第一篇：河北省省級中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失補(bǔ)償資金管理暫行辦法

河北省省級中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失補(bǔ)償資金管理暫行辦法

為鼓勵中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）積極、穩(wěn)妥地開展業(yè)務(wù)，合理分擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》（財(cái)金[2003]88號），制定本辦法。

第一條 本辦法所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失（以下簡稱代償損失）是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)的貸款提供擔(dān)保后，在貸款到期時(shí)，被擔(dān)保企業(yè)未能按貸款合同（協(xié)議）約定償還銀行貸款本息，擔(dān)保機(jī)構(gòu)按擔(dān)保合同（協(xié)議）規(guī)定償還后所發(fā)生的實(shí)際代償損失。

第二條 本辦法所稱省級中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失補(bǔ)償資金是指省級財(cái)政部門設(shè)立的，專項(xiàng)用于對符合本辦法規(guī)定的擔(dān)保機(jī)構(gòu)所發(fā)生的代償損失給予一定比例無償補(bǔ)貼的資金。

第三條 凡在河北省境內(nèi)登記注冊和登記納稅的專業(yè)從事中小企業(yè)信用擔(dān)保的企業(yè)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人均有獲得本辦法所指代償損失補(bǔ)償?shù)馁Y格。

第四條 代償損失補(bǔ)償堅(jiān)持鼓勵風(fēng)險(xiǎn)控制、損失適當(dāng)補(bǔ)償、資金共同負(fù)擔(dān)的原則。

第五條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得省級代償損失補(bǔ)償資金的補(bǔ)償應(yīng)具備以下基本條件：

（一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立的法人資格；

（二）法人治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度完善；

（三）正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)一年以上；

（四）有嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制制度和保前調(diào)查、保后跟蹤制度；

（五）近3年沒有任何違規(guī)失信記錄；

（六）按規(guī)定提取、管理和使用各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；

（七）按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和其他材料；

（八）發(fā)生代償?shù)膿?dān)保業(yè)務(wù)的被擔(dān)保對象為河北省境內(nèi)登記注冊的中小企業(yè)；

（九）發(fā)生代償?shù)膿?dān)保業(yè)務(wù)收取的保費(fèi)費(fèi)率不高于同期銀行貸款利率的50%；

（十）發(fā)生代償?shù)馁J款擔(dān)保有完備的調(diào)查、評估、批準(zhǔn)手續(xù)并設(shè)置了合理的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；

（十一）有可行的追償措施并積極追償。

（十二）市、縣財(cái)政部門設(shè)立相應(yīng)的代償損失補(bǔ)償專項(xiàng)資金，并對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失給予一定比例的補(bǔ)償。

第六條 凡符合第三條、第五條規(guī)定的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可以向省級財(cái)政部門申請代償損失補(bǔ)償，并提交以下文件：

（一）代償損失補(bǔ)償申請報(bào)告，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法人登記證、章程、稅務(wù)登記證、與銀行的合作協(xié)議以及被擔(dān)保企業(yè)法人登記證、被擔(dān)保企業(yè)規(guī)模的相關(guān)證明文件的復(fù)制件；

（二）所代償?shù)膿?dān)保合同（協(xié)議）和擔(dān)保貸款主合同；

（三）擔(dān)保調(diào)查、跟蹤、審核的相關(guān)文件；

（四）風(fēng)險(xiǎn)控制措施、代償后所獲得債權(quán)的追索措施和追償結(jié)果說明等相關(guān)材料；

（五）銀行出具的代償扣款憑證以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)所發(fā)生的實(shí)際代償損失的相關(guān)憑證；

（六）經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

（七）設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）財(cái)政部門對代償損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)證明文件。

第七條 代償損失補(bǔ)償金額按以下方式計(jì)算：

代償損失補(bǔ)償金額=實(shí)際代償損失金額×代償損失補(bǔ)償比例。代償損失比例=實(shí)際代償損失÷年末擔(dān)保責(zé)任余額×100%.代償損失比例最高不超過5%（含5%），超過5%的，按5%計(jì)算。

實(shí)際代償損失=擔(dān)保機(jī)構(gòu)向銀行代償金額-反擔(dān)保物變現(xiàn)金額（或者反擔(dān)保物的評估價(jià)值）-擔(dān)保保證金（包括關(guān)聯(lián)方償付額）。

第八條 代償損失補(bǔ)償比例按以下方式確定：

（一）市縣級的擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失比例低于2%的，代償損失補(bǔ)償比例為22%.其中，市縣財(cái)政承擔(dān)14%，省級財(cái)政承擔(dān)8%；

代償損失比例高于2%（含2%）的，代償損失補(bǔ)償比例為16%.其中，市縣財(cái)政承擔(dān)11%，省級財(cái)政承擔(dān)5%.市、縣財(cái)政各自負(fù)擔(dān)的具體比例由市、縣財(cái)政部門協(xié)商確定。

（二）省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)

省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)所發(fā)生的代償損失補(bǔ)償，由省級財(cái)政負(fù)擔(dān)。

代償損失比例低于2%的，代償損失補(bǔ)償比例為22%；

代償損失比例高于2%的，代償損失補(bǔ)償比例為16%.第九條 每年的第2季度為上年度擔(dān)保代償損失補(bǔ)償申請的受理期。

第十條 代償損失補(bǔ)償?shù)纳陥?bào)和審批程序是：

（一）縣級擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每年3月31目前向同級財(cái)政部門申請上一年度所發(fā)生的代償損失的補(bǔ)償?？h級財(cái)政部門接到完備的申請材料后，20個工作日內(nèi)完成審核，按比例對擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）縣級財(cái)政部門審核并進(jìn)行補(bǔ)償后，于每年4月30日前向市級財(cái)政部門提交代償損失補(bǔ)償申請報(bào)告及相關(guān)材料。市級財(cái)政部門審核后，按比例對擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)償。市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接向市級財(cái)政部門提出代償損失補(bǔ)償申請。

（三）市級財(cái)政部門審核并進(jìn)行補(bǔ)償后，于每年5月31日前將有關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失補(bǔ)償申請報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)送省財(cái)政廳。省級財(cái)政部門審核后，按上述規(guī)定比例對擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)償。省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接向省財(cái)政廳提出代償損失補(bǔ)償申請。

第十一條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得的代償損失補(bǔ)償用于補(bǔ)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

第十二條 以下情形擔(dān)保代償損失不屬于本辦法補(bǔ)償范圍：

（一）與中小企業(yè)貸款擔(dān)保無關(guān)的；

（二）單筆擔(dān)保貸款金額超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)自有資本10%的；

（三）代償損失超過年末擔(dān)保余額5%的；

（四）重大擔(dān)保項(xiàng)目未設(shè)定合理反擔(dān)保措施的；

（五）風(fēng)險(xiǎn)控制工作失誤的；

（六）擔(dān)保業(yè)務(wù)人員和管理人員在風(fēng)險(xiǎn)控制過程中有明顯失職、徇私行為的；

（七）在擔(dān)保過程中有違法、違規(guī)和違反擔(dān)保構(gòu)《章程》的。

第十三條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)在獲得代償損失補(bǔ)償后須繼續(xù)采取有效的債務(wù)追償措施。擔(dān)保機(jī)構(gòu)未采取有效債務(wù)追償措施的，下年度取消代償損失補(bǔ)償資格。

第十四條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)弄虛作假、騙取代償損失補(bǔ)償?shù)?，將追回所得補(bǔ)償資金，取消擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失補(bǔ)償資格，并在相關(guān)媒體上公告。

第十五條 從事?lián)４鷥敁p失補(bǔ)償工作的工作人員徇私受賄，玩忽職守的，承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任和法律責(zé)任。

第十六條 本辦法由河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2005年1月1日起實(shí)施。

第二篇：中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法

財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》的通知

編輯本段財(cái)企[2010]7

2號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、中小企業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、中小企業(yè)主管部門：

為規(guī)范和加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理，提高資金使用效率，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部研究制定了《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法 財(cái)政部

工業(yè)和信息化部

二○一○年四月三十日 附件：

編輯本段中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)信用擔(dān)保資金（以下簡稱擔(dān)保資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［2009］36號），由中央財(cái)政預(yù)算安排，專門用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境的資金。

第三條 擔(dān)保資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第四條 財(cái)政部負(fù)責(zé)擔(dān)保資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)確定擔(dān)保資金的支持方向和重點(diǎn)，會同財(cái)政部對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 支持方式及額度

第五條 擔(dān)保資金采取以下幾種支持方式：

（一）業(yè)務(wù)補(bǔ)助，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)提供融資擔(dān)保（再擔(dān)保）服務(wù)。對符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年擔(dān)保額的2%給予補(bǔ)助；對符合條件的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年再擔(dān)保額的0.5%給予補(bǔ)助。

（二）保費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供低費(fèi)率擔(dān)保服務(wù)。在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。

（三）資本金投入，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資本規(guī)模，提高信用水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。特殊情況下，對符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過新增出資額的30%給予注資支持。

（四）其他。用于鼓勵和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)信用擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)的其他支持方式。

第六條 符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以同時(shí)享受以上不限于一項(xiàng)支持方式的資助，但單個擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲得擔(dān)保資金的資助額，除特殊情況外，一般不超過3000萬元。第三章 申請條 件及要件

第七條 申請擔(dān)保資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件：

（一）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。

（二）經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上（含1年），無不良信用記錄。

（三）擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新增中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上；新增單筆擔(dān)保責(zé)任金額1500萬元以下（含1500萬元，下同）擔(dān)保業(yè)務(wù)占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆擔(dān)保責(zé)任金額1500萬元以下?lián)I(yè)務(wù)額在3億元以上。

（四）對單個企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)的10%。

（五）當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)的3倍以上，且代償率低于3%。

（六）平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。

（七）內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)作規(guī)范，按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。

（八）其他。

第八條 申請擔(dān)保資金的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件：

（一）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。

（二）以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主要服務(wù)對象，經(jīng)營中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上（含1年）。

（三）再擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新增中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上；新增單筆再擔(dān)保金額1500萬元以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆再擔(dān)保金額1500萬元以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)額在20億元以上。

（四）當(dāng)年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)的5倍以上。

（五）平均年再擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的15%。

（六）內(nèi)部制度健全，管理規(guī)范。

（七）其他。

第九條 申請擔(dān)保資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的會計(jì)報(bào)表。

（三）經(jīng)注冊會計(jì)師專項(xiàng)審計(jì)的擔(dān)保業(yè)務(wù)情況（包括擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取等）。

（四）擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證復(fù)印件。

（五）其他需提供的資料。第四章 資金申請、審核及撥付

第十條 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部每年按照本辦法規(guī)定，聯(lián)合下發(fā)申報(bào)通知，明確當(dāng)年擔(dān)保資金支持重點(diǎn)、資助比例、具體條件、申報(bào)組織等內(nèi)容。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門（以下簡稱省級財(cái)政部門和省級中小企業(yè)管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請審核工作。

第十二條 省級中小企業(yè)管理部門會同同級財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織擔(dān)保資金的申請工作。

第十三條 省級中小企業(yè)管理部門會同同級財(cái)政部門建立專家評審制度，依據(jù)本辦法規(guī)定和當(dāng)年申報(bào)通知的要求，對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審。

第十四條 省級財(cái)政部門會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將擔(dān)保資金申請報(bào)告、專家評審意見底稿和其他相關(guān)資料上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第十五條 工業(yè)和信息化部會同財(cái)政部對各地上報(bào)的申請報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十六條 財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定及時(shí)撥付擔(dān)保資金。

第十七條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到擔(dān)保資金后，應(yīng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)章制度進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 省級財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門對擔(dān)保資金申報(bào)、審核及使用共同實(shí)施管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對擔(dān)保資金的撥付使用情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。

第十九條 獲得擔(dān)保資金支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。對各級財(cái)政部門、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和中小企業(yè)管理部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第二十條 獲得擔(dān)保資金支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前向省級中小企業(yè)管理部門和省級財(cái)政部門報(bào)送上一有關(guān)資產(chǎn)財(cái)務(wù)、擔(dān)保資金使用、績效等情況的材料，同時(shí)將以上材料的電子文檔上報(bào)工業(yè)和信息化部、財(cái)政部。

第二十一條 省級中小企業(yè)管理部門和省級財(cái)政部門應(yīng)建立擔(dān)保資金使用跟蹤問效和績效評估機(jī)制，并于每年2月底前向工業(yè)和信息化部、財(cái)政部上報(bào)資金使用匯總報(bào)告及本地區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展報(bào)告。

第二十二條 擔(dān)保資金必須?？顚Ｓ?，對違反規(guī)定使用、騙取擔(dān)保資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的擔(dān)保資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第六章 附則

第二十三條 省級財(cái)政部門和省級中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本辦法并結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。

第二十四條 本辦法由財(cái)政部會同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。[1]

編輯本段權(quán)威解讀

《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》近日出臺擔(dān)保機(jī)構(gòu)最高能獲3000萬元資助

解讀人：財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人

財(cái)政部、工業(yè)和信息化部近日出臺了《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就中小企業(yè)信用擔(dān)保資金的管理、擔(dān)保資金的申請條件等內(nèi)容進(jìn)行了解讀。擔(dān)保資金的支持方式及額度

中小企業(yè)信用擔(dān)保資金，是由中央財(cái)政預(yù)算安排，專門用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境的資金。

中小企業(yè)信用擔(dān)保資金，主要采取以下三種支持方式：

——業(yè)務(wù)補(bǔ)助。鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)提供融資擔(dān)保、再擔(dān)保服務(wù)。對符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年擔(dān)保額的2%給予補(bǔ)助；對符合條件的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年再擔(dān)保額的0.5%給予補(bǔ)助。

——保費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供低費(fèi)率擔(dān)保服務(wù)。在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。

——資本金投入，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資本規(guī)模，提高信用水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。特殊情況下，對符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過新增出資額的30%給予注資支持。

符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以同時(shí)享受多項(xiàng)支持方式的資助，但單個擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲得擔(dān)保資金的資助額，除特殊情況外，一般不超過3000萬元。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的申請條件

申請擔(dān)保資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)具備下列條件：經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上（含1年），無不良信用記錄；擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)年新增中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上；新增單筆擔(dān)保責(zé)任金額1500萬元以下（含1500萬元，下同）擔(dān)保業(yè)務(wù)占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆擔(dān)保責(zé)任金額1500萬元以下?lián)I(yè)務(wù)額在3億元以上；對單個企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)的10%；當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)的3倍以上，且代償率低于3%；平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。

申請擔(dān)保資金的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)具備下列條件：以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主要服務(wù)對象，經(jīng)營中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上（含1年）；再擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新增中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上；新增單筆再擔(dān)保金額1500萬元以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆再擔(dān)保金額1500萬元以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)額在20億元以上；當(dāng)年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)的5倍以上；平均年再擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的15%。對擔(dān)保資金的監(jiān)督管理

辦法規(guī)定，省級財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門對擔(dān)保資金申報(bào)、審核及使用共同實(shí)施管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對擔(dān)保資金的撥付使用情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。

獲得擔(dān)保資金支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。對各級財(cái)政部門、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和中小企業(yè)管理部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。省級中小企業(yè)管理部門和省級財(cái)政部門應(yīng)建立擔(dān)保資金使用跟蹤問效和績效評估機(jī)制，并于每年2月底前向工業(yè)和信息化部、財(cái)政部上報(bào)資金使用匯總報(bào)告及本地區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展報(bào)告。

擔(dān)保資金必須?？顚Ｓ?，對違反規(guī)定使用、騙取擔(dān)保資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的擔(dān)保資金，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。[2]

第三篇：上海市商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保代償損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《上海市商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保代償損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫

行辦法》的通知

滬財(cái)企[2011]94號

各區(qū)（縣）財(cái)政局、各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《關(guān)于推動科技金融服務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（滬府發(fā)〔2011〕84號）、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于本市加快融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步支持和服務(wù)本市中小企業(yè)融資的若干意見》（滬府辦發(fā)〔2010〕31號）的有關(guān)精神，鼓勵商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步支持和服務(wù)中小企業(yè)融資，營造良好的融資環(huán)境，現(xiàn)將上海市財(cái)政局制定的《上海市商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保代償損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市財(cái)政局

二〇一一年十二月三十一日

附件：

上海市商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保代償損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法

第一章總則

第一條為更好促進(jìn)本市融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，鼓勵商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步支持和服務(wù)中小企業(yè)融資，營造良好的融資環(huán)境，根據(jù)市政府印發(fā)的《關(guān)于推動科技金融服務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（滬府發(fā)〔2011〕84號）、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于本市加快融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步支持和服務(wù)本市中小企業(yè)融資的若干意見》（滬府辦發(fā)〔2010 〕 31號）的有關(guān)精神，以及市財(cái)政局制定的《上海市中小企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（滬財(cái)企〔2011〕41號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱：擔(dān)保機(jī)構(gòu)）擔(dān)保代償損失（以下簡稱：代償損失），是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)的貸款提供擔(dān)保后，在貸款到期時(shí)，被擔(dān)保企業(yè)未能按合同約定向銀行償還貸款，擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)擔(dān)保合同代其償還后所發(fā)生的實(shí)際損失。

第三條本辦法所稱代償損失補(bǔ)償資金，由市、區(qū)（縣）兩級財(cái)政設(shè)立的中小企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)。

第四條擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失補(bǔ)償，按照“鼓勵風(fēng)險(xiǎn)控制，損失適當(dāng)補(bǔ)償”、“資金共同負(fù)擔(dān)”的原則實(shí)施。

第二章補(bǔ)償?shù)膶ο笈c條件

第五條申請代償損失補(bǔ)償資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)符合下列條件：

（一）在本市依法注冊設(shè)立二年以上。

（二）有完善的法人治理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理制度健全，近二年內(nèi)無不良信用記錄。

（三）已按規(guī)定提取和管理使用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

（四）當(dāng)年新增中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上；當(dāng)年新增單戶企業(yè)擔(dān)保責(zé)任金額1000萬元以下（含1000萬元，下同）的擔(dān)保業(yè)務(wù)占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額70%以上，或當(dāng)年新增單戶企業(yè)擔(dān)保責(zé)任金額1000萬元以下的擔(dān)保業(yè)務(wù)額在3億元以上。

（五）當(dāng)年新增的擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)到凈資產(chǎn)3倍以上，且代償率低于3%。

（六）平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。

第六條申請代償損失補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，必須同時(shí)符合以下條件：

（一）符合國家及本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求。

（二）被擔(dān)保企業(yè)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間沒有資產(chǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（三）單個項(xiàng)目擔(dān)保責(zé)任金額在1000萬元以下（含1000萬元）且不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身凈資產(chǎn)的10%。

（四）擔(dān)保的項(xiàng)目已征得擔(dān)保對象所在區(qū)縣（納稅注冊地）財(cái)政部門的同意。

（五）符合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策通知》（財(cái)稅〔2011〕57號）規(guī)定的有關(guān)資產(chǎn)損失確認(rèn)的相關(guān)條件。

第三章補(bǔ)償?shù)纳暾埣笆芾沓绦?/p>

第七條每年3月1日至6月30日為上代償損失補(bǔ)償申請受理期限。

第八條擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請代償損失補(bǔ)償必須提交如下材料：

（一）代償損失補(bǔ)償申請書及工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件。

（二）擔(dān)保協(xié)議、擔(dān)保主合同及履行憑證。

（三）擔(dān)保調(diào)查、評估、審核的相關(guān)文件。

（四）反擔(dān)保協(xié)議和風(fēng)險(xiǎn)控制措施相關(guān)材料。

（五）銀行代償通知書及擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償憑證復(fù)印件。

（六）代償債務(wù)追償措施和結(jié)果說明資料。

（七）法院裁決通知書。

（八）由認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)出具的上財(cái)務(wù)報(bào)表、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶情況。

（九）其他需提交的材料。

第九條代償損失補(bǔ)償申請受理程序：

（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)向擔(dān)保代償項(xiàng)目（單位）稅務(wù)登記所在地的區(qū)（縣）財(cái)政局提出申請并提交相關(guān)資料。

（二）區(qū)（縣）財(cái)政局審核補(bǔ)償申請是否符合本辦法有關(guān)資格、條件的規(guī)定。

（三）區(qū)（縣）財(cái)政局對符合條件的申請進(jìn)行代償情況和原因調(diào)查并提出初審意見報(bào)市財(cái)政局。

（四）市財(cái)政局對區(qū)縣提出的初審意見進(jìn)行審核并核定補(bǔ)償金額、市和區(qū)（縣）兩級財(cái)政各自負(fù)擔(dān)的比例。

（五）市財(cái)政局將核定的應(yīng)由市級財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)償資金撥付至相關(guān)區(qū)（縣）財(cái)政局。

（六）區(qū)（縣）財(cái)政局根據(jù)市財(cái)政局核定的補(bǔ)償金額，將市、區(qū)（縣）兩級財(cái)政補(bǔ)償資金撥付至相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第四章補(bǔ)償額的計(jì)算與分擔(dān)比例

第十條代償損失補(bǔ)償額的計(jì)算將根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目代償損失，以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保規(guī)模、已取得中央財(cái)政和地方財(cái)政資金支持等具體情況審核確定。

（一）對擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)到凈資產(chǎn)的3-5倍（不含5倍），且其在已取得的中央財(cái)政和地方財(cái)政各類融資擔(dān)保專項(xiàng)補(bǔ)助后，仍不足以彌補(bǔ)代償損失的，可按其擔(dān)保項(xiàng)目代償實(shí)際損失的20%-30%進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）對擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)到凈資產(chǎn)的5倍（含5倍）以上，且其在已取得的中央財(cái)政和地方財(cái)政各類融資擔(dān)保專項(xiàng)補(bǔ)助后，仍有較大損失的，則可按其擔(dān)保項(xiàng)目代償實(shí)際損失的30%-40%進(jìn)行補(bǔ)償。

（三）對擔(dān)保對象屬上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、上海紫竹國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、上海楊浦國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)等區(qū)域內(nèi)的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，如擔(dān)保機(jī)構(gòu)又同時(shí)符合上述第（一）款有關(guān)條件的，補(bǔ)償比例可提高至40%-50%；如擔(dān)保機(jī)構(gòu)又同時(shí)符合上述第（二）款有關(guān)條件的，補(bǔ)償比例可提高至50%-60%。

代償損失補(bǔ)償額的計(jì)算公式：

代償損失補(bǔ)償額＝代償實(shí)際損失額×補(bǔ)償比例

代償實(shí)際損失額＝擔(dān)保代償額－通過司法訴訟程序和其他途徑已追回的金額－已取得的中央財(cái)政和地方財(cái)政各類融資擔(dān)保專項(xiàng)補(bǔ)貼資金

第十一條上述擔(dān)保損失補(bǔ)償額，按中小企業(yè)融資擔(dān)保對象屬地化原則，由市、區(qū)（縣）兩級中小企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)資金共同分擔(dān)。具體分擔(dān)比例：擔(dān)保對象屬高新技術(shù)企業(yè)的，市與區(qū)（縣）按6:4比例分擔(dān)；擔(dān)保對象屬一般企業(yè)的，市與區(qū)（縣）按5:5比例分擔(dān)。

第五章補(bǔ)償資金的使用和監(jiān)管

第十二條擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的擔(dān)保代償損失補(bǔ)償資金應(yīng)充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，不得移作他用。

第十三條獲得擔(dān)保代償損失補(bǔ)償資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存相關(guān)原始票據(jù)及憑證，自覺接受財(cái)政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。市、區(qū)（縣）財(cái)政部門可委托第三方機(jī)構(gòu)對有關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。

第十四條擔(dān)保機(jī)構(gòu)弄虛作假，或與被擔(dān)保企業(yè)合謀騙取補(bǔ)償資金的，一經(jīng)查實(shí)，市、區(qū)（縣）兩級財(cái)政部門將收回已撥付的補(bǔ)償資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章附則

第十五條本辦法由上海市財(cái)政局解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年。

第四篇：西藏中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法

西藏自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范西藏自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理，提高我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，逐步建立我區(qū)中小企業(yè)貸款擔(dān)保代償損失和風(fēng)險(xiǎn)控制激勵機(jī)制，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)人民政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡稱擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金），是指自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的用于補(bǔ)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失，以及激勵融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制較好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金。

第三條 本辦法所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指在西藏自治區(qū)內(nèi)依法設(shè)立，并為我區(qū)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的具有企業(yè)法人資格的中介機(jī)構(gòu)。

第四條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指在自治區(qū)工商管理部門注冊登記、在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際經(jīng)營和依法納稅，且符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

第二章 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金主要用于增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，包括以下兩個方面：

（一）代償損失補(bǔ)償，即對擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資擔(dān)保發(fā)生的代償損失給予一定無償補(bǔ)助。

（二）擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制激勵，即對擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制較好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎勵。

第六條 擔(dān)保代償損失是指中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保后，在貸款到期時(shí)，被擔(dān)保企業(yè)未能按貸款合同約定償還銀行貸款本息，擔(dān)保機(jī)構(gòu)按擔(dān)保合同代位償還該貸款，經(jīng)追償后確認(rèn)無法收回而形成的實(shí)際凈損失。

代償損失=（擔(dān)保責(zé)任額-被擔(dān)保企業(yè)已還貸款額）×擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例-反擔(dān)保物變現(xiàn)額。

被擔(dān)保企業(yè)已還貸款額包含企業(yè)償還的銀行貸款本息及擔(dān)保機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)向企業(yè)追償收回的資金。

代償損失確認(rèn)后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行債務(wù)追償追回的資金，應(yīng)在以后的代償損失中減除。

第七條 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制激勵按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照自身制定的擔(dān)保評估制度和反擔(dān)保制度辦理企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，且當(dāng)年未發(fā)生代償損失的（自治區(qū)人民政府或自治區(qū)財(cái)政廳指定的政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)除外），按當(dāng)年日均貸款擔(dān)保責(zé)任額的1％給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制激勵。

（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年發(fā)生代償損失，但當(dāng)年收取的擔(dān)保收入總額在彌補(bǔ)代償損失后仍有盈余的，按當(dāng)年日均貸款擔(dān)保責(zé)任額的0.5％予以擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制激勵。

年日均貸款擔(dān)保責(zé)任額=∑（內(nèi)每筆貸款擔(dān)保責(zé)任額×內(nèi)該筆貸款擔(dān)保的實(shí)際擔(dān)保天數(shù)）/365天。

第八條 代償損失補(bǔ)償按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）當(dāng)年發(fā)生代償損失的，按不高于代償損失金額20％的比例予以補(bǔ)償。

（二）對于由自治區(qū)人民政府或自治區(qū)財(cái)政廳規(guī)定的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在盡職盡責(zé)履行風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任后，經(jīng)過自治區(qū)財(cái)政廳審核確認(rèn)的，其代償損失予以全額補(bǔ)償。

第九條 單個擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，最高總額原則上不超過400萬元。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得的代償損失補(bǔ)償資金，應(yīng)當(dāng)全部用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制準(zhǔn)備金。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制激勵資金，可按不超過20%用于擔(dān)保體系建設(shè)，并轉(zhuǎn)增實(shí)收資本；剩余部分用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制準(zhǔn)備金。

第十條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)下列情形不屬于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍：

（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)或其從業(yè)人員違反法律、法規(guī)及機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度而發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（二）履約擔(dān)保、注冊擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、工程擔(dān)保等非融資類擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)或其從業(yè)人員沒有證據(jù)證明已經(jīng)盡職盡責(zé)履行風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任而導(dǎo)致的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)損失。

第三章 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的申請、審核及下達(dá)

第十一條 申請擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在西藏自治區(qū)內(nèi)依法設(shè)立，注冊資本在1000萬元人民幣以上（含1000萬元），經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)在兩年以上（含兩年），并在財(cái)政部門和工業(yè)和信息化部門登記備案。

（二）財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金制度、擔(dān)保評估制度、反擔(dān)保制度、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理制度、債務(wù)追償制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行，按規(guī)定足額提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金、未到期責(zé)任準(zhǔn)備金及一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

（三）自覺接受財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門的監(jiān)管，及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送季度和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

（四）遵守敬業(yè)、誠信的基本準(zhǔn)則，無違規(guī)失信記錄。

（五）擔(dān)保項(xiàng)目符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，對單個項(xiàng)目提供的擔(dān)保責(zé)任金額最高不超過本機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的20％；面向中小企業(yè)的擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的70%以上。

（六）年日均貸款擔(dān)保責(zé)任額原則上達(dá)到本機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的1.2倍（含1.2倍）以上，特殊情況可申請放寬條件。

（七）擔(dān)保業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)在規(guī)定的范圍內(nèi)。

第十二條 已登記備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，于每年3月底前按本辦法規(guī)定申請上一擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。申請擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金時(shí)，應(yīng)當(dāng) 4 填制《西藏自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金計(jì)算表》（見附件一），分別計(jì)算擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制激勵及代償損失補(bǔ)償額度。

第十三條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）公司營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、信用等級證。

（二）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，并說明風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的提取、使用和管理情況。

（三）與金融機(jī)構(gòu)合作協(xié)議、擔(dān)保合同、金融機(jī)構(gòu)貸款證明及相關(guān)出票證明。

（四）反擔(dān)保合同、擔(dān)保項(xiàng)目基本情況。

（五）總擔(dān)保金額、當(dāng)年新增擔(dān)保額、期末在報(bào)責(zé)任余額、期間無代償解除擔(dān)保責(zé)任額、代償損失情況（代償損失需提供貸款銀行收取代償貸款的憑證）。

（六）《西藏自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請表》（見附件二）及《西藏自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金計(jì)算表》。

本條第一款規(guī)定的第一、三、四項(xiàng)材料應(yīng)當(dāng)提交原件的復(fù)印件，加蓋公章，并按Ａ4紙型制作，裝訂成冊。

第十四條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，應(yīng)當(dāng)提出書面申請，并據(jù)實(shí)填報(bào)《西藏自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請表》及《西藏自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金計(jì)算表》，連同有關(guān)材料按一式兩份，并附電子文件，在每年3月底前報(bào)經(jīng)所在 地（市）財(cái)政局會同工信局審核簽署意見后，上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳。

區(qū)直擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接向自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳提交申請。第十五條)自治區(qū)財(cái)政廳會同工業(yè)和信息化廳對擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核。對于申報(bào)材料不全的，應(yīng)當(dāng)在受理后10個工作日內(nèi)告知予以限期補(bǔ)正；過期未予補(bǔ)正，或者申報(bào)機(jī)構(gòu)拒絕補(bǔ)正的，取消當(dāng)年補(bǔ)償資格。

第十六條審核工作結(jié)束后，自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)確定擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額，在20個工作日內(nèi)將資金下達(dá)到擔(dān)保機(jī)構(gòu)所在的地（市）財(cái)政局或者區(qū)直擔(dān)保機(jī)構(gòu)。地（市）財(cái)政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撥付給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不得截留或者滯留。

第四章 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的監(jiān)督

第十七條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金所提交的材料必須真實(shí)、有效，不得弄虛作假。如有違反，自治區(qū)財(cái)政廳將收回?fù)芨兜娜繐?dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，取消其3年內(nèi)申請擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的資格，并按國務(wù)院頒發(fā)的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金不得改變用途，未按本辦法第九條第二款、第三款規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理的，縣級以上財(cái)政部門可以責(zé)令改正、予以警告。

第五章 附則 第十九條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件一：西藏中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請表附件二：西藏中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金計(jì)算表

第五篇：財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》

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2010年5月13日來源：人民日報(bào)

財(cái)政部、工業(yè)和信息化部近日出臺了《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就中小企業(yè)信用擔(dān)保資金的管理、擔(dān)保資金的申請條件等內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

擔(dān)保資金的支持方式及額度

中小企業(yè)信用擔(dān)保資金，是由中央財(cái)政預(yù)算安排，專門用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境的資金。

中小企業(yè)信用擔(dān)保資金，主要采取以下三種支持方式：

——業(yè)務(wù)補(bǔ)助。鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)提供融資擔(dān)保、再擔(dān)保服務(wù)。對符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年擔(dān)保額的2%給予補(bǔ)助；對符合條件的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年再擔(dān)保額的0.5%給予補(bǔ)助。

——保費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供低費(fèi)率擔(dān)保服務(wù)。在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。

——資本金投入，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資本規(guī)模，提高信用水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。特殊情況下，對符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過新增出資額的30%給予注資支持。

符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以同時(shí)享受多項(xiàng)支持方式的資助，但單個擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲得擔(dān)保資金的資助額，除特殊情況外，一般不超過3000萬元。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)的申請條件

申請擔(dān)保資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)具備下列條件：經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上（含1年），無不良信用記錄；擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)年新增中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上；新增單筆擔(dān)保責(zé)任金額1500萬元以下（含1500萬元，下同）擔(dān)保業(yè)務(wù)占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆擔(dān)保責(zé)任金額1500萬元以下?lián)I(yè)務(wù)額在3億元以上；對單個企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額不超

過擔(dān)保機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)的10%；當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)的3倍以上，且代償率低于3%；平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。

申請擔(dān)保資金的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)具備下列條件：以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主要服務(wù)對象，經(jīng)營中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上（含1年）；再擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新增中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上；新增單筆再擔(dān)保金額1500萬元以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆再擔(dān)保金額1500萬元以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)額在20億元以上；當(dāng)年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)的5倍以上；平均年再擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的15%。

對擔(dān)保資金的監(jiān)督管理

辦法規(guī)定，省級財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門對擔(dān)保資金申報(bào)、審核及使用共同實(shí)施管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對擔(dān)保資金的撥付使用情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。

獲得擔(dān)保資金支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。對各級財(cái)政部門、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和中小企業(yè)管理部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。省級中小企業(yè)管理部門和省級財(cái)政部門應(yīng)建立擔(dān)保資金使用跟蹤問效和績效評估機(jī)制，并于每年2月底前向工業(yè)和信息化部、財(cái)政部上報(bào)資金使用匯總報(bào)告及本地區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展報(bào)告。

擔(dān)保資金必須專款專用，對違反規(guī)定使用、騙取擔(dān)保資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的擔(dān)保資金，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。