第一篇：違章建筑的拆除程序

違章建筑的拆除程序

所謂的違章建筑從一般意義上講是指：違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施。認(rèn)定違章建筑的前提是：(1)有權(quán)認(rèn)定的機(jī)關(guān)，只能是市政規(guī)劃管理部門;(2)要有法律法法規(guī)的依據(jù)。有關(guān)城市違章建筑的問題可以說由來已久，我國各地方政府對違章建筑的處理都有比較明確的規(guī)定。

■違章建筑拆除程序一般是由行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查取證，確認(rèn)建筑物違章后，對違章搭建人作出責(zé)令停止違法行為通知書，責(zé)令其停止違法建設(shè)行為。搭建人拒不拆除違章建筑的，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，依法向其發(fā)出行政處罰告知書，告知擬處罰結(jié)果和被處罰人陳述、申辯等權(quán)利。法律設(shè)定告知程序的主要目的是為了實現(xiàn)處罰公開，保護(hù)當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)的充分行使。當(dāng)事人逾期拒不拆除的，除法律另有規(guī)定外，由行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2001年的《拆遷條例》中“拆除違章建筑不予補(bǔ)償”的涵義是：在城市房屋拆遷過程中，拆除依法應(yīng)當(dāng)拆除的違反法律和行政法規(guī)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物的，不予補(bǔ)償。由此，我們可以看出：在城市房屋拆遷中對違章建筑進(jìn)行處置時，并非全部拆除不予補(bǔ)償，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況分門別類依法予以處理。對依法應(yīng)當(dāng)拆除的，予以拆除并不予補(bǔ)償;對于拆遷公告前可以補(bǔ)辦手續(xù)的違章建筑或手續(xù)不全的房屋等，則應(yīng)查明事實，妥善處理，應(yīng)予補(bǔ)償?shù)膭t予以補(bǔ)償。

●城市房屋拆拆遷中對違章建筑的具體處置步驟在拆遷中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實，分門別類依法予以處理，其步驟如下：(一)查明事實階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形，是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理，對未經(jīng)查處的，進(jìn)入下階段。

●拆除違章建筑法律程序是什么

1、建筑時屬違章建筑，但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理后，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)后，房屋所有人已補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)，僅因為房屋屬拆遷范圍，房屋產(chǎn)權(quán)證暫停辦理而沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的。(如果房屋產(chǎn)權(quán)證早已補(bǔ)辦到手或使用欺騙手段取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，不屬本文研究范圍。

●對違章建筑的執(zhí)行程序?qū)`章建筑的執(zhí)行，既要遵照對合法房地產(chǎn)執(zhí)行的程序進(jìn)行，又要顧著其特殊性的一面。

一、查封

1、確認(rèn)財產(chǎn)歸屬

●違章建筑行政處罰階段的主要程序

1、經(jīng)群眾舉報或規(guī)劃局、國土資源局、城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違章建筑的存在后，在各自管轄范圍內(nèi)對違章建筑進(jìn)行調(diào)查取證。

●城市房屋拆遷中對違章建筑的處置原則及若干問題這里有三種情形必須排除在外：第一，在拆遷公告之后所建設(shè)的建筑物等。對此類建筑因其違反了拆遷條例等規(guī)定，應(yīng)無條件拆除，不予補(bǔ)償。第二，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已對違章建筑作出查處決定的。對此類問題在拆遷過程中就應(yīng)按查處的結(jié)論去處置，若行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已作出拆除決定，但未執(zhí)行的，不予補(bǔ)償;如行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已作出沒收決定的，但尚未沒收的也不予補(bǔ)償;對行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，補(bǔ)辦手續(xù)的，但當(dāng)事人尚未補(bǔ)辦的，應(yīng)督促當(dāng)事人補(bǔ)辦手續(xù)，對當(dāng)事人不愿補(bǔ)辦手續(xù)的，可參照合法建筑適當(dāng)補(bǔ)償。第三，拆遷人與被拆遷人已就違章建筑的補(bǔ)償達(dá)成一致意見的，行政機(jī)關(guān)在拆遷裁決過程中不應(yīng)以拆除違章建筑不予補(bǔ)償為由，而否定拆遷雙方已達(dá)成的拆遷安置補(bǔ)償合同的效力。在此種情形中若是國家建設(shè)項目或市政工程拆遷，則另當(dāng)別論。

第二篇：違章建筑申請拆除的程序

違章建筑申請拆除的程序

違章建筑拆除程序：一般是由行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查取證，確認(rèn)建筑物違章后，對違章搭建人作出責(zé)令停止違法行為通知書，責(zé)令其停止違法建設(shè)行為。

搭建人拒不拆除違章建筑的，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，依法向其發(fā)出行政處罰告知書，告知擬處罰結(jié)果和被處罰人陳述、申辯等權(quán)利。法律設(shè)定告知程序的主要目的是為了實現(xiàn)處罰公開，保護(hù)當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)的充分行使。

當(dāng)事人逾期拒不拆除的，除法律另有規(guī)定外，由行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政機(jī)關(guān)指城建行政主管部門。

違章建筑拆除程序

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

違章建筑前提必須是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證是個關(guān)鍵。程序一般是（1）調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗（2）責(zé)令停止違法行為（3）行政處罰權(quán)力告知（4）作出行政處罰決定（5）執(zhí)行。

確實是違章建筑的，一是可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，二是由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。

農(nóng)村里的自由田起了違章建筑被強(qiáng)拆之前是否會

出具書面通知書？

農(nóng)村自由田搭違章建筑，違法土地法的規(guī)定，主管部門是國土局。必須按照行政處罰法規(guī)定的一般程序進(jìn)行調(diào)查取證。在作出行政處罰決定速以前要告知擬作出的行政處罰，違法事實、法律依據(jù)等。告知陳述申辯權(quán)。如涉及較大數(shù)額罰款還需告知聽證權(quán)。然后再由行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定書，依法送達(dá)。

第三篇：拆除違章建筑實施方案

**縣拆除違章建筑實施方案

為規(guī)范城市建設(shè)秩序，有序推進(jìn)拆違工作，堅決制止和打擊各類違法建設(shè)行為，根據(jù)縣政府專項拆除違章建筑工作部署，決定由城管執(zhí)法、公安、住建、衛(wèi)生、規(guī)劃等部門聯(lián)合，對城區(qū)內(nèi)違章建筑進(jìn)行拆除，為確保拆違工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實踐活動為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委全會精神，按照縣政府工作部署，協(xié)調(diào)和動員相關(guān)單位和部門，把改善城市環(huán)境，打擊治理違章建筑作為重要工作來抓實、抓好、抓出成效，集中力量對棚戶區(qū)改造、重點項目區(qū)域內(nèi)違章建筑進(jìn)行拆除，堅決遏制違法建設(shè)蔓延勢頭，從源頭上解決影響城市建設(shè)、城市環(huán)境的違法違章問題，打造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和宜居環(huán)境，為建設(shè)“富裕、文明、秀美、和諧”新**做出貢獻(xiàn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立違章建筑拆除工。

棚戶區(qū)、項目建設(shè)前期工作順利實施。

四、違章建筑拆除工作領(lǐng)導(dǎo)小組同時下設(shè)5個拆違工作組

1、宣傳報道組

由宣傳部牽頭，文廣體局、電視臺、網(wǎng)宣辦、記者站、城管執(zhí)法局等單位配合。

職責(zé)：網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺、政府網(wǎng)站及時播發(fā)我縣出臺的各項有關(guān)拆違工作的通知通告，以及國家土地管理、城市規(guī)劃等有關(guān)法律法規(guī)。在電視臺開辟的節(jié)目中做專題訪談，政府網(wǎng)站開展在線訪談，做好江畔大屏幕宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作，明確我縣城市規(guī)劃的重要性，拆違工作的必要性等；在《**新聞》節(jié)目和江畔大屏幕播發(fā)有關(guān)“三清”工作宣傳標(biāo)語、宣傳短片、公益廣告；新聞媒體重點報道拆違工作取得的新進(jìn)展、新成果，對拆違工作中出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行曝光和批評。

2、違建鑒定組

由規(guī)劃辦牽頭，城管執(zhí)法局、房產(chǎn)局、國土局、**鎮(zhèn)等單位配合。

職責(zé)：依法對規(guī)劃許可、房屋產(chǎn)權(quán)、土地的實際使用情況進(jìn)行調(diào)查核實，詳細(xì)了解當(dāng)事人家庭的基本情況，建筑地點、時間、面積，有無其他情況進(jìn)行備注。并逐戶制作調(diào)查筆錄，拍攝房屋照片。調(diào)查終結(jié)后，公示各違建戶的姓名、住址，違建面積，組織召開違建核查認(rèn)定會，讓當(dāng)事人提供相關(guān)建設(shè)材料，證明比照航拍圖，確保認(rèn)定結(jié)果準(zhǔn)確無誤。

違建確定后，張貼違建名單，需向當(dāng)事人告知，其在3日內(nèi)可向規(guī)劃部門進(jìn)行申訴或?qū)ζ渌`建認(rèn)定有異議進(jìn)行反映和申辯。

對違建沒有異議或者申辯被駁回后，按確認(rèn)的違建名單進(jìn)行張貼公告，要求違建業(yè)主在規(guī)定的時間內(nèi)自行拆除，同時，噴涂違建順序號碼，在規(guī)定的時間內(nèi)未自行拆除的，向政府報送擬強(qiáng)制拆除申請及名單，政府進(jìn)行批復(fù)并下達(dá)違建拆除執(zhí)法委托書，由縣依法拆除違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組張貼違建強(qiáng)制拆除公告名單，規(guī)劃部門在強(qiáng)制拆除現(xiàn)場宣讀強(qiáng)制拆除決定書。

3、證據(jù)保全組

由司法局牽頭，治安二大隊、**鎮(zhèn)、住建局、電視臺、城管執(zhí)法局等單位配合。

職責(zé)：由外及內(nèi)拍照、攝像、清點物品、測量，確保無死角后再進(jìn)行物品清點；做好拆違記錄，所用公證、簽字等表格由司法局負(fù)責(zé)制定；有關(guān)部門配合做好影像資料的留存，確保被拆除違章建筑當(dāng)時情況的第一手證據(jù)真實。

4、現(xiàn)場拆除組

由城管執(zhí)法局牽頭，住建局、公安局、消防大隊、公證處、規(guī)劃辦、**鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、電業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局、工商局、文廣體局、電視臺、信訪局、法制辦、水務(wù)集團(tuán)等單位配合。職責(zé)：接到政府下達(dá)的拆除執(zhí)法委托書后，城管執(zhí)法局請示縣依法拆除違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定拆除時間，然后縣政府辦公室通知拆除違章建筑成員單位和拆除公司按規(guī)定時間進(jìn)入拆除現(xiàn)場，按法律規(guī)定和拆除違章建筑現(xiàn)場執(zhí)行組工作流程嚴(yán)格執(zhí)行。

5、善后維穩(wěn)組

由規(guī)劃辦牽頭，公安局、信訪局、城管執(zhí)法局、征收辦、法院、法制辦、司法局等單位配合。職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各成員單位開展工作，側(cè)重抓好違章拆除后相關(guān)事項的調(diào)解工作，做好《信訪條例》的宣傳和講解工作，正確引導(dǎo)當(dāng)事人對行政處罰決定不服時，應(yīng)當(dāng)依法通過行政訴訟或行政復(fù)議等法定途徑解決投訴請求。對到縣群眾訴求調(diào)處中心來訪人員，組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門接待調(diào)處。

第四篇：拆除違章建筑工作條例

拆除違章建筑工作條例

第一條 為了及時制止違法建設(shè)，拆除違章建筑，加強(qiáng)對違法建設(shè)的治理，切實維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，改善人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市的違章建筑的監(jiān)管、處罰及拆除工作。

第三條 城管會會同國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局負(fù)責(zé)違法建設(shè)處理工作。城區(qū)城管中隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)的巡查、上報、協(xié)助拆違工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊同時掛國土執(zhí)法中隊、城建監(jiān)察中隊牌子，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村的違法建設(shè)的管控和拆除工作。市城管局機(jī)動大隊負(fù)責(zé)城區(qū)的拆違工作，指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違章建筑。村、社區(qū)管理人員負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止和信息上報。

轄區(qū)中隊對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查監(jiān)管工作，指導(dǎo)督促管理人員的日常巡查工作；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、街道、管理區(qū)、村、社區(qū)對違建戶的教育、勸阻、制止工作；對拆違情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，并提出是否結(jié)案意見。

機(jī)動大隊負(fù)責(zé)對違章建筑的拆除和違法建設(shè)的處罰，違法作業(yè)工具和建筑材料的暫扣、保管。

12345負(fù)責(zé)對上報和舉報違建信息的受理、派遣；對違 章建筑拆除情況的圖像信息進(jìn)行審核，指令轄區(qū)中隊進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，對符合結(jié)案條件的予以結(jié)案；對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判。

市城管局勤務(wù)督查科負(fù)責(zé)對各部門拆違工作履職情況進(jìn)行監(jiān)督，并計入勤務(wù)考核。對同一案件處置三次以上仍未結(jié)案的進(jìn)入市城管會紀(jì)檢組督辦程序。

市城管會主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位和指導(dǎo)違章建筑的拆除工作，負(fù)責(zé)對違章、拆違情況進(jìn)行監(jiān)督、分析和研判。

第四條 管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管轄區(qū)域的巡查，第一時間發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，必須立即通過PDA上報指揮中心，同時進(jìn)行勸阻、制止。

第五條 管理人員使用PDA拍攝現(xiàn)場照片，必須多角度，全方位的體現(xiàn)違法建設(shè)情況，拍攝各個側(cè)面完整違法建設(shè)照片，數(shù)量要求3張以上。

第六條 轄區(qū)中隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查管控，管理人員發(fā)現(xiàn)違建跡象或?qū)嵸|(zhì)違建情況，中隊?wèi)?yīng)單獨或協(xié)調(diào)相關(guān)管理區(qū)、村、社區(qū)居委會對違建戶進(jìn)行說服教育、勸阻、制止。

經(jīng)確認(rèn)是違法建設(shè)的，中隊領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)復(fù)核隊員拍攝的取證照片是否符合要求，若不符合圖像拍攝要求，應(yīng)重新拍攝取證，并通過PDA上報圖像信息。

第七條 轄區(qū)中隊發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)情況嚴(yán)重、同一違章戶 多次反復(fù)違章搭建、同一區(qū)域多處出現(xiàn)違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)立即向市局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

第八條 轄區(qū)中隊對已上報的違法建設(shè)處置情況進(jìn)行全程監(jiān)督，對已拆除的違章建筑進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，對不及時拆除或拆除不徹底的違章建筑，應(yīng)當(dāng)立即重新上報圖像信息，對同一案件處置三次以上仍未結(jié)案的，報市局勤務(wù)督查科進(jìn)入市局督辦程序。

第九條 轄區(qū)中隊?wèi)?yīng)配合拆違工作，對已拆除的違章建筑，必須做好日常監(jiān)管，防止反復(fù)。

第十條 機(jī)動大隊對派遣的拆違工作，必須指定專人負(fù)責(zé)，并在信息系統(tǒng)中注明負(fù)責(zé)人員、拆違人員姓名，并全程進(jìn)行監(jiān)管。

組織處置前，要到實地踏勘，大隊領(lǐng)導(dǎo)要明確簽署處置意見并簽名；處置后，要到現(xiàn)場復(fù)核，簽署復(fù)核意見并簽名。

第十一條 機(jī)動大隊對新出現(xiàn)的違章建筑和搭建的作業(yè)棚架，應(yīng)徹底拆除，拆除結(jié)果用圖像信息上報。

第十二條 機(jī)動大隊對同一違章戶拆除后再次出現(xiàn)的違法建設(shè)，除按上述要求處置外，應(yīng)當(dāng)暫扣作業(yè)工具；多次違建的，暫扣建材。

暫扣的作業(yè)工具、建材，必須指定專人妥善保管，登記造冊。違法行為消失后，確需發(fā)還的，報市會分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，上級有規(guī)定的除外。第十三條 12345指定專人對群眾舉報、傳遞及隊員上報違建信息進(jìn)行受理、派遣，對群眾舉報指令轄區(qū)中隊進(jìn)行現(xiàn)場核實，提供圖像信息；對處置情況進(jìn)行監(jiān)督，對轄區(qū)中隊和機(jī)動中隊上報的圖像信息進(jìn)行審核。

對拆除徹底、整改達(dá)標(biāo)的上報圖像信息進(jìn)行審核，符合要求的予以結(jié)案；對該拆除未拆除或拆除不徹底，經(jīng)審核不符合要求的，責(zé)令重新處置。

第十四條 12345發(fā)現(xiàn)有以下情況，應(yīng)立即向市會主要領(lǐng)導(dǎo)、城管局分管領(lǐng)導(dǎo)和分管12345的領(lǐng)導(dǎo)匯報, 機(jī)動大隊及相關(guān)轄區(qū)中隊?wèi)?yīng)當(dāng)向市會主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況：

（一）轄區(qū)中隊、機(jī)動大隊對發(fā)現(xiàn)的違建情況和派遣的拆違工作處置不力或擅自作廢結(jié)案的；

（二）違法建設(shè)情況嚴(yán)重的；

（三）同一違章戶多次反復(fù)違法建設(shè)的；

（四）同一區(qū)域多處出現(xiàn)違法建設(shè)的。

第十五條 12345根據(jù)中隊上報違建數(shù)、按時拆違數(shù)、未拆除數(shù)、按時處置率等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，每月通報。對轄區(qū)中隊上報情況、機(jī)動大隊拆除情況進(jìn)行評判，對違章的情形、區(qū)域、類型及相關(guān)問題進(jìn)行分析，提出處置意見，并報市局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

第十六條 勤務(wù)督查科對違法建設(shè)拆除工作進(jìn)行監(jiān)督，對同一案件處置三次以上仍未結(jié)案的，啟動督辦程序，發(fā)出 案件督辦書，要求機(jī)動大隊限期拆除予以結(jié)案，并將最終處置情況向市局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

第十七條 勤務(wù)督查科要將機(jī)動大隊的拆違情況、暫扣物品保管情況和轄區(qū)中隊的監(jiān)管情況納入勤務(wù)考核，與績效掛鉤。

第十八條 對該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)以后不上報、該控制未控制、該拆除未拆除的；徇私舞弊，玩忽職守，不履行職責(zé)，產(chǎn)生社會影響的，將依規(guī)依紀(jì)追究中隊領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

市各級領(lǐng)導(dǎo)不得以任何形式為違建戶說情打招呼，干擾拆違工作。

第十九條 其他各有關(guān)單位及其工作人員在制止違法建設(shè)工作中的不作為、亂作為等失職、瀆職行為，將追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第五篇：拆除違法違章建筑工作總結(jié)

關(guān)于拆除違法建筑工作

總

結(jié)

2013年3月1日，區(qū)委組織對**鎮(zhèn)**村*組進(jìn)行違法建筑拆除工作，拆除對象是兩棟違法建筑（一棟二層，約100㎡；一棟四層，約900㎡，共計約1000㎡），根據(jù)區(qū)委安排，出動人員情況區(qū)直部門100人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)280人、警力100人，共計480人，由區(qū)委***書記帶隊、**主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與，零晨6:00準(zhǔn)時到達(dá)集合點，根據(jù)預(yù)案要求，規(guī)劃建設(shè)和城市管理局局長做出部署，分組進(jìn)入拆違現(xiàn)場，一組負(fù)責(zé)護(hù)送挖掘機(jī)、一組負(fù)責(zé)組織其他人員徒步進(jìn)入。

順利到達(dá)現(xiàn)場后，7:30點拆除工作正式開始，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶遠(yuǎn)距離觀看了整個拆除過程，經(jīng)過3個多小時的努力，12點之前，拆除工作全面完成，14點，所有工作人員全部撤離完畢。

此次拆違工作在預(yù)計時間內(nèi)提前完成，對違法違章建筑的控制起到關(guān)鍵性作用，在撤離時雖然有當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行過阻止，有些不合理要求，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的勸說下，得以安全撤離。

一、根據(jù)實際考察，我區(qū)違法違章建筑存在以下問題：

1、受地域影響，農(nóng)戶對違法違章建筑認(rèn)識不到位，違法違章建筑多，組織強(qiáng)拆的難度大。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處對違法違章建筑，宣傳不到位，控制不到位。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處對違法違章建筑重視力度不夠，這是導(dǎo)

致違法違章建筑增多的主要原因。

二、為了更好地開展控違拆違工作，特提出如下工作建議：

1、出臺管理辦法

研究制定《農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建住房控制引導(dǎo)及獎勵實施辦法》和《規(guī)劃區(qū)村民個人建房管理暫行規(guī)定》等相關(guān)文件，對規(guī)劃區(qū)外及規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審批建房。

2、制定、落實責(zé)任追究管理辦法

制定“國家公職人員及村干部管理和參與違法建設(shè)責(zé)任追究辦法”，對打擊違法違章建筑工作開展中查出的問題要嚴(yán)格按照“國家公職人員及村干部管理和參與違法建設(shè)責(zé)任追究辦法”嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織力量

要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要發(fā)揮各行政村基層組織力量，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部等要積極配合抓好村的各項工作，并按照“村規(guī)民約”和相關(guān)管理辦法，制定“打擊違法違章建筑”的方針政策和具體措施，制定違法違章建筑包村管戶制度。在工作中要加強(qiáng)干群關(guān)系，多與農(nóng)戶進(jìn)行溝通，讓其了解違法違章建筑的危害性，動員違法違章建房戶自行拆除。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

**區(qū)要按照“打擊違法違章建筑專項行動”實施方案，加強(qiáng)組

織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，實現(xiàn)各部門上下聯(lián)動、齊抓共管，堅決杜絕出現(xiàn)新的違法違章建房行為，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。

5、加強(qiáng)督查工作

成立**區(qū)“打擊違法違章建筑”督查小組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，拆除一起，強(qiáng)力鞏固我區(qū)違法違章建筑專項行動的成果，將違法違章建筑消滅在萌芽狀態(tài)。在督查中，出現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處工作不到位，工作不力，造成違法違章建筑發(fā)生的，要按責(zé)任追究辦法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并予以全區(qū)通報。

6、嚴(yán)格實行獎懲制度

制定“打擊違法違章建筑專項行動獎懲實施辦法”，從心里學(xué)的角度講，獎懲制度是通過一系列的正刺激和副刺激的作用，引導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處朝著新區(qū)理想方向發(fā)展，調(diào)動其工作的積極性。對希望出現(xiàn)的行為，新區(qū)用獎勵進(jìn)行強(qiáng)化，也就是正刺激；對不希望出現(xiàn)的行為，利用處罰措施進(jìn)行約束，也就是副刺激。二者相輔相成，才會有效促進(jìn)新區(qū)目標(biāo)的實現(xiàn)。

7、嚴(yán)格實行考核制度

要嚴(yán)格按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、中隊聯(lián)系人、村干部是直接責(zé)任人，實行“違法違章建筑目標(biāo)”考核制度。區(qū)委要和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處簽訂“打擊違法違章建筑專項行動”目標(biāo)責(zé)任書，并把此項工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處年終考核，作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處評先選優(yōu)的主要依據(jù)。

8、加強(qiáng)宣傳，保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢

每個月組織一次大規(guī)模的違法違章建筑強(qiáng)制拆除行動，出動宣傳車反復(fù)宣傳，始終保持打擊違法違章建房行為的高壓態(tài)勢，制造嚴(yán)厲執(zhí)法的緊張氛圍，讓那些違法違章建房戶得到有力的打擊，也讓那些心存僥幸的潛在投機(jī)者望而生畏，使我區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)健康有序地進(jìn)行，保證我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

**區(qū)規(guī)劃建設(shè)和城市管理局執(zhí)法大隊

2013年4月26日