第一篇：餐飲業(yè)所得稅管理辦法

冀地稅發(fā)〔2010〕30號

關(guān)于印發(fā)《河北省餐飲業(yè)所得稅征收管理辦法》

（修訂稿）的通知

各市地方稅務(wù)局、省直屬征收局：

現(xiàn)將省局制定的《河北省餐飲業(yè)所得稅征收管理辦法》（修訂稿）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年六月三十日

河北省餐飲業(yè)所得稅征收管理辦法

（修訂稿）

第一章

總 則

第一條

為加強餐飲業(yè)所得稅的征收管理，規(guī)范餐飲業(yè)納稅行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國個人所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》、《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》、《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》、《企業(yè)所得稅核定征收辦法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合餐飲業(yè)的經(jīng)營特點，制定本辦法。

第二條

所得稅在地方稅務(wù)機關(guān)管理的從事餐飲（住宿）兼營其他業(yè)務(wù)的繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅的納稅人均適用本辦法。

第三條

本辦法所稱餐飲業(yè)，是指通過提供飲食和住宿場所的方式為顧客提供消費服務(wù)的業(yè)務(wù)。

第二章

納稅管理

第四條

納稅人及其分支機構(gòu)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向地方稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或者在向工商行政管理機關(guān)申請辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。

第五條

賬簿、記賬憑證、報表、完稅憑證、發(fā)票以及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)完整地保存10年以上。第六條

實行查賬征收方式繳納所得稅的納稅人發(fā)生的下列事項，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)備案（審批）：

（一）財務(wù)會計制度；

（二）低值易耗品攤銷方法；

（三）固定資產(chǎn)折舊方法、預(yù)計凈殘值；

（四）“五險一金”提取比例；

（五）成本核算方法；

（六）存貨核算方法；

（七）會計核算軟件；

（八）點菜系統(tǒng)軟件；

（九）符合條件的資產(chǎn)損失扣除；

（十）稅收優(yōu)惠事項；

（十一）主管地方稅務(wù)機關(guān)要求備案的其他事項。

第七條

納稅人應(yīng)納稅所得額的計算，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則。屬于當(dāng)期的收入和費用，不論款項是否收付，均作為當(dāng)期的收入和費用；不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項已經(jīng)在當(dāng)期收付，也不作為當(dāng)期的收入和費用。

第八條

納稅人在計算應(yīng)納稅所得額時，其財務(wù)、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行調(diào)整。

第三章 收入總額管理

第九條 納稅人的收入包括以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入，分為營業(yè)收入、營業(yè)外收入和視同銷售收入。營業(yè)收入包括主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入以及兼營業(yè)務(wù)收入。營業(yè)外收入包括固定資產(chǎn)盤盈和出售凈收益，因債權(quán)人緣故確實無法支付的應(yīng)付款項、罰款收入以及其他非營業(yè)收入。視同銷售收入是指納稅人將自產(chǎn)或外購產(chǎn)品（商品）用于捐贈、償債、贊助、集資、廣告、職工福利或者利潤分配等用途，按稅法規(guī)定應(yīng)確認(rèn)的收入。

第十條 納稅人提供餐飲服務(wù)，取得價款或取得索取價款的憑據(jù)，即應(yīng)確認(rèn)收入的實現(xiàn)。第十一條 納稅人向所屬員工提供餐飲服務(wù)的，無論其在財務(wù)會計上如何處理，均應(yīng)視同銷售確認(rèn)收入。

第十二條 實行查賬征收和收入能準(zhǔn)確核算的核定應(yīng)稅所得率征收方式的納稅人，要按規(guī)定及時結(jié)轉(zhuǎn)實現(xiàn)的收入，每月編制營業(yè)收入明細(xì)表，具體核算當(dāng)月實現(xiàn)的飯、菜、煙、酒、飲料等的單價、數(shù)量和金額，以及給予消費者的優(yōu)惠。同時，將當(dāng)月有關(guān)點菜單附后，歸入財務(wù)核算資料進行保存。納稅人給予消費者的價格優(yōu)惠應(yīng)在點菜單上予以注明。

第四章

稅前扣除管理

第十三條

納稅人發(fā)生的與其取得收入直接相關(guān)且符合餐飲業(yè)經(jīng)營常規(guī)，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要和正常的支出，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。具體包括：

（一）成本，即生產(chǎn)、經(jīng)營成本。是指納稅人提供餐飲服務(wù)活動中所發(fā)生的銷售成本、銷貨成本、業(yè)務(wù)支出以及其他耗費；

（二）費用，即納稅人提供餐飲服務(wù)所發(fā)生的經(jīng)營費用、管理費用和財務(wù)費用，已經(jīng)計入成本的有關(guān)費用除外；

（三）稅金，即納稅人發(fā)生的除所得稅和允許抵扣的增值稅以外的準(zhǔn)予稅前扣除的各項稅金及其附加；

（四）損失，即納稅人提供餐飲服務(wù)過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)和存貨的盤虧、毀損、報廢損失，轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)損失，壞賬損失，自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失。

（五）其他支出，即納稅人在提供餐飲服務(wù)過程中發(fā)生的除成本、費用、稅金、損失以外的有關(guān)的、合理的支出。

第十四條

納稅人所得稅前允許扣除的項目，應(yīng)遵循真實、合法、合理的扣除原則。準(zhǔn)予扣除的成本和費用支出，應(yīng)遵循與應(yīng)稅收入相配比的原則，并按稅法規(guī)定的扣除標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條

納稅人的水費、電費、人工費憑合法有效憑證扣除。其中，人工費按下列原則予以確定：

（一）主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)要求納稅人在匯算清繳時，按照全員全額管理辦法的規(guī)定提供職工個人基礎(chǔ)信息和工資計算單等資料。雇用臨時工的，納稅人還應(yīng)將臨時工的身份證復(fù)印件和勞動合同關(guān)系證明（協(xié)議）存檔備查。在進行所得稅匯算清繳時，主管地方稅務(wù)機關(guān)要對備查資料是否與工資計算單中的人員相一致進行詳細(xì)審查，對有差異的工資支出一律不得在計征所得稅時扣除。

（二）對無勞動合同關(guān)系的臨時用工的支出，應(yīng)視同勞務(wù)報酬，憑主管地方稅務(wù)機關(guān)的代開發(fā)票在稅前扣除。開票時需提供納稅人出具的付款證明等資料，否則主管地方稅務(wù)機關(guān)不予開票。

第十六條

納稅人的下列原材料和日用品必須取得合法票據(jù)，否則，在計征所得稅時不得扣除：

（一）煙、酒、飲料、米、面、肉食、海鮮等構(gòu)成主要成本的原料；

（二）臺布、餐巾、碗筷、醬油、醋、鹽、油等日用品。

第十七條

納稅人采購的各類瓜、果、蔬菜、食用菌和鮮蛋等確實無合法票據(jù)的，應(yīng)憑真實有效憑證予以扣除。真實有效憑證必須同時具備以下條件：

（一）本單位采購人員出具的采購單，采購單應(yīng)記載采購物品的名稱、數(shù)量、單價、金額、采購的時間、地點以及采購人和供貨人的簽字等；

（二）本單位采購供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人、庫存保管人員出具的驗收入庫證明；

（三）本單位餐飲部經(jīng)理出具的簽字證明。

第十八條

納稅人要建立原材料、存貨定期盤點制度，每個所得稅納稅申報期內(nèi)至少盤點一次，并制作“原材料、存貨領(lǐng)用和結(jié)存明細(xì)表”，歸入財務(wù)核算資料進行保存，以便準(zhǔn)確核算消耗和結(jié)存的原材料、存貨的數(shù)量和金額。

第十九條

納稅人給予所屬員工的餐飲補貼從職工福利費中列支，不得直接在稅前扣除。

第二十條

實行查賬征收方式和成本費用能準(zhǔn)確核算的核定應(yīng)稅所得率征收方式的納稅人，要按規(guī)定及時結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)生的成本和費用，每月編制成本費用明細(xì)表，具體核算所耗用的各種規(guī)格的原材料、存貨、人工和其他成本費用，并歸入財務(wù)核算資料進行保管。對原材料、存貨的核算要列明名稱、規(guī)格、單價、數(shù)量和金額，同種原材料的不同規(guī)格要分別進行核算。

第五章 資產(chǎn)的稅務(wù)管理

第二十一條

納稅人的各項資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期待攤費用、投資資產(chǎn)、存貨等，以歷史成本為計稅基礎(chǔ)；對持有各項資產(chǎn)期間資產(chǎn)增值或者減值，除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以確認(rèn)損益外，不得調(diào)整該資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)。

第二十二條

納稅人根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值，一經(jīng)確定，不得變更；按照直線法計算的固定資產(chǎn)折舊，準(zhǔn)予稅前扣除。

第二十三條

納稅人房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產(chǎn)、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)、已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)、與經(jīng)營活動無關(guān)的固定資產(chǎn)、單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地，不得計算折舊在稅前扣除。

第二十四條

納稅人發(fā)生的以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)的裝修支出，應(yīng)作為長期待攤費用，按照不低于3年的期限分期攤銷。

第二十五條

納稅人按直線法計算的無形資產(chǎn)攤銷費用，準(zhǔn)予稅前扣除。無形資產(chǎn)攤銷年限一般不得低于10年；作為投資或者受讓的無形資產(chǎn)，有關(guān)法律規(guī)定或者合同約定使用年限的，可以按照規(guī)定或者約定的使用年限分期攤銷。

第二十六條

納稅人存貨的成本計算方法，可以在先進先出法、加權(quán)平均法、個別計價法中選用一種；計價方法一經(jīng)選用，不得隨意變更。納稅人使用或者銷售存貨按照上述方法計算的成本，準(zhǔn)予稅前扣除。

第六章 總分支機構(gòu)管理

第二十七條

納稅人在中國境內(nèi)跨地區(qū)設(shè)立不具有法人資格的營業(yè)機構(gòu)、場所（以下稱分支機構(gòu)）的，其企業(yè)所得稅可實行匯總繳納。

第二十八條

跨省經(jīng)營的總分支機構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》（國稅發(fā)?2008?28號）規(guī)定，按照“統(tǒng)一計算、分級管理、就地預(yù)繳、匯總清算、財政調(diào)庫”的辦法計算繳納企業(yè)所得稅。

省內(nèi)跨市經(jīng)營的總分支機構(gòu)，按總機構(gòu)統(tǒng)一計算的企業(yè)所得稅款進行分配，總機構(gòu)繳納50%，各分支機構(gòu)間分?jǐn)偫U納50%，分支機構(gòu)具體分?jǐn)偙壤磭惏l(fā)?2008?28號文件的規(guī)定確定。

居民企業(yè)在同一設(shè)區(qū)市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）設(shè)立不具有法人資格營業(yè)機構(gòu)、場所的，其企業(yè)所得稅征收管理辦法，由各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局自行制定。第二十九條

既跨省又省內(nèi)跨市經(jīng)營的總分支機構(gòu)，按國稅發(fā)?2008?28號文件的規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行省內(nèi)跨市經(jīng)營企業(yè)所得稅征收管理的相關(guān)規(guī)定；既省內(nèi)跨市又市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）經(jīng)營的總分支機構(gòu)，按省局跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)所得稅征收管理的規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）經(jīng)營企業(yè)所得稅征收管理的相關(guān)規(guī)定。

第三十條

二級分支機構(gòu)是指總機構(gòu)對其財務(wù)、業(yè)務(wù)、人員等直接進行統(tǒng)一核算和管理的領(lǐng)取非法人營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)。

總機構(gòu)應(yīng)及時將其所屬二級分支機構(gòu)名單報送總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)，并向其所屬二級分支機構(gòu)及時出具有效證明（支持證明的材料包括總機構(gòu)撥款證明、總分機構(gòu)協(xié)議或合同、公司章程、管理制度等）。

二級分支機構(gòu)在辦理稅務(wù)登記時，應(yīng)向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)報送非法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）和由總機構(gòu)出具的二級分支機構(gòu)的有效證明。其所在地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對二級分支機構(gòu)進行審核鑒定，督促其及時預(yù)繳企業(yè)所得稅。

以總機構(gòu)名義進行生產(chǎn)經(jīng)營的非法人分支機構(gòu)，無法提供有效證據(jù)證明其二級及二級以下分支機構(gòu)身份的，應(yīng)視同獨立納稅人計算并就地繳納企業(yè)所得稅，不執(zhí)行國稅發(fā)?2008?28號文件的相關(guān)規(guī)定。

第三十一條

跨地區(qū)經(jīng)營匯總繳納所得稅的納稅人，其分支機構(gòu)的各項財產(chǎn)損失，應(yīng)由分支機構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)審核并出具證明后，再由總機構(gòu)向所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)申報扣除。

第三十二條

實行跨地區(qū)經(jīng)營匯總繳納企業(yè)所得稅的納稅人，在匯算清繳期內(nèi)由總機構(gòu)按照稅法的有關(guān)規(guī)定向所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報，進行匯算清繳。分支機構(gòu)不進行匯算清繳，但應(yīng)將分支機構(gòu)的營業(yè)收支等情況在報總機構(gòu)統(tǒng)一匯算清繳前報送分支機構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)。

第三十三條

總機構(gòu)實行核定征收方式繳納企業(yè)所得稅的，其分支機構(gòu)就地繳納企業(yè)所得稅。

第七章 征收管理

第三十四條

納稅人的所得稅征收方式分為查賬征收和核定征收兩種。

（一）對財務(wù)會計制度健全、能正確核算收入、成本費用，真實準(zhǔn)確核算應(yīng)納稅所得額的企業(yè)，由納稅人提出申請，經(jīng)主管地稅機關(guān)審查，報縣級地方稅務(wù)機關(guān)審批后，實行查賬征收。

（二）對財務(wù)會計制度不健全，不能準(zhǔn)確核算應(yīng)納稅所得額的納稅人，一律實行核定征收。核定征收包括核定應(yīng)稅所得率征收和定期定額征收兩種方式。

居民企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商業(yè)戶的應(yīng)稅所得率為8%至25%。

具體應(yīng)稅所得率由縣級地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。

第三十五條

納稅人的征收方式（不包括定期定額征收方式）實行一次性確認(rèn)制度，以后年度征收方式不變的納稅人，不再履行核定手續(xù)。若以后年度納稅人要求變更所得稅征收方式的，由納稅人在每年6月底之前提出申請，縣級地稅機關(guān)在5個工作日內(nèi)重新核定完畢。

定期定額征收方式直接通過《納稅事項輔導(dǎo)記錄》確定，并按冀地稅函?2008?169號的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條

實行查賬征收的納稅人，應(yīng)同時符合以下條件：

（一）會計核算制度符合國家頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》及相關(guān)會計制度的要求，其經(jīng)營收入和經(jīng)營成本嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進行核算；

（二）經(jīng)營核算工作程序規(guī)范、合理； 1．實現(xiàn)的收入能夠準(zhǔn)確核算；

2．建立了原材料、存貨領(lǐng)用和定期盤點制度，每個納稅申報期能夠準(zhǔn)確核算出生產(chǎn)成本；

3．建立了用工考勤制度；

（三）賬簿設(shè)臵齊全，憑證真實、合法、有效，并保存完整；

（四）收入利潤率原則上不低于5%；

（五）納稅義務(wù)履行良好。

對符合上述條件的納稅人，其所得稅實行查賬征收。否則，一律實行核定征收方式計征所得稅。

第三十七條

具有下列情形之一的納稅人，實行核定應(yīng)稅所得率方式計征企業(yè)所得稅：

（一）能正確核算收入總額，但不能正確核算成本費用總額的。

（二）能正確核算成本費用總額，但不能正確核算收入總額的。

（三）通過合理方法，能計算和推定納稅人收入總額或成本費用總額的。

第三十八條

實行核定應(yīng)稅所得率征收方式的納稅人，其應(yīng)納稅所得額的計算按以下規(guī)定執(zhí)行：

應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率 應(yīng)納稅所得額=應(yīng)稅收入額×應(yīng)稅所得率

或應(yīng)納稅所得額=成本（費用）支出額/（1-應(yīng)稅所得率）×應(yīng)稅所得率

第三十九條

實行核定應(yīng)稅所得率征收方式的納稅人，經(jīng)營多業(yè)的，無論其經(jīng)營項目是否單獨核算，均由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)其主營項目確定適用的應(yīng)稅所得率。

主營項目應(yīng)為納稅人所有經(jīng)營項目中，收入總額或者成本（費用）支出額或者耗用原材料、燃料、動力數(shù)量所占比重最大的項目。

第四十條

對實行查賬征收方式的納稅人，在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)不預(yù)征所得稅。對實行核定應(yīng)稅所得率征收方式的納稅人，在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)應(yīng)預(yù)征所得稅。當(dāng)月或季度應(yīng)補（退）的所得稅額為當(dāng)期實現(xiàn)的應(yīng)納所得稅額減除購票時已預(yù)繳所得稅額后的余額。

對實行核定應(yīng)納稅額征收方式的納稅人，在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)應(yīng)預(yù)征所得稅。當(dāng)月或季度應(yīng)補（退）的所得稅額為當(dāng)期核定的應(yīng)納所得稅額減除購票時已預(yù)繳所得稅額后的余額。

對購買稅控機開具發(fā)票的納稅人，在開票環(huán)節(jié)比照上述規(guī)定預(yù)征所得稅。

第四十一條 納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、主營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化，或者應(yīng)納稅所得額增減變化達(dá)到20％的，應(yīng)及時向稅務(wù)機關(guān)申報調(diào)整已確定的應(yīng)稅所得率。經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)或稽查部門檢查確定，納稅人的應(yīng)納稅所得額減變化超過20％的，應(yīng)及時調(diào)整應(yīng)稅所得率。

第四十二條

實行查賬征收和核定應(yīng)稅所得率方式征收的納稅人，在一個納稅年度內(nèi)無論盈利或虧損，均應(yīng)在月（季）度終了之日起15日（個人所得稅7日）內(nèi)，向主管地方稅務(wù)機關(guān)報送企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報表（個體工商戶所得稅月份申報表）、財務(wù)會計報告和稅務(wù)機關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送的其他有關(guān)資料，并按規(guī)定預(yù)繳所得稅。所得稅預(yù)繳方法一經(jīng)確定，不得隨意改變。

第四十三條

實行查賬征收和核定應(yīng)稅所得率方式征收的納稅人，自納稅年度終了之日起5個月（個人所得稅3個月）內(nèi)，按規(guī)定自行計算本納稅年度應(yīng)納所得稅額，并向主管地方稅務(wù)機關(guān)報送所得稅年度納稅申報表、財務(wù)報表和其他有關(guān)資料。納稅人在納稅年度內(nèi)預(yù)繳所得稅稅款少于應(yīng)繳所得稅稅款的，應(yīng)在匯算清繳期內(nèi)結(jié)清應(yīng)補繳的企業(yè)所得稅稅款；預(yù)繳稅款超過應(yīng)納稅款的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定辦理退稅，或者經(jīng)納稅人同意后抵繳其下一年度應(yīng)繳所得稅稅款。

第四十四條

納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳、少繳稅款，或者提供虛假資料、拒絕提供有關(guān)納稅資料的，主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。

第八章

附 則

第四十五條 本辦法未明確的有關(guān)應(yīng)稅收入、稅前扣除的確定以及其他未盡稅務(wù)事宜，依據(jù)有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條

本辦法由河北省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條

本辦法自2010年8月1日起執(zhí)行。原《河北省餐飲業(yè)所得稅征收管理辦法》（冀地稅發(fā)[2007]26號）同時廢止。

第二篇：餐飲業(yè)管理辦法

餐飲業(yè)管理辦法（第二次征求意見稿）

第一章總則

第一條為了規(guī)范餐飲服務(wù)消費市場秩序，引導(dǎo)和促進餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事餐飲經(jīng)營活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱餐飲業(yè)，是指從事餐飲經(jīng)營活動的經(jīng)營單位或者個體的集合。

本辦法所稱餐飲企業(yè)，是指以飲食制品的即時加工制作、銷售流通及其相關(guān)服務(wù)為主要經(jīng)營活動的經(jīng)營單位。

第四條國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國餐飲業(yè)行業(yè)管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)計體系；地方各級人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)行業(yè)運行監(jiān)測、統(tǒng)計、行業(yè)信用信息平臺建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等工作。

第五條餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，促進餐飲業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施，指導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)能減排工作。

第二章經(jīng)營管理

第六條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營活動，建立健全各項制度，積極貫徹國家和行業(yè)有關(guān)-1-

經(jīng)營管理、產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵餐飲企業(yè)針對企業(yè)經(jīng)營行為、從業(yè)人員行為、行業(yè)服務(wù)行為等環(huán)節(jié)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度、工作流程。

第七條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好節(jié)糧、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用，推廣節(jié)能型設(shè)備，使用清潔能源。

第八條餐飲企業(yè)不得銷售不符合國家產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全強制標(biāo)準(zhǔn)的食品。

第九條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物處置管理制度和餐廚廢棄物管理臺賬制度。

第十條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照餐飲行業(yè)服務(wù)規(guī)范要求，規(guī)范服務(wù)人員的服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

第十一條餐飲企業(yè)所售食品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并在消費者購買食品之前明示。

第十二條餐飲企業(yè)提供服務(wù)及結(jié)賬時，應(yīng)當(dāng)向消費者出具相應(yīng)的消費憑證或服務(wù)單據(jù)。

第十三條有外送服務(wù)的餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的服務(wù)流程，并明示提供外送服務(wù)的時間、外送范圍以及收費標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)消費者的訂單和食品安全的要求，選擇適當(dāng)?shù)慕煌üぞ?、設(shè)備，按時、按質(zhì)、按量送達(dá)消費者，并提供相應(yīng)的單據(jù)。

第十四條餐飲企業(yè)開展促銷活動的，應(yīng)當(dāng)明示促銷內(nèi)容，包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關(guān)限制性條件。

餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在促銷活動開始前做好原材料儲備及服務(wù)準(zhǔn)備工作，依照承諾履行相關(guān)義務(wù)。

促銷活動期間，餐飲企業(yè)不得故意推諉、拖延提供相關(guān)商品或服務(wù)，不得以任何形式降低商品質(zhì)量或服務(wù)水平，不得強制附加銷售其他商品或服務(wù)。

第十五條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全顧客投訴制度，明確具體部門或人員受理、處理消費者投訴。投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知投訴者。

第十六條餐飲企業(yè)及其負(fù)責(zé)人、管理人員、廚師等應(yīng)當(dāng)在商務(wù)主管部門或委托機構(gòu)建立信用檔案；對因重大因素導(dǎo)致信用信息發(fā)生變化的，企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)分別備案。餐飲企業(yè)和主要責(zé)任人員出現(xiàn)惡意拖欠和逃避銀行債務(wù)、逃騙偷稅、重大商業(yè)欺詐、食品安全事故、其他嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)記錄在其信用建設(shè)系統(tǒng)中。

第十七條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對機制，成立應(yīng)急處理工作機構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實責(zé)任。餐飲企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處理工作程序并及時向政府有關(guān)部門報告事件情況及處理結(jié)果。

第十八條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)急處理能力。

第十九條餐飲企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合行政管理部門的行業(yè)統(tǒng)計工作，及時準(zhǔn)確報送相關(guān)信息。

第二十條鼓勵餐飲企業(yè)大力發(fā)展特色餐飲、快餐送餐、早餐、團膳等大眾化餐飲。

第三章監(jiān)督管理

第二十一條縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促餐飲企業(yè)加強原材料的采購和使用管理及過程控制，督促企業(yè)建立和完善相關(guān)制度，規(guī)范餐廚廢棄物的處置。

第二十二條縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)餐飲企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案，會同有關(guān)部門做好餐飲行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作。第二十三條縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)商務(wù)部制定的餐飲行業(yè)服務(wù)規(guī)范，開展餐飲企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。第二十四條遇有下列情形之一的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門對餐飲企業(yè)進行檢查：

（一）逢重大節(jié)日、大型公共活動的；

（二）執(zhí)行國家和各地市部署的專項檢查的；

（三）餐飲企業(yè)受到多次處罰以及消費者多次舉報、投訴的。第二十五條餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合商務(wù)主管部門的現(xiàn)場檢查工作，不得拒絕、妨礙依法進行的監(jiān)督檢查。

第二十六條任何組織和個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向商務(wù)主管部門舉報。商務(wù)主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并對舉報人的相關(guān)信息進行保密。

商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全投訴制度，設(shè)立、公布投訴電話。第二十七條商務(wù)主管部門接到消費者投訴，屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起30日內(nèi)作出處理決定；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政管理部門依法處理。第二十八條商務(wù)主管部門依法將餐飲企業(yè)發(fā)生的違法行為及行政處罰情況進行匯總，建立不良記錄檔案，并定期向社會公布。

第四章法律責(zé)任

第二十九條對于餐飲企業(yè)違反本辦法的行為，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定，商務(wù)主管部門可提請有關(guān)部門依法處罰；沒有規(guī)定的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，其中有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過30000元；沒有違法所得的，可處10000元以下罰款，并可予以公告。

第三十條商務(wù)主管部門因不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成重大責(zé)任事故或者其他重大損失的，由本級政府或行政監(jiān)察部門對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第五章附則

第三十一條省級商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法，并結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)發(fā)展的實際情況，制定有關(guān)實施辦法。

第三十二條本辦法自年月日起實施。

第三篇：餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法

餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法

《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》已于1999年12月21日部務(wù)會通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年6月1日起施行。

部長：張文康

2000年1月16日

第—章 總 則

第一條 為加強餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理，保障消費者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下稱《食品衛(wèi)生法》)，制定本辦法。

第二條 衛(wèi)生部主管全國餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第三條 新建、擴建、改建餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定和要求。

第四條 本辦法適用于一切從事餐飲業(yè)經(jīng)營活動并有固定經(jīng)營場所的單位和個人，也適用于單位和學(xué)校的集體食堂。

第二章

衛(wèi)生管理

第五條 餐飲業(yè)經(jīng)營者必須先取得衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。末取得衛(wèi)生許可證的，不得從事餐飲業(yè)經(jīng)營活動。

第六條 餐飲業(yè)經(jīng)營者必須建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員。

第七條 餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定，做好從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)工作。

第八條 餐飲業(yè)加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。

第九條 食品加工、貯存、銷售、陳列的各種防護設(shè)施、設(shè)備及其運送食品的工具，應(yīng)當(dāng)定期維護。冷藏、冷凍及保溫設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、除臭，溫度指示裝置應(yīng)當(dāng)定期校驗，確保正常運轉(zhuǎn)和使用。

第十條 餐飲業(yè)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒事故時，必須向衛(wèi)生行政部門報告，并保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，積極配合衛(wèi)生行政部門開展食物中毒事故的調(diào)查和處理。

第三章

食品的采購和貯存

第十一條 餐飲業(yè)經(jīng)營者采購的食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。禁止采購下列食品：

(一)有毒、有害、腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品；

(二)無檢驗合格證明的肉類食品；

(三)超過保質(zhì)期限及其他不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品；

(四)無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品。

第十二條 運輸食品的工具應(yīng)當(dāng)保持清潔，運輸冷凍食品應(yīng)當(dāng)有必要的保溫設(shè)備。

第十三條貯存食品的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂；倉庫應(yīng)當(dāng)通風(fēng)良好。禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。

食品應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔培、離地存放，并定期檢查、處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。

第四章 食品加工的衛(wèi)生要求

第十四條 食品加工場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

廚房：

(一)廚房的最小使用面積不得小于8平方米；

(二)墻壁應(yīng)有1．5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；

(三)地面應(yīng)由防水、不吸潮、可洗刷的材料建造，具有一定坡度，易于清洗；

(四)配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠以及污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物設(shè)施。

涼菜間：配有專用冷藏設(shè)施、洗滌消毒和符合要求的更農(nóng)設(shè)施，室內(nèi)溫度不得高于25℃。

蛋糕間：用于制作裱花蛋糕的操作間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置空氣消毒裝置和符合要求的更衣室及洗手、消毒水池。

第十五條 食品加工人員的衛(wèi)生要求：

(一)工作前、處理食品原料后或接觸直接入口食品之前都應(yīng)當(dāng)用流動清水洗手；

(二)不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指；

(三)不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛(wèi)

生的行為；

(四)不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙；

(五)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)穿著整潔的工作服，廚房操作人員應(yīng)當(dāng)穿戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)應(yīng)梳理整齊并置于帽內(nèi)。

第十六條 加工人員必須認(rèn)真檢查待加工的食品及其食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或其他感官性狀異常的，不得加工或使用。

第十七條 各種食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜應(yīng)當(dāng)與肉類、水產(chǎn)品類分池清洗，禽蛋在使用前應(yīng)當(dāng)對外殼進行清洗，必要時進行消毒處理。

第十八條 用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標(biāo)志明顯，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持請潔。

第十九條 需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，其中心溫度不低于70℃。加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放。

第二十條 在烹飪后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品，應(yīng)當(dāng)在高于60℃ 或低于10℃的條件下存放。需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在放涼后再冷藏。

凡隔餐或隔夜的熟制品必須經(jīng)充分再加熱后方可食用。

第二十一條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用。

第二十二條 制作涼菜應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)涼菜間必須每天定時進行空氣消毒；

(二)操作人員必須穿戴潔凈的工作衣帽，并將手洗凈、消毒；

(三)涼菜應(yīng)當(dāng)由專人加工制作，非涼菜間工作人員不得擅自進入涼菜間；

(四)加工涼菜的工用具、容器必須專用，用前必須消毒，用后必須洗凈并保持清潔；

(五)供加工涼菜用的蔬菜、水果等食品原料，必須洗凈消毒，未經(jīng)清洗處理的，不得帶入涼菜間；

(六)制作肉類、水產(chǎn)品類涼菜拼盤的原料，應(yīng)盡量當(dāng)餐用完，剩余尚需使用的必須存放于專用冰箱內(nèi)冷藏或冷凍。

第二十三條 奶油類原料應(yīng)當(dāng)?shù)蜏卮娣?。含奶、蛋的面點制品應(yīng)當(dāng)在10℃以下或的60℃以上的溫度條件下儲存。

第五章 餐飲具的衛(wèi)生

第二十四條 餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。

禁止重復(fù)使用一次性使用的餐飲具。

第二十五條 洗刷餐飲具必須有專用水池，不得與清洗蔬菜、肉類等其他水池混用。

洗滌、消毒餐飲具所使用的洗滌劑、消毒劑必須符合食品用洗滌劑、消毒劑的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十六條 消毒后的餐飲具必須貯存在餐具專用保潔柜內(nèi)備用。已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開存放，并在餐飲具貯存柜上有明顯標(biāo)記。

餐具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗、保持潔凈。

第六章 餐廳服務(wù)和外賣食品的衛(wèi)生要求

第二十七條 餐廳店堂應(yīng)當(dāng)保持整潔，在餐具擺臺后或有顧客就餐時不得清掃地面，餐具擺臺超過當(dāng)次就餐時間尚未使用的應(yīng)當(dāng)回收保潔。

第二十八條 當(dāng)發(fā)現(xiàn)或被顧客告知所提供的食品確有感官性狀異?；蚩梢勺冑|(zhì)時，餐廳服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即撤換該食品，并同時告知有關(guān)備餐人員。備餐人員應(yīng)當(dāng)立即檢查被撤換的食品和同類食品，作出相應(yīng)處理，確保供餐的安全衛(wèi)生。

第二十九條 銷售直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用專用工具分檢傳遞食品。專用工具應(yīng)當(dāng)定位放置，貨款分開，防止污染。

第三十條 供顧客自取的調(diào)味料，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第三十一條 外賣食品的包裝、運輸應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生要求，并注明制作時間和保質(zhì)期限。禁止銷售和配送超過保質(zhì)期限或腐敗變質(zhì)的食品。

第七章 附則

第三十二條 餐飲業(yè)經(jīng)營者違反本辦法，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，予以行政處罰。

第三十三條 本辦法下列用語的含義是：

餐飲業(yè)：指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等手段，向消費者提供食品(包括飲料)、消費場所和設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)。

廚房：指進行食品切配和烹飪操作的場所。

涼菜：又稱冷葷、冷菜，指對經(jīng)過烹制成熟或者掩漬入味后的食品進行簡單制作并裝盤，一般無需加熱即可食用的菜肴。

涼菜間：指加工制作涼菜的操作間。

原料：指供進一步烹飪加工制作食品所用的一切可食用的物質(zhì)和材料。

半成品：指食品原料經(jīng)初步或部分加工后，尚需進一步加工制作的食品或原料。

成品：指經(jīng)過加工制成的或待出售的可直接食用的食品。

冷藏：指為保鮮和防腐的需要，將食品置于0℃以上較低溫度條件下貯存的過程，冷藏的溫度一般在0～10℃之間。

冷凍：指將食品或原料置于0 ℃以下，以保持冰凍狀態(tài)的貯存過程，冷凍所用的溫度一般在—20℃ ～-1 ℃之間。

中心溫度；指塊狀或有容器存放的液態(tài)食品或食品原料的中心部位的溫度。中心溫度可用中心溫度計測量。

第三十四條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2000年6月1日起施行。

第四篇：餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法

餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法

中華人民共和國衛(wèi)生部令第10號

第一章 總則

第一條 為加強餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理，保障消費者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下稱《食品衛(wèi)生法》），制定本辦法。

第二條 衛(wèi)生部主管全國餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第三條 新建、擴建、改建餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定和要求。

第四條 本辦法適用于一切從事餐飲業(yè)經(jīng)營活動并有固定經(jīng)營場所的單位和個人，也適用于單位和學(xué)校的集體食堂。

第二章 衛(wèi)生管理

第五條 餐飲業(yè)經(jīng)營者必須先取得衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事餐飲業(yè)經(jīng)營活動。

第六條 餐飲業(yè)經(jīng)營者必須建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員。

第七條 餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定，做好從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)工作。

第八條 餐飲業(yè)加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孽生條件。

第九條 食品加工、貯存、銷售、陳列的各種防護設(shè)施、設(shè)備及其運送食品的工具應(yīng)當(dāng)定期維護。冷藏、冷凍及保溫設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、除臭，溫度指示裝置應(yīng)當(dāng)定期校驗，確保正常運轉(zhuǎn)和使用。

第十條 餐飲業(yè)者發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，積極配合衛(wèi)生行政部門開展食物中毒事故的調(diào)查和處理。

第三章 食品的采購和貯存

第十一條 餐飲業(yè)經(jīng)營者采購的食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。禁止采購下列食品：

（一）有毒、有害、腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品；

（二）無檢驗合格證明的肉類食品；

（三）超過保質(zhì)期限及其他不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品；

（四）無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品。

第十二條 運輸食品的工具應(yīng)當(dāng)保持清潔，運輸冷凍食品應(yīng)當(dāng)有必要的保溫設(shè)備。

第十三條 貯存食品的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂；倉庫應(yīng)當(dāng)通風(fēng)良好。禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。

食品應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，并定期檢查、處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。

第四章 食品加工的衛(wèi)生要求

第十四條 食品加工場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

廚房：

（一）廚房的最小使用面積不得小于8平方米；

（二）墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；

（三）地面應(yīng)由防水、不吸潮、可洗刷的材料建造，具有一定坡度，易于清洗；

（四）配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠以及污水拜謝和符合衛(wèi)生要求的存放

廢棄物設(shè)施。

涼菜間：

配有專用冷藏設(shè)施、洗滌消毒和符合要求的更衣設(shè)施，室內(nèi)溫度不得高于25攝氏度。

蛋糕間：

用于制作裱花蛋糕的操作間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置空氣消毒裝置和符合要求的更衣室及洗手、消毒水池。

第十五條 食品加工人員的衛(wèi)生要求：

（一）工作前、處理食品原料后或接觸直接入口食品之前都應(yīng)當(dāng)用流動清水洗手；

（二）不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指；

（三）不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛(wèi)生行為；

（四）不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙；

（五）服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)穿著整潔的工作服，廚房操作人員應(yīng)當(dāng)空戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)應(yīng)梳理整齊并置于帽內(nèi)。

第十六條 加工人員必須認(rèn)真檢查待加工的食品及其食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或其他感官性狀異常的，不得加工或使用。

第十七條 各種食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜應(yīng)當(dāng)與肉類、水產(chǎn)品類分池清洗、禽蛋在使用前應(yīng)當(dāng)對外殼進行清洗，必要時進行消毒處理。

第十八條 用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布心臟其他工具、容器必須標(biāo)志明顯，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。

第十九條 需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，其中心溫度不低于70攝氏度。加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放。

第二十條 在烹飪后至食用前需要較長時間（超過2小時）存放的食品，應(yīng)當(dāng)在高于60攝氏度或低于10攝氏度的條件下存放。需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在放涼后再冷藏。

凡隔餐或隔夜的熟制品必須經(jīng)充分再加熱后方可食用。

第二十一條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用。

第二十二條 制作涼菜應(yīng)當(dāng)符合下列要求

（一）涼菜間必須每天定時進行空氣消毒；

（二）操作人員必須穿戴潔凈的工作衣帽，并將手洗凈、消毒；

（三）涼菜應(yīng)當(dāng)由專人加工制作，非涼菜間工作人員不得擅自進入涼菜間；

（四）加工涼菜的工用具、容器必須專用，用前必須消毒，用后必須洗凈并保持清潔；

（五）供加工涼菜用的蔬菜、水果等食品原料，必須洗凈消毒，未經(jīng)清洗處理的，不得帶入涼菜間；

（六）制作肉類、水產(chǎn)品類涼菜拼盤的原料，應(yīng)晝當(dāng)餐用完，剩余尚需使用的必須存放于專用冰箱內(nèi)冷藏或冷凍。

第二十三條 奶油類原料應(yīng)當(dāng)?shù)蜏卮娣?。含奶、蛋的面點制品應(yīng)當(dāng)在10攝氏度以下或60攝氏度以上的溫度條件下儲存。

第五章 餐飲具的衛(wèi)生

第二十四條 餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。禁止重復(fù)使用一次性使用的餐飲具。

第二十五條 洗刷餐飲具必須有專用水池，不得與清洗蔬菜、肉類等其他水池混用。

洗滌、消毒餐飲具所使用的洗滌劑、消毒劑必須符合食品用洗滌劑、消毒劑的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十六條 消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲專用保潔柜內(nèi)備用。已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開存放，并在餐飲具貯存柜上有明顯標(biāo)記。

餐具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗、保持潔凈。

第六章 餐廳服務(wù)和外賣食品的衛(wèi)生要求

第二十七條 餐廳店堂應(yīng)當(dāng)保持整潔，在餐具擺臺后或有顧客就餐時不得清掃地面，餐具擺臺超過當(dāng)次就餐時間尚未使用的應(yīng)當(dāng)回收保潔。

第二十八條 當(dāng)發(fā)現(xiàn)被顧客告知所提供的食品確有感官性異?；蚩梢勺冑|(zhì)時，餐廳服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即撤換該食品，并同時告示知有關(guān)備餐人員。備餐人員應(yīng)當(dāng)立即檢查被撤換的食品和同類食品，作出相應(yīng)處理，確保供餐的安全衛(wèi)生。

第二十九條 銷售直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用專用工具分檢傳遞食品。專用工具應(yīng)當(dāng)定位放置貨款分開，防止污染。

第三十條 供顧客自取的調(diào)味料，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第三十一條 外賣食品的包裝、運輸應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生要求，并制作時間和保質(zhì)期限。禁止銷售和配送趕過保質(zhì)期限或腐敗變質(zhì)的食品。

第七章 附 則

第三十二 餐飲業(yè)經(jīng)營者違反本辦法，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，予以行政處罰。

第三十三條 本辦法下列用語的含義是：

餐飲業(yè)：指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等手段，向消費者提供食品（包括飲料）、消費場所和設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)。

廚房：指進行食品切配和烹飪操作的場所。

涼菜：又稱冷葷、冷菜，指對經(jīng)過烹制成熟或者腌漬入味后的食品進行簡單制作并裝盤，一般無需加熱即可食用的菜肴。

涼菜間：指加工制作涼菜的操作間。

原料：指供進一步烹飪加工制作食品所用的一切可食用的物質(zhì)和材料。

半成品：指食品原料經(jīng)初步或部分加工后，尚需進一步加工制作的食品或原料。

成品：指經(jīng)過加工制成的或待出售的可直接食用的食品。

冷藏：指為保鮮和防腐的需要，將食品置于0攝氏度以上較低溫度條件下貯存的過程，冷藏的溫度一般在0-10攝氏度之間。

冷凍：指將食品或原料置于0攝氏度以下，以保持冰凍狀態(tài)的貯存過程，冷凍所用的溫度一般在-20--1攝氏度之間。

中心溫度：指塊狀或有容器存放的液態(tài)食品或食品原料的中心部位的溫度。中心可用中心溫度計測量。第三十四條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2000年6月1日起施行。

第五篇：虧損企業(yè)所得稅管理辦法

虧損企業(yè)所得稅管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強發(fā)生虧損的納稅人企業(yè)所得稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用的虧損企業(yè)是指按照財務(wù)會計制度規(guī)定核算的會計利潤根據(jù)稅法規(guī)定進行納稅調(diào)整后產(chǎn)生負(fù)所得的納稅人。

第三條

虧損企業(yè)可分為：當(dāng)年發(fā)生虧損的企業(yè)，連續(xù)二年發(fā)生虧損的企業(yè)，連續(xù)三年或三年以上發(fā)生虧損的企業(yè)。

第二章

日常管理

第四條 地方稅務(wù)機關(guān)對發(fā)生虧損的企業(yè)要依據(jù)國家稅務(wù)總局和省局的要求開展企業(yè)所得稅納稅評估工作。要全面、及時、準(zhǔn)確地采集企業(yè)納稅申報表、財務(wù)會計報表和來自第三方的涉稅信息。根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)會計核算和企業(yè)所得稅征管特點，建立行業(yè)評估模型。要充分運用各種科學(xué)、合理的方法進行評估。綜合采用預(yù)警值分析、同行業(yè)數(shù)據(jù)橫向比較、歷史數(shù)據(jù)縱向比較、與其他稅種關(guān)聯(lián)性分析、主要產(chǎn)品能耗物耗指標(biāo)比較分析等方法，對疑點和異常情況進行深入分析，對偏離預(yù)警值較多、稅負(fù)異常、疑點較多的虧損企業(yè)要作為納稅評估的重點對象。預(yù)警值指標(biāo)由各設(shè)區(qū)市局根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。

第五條 對當(dāng)年和連續(xù)二年發(fā)生虧損的企業(yè)，由主管地方稅務(wù)機關(guān)組織進行企業(yè)所得稅納稅評估；對連續(xù)三年或三年以上發(fā)生虧損的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市級或縣級地方稅務(wù)機關(guān)組織進行企業(yè)所得稅納稅評估。對總機構(gòu)企業(yè)所得稅的納稅評估，由總機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)或縣級地稅局組織實施，對分支機構(gòu)的納稅評估，由其監(jiān)管的主管地方稅務(wù)機關(guān)組織實施。

第六條 對虧損企業(yè)進行所得稅納稅評估的具體內(nèi)容：

（一）企業(yè)所得稅納稅申報表及其附表、財務(wù)會計報表等資料是否完備，數(shù)據(jù)是否完整，邏輯關(guān)系是否正確；

（二）申報的收入總額、成本費用扣除項目、納稅調(diào)整事項、應(yīng)納稅所得額的計算是否正確，特別注意審核比對會計制度規(guī)定與稅法規(guī)定存在差異的項目，與主管地稅機關(guān)日常掌握的征管情況是否存在明顯差異；

（三）企業(yè)有否發(fā)生關(guān)聯(lián)交易，其轉(zhuǎn)讓定價是否合理；

（四）企業(yè)虧損及長期虧損企業(yè)存續(xù)原因分析。第七條 對企業(yè)所得稅納稅評估中發(fā)現(xiàn)的問題，地方稅務(wù)機關(guān)可分別采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等方法進行處理。發(fā)現(xiàn)企業(yè)偽造、變造、隱匿記賬憑證，在賬簿上多列支出、不列、少列收入，進行虛假納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，要將其移交稽查部門處理，稽查部門按程序?qū)嵤z查，并將處理結(jié)果及時反饋管理部門。

第八條

地稅稽查部門要加強對虧損企業(yè)的稽查力度，特別是對虧損額度大、時間長的企業(yè)要進行重點稽查。同時，加大對虧損企業(yè)違法行為的處罰力度，對查出的虧損企業(yè)違法案件，除按稅收征管法進行處罰外，要在媒體上公開予以曝光。

第三章 征收管理

第九條

對因政府行為發(fā)生政策性虧損的企業(yè)，人員無法妥善安置、不能破產(chǎn)而長期虧損的企業(yè)，周期性經(jīng)營虧損的企業(yè)，以及企業(yè)進行改組改制、將優(yōu)良資產(chǎn)剝離、不良資產(chǎn)留存形成的虧損企業(yè)，各級地方稅務(wù)機關(guān)在出臺新稅收政策、企業(yè)設(shè)立、預(yù)繳申報、匯算清繳、境外投資、改組改制和合并分立等重點環(huán)節(jié)，要切實加強企業(yè)所得稅政策輔導(dǎo)和納稅服務(wù)工作。要引導(dǎo)企業(yè)建立健全財務(wù)會計核算制度，實行會計核算制度和方法備案管理。

第十條 對連續(xù)三年或三年以上虧損、長期微利微虧、跳躍性盈虧、減免稅期滿后由盈轉(zhuǎn)虧或應(yīng)納稅所得額異常變動的企業(yè)，地方稅務(wù)機關(guān)要深入了解其生產(chǎn)經(jīng)營特點和工藝流程，密切掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)會計核算、稅源變化及稅款繳納等情況，同時，作為企業(yè)所得稅納稅評估、稅務(wù)檢查和跟蹤分析監(jiān)控的重點。

第十一條 經(jīng)地稅稽查部門檢查，虧損企業(yè)不符合企業(yè)所得稅查賬征收條件的，應(yīng)將信息反饋給縣級地稅機關(guān)稅政部門，稅政部門確認(rèn)后應(yīng)將被查的企業(yè)所得稅征收方式改為核定征收；待符合查賬征收條件后，經(jīng)批準(zhǔn)再按查賬征收方式計征企業(yè)所得稅。

第十二條

對連續(xù)三年（含）以上發(fā)生虧損且無正當(dāng)理由的企業(yè)，一律實行核定征收方式計征企業(yè)所得稅。符合本辦法第九條規(guī)定的企業(yè)，主管地稅機關(guān)要指定兩名以上稅務(wù)人員進行實地核查，情況屬實的，方可實行查賬征收方式計征企業(yè)所得稅。

第十三條 要積極引導(dǎo)中介機構(gòu)在提高匯算清繳質(zhì)量方面發(fā)揮積極作用，按照有關(guān)規(guī)定做好涉稅事項的審計鑒證工作。企業(yè)發(fā)生虧損，可自愿委托中介機構(gòu)出具證明其虧損真實性的審計鑒證報告。地方稅務(wù)機關(guān)要加大對中介機構(gòu)從事企業(yè)所得稅鑒證業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，對出具虛假涉稅審計鑒證報告的中介機構(gòu)，要及時向省局報告，省局將定期予以通報，一定期限內(nèi)不認(rèn)可其出具的審計鑒證報告；導(dǎo)致納稅人逃避繳納稅款的，按稅收征管法的規(guī)定進行處罰。

第四章 征收方式鑒定 第十四條 企業(yè)財務(wù)會計制度健全，經(jīng)營成果能夠準(zhǔn)確核算的，一律實行查賬征收方式征收企業(yè)所得稅。

第十五條 企業(yè)具有下列情形之一的，縣級地方稅務(wù)機關(guān)可以核定其應(yīng)稅所得率。

（一）能正確核算（查實）收入總額，但不能正確核算（查實）成本費用總額的；

（二）能正確核算（查實）成本費用總額，但不能正確核算（查實）收入總額的；

（三）通過合理方法，能計算和推定納稅人收入總額或成本費用總額的。

第十六條 實行應(yīng)稅所得率方式征收企業(yè)所得稅的納稅人，經(jīng)營多業(yè)的，無論其經(jīng)營項目是否單獨核算，均由縣級地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)其主營項目，核定其適用某一行業(yè)的應(yīng)稅所得率。難以確定其主營項目的，從高核定。

第十七條 企業(yè)具有以下情形之一的，縣級地方稅務(wù)機關(guān)可以核定其應(yīng)納所得稅額。

（一）依照稅收法律法規(guī)規(guī)定可以不設(shè)賬簿或應(yīng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；

（二）雖設(shè)置賬簿，但收入總額及成本費用支出均不能正確核算，不能向主管稅務(wù)機關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整納稅資料，難以查實的；

（三）擅自銷毀賬簿或拒不提供納稅資料的；

（四）發(fā)生納稅義務(wù)，未按照稅收法律法規(guī)規(guī)定的期限辦理納稅申報，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期申報，逾期仍不申報的；

（五）納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

第五章 稅款征收

第十八條 縣級地方稅務(wù)機關(guān)采用下列方法核定征收企業(yè)所得稅。

（一）參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定；

（二）按照應(yīng)稅收入額或成本費用支出額定率核定；

（三）按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或測算核定；

（四）按照其他合理方法核定。

采用本條所列一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅所得額或應(yīng)納稅額的，可以同時采用兩種以上的方法核定。采用兩種以上方法測算的應(yīng)納稅額不一致時，可按測算的應(yīng)納稅額從高核定。

第十九條 采用應(yīng)稅所得率方式征收企業(yè)所得稅的，應(yīng)納所得稅額的計算公式如下：

應(yīng)納稅所得額=應(yīng)稅收入額×應(yīng)稅所得率 應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率 或：應(yīng)納稅所得額=成本（費用）支出額/(1-應(yīng)稅所得率)×應(yīng)稅所得率

第二十條 企業(yè)分行業(yè)適用的應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)：3-10%；

（二）制造業(yè)：5-15%；

（三）批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)：4-15%；

（四）交通運輸業(yè)：7-15%；

（五）建筑業(yè)：5-15%；

（六）飲食業(yè)：8-25%；

（七）娛樂業(yè)：15-30%；

（八）其他行業(yè)：10-30%

第六章

附

則

第二十一條 設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)分行業(yè)應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際細(xì)化并確定本地區(qū)核定征收應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 本辦法由河北省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2009年1月1日起施行。