第一篇:三甲醫(yī)院,科研經(jīng)費(fèi),使用管理辦法
*****醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法
為加強(qiáng)我院科研經(jīng)費(fèi)管理,保證經(jīng)費(fèi)有效合理的開(kāi)支和使用,鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極承擔(dān)科研項(xiàng)目,多渠道申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi),根據(jù)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等上級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院的特點(diǎn),特制訂本辦法。
第一條 本辦法所稱(chēng)科研經(jīng)費(fèi)是指因承擔(dān)和完成各類(lèi)科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得并用于開(kāi)展科研和技術(shù)工作的經(jīng)費(fèi)。
第二條 科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源
(一)縱向科研經(jīng)費(fèi):指承擔(dān)國(guó)務(wù)院各部委及各級(jí)地方政府計(jì)劃安排的科研項(xiàng)目,由國(guó)家或地方有關(guān)部門(mén)撥給的科研經(jīng)費(fèi);國(guó)內(nèi)外各種團(tuán)體和個(gè)人基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。
(二)橫向科研經(jīng)費(fèi):指承接企事業(yè)單位的科技協(xié)作、科技咨詢(xún)及技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目,由企事業(yè)單位撥給的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或合同經(jīng)費(fèi)。
(三)院內(nèi)科研基金。
(四)自籌經(jīng)費(fèi)。
第三條 凡以重慶市腫瘤醫(yī)院/研究所的名義或以重慶市腫瘤醫(yī)院/研究所職工的身份承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目,其研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額匯入我院指定的帳號(hào),接受我院的統(tǒng)一管理。任何科室和個(gè)人不準(zhǔn)擅自將上述經(jīng)費(fèi)匯入他處。
第四條 科研經(jīng)費(fèi)管理使用原則
(一)堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用;
(二)堅(jiān)持款項(xiàng)使用與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度相結(jié)合;
(三)在規(guī)定的開(kāi)支允許范圍內(nèi)以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主支配經(jīng)費(fèi)為主。第五條 經(jīng)費(fèi)到帳后,醫(yī)教部根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)通知或合同建立專(zhuān)題經(jīng)費(fèi)本并按課題類(lèi)別編號(hào),財(cái)務(wù)科根據(jù)課題類(lèi)別及編號(hào)建立明細(xì)帳戶(hù)。
第六條 由醫(yī)院組織的院內(nèi)多科室合作承擔(dān)的項(xiàng)目,由醫(yī)教部根據(jù)其各自承擔(dān)的工作任務(wù),將經(jīng)費(fèi)劃撥到各有關(guān)科室和分題負(fù)責(zé)人。
第七條 科研經(jīng)費(fèi)的時(shí)間范圍:科研經(jīng)費(fèi)支出的時(shí)間范圍僅限于從立題當(dāng)年始至結(jié)題當(dāng)年止。立題前和結(jié)題后的支出原則上不能在該課題經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)。
第八條 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理
(一)縱向科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍如下:實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)、圖書(shū)資料費(fèi)、印刷費(fèi)、測(cè)試、計(jì)算分析費(fèi)、版面費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、查新檢索費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、合作交流費(fèi)等,其中差旅費(fèi)、合作交流費(fèi)的支出須從嚴(yán)控制。
具體項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用范圍應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同書(shū)的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。其中,人員費(fèi)用經(jīng)課題負(fù)責(zé)人簽字后,須報(bào)醫(yī)教部審批。各類(lèi)人員費(fèi)用應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策,依法交納個(gè)人所得稅;實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)包括原材料、試劑、藥品等消耗品購(gòu)臵費(fèi)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的購(gòu)臵、養(yǎng)殖費(fèi)、標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)等;實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi):為改善資助項(xiàng)目研究的科研條件,-23 我院工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支相關(guān)規(guī)定審批。
參加科研學(xué)術(shù)會(huì)議的借款和支出金額,自然科學(xué)研究課題不得超過(guò)該課題總經(jīng)費(fèi)的1/3;社會(huì)科學(xué)研究課題不得超過(guò)該課題總經(jīng)費(fèi)的1/2。
(三)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。為節(jié)省科研支出,杜絕浪費(fèi),科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支除須經(jīng)課題主持人簽字外,科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)堅(jiān)決執(zhí)行“2+1”審核制度,即先由科研科長(zhǎng)審核登記,經(jīng)醫(yī)教部長(zhǎng)審批后,方可到財(cái)務(wù)科辦理審核報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
1、論文版面費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)。課題立項(xiàng)后在公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的與本課題有關(guān)學(xué)術(shù)論文,在課題研究周期內(nèi)可以在科研課題經(jīng)費(fèi)中按我院相關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo),與課題無(wú)關(guān)的論文版面費(fèi)不得在該課題經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)。論文版面費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須同時(shí)附有該論文復(fù)印件或采稿通知單,否則不予報(bào)銷(xiāo)。
2、課題申報(bào)評(píng)審費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)。科研課題申報(bào)應(yīng)繳納一定數(shù)額的評(píng)審費(fèi)。除發(fā)文單位有明確規(guī)定申報(bào)評(píng)審費(fèi)由單位支付外,科研課題申報(bào)評(píng)審費(fèi)應(yīng)先由申請(qǐng)人墊付,通過(guò)評(píng)審確認(rèn)立項(xiàng)的,在經(jīng)費(fèi)下達(dá)后可在本課題經(jīng)費(fèi)中沖銷(xiāo)。未立項(xiàng)的,不準(zhǔn)以任何形式在其他科研課題經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)。
(四)向院外匯出科研經(jīng)費(fèi),必須是科研計(jì)劃中需要的(建立基地、試驗(yàn)點(diǎn)、觀察點(diǎn)、協(xié)作點(diǎn))協(xié)作費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等。須在年初做出計(jì)劃,由醫(yī)教部審核批準(zhǔn)。
第十四條 課題節(jié)余經(jīng)費(fèi)的提取和使用管理
科研課題執(zhí)行期截止后,課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)到醫(yī)教部、財(cái)務(wù)科辦理課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)手續(xù)。課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)全部轉(zhuǎn)撥入醫(yī)院科研發(fā)展基金的個(gè)人課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)帳號(hào),用于后續(xù)科研工作。最后課題結(jié)題時(shí),根據(jù)有關(guān)的基金委的要求課題最后上報(bào)的決算數(shù)必須與財(cái)務(wù)賬面上的數(shù)額一致;逾期未能辦理的課題,財(cái)務(wù)科將凍結(jié)經(jīng)費(fèi)帳號(hào),停止經(jīng)費(fèi)使用;帳號(hào)凍結(jié)后6個(gè)月仍未辦理手續(xù)者,財(cái)務(wù)科將會(huì)同醫(yī)教部注銷(xiāo)帳號(hào),將結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥至醫(yī)院科研基金使用。
第十五條 科研課題出現(xiàn)下列問(wèn)題之一,醫(yī)教部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)課題組予以相關(guān)處罰。
(一)因經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)或未執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)書(shū)或合同書(shū)的有關(guān)條款,未按時(shí)完成研究計(jì)劃,產(chǎn)生課題糾紛或賠償問(wèn)題或給醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。醫(yī)教部責(zé)成科室負(fù)責(zé)查處上報(bào),并通知停止繼續(xù)使用該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(二)凡未經(jīng)同意,不按時(shí)填報(bào)年度進(jìn)展報(bào)告,或不按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,暫緩其科研經(jīng)費(fèi)的使用,直至糾正為止。對(duì)于批準(zhǔn)撤消或中止計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目,自批準(zhǔn)之日起,中止其科研經(jīng)費(fèi)的使用。
(三)項(xiàng)目無(wú)故延期,經(jīng)核查屬實(shí),凍結(jié)經(jīng)費(fèi)使用或收回經(jīng)費(fèi)。無(wú)正當(dāng)理由未按計(jì)劃完成科研項(xiàng)目,醫(yī)教部會(huì)同財(cái)務(wù)科將停止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用,撤銷(xiāo)合同,追回款項(xiàng)。
(四)挪用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)非科研用品或嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(五)無(wú)不可抗拒的原因而不按合同約定足額償還科研課題有償使用經(jīng)費(fèi)的。
第十六條 科研項(xiàng)目結(jié)束或中止、撤消后,均應(yīng)根據(jù)任務(wù)下達(dá)單位和項(xiàng)目合同書(shū)的要求,由課題負(fù)責(zé)人會(huì)同財(cái)務(wù)科、醫(yī)教部等部門(mén)進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)使用情況的決算,并上報(bào)相關(guān)報(bào)表。對(duì)中止課題的科研經(jīng)費(fèi),報(bào)請(qǐng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,將其轉(zhuǎn)入院科研基金。
第二篇:科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
關(guān)于印發(fā)《河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》的通知
機(jī)關(guān)各部門(mén)、各二級(jí)單位:
為加強(qiáng)我校科研經(jīng)費(fèi)管理,保證經(jīng)費(fèi)有效合理的開(kāi)支和使用,鼓勵(lì)科技人員積極承擔(dān)科研項(xiàng)目,多渠道申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi),現(xiàn)將《河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
二○○五年五月十八日
河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法
為加強(qiáng)我??蒲薪?jīng)費(fèi)管理,保證經(jīng)費(fèi)有效合理的開(kāi)支和使用,鼓勵(lì)科技人員積極承擔(dān)科研項(xiàng)目,多渠道申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi),根據(jù)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等上級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校的特點(diǎn),特制訂本辦法。
第一條 本辦法所稱(chēng)科研經(jīng)費(fèi)是指因承擔(dān)和完成各類(lèi)科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得并用于開(kāi)展科研和技術(shù)工作的經(jīng)費(fèi)。
第二條 科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源:
1、縱向科研經(jīng)費(fèi):指承擔(dān)國(guó)務(wù)院各部委及各級(jí)地方政府計(jì)劃安排的科研項(xiàng)目,由國(guó)家或地方有關(guān)部門(mén)撥給的科研經(jīng)費(fèi);國(guó)內(nèi)外各種團(tuán)體和個(gè)人基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。
2、橫向科研經(jīng)費(fèi):指承接企事業(yè)單位的科技協(xié)作、科技咨詢(xún)及技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目,由企事業(yè)單位撥給的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或合同經(jīng)費(fèi)等。
3、校內(nèi)科研基金。
第三條 凡以河北醫(yī)科大學(xué)及其下屬單位的名義或以河北醫(yī)科大學(xué)教職工的身份承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目,其研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額匯入我校及所屬單位指定的帳號(hào),接受學(xué)?;蛩趩挝坏慕y(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自將上述經(jīng)費(fèi)匯入他處。
第四條 科研經(jīng)費(fèi)管理使用原則
1、堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用;
2、堅(jiān)持款項(xiàng)使用與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度相結(jié)合;
3、在規(guī)定的開(kāi)支允許范圍內(nèi)以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主支配經(jīng)費(fèi)為主。
第五條 經(jīng)費(fèi)到帳后,科技處根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)通知或合同建立專(zhuān)題經(jīng)費(fèi)本并按課題類(lèi)別編號(hào),財(cái)務(wù)處根據(jù)課題類(lèi)別及編號(hào)建立明細(xì)帳戶(hù)。
第六條 由學(xué)校組織的校內(nèi)多單位合作承擔(dān)的項(xiàng)目,由科技處根據(jù)其各自承擔(dān)的工作任務(wù),將經(jīng)費(fèi)劃撥到各有關(guān)單位和分題負(fù)責(zé)人。
第七條 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍:
縱向科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍如下:實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)、圖書(shū)資料費(fèi)、印刷費(fèi)、測(cè)試、計(jì)算分析費(fèi)、版面費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、查新檢索費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)等,其中差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)的支出須從嚴(yán)控制。
具體項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用范圍應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同書(shū)的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。
其中人員費(fèi)用經(jīng)課題負(fù)責(zé)人簽字后,須報(bào)科技處審批。各類(lèi)人員費(fèi)用應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策,依法交納個(gè)人所得稅;實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)包括原材料、試劑、藥品等消耗品購(gòu)置費(fèi)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的購(gòu)置、養(yǎng)殖費(fèi)、標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)等;實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi):為改善資助項(xiàng)目研究的科研條件,對(duì)所在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡(jiǎn)易改裝所開(kāi)支的費(fèi)用(應(yīng)遵守學(xué)校有關(guān)規(guī)定);協(xié)作費(fèi)的支出必須簽訂協(xié)議,并由科技處審批。
第八條 科研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、任務(wù)書(shū)、合同書(shū)所列的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,試劑、動(dòng)物費(fèi)、小型儀器設(shè)備費(fèi),都應(yīng)按計(jì)劃使用所列支的經(jīng)費(fèi)。
第九條 科技處對(duì)于縱向課題,按課題類(lèi)別的不同提取一定的組織管理費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)為:自然科學(xué)基金類(lèi)課題按經(jīng)費(fèi)的5%提取組織管理費(fèi),其他課題按10%提取組織管理費(fèi),主要用于支付課題申請(qǐng)、專(zhuān)家論證、成果請(qǐng)獎(jiǎng)、申請(qǐng)專(zhuān)利等管理活動(dòng)及必要的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用。
第十條 科研經(jīng)費(fèi)到校后,按到位款額的5%的比例提取現(xiàn)金做為課題組的勞務(wù)費(fèi)。
第十一條 技術(shù)開(kāi)發(fā)橫向課題經(jīng)費(fèi)由科技處提取4%管理費(fèi),所在單位提取1%管理費(fèi);技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)類(lèi)橫向課題經(jīng)費(fèi)科技處提取1%管理費(fèi),所在單位提取0.5%管理費(fèi)。經(jīng)費(fèi)支出按合同約定執(zhí)行,同時(shí)應(yīng)符合有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,合同未約定的則參照上述規(guī)定的范圍使用經(jīng)費(fèi)。
第十二條 對(duì)于中標(biāo)的以河北醫(yī)科大學(xué)為第一主研單位的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、科技部、教育部、衛(wèi)生部等國(guó)家級(jí)及國(guó)家部委科研項(xiàng)目,學(xué)校按到款額的50%給予匹配。配套經(jīng)費(fèi)主要用作實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和科研業(yè)務(wù)費(fèi)。
第十三條 為促進(jìn)經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)款專(zhuān)用,便于管理和監(jiān)督,每一項(xiàng)課題建立獨(dú)立帳本或帳頁(yè),不同的課題分別以不同的符號(hào)標(biāo)識(shí),A——國(guó)家級(jí)課題;B——省級(jí)課題;C——廳局級(jí)課題;D——橫向課題;E——專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);F——其他??萍继庁?fù)責(zé)將各課題的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案報(bào)財(cái)務(wù)處,財(cái)務(wù)處根據(jù)預(yù)算支出方案分項(xiàng)記帳與決算。
第十四條 科研項(xiàng)目結(jié)束或中止、撤消后,均應(yīng)根據(jù)任務(wù)下達(dá)單位和項(xiàng)目合同書(shū)的要求,由課題負(fù)責(zé)人會(huì)同財(cái)務(wù)處、科技處等部門(mén)進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)使用情況的決算,并上報(bào)相關(guān)報(bào)表。
第十五條 因經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)或未執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)書(shū)或合同書(shū)的有關(guān)條款,未按時(shí)完成研究計(jì)劃,產(chǎn)生課題糾紛或賠償問(wèn)題或給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。科技處責(zé)成院(部、中心)負(fù)責(zé)查處上報(bào),并通知停止繼續(xù)使用該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第十六條 凡未經(jīng)同意,不按時(shí)填報(bào)進(jìn)展報(bào)告,或不按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,暫緩其科研經(jīng)費(fèi)的使用,直至糾正為止。對(duì)于批準(zhǔn)撤消或中止計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目,自批準(zhǔn)之日起,中止其科研經(jīng)費(fèi)的使用。
第十七條 項(xiàng)目無(wú)故延期,經(jīng)核查屬實(shí),凍結(jié)經(jīng)費(fèi)使用或收回經(jīng)費(fèi)。無(wú)正當(dāng)理由未按計(jì)劃完成科研項(xiàng)目,科技處會(huì)同財(cái)務(wù)處將停止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用,撤銷(xiāo)合同,追回款項(xiàng)。
第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作或其他原因離校,所在單位要認(rèn)真檢查其項(xiàng)目履行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況,并提出具體意見(jiàn),對(duì)于未完成的項(xiàng)目,更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)繼續(xù)完成(更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需報(bào)科技處同意備案),原課題經(jīng)費(fèi)繼續(xù)留校使用(任務(wù)下達(dá)單位另有規(guī)定的除外),并到科技處辦理項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)交接手續(xù)。項(xiàng)目移交完成后,由科技處向財(cái)務(wù)處下達(dá)變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通知書(shū)。未辦理有關(guān)手續(xù)的,科技處通知財(cái)務(wù)處中止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。
對(duì)于由原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶走的橫向項(xiàng)目,須簽訂責(zé)任轉(zhuǎn)移書(shū),且須經(jīng)合作單位同意并簽章,已到帳的經(jīng)費(fèi)不得帶走。
第十九條 凡用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器、設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、照像機(jī)等均納入學(xué)校固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理,使用權(quán)歸課題組,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離我校時(shí),均應(yīng)向所在科室辦理儀器設(shè)備交接手續(xù)。
第二十條 需返還(償還)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),由課題組自行負(fù)擔(dān)。
第二十一條 為及時(shí)掌握課題經(jīng)費(fèi)的使用情況,提高經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性,科技處或二級(jí)單位等有關(guān)部門(mén)可隨時(shí)抽查任何課題的經(jīng)費(fèi)使用情況,其中重點(diǎn)檢查國(guó)家級(jí)或重大項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)使用情況和執(zhí)行預(yù)算方案情況。
第二十二條 科技處會(huì)同財(cái)務(wù)處每對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次檢查。對(duì)弄虛作假、截留挪用或擠占科研經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)行為,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育,或暫緩、終止其經(jīng)費(fèi)使用,或在一段時(shí)間內(nèi)取消新項(xiàng)目的申請(qǐng)資格,觸犯法律的要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第二十三條 課題負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年12月25日前將科研經(jīng)費(fèi)本交所在單位,由單位統(tǒng)一交科技處辦理登統(tǒng)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù),未經(jīng)科技處辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)者,下不得繼續(xù)使用經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 未經(jīng)科技處批準(zhǔn)或未在科技處備案的各類(lèi)科技項(xiàng)目,其到款經(jīng)費(fèi)不能作為項(xiàng)目承擔(dān)人員考核、晉升的依據(jù)。
第二十五條 上述各種費(fèi)用使用范圍、開(kāi)支比例,提扣數(shù)額和比例,上級(jí)或任務(wù)下達(dá)單位有明確規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。尚未作明確規(guī)定的按此辦法執(zhí)行。
第二十六條 學(xué)校青年基金、新藥開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金的經(jīng)費(fèi)使用和管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法適用于校本部及東、西校區(qū),其他財(cái)務(wù)獨(dú)立單位可參照?qǐng)?zhí)行。
第二十八條 本辦法由學(xué)校科技處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
2012年5月
第三篇:科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
高校科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總
則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理,提升科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)水平,充分調(diào)動(dòng)教師參與科研的積極性,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益,促進(jìn)高校科技工作協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)??有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的法規(guī)和政策,結(jié)合高校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 科研項(xiàng)目依據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源性質(zhì),可總體劃分為縱向科研項(xiàng)目和橫向科研項(xiàng)目。
(一)縱向科研項(xiàng)目:是指各級(jí)政府部門(mén)(含xx口)批準(zhǔn)立項(xiàng)并撥款的科研項(xiàng)目。
(二)橫向科研項(xiàng)目:是指以簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等合同方式取得的由境內(nèi)外企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等出資投入的科研項(xiàng)目。
(三)高校作為參研單位(非外協(xié)方)與外單位聯(lián)合承擔(dān)的各類(lèi)政府部門(mén)(含xx口)科技計(jì)劃項(xiàng)目,有相關(guān)政府部門(mén)(含xx口)或單位出具能證明高校為參研單位的書(shū)面材料的科研項(xiàng)目,按縱向科研項(xiàng)目進(jìn)行管理。
第三條 科研項(xiàng)目依據(jù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍,可總體劃分為提取間接費(fèi)科研項(xiàng)目和提取管理費(fèi)科研項(xiàng)目。
(一)提取間接費(fèi)科研項(xiàng)目。此類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)支范圍分為直接費(fèi)和間接費(fèi),包括縱向I類(lèi)科研項(xiàng)目和橫向科研項(xiàng)目。
直接費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)和其他支出等。
間接費(fèi)是指高校在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)中列支的相關(guān)費(fèi)用,主要包括高校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有
2責(zé)人要熟悉并掌握??及高校關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)章制度,依法、據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算和決算,按照批復(fù)預(yù)算或合同書(shū)使用經(jīng)費(fèi),接受上級(jí)和高校相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第三章 項(xiàng)目預(yù)算管理
第九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是經(jīng)費(fèi)收支的基本依據(jù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要,按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,科學(xué)、合理、真實(shí)地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算和支出預(yù)算。
(一)經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算主要包括申請(qǐng)項(xiàng)目的財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)和自籌配套經(jīng)費(fèi)。對(duì)于有自籌配套經(jīng)費(fèi)要求的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供符合經(jīng)費(fèi)管理要求的資金來(lái)源說(shuō)明,交財(cái)務(wù)管理部門(mén)審核并備案,嚴(yán)禁提供虛假經(jīng)費(fèi)配套承諾。
(二)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算按照各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍編報(bào)。支出預(yù)算中各項(xiàng)支出需按經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)要求,詳細(xì)說(shuō)明主要用途和測(cè)算依據(jù),合理分配財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)和自籌配套經(jīng)費(fèi),不得簡(jiǎn)單按比例編列。
第十一條 支出預(yù)算中間接費(fèi)或管理費(fèi)統(tǒng)一按??規(guī)定上限編列;水電費(fèi)一般按不低于項(xiàng)目總額的??%編列;固定資產(chǎn)使用費(fèi)按高校發(fā)布的上一比例編列;其他支出預(yù)算根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要編列。高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)、科研管理部門(mén)按照經(jīng)費(fèi)管理要求,從經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目管理的角度為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算編制提供建議和指導(dǎo)。
第十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須經(jīng)高校科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)分別審核通過(guò)后,方可上報(bào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)在項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、合同書(shū)或項(xiàng)目預(yù)算書(shū)等材料申報(bào)截止日期前至少??個(gè)工作日將相關(guān)材料提交到科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)??蒲泄芾聿块T(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)在??個(gè)工作日內(nèi)反饋審核意見(jiàn)。
第十三條
我校作為項(xiàng)目承擔(dān)(牽頭)單位的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理分配間接費(fèi)或管理費(fèi)預(yù)算。我校作為參研單位的,原則上應(yīng)按子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占總項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的比例乘以總項(xiàng)目間接費(fèi)或管理費(fèi)額度來(lái)編制間接費(fèi)或管理費(fèi)預(yù)算。
第十四條 科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整并符合??規(guī)定調(diào)整范圍的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書(shū)面申請(qǐng),學(xué)院審核后報(bào)科研管理部門(mén)。高校審批的預(yù)算調(diào)整,由科研管理部門(mén)審批,財(cái)務(wù)管理部門(mén)備案執(zhí)行;需報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批的預(yù)算調(diào)整,由科研管理部門(mén)行文上報(bào)后,財(cái)務(wù)管理部門(mén)備案執(zhí)行。
第四章 收入管理
第十五條
以高校名義取得的科研經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥入高校指定的銀行賬戶(hù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)查詢(xún)確認(rèn)經(jīng)費(fèi)到賬后,應(yīng)按高校相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)入賬手續(xù)。
第十六條 科研經(jīng)費(fèi)到賬后統(tǒng)一由財(cái)務(wù)管理部門(mén)出具到款憑證或票據(jù)。對(duì)于縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)管理部門(mén)出具財(cái)政票據(jù);對(duì)于橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)管理部門(mén)開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。
第十七條
橫向科研項(xiàng)目按??有關(guān)稅收政策應(yīng)繳的稅費(fèi),在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)??稅務(wù)相關(guān)規(guī)定,把應(yīng)繳稅費(fèi)計(jì)入經(jīng)費(fèi)預(yù)算或合同款中。在開(kāi)具發(fā)票時(shí),財(cái)務(wù)管理部門(mén)按??規(guī)定稅率扣繳各項(xiàng)稅費(fèi)。
根據(jù)??相關(guān)規(guī)定可以申請(qǐng)減免稅的科研項(xiàng)目,由科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的技術(shù)合同等書(shū)面材料,辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù),財(cái)務(wù)管理部門(mén)根據(jù)認(rèn)定登記結(jié)果到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅備案手續(xù)。
第五章 支出管理
第十八條
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算或合同書(shū)(任務(wù)書(shū))的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單
6決。自籌經(jīng)費(fèi)不包括縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和高校預(yù)算撥款。
從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中分?jǐn)偟墓潭ㄙY產(chǎn)使用費(fèi),由高校統(tǒng)籌安排使用。
第二十五條
橫向科研項(xiàng)目的間接費(fèi)按不超過(guò)到款總額的??%提取,納入高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,在高校和學(xué)院間進(jìn)行分配。高校安排使用項(xiàng)目到款總額的??%,其余由學(xué)院安排使用。
對(duì)于通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)認(rèn)定的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓類(lèi)項(xiàng)目,高校按減免稅款的??%收取合同認(rèn)證及其他相關(guān)費(fèi)用,由高校安排使用。
對(duì)于學(xué)院牽頭獲取的橫向科研項(xiàng)目,在學(xué)院和項(xiàng)目組協(xié)商達(dá)成一致情況下,學(xué)院可額外提取不超過(guò)項(xiàng)目到款總額?%的間接費(fèi),用于項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)工作相關(guān)費(fèi)用,由學(xué)院安排使用。
第二十六條 除撥付分承研單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可以申請(qǐng)減免管理費(fèi)(間接費(fèi))外,高校管理費(fèi)(間接費(fèi))原則上不予減免。特殊情況確需減免的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng),學(xué)院分管科研工作的領(lǐng)導(dǎo)審核后,經(jīng)科研管理部門(mén)復(fù)核后報(bào)分管科研工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二十七條 科研經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)均須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其正式授權(quán)審批人審批??蒲薪?jīng)費(fèi)支出審批執(zhí)行《高校經(jīng)費(fèi)支出審批制度》中相關(guān)規(guī)定。
第二十八條 各類(lèi)縱向科研項(xiàng)目按照立項(xiàng)單位的有關(guān)規(guī)定、批復(fù)預(yù)算或任務(wù)書(shū)、合同書(shū)中相應(yīng)條款,據(jù)實(shí)列支勞務(wù)費(fèi),用于研究生助研補(bǔ)貼和臨時(shí)聘用人員勞務(wù)費(fèi)用。有工資性收入的在職人員不得在縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi),相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定除外。
橫向科研項(xiàng)目據(jù)實(shí)列支勞務(wù)費(fèi),用于在職人員勞務(wù)費(fèi)、研究生助研補(bǔ)貼和臨時(shí)聘用人員勞務(wù)費(fèi)用。一般橫向科研項(xiàng)目在不違背合同書(shū)的情況下,可支取不超過(guò)項(xiàng)目到款總額?%的勞務(wù)費(fèi)。合同中明確規(guī)定以論證、設(shè)計(jì)、編程、計(jì)算、仿真、人文管理等
為主要研究?jī)?nèi)容的項(xiàng)目,可支取不超過(guò)項(xiàng)目到款總額??%的勞務(wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)打卡發(fā)放,高校按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
第二十九條
差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)執(zhí)行《高校差旅費(fèi)管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。
第三十條 科研項(xiàng)目有對(duì)外協(xié)作的事項(xiàng),必須訂立合作(外協(xié))合同。在合同中明確科研任務(wù)、驗(yàn)收指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)額度及明細(xì)預(yù)算、撥付方式、開(kāi)戶(hù)銀行和賬號(hào)、無(wú)形資產(chǎn)歸屬等。
在簽訂合作(外協(xié))合同時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)W院提供合同的相關(guān)佐證材料,合作(外協(xié))單位是公司、企業(yè)的,應(yīng)提供收款單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)資料;合作(外協(xié))單位是高校、科研管理部門(mén)所、社會(huì)團(tuán)體等公益性組織的,應(yīng)提供收款單位組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)資料,由學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核并報(bào)科研管理部門(mén)審批。
第三十一條 科研經(jīng)費(fèi)支出中的修繕工程需執(zhí)行《高校固定資產(chǎn)、修繕工程等投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》中相關(guān)規(guī)定。
第三十二條
使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)臵或形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn),必須全部納入高校管理。
凡屬于交付委托方不作高校固定資產(chǎn)的設(shè)備,由項(xiàng)目組提出書(shū)面申請(qǐng),學(xué)院分管科研工作的領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)審批、登記。固定資產(chǎn)交付委托方時(shí),需由委托方出具固定資產(chǎn)接收函,資產(chǎn)管理部門(mén)依據(jù)接收函辦理注銷(xiāo)登記。
第三十三條 依據(jù)相關(guān)規(guī)定,研制周期兩年以上的縱向Ⅲ、Ⅳ類(lèi)科研項(xiàng)目,按節(jié)點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考核,通過(guò)經(jīng)費(fèi)考核的項(xiàng)目,可預(yù)提不超過(guò)該節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額 ??% 的項(xiàng)目收益;未通過(guò)經(jīng)費(fèi)考核的項(xiàng)目,不得預(yù)提項(xiàng)目收益,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考核由學(xué)院組織,科研管理部門(mén)審批。
第三十四條 學(xué)院及項(xiàng)目組安排使用的間接費(fèi)(管理費(fèi))用于開(kāi)展科研管理事務(wù)、支付無(wú)法在直接費(fèi)用中安排的項(xiàng)目組日常辦公支出和發(fā)放科研績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
第四篇:XXXX醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
XXXX醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
為了規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)我院科研經(jīng)費(fèi)的管理,合理有效地使用科研經(jīng)費(fèi),保證研究工作的順利開(kāi)展,促進(jìn)我院科研水平的提高,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我院的實(shí)際情況,特制定本辦法。
第一章
總則
第一條
科教是學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)的管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)全院科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行管理。
第二條
科研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)遵循“先收后支、量入為出、略有節(jié)余”的原則,各類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定比例實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,任何部門(mén)或個(gè)人不得截留挪用。
第三條
各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)入醫(yī)院財(cái)務(wù)處的科研專(zhuān)戶(hù),進(jìn)行歸口管理,按項(xiàng)目核算,并接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要分縱向、橫向,具體包括:
1、國(guó)家、?。ú浚┖褪屑?jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)以及我院作為合作(協(xié)作)單位承擔(dān)上述來(lái)源的項(xiàng)目,由項(xiàng)目主持單位轉(zhuǎn)撥到我院的經(jīng)費(fèi);
2、列入國(guó)家、部、省、市計(jì)劃,由相關(guān)企事業(yè)單位轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi);
3、醫(yī)院科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi);
4、橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
5、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或成果推廣獲得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
6、其它經(jīng)費(fèi)。
第四條
凡獲得?。ú浚┘?jí)及以上立項(xiàng)的縱向課題經(jīng)費(fèi)在5萬(wàn)元以?xún)?nèi)(含4萬(wàn)元)的,學(xué)院按1:1經(jīng)費(fèi)配套資助;大于5萬(wàn)元到10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的部分,學(xué)院按1:0.6經(jīng)費(fèi)配套資助;大于10萬(wàn)元以上的部分,學(xué)院按1:0.2經(jīng)費(fèi)配套資助。
若有特殊情況的經(jīng)費(fèi)資助可經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)討論,報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第二章
科研經(jīng)費(fèi)的使用
第五條
縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的5%提取科研管理費(fèi);橫向科研項(xiàng)目按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的10%提取科研管理費(fèi);項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或成果推廣獲得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及其它經(jīng)費(fèi),按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的20%提取科研管理費(fèi)。
為了引進(jìn)高端人才,并且調(diào)動(dòng)他們科研工作的積極性,對(duì)新引進(jìn)人才的各類(lèi)立項(xiàng)課題,在兩年內(nèi)免收管理費(fèi)。從第三年開(kāi)始,新立項(xiàng)的課題按學(xué)院上述管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。
第六條
科研經(jīng)費(fèi)記入學(xué)院財(cái)務(wù)處科研經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)后,課題組可向科研處申請(qǐng)借支項(xiàng)目啟動(dòng)周轉(zhuǎn)金,啟動(dòng)周轉(zhuǎn)金的數(shù)額是:自然科學(xué)項(xiàng)目為總經(jīng)費(fèi)的20%,但總金額最高控制在2萬(wàn)元以?xún)?nèi)。人文社科項(xiàng)目為總經(jīng)費(fèi)的30%,但總金額最高控制在5千元以?xún)?nèi)。
第七條
各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)由課題組按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃使用,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,保證課題費(fèi)用不低于60%用于科研業(yè)務(wù)。
第八條
科研經(jīng)費(fèi)使用范圍
1、科研業(yè)務(wù)費(fèi):包括參加課題相關(guān)研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議及社會(huì)調(diào)研等產(chǎn)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、會(huì)議資料費(fèi)、場(chǎng)所使用費(fèi)等;
2、圖書(shū)設(shè)備購(gòu)置費(fèi):包括項(xiàng)目研究所必須的儀器設(shè)備、原材料、圖書(shū)等的購(gòu)置費(fèi)用及相關(guān)運(yùn)輸、加工等附加費(fèi)用。
3、鑒定驗(yàn)收費(fèi):即成果鑒定、驗(yàn)收時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用,包括成果資料文件印刷費(fèi)、專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)、論文版面費(fèi)、學(xué)術(shù)專(zhuān)著出版費(fèi)等;
4、勞務(wù)費(fèi):包括課題組成員和有關(guān)科研人員的補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等,其中縱向項(xiàng)目?jī)H限于對(duì)外聘人員勞務(wù)費(fèi)支付。
第九條
科研經(jīng)費(fèi)用于支付的勞務(wù)費(fèi),縱向項(xiàng)目及院級(jí)項(xiàng)目原則上不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的20%,橫向及其他項(xiàng)目不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的30%。
第十條
科研經(jīng)費(fèi)用于接待和交通費(fèi)用,縱向和院級(jí)項(xiàng)目原則上不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的25%,橫向及其他項(xiàng)目不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的35%。
第十一條
科研經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)置儀器設(shè)備和圖書(shū)資料,按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。儀器設(shè)備和圖書(shū)資料列為學(xué)院固定資產(chǎn),但項(xiàng)目組成員有優(yōu)先使用權(quán)。
大型儀器設(shè)備應(yīng)充分利用學(xué)院和本地區(qū)現(xiàn)有條件,一般不購(gòu)置。
第十二條
在國(guó)家和學(xué)院有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用擁有自主權(quán)。即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、科研處及領(lǐng)導(dǎo)審批、財(cái)務(wù)處復(fù)核即可使用。但研究經(jīng)費(fèi)用于出國(guó)或單筆開(kāi)支數(shù)額在0.3萬(wàn)元以上的,需以書(shū)面形式事先經(jīng)科研處及領(lǐng)導(dǎo)同意,方可辦理。
第十三條
縱向科研管理費(fèi)的使用,在主管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下集中由科研處開(kāi)支,主要用于以下方面:
1、全院科教人員以學(xué)院名義申請(qǐng)專(zhuān)利所產(chǎn)生的申請(qǐng)費(fèi)、維持費(fèi)、年費(fèi)等;
2、全年多次審議各級(jí)各類(lèi)申報(bào)項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審費(fèi);
3、聘請(qǐng)各類(lèi)專(zhuān)家作學(xué)術(shù)交流講座的講課費(fèi);
4、學(xué)術(shù)委員會(huì)咨詢(xún)費(fèi)及勞務(wù)費(fèi);
5、與上級(jí)各主管部門(mén)聯(lián)系工作中所產(chǎn)生的接待費(fèi)、交通費(fèi)等。
第三章
科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)
第十四條
經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)用和報(bào)銷(xiāo)都必須按國(guó)家和學(xué)院有關(guān)財(cái)務(wù)制度辦理,由經(jīng)辦人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字;開(kāi)支的范圍和數(shù)額由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照本辦法的規(guī)定掌握使用。
第十五條
預(yù)支或報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用時(shí)必須提交相關(guān)批件、原始票據(jù)及合法憑證,否則不予預(yù)支或報(bào)銷(xiāo)此項(xiàng)費(fèi)用。
第十六條
外撥科研經(jīng)費(fèi)需憑任務(wù)下達(dá)單位《任務(wù)書(shū)》或《合同書(shū)》,或?qū)W院批準(zhǔn)的《合作協(xié)議書(shū)》,經(jīng)科研處和財(cái)務(wù)處審核,報(bào)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)。
第十七條
科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)由科研處長(zhǎng)審核簽字,經(jīng)分管院長(zhǎng)審批簽字后,財(cái)務(wù)處核定辦理。
第十八條
計(jì)劃兩年以上的科研項(xiàng)目,不得在經(jīng)費(fèi)撥付當(dāng)年全部支完,但項(xiàng)目提前完成并提交結(jié)題報(bào)告者除外。
第十九條
凡有下列情況之一者,應(yīng)當(dāng)中止報(bào)銷(xiāo)科研經(jīng)費(fèi)。
1、課題負(fù)責(zé)人因發(fā)生特殊情況無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展科研研究工作,或沒(méi)有相應(yīng)整改措施的。
2、課題負(fù)責(zé)人調(diào)離學(xué)?;蜷L(zhǎng)期脫崗。
3、課題組在科研工作中違犯國(guó)家有關(guān)法規(guī)。
4、科研經(jīng)費(fèi)挪作他用。
5、課題按計(jì)劃已到完成時(shí)間,但沒(méi)有完成科研任務(wù)(橫向課題委托單位同意推遲完成時(shí)間除外),如果課題負(fù)責(zé)人沒(méi)有向?qū)W校主管部門(mén)申請(qǐng)延期,或已申請(qǐng)延期但未獲批準(zhǔn)。
6、無(wú)故更改科研課題名稱(chēng)、研究?jī)?nèi)容或研究計(jì)劃者。第二十條
若科研項(xiàng)目被撤消或中止,課題組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向院科研處提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置的設(shè)備儀器、已取得的成果等書(shū)面報(bào)告,經(jīng)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行撤消或中止結(jié)算手續(xù),剩余經(jīng)費(fèi)全部轉(zhuǎn)入學(xué)院科研基金。
第二十一條
若無(wú)故中止研究或因責(zé)任事故未能完成課題,或已經(jīng)結(jié)題,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予報(bào)帳的,經(jīng)核實(shí)后酌情追究當(dāng)事人責(zé)任或收回已撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第二十二條
課題結(jié)題驗(yàn)收后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目決算、財(cái)產(chǎn)歸屬和報(bào)銷(xiāo)手續(xù)(具體按財(cái)務(wù)處有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)的,其課題經(jīng)費(fèi)有節(jié)余的部分,可以通過(guò)學(xué)院財(cái)務(wù)處設(shè)立的科研專(zhuān)戶(hù)全額轉(zhuǎn)入留存,待下次立新項(xiàng)目時(shí),繼續(xù)使用。若該項(xiàng)目獲得省級(jí)以上(含省級(jí))獎(jiǎng)勵(lì),其課題組可從結(jié)余經(jīng)費(fèi)中領(lǐng)取30%作為科研勞務(wù)費(fèi)發(fā)給成員,剩余部分還是留下次立項(xiàng)使用。若獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的,可從中領(lǐng)取60%。
第二十三條
項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或成果推廣獲得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),學(xué)院扣除管理費(fèi)后,剩下的80%由課題組負(fù)責(zé)人按學(xué)科發(fā)展的要求自行支配,以彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)的不足。
第四章
附則
第二十四條
上述規(guī)定若與任務(wù)下達(dá)(委托)單位管理辦法不相符的,按任務(wù)下達(dá)(委托)單位的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條
本辦法由科研處負(fù)責(zé)解釋。第二十七條
本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第五篇:科研經(jīng)費(fèi)使用現(xiàn)狀
中國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用現(xiàn)狀
科研人員段振豪涉嫌貪污的丑聞已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月,除了近日院士初選段振豪出局外,似乎看不到別的下文。不過(guò),段振豪事件拉開(kāi)的有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的黑幕卻一時(shí)難以閉合。社會(huì)上針對(duì)整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)管理體制的質(zhì)疑之聲不絕于耳,來(lái)自公共資金的科研經(jīng)費(fèi)究竟有多少被冒領(lǐng)、多領(lǐng)、挪用、浪費(fèi),又有多少被真正、有效地用在了學(xué)術(shù)研究上?項(xiàng)目越多,經(jīng)費(fèi)進(jìn)入個(gè)人腰包的可能性就越高 “段振豪虛報(bào)了幾個(gè)差旅費(fèi)就是腐敗,這在科研圈內(nèi)算什么呢?恐怕很多‘碩鼠’會(huì)笑掉大牙。”對(duì)于段振豪事件引出的科研經(jīng)費(fèi)管理質(zhì)疑,上海交通大學(xué)數(shù)學(xué)系副教授姚衛(wèi)紅說(shuō)。一次課題經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)告捷的慶祝宴讓姚衛(wèi)紅記憶猶新。酒酣之際,宴會(huì)主角向大家透露了一則驚人的消息——自己的個(gè)人資產(chǎn)即將突破千萬(wàn)元。這位工科教授年薪只有15萬(wàn)元左右,哪來(lái)這么多錢(qián)?姚衛(wèi)紅很是不解。這位教授私下告訴她,自己和某主管科研經(jīng)費(fèi)的部委官員很熟,項(xiàng)目來(lái)得容易,錢(qián)也就來(lái)得容易了。譬如一次學(xué)術(shù)研討會(huì)的預(yù)算是10萬(wàn)元,這位教授“省吃?xún)€用”只花了4.5萬(wàn)元,找熟人湊好10萬(wàn)元的發(fā)票,剩下的5.5萬(wàn)元就進(jìn)了自己的腰包?!皫啄陜?nèi)申請(qǐng)到3個(gè)‘863’項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目300多萬(wàn)元。他下手的機(jī)會(huì)太多了。”姚衛(wèi)紅說(shuō)。
科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在2010年中國(guó)科協(xié)年會(huì)特邀報(bào)告會(huì)上披露,我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)節(jié)節(jié)攀升,中央財(cái)政科技投入保持年均20%以上的增長(zhǎng),我國(guó)科技基本走出了經(jīng)費(fèi)短缺的時(shí)代??蒲薪?jīng)費(fèi)管理問(wèn)題也隨之提上日程。國(guó)家審計(jì)署日前公布的科技部2010審計(jì)為 此寫(xiě)下注腳:審計(jì)2010年的99個(gè)支撐計(jì)劃在研項(xiàng)目普遍存在不符合專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定,課題擴(kuò)大開(kāi)支范圍、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、課題突擊花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備,其間手法多樣、漏洞一一展現(xiàn),涉及資金數(shù)以?xún)|元計(jì)。
中國(guó)科協(xié)的一次調(diào)查給出了更為直觀的數(shù)據(jù):科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40%左右,大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。“結(jié)余出來(lái)的資金,只是科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中無(wú)法用發(fā)票抵消掉的部分?!币晃徊辉竿嘎缎彰母毖芯繂T介紹,更多與課題項(xiàng)目無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)在使用過(guò)程中進(jìn)入了個(gè)人腰包。對(duì)一些科研人員而言,項(xiàng)目越多,也就意味著進(jìn)入個(gè)人腰包的可能性越高。科學(xué)界里一個(gè)廣為人知的細(xì)節(jié)是:“漢芯事件”舉報(bào)人曾對(duì)媒體回憶,2002年,陳 進(jìn)騎的是一輛28寸的自行車(chē);“漢芯”發(fā)布之后,2003年四五月間,陳進(jìn)花30萬(wàn)元買(mǎi)了 一輛別克君威;到2004年,陳進(jìn)的坐騎已經(jīng)換成了寶馬。買(mǎi)“馬”的錢(qián)正是陳進(jìn)騙取的 科研經(jīng)費(fèi)。姚衛(wèi)紅認(rèn)識(shí)的另外一位教授買(mǎi)了一臺(tái)彩電,發(fā)票的臺(tái)頭是“電腦顯示屏”,這樣可 以用“設(shè)備費(fèi)”的名義把彩電報(bào)銷(xiāo)了。盡管這臺(tái)“顯示屏”和他所研究的地質(zhì)方向沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系,唯一說(shuō)得通便是這位教授的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)單中有一項(xiàng)計(jì)算機(jī)設(shè)備更新費(fèi)。而在校方資產(chǎn)管理部門(mén)貼上“固定資產(chǎn)”的標(biāo)簽后,只要他不離開(kāi)工作單位,這臺(tái)“電視機(jī)”便任憑他個(gè)人處置,抱回家“看電視”也不會(huì)有人來(lái)過(guò)問(wèn)。預(yù)算頻頻上演“移花接木術(shù)”北京一高校土木專(zhuān)業(yè)的趙博士向中國(guó)青年報(bào)記者展示了一張“科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算”的申請(qǐng)單。
這份申請(qǐng)單詳細(xì)羅列了經(jīng)費(fèi)的用途:國(guó)際合作費(fèi)10萬(wàn)元,專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)7萬(wàn)元,勞務(wù)費(fèi)10.5萬(wàn)元;在科研業(yè)務(wù)費(fèi)中,差旅費(fèi)10萬(wàn)元,出版費(fèi)5萬(wàn)元,材料費(fèi)23.5萬(wàn)元,化驗(yàn)加工費(fèi)18萬(wàn)元,會(huì)議費(fèi)3萬(wàn)元,設(shè)備費(fèi)63萬(wàn)元。這樣一個(gè)總計(jì)150萬(wàn)元的項(xiàng)目中,按預(yù)算趙博士應(yīng)拿到8000元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)??稍谡n題結(jié)題時(shí),他只拿到2000多元,“這要看導(dǎo)師的臉色。” 他告訴中國(guó)青年報(bào)記者,課題申報(bào)表上,雖然都有預(yù)算一欄,但多是粗略羅列“資料費(fèi)”、“會(huì)議差旅費(fèi)”等名目。即便是將“科研業(yè)務(wù)費(fèi)”細(xì)化到許多小項(xiàng),在具體的使用過(guò)程中也難以照單執(zhí)行?!靶枰?0萬(wàn)卻申請(qǐng)了30萬(wàn)?!壁w博士說(shuō),要想在賬目上過(guò)得去,靠的是在發(fā)票上玩“移花接木”的把戲。一名中部理工科大學(xué)化工專(zhuān)業(yè)博士生對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō),他所在的課題組通常是隔一段時(shí)間,便有專(zhuān)人把科研經(jīng)費(fèi)支出相應(yīng)的發(fā)票拿到財(cái)務(wù)處去報(bào)銷(xiāo),隨之對(duì)應(yīng)的是給學(xué)生派活兒——收集發(fā)票。課題組負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)生的要求是,平時(shí)出去吃飯或者買(mǎi)東西盡量開(kāi)發(fā)票,只要抬頭是學(xué)校的名字,開(kāi)的項(xiàng)目是辦公用品,幾百元甚至上千元的額度一般都可以報(bào)銷(xiāo)。導(dǎo)師們最喜歡的票據(jù)是火車(chē)票。這位博士生說(shuō),火車(chē)票報(bào)銷(xiāo)時(shí)彈性很大,比如北京到天津一來(lái)一回的火車(chē)票,中間隔五天的話(huà),便可以按五天的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算在天津的住宿、交通、甚至?xí)h等費(fèi)用,“而這些‘中間多出來(lái)的部分’通常不需要再拿出相應(yīng)的發(fā)票?!备猩跽撸皇钦n題組成員的科研人員也能幫忙充賬。某機(jī)構(gòu)地質(zhì)研究所一位副研究員對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō),一個(gè)和自己研究領(lǐng)域八竿子打不著的課題組找到他,“我們的經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有花完,你買(mǎi)的東西拿到我這里報(bào)銷(xiāo)就可以了,發(fā)票簽誰(shuí)的名字都行?!痹诳蒲薪?jīng)費(fèi)的發(fā)票報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中,一些財(cái)務(wù)處通常是“睜一只眼閉一只眼”。北京大學(xué)長(zhǎng)江學(xué)者講座教授張有學(xué)發(fā)博文稱(chēng),他付給秘書(shū)的勞務(wù)費(fèi),秘書(shū)用另外一 個(gè)名字領(lǐng)走了。他專(zhuān)門(mén)找到財(cái)務(wù)處,財(cái)務(wù)處卻說(shuō)沒(méi)關(guān)系。這讓他頭一回感到財(cái)務(wù)處的“粗心”。還有一次,張有學(xué)去外地作報(bào)告的機(jī)票已經(jīng)在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)了,后來(lái)接待單位又銷(xiāo)了機(jī)票費(fèi)用。張有學(xué)急忙把錢(qián)退給財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)處竟對(duì)他說(shuō),退錢(qián)做賬挺麻煩的,你就當(dāng)外地接待單位給的錢(qián)是報(bào)告費(fèi)或勞務(wù)費(fèi)。張有學(xué)不解:規(guī)定上不能這么報(bào)。財(cái)務(wù)處卻說(shuō):那你下次報(bào)銷(xiāo)時(shí)少報(bào)一些?!爸锌础钡膰?guó)家經(jīng)費(fèi)常常向“中用”的企業(yè)經(jīng)費(fèi)低頭北京某重點(diǎn)高?;は到淌趶埑ɑ┩嘎?,每次項(xiàng)目評(píng)估前,課題負(fù)責(zé)人除了準(zhǔn)備各種技術(shù)文檔外,“調(diào)賬”也是一項(xiàng)重要工作。所謂“調(diào)賬”,就是按照項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的要求列出科技經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)表,把其中與項(xiàng)目資金申請(qǐng)書(shū)不符的進(jìn)行調(diào)整。具體說(shuō)來(lái),除了湊發(fā)票,就是縱向橫向經(jīng)費(fèi)互換。在科研圈子里,橫向是指課題組承接來(lái)自企業(yè)、學(xué)校等平行單位的科研項(xiàng)目,縱向是指課題組申請(qǐng)的國(guó)家級(jí)、部委級(jí)的科研項(xiàng)目。后者說(shuō)出去好聽(tīng),對(duì)評(píng)職稱(chēng)等都具有標(biāo)志性的意義,但在不少圈內(nèi)人看來(lái),由于管得太嚴(yán)太死,“只中看不中用”。于是,縱向和橫向便“結(jié)為同盟”,縱向經(jīng)費(fèi)中一些實(shí)在走不了的賬,就通過(guò)橫向經(jīng)費(fèi)抵銷(xiāo)。一些科研人員將能夠正經(jīng)花的錢(qián)都湊到縱向的賬目上,比如張教授要購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)200萬(wàn)元的儀器,李教授要買(mǎi)40萬(wàn)元的耗材,都可以通過(guò)縱向經(jīng)費(fèi)中設(shè)備費(fèi)的名義來(lái)報(bào)銷(xiāo);而 諸如私人聚餐、打車(chē)費(fèi)等縱向經(jīng)費(fèi)難以報(bào)銷(xiāo)的項(xiàng)目,則依賴(lài)于橫向經(jīng)費(fèi),若用不完就塞進(jìn)自己的腰包。不過(guò),這種互換并非等價(jià)??v向的經(jīng)費(fèi)由公家埋單,幾十萬(wàn)元也算是少的;橫向的錢(qián)是企業(yè)交到自己手上的,幾萬(wàn)元也算是多的?!爸锌础钡目v向便常常向“中用”的橫向經(jīng)費(fèi)低頭,前者貶值,后者升值。圈內(nèi)流傳了“1/3”這樣一個(gè)數(shù)字,即縱向經(jīng)費(fèi)的含金量是橫向經(jīng)費(fèi)1/3,“你花我1元橫向,我花你縱向3元?!睆埑淌趯?duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō),只有在“調(diào)賬”時(shí),那些掌握著大把縱向經(jīng)費(fèi)的“ 大?!辈艜?huì)低三下四,“手里的縱向經(jīng)費(fèi)多了,沒(méi)有一定的名目又花不了,只好和人換橫向?!逼鋵?shí),“調(diào)賬”并非只是在項(xiàng)目評(píng)估之時(shí)才有的。在科研經(jīng)費(fèi)審批通過(guò)不久,很多有經(jīng)驗(yàn)的科研人員就知道哪些是可以走縱向的賬,哪些是不可以走的,不可以的就通過(guò)橫向經(jīng)費(fèi)來(lái)替換。
張超認(rèn)識(shí)一個(gè)研究員,他花100多萬(wàn)元買(mǎi)了臺(tái)對(duì)自己的課題一點(diǎn)用也沒(méi)有的儀器。問(wèn)原因,這個(gè)研究員剛開(kāi)始支支吾吾,不說(shuō)話(huà)。后來(lái)張超才知道是他和賣(mài)儀器公司的老板是朋友,“可以吃回扣”。這20多萬(wàn)元的回扣,便是從縱向的科研經(jīng)費(fèi)里“偷”走的。在國(guó)家審計(jì)署日前公布的科技部2010預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果顯示,部分科研項(xiàng)目配套資金到位率低,有的虛假配套,這從橫向縱向經(jīng)費(fèi)互換上便可見(jiàn)一斑。
本報(bào)北京8月30日