第一篇：珠海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
珠海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加快培育發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《珠海市旅游條例》、《廣東省珠海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快珠海市旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（珠府?2007?72 號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展珠海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》（珠委辦?2008?56號(hào)）和《珠海市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2007-2020)》等有關(guān)文件精神，市財(cái)政設(shè)立珠海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），并制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政在“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金”中統(tǒng)籌安排。
第三條 專項(xiàng)資金的扶持對(duì)象主要為在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、已辦理稅務(wù)登記，符合旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求的旅游企業(yè)。
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開透明、擇優(yōu)扶持、?？顚Ｓ谩⒓訌?qiáng)監(jiān)督”的原則。
第五條 專項(xiàng)資金由市文體旅游局和市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理。
市文體旅游局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、編制年度導(dǎo)向計(jì)劃，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)
施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織驗(yàn)收和評(píng)估。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)資金預(yù)算安排，會(huì)同市文體旅游局參與項(xiàng)目審核及下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六條 專項(xiàng)資金采取專項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)兩種扶持方式。
第二章 使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第七條 專項(xiàng)資金主要扶持范圍包括旅游企業(yè)項(xiàng)目落戶與建設(shè)、規(guī)模擴(kuò)大與品牌塑造、市場(chǎng)開拓與旅游紀(jì)念品開發(fā)、旅游公共服務(wù)平臺(tái)新建與改造、導(dǎo)游行業(yè)水平提升及市本級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃編制與修編；對(duì)列入市旅游規(guī)劃中的重點(diǎn)旅游行業(yè)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游企業(yè)予以政策傾斜。
第八條 吸引旅游項(xiàng)目落戶，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。
（一）旅游景區(qū)（點(diǎn)）上年度完成新建、擴(kuò)建、改建旅游項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目總投資規(guī)模不低于200萬元，按照總投資額的5%予以專項(xiàng)補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助不超過50萬元；
（二）對(duì)上年度獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)各類旅游示范單位，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 鼓勵(lì)旅游企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上等級(jí)、創(chuàng)名牌。
（一）對(duì)上年度新評(píng)定為國(guó)家級(jí)5A、4A、3A的景區(qū)（點(diǎn)），分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、15萬元、10萬元。
（二）對(duì)上年度新評(píng)定為五星、四星級(jí)的酒店，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。
（三）對(duì)上年度積極引進(jìn)國(guó)際知名酒店品牌進(jìn)行管理或引進(jìn)國(guó)際知名餐飲品牌經(jīng)營(yíng)的酒店獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，國(guó)際知名酒店（餐飲）品牌是指持有世界知名酒店（餐飲）品牌注冊(cè)商標(biāo)，包括持有中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局簽發(fā)的商標(biāo)注冊(cè)證及國(guó)家級(jí)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定的該酒店（餐飲)品牌屬服務(wù)類別上的國(guó)際馳名商標(biāo)的酒店（餐飲）品牌。
（四）對(duì)上年度評(píng)定為“全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社”的旅行社，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)上年度新評(píng)定為五星、四星級(jí)的旅行社，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、10萬元。
（五）對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）年接待游客量在10-30萬人次并且比上年度增加8%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；在30-50萬人次并且比上年度增加5%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；在50萬人次以上并且比上年度增加3%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
（六）支持旅游企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)商標(biāo)，提高企業(yè)知名度。對(duì)于榮獲省級(jí)(含省級(jí))以上著名商標(biāo)（品牌、知名商號(hào)）產(chǎn)品稱號(hào)的，按照《關(guān)于我市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的意見》（珠府[2005]48號(hào)）的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）支持旅游企業(yè)在資本市場(chǎng)上融資，對(duì)進(jìn)行股份制改造及在證券交易所上市的企業(yè)，按照《珠海市“十強(qiáng)”、“百優(yōu)”民營(yíng)企業(yè)上市培育工程實(shí)施方案》（珠府[2008]67號(hào)）的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和節(jié)能減排，走科學(xué)健康發(fā)展之路。對(duì)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造的旅游企業(yè)，按照《珠海市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》（珠經(jīng)貿(mào)字[2008]260號(hào)）的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 支持社會(huì)、旅游企業(yè)舉辦有影響力的大型旅游活動(dòng)。
（一）支持社會(huì)成功舉辦有一定規(guī)模、有一定影響力的大型旅游活動(dòng)，按照活動(dòng)總投資額的20%予以專項(xiàng)補(bǔ)助，每項(xiàng)活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)助不超過50萬元。
（二）鼓勵(lì)旅游企業(yè)為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提升知名度舉辦有影響力的旅游活動(dòng)，對(duì)舉辦大型旅游活動(dòng)的旅游企業(yè)按照活動(dòng)總投資額的10%予以專項(xiàng)補(bǔ)助，每項(xiàng)活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)助不超過10萬元，每個(gè)企業(yè)每年累計(jì)旅游活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)助金額不超過50萬元。
第十一條 鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極開拓市場(chǎng)。對(duì)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)以及境外旅游博覽交易展會(huì)的旅游企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，按照展會(huì)場(chǎng)地租金、布展費(fèi)等成本總費(fèi)用的30%對(duì)參展單位給予專項(xiàng)補(bǔ)助，每次補(bǔ)助金額不超過3萬元，每個(gè)企業(yè)每年累計(jì)參展補(bǔ)助金額不超過10萬元）。
第十二條 鼓勵(lì)旅游企業(yè)在經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上開展廣告宣傳。
（一）對(duì)在市外媒體進(jìn)行宣傳推介，年度廣告宣傳總費(fèi)用在5萬元以上的旅游企業(yè)，按照媒體廣告宣傳總費(fèi)用的40%對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過50萬元。
（二）對(duì)在市內(nèi)媒體進(jìn)行宣傳推介，年度廣告宣傳總費(fèi)用在10萬元以上的旅游企業(yè)，按照媒體廣告宣傳總費(fèi)用的20%對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過30萬元。
（三）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)在市內(nèi)外設(shè)立的大型戶外廣告（包括新媒體）上進(jìn)行宣傳推介的、年度廣告宣傳總費(fèi)用在10萬元以上的旅游企業(yè)，按照媒體廣告宣傳總費(fèi)用的30%對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過50萬元。
第十三條 鼓勵(lì)和支持開發(fā)、生產(chǎn)旅游紀(jì)念品，對(duì)于開發(fā)具有珠海地方特色的旅游紀(jì)念品，給予企業(yè)每種產(chǎn)品2-5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在旅游行政主管部門主辦的旅游紀(jì)念品評(píng)比中獲得國(guó)家、省和市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，分別給予10萬元、8萬元和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 鼓勵(lì)旅游企業(yè)搭建散客集散平臺(tái)、信息集散平臺(tái)、服務(wù)集散平臺(tái)、旅游產(chǎn)品集散平臺(tái)等旅游公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)企業(yè)新建或改造旅游公共服務(wù)平臺(tái)投資額在50萬元以上的，按照總投資額的10%予以專項(xiàng)補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助不超過50萬元。
第十五條 鼓勵(lì)和扶持旅游行業(yè)自立，加強(qiáng)行業(yè)自律，做好政府與企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，支持市級(jí)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)開展管
理服務(wù)；提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),支持對(duì)導(dǎo)游從業(yè)人員開展服務(wù)與培訓(xùn)。
（一）對(duì)開展行業(yè)競(jìng)賽、組織培訓(xùn)等活動(dòng)的旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)參賽人數(shù)100人以上、培訓(xùn)人數(shù)500人以上或5場(chǎng)以上的，給予5-10萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。
（二）對(duì)開展導(dǎo)游注冊(cè)、管理等工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予5-10萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。（上述服務(wù)如不收費(fèi)，則予以補(bǔ)助，否則不補(bǔ)助。）
（三）對(duì)上年度獲得國(guó)家、省、市“十佳導(dǎo)游”等相關(guān)類稱號(hào)導(dǎo)游所在的旅行社，分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 重視和加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和課題調(diào)研工作。對(duì)市本級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制與修編項(xiàng)目、專項(xiàng)課題調(diào)研項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際需求予以支持。
第三章 申報(bào)條件和程序
第十七條 凡申報(bào)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，申請(qǐng)單位必須在本市依法登記注冊(cè)，實(shí)行獨(dú)立核算，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格控制的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，且依法納稅。
第十八條 有下列情形之一的，本專項(xiàng)資金不予以扶持。
（一）已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)市財(cái)政資金資助的項(xiàng)目；
（二）申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門查處未滿兩年 的；
（三）申請(qǐng)單位有偷稅漏稅、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為的；
（四）申請(qǐng)單位違反相關(guān)法律法規(guī)或本辦法規(guī)定的。第十九條 申報(bào)和評(píng)審程序
（一）市文體旅游局根據(jù)市政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年提出專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的方向和要求，并發(fā)文組織企業(yè)按類型進(jìn)行申報(bào)工作；
（二）企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目資料，由市文體旅游局受理和初審；
（三）市文體旅游局會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序，組織有關(guān)人員（專家）對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；
（四）市文體旅游局根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審意見，將擬資助的項(xiàng)目在政府信息公開網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日；
（五）市文體旅游局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)市政府審批；
（六）根據(jù)市政府批復(fù)意見，市文體旅游局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。
第四章 使用和監(jiān)督管理
第二十條 獲得專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時(shí)，需報(bào)市文體旅游局和市財(cái)政局同意。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算報(bào)
市文體旅游局和市財(cái)政局核批，剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政。
第二十一條 各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求向市文體旅游局、市財(cái)政局報(bào)告本單位上年度財(cái)政資金使用情況，包括項(xiàng)目進(jìn)展、效益等情況和存在問題。
第二十二條 市文體旅游局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。被檢查的用款單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件資料。
第二十三條 市財(cái)政局會(huì)同市文體旅游局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十四條 市文體旅游局、市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收及聘請(qǐng)專家、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)等管理費(fèi)用，在專項(xiàng)資金中安排。
第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位如存在弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，或截留、挪用專項(xiàng)資金等情況，市文體旅游局與市財(cái)政局將追回已撥付專項(xiàng)資金，項(xiàng)目單位在今后五年內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十六條 本辦法由市文體旅游局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二篇：《珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》
珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中共珠海市委、珠海市人民政府關(guān)于深化文化體制改革，加快文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》(珠字[2008]4號(hào))、《珠海市關(guān)于深化文化體制改革若干配套政策》(珠辦發(fā)[2008]2號(hào))及《中共珠海市委 珠海市人民政府關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)市的實(shí)施意見》（珠字[2010]12號(hào)）的精神，設(shè)立珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)。
第二條
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。
第三條
專項(xiàng)資金納入市財(cái)政預(yù)算。
第四條
專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開透明、擇優(yōu)支持”的原則。
第二章 管理部門及責(zé)任分工
第五條
市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市文產(chǎn)辦”）設(shè)在市文化體育旅游局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。
第六條
市文化體育旅游局職責(zé)：
（一）根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織市文產(chǎn)辦編制資助指南、受理資助申請(qǐng)、對(duì)資助申請(qǐng)單位的資格審查、專家評(píng)審和社會(huì)公示；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的管理。
（二）將評(píng)審后的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算報(bào)市財(cái)政局審定。
（三）會(huì)同市財(cái)政局上報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。獲市政府審批后，組織市文產(chǎn)辦按照使用計(jì)劃審核被資助單位提供的資助項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)及資金使用協(xié)議、發(fā)票等資料，并建立檔案進(jìn)行管理。
（四）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并委托第三方對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；按規(guī)定向績(jī)效管理部門提供專項(xiàng)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
（五）負(fù)責(zé)監(jiān)管專項(xiàng)資金的管理和使用等情況，對(duì)專項(xiàng)資金開展定期或不定期的監(jiān)督檢查。
第七條
市財(cái)政局職責(zé)：
（一）審定市文化體育旅游局報(bào)送的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。
（二）根據(jù)市政府審批的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和被資助單位提供的資料，按項(xiàng)目進(jìn)度辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。
（三）根據(jù)工作需要，配合資金主管部門，對(duì)專項(xiàng)資金開展定期或不定期的監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第八條
資金使用單位責(zé)任：
（一）向市文化體育旅游局如實(shí)提供資金申請(qǐng)資料，并編制項(xiàng)目投資預(yù)算。
（二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金。
（三）對(duì)獲得的資助資金設(shè)專項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，確保資金?？顚Ｓ?。
（四）接受上級(jí)部門對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)等，按要求提供相關(guān)資料。
第三章 資助對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域及資助方式 第九條
專項(xiàng)資金主要資助對(duì)象：
（一）在珠海市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和中介活動(dòng)的文化企業(yè)；
（二）在珠海市登記、具有獨(dú)立法人資格的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)；
（三）在珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息庫(kù)中登記的文化企業(yè)；
（四）經(jīng)市政府確定的其他條件。第十條 專項(xiàng)資金資助的重點(diǎn)領(lǐng)域：
專項(xiàng)資金主要用于支持珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，主要包括文化旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)新興文化、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品制造、影視等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第十一條 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助：
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目；
（二）已經(jīng)獲得市政府投資或市級(jí)其他財(cái)政性專項(xiàng)資金
資助的項(xiàng)目；
（三）申請(qǐng)單位或單位法人因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的 ；
（四）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的訴訟或仲裁的；
（五）申請(qǐng)單位因違反本辦法被取消申請(qǐng)資格未滿3年的；
（六）其它不應(yīng)由政府資金支持的項(xiàng)目。
第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)
第十二條
專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、園區(qū)及入園文化企業(yè)補(bǔ)貼等四種扶持方式。
（一）項(xiàng)目補(bǔ)貼
1、鼓勵(lì)創(chuàng)新項(xiàng)目。每年遴選若干個(gè)（原則上不超過15個(gè)）投資額在200萬以上、具有較好發(fā)展前景的重點(diǎn)文化項(xiàng)目，包括開展技術(shù)服務(wù)、交易推廣、展覽展示等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)開發(fā)前景和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品及生產(chǎn)項(xiàng)目，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大高新科技進(jìn)步項(xiàng)目，在落實(shí)建設(shè)方資金（不低于項(xiàng)目總投資的70%）到位的前提下，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額50萬元——100萬元。優(yōu)先考慮符合珠海市十三五文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中列舉的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)門類。
2、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。每年遴選若干（原則上不超過15個(gè)）個(gè)具有較好發(fā)展前景的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客文化項(xiàng)目，以補(bǔ)貼等方式給予每個(gè)項(xiàng)目5萬元——10萬元支持。
3、經(jīng)市政府批準(zhǔn)可對(duì)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制及項(xiàng)目修編予以補(bǔ)貼；
4、其他市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)意研發(fā)機(jī)構(gòu)（孵化器）及政產(chǎn)學(xué)研基地等文化項(xiàng)目，按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則，在落實(shí)建設(shè)方資金（不低于項(xiàng)目總投資的30%）到位的前提下，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資的20%以內(nèi)，且每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過100萬元；
對(duì)同企業(yè)的同類型項(xiàng)目補(bǔ)貼原則上最長(zhǎng)不超過3年。
（二）貸款貼息
專項(xiàng)資金貸款貼息，被資助企業(yè)的貸款必須直接用于企業(yè)的項(xiàng)目（產(chǎn)品）的建設(shè)與生產(chǎn)等，且獲得貸款的時(shí)間必須在其專項(xiàng)資金申請(qǐng)之日的前1內(nèi)，貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定。貼息期限原則上為1年，最多不超過3年。貼息金額原則上最高不超過100萬元，并憑銀行還款證明實(shí)行一次性撥付。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)
專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)按《珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地及入園文化企業(yè)補(bǔ)貼 專項(xiàng)資金園區(qū)及入園文化企業(yè)補(bǔ)貼按《珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基地管理試行細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 資助申報(bào)及審批
第十三條
專項(xiàng)資金的使用實(shí)行“預(yù)算管理、集中申
報(bào)、統(tǒng)一審批”的方式。資助申請(qǐng)由市文化體育旅游局內(nèi)設(shè)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市文產(chǎn)辦”）每年年初接受申請(qǐng)，按照市財(cái)政相關(guān)制度，每年8月前完成資金撥付。市文產(chǎn)辦公開發(fā)布專項(xiàng)資金資助申報(bào)等相關(guān)文件，明確申請(qǐng)資助所需要的材料以及材料制作標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 專項(xiàng)資金的審批程序如下：
（一）市文產(chǎn)辦受理資助申請(qǐng)，并會(huì)同會(huì)計(jì)及相關(guān)行業(yè)行政管理部門或認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行合法、合規(guī)的資格審查。按照評(píng)審規(guī)則，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專家?guī)熘谐槿＜医M成專家委員會(huì)并組織召開專家評(píng)審會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家意見提出資金安排的初步意見，并形成書面的專家評(píng)審意見書。以上程序每年在5月前完成；
（二）市文產(chǎn)辦根據(jù)專家評(píng)審意見，組織擬扶持的文化企業(yè)填報(bào)珠海市財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)和管理平臺(tái)，并會(huì)同相關(guān)行業(yè)行政管理部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行資格審查，主要核查申報(bào)企業(yè)（項(xiàng)目）是否存在重復(fù)、多頭申報(bào)享受財(cái)政專項(xiàng)資金等本辦法第十一條列舉的現(xiàn)象，提出審定意見后去除專家評(píng)審意見書中沒能通過審查的項(xiàng)目。以上程序于每年5月前完成；
（三）市文產(chǎn)辦組織召開珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議），對(duì)專家評(píng)定項(xiàng)目進(jìn)行形式審核，原則上每年在6月底前完成；
(四）市文產(chǎn)辦將聯(lián)席會(huì)議審定后的資助項(xiàng)目在市文化體育旅游局官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日；
（五）市文產(chǎn)辦將本的資金資助計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局審核，并由市財(cái)政局、市文化體育旅游局聯(lián)合上報(bào)市委、市政府審定。以上程序每年7月前完成；
（六）根據(jù)市政府批復(fù)的專項(xiàng)資金使用資助計(jì)劃，被資助單位與市文產(chǎn)辦簽署《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議”)，財(cái)政部門按照協(xié)議規(guī)定、資助項(xiàng)目的進(jìn)度及財(cái)政國(guó)庫(kù)支付相關(guān)程序撥付資金。以上程序每年8月前完成。
第六章 資金使用及項(xiàng)目管理
第十五條
專項(xiàng)資金使用單位按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和“協(xié)議”的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，并實(shí)行獨(dú)立核算。符合政府采購(gòu)法律、法規(guī)要求的項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)流程辦理。
第十六條
專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，在終了后兩個(gè)月內(nèi)或項(xiàng)目完成后的三個(gè)月內(nèi)向市文產(chǎn)辦報(bào)送資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告。
第十七條
市文產(chǎn)辦將對(duì)資助項(xiàng)目的建設(shè)情況以及資金使用情況進(jìn)行跟蹤和專項(xiàng)檢查，項(xiàng)目完成后，市文產(chǎn)辦應(yīng)及時(shí)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)執(zhí)行情況等進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
第十八條
市文化體育旅游局委托第三方對(duì)本資助項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估；市財(cái)政局配合市文化體育旅游局對(duì)專項(xiàng)資金開展定期或不定期的監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十九條
獲項(xiàng)目補(bǔ)貼資助的項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市文產(chǎn)辦，除因項(xiàng)目承擔(dān)單位破產(chǎn)原因外，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將按本辦法規(guī)定開支剩余的資助資金歸還市財(cái)政局，已開支的資助資金新形成的項(xiàng)目資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第七章 監(jiān)督管理
第二十條
任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，對(duì)有關(guān)違法行為，按《財(cái)政違法行為處罰條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市財(cái)政局將收回專項(xiàng)資金。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
對(duì)存在上述違規(guī)行為的單位，市文產(chǎn)辦3年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng)，并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單。
第二十一條
專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附 則
第二十二條
專項(xiàng)資金的管理性、業(yè)務(wù)性經(jīng)費(fèi)可按有關(guān)規(guī)定從專項(xiàng)資金預(yù)算中安排。
第二十三條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市文化體育旅游局解釋。
第二十四條
本辦法自2016年4月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。珠海市政府于2011年11月29日頒布的《關(guān)于印發(fā)珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫
行辦法的通知》（珠財(cái)行?2011?19號(hào)）自本辦法實(shí)施之日起廢止。
附件：1.珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)定實(shí)施規(guī)程
2.珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)資助實(shí)施細(xì)則
附件1
珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目
評(píng)定實(shí)施規(guī)程
一、為促進(jìn)珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目主要針對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)；
二、扶持創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)發(fā)展門類；
三、創(chuàng)新項(xiàng)目的評(píng)選需在市文化體育旅游局紀(jì)檢部門的監(jiān)督下，抽取市外專家組成專家評(píng)審委員會(huì)，由專家評(píng)審委員會(huì)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目資料及項(xiàng)目路演情況對(duì)上1月1日—本申報(bào)日期期間完成的申報(bào)項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選。評(píng)選現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員代表、企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；
四、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)選需在市文化體育旅游局紀(jì)檢部門的監(jiān)督下，抽取市外專家組成專家評(píng)審委員會(huì)，由專家評(píng)審委員會(huì)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目資料及項(xiàng)目路演情況對(duì)2017的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選。評(píng)選現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員代表、企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；
五、獲得資金扶持的項(xiàng)目及企業(yè)需與市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)
席會(huì)議辦公室簽訂資金使用協(xié)議，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室有權(quán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督及驗(yàn)收。附件2
珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)資助實(shí)施細(xì)則
第一條 總則
根據(jù)《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》第四章第十二條之規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 獎(jiǎng)勵(lì)資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)
（一）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚。
對(duì)獲得國(guó)家、省和市文化產(chǎn)業(yè)管理部門評(píng)定并授牌的本地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，分別給予不超過100、50、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）鼓勵(lì)開發(fā)以珠海地方特色為題材的出版物和影視作品。
1、對(duì)以珠海歷史人文為題材且已出版發(fā)行的出版物，給予原創(chuàng)開發(fā)者最高不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)珠海企業(yè)（單位）拍攝制作并取得發(fā)行許可證、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并已在國(guó)家、省、市級(jí)電視臺(tái)播出的影視作品，分別給予不超過30、20、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）鼓勵(lì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
對(duì)企業(yè)出口的文化產(chǎn)品和服務(wù)給予補(bǔ)貼性獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)按
經(jīng)核定的出口創(chuàng)匯收入的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，原則上每個(gè)企業(yè)每年享受的出口獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過30萬元。
（四）鼓勵(lì)社會(huì)力量投資文化建設(shè)。
對(duì)社會(huì)力量辦的專業(yè)文化藝術(shù)團(tuán)體、人才培訓(xùn)中心、藝術(shù)創(chuàng)作基地、大型文化活動(dòng)、商業(yè)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和文博藝術(shù)場(chǎng)館等，按照其投資規(guī)模、社會(huì)影響和演出場(chǎng)次等綜合情況進(jìn)行評(píng)估，給予最高不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；
（五）鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大。
1、對(duì)年納稅超過500萬元的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按照實(shí)際繳稅金額的5％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元；
2、對(duì)年納稅超過30萬，同比增長(zhǎng)30％的企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）鼓勵(lì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)。
對(duì)市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選出的十大文化創(chuàng)意產(chǎn)品，給予每個(gè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者或設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)最高不超過5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 申報(bào)
（一）申報(bào)獲得評(píng)定獎(jiǎng)項(xiàng)或資金資助類的項(xiàng)目，必須提供真實(shí)、可靠的相關(guān)獲獎(jiǎng)證書（牌匾）或資助證明材料。
（二）申報(bào)開發(fā)文化產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，必須提供真實(shí)、可靠的立項(xiàng)批準(zhǔn)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或市場(chǎng)準(zhǔn)入證明材料以及業(yè)務(wù)合同、財(cái)務(wù)報(bào)表、產(chǎn)品樣本等材料；申報(bào)在珠海制作影視作品的項(xiàng)目須提供真實(shí)可靠的業(yè)務(wù)合同、樣本資料、財(cái)務(wù)報(bào)表等材料。
（三）申報(bào)出口獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，須提供真實(shí)、可靠的立項(xiàng)
批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)合同、出口報(bào)關(guān)單、出口退稅、外匯結(jié)匯單等出口證明材料。
（四）申報(bào)社會(huì)力量投資文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，必須提供真實(shí)、可靠的投資計(jì)劃、演出合同、財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅證明等材料。
（五）申報(bào)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大的企業(yè)須提供國(guó)家稅務(wù)局及地方稅務(wù)局的納稅證明。
（六）申報(bào)鼓勵(lì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的產(chǎn)品，需以公司名義進(jìn)行申報(bào)，并提供產(chǎn)品上線證明及效益情況。
第四條 附則
（一）本細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同市文化體育旅游局解釋。
（二）本實(shí)施細(xì)則自2016年4月1日起施行。
第三篇：珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法范文
ZBGS-2011-033
珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章
總則
第一條
為實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中共珠海市委、珠海市人民政府關(guān)于深化文化體制改革，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》(珠字[2008]4號(hào))、《珠海市關(guān)于深化文化體制改革若干配套政策》(珠辦發(fā)[2008]2號(hào))及《中共珠海市委 珠海市人民政府關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)市的實(shí)施意見》（珠字[2010]12號(hào)）的精神，設(shè)立珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)。
第二條
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。
第三條
專項(xiàng)資金納入市財(cái)政預(yù)算。
第四條
專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開透明、擇優(yōu)支持”的原則。
第二章
管理部門及責(zé)任分工
第五條
市文體旅游局是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理部門，市財(cái)政局是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督部門。第六條
市文體旅游局職責(zé)：
（一）根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制資助指南，受理資助申請(qǐng)。組織對(duì)資助申請(qǐng)單位的資格審查、專家評(píng)審和社會(huì)公示，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的管理。
（二）將評(píng)審后的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算報(bào)市財(cái)政局審定。
（三）會(huì)同市財(cái)政局上報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。獲市政府審批后，按照使用計(jì)劃審核被資助單位提供的資助項(xiàng)目請(qǐng)款資料，并建立檔案進(jìn)行管理。
（四）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；按規(guī)定向績(jī)效管理部門提供專項(xiàng)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
第七條
市財(cái)政局職責(zé)：
（一）審定市文體旅游局報(bào)送的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。
（二）根據(jù)市政府審批的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和被資助單位提供的請(qǐng)款資料，按項(xiàng)目進(jìn)度辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。
（三）監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況。
（四）組織對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。第八條
資金使用單位責(zé)任：
（一）向市文體旅游局如實(shí)提供資金申請(qǐng)資料，并編制 項(xiàng)目投資預(yù)算。
（二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金。
（三）對(duì)獲得的資助資金設(shè)專項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，確保資金專款專用。
（四）接受市財(cái)政局、市文體旅游局對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)。
（五）按要求向市財(cái)政局、市文體旅游局提供專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。
第三章
資助對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域及資助方式 第九條
專項(xiàng)資金主要資助對(duì)象：
（一）在珠海市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和中介活動(dòng)的文化企業(yè)；
（二）在珠海市登記、具有獨(dú)立法人資格的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)；
（三）經(jīng)市政府確定的其他條件。第十條
專項(xiàng)資金資助的重點(diǎn)領(lǐng)域：
專項(xiàng)資金主要用于支持列入國(guó)家、省以及珠海市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，主要包括數(shù)字內(nèi)容業(yè)、影視娛樂業(yè)、創(chuàng)意及高端工藝美術(shù)設(shè)計(jì)業(yè)、動(dòng)漫網(wǎng)游業(yè)、現(xiàn)代傳媒出版業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)以及文化產(chǎn)品和服務(wù)出口等行業(yè)，重點(diǎn)扶持我市鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展的、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)門類中具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)、項(xiàng)目。第十一條
有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助：
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目；
（二）已經(jīng)獲得市政府投資或市級(jí)其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目；
（三）申請(qǐng)單位因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的 ；
（四）申請(qǐng)單位因違反本辦法被取消申請(qǐng)資格未滿3年的。
第十二條
專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)三種資助方式。
第四章
資助條件及標(biāo)準(zhǔn)
第十三條
專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼主要用于文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與基地、建設(shè)項(xiàng)目和全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專題研究的編制與修編項(xiàng)目等。對(duì)列入市級(jí)（含市級(jí)）以上重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以給予連續(xù)資助，但原則上最長(zhǎng)不超過3年。
第十四條
對(duì)申請(qǐng)資助的文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目，按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則，在落實(shí)建設(shè)方資金（不低于項(xiàng)目總投資的30%）到位的前提下，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資的20%以內(nèi)，且每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過200萬元。第十五條
經(jīng)市政府批準(zhǔn)可對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)、文化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制及項(xiàng)目修編予以補(bǔ)貼。
第十六條
專項(xiàng)資金貸款貼息，被資助企業(yè)的貸款必須直接用于企業(yè)的項(xiàng)目（產(chǎn)品）的建設(shè)與生產(chǎn)等，且獲得貸款的時(shí)間必須在其專項(xiàng)資金申請(qǐng)之日的前1內(nèi)，貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定。貼息期限原則上為1年，最多不超過3年。貼息金額原則上最高不超過100萬元，并憑銀行還款證明實(shí)行一次性撥付。
第十七條
專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)按《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 資助申報(bào)及審批
第十八條
專項(xiàng)資金的使用實(shí)行“預(yù)算管理、集中申報(bào)、統(tǒng)一審批”的方式。
第十九條
專項(xiàng)資金的審批程序如下：
（一）市文體旅游局受理資助申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行資格審查。按照評(píng)審規(guī)則組織專家委員會(huì)專家進(jìn)行評(píng)審后，提出資金安排的初步意見，并形成書面的專家評(píng)審意見書。
（二）市財(cái)政局核查申報(bào)企業(yè)（項(xiàng)目）是否重復(fù)享受財(cái)政其他資助資金，并提出審定意見。市文體旅游局將審定后的資助項(xiàng)目在新聞媒體上公示，公示期為5個(gè)工作日。
（三）上述審批程序應(yīng)于每年8月份結(jié)束。市文體旅游 局按照與財(cái)政預(yù)算編制同步的時(shí)間，根據(jù)上述審批結(jié)果，將本的資金資助計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局審核，并由市財(cái)政局、市文體旅游局聯(lián)合上報(bào)市委、市政府審定。
（四）按照資金資助計(jì)劃，被資助單位與市文體旅游局簽署《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議”)。
（五）市財(cái)政局根據(jù)“協(xié)議”的有關(guān)規(guī)定及資助項(xiàng)目的進(jìn)度辦理支付手續(xù)。
第六章
資金使用及項(xiàng)目管理
第二十條
專項(xiàng)資金使用單位按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和“協(xié)議”的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，并實(shí)行獨(dú)立核算。符合政府采購(gòu)法律、法規(guī)要求的項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)流程辦理。
第二十一條
專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，在終了后兩個(gè)月內(nèi)或項(xiàng)目完成后的三個(gè)月內(nèi)向市文體旅游局報(bào)送資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告。
第二十二條
市文體旅游局將對(duì)資助項(xiàng)目的建設(shè)情況以及資金使用情況進(jìn)行跟蹤和專項(xiàng)檢查，項(xiàng)目完成后，市文體旅游局應(yīng)及時(shí)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)執(zhí)行情況等進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
第二十三條
市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的重點(diǎn) 項(xiàng)目進(jìn)行全面的績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十四條
獲項(xiàng)目補(bǔ)貼資助的項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市文體旅游局，除因項(xiàng)目承擔(dān)單位破產(chǎn)原因外，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將按本辦法規(guī)定開支剩余的資助資金歸還市財(cái)政局，已開支的資助資金新形成的項(xiàng)目資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第七章
監(jiān)督管理
第二十五條
任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，對(duì)有關(guān)違法行為，按《財(cái)政違法行為處罰條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市財(cái)政局將收回專項(xiàng)資金。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
對(duì)存在上述違規(guī)行為的單位，市文體旅游局3年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng)，并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單。
第二十六條
專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章
附 則
第二十七條
專項(xiàng)資金的管理性、業(yè)務(wù)性經(jīng)費(fèi)可按有關(guān)規(guī)定從專項(xiàng)資金預(yù)算中安排。
第二十八條
本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市文體旅游局解 釋。
第四篇：《珠海市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》
珠海市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條
為規(guī)范本市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，加快培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展珠海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》（珠委辦[2008]56號(hào)）精神和市政府決定，由市財(cái)政預(yù)算在“促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”中統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)用于促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的資金。
第三條
專項(xiàng)資金的扶持對(duì)象：在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、已辦理稅務(wù)登記，符合商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求的企業(yè)，或服務(wù)于商貿(mào)流通業(yè)的本市行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體。
第四條
專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、?？顚Ｓ?、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。專項(xiàng)資金由市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理。
市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、編制導(dǎo)向計(jì)劃，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并 組織驗(yàn)收和開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)資金預(yù)算安排，會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局參與項(xiàng)目審核及下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五條
專項(xiàng)資金的使用按行業(yè)類型分為四個(gè)專項(xiàng)：現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、會(huì)議展覽業(yè)和其他專項(xiàng)。
第六條
專項(xiàng)資金采取補(bǔ)助、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)三種扶持方式。
補(bǔ)助是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)助。
貸款貼息是根據(jù)項(xiàng)目貸款實(shí)際發(fā)生額以及同期銀行貸款利率給予一定數(shù)額的貼息。
獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)成果顯著的項(xiàng)目給予一定數(shù)額的資金嘉獎(jiǎng)。
第二章 現(xiàn)代物流業(yè)專項(xiàng)
第七條 專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)物流基地、物流園區(qū)發(fā)展，扶持重點(diǎn)物流企業(yè)提高物流管理技術(shù)，提高物流配送水平，以及宣傳我市的物流行業(yè)和企業(yè)形象。
第八條 對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)利用自有資金或貸款，投入設(shè)立海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)或監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，開展國(guó)際物流業(yè)務(wù)，企業(yè)可以申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助或貸款貼息，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助或貼息最高不超 過50萬元。
第九條 鼓勵(lì)物流企業(yè)在我市設(shè)立全國(guó)、省或區(qū)域物流總部、倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流配送中心，根據(jù)以下不同稅收情況予以獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）上營(yíng)業(yè)額2000萬元以上、納稅額100萬元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；
（二）上營(yíng)業(yè)額5000萬元以上、納稅額300萬元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；
（三）上營(yíng)業(yè)額1億元以上、納稅額500萬元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
第三章 現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)專項(xiàng)
第一節(jié)
批發(fā)零售業(yè)專項(xiàng)
第十條
鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展“萬村千鄉(xiāng)”、“萬巷千街”市場(chǎng)工程。對(duì)納入“萬村千鄉(xiāng)”、“萬巷千街”市場(chǎng)工程的區(qū)域性配送中 心、鄉(xiāng)級(jí)店、村級(jí)店項(xiàng)目實(shí)行配套補(bǔ)助：
㈠獲得國(guó)家資金補(bǔ)助的，按項(xiàng)目獲得國(guó)家補(bǔ)助資金1：1的比例 配套補(bǔ)助；
㈡獲得省資金補(bǔ)助的，按項(xiàng)目獲得省補(bǔ)助資金1：0.5的比例配套補(bǔ)助；
㈢同時(shí)獲得國(guó)家、省資金補(bǔ)助的，按較高者配套補(bǔ)助，不實(shí)行同時(shí)配套補(bǔ)助。
對(duì)已納入補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目，企業(yè)在申請(qǐng)市配套補(bǔ)助資金撥款時(shí)，項(xiàng)目累計(jì)獲得的國(guó)家、省、市補(bǔ)助資金不得超過企業(yè)自有資金累計(jì)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際投入額，超出部分應(yīng)減少市配套補(bǔ)助資金。
第十一條 鼓勵(lì)零售企業(yè)參加商務(wù)部開展的零售企業(yè)分等定級(jí)工作。對(duì)依照《達(dá)標(biāo)百貨店規(guī)范》和《金鼎百貨店規(guī)范》進(jìn)行改造提升，并通過考核驗(yàn)收評(píng)定的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
㈠評(píng)定為國(guó)家“金鼎百貨店”的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；
㈡評(píng)定為國(guó)家“達(dá)標(biāo)百貨店”的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加。
第十二條
鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、專賣店等現(xiàn)代流通組織形式，引導(dǎo)和扶持國(guó)內(nèi)外知名大型商貿(mào)企業(yè)從事連鎖經(jīng)營(yíng)、大型綜合購(gòu)物中心以及集中配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)務(wù)。重點(diǎn)扶持批發(fā)零售企業(yè)建立直營(yíng)店、加盟店、連鎖店、專賣店和自主品牌的商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，改造、提升現(xiàn)有傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)功能，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向多業(yè)種、多業(yè)態(tài)、多領(lǐng)域發(fā)展。
第十三條
鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）進(jìn)行改造升級(jí)，完善交易配套功能、提升經(jīng)營(yíng)檔次。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼辦法按照《關(guān)于印發(fā)<珠海市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法>》（珠財(cái)工?2009?6號(hào)）要求執(zhí)行。
第二節(jié)
餐飲業(yè)專項(xiàng)
第十四條
鼓勵(lì)企業(yè)參加商務(wù)部推行的酒家酒店分等定級(jí)評(píng)定工作。對(duì)依據(jù)《酒家酒店分等定級(jí)規(guī)定》（GB/T13391-2000）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、規(guī)范，并通過全國(guó)酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)考核的企業(yè) 給予獎(jiǎng)勵(lì)：
㈠評(píng)定為國(guó)家特級(jí)酒家（五鉆）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；
㈡評(píng)定為國(guó)家一級(jí)酒家（四鉆）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；
㈢評(píng)定為國(guó)家二級(jí)酒家（三鉆）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加。
第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，扶持品牌餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖店、加盟店；創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)餐飲名優(yōu)店；對(duì)規(guī)模以上企業(yè)根據(jù)以下不同稅收情況予以獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）上營(yíng)業(yè)額2500萬元以上、納稅額150萬元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；
（二）上營(yíng)業(yè)額5000萬元以上、納稅額300萬元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；
（三）上營(yíng)業(yè)額1億元以上、納稅額600萬元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加。
第三節(jié)
批發(fā)（專業(yè)）市場(chǎng)專項(xiàng)
第十六條
鼓勵(lì)各類性質(zhì)企業(yè)參與我市大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和改造，對(duì)企業(yè)用自有資金或通過銀行貸款新建市場(chǎng)或?qū)υ惺袌?chǎng)進(jìn)行改造的，按實(shí)際投入改造資金的一定比例進(jìn)行補(bǔ)助，最高限額50萬元。
第十七條
支持區(qū)域性重點(diǎn)流通項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造，加快自主品牌建設(shè)。支持二手車市場(chǎng)和報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造，提升服務(wù)功能，建設(shè)現(xiàn)代采購(gòu)、分銷、批發(fā)中心。
第四章 會(huì)展業(yè)專項(xiàng)
第十八條
積極培育我市的重要展會(huì)和品牌展會(huì)，鼓勵(lì)引進(jìn)原在市外地區(qū)舉辦的展會(huì)進(jìn)駐我市舉辦，宣傳推廣、大力提升我市會(huì)展業(yè)形象。
對(duì)經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局核定認(rèn)可，能促進(jìn)我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密的重點(diǎn)展會(huì)和品牌展會(huì)，按照不超過展會(huì)場(chǎng)地租金、布展費(fèi)和宣傳推廣費(fèi)等成本總費(fèi)用的30%對(duì)主辦單位給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額為100萬元。
第五章 其他專項(xiàng)
第十九條
大力推動(dòng)商業(yè)信用體系建設(shè)，對(duì)建立面向社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)的商業(yè)信用信息管理平臺(tái)、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及公開披露機(jī)制等商業(yè)信用體系項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局確認(rèn)的，按其投入費(fèi)用比例給予一次性補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過20萬元。
第二十條
加快信息化建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)，對(duì)建立面向社會(huì)公眾提供交易服務(wù)的商貿(mào)流通業(yè)電子商務(wù)公共平臺(tái)項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局確認(rèn)的，按其投入費(fèi)用比例給予一次性補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過20萬元。
第二十一條
鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市榮譽(yù)稱號(hào)，提高企業(yè)知名度。經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局確認(rèn)上報(bào)的，獲得下列榮譽(yù)稱號(hào)的商貿(mào)流通企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
㈠對(duì)獲得“中華老字號(hào)”稱號(hào)的商貿(mào)流通企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；
㈡對(duì)獲得“廣東省流通龍頭企業(yè)”稱號(hào)的商貿(mào)流通企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；
㈢對(duì)獲得“珠海市流通龍頭企業(yè)”稱號(hào)的商貿(mào)流通企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
第六章 申報(bào)條件和程序
第二十二條
凡申報(bào)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，申請(qǐng)單位必須在本市依法登記注冊(cè)，實(shí)行獨(dú)立核算，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格控制的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，且依法納稅。
第二十三條
有下列情形之一的，本專項(xiàng)資金不予以扶持。
㈠已經(jīng)列入市其他同類性質(zhì)財(cái)政資金資助的項(xiàng)目；
㈡申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門查處未滿兩年的；
㈢申請(qǐng)單位有拖欠銀行債務(wù)、偷稅漏稅、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為的；
㈣申請(qǐng)單位違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。
第二十四條
申報(bào)和評(píng)審程序
（一）市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)工作計(jì)劃提出專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的方向和要求，并發(fā)文組織企業(yè)按類型進(jìn)行申報(bào)工作；
（二）企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，直接報(bào)送市經(jīng)貿(mào)局，由市經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行初審；
（三）市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序，組織有關(guān)人員（專家）對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；
（四）市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審意見，將擬資助的項(xiàng)目在網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日；
（五）市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)市政府審批；
（六）根據(jù)市政府批復(fù)意見，市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。
第七章 使用和監(jiān)督管理
第二十五條
取得立項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時(shí)，需報(bào)市經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局同意。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算報(bào)市經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局核批，剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政。
第二十六條
各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求向市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局報(bào) 告本單位上財(cái)政資金使用情況，包括項(xiàng)目進(jìn)展、效益等情況和存在問題。
第二十七條
市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。被檢查的用款單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件資料。
第二十八條
市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十九條
市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收及聘請(qǐng)專家、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)等管理費(fèi)用在專項(xiàng)資金中安排。
第三十條
項(xiàng)目承擔(dān)單位如存在弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，或截留、挪用專項(xiàng)資金等情況，市經(jīng)貿(mào)局與市財(cái)政局將追回已撥付專項(xiàng)資金，項(xiàng)目單位在今后五年內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十一條
本辦法由市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
二00九年十一月九日
第五篇：山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
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魯財(cái)行〔2013〕61號(hào)
關(guān)于印發(fā)《山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
各市財(cái)政局、旅游局，各省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局、旅游局：
現(xiàn)將《山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
山東省財(cái)政廳 山東省旅游局
2013年10月8日
山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，根據(jù)山東省人民政府《關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》（魯政發(fā)〔2013〕16號(hào)）和《山東省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》（魯財(cái)行〔2013〕22號(hào)）等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金是指省財(cái)政從旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用原則。
（一）引導(dǎo)激勵(lì)原則。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)投入的引導(dǎo)作用。以市場(chǎng)融資、社會(huì)籌資為主，財(cái)政引導(dǎo)扶持為輔，對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展給予必要的支持。
（二）突出重點(diǎn)原則。按照?？顚Ｓ?、突出重點(diǎn)的要求，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制、改廚改廁工程、人員教育培訓(xùn)等方面。
（三）跟蹤問效原則。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理、績(jī)效考核，確保資金及時(shí)足額到位，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
第四條 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的支持范圍：
（一）鄉(xiāng)村旅游區(qū)域和項(xiàng)目規(guī)劃及資源保護(hù)。包括編制重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃以及古村落、古民居保護(hù)等。
（二）“農(nóng)家樂”改廚改廁工程獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）對(duì)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）、旅游小鎮(zhèn)和特色村的獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)及宣傳營(yíng)銷。包括鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、行政管理人員和鄉(xiāng)村旅游師資的培訓(xùn)等，以及鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷等。
（五）開展鄉(xiāng)村旅游工作必要的工作經(jīng)費(fèi)。
第五條 省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政資金管理規(guī)定，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金按不同用途分別下達(dá)給省旅游局和項(xiàng)目所在地的市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局。其中涉及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)、宣傳營(yíng)銷以及其他必要的全省性工作經(jīng)費(fèi)，由省旅游局提出具體使用申請(qǐng)，省財(cái)政廳審核、批復(fù)，列入省旅游局部門預(yù)算。鄉(xiāng)村旅游區(qū)域和項(xiàng)目規(guī)劃及資源保護(hù)、“農(nóng)家樂”改廚改廁工程獎(jiǎng)勵(lì)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)市縣（市、區(qū)）及旅游小鎮(zhèn)和特色村的獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)資金由省旅游局會(huì)同省財(cái)政廳提出分配方案并公示后，省財(cái)政下達(dá)給項(xiàng)目所在地市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局，然后再撥付給項(xiàng)目單位專項(xiàng)使用，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省旅游局另行制定。
第六條 申請(qǐng)省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的基本條件：
（一）鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目所在市、縣（市、區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作高度重視，對(duì)改廚改廁等資金支持力度較大。
（二）項(xiàng)目符合全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過可行性研究論證，發(fā)展前景良好，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在全省有引領(lǐng)示范作用。
（三）鄉(xiāng)村旅游資源豐富，在全省示范推廣價(jià)值明顯，規(guī)劃科學(xué)，操作性強(qiáng)；資源保護(hù)項(xiàng)目是全省重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游資源，有明確投資主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限及責(zé)任明確，項(xiàng)目能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。
（四）鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)須納入全省統(tǒng)一計(jì)劃，教育培訓(xùn)人員、時(shí)間、效用等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求（具體標(biāo)準(zhǔn)由省旅游局另行規(guī)定），從業(yè)人員培訓(xùn)以服務(wù)技能、接待禮儀、業(yè)務(wù)操作為主，培訓(xùn)人員經(jīng)考試合格后發(fā)上崗證書。
（五）重點(diǎn)支持的市、縣（市、區(qū)）、旅游小鎮(zhèn)和特色村已制定并認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，有效帶動(dòng)農(nóng)民致富，在全省有引領(lǐng)示范作用。
（六）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)戶申請(qǐng)改廚改廁獎(jiǎng)勵(lì)，要符合《山東省好客人家農(nóng)家樂等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，全部達(dá)到配備抽水馬桶、淋浴、冰箱、衛(wèi)生消毒等基本設(shè)施，實(shí)現(xiàn)餐具及時(shí)消毒、食品生熟分開、廁所清潔衛(wèi)生、客房被褥一人一換。
第七條 申報(bào)程序。
（一）每年4月份前，省財(cái)政廳會(huì)同省旅游局根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的規(guī)模和用途發(fā)布《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)指南》）。
（二）縣級(jí)旅游、財(cái)政主管部門（含省財(cái)政直接管理的縣、市）根據(jù)《申報(bào)指南》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總、初審，報(bào)市旅游、財(cái)政主管部門復(fù)審后向省旅游局、省財(cái)政廳提出申請(qǐng)，并提供以下材料：
1、項(xiàng)目基本情況。包括項(xiàng)目名稱、投資主體、投資總額、建設(shè)期限、經(jīng)營(yíng)情況以及項(xiàng)目進(jìn)度、自籌(配套)資金落實(shí)情況、申請(qǐng)資金的具體使用范圍等。
2、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。
3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
4、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表。
5、《申報(bào)指南》要求提供的其他材料。
（三）為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，盡快發(fā)揮資金效益，省旅游局、省財(cái)政廳根據(jù)上年檢查驗(yàn)收情況對(duì)各地上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并組織驗(yàn)收組對(duì)各地推薦單位和項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查；同時(shí)委托專家對(duì)推薦單位和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)驗(yàn)收和專家評(píng)估情況確定獎(jiǎng)補(bǔ)單位及金額，并于6月底之前下達(dá)資金分配文件。
第八條 資金監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)。
（一）省旅游局會(huì)同省財(cái)政廳通過建立項(xiàng)目庫(kù)、制定標(biāo)準(zhǔn)等措施以及通過申請(qǐng)、立項(xiàng)、審核、審批、監(jiān)督實(shí)施、決算等管理程序，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用實(shí)施全程管理。
（二）各市、縣（市、區(qū)）旅游局會(huì)同財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用績(jī)效情況進(jìn)行績(jī)效考核，并于每年年底前上報(bào)省旅游局、省財(cái)政廳。省財(cái)政廳把績(jī)效評(píng)價(jià)情況作為下一預(yù)算確定專項(xiàng)資金規(guī)模和使用方向的重要依據(jù)。
（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，確保?？顚Ｓ?。鄉(xiāng)村旅游設(shè)施改造項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目化管理，界定責(zé)任，明確標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)投資額較大的項(xiàng)目，要按程序進(jìn)行招投標(biāo)，堅(jiān)持公開透明，確保新建項(xiàng)目達(dá)標(biāo)、工程管理規(guī)范、資金使用安全。
（四）各級(jí)財(cái)政、旅游主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自變更專項(xiàng)資金用途、轉(zhuǎn)移或挪用資金、項(xiàng)目管理混亂、資金浪費(fèi)嚴(yán)重、采取不正當(dāng)手段騙取項(xiàng)目資金的，將停止撥款，并收回已撥付的資金。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
第九條 本辦法由省財(cái)政廳、省旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
山東省財(cái)政廳辦公室
2013年10月8日
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