外大力宣傳省、市相關(guān)人才引進(jìn)政策，不斷拓寬引才渠道，積極推薦引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

4、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各主管部門要加強(qiáng)對各地、各部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及進(jìn)解決申報工作中遇到的問題。

省委組織部聯(lián)系處室：人才工作處，聯(lián)系人：張震，電話：025-83392370（傳真）；

省科技廳聯(lián)系處室：政策法規(guī)與體制改革處，聯(lián)系人：王建華，電話：025-83222067，傳真：025-83227458；

省人力資源社會保障廳聯(lián)系處室：人才資源開發(fā)辦公室，聯(lián)系人：劉瑋，電話：025-83236170，傳真：025-83236093。

申報咨詢電話：025－83300329、83305766。附件：

1、江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃申報書

2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書格式要求

3、江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃申報情況匯總表