第一篇：重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法

重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法

2008年12月09日 15時(shí)48分 181 主題分類: 土地房產(chǎn) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村

“土地交易所”

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法的通知

渝府發(fā)[2008]127號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法》已經(jīng)2008年11月17日市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年十二月二日

重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的要求，制定本辦法。

第二條 指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，健全農(nóng)村土地管理制度，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三條 基本原則

（一）堅(jiān)持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度；

（二）堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，確保耕地總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高；

（三）堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；

（四）堅(jiān)持依法、自愿、有償，公開、公平、公正，切實(shí)保障農(nóng)民的占有、使用、收益等合法權(quán)益。

第四條 交易品種

農(nóng)村土地交易所交易品種包括實(shí)物交易和指標(biāo)交易：

（一）實(shí)物交易指農(nóng)村集體土地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易；

（二）指標(biāo)交易指建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易。

第五條 監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)

（一）組建重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會(huì)。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市國(guó)土房管局。

（二）設(shè)立重慶農(nóng)村土地交易所，在重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，在市國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門指導(dǎo)下，建立農(nóng)村土地（實(shí)物和指標(biāo)）交易信息庫(kù)，發(fā)布交易信息，提供交易場(chǎng)所，辦理交易事務(wù)。

第二章 實(shí)物交易

第六條 嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度和規(guī)劃許可制度

（一）農(nóng)村土地交易未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自改變土地用途；

（二）農(nóng)用地和未利用地要轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)的要求，依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并納入土地利用年度計(jì)劃；

（三）對(duì)違反規(guī)定改變交易土地用途的行為，由國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第七條 交易內(nèi)容

（一）耕地、林地等農(nóng)用地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易。耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易時(shí)，附著于該土地上的構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并交易。林地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易時(shí)，生長(zhǎng)在該土地上的林木所有權(quán)一并交易。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)交易。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)交易時(shí)，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并交易。

（三）荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村未利用地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易。

（四）農(nóng)村土地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折資入股后的股權(quán)或收益分配權(quán)交易。

第八條 禁止交易的土地

（一）使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬不合法、不明晰或有爭(zhēng)議的；

（二）重點(diǎn)生態(tài)防護(hù)林、特殊用途林、生態(tài)濕地、飲用水源保護(hù)地等承擔(dān)重要生態(tài)功能的；

（三）違反土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的；

（四）司法機(jī)關(guān)依法查封或以其他形式限制土地權(quán)利的；

（五）以前簽訂的土地交易合同約定事項(xiàng)尚未完結(jié)的。

第九條 交易方式

（一）農(nóng)民家庭承包土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易，可以采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式；

（二）農(nóng)村集體未發(fā)包的農(nóng)用地使用權(quán)交易，可以采取出讓、出租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式；

（三）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地使用權(quán)交易，可以采取出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式；

（四）除農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地以外的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)交易，可以采取出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式；

（五）農(nóng)村未利用地使用權(quán)交易，可以采取出讓、出租、聯(lián)營(yíng)、股份合作等方式；

（六）農(nóng)村土地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折資入股后的股權(quán)或收益分配權(quán)交易，可以采取轉(zhuǎn)讓等方式。

第十條 申讓資格

農(nóng)村土地實(shí)物申讓方必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織。

第十一條 申讓條件

申讓方必須提交申讓地塊土地權(quán)利證書或其他權(quán)屬證明、土地勘測(cè)定界報(bào)告、土地利用現(xiàn)狀圖、土地分類面積匯總表、使用年限說(shuō)明、價(jià)款構(gòu)成及支付要求、交地承諾等有關(guān)材料。其中：

（一）凡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申讓，必須出具集體土地所有證或其他權(quán)屬證明，以及擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意交易的書面材料；

（二）凡農(nóng)戶永久性申讓，必須提供集體土地使用證或其他權(quán)屬證明，以及擁有其他穩(wěn)定居所和穩(wěn)定生活來(lái)源的書面材料；

（三）凡農(nóng)戶或法人申讓，均必須提交該土地所在集體經(jīng)濟(jì)組織同意交易的書面材料；

（四）凡委托申讓，必須提交相應(yīng)授權(quán)的法律文書。

第十二條 申購(gòu)資格

（一）農(nóng)村土地實(shí)物申購(gòu)方必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織；

（二）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地申購(gòu)方必須是本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或高山移民。

第十三條 嚴(yán)格規(guī)范交易秩序

（一）凡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)的農(nóng)村土地交易，應(yīng)按《重慶農(nóng)村土地交易所交易流程》的規(guī)定，在農(nóng)村土地交易所內(nèi)公開交易；

（二）鼓勵(lì)其他主體申報(bào)的土地交易在農(nóng)村土地交易所內(nèi)進(jìn)行，并參照《重慶農(nóng)村土地交易所交易流程》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)交易，必須在農(nóng)村土地交易所公開規(guī)范交易；

（四）有關(guān)行政主管部門按照各自職能加強(qiáng)交易資格審查和交易行為監(jiān)管。

第十四條 交易價(jià)格指導(dǎo)。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、土地市場(chǎng)狀況等情況，制定本區(qū)域農(nóng)村土地交易的基準(zhǔn)地價(jià)。

第十五條 交易合同管理

（一）重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本；

（二）所有交易結(jié)果均須依法簽訂合同，并依法到國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門登記。

第十六條 交易年限管理

（一）農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易年限，按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的年限執(zhí)行；

（二）農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)交易年限，最長(zhǎng)不得超過(guò)同用途的國(guó)有建設(shè)用地出讓最高年限；

（三）農(nóng)村未利用地交易年限，最長(zhǎng)不得超過(guò)擬用途類型土地的承包年限。

第十七條 交易后續(xù)管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)和政策，連續(xù)撂荒兩年以上的農(nóng)村承包地，由擁有其所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回；

（二）土地交易后，在合同約定時(shí)間內(nèi)未開發(fā)利用的土地（包括未利用地、集體建設(shè)用地等），由擁有其所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回；

（三）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地交易后，該申讓主體不得再申請(qǐng)農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地。

第三章 指標(biāo)交易

第十八條 建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)定義

本辦法所指建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)，特指農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地等農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾為耕地后，可用于建設(shè)的用地指標(biāo)。

第十九條 指標(biāo)產(chǎn)生程序

指標(biāo)嚴(yán)格按照以下程序產(chǎn)生：

（一）市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃，確定掛鉤的規(guī)模和布局，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（二）土地權(quán)利人（包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民家庭及擁有土地權(quán)屬的其他組織）向區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門提出土地復(fù)墾立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后復(fù)墾所立項(xiàng)的土地；

（三）在土地復(fù)墾完畢后，復(fù)墾方向區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門提出農(nóng)村土地復(fù)墾質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)；

（四）區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門按規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按照重慶市土地復(fù)墾有關(guān)規(guī)定，向市國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)確認(rèn)并核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)憑證。

第二十條 農(nóng)村土地復(fù)墾堅(jiān)持的原則

（一）農(nóng)村土地復(fù)墾必須堅(jiān)持規(guī)劃控制、政府指導(dǎo)、農(nóng)民自愿、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收；

（二）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地復(fù)墾后，該農(nóng)村家庭不得另行申請(qǐng)農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地。

第二十一條 農(nóng)村土地申請(qǐng)復(fù)墾的條件

（一）申請(qǐng)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，必須提交該土地的權(quán)屬證明、土地勘測(cè)定界報(bào)告、土地利用現(xiàn)狀圖、土地分類面積匯總表；

（二）凡農(nóng)民家庭申請(qǐng)農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地復(fù)墾，必須提供集體土地使用證或其他權(quán)屬證明，以及擁有其他穩(wěn)定住所、穩(wěn)定生活來(lái)源的證明和所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意復(fù)墾的書面材料；

（三）凡法人或其他組織申請(qǐng)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，必須提交土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意復(fù)墾的書面材料；

（四）凡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)農(nóng)村建設(shè)用地土地復(fù)墾，必須出具集體土地所有證或其他權(quán)屬證明，以及本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意復(fù)墾的書面材料。

第二十二條 禁止復(fù)墾以下土地用于指標(biāo)交易：

（一）土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)的；

（二）使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬不合法、不明晰或有爭(zhēng)議的；

（三）違反土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的；

（四）司法機(jī)關(guān)依法查封或以其他形式限制土地權(quán)利的；

（五）以前簽訂的土地交易合同約定事項(xiàng)尚未完結(jié)的。

第二十三條 農(nóng)村土地復(fù)墾主體

（一）農(nóng)村土地復(fù)墾責(zé)任主體是擁有該土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或擁有該土地使用權(quán)的自然人；

（二）農(nóng)村土地復(fù)墾申請(qǐng)立項(xiàng)批準(zhǔn)后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或自然人可以自行申請(qǐng)，也可以委托農(nóng)村土地專業(yè)復(fù)墾機(jī)構(gòu)復(fù)墾。

第二十四條 指標(biāo)交易規(guī)則

（一）凡城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易，必須在農(nóng)村土地交易所內(nèi)進(jìn)行；

（二）申讓方持土地指標(biāo)憑證，向農(nóng)村土地交易所提出交易申請(qǐng)，也可以委托代理機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)；

（三）代理機(jī)構(gòu)代理申讓指標(biāo)時(shí)，在出具土地指標(biāo)憑證的同時(shí)，必須提交委托書；

（四）農(nóng)村土地交易所對(duì)申讓方進(jìn)行資格條件審查后，將審查合格的待交易土地指標(biāo)納入信息庫(kù)，并及時(shí)向社會(huì)公布；

（五）一切農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、法人或其他組織以及具有獨(dú)立民事能力的自然人，均可在農(nóng)村土地交易所公開競(jìng)購(gòu)指標(biāo)。

第二十五條 交易價(jià)格指導(dǎo)

市人民政府在綜合考慮耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等因素的基礎(chǔ)上，制定全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)基準(zhǔn)交易價(jià)格。

第二十六條 交易調(diào)控管理

市人民政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易總量實(shí)行計(jì)劃調(diào)控，每年度交易指標(biāo)量要根據(jù)年度用地計(jì)劃、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)性用地需求情況，合理確定。

第二十七條 指標(biāo)購(gòu)買用途

（一）增加等量城鎮(zhèn)建設(shè)用地；

（二）指標(biāo)落地時(shí)，沖抵新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)。

第四章 權(quán)益保障

第二十八條 農(nóng)村土地確權(quán)、登記和頒證

（一）結(jié)合第二次全國(guó)土地調(diào)查和集體林權(quán)制度改革，區(qū)縣（自治縣）人民政府組織進(jìn)行農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記，核發(fā)集體土地所有證、集體土地使用證、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和林權(quán)證；

（二）農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾后的土地，所有權(quán)和使用權(quán)屬本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；

（三）區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地登記、頒證的管理。

第二十九條 土地權(quán)益保障

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易，不得改變農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益；

（二）在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)的非公益性項(xiàng)目，允許農(nóng)民依法以多種方式參與開發(fā)經(jīng)營(yíng)并保障農(nóng)民合法權(quán)益；

（三）通過(guò)農(nóng)村土地交易所以公開規(guī)范的方式依法取得土地使用權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，在符合規(guī)劃的前提下與國(guó)有土地享有平等權(quán)益。

第三十條 交易優(yōu)先權(quán)保障

（一）農(nóng)村土地交易價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，土地所有者有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)；

（二）農(nóng)村土地折資入股后的權(quán)益或收益分配權(quán)交易，所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易之前，優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地。

第三十一條 分配權(quán)益保障

（一）耕地、林地等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易收益，歸農(nóng)民家庭所有；

（二）農(nóng)村宅基地使用權(quán)交易收益，原則上大部分歸農(nóng)民家庭所有，小部分歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，具體分配比例由農(nóng)民家庭和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商確定；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地等集體建設(shè)用地使用權(quán)交易收益，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；

（四）農(nóng)村土地交易所按農(nóng)村土地實(shí)物和指標(biāo)交易額1%的比例收取交易服務(wù)費(fèi)；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的土地交易收益，納入農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理，用于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配和社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)。具體管理辦法，按相關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 交易糾紛調(diào)解

農(nóng)村土地交易中發(fā)生的糾紛，可向國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解仲裁。不能調(diào)解仲裁的，通過(guò)法律途徑解決。

第五章 附則

第三十三條 本辦法由重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2008年12月1日起實(shí)施。

第二篇：重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法

重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法

（渝府發(fā)[2008]127）

第一章 總 則

第一條 法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的要求，制定本辦法。

第二條 指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，健全農(nóng)村土地管理制度，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三條 基本原則

（一）堅(jiān)持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度；

（二）堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，確保耕地總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高；

（三）堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；

（四）堅(jiān)持依法、自愿、有償，公開、公平、公正，切實(shí)保障農(nóng)民的占有、使用、收益等合法權(quán)益。

第四條 交易品種

農(nóng)村土地交易所交易品種包括實(shí)物交易和指標(biāo)交易：

（一）實(shí)物交易指農(nóng)村集體土地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易；

（二）指標(biāo)交易指建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易。

第五條 監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)

（一）組建重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會(huì)。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市國(guó)土房管局。

（二）設(shè)立重慶農(nóng)村土地交易所，在重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，在市國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門指導(dǎo)下，建立農(nóng)村土地（實(shí)物和指標(biāo)）交易信息庫(kù)，發(fā)布交易信息，提供交易場(chǎng)所，辦理交易事務(wù)。

第二章 實(shí)物交易

第六條 嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度和規(guī)劃許可制度

（一）農(nóng)村土地交易未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自改變土地用途；

（二）農(nóng)用地和未利用地要轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)的要求，依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并納入土地利用計(jì)劃；

（三）對(duì)違反規(guī)定改變交易土地用途的行為，由國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第七條 交易內(nèi)容

（一）耕地、林地等農(nóng)用地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易。耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易時(shí)，附著于該土地上的構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并交易。林地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易時(shí)，生長(zhǎng)在該土地上的林木所有權(quán)一并交易。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)交易。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)交易時(shí)，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并交易。

（三）荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村未利用地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易。

（四）農(nóng)村土地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折資入股后的股權(quán)或收益分配權(quán)交易。

第八條 禁止交易的土地

（一）使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬不合法、不明晰或有爭(zhēng)議的；

（二）重點(diǎn)生態(tài)防護(hù)林、特殊用途林、生態(tài)濕地、飲用水源保護(hù)地等承擔(dān)重要生態(tài)功能的；

（三）違反土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的；

（四）司法機(jī)關(guān)依法查封或以其他形式限制土地權(quán)利的；

（五）以前簽訂的土地交易合同約定事項(xiàng)尚未完結(jié)的。

第九條 交易方式

（一）農(nóng)民家庭承包土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易，可以采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式；

（二）農(nóng)村集體未發(fā)包的農(nóng)用地使用權(quán)交易，可以采取出讓、出租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式；

（三）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地使用權(quán)交易，可以采取出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式；

（四）除農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地以外的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)交易，可以采取出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式；

（五）農(nóng)村未利用地使用權(quán)交易，可以采取出讓、出租、聯(lián)營(yíng)、股份合作等方式；

（六）農(nóng)村土地使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折資入股后的股權(quán)或收益分配權(quán)交易，可以采取轉(zhuǎn)讓等方式。

第十條 申讓資格

農(nóng)村土地實(shí)物申讓方必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織。

第十一條 申讓條件

申讓方必須提交申讓地塊土地權(quán)利證書或其他權(quán)屬證明、土地勘測(cè)定界報(bào)告、土地利用現(xiàn)狀圖、土地分類面積匯總表、使用年限說(shuō)明、價(jià)款構(gòu)成及支付要求、交地承諾等有關(guān)材料。其中：

（一）凡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申讓，必須出具集體土地所有證或其他權(quán)屬證明，以及擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意交易的書面材料；

（二）凡農(nóng)戶永久性申讓，必須提供集體土地使用證或其他權(quán)屬證明，以及擁有其他穩(wěn)定居所和穩(wěn)定生活來(lái)源的書面材料；

（三）凡農(nóng)戶或法人申讓，均必須提交該土地所在集體經(jīng)濟(jì)組織同意交易的書面材料；

（四）凡委托申讓，必須提交相應(yīng)授權(quán)的法律文書。

第十二條 申購(gòu)資格

（一）農(nóng)村土地實(shí)物申購(gòu)方必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織；

（二）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地申購(gòu)方必須是本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或高山移民。第十三條 嚴(yán)格規(guī)范交易秩序

（一）凡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)的農(nóng)村土地交易，應(yīng)按《重慶農(nóng)村土地交易所交易流程》的規(guī)定，在農(nóng)村土地交易所內(nèi)公開交易；

（二）鼓勵(lì)其他主體申報(bào)的土地交易在農(nóng)村土地交易所內(nèi)進(jìn)行，并參照《重慶農(nóng)村土地交易所交易流程》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)交易，必須在農(nóng)村土地交易所公開規(guī)范交易；

（四）有關(guān)行政主管部門按照各自職能加強(qiáng)交易資格審查和交易行為監(jiān)管。

第十四條 交易價(jià)格指導(dǎo)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、土地市場(chǎng)狀況等情況，制定本區(qū)域農(nóng)村土地交易的基準(zhǔn)地價(jià)。

第十五條 交易合同管理

（一）重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本；

（二）所有交易結(jié)果均須依法簽訂合同，并依法到國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門登記。

第十六條 交易年限管理

（一）農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易年限，按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的年限執(zhí)行；

（二）農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)交易年限，最長(zhǎng)不得超過(guò)同用途的國(guó)有建設(shè)用地出讓最高年限；

（三）農(nóng)村未利用地交易年限，最長(zhǎng)不得超過(guò)擬用途類型土地的承包年限。

第十七條 交易后續(xù)管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)和政策，連續(xù)撂荒兩年以上的農(nóng)村承包地，由擁有其所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回；

（二）土地交易后，在合同約定時(shí)間內(nèi)未開發(fā)利用的土地（包括未利用地、集體建設(shè)用地等），由擁有其所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回；

（三）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地交易后，該申讓主體不得再申請(qǐng)農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地。

第三章 指標(biāo)交易

第十八條 建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)定義

本辦法所指建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)，特指農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地等農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾為耕地后，可用于建設(shè)的用地指標(biāo)。第十九條 指標(biāo)產(chǎn)生程序

指標(biāo)嚴(yán)格按照以下程序產(chǎn)生：

（一）市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃，確定掛鉤的規(guī)模和布局，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（二）土地權(quán)利人（包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民家庭及擁有土地權(quán)屬的其他組織）向區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門提出土地復(fù)墾立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后復(fù)墾所立項(xiàng)的土地；

（三）在土地復(fù)墾完畢后，復(fù)墾方向區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門提出農(nóng)村土地復(fù)墾質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)；

（四）區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門按規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按照重慶市土地復(fù)墾有關(guān)規(guī)定，向市國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)確認(rèn)并核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)憑證。

第二十條 農(nóng)村土地復(fù)墾堅(jiān)持的原則

（一）農(nóng)村土地復(fù)墾必須堅(jiān)持規(guī)劃控制、政府指導(dǎo)、農(nóng)民自愿、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收；

（二）農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地復(fù)墾后，該農(nóng)村家庭不得另行申請(qǐng)農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地。

第二十一條 農(nóng)村土地申請(qǐng)復(fù)墾的條件

（一）申請(qǐng)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，必須提交該土地的權(quán)屬證明、土地勘測(cè)定界報(bào)告、土地利用現(xiàn)狀圖、土地分類面積匯總表；

（二）凡農(nóng)民家庭申請(qǐng)農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地復(fù)墾，必須提供集體土地使用證或其他權(quán)屬證明，以及擁有其他穩(wěn)定住所、穩(wěn)定生活來(lái)源的證明和所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意復(fù)墾的書面材料；

（三）凡法人或其他組織申請(qǐng)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，必須提交土地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意復(fù)墾的書面材料；

（四）凡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)農(nóng)村建設(shè)用地土地復(fù)墾，必須出具集體土地所有證或其他權(quán)屬證明，以及本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意復(fù)墾的書面材料。

第二十二條 禁止復(fù)墾以下土地用于指標(biāo)交易：

（一）土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)的；

（二）使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬不合法、不明晰或有爭(zhēng)議的；

（三）違反土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的；

（四）司法機(jī)關(guān)依法查封或以其他形式限制土地權(quán)利的；

（五）以前簽訂的土地交易合同約定事項(xiàng)尚未完結(jié)的。

第二十三條 農(nóng)村土地復(fù)墾主體

（一）農(nóng)村土地復(fù)墾責(zé)任主體是擁有該土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或擁有該土地使用權(quán)的自然人；

（二）農(nóng)村土地復(fù)墾申請(qǐng)立項(xiàng)批準(zhǔn)后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或自然人可以自行申請(qǐng)，也可以委托農(nóng)村土地專業(yè)復(fù)墾機(jī)構(gòu)復(fù)墾。

第二十四條 指標(biāo)交易規(guī)則

（一）凡城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易，必須在農(nóng)村土地交易所內(nèi)進(jìn)行；

（二）申讓方持土地指標(biāo)憑證，向農(nóng)村土地交易所提出交易申請(qǐng)，也可以委托代理機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)；

（三）代理機(jī)構(gòu)代理申讓指標(biāo)時(shí)，在出具土地指標(biāo)憑證的同時(shí)，必須提交委托書；

（四）農(nóng)村土地交易所對(duì)申讓方進(jìn)行資格條件審查后，將審查合格的待交易土地指標(biāo)納入信息庫(kù)，并及時(shí)向社會(huì)公布；

（五）一切農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、法人或其他組織以及具有獨(dú)立民事能力的自然人，均可在農(nóng)村土地交易所公開競(jìng)購(gòu)指標(biāo)。

第二十五條 交易價(jià)格指導(dǎo)

市人民政府在綜合考慮耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等因素的基礎(chǔ)上，制定全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)基準(zhǔn)交易價(jià)格。

第二十六條 交易調(diào)控管理

市人民政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易總量實(shí)行計(jì)劃調(diào)控，每交易指標(biāo)量要根據(jù)用地計(jì)劃、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)性用地需求情況，合理確定。

第二十七條 指標(biāo)購(gòu)買用途

（一）增加等量城鎮(zhèn)建設(shè)用地；

（二）指標(biāo)落地時(shí)，沖抵新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)。

第四章 權(quán)益保障

第二十八條 農(nóng)村土地確權(quán)、登記和頒證

（一）結(jié)合第二次全國(guó)土地調(diào)查和集體林權(quán)制度改革，區(qū)縣（自治縣）人民政府組織進(jìn)行農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記，核發(fā)集體土地所有證、集體土地使用證、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和林權(quán)證；

（二）農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾后的土地，所有權(quán)和使用權(quán)屬本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；

（三）區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地登記、頒證的管理。

第二十九條 土地權(quán)益保障

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易，不得改變農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益；

（二）在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)的非公益性項(xiàng)目，允許農(nóng)民依法以多種方式參與開發(fā)經(jīng)營(yíng)并保障農(nóng)民合法權(quán)益；

（三）通過(guò)農(nóng)村土地交易所以公開規(guī)范的方式依法取得土地使用權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，在符合規(guī)劃的前提下與國(guó)有土地享有平等權(quán)益。

第三十條 交易優(yōu)先權(quán)保障

（一）農(nóng)村土地交易價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，土地所有者有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)；

（二）農(nóng)村土地折資入股后的權(quán)益或收益分配權(quán)交易，所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易之前，優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地。

第三十一條 分配權(quán)益保障

（一）耕地、林地等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易收益，歸農(nóng)民家庭所有；

（二）農(nóng)村宅基地使用權(quán)交易收益，原則上大部分歸農(nóng)民家庭所有，小部分歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，具體分配比例由農(nóng)民家庭和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商確定；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地等集體建設(shè)用地使用權(quán)交易收益，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；

（四）農(nóng)村土地交易所按農(nóng)村土地實(shí)物和指標(biāo)交易額1%的比例收取交易服務(wù)費(fèi)；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的土地交易收益，納入農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理，用于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配和社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)。具體管理辦法，按相關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 交易糾紛調(diào)解

農(nóng)村土地交易中發(fā)生的糾紛，可向國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解仲裁。不能調(diào)解仲裁的，通過(guò)法律途徑解決。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法由重慶市農(nóng)村土地交易所監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2008年12月1日起實(shí)施。

第三篇：上海鉆石交易所外匯管理暫行辦法

上海鉆石交易所外匯管理暫行辦法

2000-10-27 第一章 總則

第一條 為了規(guī)范上海鉆石交易所的外匯管理，保證外匯資金的合理有序流動(dòng)，促進(jìn)鉆石交易的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 上海鉆石交易所(以下簡(jiǎn)稱鉆石交易所)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在上海市內(nèi)設(shè)立的海關(guān)實(shí)行封閉管理的專門從事鉆石交易的特殊交易場(chǎng)所。

第三條 國(guó)家外匯管理局及其上海分局為鉆石交易所及所內(nèi)鉆石交易的外匯管理機(jī)關(guān)。國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)或者直接制定鉆石交易所內(nèi)的外匯管理規(guī)定，國(guó)家外匯管理局上海分局(以下簡(jiǎn)稱外匯局)負(fù)責(zé)草擬鉆石交易所內(nèi)外匯管理的具體規(guī)定，并根據(jù)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)的有關(guān)外匯管理規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)鉆石交易所內(nèi)的外匯收支、外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督、管理。

第四條 在鉆石交易所內(nèi)進(jìn)行鉆石交易、辦理或者經(jīng)營(yíng)與鉆石交易有關(guān)的外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本暫行辦法的規(guī)定。

第五條 本暫行辦法所稱所內(nèi)，是指鉆石交易所以內(nèi)的地區(qū);本暫行辦法所稱境內(nèi)所外，是指除鉆石交易所、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以外的境內(nèi)其他地區(qū);本暫行辦法所稱所內(nèi)機(jī)構(gòu)是指鉆石交易所內(nèi)的會(huì)員及其他經(jīng)濟(jì)組織。

第六條 鉆石交易所實(shí)行會(huì)員制度。在鉆石交易所內(nèi)進(jìn)行交易的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鉆石交易所內(nèi)工商行政管理部門批準(zhǔn)注冊(cè)或者登記，并經(jīng)鉆石交易所聯(lián)合管理辦公室批準(zhǔn)，取得會(huì)員資格。

第七條 鉆石交易所會(huì)員之間、會(huì)員與境外之間、會(huì)員與保稅區(qū)、出口加工區(qū)之間以及與境內(nèi)所外之間的交易，一律以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算。

會(huì)員發(fā)放職工工資，與其他所內(nèi)機(jī)構(gòu)之間的行政規(guī)費(fèi)以及其他除鉆石交易以外的往來(lái)費(fèi)用(如支付房屋租金、物業(yè)管理費(fèi)等)，可以用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。如需結(jié)匯，應(yīng)當(dāng)持結(jié)匯申請(qǐng)報(bào)告、《外匯登記證》以及所需費(fèi)用清單等材料向外匯局申請(qǐng)，憑外匯局的核準(zhǔn)件到所內(nèi)外匯指定銀行辦理。第八條 會(huì)員與境外之間進(jìn)行的交易，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)手續(xù);會(huì)員之間以及會(huì)員與境內(nèi)所外、保稅區(qū)、出口加工區(qū)之間進(jìn)行的交易，不需辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)手續(xù)。

第九條 所內(nèi)外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)在每月初的 5 個(gè)工作日內(nèi)將上月會(huì)員與境外之間、與保稅區(qū)、出口加工區(qū)之間以及與境內(nèi)所外之間外匯收入和支出情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表按照規(guī)定上報(bào)外匯局。

第二章 外匯登記

第十條 外匯局對(duì)鉆石交易所會(huì)員實(shí)行登記管理。會(huì)員應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取所內(nèi)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者取得登記證明之日起 30 日內(nèi)持鉆石交易所聯(lián)合辦公室批準(zhǔn)其取得會(huì)員資格的證明、工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證明等材料到外匯局辦理外匯登記手續(xù)。

外匯局審核上述材料無(wú)誤后，向會(huì)員核發(fā)《鉆石交易所會(huì)員外匯登記證》(以下簡(jiǎn)稱《外匯登記證》)。

《外匯登記證》的格式由國(guó)家外匯管理局上海分局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印制，報(bào)國(guó)家外匯管理局備案。

第十一條 會(huì)員變更名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍或者發(fā)生轉(zhuǎn)讓、增資、合并、分立等情況的，應(yīng)當(dāng)自變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)持《外匯登記證》和變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及鉆石交易所聯(lián)合管理辦公室的批準(zhǔn)文件到外匯局辦理變更外匯登記手續(xù)。

第十二條 會(huì)員因故導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)終止的，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其終止經(jīng)營(yíng)之日起 30 日內(nèi)，持《外匯登記證》和其他規(guī)定的材料到外匯局辦理外匯登記注銷手續(xù)。

第十三條 會(huì)員辦理《外匯登記證》后，一年內(nèi)或者連續(xù)一年沒有開展任何外匯業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿之日起的 5 個(gè)工作日內(nèi)向外匯局報(bào)告，無(wú)正當(dāng)理由的，外匯局可以注銷其會(huì)員《外匯登記證》，終止其辦理相應(yīng)外匯業(yè)務(wù)資格。

第十四條 會(huì)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用《外匯登記證》，不得偽造、變?cè)?、涂改，不得出租或租用、出借或者借用、轉(zhuǎn)讓以及買賣。

第十五條 外匯局對(duì)會(huì)員的外匯收支和外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果在《外匯登記證》中予以簽注蓋章。

第十六條 會(huì)員辦理外匯收支業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示年檢有效的《外匯登記證》以及其他規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)。

未按規(guī)定辦理年檢手續(xù)或者未通過(guò)年檢的會(huì)員，由外匯局責(zé)令限期整改;整改期間，其外匯收支由外匯局逐筆審核真實(shí)性。第三章 外匯賬戶管理

第十七條 經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，會(huì)員可以開立鉆石交易專用外匯賬戶。所內(nèi)會(huì)員的外匯賬戶為鉆石交易外匯專用賬戶，不分經(jīng)常項(xiàng)目賬戶或者資本與金融項(xiàng)目賬戶等類別。

會(huì)員之間以及會(huì)員與境內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人之間的外匯收支必須通過(guò)鉆石交易外匯專用賬戶進(jìn)行。

第十八條 鉆石交易專用外匯賬戶的收入范圍為會(huì)員投入的外匯注冊(cè)資金、鉆石交易的外匯收入以及經(jīng)外匯局批準(zhǔn)劃入的外匯資金;支出范圍為鉆石交易需要的外匯支出以及經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的外匯支出。

第十九條 會(huì)員開立鉆石交易專用外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)持開立外匯賬戶的申請(qǐng)報(bào)告、《外匯登記證》以及外匯局要求的其他材料，向外匯局申請(qǐng);經(jīng)外匯局批準(zhǔn)后，持外匯局核發(fā)的開立外匯專用賬戶批準(zhǔn)書和《外匯登記證》到所內(nèi)外匯指定銀行辦理開戶手續(xù)。

第二十條 會(huì)員只能在所內(nèi)外匯指定銀行開立鉆石交易專用外匯賬戶，不得在其他外匯指定銀行開立鉆石交易專用外匯賬戶。

所內(nèi)外匯指定銀行為會(huì)員開立鉆石交易專用外匯賬戶后，應(yīng)當(dāng)在開戶回執(zhí)及開戶會(huì)員的《外匯登記證》中注明開戶金融機(jī)構(gòu)、賬戶幣種、開戶日期、使用期限等，并加蓋開戶銀行戳記。

開戶銀行為會(huì)員開立鉆石交易專用外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)將大寫的英文字母“ Z ”作為該賬戶的第一位字母，以與其他外匯賬戶嚴(yán)格區(qū)分。

第二十一條 會(huì)員如需變更《外匯登記證》中鉆石交易專用外匯賬戶相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)持變更賬戶申請(qǐng)、《外匯登記證》等材料向外匯局申請(qǐng)，辦理變更手續(xù)。

會(huì)員如需關(guān)閉鉆石交易專用外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)持關(guān)閉賬戶申請(qǐng)、《外匯登記證》等材料向外匯局申請(qǐng)，然后持外匯局的關(guān)閉外匯專用賬戶核準(zhǔn)件到所內(nèi)外匯指定銀行辦理清戶手續(xù);自關(guān)閉外匯專用賬戶之日起 10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)員應(yīng)當(dāng)持開戶銀行的關(guān)閉賬戶證明和《外匯登記證》到外匯局辦理外匯賬戶注銷手續(xù)。

關(guān)閉賬戶后，外匯賬戶余額屬于外方投資者的，可以匯出境外;屬于中方投資者的，按現(xiàn)匯和購(gòu)匯的比例分別辦理原幣劃轉(zhuǎn)或者結(jié)匯后劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十二條 外匯指定銀行和會(huì)員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本暫行辦法的規(guī)定開立和使用鉆石交易專用外匯賬戶，不得出租或者租用、出借或者借用以及超出規(guī)定的收支范圍使用鉆石交易專用外匯賬戶，不得利用鉆石交易專用外匯賬戶代其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人收付、保存外匯資金。

第四章 外匯收支及結(jié)匯、售匯管理

第二十三條 會(huì)員的所有外匯收入，應(yīng)當(dāng)調(diào)回所內(nèi)，存入鉆石交易專用外匯賬戶;經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的除外。

第二十四條 會(huì)員所有外匯支付，應(yīng)當(dāng)使用自有外匯，從其鉆石交易專用外匯賬戶中對(duì)外支付，不得購(gòu)匯支付。

第二十五條 沒有外匯或者自有外匯資金不足的以人民幣資金注冊(cè)或者登記設(shè)立的會(huì)員單位，開立鉆石交易專用外匯賬戶后，所需的外匯啟動(dòng)資金，應(yīng)當(dāng)先向鉆石交易所聯(lián)合管理辦公室辦理購(gòu)匯申請(qǐng)登記手續(xù)，然后可以持《外匯登記證》、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的最近一期驗(yàn)資報(bào)告以及鉆石交易所聯(lián)合管理辦公室出具的購(gòu)匯申請(qǐng)登記證明等材料向外匯局申請(qǐng)購(gòu)匯。購(gòu)匯金額的等值人民幣不得超過(guò)會(huì)員注冊(cè)資本金中實(shí)際到位的部分。

經(jīng)外匯局核準(zhǔn)后，上述會(huì)員應(yīng)當(dāng)在所內(nèi)外匯指定銀行購(gòu)匯并全額劃轉(zhuǎn)到其開立的鉆石交易專用外匯賬戶內(nèi)，上述所內(nèi)銀行應(yīng)當(dāng)在《外匯登記證》中批注售匯日期、售匯金額等。

第二十六條 會(huì)員向境外的所有支付，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)結(jié)匯、售匯及付匯的管理規(guī)定，持有效憑證和商業(yè)單據(jù)到所內(nèi)外匯指定銀行辦理;相關(guān)結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定中規(guī)定需提供海關(guān)正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的，可以用經(jīng)過(guò)上網(wǎng)核查的正本進(jìn)境貨物備案清單代替。除本暫行辦法另有明確規(guī)定外，不需經(jīng)外匯局核準(zhǔn)或者備案。

第二十七條 會(huì)員向境外支付進(jìn)口貨款或者向境外出口，不需辦理進(jìn)口付匯和出口收匯核銷手續(xù)。

第二十八條 會(huì)員與境內(nèi)所外之間進(jìn)行鉆石交易，視同境內(nèi)所外機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口;境內(nèi)所外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定，持有效憑證和商業(yè)單據(jù)辦理與所內(nèi)會(huì)員之間發(fā)生的付匯和收匯。

境內(nèi)所外機(jī)構(gòu)與會(huì)員之間的貿(mào)易往來(lái)，應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)所外機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)進(jìn)口付匯核銷或者出口收匯核銷的管理規(guī)定辦理相關(guān)核銷手續(xù)。

第二十九條 會(huì)員與其境內(nèi)投資主體之間的一切外匯資金往來(lái)，按照兩個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的往來(lái)管理，并由其境內(nèi)投資主體按照與境外外匯資金往來(lái)的相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十條 會(huì)員委托保稅區(qū)，出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)加工鉆石，應(yīng)當(dāng)憑鉆石加工合同正本、鉆石交易所海關(guān)出具的對(duì)加工鉆石最終核銷的證明等材料支付加工工繳費(fèi)，海關(guān)出具的正本貨物備案清單不得作為支付外匯的憑證。

鉆石由鉆石交易所進(jìn)入保稅區(qū)，出口加工區(qū)內(nèi)或者由保稅區(qū)、出口加工區(qū)進(jìn)入鉆石所內(nèi)，會(huì)員及保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)均不需辦理進(jìn)出口核銷手續(xù)。

第三十一條 鉆石交易所內(nèi)會(huì)員之間進(jìn)行的鉆石交易，由所內(nèi)外匯指定銀行憑外匯局簽發(fā)的《外匯登記證》和鉆石交易所出具的《交割單》辦理相關(guān)外匯劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第三十二條 會(huì)員可以根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要，向境內(nèi)外借用外匯資金，不需經(jīng)外匯局逐筆批準(zhǔn);但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外債統(tǒng)計(jì)檢測(cè)或者境內(nèi)外匯貸款的管理規(guī)定辦理登記手續(xù)。會(huì)員所借用外匯資金，應(yīng)當(dāng)全額劃轉(zhuǎn)到其所內(nèi)鉆石交易外匯專用賬戶內(nèi)。

會(huì)員償還外債本息，應(yīng)當(dāng)持《外匯登記證》、外債登記證明、債權(quán)人還本付息通知單等材料向外匯局申請(qǐng)，憑外匯局的核準(zhǔn)件到所內(nèi)外匯指定銀行辦理。

會(huì)員償還境內(nèi)外匯貸款本金，應(yīng)當(dāng)持《外匯登記證》、境內(nèi)外匯貸款登記證明、貸款合同、債權(quán)人還本通知等材料向外匯局申請(qǐng)，憑外匯局的核準(zhǔn)件到所內(nèi)外匯指定銀行辦理;會(huì)員償還境內(nèi)外匯貸款利息，可以持《外匯登記證》、境內(nèi)外匯貸款登記證明、貸款合同、債權(quán)人付息通知單等材料直接到所內(nèi)外匯指定銀行辦理。

第三十三條 境內(nèi)所外機(jī)構(gòu)為會(huì)員向境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人、境內(nèi)所外機(jī)構(gòu)以及其他會(huì)員提供擔(dān)保，視為對(duì)外擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)對(duì)外擔(dān)保外匯管理規(guī)定辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)。

會(huì)員為會(huì)員、境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人提供擔(dān)保，不需經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，但應(yīng)當(dāng)在簽訂擔(dān)保合同之日起 15 日內(nèi)，到外匯局辦理?yè)?dān)保登記手續(xù)。

會(huì)員向境外的擔(dān)保履約，應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯局核準(zhǔn)。

第三十四條 會(huì)員所得利潤(rùn)，屬于外方投資者的，可以持《外匯登記證》、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資報(bào)告及查賬報(bào)告、利潤(rùn)分配決議以及完稅或者免稅證明等材料，到所內(nèi)外匯指定銀行辦理匯出手續(xù)。

第三十五條 會(huì)員經(jīng)營(yíng)期滿或者因故經(jīng)營(yíng)終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定清算各項(xiàng)資產(chǎn)。屬于外方投資者所有的資產(chǎn)，可以按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)外匯局批準(zhǔn)后匯出境外，屬于中方投資者所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)所外，按照本暫行辦法第二十條的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 罰則

第三十六條 外匯局應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)鉆石交易所會(huì)員及所內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)違反本暫行辦法或者其他外匯管理規(guī)定的，由外匯局按照《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》及其他外匯管理法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條 所內(nèi)外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)按照本暫行辦法及其他外匯管理規(guī)定，為鉆石交易所會(huì)員辦理外匯業(yè)務(wù)。對(duì)違反本暫行辦法的外匯指定銀行及其責(zé)任人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員，外匯局根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十八條 對(duì)未按照本暫行辦法規(guī)定辦理外匯業(yè)務(wù)的會(huì)員，除按照上述規(guī)定處罰外，外匯局還可以收回其《外匯登記證》、暫?；蛘呓K止后其辦理相應(yīng)外匯業(yè)務(wù)。

第六章 附則

第三十九條 本暫行辦法對(duì)鉆石交易所內(nèi)會(huì)員以及其他所內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織的外匯收支以及有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未做明確規(guī)定的，按照所外有關(guān)外匯管理規(guī)定辦理。

第四十條 鉆石交易所經(jīng)外匯局批準(zhǔn)可以開立外匯賬戶。

鉆石交易所的外匯收支活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照所外相關(guān)外匯管理規(guī)定辦理。第四十一條 本暫行辦法自二ООО年十月二十七日起開始施行，由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：重慶航運(yùn)交易所簡(jiǎn)介

重慶航運(yùn)交易所：

簡(jiǎn)介

重慶航運(yùn)交易所是2010年8月經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)成立的專業(yè)性航運(yùn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，為重慶市交通委員會(huì)直屬副廳級(jí)事業(yè)法人單位，企業(yè)化管理，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總裁負(fù)責(zé)制，下設(shè)綜合部、科技信息部、船舶交易部、人才交流部、發(fā)展研究部。

通過(guò)重慶航運(yùn)交易所的建立，將形成專業(yè)化服務(wù)支撐體系，聚集航運(yùn)金融結(jié)算、交易、保險(xiǎn)、海事仲裁等要素，增強(qiáng)航運(yùn)業(yè)與金融、貿(mào)易等其他行業(yè)的溝通交往，促進(jìn)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心和金融中心的形成。同時(shí)，重慶航運(yùn)交易所將與上海航運(yùn)交易所遙相呼應(yīng)、功能互補(bǔ)，更有力地推進(jìn)我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。

主要任務(wù)

（一）發(fā)展航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)

發(fā)揮西部大開發(fā)、三峽庫(kù)區(qū)、兩江新區(qū)和保稅港區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)，利用較低的商務(wù)成本、良好的金融環(huán)境等有利條件，依托重慶航運(yùn)交易所的服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步吸引國(guó)內(nèi)外大型航運(yùn)企業(yè)注冊(cè)重慶，并聚集航運(yùn)同業(yè)組織，形成航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)。

（二）做大船舶交易市場(chǎng)

建設(shè)船舶交易信息系統(tǒng)。形成面向國(guó)內(nèi)外船東、修造船廠、船舶經(jīng)紀(jì)人的船舶交易市場(chǎng)和船用設(shè)備交易市場(chǎng)；發(fā)布船舶交易信息；提供評(píng)估、鑒證、過(guò)戶、登記等船舶交易“一站式”綜合服務(wù)。

（三）開展航運(yùn)金融和貨物交易綜合服務(wù)

建設(shè)航運(yùn)貨運(yùn)交易信息系統(tǒng)。引進(jìn)航運(yùn)公司、船代、貨代、理貨、港口物流等航運(yùn)市場(chǎng)主體和金融、保險(xiǎn)、海事仲裁、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展金融結(jié)算、信用評(píng)估、擔(dān)保等航運(yùn)貨物交易綜合服務(wù)。

（四）發(fā)布航運(yùn)信息

建設(shè)航運(yùn)信息系統(tǒng)。集中發(fā)布港口信息、集裝箱班輪和三峽郵輪船期公告，發(fā)布船舶艙位及運(yùn)力等信息。

發(fā)布長(zhǎng)江典型航線的貨種運(yùn)價(jià)指數(shù)，如集裝箱、散貨和長(zhǎng)江郵輪等運(yùn)價(jià)指數(shù)。發(fā)布水文、航道、氣象、三峽船閘等通航信息。

（五）促進(jìn)航運(yùn)人才交流

搭建航運(yùn)職業(yè)咨詢和培訓(xùn)平臺(tái)，建設(shè)航運(yùn)人才信息系統(tǒng)。促進(jìn)航運(yùn)人才合理流動(dòng)。設(shè)立勞務(wù)外派服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大重慶海員勞務(wù)對(duì)外輸出。

綜合部職責(zé)

負(fù)責(zé)后勤管理和服務(wù)工作；

負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作；

負(fù)責(zé)組織人事管理工作。

科技信息部職責(zé)

負(fù)責(zé)航運(yùn)交易信息平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行保障工作；

負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)和管理工作；

負(fù)責(zé)航交所各部門及進(jìn)駐單位網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備的日常維護(hù)。

船舶交易部職責(zé)

負(fù)責(zé)船舶交易的鑒證、評(píng)估、交割等工作；

負(fù)責(zé)船舶技術(shù)咨詢及培訓(xùn)工作；

負(fù)責(zé)船舶交易相關(guān)的服務(wù)工作。

人才交流部職責(zé)

負(fù)責(zé)航運(yùn)人才交流的相關(guān)服務(wù)工作；

負(fù)責(zé)航運(yùn)人才培訓(xùn)、派遣等服務(wù)工作； 負(fù)責(zé)航運(yùn)人才誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)和管理工作。發(fā)展研究部職責(zé)

負(fù)責(zé)航運(yùn)信息的采集和發(fā)布工作；

負(fù)責(zé)長(zhǎng)江航運(yùn)指數(shù)的計(jì)算、修訂及發(fā)布工作； 負(fù)責(zé)長(zhǎng)江航運(yùn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策研究等研究工作； 負(fù)責(zé)區(qū)域性航運(yùn)物流公共信息服務(wù)的拓展工作。

第五篇：西部產(chǎn)權(quán)交易所電子競(jìng)價(jià)交易管理暫行辦法

西部產(chǎn)權(quán)交易所電子競(jìng)價(jià)交易管理暫行辦法

第一條為規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)交易行為，維護(hù)交易各方合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《陜西省企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的電子競(jìng)價(jià)，是指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用限時(shí)、連續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)的方法，按照價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則，選擇報(bào)價(jià)最高者為受讓方的交易方式。

第三條在產(chǎn)權(quán)交易中經(jīng)公開征集兩個(gè)及兩個(gè)以上受讓方、且以價(jià)格作為唯一受讓條件的項(xiàng)目，均可采用電子競(jìng)價(jià)的方式。

第四條電子競(jìng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等、自愿、規(guī)范運(yùn)作的原則。

第五條陜西省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓電子競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第六條西部產(chǎn)權(quán)交易所是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓電子競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)的組織人，為電子競(jìng)價(jià)交易提供場(chǎng)所及相關(guān)服務(wù)。

第七條在交易所正式委托掛牌的項(xiàng)目單位均可以提出以電子競(jìng)價(jià)的方式確定最終受讓方的申請(qǐng)，交易所在收到申請(qǐng)后的2個(gè)工作日內(nèi)予以確定。

第八條轉(zhuǎn)讓方在交易所確定電子競(jìng)價(jià)交易方式后，應(yīng)于競(jìng)價(jià)7日前在西部產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)發(fā)布競(jìng)價(jià)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）競(jìng)價(jià)委托人（除委托人要求保密外）；

（二）競(jìng)價(jià)標(biāo)的簡(jiǎn)介；

（三）領(lǐng)取競(jìng)買文件時(shí)間；

（四）競(jìng)價(jià)時(shí)間、地點(diǎn)；

（五）聯(lián)系人及方式；

（六）其它應(yīng)告知事項(xiàng)。

第九條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在交易方式確定后的5個(gè)工作日內(nèi)完成電子競(jìng)價(jià)須知文件的制作并提交交易所；受托會(huì)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助轉(zhuǎn)讓方依據(jù)掛牌內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定制作競(jìng)價(jià)須知文件。

競(jìng)價(jià)須知文件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括競(jìng)價(jià)標(biāo)的的情況、競(jìng)價(jià)程序、競(jìng)價(jià)時(shí)間安排、委托競(jìng)價(jià)底價(jià)、應(yīng)價(jià)響應(yīng)時(shí)間、加價(jià)幅度、競(jìng)價(jià)保證金等內(nèi)容。

競(jìng)價(jià)保證金的提交數(shù)額一般應(yīng)當(dāng)約定為競(jìng)價(jià)底價(jià)的10%--50%。

轉(zhuǎn)讓方在競(jìng)價(jià)須知文件中確定的競(jìng)買人編制競(jìng)買文件所需要的合理時(shí)間應(yīng)當(dāng)經(jīng)交易所同意，自競(jìng)價(jià)須知文件發(fā)出之日起至競(jìng)買文件送達(dá)截止之日止，一般不少于5個(gè)工作日。交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓方提交的競(jìng)價(jià)須知文件進(jìn)行審核。

第十條轉(zhuǎn)讓方對(duì)已發(fā)出的競(jìng)價(jià)須知文件需要作必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交易所審核同意，并在要求提交競(jìng)買文件截止時(shí)間至少2個(gè)工作日前，由交易所以書面形式通知所有競(jìng)買人。該澄清或者修改的內(nèi)容為競(jìng)價(jià)須知文件的組成部分。

轉(zhuǎn)讓方修改競(jìng)價(jià)須知文件可以適當(dāng)順延提交競(jìng)買文件的截止時(shí)間。

第十一條交易所應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓方提交競(jìng)價(jià)須知文件后2個(gè)工作日內(nèi)，向所有競(jìng)買人的委托會(huì)員發(fā)送競(jìng)價(jià)邀請(qǐng)函，并通知領(lǐng)取競(jìng)價(jià)須知文件。

第十二條轉(zhuǎn)讓方有義務(wù)公開、公平、公正、如實(shí)的向每一個(gè)競(jìng)買人及其受托會(huì)員介紹出讓標(biāo)的情況，帶領(lǐng)競(jìng)買人及其受托會(huì)員對(duì)出讓標(biāo)的進(jìn)行盡職調(diào)查。轉(zhuǎn)讓方及其受托會(huì)員應(yīng)當(dāng)確定盡職調(diào)查的截止期限，并經(jīng)交易所同意。每個(gè)競(jìng)買人及其受托會(huì)員的盡職調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘應(yīng)當(dāng)分開進(jìn)行，避免串通競(jìng)價(jià)。

第十三條轉(zhuǎn)讓方如不能履行出讓義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，向交易所支付與保證金同等價(jià)值的違約金，并向競(jìng)買人支付違約金，違約金的數(shù)額原則上不應(yīng)高于保證金的數(shù)額，具體數(shù)額由雙方協(xié)商，如不能達(dá)成一致，申請(qǐng)仲裁機(jī)關(guān)裁決確定。

第十四條由于不可抗力、法規(guī)政策或行政決定，造成轉(zhuǎn)讓方不能按照約定履行出讓義務(wù)的，以政府或主管部門正式文件為準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓方不承擔(dān)違約責(zé)任。

第十五條競(jìng)買人須認(rèn)真閱讀競(jìng)價(jià)須知文件，對(duì)所競(jìng)價(jià)標(biāo)的的所有資料作詳細(xì)論證，可以要求對(duì)競(jìng)價(jià)標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，充分了解企業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和有關(guān)情況，可以在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出對(duì)產(chǎn)權(quán)交易合同范本及其他材料的修改建議，在同意接受轉(zhuǎn)讓方所有關(guān)于該項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)材料、限定條件、違約責(zé)任的前提下，簽署《競(jìng)價(jià)保證書》，未能在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)限定或許可的時(shí)限內(nèi)簽署《競(jìng)價(jià)保證書》，視作競(jìng)價(jià)人放棄，交易所有權(quán)取消其競(jìng)價(jià)資格。第十六條競(jìng)買人在簽署《競(jìng)價(jià)保證書》后，表明已接受競(jìng)價(jià)標(biāo)的的現(xiàn)狀和條件，無(wú)權(quán)再提出其它條件或以任何理由撤銷受讓意向，否則交易所有權(quán)按一定比例扣繳競(jìng)價(jià)保證金。第十七條交易所、轉(zhuǎn)讓方、受托會(huì)員應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)價(jià)須知文件的競(jìng)買人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況進(jìn)行保密。

第十八條除下列情形外，轉(zhuǎn)讓方在發(fā)出競(jìng)價(jià)須知文件后不得終止競(jìng)價(jià)程序：

（一）競(jìng)買文件送達(dá)時(shí)間截止，沒有競(jìng)買人提交競(jìng)買文件的；

（二）提交的競(jìng)買文件全部為無(wú)效的；

（三）提交的有效競(jìng)買文件少于產(chǎn)權(quán)出讓文件中規(guī)定數(shù)量的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致競(jìng)價(jià)交易無(wú)法正常進(jìn)行的；

（五）省國(guó)資委提出或者競(jìng)價(jià)須知文件約定的其他終止情形。

第十九條競(jìng)買人的受托會(huì)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助競(jìng)買人，根據(jù)競(jìng)價(jià)須知文件的要求制作競(jìng)買文件。競(jìng)買文件應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)價(jià)須知文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。

競(jìng)買文件所提供的數(shù)據(jù)和證明材料應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、準(zhǔn)確。競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)對(duì)其任何不真實(shí)的數(shù)據(jù)或者不誠(chéng)實(shí)的陳述所導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任；受托會(huì)員承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十條競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將密封蓋章的競(jìng)買文件提交交易所，交易所負(fù)責(zé)簽收和保存競(jìng)買文件，逾期提交不予受理。

在競(jìng)買文件提交的截止時(shí)間前，競(jìng)買人可以以書面方式補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的競(jìng)買文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為競(jìng)買文件的組成部分。

在競(jìng)買文件提交的截止時(shí)間后，競(jìng)買人不得撤回已提交的競(jìng)買文件。

第二十一條競(jìng)買人在提交競(jìng)買文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按競(jìng)價(jià)須知文件的要求向交易所提交競(jìng)價(jià)保證金。競(jìng)價(jià)保證金應(yīng)當(dāng)用于賠償因競(jìng)買人違規(guī)而造成的損失。競(jìng)價(jià)結(jié)果通知書發(fā)出后，受讓方的競(jìng)價(jià)保證金在扣除交易手續(xù)費(fèi)后可轉(zhuǎn)為履約定金或交易價(jià)款，也可退還受讓人。其他競(jìng)買人的競(jìng)價(jià)保證金在競(jìng)價(jià)結(jié)果通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還。

第二十二條競(jìng)買人向交易所書面承諾接受競(jìng)價(jià)須知文件規(guī)定的出讓條件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與受托會(huì)員到達(dá)交易所指定的競(jìng)價(jià)場(chǎng)地，辦理登記手續(xù)并通過(guò)身份驗(yàn)證，登錄交易所電子競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)。

第二十三條電子競(jìng)價(jià)可以通過(guò)局域網(wǎng)或因特網(wǎng)進(jìn)行。

第二十四條電子競(jìng)價(jià)可采取一次性報(bào)價(jià)和多次連續(xù)報(bào)價(jià)兩種方式。競(jìng)買方報(bào)價(jià)不得低于競(jìng)價(jià)底價(jià)。最高報(bào)價(jià)相同的，按照時(shí)間優(yōu)先的原則確定受讓方。

第二十五條一次性報(bào)價(jià)，是指競(jìng)買方通過(guò)電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，在電子競(jìng)價(jià)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)最高者即為受讓方的電子競(jìng)價(jià)方式。

第二十六條多次連續(xù)報(bào)價(jià)，是指競(jìng)買方通過(guò)電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，在電子競(jìng)價(jià)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)時(shí)段內(nèi)多次報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)結(jié)束時(shí)報(bào)價(jià)最高者為受讓方的電子競(jìng)價(jià)方式。

第二十七條采用多次連續(xù)報(bào)價(jià)方式的，首次報(bào)價(jià)不得低于競(jìng)價(jià)底價(jià)，下一輪報(bào)價(jià)應(yīng)高于前一輪報(bào)價(jià)，成為當(dāng)前最新報(bào)價(jià)。每次報(bào)價(jià)的加價(jià)幅度不得低于競(jìng)價(jià)須知文件規(guī)定的加價(jià)幅度。每一應(yīng)價(jià)時(shí)間一般不少于60秒鐘，加價(jià)幅度由轉(zhuǎn)讓方根據(jù)競(jìng)價(jià)底價(jià)確定，一般不得高于競(jìng)價(jià)底價(jià)的10％。

第二十八條在規(guī)定的報(bào)價(jià)時(shí)段內(nèi)，所有競(jìng)買方均未報(bào)價(jià)的，電子競(jìng)價(jià)活動(dòng)終止；有競(jìng)買方報(bào)價(jià)的，最高報(bào)價(jià)的競(jìng)買方為受讓方。最高報(bào)價(jià)以電子競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。

第二十九條交易所應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)確定的競(jìng)價(jià)結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)出具《場(chǎng)內(nèi)電子競(jìng)價(jià)成交價(jià)格確認(rèn)單》，由受讓方確認(rèn)并簽收，并向轉(zhuǎn)讓方和所有競(jìng)買人發(fā)送《場(chǎng)內(nèi)電子競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)記錄表》，由監(jiān)督方、公證方、轉(zhuǎn)讓方和所有競(jìng)買人確認(rèn)簽字。

轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)自收到《競(jìng)價(jià)結(jié)果通知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照競(jìng)價(jià)須知文件、受讓方的競(jìng)買文件和《電子競(jìng)價(jià)確認(rèn)單》，簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。

第三十條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)交易禁止下列行為：

（一）競(jìng)價(jià)須知文件以不合法、不合理的條件限制或者排斥競(jìng)買人，對(duì)競(jìng)買人實(shí)行歧視待遇的；

（二）競(jìng)買人相互串通報(bào)價(jià)，排擠其他競(jìng)買人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害轉(zhuǎn)讓方或者其他競(jìng)買人的合法權(quán)益的；

（三）競(jìng)買人及其受托會(huì)員弄虛作假、以他人名義參與競(jìng)價(jià)、與轉(zhuǎn)讓方串通競(jìng)價(jià)，損害國(guó)家利益、公眾利益或者他人的合法權(quán)益的；

（四）受托會(huì)員為轉(zhuǎn)讓方或者競(jìng)買人的違規(guī)行為提供代理服務(wù)的；

（五）交易所會(huì)員同時(shí)以競(jìng)買人和代理人的身份參與產(chǎn)權(quán)競(jìng)價(jià)交易的；

（六）交易所及其工作人員以競(jìng)買人名義參與競(jìng)價(jià)、制造或者散布虛假信息、擅自泄露轉(zhuǎn)讓方或者競(jìng)買人的相關(guān)信息、擾亂競(jìng)價(jià)交易正常秩序的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三十一條轉(zhuǎn)讓方違反本辦法的，交易所應(yīng)當(dāng)中止其轉(zhuǎn)讓行為；轉(zhuǎn)讓方屬國(guó)有的，交易所應(yīng)當(dāng)將其違規(guī)情況向所出資監(jiān)管單位、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門和監(jiān)察部門進(jìn)行通報(bào)，由上述部門予以處理；轉(zhuǎn)讓方有違法行為的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十二條競(jìng)買人違反本辦法或者發(fā)生下列情形時(shí)，競(jìng)買人的競(jìng)價(jià)保證金用于利益受損方的賠償，競(jìng)價(jià)保證金不足以賠償損失時(shí)，利益受損方有權(quán)進(jìn)一步追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；競(jìng)買人屬國(guó)有的，交易所應(yīng)當(dāng)將其違規(guī)情況向所出資監(jiān)管單位、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門和監(jiān)察部門進(jìn)行通報(bào)，由上述部門予以處理；競(jìng)買人有違法行為的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（一）提交競(jìng)買文件截止時(shí)間后，競(jìng)買人堅(jiān)持要求撤回已提交的競(jìng)買文件的；

（二）競(jìng)買人被確定為受讓方后放棄受讓的；

（三）競(jìng)買人被確定為受讓方后，不按照競(jìng)價(jià)須知文件和競(jìng)買文件訂立合同的；

（四）競(jìng)買方被確認(rèn)為受讓方后，未按約定支付成交價(jià)款的；

（五）競(jìng)買人與轉(zhuǎn)讓方、其他競(jìng)買人串通競(jìng)價(jià)，損害國(guó)家、集體或他人合法權(quán)益的；

（六）競(jìng)買人及受托會(huì)員對(duì)轉(zhuǎn)讓方、電子競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)和交易所相關(guān)工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，影響電子競(jìng)價(jià)公正性的。

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條交易所會(huì)員違反本辦法規(guī)定或者因轉(zhuǎn)讓方、競(jìng)買人的違規(guī)行為而承擔(dān)連帶責(zé)任的，交易所應(yīng)當(dāng)按照會(huì)員管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十四條交易所違反本辦法規(guī)定的，由省國(guó)資委按照有關(guān)規(guī)定予以查處；交易所有違法行為的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十五條電子競(jìng)價(jià)活動(dòng)中當(dāng)事各方發(fā)生的爭(zhēng)議可向交易所申請(qǐng)調(diào)解、依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。

第三十六條本辦法報(bào)省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案。

第三十七條本辦法的解釋權(quán)屬西部產(chǎn)權(quán)交易所。

第三十八條本辦法自2006年9月18日起施行。