第一篇：工程項目勞務(wù)分包管理辦法(ok)

項目勞務(wù)分包管理辦法

當(dāng)月考核得分/100×當(dāng)月進度款=實際接款金額

一

總則

1、為進一步加強項目勞務(wù)分包管理，確保所參建勞務(wù)分包方滿足工程施工的要求，保證工程質(zhì)量、進度、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工期、成本得到有效控制，特制定本辦法，用以考核各分包勞務(wù)。

2、本辦法用于項目部下屬各分包XX XX XX XXX 二 考核內(nèi)容

1、項目對勞務(wù)分包工作實施分級管理，項目工程部為勞務(wù)分包考核歸口管理部門。安全部、質(zhì)量部、物資部、機電部、鋼構(gòu)部、商務(wù)部等相關(guān)部門參與管理并對分包進行考核評分。

2、扣分項 質(zhì)量考核：

（1）出現(xiàn)一般以上質(zhì)量事故直接暫扣工程款，待事故處理完畢并符合要求后支付，勞務(wù)必須對自身原因造成的事故負主要責(zé)任；

（2）監(jiān)理、業(yè)主開據(jù)質(zhì)量整改單的1次扣3分，予以罰款的，暫扣工程款，待整改完成后，予以支付；

（3）每次質(zhì)量管理誠信評價85分以下扣3分；

（4）相同質(zhì)量通病累積三次扣3分，每增加一次，扣分加倍，以此類推；

（5）隨意切割鋼筋等影響結(jié)構(gòu)安全扣5分

（6）質(zhì)量不達標導(dǎo)致驗收未能通過行政主管部門驗收需要復(fù)查的扣10分；

（7）因質(zhì)量問題未能通過監(jiān)理、業(yè)主日常驗收影響下道工序插入的一次扣3分；

（8）未簽拆模令不充許私自拆除支模架體及回頂?shù)囊淮慰?分；

（9）模板成型質(zhì)量差、拼縫間隙超出標準3毫米，發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

（10）模板不及時清理，未按要求涂刷脫膜劑的一次扣2分；

（11）材料進場未經(jīng)驗收，擅自使用，一次扣2分；

（12）混凝土成型打磨不及時，質(zhì)量缺陷私自封閉，一次扣2分；

（13）項目下發(fā)的整改單，不落實或不按時回復(fù)相應(yīng)部門，一次扣1分；

（14）混凝土養(yǎng)護不及時，造成質(zhì)量隱患，一次扣3分；

（15）未經(jīng)過三檢驗收或驗收不合格，擅自進入下道工序的，一次扣5分；

（16）勞務(wù)或分包在報驗后，經(jīng)總包復(fù)查仍存在較大質(zhì)量問題，或過程提出的質(zhì)量問題未整改到位的，一次扣5分

（17）后臺鋼筋加工不符合要求的，一個點扣0.5分，如：箍筋平直段長度、鋼筋絲接頭加工及保護；

（18）鋼筋試件制作不及時，造成工期延誤，一次扣5分；

（19）由于勞務(wù)原因，造成鋼筋等試件復(fù)檢不合格，一次扣5分，實體檢測不合格的，暫扣工程款，待處理完畢后予以發(fā)放；

（20)勞務(wù)自檢不合格，善自報驗于質(zhì)量部和工程部發(fā)現(xiàn)一次扣2分

（21）搭筋板焊接部符合規(guī)范，未進行驗收，善自封模的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分

進度考核（1）周進度未按時完成，逾期按每天5分，累計扣除；（2）月進度未按時完成，逾期按每天5分，累計扣除；（3）季進度未按時完成，逾期按每天15分，累計扣除；

（注：以上扣分項不包括罰款及其他處罰。）

安全文明施工

1、入場人員未進行安全教育及登記備案，扣3分/人/次；

2、施工過程不按方案實施，扣除5分/次；

3、現(xiàn)場作業(yè)人員習(xí)慣性違章（高處作業(yè)不系安全帶、不正確佩戴安全帽、作業(yè)面吸煙等），扣2分/人；

4、“四口、五臨邊”防護滯后扣2分/處，累計執(zhí)行；

5、臨時用電方面：私拉亂接，未從三級配電箱接電、“一閘多機”或機具未重復(fù)接地，巡查不到位，扣3分/臺；

6、動火作業(yè)：動火作業(yè)防火措施不到位，未落實看火人，無有效動火作業(yè)證，無焊工證，扣5分/人；如動火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)的，扣15分/次；

7、作業(yè)人員酒后上崗，扣5分/人；

8、大型機械設(shè)備管理：安裝維保人員無資質(zhì)，塔吊司索信號工指揮、塔吊司機違章吊裝，作業(yè)人員違章吊裝，勞務(wù)管理人員違章指揮，扣5分/次；

9、爬模材料堆碼凌亂無序，扣3分/天/次，累計執(zhí)行；

10、模板支撐體系拆除后，超出規(guī)定時間未工完場清，存在懸空模板或露頭鋼管、絲桿等危險部位，扣3分/次；

11、各類周輔材堆碼混亂，扣2分/次，未按要求堆碼至指定位置，扣2分/處；

12、上級單位或行政主管部門對項目部進行批評、通報、預(yù)警、處罰等，扣15分/次；

13、如因相關(guān)單位原因造成安全誠信評價在90分以下，扣15分/次；

14、發(fā)生重傷以上安全責(zé)任事故的，事故責(zé)任單位扣15分/次，并暫扣工程款，待事故原因查明、事故責(zé)任人得到處理、相關(guān)單位得到處理、相關(guān)人員得到安全教育、整改措施得到落實后予以支付；

15、發(fā)生圍堵施工大門、在項目部制造混亂、拉閘斷電等影響正常施工秩序，扣20分，暫扣工程款，待事件處理完畢后予以支付；

16、生活區(qū)管理：在生活區(qū)或項目部附近發(fā)生打架斗毆、尋釁滋事、吸食或販賣毒品等影響項目部形象的惡性事件，扣20分/次，暫扣工程款，待事件處理完畢后予以支付；生活區(qū)人員攜帶無關(guān)人員進入居住或長時間逗留，相關(guān)責(zé)任單位扣5分，并強制清理出生活區(qū)。

17、易燃易爆物品為按公司要求存放及使用，扣5分/次 獎勵條例

一、進度獎（工程部主要提名評定）

①、預(yù)先簽訂的周進度計劃、月進度計劃按時按量完成 ②、按項目要求加班

同時滿足以上2個條件的分包勞務(wù)每月獎勵1000元現(xiàn)金

二、安全質(zhì)量獎（安全部、質(zhì)量部主要提名評定）

①、每月安全零事故，積極配合安全部整改錯誤且安全文明施工評分在85分以上的分包單位（附：每月少于3份安全整改單）

②、按圖按規(guī)范施工、積極配合質(zhì)量部整改錯誤，且每次轉(zhuǎn)序驗收一次性通過的分包單位（附：每月少于3分質(zhì)量整改單）

同時滿足以上2個條件的分包單位每月獎勵1000元現(xiàn)金

三、機具設(shè)備及材料管理獎（機電部、物資部主要提名評定）

①、自家機具設(shè)備管理得當(dāng)，未影響現(xiàn)場施工及CI形象的分包單位。分包勞務(wù)管理辦法（物資類）

①、進入現(xiàn)場的材料，必須按類別、規(guī)格型號堆碼整齊，如有亂堆亂放的情況，一次扣2分。

②、現(xiàn)場材料使用過程中，如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準擅自亂鋸、亂割現(xiàn)象，一次扣2分；成品鋼筋從生產(chǎn)時計算，長期不使用積壓超過一個月，一次扣3分；將成品鋼筋切割為廢料一次扣5分；對鋼筋余料使用要求，未提出經(jīng)項目管理部門發(fā)函確認的正當(dāng)理由，一次拒不執(zhí)行扣2分；每增加一次扣分加倍；將不屬于廢舊規(guī)格鋼筋丟棄于廢料池，一次扣2分。

③、現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料如模板、木枋、鋼管、扣件等，拆除之后必須按類別、規(guī)格型號堆碼整齊，以便于退場或再次周轉(zhuǎn)使用；如在項目管理人員規(guī)定時間內(nèi)未完成，一次扣2分。

④、工完場清，現(xiàn)場施工完的部位，發(fā)現(xiàn)零星材料如扣件，頂托，套筒未清理完成的，一處扣1分。

⑤、根據(jù)物資管理辦法，材料計劃需有預(yù)見性，如出現(xiàn)臨時提計劃且要求當(dāng)天就要進場的情況，一次扣1分。

注：月度綜合排名末尾勞務(wù)處罰1000元現(xiàn)金并全項目通報

綜合項

一、勞務(wù)隊：

①、服從機電部塔吊安排

②、材料調(diào)運過程中未發(fā)生事故

同時滿足以上2個條件的主體勞務(wù)每周獎勵500元現(xiàn)金（視情況可增加獎勵金額）

二、分包單位個人：

①、對項目提出創(chuàng)新可行性意見

②、積極配合項目各部門或各分包勞務(wù)

滿足以上任意一個條件的分包單位管理員或工人獎勵500元現(xiàn)金（注：有重大創(chuàng)新意義的獎勵1000元）

第二篇：工程項目分包管理辦法

項目分包管理辦法

第一章

總 則

第一條

為規(guī)范我部工程分包行為，全面加強工程分包管理，保證工程質(zhì)量、進度和施工安全，維護企業(yè)經(jīng)濟利益,現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、集團公司《工程分包管理暫行規(guī)定》和我局《在建工程施工管理辦法》，結(jié)合工程實際，制定本管理辦法。

第二條

凡我部進行在建工程的分包和勞務(wù)用工等有關(guān)活動及實施監(jiān)督管理的所有部門和人員，必須遵守本管理辦法。

第三條

工程分包的分類：

（一）工程項目分包：是指在我部履約的在建工程中，我部（定義如本管理辦法第二十九條所述），將工程承包合同中部分工程項目切分出來，以包工包料的方式發(fā)包給本企業(yè)以外的分包商，由分包商完成工程承包合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，但發(fā)包方負責(zé)監(jiān)督管理。

（二）工程項目工序分包：是指利用分包商專業(yè)技術(shù)和專業(yè)施工優(yōu)勢，或作為我部履行工程承包合同施工能力的補充，我部將工程承包合同項目中的部分工序的施工任務(wù)發(fā)包給本企業(yè)以外的分包商完成，但發(fā)包方負責(zé)監(jiān)督管理和工序間的銜接。

（三）工程項目施工作業(yè)分包：是指利用分包商的施工設(shè)備和勞務(wù)優(yōu)勢，我部將工程承包合同項目施工中某些機械作業(yè)任務(wù)或勞務(wù)作業(yè)任務(wù)發(fā)包給本企業(yè)以外的分包商，由分包商組織施工設(shè)備或勞務(wù)進行現(xiàn)場作業(yè)，發(fā)包方負責(zé)監(jiān)督管理和現(xiàn)場施工組織。

第四條

本管理辦法所稱勞務(wù)用工，是指我部各施工單位直接招用社會勞動者參加工程施工，進行勞務(wù)作業(yè)或從事管理、服務(wù)等工作。

第五條

工程分包行為應(yīng)當(dāng)合法。

工程分包應(yīng)當(dāng)符合《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

勞務(wù)用工應(yīng)當(dāng)符合《勞動法》、《勞動力市場管理規(guī)定》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第六條

工程分包行為應(yīng)當(dāng)守約。

工程分包應(yīng)當(dāng)符合工程承包合同的有關(guān)規(guī)定。合同規(guī)定不允許分包的項目，不得分包；合同規(guī)定須經(jīng)監(jiān)理單位事先審查及與業(yè)主協(xié)商并取得同意才能分包的項目，在取得同意前不得分包。對工程分包的工期和進度要求、技術(shù)和質(zhì)量標準不得低于工程承包合同相應(yīng)的要求和標準。

第七條

工程分包的行為應(yīng)當(dāng)嚴格接受工程局的經(jīng)營調(diào)控。

工程分包應(yīng)在充分利用局內(nèi)資源、有利于工程實施和提高全局綜合效益的前提下，有控制地進行。對此，工程局實行工程分包許可與否的立項審批和工程分包統(tǒng)計報告制度。

第八條

工程分包必須通過市場競爭方式，公開、公平和公正地在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的合格分包商中擇優(yōu)選定分包商。對此，工程局實行分包商資質(zhì)評審和選定分包商的審批制度。第九條

工程分包必須訂立有效的規(guī)范的書面形式的工程分包合同。對此，工程局實行工程分包合同評審、批準和備案制度。

第十條

必須對工程分包的工程質(zhì)量、進度和施工安全進行嚴格的控制。對此在發(fā)包方和分包商均應(yīng)嚴格履行工程分包合同的基礎(chǔ)上，發(fā)包方應(yīng)對分包商的工程施工實行監(jiān)督式、介入式和指導(dǎo)式的管理，不得“以包代管”。

第十一條 項目部各領(lǐng)導(dǎo)人員及有關(guān)管理人員，應(yīng)嚴格遵守有關(guān)工程分包的崗位規(guī)范和個人行為準則，嚴格執(zhí)行國家和工程局的有關(guān)規(guī)定，不得在工程分包活動中搞暗箱操作和人情分包，不得為親屬在本單位工程分包活動中提供便利條件。

第二章 工程分包的審批

第十二條 工程分包的常規(guī)審查和批準權(quán)限。

按每一項工程分包合同總金額的大小分檔，審批權(quán)限如下：

（一）不超過50萬元的，發(fā)包方自審，發(fā)包方行政第一負責(zé)人批準。

（二）50萬元及以上、不超過200萬元的，經(jīng)發(fā)包人自審?fù)ㄟ^后，由分公司終審，分公司領(lǐng)導(dǎo)批準。

（三）200萬元及以上的，先按不超過200萬元的項目和程序?qū)彶橥ㄟ^后，由工程局終審，局領(lǐng)導(dǎo)批準：

（四）200萬元及以上、不超過500萬元的，由分管副局長批準。

（五）超過500萬元的，由局長批準。第十三條

工程分包常規(guī)審批事項有： 工程分包立項（許可與否）； 確定分包商； 簽訂工程分包合同。

只有終審?fù)ㄟ^，并獲得批準的事項，發(fā)包方才能正式辦理。

上述常規(guī)審查事項發(fā)包方可分項送審，批準后分步辦理；歸并送審的，批準后也要分步辦理。

第十四條

工程分包特別事項的審批。

超出本規(guī)定限制的特別事項應(yīng)進行特別審批。特別事項主要（但不限于此）有：

（一）受條件和市場情況所限，難以采用市場競爭方式選擇分包商而又需進行工程分包的；

（二）工程分包合同價格與工程承包合同價格相比，難以不倒掛的；

（三）工程施工確實急需先引入分包商，而后補簽工程分包合同的；

（四）確實需要給予分包商以工程預(yù)付款的。

對特別事項發(fā)包方應(yīng)依其所屬的工程分包項目合同總金額的大小分檔，按本管理辦法第十四條的常規(guī)審批權(quán)限審查通過后，再報上一級審查批準。

第十五條

就各事項的審批，應(yīng)分別填制工程分包立項申請表，選定分包商審批表及分包商資質(zhì)審查記錄表、工程分包合同審批表及合同草案，特別事項報審表等，并附必要的文件資料。上述表格格式由經(jīng)營管理部規(guī)范。

各級審查工作由該級經(jīng)營管理部門負責(zé)組織工程管理、質(zhì)量安全管理及其它有關(guān)部門參與。逐級審查的，在中間審查通過后，應(yīng)有該級行政第一負責(zé)人的簽字確認。批準人批準后的上述各項文件除返回發(fā)包方外，還應(yīng)送上級經(jīng)營管理部門備案；工程局終審的，由局經(jīng)營管理部備存。

第三章 選擇分包商

第十六條

通過工程分包立項審查并獲得批準的工程分包，其選擇分包商的工作應(yīng)按以下程序進行：

（一）發(fā)包方確定選擇方式；

（二）發(fā)包方招標或發(fā)布工程分包信息；

（三）發(fā)包方選擇參加競標的合格分包商；

（四）分包方投標或競標；

（五）評審小組評審并推薦中標候選者；

（六）發(fā)包方定標；

（七）正式確定中標者的審批。

選擇分包商工作由發(fā)包方組織，發(fā)包方行政第一負責(zé)人負責(zé)。第十七條

選擇分包商的市場競爭方式主要有公開招標、邀請招標、詢價招標和協(xié)商議標等。上述方式中，原則上應(yīng)采用前兩種招標方式，尤以邀請招標為首選方式。對工程項目工序分包、施工作業(yè)分包,可選用詢價招標方式，選擇幾個合格分包商，由其報價競標。條件具備的，可選擇在我局工程分包施工中信譽和業(yè)績良好的幾個分包商，通過議標方式，與分包商分別協(xié)商，從中選優(yōu)。

第十八條

參加競標的分包商，必須是具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力、具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和信譽良好（稱為合格分包商）。為此，發(fā)包方必須對有意參加競標的分包商進行資質(zhì)審查。只有獲得合格分包商資格的，方可參加競標。

證明分包商具備相應(yīng)資質(zhì)條件的證明文件應(yīng)按國家法規(guī)和工程所在地政府規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)行規(guī)定必須具備以下證明文件：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）法人代表證書或法人委托授權(quán)書；

（三）稅務(wù)登記證；

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；

（五）安全資格證書（或建筑業(yè)企業(yè)安全業(yè)績評價手冊）；

（六）工程所在地施工許可證。

證明分包商具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力和信譽良好，除上述證明文件外，必須了解其業(yè)績情況。必要時，發(fā)包方應(yīng)要求參加競標的分包商提供以下資料：

（一）分包商企業(yè)簡介，財務(wù)、設(shè)備及人力資源情況；

（二）近三年已完工程項目情況及主要業(yè)績；

（三）質(zhì)量管理和安全保證體系情況。

發(fā)包方對分包商進行資質(zhì)審查，必須作好資質(zhì)審查記錄。

第十九條

應(yīng)設(shè)立工程分包競標的評審小組。評審小組應(yīng)由分管經(jīng)營管理的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，有一定施工經(jīng)驗的經(jīng)營、工程技術(shù)、設(shè)備物資和財務(wù)人員參加。須上報審批的工程分包，應(yīng)通知上級審查部門派員參加，以利上報后的審查；上級審查部門認為可以按上報的評審資料審查的，可以不派員參加，但應(yīng)及時通知發(fā)包方。

評審小組完成評審后，必須向發(fā)包方行政第一負責(zé)人提出書面評審報告。報告除應(yīng)有競標的基本情況外，應(yīng)有以下明確結(jié)論：

（一）分包方的資信、施工能力和技術(shù)力量能否滿足工程承包合同有關(guān)工程分包部分的質(zhì)量、安全、技術(shù)和進度要求；

（二）經(jīng)評審的各分包商的價格比較以及與工程承包合同相應(yīng)價格的比較；

（三）經(jīng)評審的分包商排序；

（四）推薦的中標候選人。

評審報告應(yīng)有參加的評審人員（上級審查部門派員除外）及其所屬部門負責(zé)人簽字確認。

第四章

工程分包合同的簽訂

第二十條

工程分包必須簽訂合同。未簽訂合同的，除通過特別審批可適當(dāng)延后補簽外，都必須先簽好合同，才允許簽約分包商進入施工現(xiàn)場進行工程分包任務(wù)的施工。

第二十一條

工程分包合同的簽訂，必須按本管理辦法第二章的規(guī)定，履行審批手續(xù)。通過審查并獲得批準，發(fā)包方方可與分包商正式簽訂合同。第二十二條

工程分包合同一律采用書面形式。

第二十三條

工程分包合同必須包括以下條款（但不限于此）：

（一）工程分包范圍和施工依據(jù)；

（二）進度控制和工期；

（三）技術(shù)和質(zhì)量標準；

（四）安全文明施工及責(zé)任；

（五）合同價格；

（六）雙方職責(zé)；

（七）結(jié)算和支付；

（八）交工驗收；

（九）質(zhì)量保證期；

（十）違約責(zé)任。

第二十四條

工程分包合同必須規(guī)定分包商的履約保證金。履約保證金占工程分包合同總金額的比例，至少應(yīng)與我局和業(yè)主簽訂的工程承包合同規(guī)定的比例相同。履約保證金應(yīng)在合同簽字前匯到發(fā)包方的開戶銀行帳號上。

第二十五條

工程分包合同必須規(guī)定分包商的質(zhì)量保證金。發(fā)包方扣留的質(zhì)量保證金應(yīng)占結(jié)算工程款的比例，至少應(yīng)與工程承包合同規(guī)定的比例相同。

第二十六條

工程分包原則上不支付工程預(yù)付款。對資信高、以往業(yè)績好的分包商，發(fā)包方在履行特別審批程序并獲得批準后，可以適當(dāng)支付工程預(yù)付款。其占合同總金額的比例至多不得超過工程承包合同規(guī)定的比例，且在工程分包合同中明確扣回辦法。

第二十六條

工程分包合同價格應(yīng)總體上控制在工程承包合同相應(yīng)的中標價范圍內(nèi)，取合理低價成交。與工程承包合同中標價格相比，工程項目分包采用單價承包的，其主要單價不應(yīng)倒掛，估算的合同總價不應(yīng)倒掛；采用總價承包的，承包總價不應(yīng)倒掛。工程項目工序分包、施工作業(yè)分包應(yīng)采用單價承包，按完成工程量（產(chǎn)量）結(jié)算；承包單價應(yīng)在工程承包合同相應(yīng)項目中標單價分解、分析的基礎(chǔ)上，按不應(yīng)倒掛的原則確定。第三十五條

工程分包合同的草擬、談判、上報審批、簽署：

（一）合同管理部門負責(zé)與選定的分包商協(xié)商，草擬工程分包合同。采用招標方式確定分包商的，合同內(nèi)容應(yīng)不背離招標文件（包括合同條件）和分包商投標文件實質(zhì)性內(nèi)容。

（二）合同談判，必須有代表人和主管商務(wù)、技術(shù)等部門的人員參加。對質(zhì)量、安全、施工設(shè)備配置和工程物資供應(yīng)有特別要求的，相關(guān)部門的人員也應(yīng)參加。合同談判應(yīng)有記錄（作為發(fā)包方工作備忘），參加談判的人員應(yīng)在談判記錄上簽字。

（三）合同談判結(jié)束后，發(fā)包方應(yīng)對合同草案進行內(nèi)部評審，并作好評審記錄。對合同草案，在按本管理辦法第二章的規(guī)定上報審批并獲得批準后，方可與分包商正式簽署工程分包合同。

（四）工程分包合同的簽字人應(yīng)為雙方法人代表或其授權(quán)委托人，并加蓋發(fā)包和承包雙方單位公章。根據(jù)我局體制和對履約項目的管理模式，除工程局局長特別授權(quán)外，凡按本管理辦法規(guī)定通過審查并獲得批準的工程分包合同，由發(fā)包方行政第一負責(zé)人簽字，并加蓋發(fā)包方單位公章，由發(fā)包方全面負責(zé)履行。

（五）合同是否需要公證，由簽約雙方商定。工程局指定需要公證的，必須公證。

第二十六條

工程分包合同的備案

工程分包合同正式簽署后，應(yīng)自簽署之日起十日內(nèi)，依照下列規(guī)定報送備案：

（一）無論是哪一級審查批準的，都必須報送項目部合同管理部門備案。

（二）按本管理辦法第二章規(guī)定，凡需經(jīng)項目部、分局或工程局審查的，都必須報送工程局備案（徑送局經(jīng)營管理部）。合同終止時，發(fā)包方應(yīng)及時以書面形式通知上述各備案部門。

第五章

工程分包的施工管理

第二十七條

應(yīng)對分包商的下列事項進行檢查：

（一）分包商施工資源的實際投入是否與其資質(zhì)等級相稱，是否與簽約承諾相符；

（二）分包商是否將工程分包合同進行轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，是否進行工程再分包；

（三）分包商持有的資質(zhì)證明文件的時效性；發(fā)證機關(guān)需要定期審查的，是否按期通過審查；

（四）分包商承擔(dān)工程分包任務(wù)的現(xiàn)場組織機構(gòu)和各級負責(zé)人員配置是否滿足工程施工及管理的需要；

（五）分包商派入的管理和施工人員，按現(xiàn)行法規(guī)需要持證上崗的，應(yīng)檢查其是否持有與崗位工作相符的上崗資格證。工程分包現(xiàn)場負責(zé)人是否有分包商法人代表的授權(quán)委托書。檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)責(zé)令分包商限時加以彌補、改正。彌補、改正不及時而影響工程質(zhì)量、安全、進度的，應(yīng)視其嚴重違約；必要時，應(yīng)提出解除合同，并要求其賠償損失。

第二十八條

應(yīng)對分包商實施工程分包任務(wù)的以下工作（不僅限于此）進行必要的介入：

（一）施工進度計劃的編制和執(zhí)行；

（二）施工組織設(shè)計、重要施工技術(shù)組織措施；

（三）重要施工安全技術(shù)措施的編制和實施；

（四）工程項目工序分包、作業(yè)分包的施工組織、與相關(guān)項目的配合和協(xié)調(diào)。第二十九條

應(yīng)對分包商施工的全過程進行有效的控制。對下述工作，必須進行旁站、跟蹤或跟班督查：

（一）關(guān)鍵部位施工；

（二）基礎(chǔ)部位施工；

（三）需要覆蓋的隱蔽結(jié)構(gòu)施工；

（四）重要的工序作業(yè)；

（五）主要工程材料、設(shè)備、施工工藝的檢驗；

（六）安全事故重點防范部位的施工。

第三十條

為保證不降低我局履約項目的整體水平，不降低工程承包合同規(guī)定的質(zhì)量標準、工期進度、施工安全的要求，除應(yīng)承擔(dān)起工程分包合同明確的義務(wù)和責(zé)任外，還應(yīng)為分包商提供較好的施工條件和工作條件，并與分包商密切合作、配合，在分包商施工人員技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量安全教育、介紹和提供我局有效管理規(guī)章方面，給予指導(dǎo)和幫助。

第六章

工程款結(jié)算和支付

第三十一條

支付的條件

分包商實施工程分包合同施工任務(wù)所應(yīng)獲得支付的必備條件和依據(jù)為：

（一）生效的工程分包合同以及補充約定；

（二）分包商已按合同規(guī)定提交了履約保證金；

（三）分包商已提交“已完工程量報表”（結(jié)算報表）等支付申請；

（四）我部工程技術(shù)（計量）部門對已完工程量和實際工程進度已審簽和確認；

（五）我部質(zhì)檢部門（包括監(jiān)理單位）對施工質(zhì)量檢驗及合格簽證；

（六）工程分包已完部分相關(guān)的工程承包合同項目，已從業(yè)主處獲得批復(fù)、確認；

（七）經(jīng)營管理部門對已完工程價款結(jié)算已確認；

（八）分包商獲款手續(xù)與支付憑證齊備，要嚴格按支付條件控制支付。各項支付條件由各部門分工負責(zé)，按結(jié)算程序和支付程序?qū)彶楹炞C，把好控制關(guān)口。只要缺一條件，即不能給付。不允許無合同或超越合同范圍的結(jié)算和支付。不允許超已完工程量或?qū)嶋H進度的結(jié)算和支付。施工質(zhì)量不合格的，不能結(jié)算和支付。

第三十二條

結(jié)算和支付方式、時間：

（一）按一定時段（如按月）結(jié)算和支付工程進度款。結(jié)算時段一般應(yīng)和工程承包合同規(guī)定的結(jié)算時段相同，并在業(yè)主給付相應(yīng)項目工程款后按工程分包規(guī)定期限向分包商給付。每次結(jié)算和支付，發(fā)包方經(jīng)營管理部門和財務(wù)部門應(yīng)及時共同核對已累計結(jié)算和支付情況，保證不重復(fù)結(jié)算和支付。

（二）完工結(jié)算和支付。在工程分包合同施工任務(wù)全部完成并通過完工驗收后進行。期限由工程分包合同規(guī)定。

（三）最終結(jié)算和支付。最終結(jié)算應(yīng)在工程分包合同規(guī)定的缺陷責(zé)任期滿，并在我部質(zhì)檢部門（包括監(jiān)理單位）簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書之后進行。最終的支付在我部與分包商就分包商履行工程分包合同的全部義務(wù)和責(zé)任及所應(yīng)獲得的全部款項達成一致后進行。

第三十三條

結(jié)算程序：

（一）分包商編制并向發(fā)包方提交結(jié)算報表。報表必須有分包商及代表人簽章。

（二）我部對結(jié)算報表進行審查。由經(jīng)營管理部門負責(zé)，各有關(guān)部門分項審查并簽章確認，經(jīng)營管理部門最終對應(yīng)結(jié)算工程款進行審查，并簽章確認。

（三）我部經(jīng)營管理負責(zé)人復(fù)核審查。

（四）我部行政第一責(zé)任人批準并加蓋單位公章。

（五）我部審查批準的結(jié)算報表返回分包商，并由經(jīng)營管理部門分送有關(guān)部門備用。第三十四條

支付程序：

（一）分包商依據(jù)發(fā)包方審查批準的結(jié)算報表填制工程分包工程價款支付申請帳單。帳單必須有分包商及代表人簽章。

（二）核實和確定應(yīng)扣款項。由財務(wù)部門負責(zé)，各有關(guān)部門分項核實以下應(yīng)扣款項（不僅限于此）并簽章確認：

1、我部所供材料款；

2、我部提供施工設(shè)備的設(shè)備使用費；

3、應(yīng)返還我部的預(yù)付款；

4、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金；

5、代繳的分包商應(yīng)納稅金；

6、有償使用我部設(shè)施和服務(wù)的費用；

7、由于分包商的違約，分包商應(yīng)向我部賠償?shù)馁M用。財務(wù)部門最終對實際應(yīng)給付款項進行核實，并簽章確認。

（三）我部分管財務(wù)的負責(zé)人復(fù)核審查、批準。我部規(guī)定支付款項超過一定限額需由行政第一負責(zé)人批準的應(yīng)從其規(guī)定。

（四）財務(wù)部門憑批準的應(yīng)給付款金額向分包商支付。

第七章

工程分包統(tǒng)計和資料管理

第三十五條

項目部均應(yīng)按照工程局關(guān)于報送分包商結(jié)算統(tǒng)計報表的規(guī)定，建立工程分包統(tǒng)計臺帳，進行工程分包統(tǒng)計，并逐級按時上報。

第三十六條

工程分包的施工內(nèi)容是我部在建工程項目的組成部分。對于產(chǎn)生于工程分包施工全過程的完工驗收資料，必須按照工程承包合同的要求，由項目部負責(zé)收集、整理、匯總和管理。直到合同工程完工驗收后，在工程移交的同時向業(yè)主移交。

項目部應(yīng)將上述責(zé)任分解落實到本工程各發(fā)包方，并通過工程分包合同落實到分包商。第三十七條

工程分包合同任務(wù)完工或合同終止后，我部必須對分包商履約的一些重要內(nèi)容進行詳細的效果評價（如管理、技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全、文明施工、索賠、結(jié)算等），并將評價報項目部。評價報告經(jīng)項目部簽署評價意見后報局經(jīng)營管理部（分局管理項目部由分局上報）。

第八章

勞務(wù)用工

第三十八條

工程施工所需勞務(wù)應(yīng)首先在本部職工中選用。出現(xiàn)短缺，對于重要的勞務(wù)作業(yè)且所需勞務(wù)數(shù)量較多時，應(yīng)采用勞務(wù)作業(yè)分包；對于零星、短期、臨時且分散的用工，可以直接招用社會勞動者。

第三十九條

勞務(wù)用工應(yīng)簽訂勞務(wù)合同。

勞動合同中應(yīng)有勞務(wù)人員必須遵守施工現(xiàn)場各項規(guī)章制度、嚴格遵守安全操作規(guī)程以及對違反者予以解除勞動合同的條款。

勞動用工的價格應(yīng)參照當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場價格和供求情況，通過公平競爭，合理確定。

第九章

廉政合同的簽訂和管理

第四十條

為進一步規(guī)范工程分包行為，切實加大在源頭和關(guān)口前沿的反腐力度，在工程分包中，實行工程分包廉政合同（以下簡稱廉政合同）制度。

第四十一條

凡我部和分包商簽訂工程分包合同的，必須首先簽訂廉政合同。在遇有分包商拒簽廉政合同的，不得在工程分包合同上簽章（即不允許拒簽廉政合同的分包商承擔(dān)工程分包任務(wù)）。

第四十二條

廉政合同和相應(yīng)的工程分包合同的主體和簽字人應(yīng)相同。

第四十三條

廉政合同的內(nèi)容、格式由工程局紀檢監(jiān)察部門規(guī)范，其范本另行下發(fā)。我部和分包商簽訂廉政合同時，可對廉政保證和違約責(zé)任條款做出具體約定。實行招標選擇分包商并有招標文件的，應(yīng)就廉政合同有關(guān)事項寫入招標文件；選定中標分包商，并與其簽訂廉政合同時，則不得對廉政合同事項作實質(zhì)性修改。

第四十四條

廉政合同應(yīng)報送雙方紀檢監(jiān)察部門一份，并應(yīng)與工程分包合同一起按本管理辦法第三十六條的規(guī)定報送有關(guān)部門備案。第四十五條

簽訂雙方履行廉政合同時，均應(yīng)接受各自單位紀檢監(jiān)察部門和上級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第十章

責(zé)任追究

第四十五條

對工程分包中弄虛作假、以權(quán)謀私、玩忽職守、違規(guī)操作，給工程承包合同的履行帶來不良影響，給工程局經(jīng)濟、資信造成損失的責(zé)任人員，有下列行為（不僅限于此）之一的給予必要的處罰和處分：

（一）不按規(guī)定審批而擅自決定分包的；

（二）選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包商的；

（三）不簽訂工程分包合同而進行工程分包的；

（四）給分包商多計工程量、多結(jié)多付工程款的；

（五）不依據(jù)合同和不按程序結(jié)算和支付的；

（六）借工程分包之機，收受禮品、禮金、有價證券和各種支付憑證的；

（七）虛開工程款，通過分包商套現(xiàn)或得回扣的；

（八）利用職務(wù)之便，為親屬謀取好處，獲取間接或直接經(jīng)濟利益的；

（九）親屬借殼承擔(dān)工程分包任務(wù)的；

（十）不簽訂廉政合同或不履行廉政合同規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)的；

（十一）違反本管理辦法規(guī)定，有其他違法、違約和違規(guī)行為的；

第十一章

附則

第四十六條

本管理辦法中所稱的“親屬”是指與本人有下列關(guān)系的人員：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系及近姻親關(guān)系。

第四十七條

本管理辦法自行文之日起執(zhí)行。本文執(zhí)行前已經(jīng)辦理的工程分包管理事項，凡關(guān)連延伸，亦應(yīng)按本管理辦法進行完善、改進或補辦。本文執(zhí)行前已簽定工程分包合同，合同期尚存一年及以上的，應(yīng)盡量說服分包商與我部補簽廉政合同；對不同意簽定的，將影響其在我局在建工程承擔(dān)其他工程分包任務(wù)的競爭力。

第四十八條

本管理辦法實施主管部門為我部經(jīng)營管理部，協(xié)管部門為生產(chǎn)技術(shù)部、質(zhì)量安全部。

第六十四條

本管理辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬桂林南山水利樞紐工程項目部。

第三篇：勞務(wù)分包管理辦法

國都建設(shè)（集團）有限公司

勞務(wù)分包管理辦法

第一章

總則

第一條、為規(guī)范公司勞務(wù)分包管理工作，規(guī)避合同風(fēng)險，預(yù)防勞務(wù)糾紛和腐敗行為發(fā)生，維護公司根本利益，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部令第124號文件有關(guān)條款及市建委《京建法【2004】121號文》等北京市建委相關(guān)文件和本公司實際，制定本辦法。

第二條、公司新上項目和在建項目一律按本辦法執(zhí)行。

第三條、公司成立以總經(jīng)理為組長，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師為副組長；商務(wù)合約部、工程部、技術(shù)部、法務(wù)部參加的勞務(wù)分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)主持勞務(wù)分包管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)機構(gòu)設(shè)在工程部。

第四條、勞務(wù)分包是公司利用社會資源擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率的措施之一，各項目部進行勞務(wù)分包應(yīng)從《合格勞務(wù)分包商名錄》中選取，對于新增勞務(wù)隊伍必須經(jīng)過評審，合格者方能使用。業(yè)主、各級主管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)人員均可推薦隊伍，但必須得到領(lǐng)導(dǎo)小組同意并經(jīng)過考評，合格后方能使用。

第五條、勞務(wù)分包管理的原則是：依法分包，禁止轉(zhuǎn)包；從嚴審查，擇優(yōu)錄用。第六條、采用勞務(wù)分包的依據(jù)：是否有利于保證工程施工的安全及質(zhì)量，是否有利于降低工程成本。

第七條、分包隊伍的選擇：本著公平、公開、公正的原則，采取集體研究的方式，各部門審核會簽后，最終由主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理批準。同一分部分項工程的分包必須由三支以上隊伍競爭，擇優(yōu)錄用。錄用后其相關(guān)證明應(yīng)交工程部保存。第八條、各級領(lǐng)導(dǎo)干部不準在管轄范圍內(nèi)介紹、引進自已的親屬承擔(dān)勞務(wù)分包。

第二章 勞務(wù)分包管理工作程序

第九條、各項目部將擬分包的分項工程名稱、部位、分包內(nèi)容、分包形式在“項目策劃書”中詳細列出，并提出推薦名單，經(jīng)有關(guān)部門審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后進行分包隊伍的招標工作。

第十條、工程部根據(jù)項目策劃書及項目勞務(wù)分包隊伍需求計劃，編寫招標公告，并告知相關(guān)人員，收集報名的分包單位，報名的單位必須提供：工商營業(yè)執(zhí)照、建筑企業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)證書、施工負責(zé)人身份證原件以及法人委托書的原件，并提供委托人的施工隊長證書；施工機械和人員的有效證明文件（特殊工種人員必須具備國家認可機構(gòu)頒發(fā)的有效證件）；反映從業(yè)業(yè)績和信譽的證明文件。第十一條、領(lǐng)導(dǎo)小組及項目經(jīng)理在48小時內(nèi)商定初選對象，并下達工程部。工程部負責(zé)組織技術(shù)部、項目部對勞務(wù)分包單位進行考察及資格審查。對有特殊工藝要求的施工隊伍考察，由生產(chǎn)副總，總工程師，項目經(jīng)理帶隊考察。

1、工程部主要考察：勞務(wù)隊伍的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資格等級證書、安全許可證原件及復(fù)印件(原件復(fù)印后退回);隊伍機構(gòu)設(shè)置情況、管理人員名單及簡介、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人工作簡歷及業(yè)績;在京常駐辦公地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;近三年本隊伍所施項目工程業(yè)績;公司簡介;優(yōu)質(zhì)工程獎、長城杯、魯班獎、文明工地等榮譽證書原件及復(fù)印件(原件審核后退回);施工項目進度計劃的完成情況;安全文明施工、環(huán)境保護情況

2、技術(shù)部考察：該隊伍在施或已施工程的工程質(zhì)量；技術(shù)內(nèi)業(yè)資料

3、項目部考察：勞務(wù)隊伍的管理水平；勞務(wù)隊伍勞動力狀況；設(shè)備機具的擁有情況；勞務(wù)隊伍的入場時間及勞動力是否能夠滿足施工進度計劃

4、技術(shù)部、項目部在考察后48小時內(nèi)提交考察報告至工程部

5、工程部在48小時匯總考察報告并組織考察報告并組織考察人員推選入圍隊伍。推選入圍隊伍要強調(diào)部門與項目部的作用。由工程部組織公平、公正、公開地從已合作過合格分包商名錄中，推選3-4個隊伍，從新考察合格隊伍中推選2個左右隊伍，經(jīng)與項目經(jīng)理商議后以書面形式提出招標入圍單位名單，隨附入圍隊伍的合格分包商評價材料考察報告，送勞務(wù)分包領(lǐng)導(dǎo)小組簽署意見后，工程部將擬定的投標單位名單送商務(wù)合約部組織招標。每一分包工程的擬定投標單位一般為4-7家,且實際參加投標的單位最少不得低于3家。第十二條、勞務(wù)分包隊伍入圍的條件：

1、在北京市建委注冊登記的二級以上施工企業(yè)，結(jié)構(gòu)隊伍必須具有一級施工企業(yè)資質(zhì)。

2、有獨立的在京施工企業(yè)法人資格

3、在京已施工三年已上企業(yè)。

4、近三年所施工程項目全部合格且優(yōu)良率達75%以上，或其中得過一項“長城杯”工程。

5、施工企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證、年檢合格

6、過去一年未發(fā)生工程建設(shè)重大事故及違法行為。

7、分包單位機構(gòu)健全。主要管理人員文化程度不低于中專水平。

8、勞務(wù)隊負責(zé)人需五年以上本行業(yè)工作經(jīng)驗

9、按合同要求，需創(chuàng)建結(jié)構(gòu)長城杯及以上的勞務(wù)隊伍還應(yīng)至少在近三年內(nèi)有以施工工程得到過機構(gòu)長城杯業(yè)績，且施工企業(yè)資質(zhì)為一級施工企業(yè) 第十三條、勞務(wù)分包標底的編制

1、勞務(wù)分包標底由商務(wù)合約部根據(jù)工期、質(zhì)量標準和當(dāng)前市場價格綜合確定。2、商務(wù)合約部標底確定后，由總經(jīng)濟師批準后作為最終標底。

3、標底由總經(jīng)濟師保管并封好，并于開標之日由總經(jīng)濟師宣讀。第十四條、勞務(wù)分包的招標和評標

1、商務(wù)合約部為勞務(wù)招標的主管單位和召集單位

2、商務(wù)合約部組織編寫招標文件，實施招標過程與勞務(wù)隊伍簽訂合同。

3、招標文件由商務(wù)合約部負責(zé)規(guī)范，并格式化。招標內(nèi)容必須符合《中華人民共和國招投標法》的要求，同時，在發(fā)放招投標文件時隨附公司標準合同條款(含通用條款和專用條款)。招標工程范圍應(yīng)與項目協(xié)商一致。發(fā)放的招標文件和補充材料，必須經(jīng)總經(jīng)濟師批準。

4、公司工程部負責(zé)招標入圍隊伍的通知，技術(shù)部負責(zé)施工圖紙的提供工作。

5、開標應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間進行。商務(wù)合約部組織開標工作，并作好開標記錄。參加開標人員一般包括：生產(chǎn)副總、總工、總經(jīng)、項目經(jīng)理、項目經(jīng)營經(jīng)理、項目主任工程師、工程部、技術(shù)部、公司其他必要人員和投標單位人員。開標兩個工作日內(nèi)商務(wù)合約部需將開標記錄，送總經(jīng)濟師審閱。

6、評標。由生產(chǎn)副總負責(zé)成立評標小組按招標文件規(guī)定的評標辦法完成評標工作。評標小組成員應(yīng)包括：生產(chǎn)副總、總經(jīng)、項目經(jīng)理、工程部經(jīng)理、商務(wù)合約部經(jīng)理、技術(shù)部經(jīng)理。評標中，商務(wù)合約部和工程部應(yīng)同時作好評標記錄。

7、商務(wù)合約部應(yīng)根據(jù)勞務(wù)性質(zhì)、工程大小、工程復(fù)雜程度、進度要求等制定相應(yīng)評標辦法。如技術(shù)標、經(jīng)濟標分別打分法，綜合標價最低(優(yōu))法，最低報價法，合理報價中標法，分段報價、分段取優(yōu)匯總價法，最大優(yōu)惠讓利法，多輪竟價法等。評標辦法需由總經(jīng)濟師審定后報常務(wù)副總批準。

8、定標應(yīng)嚴格執(zhí)行公平、公正、公開原則。勞務(wù)評標原則上執(zhí)行最接近我方標底中標原則。

商務(wù)合約部須在評標后的兩個工作日內(nèi)，將開標、評標記錄和結(jié)論按規(guī)定的程序報常務(wù)副總審批。

9、因特殊原因：如甲方指定，進度特別緊急的勞務(wù)進場?？刹粓?zhí)行上述招投標程序。但原則上超過5萬元的需經(jīng)總經(jīng)濟師，總工程師，生產(chǎn)副總討論同意后報常務(wù)副總批示后方可實行。5萬元以下的經(jīng)總經(jīng)濟師，生產(chǎn)副總同意后可先進場，再報常務(wù)副總批準。

10、《中標通知書》與《不中標通知書》在常務(wù)副總批示定標結(jié)果后兩個工作日內(nèi)，由商務(wù)合約部填寫，經(jīng)總經(jīng)濟師簽發(fā)后由商務(wù)合約部向投標人發(fā)出，同時商務(wù)合約部將中標單位以書面的形式通知項目部。第十五條、勞務(wù)合同的簽訂

1、勞務(wù)合同由商務(wù)合約部主持簽訂。

2、公司試行范本格式合同，通用合同條款部分不必每次評審，專用合同條款部分按程序報審。審批人和部門按規(guī)定應(yīng)有：總經(jīng)濟師，總工程師，生產(chǎn)副總，總會計師，法務(wù)部、技術(shù)部、工程部，最后報總經(jīng)理簽發(fā)生效。勞務(wù)通用合同一般分為：結(jié)構(gòu)，水暖，電氣，裝修等專業(yè)。由商務(wù)合約部組織編寫。

4、總經(jīng)濟師對勞務(wù)合同中的經(jīng)濟部分負責(zé)，總工對勞務(wù)合同中的技術(shù)條款負責(zé)，生產(chǎn)副總對勞務(wù)合同中的進度生產(chǎn)計劃控制方面的條款負責(zé)，總會計師對勞務(wù)合同中的付款方式和付款期限負責(zé)。

第三章：施工過程中勞務(wù)費用的控制

第十六條、合同內(nèi)勞務(wù)的費用控制

1、施工過程中合同內(nèi)勞務(wù)費用的控制由項目經(jīng)理組織主任工、生產(chǎn)經(jīng)理、棟號長、專業(yè)工程師，依據(jù)合同約定的范圍、工作內(nèi)容、質(zhì)量標準、進度要求等對勞務(wù)進行嚴格控制。

2、在合同范圍內(nèi)對勞務(wù)隊的罰款，由專業(yè)工長寫出書面匯報材料，交項目經(jīng)理審定后，作為結(jié)算依據(jù)。

3、在合同內(nèi)減少的內(nèi)容由專業(yè)工長做出記錄，勞務(wù)隊長簽字認可后，由項目經(jīng)理簽字后作為結(jié)算依據(jù)。

4、在合同內(nèi)增加的內(nèi)容一般由勞務(wù)隊提出后，專業(yè)工長對照合同內(nèi)容寫出專業(yè)意見后，交項目部商務(wù)經(jīng)理審核后，項目經(jīng)理確認后交公司商務(wù)合約部，商務(wù)合約部經(jīng)理審定后，由總經(jīng)濟師批準后作為結(jié)算依據(jù)。第十七條、合同外勞務(wù)費用的控制

1、合同外勞務(wù)結(jié)算，以施工過程中填寫的《施工任務(wù)書》為依據(jù)，無施工任務(wù)書者；不予辦理結(jié)算。

2、《施工任務(wù)書》必須嚴格按照規(guī)范標準表式及技術(shù)、質(zhì)量、安全或商務(wù)等部門的要求，如實齊全填寫。填寫內(nèi)容包括施工任務(wù)名稱，計劃工程量或用工數(shù)、實際任務(wù)開始和完成日期或用工日期、填表日期、填表人，對施工任務(wù)和有技術(shù)質(zhì)量、安全、商務(wù)或其他方面的要求，亦應(yīng)填寫，并在施工任務(wù)完成后由相關(guān)部門的人員驗收簽證。

3、施工任務(wù)書一式四份，由項目報公司商務(wù)合約部審定，總經(jīng)濟師簽字后，一份留商務(wù)合約部，一份存項目部隨報財務(wù)，一份項目存檔，一份返回施工隊。

4、完成施工任務(wù)并確認后的施工任務(wù)書，由項目商務(wù)合約部門進行統(tǒng)一編號保存管理，并在年終結(jié)算時，將勞務(wù)結(jié)算請單和施工任務(wù)書一份一并上報公司，作為公司進行勞務(wù)結(jié)算的審核、批準依據(jù)。

5、合同外工程施工任務(wù)書的填寫、簽認、審核必須按下述程序進行：（1）施工任務(wù)書由棟號和專業(yè)技術(shù)負責(zé)人填寫。

（2）填寫人(棟號或?qū)I(yè)技術(shù)負責(zé)人)填寫施工任務(wù)書，首先應(yīng)按合同規(guī)定的“費用單價中以含內(nèi)容”確認工程量或用工確屬合同外工程后，方可填寫施工任務(wù)書，并簽字。

寫好施工任務(wù)書，應(yīng)即日交由項目商務(wù)經(jīng)理審核。

（3）商務(wù)經(jīng)理審核并簽字后，交項目經(jīng)理審批。勞務(wù)用工超過20個用工需報公司商務(wù)合約部審核簽字后方可實施。施工任務(wù)書批準后，由填寫人交施工方一份，報公司商務(wù)合約部一份，兩份留項目商務(wù)經(jīng)理處。

（4）施工方的施工任務(wù)書，作為向我方申請合同外勞務(wù)用工的依據(jù)。凡有技術(shù)、質(zhì)量、安全或其它方面要求的，完成施工任務(wù)書的用工量后，必須徑各相關(guān)部門確認(即：在施工要求欄中簽署完工后的結(jié)論與意見)后，方可作為結(jié)算依據(jù)。否則，不予結(jié)算。（5）施工任務(wù)書中用工量的確定應(yīng)遵守下列三條原則

A、施工任務(wù)書中的施工任務(wù)，凡能計算過程量、套定額的，由填寫人提供施工圖紙及技術(shù)資料，由施工方計算工程量，由我方項目經(jīng)營人員核實工程量，審核結(jié)果由填寫人填入施工任務(wù)書，且由項目商務(wù)經(jīng)理簽字后，報項目經(jīng)理審批后生效。

B、對于無法計算的工程量、套用定額的用工，凡單項工作用工數(shù)5個工日及以內(nèi)者，由各專業(yè)技術(shù)負責(zé)人核實；報生產(chǎn)經(jīng)理簽字后生效，5-20個工日者，由各專業(yè)技術(shù)人員核實后，報項目經(jīng)理簽字后生效，超過20個工作日項目經(jīng)理簽字后，需報公司商務(wù)合約部核實后方為有效。

C、施工任務(wù)完成后，實際完成工日大于5個工作日用工，需由商務(wù)合約部預(yù)算員復(fù)核，經(jīng)簽字確認并填寫實際完成工程量或用工數(shù)，方為有效。無完工后實際工日簽認者，不予結(jié)算。一旦發(fā)現(xiàn)后補者，將給予重罰。

D、施工任務(wù)書由填寫人進行各個部門的傳遞，其填發(fā)、核實、審批，一般在當(dāng)日完成。遇特殊情況，亦必須在填寫任務(wù)書的第二天，完備所有簽字、簽認和審批續(xù)。不得事后補批。否則，不與其進行勞務(wù)結(jié)算。

E、施工方應(yīng)在最后一個核批手續(xù)完備兩日內(nèi)，將施工任務(wù)書報送項目商務(wù)經(jīng)理。項目商務(wù)經(jīng)理隨每月產(chǎn)值報送給公司商務(wù)合約部進行結(jié)清，但不進行月結(jié)。逾期的施工任務(wù)書無效。

第五章、項目零用工控制

第十八條、項目零星用工是指項目施工過程中因不確定因素發(fā)生的勞務(wù)用工。項目零星計日工數(shù)量應(yīng)控制在項目總定額用工的一定范圍以內(nèi)。具體到單個項目的零工費用，在項目內(nèi)部成本定額中規(guī)定。項目經(jīng)理是計日工控制的主要負責(zé)人，項目生產(chǎn)經(jīng)理是項目計日工主控負責(zé)人。項目部必須將項目計日工與各專業(yè)負責(zé)人掛鉤，確保不突破。項目零工以項目經(jīng)理簽字用工作為結(jié)算依據(jù)。項目零工超過規(guī)定數(shù)目，全部計入項目成本，結(jié)算中從項目獎金中扣出。項目零工少于規(guī)定數(shù)目，減少部分的60%用于獎勵項目。

第六章、勞務(wù)分包結(jié)算及費用支付管理

第十九條、對外勞務(wù)結(jié)算和費用支付的主控部門為公司商務(wù)合約部，公司主管領(lǐng)導(dǎo)為總經(jīng)濟師?？偨?jīng)濟師負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，商務(wù)合約部經(jīng)理負主控部門的主控、結(jié)算組織、結(jié)算審定責(zé)任，結(jié)算審核人員負審核責(zé)任。

第二十條、勞務(wù)結(jié)算的責(zé)任主體為項目部。項目經(jīng)理負項目部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項目經(jīng)營經(jīng)理負項目部編制結(jié)算的組織責(zé)任，項目預(yù)算員負結(jié)算書編制準確度責(zé)任，項目技術(shù)人員和工長負零用計日工與變更洽商簽認真實與時間及時的責(zé)任。第二十一條、合同內(nèi)完工結(jié)算及完工合同外臨工結(jié)算，項目部于驗收通過日起20日內(nèi)報公司商務(wù)合約部；商務(wù)合約部于收到日起30日內(nèi)，履行完全部審核會簽，批準手續(xù)，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批，并按規(guī)定分送入帳與存擋。

第二十二條、項目部商務(wù)經(jīng)理每月二十五日上報勞務(wù)隊伍完成情況及按合同約定擬支付的勞務(wù)費用額度和項目資金需求計劃給商務(wù)合約部，商務(wù)合約部在一周內(nèi)進行審核，并報總經(jīng)濟師、總工程師和生產(chǎn)副總進行審批，并按照審批后的額度申請支付勞務(wù)費用。

第二十三條、合同內(nèi)每預(yù)結(jié)與合同外零工結(jié)算，項目部于當(dāng)年十二月二十五日前報公司商務(wù)合約部，商務(wù)合約部于收到日起10天內(nèi)履行完全部審核會簽批準手續(xù)，并按規(guī)定分送入帳與存檔。

第二十四條、合同中未約定單價或未簽訂合同的，其結(jié)算單價需參照本項目或其他項目的類似與相近工程單價，否則其單價需生產(chǎn)副總，總工程師，總經(jīng)濟師共同商定確定單價。零小工程勞務(wù)用工單價，則由項目部與公司商務(wù)合約部共同議定后，由商務(wù)合約部與勞務(wù)分包單位參照議標。

第七章

監(jiān)督、獎勵

第二十五條、按照市建委關(guān)于勞務(wù)管理文件的有關(guān)要求，項目每月要進行一次自查。公司每季度在“綜合考評”中對項目的勞務(wù)管理進行檢查，根據(jù)檢查的結(jié)果給予獎罰，并書面在公司內(nèi)部通報。

第二十六條、對違反勞務(wù)分包工作程序尚未造成經(jīng)濟損失的：

1、各項目部在推薦新的分包隊伍時，未嚴格審核其相關(guān)證明文件或在資料欠缺、不明真實情況下違規(guī)推薦的，對申報人、經(jīng)辦人及相關(guān)負責(zé)人分別予以相應(yīng)處罰，并撤銷其合格勞務(wù)及專業(yè)分包方名單。

2、在領(lǐng)導(dǎo)小組未選擇出施工隊伍就私自選用分包隊伍的項目部，對項目部相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，并強令該隊伍退場。

第二十七條、超驗、超撥工程款的責(zé)任人（項目部驗工人員、商務(wù)經(jīng)理、總工、經(jīng)理）處以相應(yīng)的經(jīng)濟罰款。如超驗、超撥工程款已無法追回，則按從重從嚴的原則給予處罰，并由責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟損失。

第二十八條、對認真執(zhí)行本辦法的相關(guān)人員視工作成果給予一定獎勵。對在勞務(wù)分包過程中營私舞弊、謀取私利、違法犯罪者，移交司法部門處理。

第二十九條、本辦法由商務(wù)合約部負責(zé)解釋，自2008年12月10日起執(zhí)行，適于自2008年1月1日后新上項目或該日期之后需要重新啟用分包隊伍的在建項目。

第四篇：勞務(wù)分包管理辦法

溪洛渡大壩施工局勞務(wù)分包管理辦法 總則

為進一步規(guī)范施工現(xiàn)場勞務(wù)分包管理，預(yù)防和減少勞資糾紛，建立勞務(wù)用工的長效管理機制，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》文件，結(jié)合施工局實際情況，特制定本辦法。管理

2.1勞務(wù)分包單位必須具有由工商行政主管部門核準具有勞務(wù)分包資質(zhì)并頒發(fā)了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的

2.2 勞務(wù)分包單位應(yīng)做好以下施工現(xiàn)場的管理工作：

(1)委派一名勞務(wù)項目負責(zé)人，配備與用工單位要求相適應(yīng)的質(zhì)量、安全和勞動用工等管理人員；

(2)制定確保勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量的措施,督促施工現(xiàn)場作業(yè)人員按用工單位交底要求進行施工操作；

(3)指定專職的安全管理人員不定期地對施工局提供的施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、設(shè)備的安全狀況進行檢查，對不符合安全生產(chǎn)要求或存在安全隱患的，應(yīng)及時告知用工單位。協(xié)助施工局加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。

(4)指定專職管理人員對施工現(xiàn)場的勞務(wù)人員進行動態(tài)協(xié)調(diào)管理。勞務(wù)分包單位必須與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動合同書，建立施工現(xiàn)場勞務(wù)人員花名冊臺帳，人員花名冊臺帳做到動態(tài)管理。

(5)勞務(wù)項目負責(zé)人對本項目勞務(wù)分包管理負責(zé)，不得同時擔(dān)任兩個以上勞務(wù) 作業(yè)項目施工現(xiàn)場的管理工作；

(6)勞務(wù)分包公司每月向施工局提出申請代發(fā)工資的書面文件；(7)定期對用工單位及勞務(wù)人員的合作情況進行跟蹤回訪；

(8)根據(jù)用人單位的需求，參與用人單位人力資源管理：管理食宿、人員技能效率培訓(xùn)、人員狀態(tài)調(diào)查、員工溝通、素質(zhì)提高、糾紛調(diào)解等。

2.3用工單位（部門）應(yīng)對勞務(wù)分包管理履行以下職責(zé)：

(1)必須使用與施工局簽有勞務(wù)分包同、勞務(wù)派遣協(xié)議的勞務(wù)供應(yīng)單位.輸送的勞務(wù)工，不得自行招收使用；

(2）負責(zé)對本單位（部門）使用的勞務(wù)工進行安全、質(zhì)量和技能培訓(xùn)，按照‘誰用工、誰負責(zé)’的原則，加強勞務(wù)人員的管理；

(3)應(yīng)按照《溪洛渡大壩施工局勞務(wù)分包用工管理辦法》要求，負責(zé)對勞務(wù)人員的定崗、定，考核、工作安排、班組管理。規(guī)范對勞務(wù)人員的用工管理，建立定期考核評介機制，對不符合要求的要及時責(zé)令整改；

(4)每月按時報送勞務(wù)用工考勤表，做好勞務(wù)人員信息表格員填報工作。2.4 綜合部職責(zé)

（1）綜合部及時建立完整的花名冊臺帳，督促勞務(wù)分包單位與勞動者簽訂勞動合同。

（2)綜合部每月按時做好工資表，代扣質(zhì)量保證金、辦理勞務(wù)進退場（3）綜合部應(yīng)對項目部使用的勞務(wù)分包單位進行全面監(jiān)督管理，每月對勞務(wù)分包工程項目進行檢查，對存在的問題及時處理。2.5合同部

（1）合同部負責(zé)審核勞務(wù)分包資質(zhì)，并與勞務(wù)分包公司簽訂勞務(wù)分包合同；（2）負責(zé)勞務(wù)分包結(jié)算工作；

（3）對勞務(wù)分包單位進行考核，對因管理不到位造成嚴重后果或考核不合格的勞務(wù)分包單位予以清退。2.6、安全管理部職責(zé)

負責(zé)進場勞務(wù)工安全教育培訓(xùn)、施工現(xiàn)場安全管理、班前會管理； 2.7質(zhì)量部

負責(zé)勞務(wù)人員質(zhì)量教育培訓(xùn) 2.8施工部，負責(zé)文明施工管理 2.9物資部

負責(zé)勞保用品、工具采購 2.10財務(wù)部

對分包單位辦理工程結(jié)算支付，對勞務(wù)工資辦理代發(fā)

第五篇：勞務(wù)分包管理辦法

勞務(wù)分包管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強工程項目管理、健全安全質(zhì)量管理體系，提高現(xiàn)場管理水平，使工程項目勞務(wù)分包業(yè)務(wù)管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，特制訂本辦法。

第二條 勞務(wù)分包是指為保證工程施工順利進行，補充集團內(nèi)部勞力不足，將承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)勞務(wù)承包企業(yè)，即勞務(wù)作業(yè)承包人的活動。勞務(wù)分包主要指向的是工程施工的勞務(wù)，計取的是人工費，主要特點是包工不包料，俗稱“包清工”。(工區(qū)注：根據(jù)實際情況，為方便現(xiàn)場施工、管理與核算，一般將小材料費及小機具費一同納入承包綜合勞務(wù)單價中)。

第三條 勞務(wù)分包商是指具有勞務(wù)資質(zhì)，與總承包商簽訂勞務(wù)分包合同，向總承包商提供勞務(wù)服務(wù)的分包企業(yè)。

第四條 工程施工勞務(wù)分包應(yīng)堅持以下原則：

1、依法合規(guī)。

2、管理要堅持“公平、公開、公正”，和諧誠信，嚴管善待，合作共贏。

3、要滿足現(xiàn)場施工能力要求，符合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及國家有關(guān)政策的規(guī)定，保證公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標、指標的實現(xiàn)。

第五條 本辦法中所指項目部，為集團公司廈門西通道A2標段項目部。第六條 本辦法適用于集團公司廈門西通道A2標段范圍內(nèi)勞務(wù)分包。

第二章 組織機構(gòu)及管理職責(zé)

第七條 為確保項目部分包工作的順利開展，落實集團公司有關(guān)規(guī)定要求，強化工程公司對分包的控制，項目部成立分包領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組 長：

副組長： 組 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部計劃合同部。

第八條 項目部代表集團公司在本項目部對分包進行監(jiān)管，負責(zé)管理辦法的制定和分包過程的監(jiān)督管理。主要職責(zé)是：

1、監(jiān)督落實集團公司分包管理有關(guān)制度。

2、監(jiān)督、指導(dǎo)及考評工區(qū)分包管理工作。

3、建立分包管理體系，制定分包管理辦法。

4、組織各工區(qū)制定“勞務(wù)分包商業(yè)務(wù)實施方案”，包括分包商的選擇方案、分包業(yè)務(wù)的成本效益及風(fēng)險、分包方式、分包合同期限、用工培訓(xùn)計劃等。

5、組織專業(yè)人員對方案進行評估，確保分包方案的可行性。

6、監(jiān)督、指導(dǎo)各工區(qū)對分包商的評審并上報勞務(wù)分包商合格名冊及黑名單。

第九條 工區(qū)為分包商管理的執(zhí)行層，負責(zé)分包商使用及日常管理，主要職責(zé)是 :

1、落實上級分包商管理規(guī)定，制定項目分包商管理細則。

2、編報勞務(wù)分包商使用計劃，擬定項目勞務(wù)分包方案。

3、負責(zé)對分包商的資格審查，招標，談判、合同評審、簽訂和執(zhí)行，履行合同及結(jié)算等（報批程序）。

4、定期對分包商進行綜合評價，并按規(guī)定向項目部、工程公司上報評價結(jié)果及評價資料。

第十條 應(yīng)接受發(fā)包人對分包管理的檢查監(jiān)督。對于違反合同規(guī)定的分包，出現(xiàn)質(zhì)量安全嚴重后果的分包，以及管理失控的分包，堅決接受發(fā)包人的指令并遵照執(zhí)行。（發(fā)包人有權(quán)責(zé)令承包人清退分包人，并由承包人承擔(dān)一切責(zé)任。）

第三章 勞務(wù)分包許可

第十一條 禁止將核心業(yè)務(wù)分包，禁止轉(zhuǎn)包工程，禁止違法分包工程。

勞務(wù)分包活動中不得出現(xiàn)以下違法情形：

1、分包商未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員對分包工程的施工活動實施有效管理的。

2、將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或個人的。

3、勞務(wù)分包合同未報發(fā)包單位備案的。

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。

第四章 準入管理

第十二條 勞務(wù)分包商的準入按照“實名推薦、專項考察、擇優(yōu)引進、分類進庫”的原則。勞務(wù)分包商準入執(zhí)行以下程序：

1、勞務(wù)分包商以實名推薦、自我推薦等形式提出申請。

2、工區(qū)對分包商進行資格及業(yè)績審查，審查合格后報工程公司。

3、工程公司復(fù)審合格后再報項目部審核。

4、完成項目合作后由工區(qū)將評價結(jié)果報工程公司。

第十三條 勞務(wù)分包商的準入必須堅持“有信譽、有技術(shù)、有資金”的三有原則，條件具備的應(yīng)到勞務(wù)分包商在建項目施工現(xiàn)場進行考察。

1、必須具備與擬參與施工類別相適應(yīng)的資質(zhì)，提供“四證一照”原件或加蓋公章的復(fù)印件，即《資質(zhì)證書》、《組織機構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》、《安全生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

2、提供審查資料的代理人須為企業(yè)法定代表人，或持企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)行政印章的《授權(quán)委托書》。

3、有與擬參與施工類別相同或類似工程的施工業(yè)績，且無不良信譽記錄。

第五章 勞務(wù)分包策劃

第十四條 勞務(wù)分包策劃工作圍繞施工生產(chǎn)需要開展，要通過科學(xué)的策劃，在勞務(wù)分包使用源頭上杜絕隨意性，達到分包風(fēng)險可控、資源效益最大化的目標。

第十五條 工區(qū)負責(zé)勞務(wù)分包策劃方案的擬定，報工程公司審核后，再報項目部領(lǐng)導(dǎo)小組評審?fù)夂髮嵤?。無特殊情況不得隨意改變。如有特

殊情況需在勞務(wù)分包策劃方案之外改變隊伍使用計劃的，必須由項目部分包領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后方可執(zhí)行。

第十六條 分包方案應(yīng)向發(fā)包人提出申請，經(jīng)監(jiān)理人審核、發(fā)包人同意后方可實施。

第十七條 勞務(wù)分包策劃內(nèi)容

1、合理編制勞務(wù)分包商使用計劃。按照施工規(guī)模適度、組織均衡、滿足工期要求、便于現(xiàn)場管理的原則，確定勞務(wù)分包商數(shù)量、勞動力配置及進場時間等。

2、科學(xué)制定勞務(wù)分包范圍。按照合理延伸工序、優(yōu)化分包內(nèi)容、減少交叉施工、成本最優(yōu)的原則，確定勞務(wù)分包的工作內(nèi)容、單價構(gòu)成、計量規(guī)則、物資供應(yīng)等方式。

3、勞務(wù)分包商的選用遵循“三個優(yōu)先”的原則，即：信譽等級高的隊伍優(yōu)先、鄰近區(qū)域方便調(diào)配的隊伍優(yōu)先、已經(jīng)完成前期項目結(jié)算的隊伍優(yōu)先。適度控制分包商施工規(guī)模，合理預(yù)防分包風(fēng)險。

第六章 錄用及合同簽訂

第十八條 嚴格準入制度。工區(qū)需成立勞務(wù)分包商管理機構(gòu)，安排專人對勞務(wù)分包商的資格和履約能力進行嚴格審查。只有通過審查，符合工程分包業(yè)務(wù)要求的分包商才能進入“合格勞務(wù)工程分包商名錄”。在勞務(wù)分包商的選擇使用上，必須在集團公司公示的“合格勞務(wù)工程分包商名錄”內(nèi)選用。

第十九條 勞務(wù)分包商錄用堅持“集中審查、集中統(tǒng)一定價、集中調(diào)配”原則，具體錄用由項目部以招（議）標方式組織實施，特殊情況下，可采取議標的方式選擇勞務(wù)分包商。對于投資額5000萬以上的重大勞務(wù)分包項目，需由工程公司提交集團公司董事會或類似權(quán)力機構(gòu)審批。為避免分包商不能履行合同給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，應(yīng)建立應(yīng)急機制，確保重大業(yè)務(wù)分包項目生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進展。

第二十條 采用招標方式選用勞務(wù)分包商時，必須執(zhí)行以下招標程序：編制招標文件，發(fā)布勞務(wù)分包招標邀請書，資格審查，組織招標，開標，-4-

評標，推薦中標候選人，上報工程公司審批，項目部領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報集團公司審批，確定中標單位等招標程序。

第二十一條 采用議標方式選用勞務(wù)分包商時，必須執(zhí)行以下議標程序：編制議標方案，資格審查，組織議標，推薦議標候選人，上報工程公司審批，項目部領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報集團公司審批，確定議標單位等議標程序。

第二十二條 堅持“先簽合同、后上場”的原則。杜絕簽訂書面合同前，勞務(wù)人員提前進入現(xiàn)場。招（議）標結(jié)果審批后，要采用集團公司制定的合同范本，結(jié)合現(xiàn)場實際擬定勞務(wù)合同文本，按照集團公司《合同管理辦法》的要求進行合同評審（工區(qū)、工程公司、項目部、集團公司四級評審），審批后以集團公司下屬項目部工區(qū)的名義作為發(fā)包人對外簽訂分包合同。

分包合同中，應(yīng)明確分包人必須遵守承包人與發(fā)包人簽訂合同項下的承包人的責(zé)任和義務(wù)，分包人不得直接對發(fā)包人起訴或直接申請仲裁，以及不得對發(fā)包人進行其他權(quán)利主張。

第七章 合同執(zhí)行

第二十三條 勞務(wù)分包商在簽訂合同的同時應(yīng)按合同范本的要求繳納履約保證金，保證金以現(xiàn)金的形式繳納，額度為合同金額的5~10%（不低于總承包人向發(fā)包人提交的履約擔(dān)保比例），在分包商履行完退場承諾后一個月內(nèi)全額返還。

第二十四條

建立勞務(wù)分包合同交底制度。勞務(wù)分包合同簽訂后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員召開交底會，對合同主要內(nèi)容進行針對性交底。勞務(wù)分包合同交底主要內(nèi)容：合同范圍、分包內(nèi)容、合同單價包含工作內(nèi)容和計量規(guī)則、項目部供應(yīng)材料單價、各分項工程材料損耗系數(shù)、材料節(jié)超的管理、工期安全質(zhì)量控制要求、付款方式、違約責(zé)任及處罰措施等。

第二十五條 勞務(wù)分包計價。項目部負責(zé)對勞務(wù)分包進行計價。制定勞務(wù)分包驗工計價管理辦法，以勞務(wù)分包合同為依據(jù)，采取現(xiàn)場驗工方式，按照“先計量、后計價”和“聯(lián)審聯(lián)簽”的原則實施月度計價，杜絕超計

價、虛計價行為。重點控制分包商的獎勵、費用補償、合同外工程計價和零星用工、機械臺班等。

第二十六條 勞務(wù)分包撥款。項目部負責(zé)對勞務(wù)分包進行撥款，堅持“先計價、后撥款”的原則和“聯(lián)審會簽”及“撥改代”制度，按月清算項目代付民工工資等各項費用，扣除勞務(wù)隊領(lǐng)用材料費用、租（使）用項目設(shè)備費用、水電分攤等費用，預(yù)留保證金等后撥付資金，杜絕超付。

第二十七條 勞務(wù)合同的修訂和變更。合同執(zhí)行過程中，如遇特殊情況或合同內(nèi)容發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時簽訂補充合同，并按集團公司（工程公司）《合同管理辦法》履行審批程序。勞務(wù)分包商在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生異議的，項目要及時進行復(fù)審，復(fù)審未完成不得進行其他施工任務(wù)承攬，復(fù)審后仍存在爭議的要報上級單位協(xié)調(diào)，不能因分包合同執(zhí)行異議而影響工程的正常施工和對企業(yè)信譽造成損害。

第二十八條 竣工結(jié)算。工程完工驗收合格后 1 個月內(nèi)應(yīng)辦理竣工結(jié)算（末次驗工計價），竣工結(jié)算報工程公司審批后簽署末次結(jié)算協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容至少包括：結(jié)算金額，結(jié)算工程范圍，各項代付、應(yīng)扣費用，扣留質(zhì)保金等。

第二十九條 勞務(wù)分包商退場實施承諾制度，承諾事項包括結(jié)算價款的準確性，質(zhì)量責(zé)任缺陷期間施工缺陷修復(fù)費用的責(zé)任，第三方債權(quán)債務(wù)企業(yè)免責(zé)，農(nóng)民工工資全額發(fā)放及解除勞動關(guān)系等。

第八章 現(xiàn)場管理

第三十條 勞務(wù)分包商應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場管理機構(gòu)，對所承擔(dān)的施工任務(wù)實施管理。并配備具有與所承擔(dān)的施工任務(wù)相適應(yīng)的管理人員，其中現(xiàn)場總負責(zé)人、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、計量、物資等主要管理人員必須由勞務(wù)分包企業(yè)法人的授權(quán)委托。以上管理人員須有勞務(wù)分包企業(yè)的聘用合同，合同的聘用條件和期限應(yīng)與所承擔(dān)的工程任務(wù)相適應(yīng)。

第三十一條 對分包的勞務(wù)用工施行實名制管理。要根據(jù)項目所在地或行業(yè)部門的相關(guān)規(guī)定，要求分包商完善勞務(wù)用工手續(xù)，簽訂勞動合同，做好勞務(wù)用工進出場登記臺帳，對勞務(wù)用工要逐人拍照或錄像，登記身份

證，簽名留檔，統(tǒng)一辦理工資支付銀行卡。

第三十二條 對分包商的勞務(wù)用工實行工資直發(fā)制度。根據(jù)分包商提供的用工勞動合同、考勤表、簽認上報的工資表，對分包商勞務(wù)用工工資進行審核，以打卡或現(xiàn)場直接發(fā)放的方式支付工資。工資發(fā)放必須留有影像資料。

第三十三條 堅持對勞務(wù)分包商勞務(wù)用工的教育培訓(xùn)制度。項目部要定期組織教育培訓(xùn)，特殊崗位必須持證上崗，施工人員必須先培訓(xùn)后上崗。勞務(wù)分包商必須服從培訓(xùn)安排并按照培訓(xùn)要求在施工作業(yè)過程中切實落實。

第三十四條 項目部、工程公司和工區(qū)將勞務(wù)分包納入三級管理的工作內(nèi)容，并對隧道等高風(fēng)險專項工程進行重點管控，實施全過程盯控檢查。勞務(wù)分包應(yīng)在項目部的統(tǒng)一指揮下開展施工生產(chǎn)，對所承擔(dān)的施工任務(wù)進行規(guī)范管理并接受和積極配合相關(guān)方的監(jiān)理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

第三十五條 對勞務(wù)分包商的技術(shù)和進度管理 勞務(wù)分包技術(shù)指導(dǎo)和管理以項目部業(yè)務(wù)部門為主。

項目部應(yīng)及時對勞務(wù)分包商進行技術(shù)交底，下達技術(shù)交底書和進度計劃，并對技術(shù)交底執(zhí)行情況和施工進度進行管理，如果勞務(wù)分包商未執(zhí)行技術(shù)交底或不能滿足進度要求，要及時采取措施進行糾正，對未按技術(shù)交底施工造成損失的勞務(wù)分包商以一定比例進行處罰。對處罰后仍不改正的勞務(wù)分包商，應(yīng)啟動重大分包業(yè)務(wù)應(yīng)急機制，制定替代方案，沒收其履約保證金，無條件清理出場，同時其必須負責(zé)賠償重新安排勞務(wù)分包商進場及趕工的費用。

第三十六條 對勞務(wù)分包商的物資管理

勞務(wù)分包的物資根據(jù)項目部物資管理辦法統(tǒng)一進行集采、供應(yīng)。對構(gòu)成工程主體的鋼材、水泥、砂石料、外加劑、防水材料等主要原材料，以及成品半成品，由項目部負責(zé)統(tǒng)一采購提供；對甲供材、聯(lián)采物資，由項目部負責(zé)協(xié)調(diào)進場，并按照實施性施工組織的進度安排，結(jié)合勞務(wù)分包的進度情況保證供應(yīng)?；炷涟韬险窘y(tǒng)一供應(yīng)。勞務(wù)分包商用于工程的物資

實行定額管理。項目部鼓勵節(jié)約，對超出定額消耗的物資按當(dāng)期市場價在當(dāng)期計價款中扣除。

第三十七條 對勞務(wù)分包商的質(zhì)量和安全管理

工區(qū)負責(zé)對勞務(wù)分包商的質(zhì)量和安全工作進行管理，并將勞務(wù)分包商納入質(zhì)量和安全管理體系，與其他施工隊同檢查、同考核，同待對待；勞務(wù)分包商必須按合同約定嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全管理制度和有關(guān)規(guī)定，組建與分包工程相適應(yīng)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理機構(gòu)和相關(guān)人員，建立健全質(zhì)量安全保證體系，自覺接受并融入項目部的管理體系中；合同履約過程中，勞務(wù)分包商要嚴格落實質(zhì)量管理總監(jiān)負責(zé)制、負責(zé)人責(zé)任制和質(zhì)量終身負責(zé)制、紅線制度、巡視制度、三檢制度、隱蔽工程影像管理制度、缺陷整改和事故處罰制度、質(zhì)量信息報告制度，對所承擔(dān)工程的質(zhì)量負責(zé)，履行保修義務(wù)，并在項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動；要嚴格落實安全教育培訓(xùn)制度、安全經(jīng)費使用制度、日常檢查制度、安全管理紅線制度、安全技術(shù)交底制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案及演練制度、巡視制度、安全事故處罰制度，自覺接受上級相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；項目部對分包商違反質(zhì)量安全管理制度和施工作業(yè)標準的行為，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定進行處罰；勞務(wù)分包商發(fā)生質(zhì)量安全事故時，必須立即報告，隱瞞不報或擅自處理的要加重處罰；特別是對勞務(wù)分包承擔(dān)的具有重大質(zhì)量和安全風(fēng)險的施工項目，項目部要進行專項施工方案評審，評審?fù)ㄟ^后再報項目部進行評審，制定專項施工質(zhì)量與安全管控方案，并在分包的作業(yè)過程中嚴格落實執(zhí)行。

第三十八條 對勞務(wù)分包商的環(huán)保與職業(yè)健康管理

勞務(wù)分包商在施工過程中應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律，履行合同約定的環(huán)保義務(wù)，嚴格落實施工環(huán)保措施計劃，避免環(huán)境破壞、地質(zhì)災(zāi)害、水土流失，降低環(huán)境污染和排放，積極采取緊急措施防止環(huán)保事故擴大。

成立職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)工地勞動衛(wèi)生和醫(yī)療保障系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)工作，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位，制度健全，措施得力。貫徹執(zhí)行OHSMS18000職業(yè)健康安全保障體系。項目部建立公共安全衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案，工

地一旦發(fā)生傳染性疾病等突發(fā)性公共安全衛(wèi)生事件時，嚴格遵守并執(zhí)行國家或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療或衛(wèi)生部門為處理及消滅此類公共安全衛(wèi)生事件所制定的有關(guān)規(guī)章、指令和要求，立即啟用應(yīng)急預(yù)案，確保人身安全。勞務(wù)分包商應(yīng)按照工區(qū)職業(yè)健康安全保證方案的要求落實配備管理人員、落實管理措施、加強勞動保護，積極按照公共安全衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案的要求采取措施確保人身安全。

第三十九條 對勞務(wù)分包商維護社會穩(wěn)定的管理

項目部成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促勞務(wù)分包商按照方案要求落實農(nóng)民工工資發(fā)放，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資的工作機制，項目部與施工隊簽訂農(nóng)民工工資發(fā)放包保責(zé)任狀，切實做到專人負責(zé)、處理及時、客觀公正、不得相互推諉。如確因資金周轉(zhuǎn)、工程驗收和結(jié)算等方面的問題造成支付保障工作運作的困難，勞務(wù)分包商應(yīng)配合項目部耐心細致做好政策宣傳解釋工作，并對重點問題如農(nóng)民工工資問題、材料采購問題，實行重點突破，盡快解決，避免引發(fā)不安定因素。勞務(wù)分包商應(yīng)教育全體員工自覺遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)則、法令和村莊民俗，做到尊重當(dāng)?shù)氐母骷壵?wù)人員和人民，盡量協(xié)助地方做好治安、助民及環(huán)保工作，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠碓V求，融洽關(guān)系，保證施工穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。在少數(shù)民族地區(qū)勞務(wù)分包商應(yīng)加強對勞務(wù)用工教育學(xué)習(xí)少數(shù)民族的民風(fēng)、民俗。懂得少數(shù)民族的生活習(xí)慣，注意熟悉少數(shù)民族地區(qū)民風(fēng)、民俗，尊重少數(shù)民族宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和語言文字，遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，正確處理與少數(shù)民族的關(guān)系，做到平等待人、和睦共處，把握和諧、平等、團結(jié)三要素，構(gòu)建民族路、和諧路。

第九章 考評與獎懲

第四十條 在施工中對勞務(wù)分包商采取動態(tài)管理方式，開展日?？冃гu價和定期考核，對勞務(wù)分包商的履約能力進行持續(xù)評估，評估包括勞務(wù)分包商對該項目的投入、自身的財務(wù)狀況、施工能力、現(xiàn)場管理、執(zhí)行能力等綜合能力。根據(jù)《中鐵十八局集團有限公司工程勞務(wù)分包企業(yè)信用評價暫行辦法》的規(guī)定組織對勞務(wù)分包商進行信用評價，并根據(jù)信用評價結(jié)果填報“合格勞務(wù)分包商名錄”和“不合格勞務(wù)分包商名錄”（黑名單）。

至少每半年評價一次。

第四十一條 因勞務(wù)分包商主觀原因?qū)ζ髽I(yè)信譽、效益等造成較大損失的，如惡意舉報、惡意訴訟、惡意阻工鬧事、惡意討薪、發(fā)生等級以上安全質(zhì)量責(zé)任事故等行為，應(yīng)列入“黑名單”。并上報股份公司“黑名單”。

勞務(wù)分包商因施工管理良好，組織得當(dāng)為項目部直接或間接贏得信譽和榮譽的，應(yīng)給予嘉獎，并在當(dāng)期信用評價中反映。工程完工后優(yōu)先推薦錄用。

第四十二條 分包商施工造成質(zhì)量、安全問題的處罰。因分包商原因造成質(zhì)量、安全問題，被業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站等各級監(jiān)督單位進行處罰，根據(jù)性質(zhì)不同采取如下處理措施：

被發(fā)出一般問題通知。分包商負責(zé)對問題進行徹底處理，并承擔(dān)全部費用。每發(fā)生一次罰分包商1萬元。

被黃牌警告。分包商負責(zé)對問題進行徹底處理，并承擔(dān)全部費用。每發(fā)生一次罰分包商3萬元。發(fā)生5次清退分包商。

被紅牌警告。分包商負責(zé)對問題進行徹底處理，并承擔(dān)全部費用。每發(fā)生一次罰分包商5萬元。發(fā)生3次清退分包商。

被停工整頓。分包商負責(zé)對問題進行徹底處理，并承擔(dān)全部費用。每發(fā)生一次罰分包商10萬元。發(fā)生2次清退分包商。

被撤換責(zé)任人。分包商負責(zé)對問題進行徹底處理，并承擔(dān)全部費用。每發(fā)生一次罰分包商20萬元。發(fā)生2次清退分包商。

第十章 附 則

第四十三條 本辦法由項目部計劃合同部負責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中鐵十八局集團有限公司

廈門第二西通道（海滄隧道）工程

A2標段項目經(jīng)理部