第一篇：煙臺(tái)市規(guī)劃局建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程

煙臺(tái)市規(guī)劃局建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程 煙臺(tái)市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目選址意見書批準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》批準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）工業(yè)項(xiàng)目需要工藝流程圖，可行性研究報(bào)告和消防、環(huán)保等有關(guān)部門的意見。（2）該位置1：1000航測(cè)地形圖一份。

（3）該位置所在地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃。（4）規(guī)劃要求相關(guān)部門的意見。審批流程

（1）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)理由、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)及規(guī)模、擬建位置、用地面積及計(jì)劃投資額等。

（2）填寫的《山東省建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)表》。審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》 收費(fèi)說明 本事項(xiàng)不收費(fèi)

煙臺(tái)市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

〈〈建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證〉〉核準(zhǔn) 審批依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）〈〈建設(shè)項(xiàng)目選址意見書〉〉復(fù)印件一份（2）經(jīng)過批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃

（3）該位置1：1000航測(cè)地形圖六份（4）土地出讓轉(zhuǎn)讓合同

（5）建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年投資計(jì)劃批文（原件一份）（6）土地證

（7）規(guī)劃要求相關(guān)部門的意見 審批流程

（1）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)用地的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。（2）填寫的〈〈煙臺(tái)市建設(shè)用地申請(qǐng)審批綜合表〉〉。審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放〈〈建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證〉〉 收費(fèi)說明

根據(jù)山東省物價(jià)局魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2003]34號(hào)文“關(guān)于同意繼續(xù)收取城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)的函”。用地面積1.8元/平方米。收費(fèi)許可證號(hào)碼：37060093001-1

煙臺(tái)市規(guī)劃局臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料（1）建設(shè)工程審批綜合表

（2）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案圖五套，裝訂成冊(cè)。設(shè)計(jì)說明應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）方案構(gòu)思； 2）外墻材料；

3）停車數(shù)量及測(cè)算依據(jù)； 4）需拆遷建筑面積； 5）新建建筑面積； 6）綠地率； 7）容積率； 8）建筑密度；

9）建筑日照分析及測(cè)算成果； 10）詳盡的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。圖紙應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）透視表現(xiàn)圖（彩色）； 2）現(xiàn)狀平面圖；

3）總平面圖（彩色）：需落在現(xiàn)狀地形圖上，建筑物層數(shù)、退讓道路紅線及現(xiàn)狀建筑物的距離、綠線、藍(lán)線、紫線寬度及退讓距離、建筑的總長度、寬度、停車場(chǎng)?。ㄎ唬?、周邊道路紅線寬度、建筑室內(nèi)外設(shè)計(jì)標(biāo)高； 4）交通分析及停車分布圖；

5）各層平面圖，標(biāo)明平面功能布局、各種尺寸；

6）各立面圖（重要力面為彩色）；外墻裝飾材料、色彩、尺寸、建筑物高度； 7）剖面圖（應(yīng)剖重要的樓梯間）、各層的層高及詳盡標(biāo)高； 8）環(huán)境設(shè)計(jì)圖。

（3）報(bào)建項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)施工圖五套，裝訂成冊(cè)。包括在相應(yīng)地形圖上的總平面圖、各層平面圖、四個(gè)立面圖，兩個(gè)以上剖面圖、結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)平面圖等。（4）該位置1：1000航測(cè)圖四份。

（5）消防、環(huán)保、人防、電業(yè)等相關(guān)主管部門意見。審批流程

（1）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。（2）填寫的〈〈臨時(shí)建設(shè)工程申請(qǐng)審批綜合表〉〉。審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放〈〈臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉〉 收費(fèi)說明 本事項(xiàng)不收費(fèi)

煙臺(tái)市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證核準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證》核準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）土地主管部門核發(fā)的土地批準(zhǔn)證書及相應(yīng)征地拆遷圖。（原件并備復(fù)印件一份）（2）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件一份

（3）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案圖五套，裝訂成冊(cè)。設(shè)計(jì)說明應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）方案構(gòu)思； 2）外墻材料；

3）停車數(shù)量及測(cè)算依據(jù)； 4）需拆遷建筑面積； 5）新建建筑面積； 6）綠地率； 7）容積率； 8）建筑密度；

9）建筑日照分析及測(cè)算成果； 10）詳盡的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。圖紙應(yīng)包括以下內(nèi)容： 9）透視表現(xiàn)圖（彩色）； 10）現(xiàn)狀平面圖；

11）總平面圖（彩色）：需落在現(xiàn)狀地形圖上，建筑物層數(shù)、退讓道路紅線及現(xiàn)狀建筑物的距離、綠線、藍(lán)線、紫線寬度及退讓距離、建筑的總長度、寬度、停車場(chǎng)啊（位）、周邊道路紅線寬度、建筑室內(nèi)外設(shè)計(jì)標(biāo)高； 12）交通分析及停車分布圖；

13）各層平面圖，標(biāo)明平面功能布局、各種尺寸；

14）各立面圖（重要力面為彩色）；外墻裝飾材料、色彩、尺寸、建筑物高度； 15）剖面圖（應(yīng)剖重要的樓梯間）、各層的層高及詳盡標(biāo)高； 16）環(huán)境設(shè)計(jì)圖。

（3）報(bào)建項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)施工圖五套，裝訂成冊(cè)。包括在相應(yīng)地形圖上的總平面圖、各層平面圖、四個(gè)立面圖，兩個(gè)以上剖面圖、結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)平面圖等。（4）該位置1：1000航測(cè)圖四份。

（5）消防、環(huán)保、人防、電業(yè)等相關(guān)主管部門意見。審批流程

（1）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。（2）填寫《煙臺(tái)市建設(shè)工程申請(qǐng)審批綜合表》。審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證》 收費(fèi)說明

根據(jù)山東省物價(jià)局魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2003]34號(hào)文“關(guān)于同意繼續(xù)收取城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)的函”。建筑面積：住宅：2.0元/平方米，廠房2.3元/平方米，其他2,9元/平方米。收費(fèi)許可證號(hào)碼：37060093001-1

煙臺(tái)市規(guī)劃局道路、管線工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

《道路、管線工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件各一份（3）道路、管線工程的方案和施工圖

（4）消防、人防、環(huán)保、電業(yè)等相關(guān)主管部門的意見（5）該位置1：1000航測(cè)圖四份 審批流程

（1）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等；（2）填寫的《道路、管線工程申請(qǐng)審批綜合表》 審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《道路、管線工程規(guī)劃許可證》 收費(fèi)說明

根據(jù)山東省物價(jià)局魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2003]34號(hào)文“關(guān)于同意繼續(xù)收取城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)的函”。按鐵路、道路和市政工程管線長度1.3元/米。收費(fèi)許可證號(hào)碼：37060093001-1

煙臺(tái)市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃開工驗(yàn)線手續(xù)核準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

建設(shè)工程規(guī)劃開工驗(yàn)線手續(xù)核準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）建設(shè)局核發(fā)的《建設(shè)工程施工許可證》復(fù)印件兩份（2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件一份（3）放線定位圖一份（4）拆遷圖一份

（5）填寫的建設(shè)工程放驗(yàn)線記錄單 審批流程

建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日 收費(fèi)說明 本事項(xiàng)不收費(fèi)

煙臺(tái)市規(guī)劃局建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收許可證核準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收許可證》核準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）填寫的《煙臺(tái)市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收審批綜合表》（2）規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑工程施工圖，包括核準(zhǔn)的變更圖件。（3）建設(shè)工程放線定位圖。

（4）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件一份。（5）建設(shè)用地紅線圖一份（拆遷圖）。（6）《煙臺(tái)市建設(shè)工程放線、驗(yàn)線測(cè)量記錄冊(cè)》。（7）《建設(shè)工程開工通知單》。（8）建設(shè)項(xiàng)目竣工測(cè)量圖三份。（9）申請(qǐng)。審批流程

（1）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。（2）填寫的《煙臺(tái)市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收審批綜合表》。審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收許可證》

第二篇：某市(煙臺(tái))規(guī)劃局建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程

某市規(guī)劃局建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程

2011-02-28 15:50:39| 分類： 房地產(chǎn)參考 | 標(biāo)簽： |字號(hào)大中小 訂閱

本文引用自00506.123《某市規(guī)劃局建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程》

某市規(guī)劃局建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程 某市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目選址意見書批準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》批準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）工業(yè)項(xiàng)目需要工藝流程圖，可行性研究報(bào)告和消防、環(huán)保等有關(guān)部門的意見。（2）該位置1：1000航測(cè)地形圖一份。

（3）該位置所在地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃。（4）規(guī)劃要求相關(guān)部門的意見。審批流程

（1）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)理由、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)及規(guī)模、擬建位置、用地面積及計(jì)劃投資額等。

（2）填寫的《山東省建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)表》。審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》 收費(fèi)說明：本事項(xiàng)不收費(fèi)

煙臺(tái)市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

〈〈建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證〉〉核準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）〈〈建設(shè)項(xiàng)目選址意見書〉〉復(fù)印件一份（2）經(jīng)過批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃

（3）該位置1：1000航測(cè)地形圖六份（4）土地出讓轉(zhuǎn)讓合同

（5）建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年投資計(jì)劃批文（原件一份）（6）土地證

（7）規(guī)劃要求相關(guān)部門的意見 審批流程

（1）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)用地的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。（2）填寫的〈〈煙臺(tái)市建設(shè)用地申請(qǐng)審批綜合表〉〉。審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放〈〈建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證〉〉 收費(fèi)說明

根據(jù)山東省物價(jià)局魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2003]34號(hào)文“關(guān)于同意繼續(xù)收取城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)的函”。用地面積1.8元/平方米。收費(fèi)許可證號(hào)碼：37060093001-1

煙臺(tái)市規(guī)劃局臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

〈〈臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉〉核準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）建設(shè)工程審批綜合表

（2）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案圖五套，裝訂成冊(cè)。設(shè)計(jì)說明應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）方案構(gòu)思； 2）外墻材料；

3）停車數(shù)量及測(cè)算依據(jù)； 4）需拆遷建筑面積； 5）新建建筑面積； 6）綠地率； 7）容積率； 8）建筑密度；

9）建筑日照分析及測(cè)算成果； 10）詳盡的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。圖紙應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）透視表現(xiàn)圖（彩色）； 2）現(xiàn)狀平面圖；

3）總平面圖（彩色）：需落在現(xiàn)狀地形圖上，建筑物層數(shù)、退讓道路紅線及現(xiàn)狀建筑物的距離、綠線、藍(lán)線、紫線寬度及退讓距離、建筑的總長度、寬度、停車場(chǎng)?。ㄎ唬?、周邊道路紅線寬度、建筑室內(nèi)外設(shè)計(jì)標(biāo)高；

4）交通分析及停車分布圖；

5）各層平面圖，標(biāo)明平面功能布局、各種尺寸；

6）各立面圖（重要力面為彩色）；外墻裝飾材料、色彩、尺寸、建筑物高度； 7）剖面圖（應(yīng)剖重要的樓梯間）、各層的層高及詳盡標(biāo)高； 8）環(huán)境設(shè)計(jì)圖。

（3）報(bào)建項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)施工圖五套，裝訂成冊(cè)。包括在相應(yīng)地形圖上的總平面圖、各層平面圖、四個(gè)立面圖，兩個(gè)以上剖面圖、結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)平面圖等。

（4）該位置1：1000航測(cè)圖四份。

（5）消防、環(huán)保、人防、電業(yè)等相關(guān)主管部門意見。審批流程

（1）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。（2）填寫的〈〈臨時(shí)建設(shè)工程申請(qǐng)審批綜合表〉〉。審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放〈〈臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉〉 收費(fèi)說明 本事項(xiàng)不收費(fèi)

某市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證核準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

〈〈建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證〉〉核準(zhǔn) 審批依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）土地主管部門核發(fā)的土地批準(zhǔn)證書及相應(yīng)征地拆遷圖。（原件并備復(fù)印件一份）（2）〈〈建設(shè)用地規(guī)劃許可證〉〉復(fù)印件一份

（3）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案圖五套，裝訂成冊(cè)。設(shè)計(jì)說明應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）方案構(gòu)思； 2）外墻材料；

3）停車數(shù)量及測(cè)算依據(jù)； 4）需拆遷建筑面積； 5）新建建筑面積； 6）綠地率； 7）容積率； 8）建筑密度；

9）建筑日照分析及測(cè)算成果； 10）詳盡的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。圖紙應(yīng)包括以下內(nèi)容： 9）透視表現(xiàn)圖（彩色）； 10）現(xiàn)狀平面圖；

11）總平面圖（彩色）：需落在現(xiàn)狀地形圖上，建筑物層數(shù)、退讓道路紅線及現(xiàn)狀建筑物的距離、綠線、藍(lán)線、紫線寬度及退讓距離、建筑的總長度、寬度、停車場(chǎng)啊（位）、周邊道路紅線寬度、建筑室內(nèi)外設(shè)計(jì)標(biāo)高；

12）交通分析及停車分布圖；

13）各層平面圖，標(biāo)明平面功能布局、各種尺寸；

14）各立面圖（重要力面為彩色）；外墻裝飾材料、色彩、尺寸、建筑物高度； 15）剖面圖（應(yīng)剖重要的樓梯間）、各層的層高及詳盡標(biāo)高； 16）環(huán)境設(shè)計(jì)圖。

（3）報(bào)建項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)施工圖五套，裝訂成冊(cè)。包括在相應(yīng)地形圖上的總平面圖、各層平面圖、四個(gè)立面圖，兩個(gè)以上剖面圖、結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)平面圖等。

（4）該位置1：1000航測(cè)圖四份。

（5）消防、環(huán)保、人防、電業(yè)等相關(guān)主管部門意見。審批流程（1）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。（2）填寫〈〈煙臺(tái)市建設(shè)工程申請(qǐng)審批綜合表〉〉。審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放〈〈建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證〉〉 收費(fèi)說明

根據(jù)山東省物價(jià)局魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2003]34號(hào)文“關(guān)于同意繼續(xù)收取城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)的函”。建筑面積：住宅：2.0元/平方米，廠房2.3元/平方米，其他2,9元/平方米。收費(fèi)許可證號(hào)碼：37060093001-1

煙臺(tái)市規(guī)劃局道路、管線工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

《道路、管線工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件各一份（3）道路、管線工程的方案和施工圖

（4）消防、人防、環(huán)保、電業(yè)等相關(guān)主管部門的意見（5）該位置1：1000航測(cè)圖四份 審批流程

（1）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等；（2）填寫的《道路、管線工程申請(qǐng)審批綜合表》 審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《道路、管線工程規(guī)劃許可證》 收費(fèi)說明

根據(jù)山東省物價(jià)局魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2003]34號(hào)文“關(guān)于同意繼續(xù)收取城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)的函”。按鐵路、道路和市政工程管線長度1.3元/米。收費(fèi)許可證號(hào)碼：37060093001-1

某市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃開工驗(yàn)線手續(xù)核準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

建設(shè)工程規(guī)劃開工驗(yàn)線手續(xù)核準(zhǔn) 審批依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）建設(shè)局核發(fā)的《建設(shè)工程施工許可證》復(fù)印件兩份（2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件一份（3）放線定位圖一份（4）拆遷圖一份

（5）填寫的建設(shè)工程放驗(yàn)線記錄單 審批流程

建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日 收費(fèi)說明 本事項(xiàng)不收費(fèi)

某市規(guī)劃局建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收許可證核準(zhǔn) 項(xiàng)目名稱

〈〈建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收許可證〉〉核準(zhǔn) 審批依據(jù)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《煙臺(tái)市總體規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市規(guī)劃若干管理規(guī)定》 提交材料

（1）填寫的〈〈煙臺(tái)市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收審批綜合表〉〉（2）規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑工程施工圖，包括核準(zhǔn)的變更圖件。（3）建設(shè)工程放線定位圖。

（4）〈〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉〉復(fù)印件一份。（5）建設(shè)用地紅線圖一份（拆遷圖）。

（6）〈〈煙臺(tái)市建設(shè)工程放線、驗(yàn)線測(cè)量記錄冊(cè)〉〉。（7）〈〈建設(shè)工程開工通知單〉〉。（8）建設(shè)項(xiàng)目竣工測(cè)量圖三份。（9）申請(qǐng)。審批流程（1）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)寫明申請(qǐng)建設(shè)工程的理由、性質(zhì)、規(guī)模、位置等。（2）填寫的〈〈煙臺(tái)市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收審批綜合表〉〉。審批時(shí)限

資料備齊后二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放〈〈建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收許可證〉〉

第三篇：規(guī)劃局審批流程

項(xiàng)目名稱：詳細(xì)規(guī)劃（包括管線綜合）審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審

專家會(huì)論證

局務(wù)會(huì)整理印發(fā)紀(jì)要

分管局長審定

簽發(fā)、行文

出圖出證

申報(bào)材料：

辦理修建性詳細(xì)規(guī)劃（包括總平面規(guī)劃）需提交：

1．申請(qǐng)報(bào)告

2．《詳細(xì)規(guī)劃審查》申請(qǐng)表

3．已核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（復(fù)印件）

4．規(guī)劃設(shè)計(jì)文件：包括文本說明及有關(guān)附件

規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙：包括區(qū)位圖、規(guī)劃地塊現(xiàn)狀圖、規(guī)劃地塊周圍關(guān)系圖、規(guī)劃總平面圖、豎向圖、管線綜合圖CAD14.DWG格式電子數(shù)據(jù)

5．凡屬調(diào)整規(guī)劃的需提交調(diào)整理由及專家的論證意見

6．與審批有關(guān)的其它資料

項(xiàng)目名稱：村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審

專家會(huì)論證

局務(wù)會(huì)整理印發(fā)紀(jì)要

分管局長審定

簽發(fā)、行文

出圖出證

申報(bào)材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告

2．《詳細(xì)規(guī)劃審查》申請(qǐng)表

3．已核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（復(fù)印件）

4．規(guī)劃設(shè)計(jì)文件：包括文本說明及有關(guān)附件

規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙：包括區(qū)位圖、規(guī)劃地塊現(xiàn)狀圖、規(guī)劃地塊周圍關(guān)系圖、規(guī)劃總平面圖、豎向圖、管線綜合圖CAD14.DWG格式電子數(shù)據(jù)

5．凡屬調(diào)整規(guī)劃的需提交調(diào)整理由及專家的論證意見

6．與審批有關(guān)的其它資料

項(xiàng)目名稱：選址意見書

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審 局務(wù)會(huì)整理印發(fā)紀(jì)要

分管局長審核

簽發(fā)、行文

報(bào)市政府審批

繳費(fèi)

出圖、出證

申報(bào)材料：

辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》需提交：

1．選址申請(qǐng)報(bào)告，包括選址地塊的基本情況并簡要說明工程地質(zhì)情況

2．《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》申請(qǐng)表

3．大型建設(shè)項(xiàng)目的選址需附計(jì)劃部門《項(xiàng)目建議書》和有規(guī)劃資質(zhì)單位編制的選址報(bào)告書及專家論證意見，選址規(guī)模在2公頃以上的中小型項(xiàng)目需附項(xiàng)目可研報(bào)告（計(jì)劃部門不再審批項(xiàng)目建議書、可研的項(xiàng)目除外）

4．有污染的工業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)敏感區(qū)（如水域保護(hù)區(qū)）以及有污染的市政基礎(chǔ)設(shè)施的選址需附環(huán)保部門提供的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》

5．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的需符合土地利用總體規(guī)劃，附土地部門轉(zhuǎn)讓計(jì)劃

6．部隊(duì)用地轉(zhuǎn)為民用或開發(fā)用地的，需附部隊(duì)土地管理部門的意見

7．土地轉(zhuǎn)讓意見書及土地單位上級(jí)主管部門意見

8．土地使用證（原件及復(fù)印件）

9．用地范圍的1：500地形圖（特殊情況可使用1：2000地形圖）一份，并標(biāo)示位置邊界范圍

10．外資合作或外資獨(dú)資項(xiàng)目需提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件

注：

1、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》核發(fā)時(shí)附規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

2、上述時(shí)限不包括市政府批準(zhǔn)時(shí)間

項(xiàng)目名稱：建設(shè)用地規(guī)劃許可（新辦）

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：A類

大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料

大廳工作人員審查、簽發(fā)

繳費(fèi)

出圖、出證 B類 大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

分管局長審定

繳費(fèi)

出圖、出證

申報(bào)材料：

辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》需提交：

1．申請(qǐng)用地報(bào)告

2．《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表一份

3．已核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件復(fù)印件一份

4．已經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)批復(fù)文件及規(guī)劃圖（含管線綜合圖）或總平面圖 5．我局委托測(cè)繪部門測(cè)量的用地范圍四界坐標(biāo)成果資料和用地范圍的1：500（或1：2000）地形圖

6．屬于行政劃撥用地的需附計(jì)劃部門當(dāng)年投資計(jì)劃

7．與土地產(chǎn)權(quán)單位簽訂的協(xié)議書、土地產(chǎn)權(quán)單位上級(jí)主管部門的意見

8．土地使用證（原件、復(fù)印件）

9．招標(biāo)、拍賣、掛牌所得土地需附土地部門出讓合同書

10．土地出讓、轉(zhuǎn)讓補(bǔ)辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，附土地部門出讓、轉(zhuǎn)讓文件，涉及到文物、環(huán)保的附相關(guān)部門意見

11．外資合作或外資獨(dú)資項(xiàng)目需提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件

注：A類為局授權(quán)業(yè)務(wù)處直接辦理，由處長簽發(fā)的案卷。B類為除A類以外的其它項(xiàng)目案卷。

項(xiàng)目名稱：建設(shè)用地規(guī)劃許可（延期）

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料

大廳工作人員審查、簽發(fā)

出圖、出證

申報(bào)材料：

辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》延期需提交：

（在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》一年內(nèi)未到國土部門辦理有關(guān)手續(xù)的，須在有效期內(nèi)提前一個(gè)月提出申請(qǐng)）

1．申請(qǐng)用地延期報(bào)告

2．《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》延期申請(qǐng)表一份 3．原核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖附件（原件）

4．本有效的計(jì)劃投資批文（自籌資金的項(xiàng)目除外）

5．取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后工作進(jìn)展（拆遷、補(bǔ)償?shù)龋┑挠嘘P(guān)證明資料及附件（復(fù)印件）：

（1）拆遷進(jìn)度證明文件

（2）征用集體用地的應(yīng)提交與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽定的拆遷協(xié)議書

（3）征用城市國有土地的應(yīng)提交與征用土地范圍內(nèi)單位或居民簽定的拆遷協(xié)議

6．已取得的國土部門批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及附圖附件（復(fù)印件）

項(xiàng)目名稱：建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

審批部門：市規(guī)劃局 審批程序：大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審

專家會(huì)論證

局務(wù)會(huì)整理印發(fā)紀(jì)要

總工、分管局長審定

簽發(fā)、行文

繳費(fèi)

出圖、出證

申報(bào)材料：

一、辦理建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案需提交： 1．申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表，申請(qǐng)報(bào)告需說明擬建工程地點(diǎn)、功能性質(zhì)、層數(shù)、總建筑面積等

2．土地使用證或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（原件、復(fù)印件）

3．必要時(shí)提供建設(shè)工程可行性研究報(bào)告及批復(fù)

4．設(shè)計(jì)方案編制所依據(jù)的修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙和批復(fù)文件或《建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件通知書》和附圖

5．建設(shè)用地的1：500現(xiàn)狀地形圖壹份。申請(qǐng)者應(yīng)在地形圖上標(biāo)畫土地使用證件用地界限和擬建工程的用地界限和建設(shè)工程位置

6．設(shè)計(jì)單位的建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)許可文件（圖紙蓋資質(zhì)章可視為提供）或單體建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)許可文件

7．送審設(shè)計(jì)方案二個(gè)以上及CAD14.DWG格式電子數(shù)據(jù)一套，設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、效果圖、文字說明等（含管線平面及豎向設(shè)計(jì)圖）

8．規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中要求提交的建筑工程單體模型、效果圖或交通影響分析評(píng)價(jià)報(bào)告

9．其它有關(guān)文件、圖紙，如涉及相關(guān)部門的審查意見和協(xié)議等。

二、辦理市政管線工程設(shè)計(jì)方案需提交：

1．市政管線規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)表

2．建設(shè)項(xiàng)目涉及范圍內(nèi)的地形圖（1：500或1：2000）一份，并標(biāo)注工程設(shè)計(jì)方案的平面位置

3．設(shè)計(jì)方案（一般不少于兩個(gè)）及CAD14.DWG格式電子數(shù)據(jù)一套

4．市政管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書（復(fù)印件）

項(xiàng)目名稱：建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：A類

大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料

大廳工作人員審查、簽發(fā)

繳費(fèi)

出圖、出證 B類

大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審

局務(wù)會(huì)整理印發(fā)紀(jì)要

分管局長審定

繳費(fèi)

出圖、出證

申報(bào)材料：

辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件需提交：

1．規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請(qǐng)報(bào)告

2．規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請(qǐng)表

3．土地權(quán)屬單位的土地使用證（原件、復(fù)印件）

4．用地范圍內(nèi)的1：500地形圖，并在地形圖上表示土地使用界線

注：A類為局授權(quán)業(yè)務(wù)處直接辦理的案卷。B類為需由業(yè)務(wù)處提交局業(yè)務(wù)聯(lián)審會(huì)審定的案卷。

項(xiàng)目名稱：建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：A類

大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審

簽發(fā)、行文

繳費(fèi)

出圖、出證

B類

大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審

局務(wù)會(huì)整理印發(fā)紀(jì)要

分管局長審定

繳費(fèi)

出圖、出證

申報(bào)材料：

一、辦理建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件需提交：

1．申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表（申請(qǐng)報(bào)告需說明擬建工程地點(diǎn)、功能性質(zhì)及其它內(nèi)容）

2．土地使用證（原件、復(fù)印件）

3．建設(shè)用地的1：500現(xiàn)狀地形圖一份，申請(qǐng)者應(yīng)在地形圖上標(biāo)畫土地使用證件的用地界限、擬建工程的用地界限和建設(shè)工程位置

4．其它有關(guān)文件

二、辦理市政管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件需提交：

1．市政管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請(qǐng)表

2．建設(shè)項(xiàng)目涉及范圍內(nèi)的地形圖（1：500或1：2000）一份，并標(biāo)注現(xiàn)狀管線的位置，劃示擬建管線的位置

3．省、市重點(diǎn)工程、大型工程應(yīng)附送省、市有關(guān)部門對(duì)工程的批復(fù)

4．其它有關(guān)文件及審查意見、協(xié)議書

注：A類為局授權(quán)業(yè)務(wù)處直接辦理的案卷。B類為需由業(yè)務(wù)處提交局業(yè)務(wù)聯(lián)審會(huì)審定的案卷。

項(xiàng)目名稱：建設(shè)工程（包括管線工程）規(guī)劃許可（新辦、變更）

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：A類 大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審、簽發(fā)

繳費(fèi)

出圖、出證 B類

大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審

分管局長審定

繳費(fèi) 出圖、出證

C類

大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審

分管局長審定

簽發(fā)、行文

繳費(fèi)

出圖、出證

申報(bào)材料：

一、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需提交： 1．申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表 申請(qǐng)報(bào)告需說明擬建建設(shè)工程地點(diǎn)、功能性質(zhì)、層數(shù)、總建筑面積等以及施工圖設(shè)計(jì)所依據(jù)的修建性詳細(xì)規(guī)劃（或總平面規(guī)劃）圖紙和批復(fù)文件（建筑設(shè)計(jì)方案審定通知書及附圖、附件）

2．土地使用證（原件、復(fù)印件）

3．必要時(shí)提供《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

4．建設(shè)工程投資計(jì)劃文件（按計(jì)劃部門要求）

5．建設(shè)用地1：500現(xiàn)狀地形圖一份，申請(qǐng)者應(yīng)在其上標(biāo)畫土地使用證件用地界限、擬建工程用地界限和建設(shè)工程位置

6．建設(shè)工程施工圖紙兩套及CAD14.DWG格式電子數(shù)據(jù)一套，圖紙應(yīng)包括總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖等

7．管線平面設(shè)計(jì)圖三套及CAD14.DWG格式電子數(shù)據(jù)一套，管線平面位置需標(biāo)注在現(xiàn)狀1：500地形圖上

8．設(shè)計(jì)單位的建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)許可文件（圖紙蓋資質(zhì)章可視為提供）或單體建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)許可文件 9．相關(guān)部門的審查意見或協(xié)議（原件、復(fù)印件）

10．市規(guī)劃局核發(fā)的有關(guān)建筑工程的文件和附圖（原件）

11．其它有關(guān)資料

二、辦理《建筑工程規(guī)劃許可證》變更需提交：

1．申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表

2．《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件及附圖

3．土地使用證（原件、復(fù)印件）

4．辦理變更的，需要計(jì)劃部門的文件

5．其它有關(guān)資料

注：A類為局授權(quán)業(yè)務(wù)處直接辦理，由處長簽發(fā)的案卷。B類為除A、C類以外的其它項(xiàng)目案卷。C類包括臨時(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》變更和加層及退件處理的案卷。

項(xiàng)目名稱：建設(shè)工程（包括管線工程）規(guī)劃許可（新辦、變更）

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：A類

大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審、簽發(fā)

繳費(fèi)

出圖、出證 B類

大廳窗口受理 勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審

分管局長審定

簽發(fā)、行文

繳費(fèi)

出圖、出證

申報(bào)材料：

一、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市政）需提交：

1．《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市玫）申請(qǐng)表

2．建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（小型建設(shè)工程除外）

3．管線平面設(shè)計(jì)圖三份及CAD14.DWG格式電子數(shù)據(jù)一套，管線平面位置必需標(biāo)注在現(xiàn)狀地形圖上，地形圖比例如下：（1）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)：1：500（2）城市規(guī)劃區(qū)外：1：500或1：2000（3）大型工程需附總平面布置圖：1：2000或1：10000

4．大型管線工程及附屬工程需附縱、橫斷面設(shè)計(jì)圖、設(shè)備安裝圖各一份

5．工程設(shè)計(jì)說明

6．管線工程概預(yù)算書

7．建設(shè)項(xiàng)目的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（原件、復(fù)印件）

8．《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（建筑）、《房屋所有權(quán)證》（原件、復(fù)印件）及其附件、附圖（城市公用管線除外）

9．經(jīng)批準(zhǔn)的市政管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)圖

10．有關(guān)協(xié)議文件

二、辦理《建筑工程規(guī)劃許可證》（市政）變更需提交： 1．《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（變更）申請(qǐng)表

2．已批準(zhǔn)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（原件、復(fù)印件）及附圖

3．變更的施工圖三套，CAD14.DGW格式電子數(shù)據(jù)一套。原審批位置和變更位置需繪制在1：500地形圖上。

注：A類為局授權(quán)業(yè)務(wù)處直接辦理，由處長簽發(fā)的案卷。B類為除A、C類以外的其它項(xiàng)目案卷。

項(xiàng)目名稱：建設(shè)工程（包括管線工程）規(guī)劃許可（延期、注銷）

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料

大廳工作人員審查、簽發(fā)

出圖、出證

申報(bào)材料：

一、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》延期或注銷需提交：

1．申請(qǐng)報(bào)告或申請(qǐng)表

2．《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件及附圖

3．土地使用證（原件、復(fù)印件）

4．辦理延期的，需要計(jì)劃部門的文件

5．其它有關(guān)資料

二、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市政管線工程）延期或注銷需提交：

1．《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（延期或注銷）申請(qǐng)表

2．已批準(zhǔn)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（原件、復(fù)印件）及附圖三份 3．建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件（小型工程、注銷項(xiàng)目除外）

項(xiàng)目名稱：建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：A類

大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)大廳工作人員審查、簽發(fā)

繳費(fèi)

出圖、出證 B類

大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)大廳工作人員審查

分管局長審定

簽發(fā)、行文

繳費(fèi)

出圖、出證

申報(bào)材料：

1．建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告

2．原批準(zhǔn)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本及附圖、平立剖面圖

3．建設(shè)工程項(xiàng)目的定位、驗(yàn)位圖、竣工測(cè)量地形圖

4．《建設(shè)工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收合格證書》或《建設(shè)項(xiàng)目檔案移交書》

注：A類為局授權(quán)業(yè)務(wù)處直接辦理，由處長簽發(fā)的案卷。B類為需由業(yè)務(wù)處提交局業(yè)務(wù)聯(lián)審會(huì)審定的案卷。上述時(shí)限不包括違法建設(shè)處罰過程中聽證及交罰款時(shí)間。

（用超鏈接）

項(xiàng)目名稱：戶外廣告設(shè)置、雕塑、燈飾、立面整飾建設(shè)工程規(guī)劃許可

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：大廳窗口受理

大廳工作人員審查、簽發(fā)

繳費(fèi)

出圖、出證

申報(bào)材料：

一、辦理戶外廣告設(shè)置《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需提交：

1．申報(bào)表

2．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《廣告經(jīng)營許可證》并取得戶外廣告發(fā)布經(jīng)營權(quán)（原件、復(fù)印件）

3．戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)的證明文件（拍賣成交確認(rèn)書、中標(biāo)通知書、協(xié)議出讓協(xié)議書）、陣地單位的使用協(xié)議書

4．戶外廣告設(shè)施施工圖、效果圖各兩份及CAD14.DWG格式電子數(shù)據(jù)一套

5．1：500地形圖一份

6．法人、經(jīng)辦人身份證（原件、復(fù)印件）

7．其它有關(guān)資料

二、辦理戶外廣告設(shè)置《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》變更、延期、注銷、轉(zhuǎn)讓的說明：

1．設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)格、設(shè)計(jì)圖、效果圖實(shí)施，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的審批程序辦理變更審批手續(xù)

2．戶外廣告設(shè)置期滿后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除。期滿需延長設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)于到期之日前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

3．戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審核批準(zhǔn)之日起六個(gè)月內(nèi)設(shè)置、逾期未設(shè)置的，其審批即自行失效。

4．經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需要轉(zhuǎn)讓的，設(shè)置人應(yīng)向市規(guī)劃行政管理部門提出申請(qǐng)，重新辦理審批手續(xù)

注：凡協(xié)議出讓的戶外廣告按建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批程序執(zhí)行。

項(xiàng)目名稱：戶外廣告設(shè)置、雕塑、燈飾、立面整飾建設(shè)工程規(guī)劃許可

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)大廳工作人員審查

專家會(huì)論證

局務(wù)會(huì)整理印發(fā)紀(jì)要

分管局長審定

繳費(fèi)

出圖、出證

申報(bào)材料：

一、辦理城市雕塑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需提交：

1．申報(bào)表

2．場(chǎng)地使用證明

3．雕塑效果圖兩份、能反映雕塑整體效果的模型一個(gè)

4．1：500地形圖一份

5．其它有關(guān)資料

注：小型建設(shè)項(xiàng)目不需要專家論證會(huì)。

項(xiàng)目名稱：戶外廣告設(shè)置、雕塑、燈飾、立面整飾建設(shè)工程規(guī)劃許可

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)大廳工作人員審查

專家會(huì)論證

局務(wù)會(huì)整理印發(fā)紀(jì)要

分管局長審定

繳費(fèi)

出圖、出證

申報(bào)材料：

一、辦理燈飾、建筑裝飾《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需提交：

1．申報(bào)表

2．原批準(zhǔn)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》包括附圖、附件、房屋產(chǎn)權(quán)證明

3．裝飾效果圖、施工圖各兩套及CAD14、DWG格式電子數(shù)據(jù)一套

4．1：500地形圖一份

5．其它有關(guān)資料

注：小型建設(shè)項(xiàng)目不需要專家論證會(huì)。

項(xiàng)目名稱：臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：大廳窗口受理 勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審

局務(wù)會(huì)整理印發(fā)紀(jì)要

分管局長審定

簽發(fā)、行文

繳費(fèi)

出圖、出證

申報(bào)材料：

辦理臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》需提交：

1．申請(qǐng)用地報(bào)告

2．《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表1份 3．涉及集體土地的需（1）土地行政主管部門批準(zhǔn)的征用、轉(zhuǎn)用地指標(biāo)（2）土地行政主管部門的計(jì)劃

4．涉及國有土地的需有土地產(chǎn)權(quán)單位和上級(jí)主管部門的意見

5．我局委托測(cè)繪部門測(cè)量的用地范圍四界坐標(biāo)成果資料和用地范圍的1：500（或1：2000）地形圖

項(xiàng)目名稱：臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可

審批部門：市規(guī)劃局

審批程序：大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

相關(guān)部門并聯(lián)會(huì)審

分管局長審定

簽發(fā)、行文 繳費(fèi)

出圖、出證

申報(bào)材料：

一、辦理臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》需提交：

1．申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表 申明請(qǐng)報(bào)告需說明擬建建設(shè)工程地點(diǎn)、功能性質(zhì)、層數(shù)、總建筑面積等以及施工圖設(shè)計(jì)所依據(jù)的修建性詳細(xì)規(guī)劃（或總平面規(guī)劃）圖紙和批復(fù)文件（建筑設(shè)計(jì)方案審定通知書及附圖、附件）

2．土地使用證（原件、復(fù)印件）

3．必要時(shí)提供《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

4．建設(shè)工程投資計(jì)劃文件（按計(jì)劃部門要求）

5．建設(shè)用地1：500現(xiàn)狀地形圖一份，申請(qǐng)者應(yīng)在其上標(biāo)畫土地使用證件用地界限、擬建工程用地界限和建設(shè)工程位置

6．建設(shè)工程施工圖紙兩套及CAD14.DWG格式電子數(shù)據(jù)一套，圖紙應(yīng)包括總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖等

7．管線平面設(shè)計(jì)圖三套及CAD14.DWG格式電子數(shù)據(jù)一套，管線平面位置需標(biāo)注在現(xiàn)狀1：500地形圖上

8．設(shè)計(jì)單位的建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)許可文件（圖紙蓋資質(zhì)章可視為提供）或單體建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)許可文件

9．相關(guān)部門的審查意見或協(xié)議（原件、復(fù)印件）

10．市規(guī)劃局核發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程的文件和附圖（原件）

11．其它有關(guān)資料

二、辦理臨時(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》變更需提交：

1．申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表

2．《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件及附圖 3．土地使用證（原件、復(fù)印件）

4．辦理延期的，需要計(jì)劃部門的文件

5．其它有關(guān)資料

項(xiàng)目名稱：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)（初審）

審核部門：市規(guī)劃局

審批程序：大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查

分管局長審定

上報(bào)

申報(bào)材料：

1．《規(guī)劃設(shè)計(jì)資格審查表》一式四份

2．主管部門批準(zhǔn)成立規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的文件（復(fù)印件）

3．單位法人代表和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷及任命或聘任文件（復(fù)印件）

4．技術(shù)裝備情況

5．本單位承擔(dān)過的規(guī)劃編制及設(shè)計(jì)成果

6．單位住所證明

7．有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)、行政管理的制度

項(xiàng)目名稱：城市規(guī)劃測(cè)繪單位資質(zhì)（初審）

審核部門：市規(guī)劃局

審批程序：大廳窗口受理

勘察現(xiàn)場(chǎng)收集資料大廳工作人員審查 分管局長審定

上報(bào)

申報(bào)材料：

1．《測(cè)繪資格審查表》一式四份

2．主管部門批準(zhǔn)成立測(cè)繪單位的文件（復(fù)印件）

3．單位法人代表和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷及任命或聘任文件（復(fù)印件）

4．主要儀器設(shè)備計(jì)量檢定合格證書

5．當(dāng)年在職人員的正式統(tǒng)計(jì)報(bào)表

6．可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果成圖或者技術(shù)資料

7．單位住所證明

個(gè)體測(cè)繪業(yè)者，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交資產(chǎn)證明和乙級(jí)以上測(cè)繪單位的技術(shù)擔(dān)保證明

第四篇：建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)及流程

建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)及流程

閱讀引語

房地產(chǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)十分繁雜，涉及規(guī)劃局、建委、發(fā)改委、國土局、人防辦、消防局、園林局、交通委、環(huán)保局等眾多部門；不同性質(zhì)的項(xiàng)目審批方式的有所差異，審批標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果會(huì)有很大不同......第一部分：房地產(chǎn)項(xiàng)目前期主要流程

第1步：編制可行性研究報(bào)告，取得發(fā)改委“立項(xiàng)批復(fù)”。第2步：取得國土局“用地預(yù)審意見”。第3步：取得環(huán)保局“環(huán)境評(píng)估審查意見”。第4部：取得規(guī)劃局給發(fā)改委的“規(guī)劃意見函復(fù)”。第5步：取得規(guī)劃局給建委的“規(guī)劃意見函復(fù)”。第6步：取得建委的“選址意見通知書”。第7步：取得發(fā)改委的“招投標(biāo)方式通知書”。

第8步：委托招投標(biāo)代理公司完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書，取得規(guī)劃局的“設(shè)計(jì)招投標(biāo)備案回執(zhí)”。

第9步：取得規(guī)劃局的“規(guī)劃意見通知書（選址）”。

第10步：完成方案設(shè)計(jì)，取得規(guī)劃局的“設(shè)計(jì)方案審查意見”。

第11步：完成初步設(shè)計(jì)及概預(yù)算編制，取得發(fā)改委的“初步設(shè)計(jì)及概預(yù)算審查意見”。第12步：取得規(guī)劃局的“釘樁通知單”，委托測(cè)繪院釘樁，取得“釘樁成果通知書”。第13步：取得規(guī)劃局的“用地規(guī)劃許可證”。第14步：取得建委的“征地計(jì)劃通知書”。第15步：取得國土局的“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”。

第16步：完成人防報(bào)批圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，取得人防辦的“人防設(shè)計(jì)審查意見”。第17步：完成消防報(bào)批圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，取得消防局的“消防設(shè)計(jì)審查意見”。第18步：完成園林報(bào)批圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，取得園林局的“園林設(shè)計(jì)審查意見”。第19步：委托編制交通影響評(píng)估報(bào)告，取得交通委的“交通審查意見”。第20步：委托勘察院進(jìn)行評(píng)估報(bào)告，取得交通委的“交通審查意見”。第21步：取得建委的“施工計(jì)劃通知書”。

第22步：設(shè)計(jì)院完成規(guī)證報(bào)批圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，取得規(guī)劃局的“工程規(guī)劃許可證”。第23步：與原土地方完成安置補(bǔ)償工作，簽訂“安置補(bǔ)償協(xié)議”。

第24步：完成水、電、氣、暖、信、路等市政供源設(shè)計(jì)方案，取得市政院的“市政供源方案”。第25步：取得園林局的“樹木伐移許可證”。

第26步：取得建委的“拆遷許可證”及“渣土消納許可證”。第27步：取得國土局的“國有土地劃撥決定書”。第28步：取得國土局的“國有土地使用證”。

第29步：設(shè)計(jì)院完成全套施工圖設(shè)計(jì)，取得審查機(jī)構(gòu)的“施工圖審查合格書”。第30步：完成監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù)，取得建委“中標(biāo)監(jiān)理公司及監(jiān)理合同備案回執(zhí)”。第31步：完成施工招投標(biāo)手續(xù)，取得建委“中標(biāo)施工單位及施工合同備案回執(zhí)”。第32步：委托拆遷公司完成現(xiàn)場(chǎng)三通一平。

第33步：建委踏勘現(xiàn)場(chǎng)，取得“現(xiàn)場(chǎng)勘察合格通知書”。第34步：完成質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，取得“質(zhì)監(jiān)備案回執(zhí)”。第35步：完成安全監(jiān)督登記手續(xù)，取得“安監(jiān)備案回執(zhí)”。第36步：完成節(jié)能監(jiān)督登記手續(xù)，取得“節(jié)能備案回執(zhí)”。第37步：資金到位，取得銀行出具的“資金證明”。第38步：取得人防辦的“人防施工圖備案回執(zhí)”。第39步：取得建委的“施工許可證”。

至此完成本項(xiàng)目所有政府部門審批手續(xù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段。

規(guī)劃部門的審批流程是：控規(guī)調(diào)整→規(guī)劃意見函復(fù)→規(guī)劃意見書→審查設(shè)計(jì)方案→用地規(guī)劃許可證→工程規(guī)劃許可證。

第二部分：房地產(chǎn)項(xiàng)目前期審批詳細(xì)流程

一、建筑策劃

本部分不贅述。

二、工程規(guī)劃許可證

工程規(guī)劃許可證是規(guī)劃審批的最后一道手續(xù)，拿到后即可到國土局辦理土地證，到建委辦理開工證，此證意義重大，為通常所說所的五證之首（五證為：工程規(guī)劃許可證，土地證，開工證，銷售證，房產(chǎn)證），前期審批不出差錯(cuò)，至此已無太大懸念，如果辦不下來，多半是之前某道手續(xù)有問題，出了后遺癥，或是政策突變，暫停審批。

準(zhǔn)備材料如下：

1、申報(bào)人委托書；

2、申報(bào)表；

3、立項(xiàng)批復(fù)；

4、施工計(jì)劃；

5、規(guī)劃意見書；

6、方案審查意見；

7、用地預(yù)審意見；

8、環(huán)保意見；

9、用地規(guī)劃許可證；

10、勘察設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書或等級(jí)表；

11、報(bào)規(guī)證所需全套施工圖；

12、檔案登記表；

13、人防審查意見；

14、消防審查意見；

15、交通審查意見；

16、其它。

三、用地規(guī)劃許可證

當(dāng)用地是新征集體土地或占用別人的土地時(shí)，須辦理此證，自有用地建設(shè)項(xiàng)目不用辦。

提交材料：

1、規(guī)劃意見書；

2、立項(xiàng)批復(fù)；

3、方案審查意見；

4、用地預(yù)審意見；

5、環(huán)保審查意見；

6、釘樁成果通知單；

7、選址意見通知書；

8、與原土地方簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議。

四、方案審查、整套設(shè)計(jì)方案、日照測(cè)算

審查設(shè)計(jì)方案以前為規(guī)劃審批一項(xiàng)內(nèi)容，后精簡審批環(huán)節(jié)時(shí)取消，取消后引起諸多問題，后又恢復(fù)，目前不屬行政許可事項(xiàng)，建設(shè)單位“自愿”請(qǐng)規(guī)劃局提供技術(shù)指導(dǎo)。

審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)主要是看方案是否在遵照規(guī)劃意見書的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)是否又符合各項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，間距、遮擋、退線、日照、出入口、面積、高度、容積率、覆蓋率、綠化率、代征地、道路交通、消防是否符合要求。

提交材料有：

1、整套設(shè)計(jì)方案（包含：總平面圖，各層平立剖面圖，設(shè)計(jì)說明，效果圖等）；

2、規(guī)劃意見書；

3、立項(xiàng)批復(fù)；

4、用地預(yù)審意見；

5、日照測(cè)算；

6、其它。

五、規(guī)劃意見書、“規(guī)劃意見書（條件）”、“規(guī)劃意見書（選址）”

規(guī)劃意見書是以前“規(guī)劃要點(diǎn)”和“規(guī)劃條件”兩步審批的二合一，分“規(guī)劃意見書（條件）”和“規(guī)劃意見書（選址）”二種，其中內(nèi)容是對(duì)擬建建筑性質(zhì)、位置、體量高度、面積大小等所有指標(biāo)的約定和認(rèn)可，自有用地項(xiàng)目下發(fā)“規(guī)劃意見書（條件）”，新征用地項(xiàng)目下發(fā)“規(guī)劃意見書（選址）”。

申報(bào)“規(guī)劃意見書（條件）”提供材料如下：

1、建設(shè)申請(qǐng)；

2、申報(bào)表

3、經(jīng)辦人委托書； 4、1：500或1：2000地形圖；

5、土地證和房產(chǎn)證；

6、規(guī)劃總平面圖；

7、上級(jí)意見（視情況）；

8、用地預(yù)審意見；

9、環(huán)保意見；

10、立項(xiàng)批復(fù)；

規(guī)劃意見書為一個(gè)項(xiàng)目能否建設(shè)的決定性文件，有了它以后所有環(huán)節(jié)的審批理論上不會(huì)再有大的問題，審批標(biāo)準(zhǔn)有二個(gè)：一是看建設(shè)要求是否與控規(guī)一致，二是看所建項(xiàng)目是否為政策允許。第一條簡單，第二條有點(diǎn)復(fù)雜，哪些項(xiàng)目讓建，哪些項(xiàng)目不讓建，不同單位不同的建設(shè)內(nèi)容審批尺度標(biāo)準(zhǔn)不太一樣，有總的原則，又需要一事一議。

六、土地變性、用地性質(zhì)

城區(qū)每一寸土地的用地性質(zhì)均已確定，而且每一塊地的高度、容積率、綠化率、密度、規(guī)劃路網(wǎng)位置等各項(xiàng)主要指標(biāo)也已確定，遠(yuǎn)郊區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍也基本如此，如果建設(shè)單位的擬建物性質(zhì)與控規(guī)中的土地性質(zhì)不符，則建設(shè)申請(qǐng)100%不會(huì)得到批準(zhǔn)，兩種解決辦法，或改變建設(shè)內(nèi)容，或申請(qǐng)改變土地性質(zhì)。

“土地性質(zhì)”有幾層含義：一是指是國有土地還是集體土地，二是指該幅土地允許做什么用、建什么項(xiàng)目，此處土地變性指的是第二條。

土地性質(zhì)大項(xiàng)分為以下幾類：住宅用地（R表示）；商業(yè)、金融、辦公、科教文衛(wèi)用地（C表示）；工業(yè)用地（M表示）；倉儲(chǔ)用地（W表示）；公路、鐵路、港口用地（T表示）；城區(qū)道路、廣場(chǎng)用地（S表示）；市政用地（U表示）；耕地、林地、村鎮(zhèn)集體用地（E表示）。土地變形指以上各種性質(zhì)的相互轉(zhuǎn)換調(diào)整，什么樣的調(diào)整能得到規(guī)劃局或政府的同意，并無明確的法律法規(guī)和條紋規(guī)定。

大致原則為：

1、順向調(diào)整較易，逆向調(diào)整較難（順向一般伴隨著土地方利益受損、城市和社會(huì)利益受益的情況；反之為逆向）；

2、市政、公益、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)整較易，經(jīng)營性項(xiàng)目較難；

3、國家部委、央企、部隊(duì)武警項(xiàng)目調(diào)整較易，地方單位、私企較難；

4、與城市發(fā)展方向和政府工作思路吻合的較易，反之較難；

5、運(yùn)作程序正確，方式方法得當(dāng)調(diào)整較易，反之較難。

6、沒有后遺癥，不會(huì)引發(fā)居民矛盾和麻煩的較易，反之別想。

七、控規(guī)調(diào)整、規(guī)劃意見復(fù)函、控規(guī)修改完善通知書（圖）

目前規(guī)劃局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批的依據(jù)是控規(guī)，若建設(shè)要求與控規(guī)不符，則規(guī)劃審批無法進(jìn)行，解決辦法之一是建設(shè)單位按控規(guī)要求進(jìn)行建設(shè)，辦法之二是向政府申請(qǐng)對(duì)現(xiàn)行的地塊控規(guī)進(jìn)行調(diào)整。

政府為維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，不同意調(diào)的時(shí)候要多于同意調(diào)的時(shí)候，且尺度把握無量化標(biāo)準(zhǔn)，但總的原則是：

1、省級(jí)單位、部隊(duì)酌情考慮，其它從嚴(yán)；

2、不會(huì)引發(fā)周邊矛盾和社會(huì)影響的酌情考慮，其它從嚴(yán)；

3、要求明顯合理，或原控規(guī)明顯缺陷的酌情考慮，其它從嚴(yán)；

4、重點(diǎn)項(xiàng)目、政治項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)批示項(xiàng)目酌情考慮，其它從嚴(yán)；

單體項(xiàng)目調(diào)整一般由現(xiàn)土地方提出申請(qǐng)，區(qū)域性規(guī)劃的調(diào)整一般由地方政府出面。

控規(guī)調(diào)整無法定辦理時(shí)間，耗時(shí)費(fèi)力，程序復(fù)雜，涉及部門人員眾多，最后需報(bào)市政府批準(zhǔn)，申請(qǐng)單位要提前有心理準(zhǔn)備。

八、房地產(chǎn)開發(fā)商怎樣拿地？拿地的程序？要辦些什么手續(xù)，準(zhǔn)備什么材料？ 第一、房地產(chǎn)開發(fā)公司的準(zhǔn)備工作

在報(bào)行政機(jī)關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)院對(duì)待建項(xiàng)目進(jìn)行研究并制作報(bào)告書,應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和效果圖，并落實(shí)足夠的開發(fā)資金。

第二、行政審批

根據(jù)我國當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可程序一般共分六個(gè)階段：

1、選址定點(diǎn)

此階段一般辦理以下事項(xiàng)：

1)計(jì)委審查可行性研究報(bào)告和進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。

2)國土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。3)建委辦理投資開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書。4)環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項(xiàng)目環(huán)保意見書（表）。

5)文化局、地震局、園林局、水利局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。6)規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書。

2、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

1)人防辦進(jìn)行人防工程建設(shè)布局審查。2)國土資源局辦理土地預(yù)審。3)公安消防支隊(duì)、公安交警支隊(duì)、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4)規(guī)劃部門對(duì)規(guī)劃總圖進(jìn)行評(píng)審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。5)規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

3、初步設(shè)計(jì)及施工圖審查

1)規(guī)劃部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。2)公安消防支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。3)公安局交警支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的交通條件進(jìn)行審查。4)人防辦對(duì)初步設(shè)計(jì)的人防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。5)國土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。

6)市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審查。7)建委制發(fā)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，并對(duì)落實(shí)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行審查。

8)建委對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單。

9)建委根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)發(fā)出的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》，發(fā)放《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》。

4、規(guī)劃報(bào)建圖審查

1)公安消防支隊(duì)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查。2)人防辦進(jìn)行人防設(shè)施審查。

3)建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。4)規(guī)劃部門對(duì)變更部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。

5、施工報(bào)建

1)建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記。

2)建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類工程通過招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。

3)建委組織職能部門對(duì)工程開工條件進(jìn)行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

6、商品房預(yù)售許可階段

由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

2、開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級(jí)證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

7、建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（機(jī)構(gòu)）對(duì)建設(shè)單位提供的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行備案審查。

2、財(cái)政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收。

3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊(duì)、園林局以及其他需要參加驗(yàn)收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行驗(yàn)收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗(yàn)收情況核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗(yàn)收、審查意見，對(duì)符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明；不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的，作退件處理并要求限期整改。第三、房地產(chǎn)項(xiàng)目權(quán)屬初始登記階段

1、由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始（大產(chǎn)權(quán)證）登記。

2、開發(fā)商應(yīng)提交材料：

1)申請(qǐng)書； 2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

3)用地證明文件或土地使用權(quán)證； 4)建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 5)建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 6)施工許可證； 7)房屋竣工驗(yàn)收資料； 8)房屋測(cè)繪成果；

9)根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

以上幾個(gè)階段，需增加或減少的相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)限，各地根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)有不同的差異。各個(gè)程序的辦理時(shí)間，絕大部分都少于15天，一般在7天內(nèi)。所需要的費(fèi)用，由于相當(dāng)部分屬于地方收費(fèi)，所以就不再明細(xì)列表，更何況相對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)所獲得的利潤，行政審批費(fèi)用可以忽略不計(jì)。

九、關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)報(bào)批程序中應(yīng)注意的若干問題

無論你在各自的領(lǐng)域內(nèi)是多么的優(yōu)秀。你可能是電子行業(yè)的巨子，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人，引領(lǐng)了化工行業(yè)的風(fēng)暴，只要你試圖進(jìn)入地產(chǎn)行業(yè)，你就要遵循這個(gè)行業(yè)的行規(guī)。任何試圖改變現(xiàn)行房地產(chǎn)管理規(guī)則；挑戰(zhàn)它的孿生“潛規(guī)則”的人，都會(huì)受到血一樣的教訓(xùn)。在這個(gè)行業(yè)里面，要懂“規(guī)矩”。

1、土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)階段

土地證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證這兩個(gè)證，加上規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)，是進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的前提.但是, 這幾樣?xùn)|西領(lǐng)取的先后順序，非常的有學(xué)問。有經(jīng)驗(yàn)的同行，看到這幾樣?xùn)|西的發(fā)出時(shí)間，基本上就可以判斷出地塊背后的故事。這三樣?xùn)|西涉及到國土部門和規(guī)劃部門曠日持久的權(quán)力斗爭(zhēng)。（目前我國法律也沒有很好的規(guī)范這個(gè)問題。）

土地證由國土部門頒發(fā)，是土地權(quán)屬證明，載明了土地用途及使用期限（只是載明）；建設(shè)用地規(guī)劃許可證由項(xiàng)目所在地區(qū)規(guī)劃部門頒發(fā)，是核定土地用途及用地界線的法律依據(jù)；規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)由規(guī)劃部門頒發(fā)，是確定土地使用強(qiáng)度指標(biāo)的法律依據(jù)，如容積率、建筑密度、停車位配置等要求；這些指標(biāo)都要在這個(gè)批復(fù)里體現(xiàn)出來，包括現(xiàn)在的強(qiáng)制性小戶型比例限制要求，也會(huì)在這個(gè)文件里體現(xiàn)出來。

一般來說，一塊地必須要由規(guī)劃部門核定規(guī)劃要點(diǎn)，頒發(fā)了建設(shè)用地規(guī)劃許可證（以下簡稱地規(guī)證）之后，才能領(lǐng)取土地使用權(quán)證。這是必須的程序。因?yàn)閲敛块T必須依據(jù)規(guī)劃部門核定的土地功能及土地使用強(qiáng)度，才能計(jì)算出土地出讓金，才能在土地證上載明土地用途及年限。（擅自變更土地性質(zhì)在我國是嚴(yán)重的違法行為。）

但在現(xiàn)實(shí)中，很多地方的國土部門在出讓土地的時(shí)候，根本不考慮規(guī)劃，直接就整塊出讓了。然后給人家辦出商住用地土地使用權(quán)證。這種讓人無法理解的土地出讓模式曾一度非常盛行。然后受讓了土地的開發(fā)商，再去規(guī)劃部門軟磨硬泡，無論是修改規(guī)劃也好，還是根本沒有規(guī)劃都好，反正，我的土地出讓金是已經(jīng)交了，剩下的事情你規(guī)劃部門得給我搞定。

我國正式搞土地出讓制度是從1990年開始的，而以公開交易的形式搞土地出讓，甚至都只是從1997年才正式開始。北京第一塊公開交易的土地，是到2000年之后才上市的。因?yàn)槲覈谶@個(gè)問題上缺乏經(jīng)驗(yàn)，在國際上也沒有什么可供借鑒的模式。因?yàn)槲覈姆康禺a(chǎn)管理體系是全世界獨(dú)有的。專家及學(xué)者們同樣也想不出更好的土地交易模式?！俺鞘幸?guī)劃”這個(gè)概念一直到現(xiàn)在都還沒深入人心，更何況當(dāng)時(shí)——不過無論如何，這種土地交易模式現(xiàn)在已經(jīng)只是歷史了。

《中華人民共和國新城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條：“——在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)?！?/p>

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

2、項(xiàng)目公司設(shè)立、立項(xiàng)、環(huán)境評(píng)估、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)

這四項(xiàng)幾乎是每一個(gè)項(xiàng)目要開始的時(shí)候必須要搞的東西。非常的社會(huì)主義特色。不過這里也有些東西很有趣，與法律的關(guān)系也比較大，比如設(shè)立項(xiàng)目公司。這里要注意一下，母公司拍到的土地，轉(zhuǎn)到其全資設(shè)立的項(xiàng)目公司名下，按我國法律，不屬于交易。我再次強(qiáng)調(diào)一下：母公司與其全資子公司之間的土地流轉(zhuǎn)，不屬于交易。因此，房地產(chǎn)公司可以任意設(shè)置項(xiàng)目子公司，在房子賣完后再把它在實(shí)體上消滅，只留下一個(gè)殼。這種操作模式?jīng)]什么法律風(fēng)險(xiǎn)可言，非常的經(jīng)濟(jì)實(shí)用，（因此現(xiàn)在我國稍微有點(diǎn)規(guī)模的房地產(chǎn)公司都進(jìn)行這樣的項(xiàng)目運(yùn)作。）

再說立項(xiàng)，這個(gè)東西純粹是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的產(chǎn)物；立項(xiàng)主要考察的是項(xiàng)目的投資額及可行性。在目前的市場(chǎng)里，可行性這個(gè)東西，政府是從政策上的角度來管理的。因現(xiàn)在各地由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深度不同，所以在這個(gè)事情的管理上各地政策也不盡相同。有些地方基本上不太管，有些地方就管得非常嚴(yán)。立項(xiàng)與其他程序的（先后）關(guān)系并沒有一個(gè)國家級(jí)的作業(yè)流程。譬如最近國家的政策，要求先把環(huán)境評(píng)估搞了，再回頭來立項(xiàng)。這是基于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的考慮。但在很多地方，環(huán)評(píng)的一項(xiàng)主要前提材料就是立項(xiàng)批文。立不了項(xiàng)根本做不了環(huán)評(píng)。在地方利益的驅(qū)動(dòng)下；建設(shè)項(xiàng)目都在紛紛的上馬中，你自己如果操辦這些事情，基本上都是直接去這些部門，譬如去計(jì)劃部門，就讓他們給你推薦可行性研究報(bào)告的編制公司，去環(huán)保局，就讓他們給我推薦環(huán)境評(píng)估報(bào)告的編制公司，然后讓這些公司負(fù)責(zé)把這些手續(xù)辦出來。只要你把編制費(fèi)用稍微給多點(diǎn)基本上就算OK了。

房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)需要技術(shù)含量，關(guān)鍵是專業(yè)技術(shù)人員組織和搭建?，F(xiàn)在這些專業(yè)技術(shù)人員資料都聯(lián)網(wǎng)了，想糊弄建設(shè)部門基本上做不到，建設(shè)部門也不敢在這個(gè)事情上亂來，因?yàn)槿魏稳硕伎梢陨暇W(wǎng)查到。

3、總平面圖審查階段

這個(gè)階段各地的叫法不一樣，比較多的叫“修建性詳細(xì)規(guī)劃審查”。這個(gè)階段就是審查小區(qū)的總平面規(guī)劃圖紙，也就是審一個(gè)小區(qū)的建筑物都是怎么排的，每棟單體建筑有多高，有多大，各棟單體建筑之間怎么間隔，間距是多少，日照夠不夠，總?cè)莘e率是多大，有沒有超過規(guī)定的容積率，建筑密度是多少，進(jìn)出小區(qū)的道路怎么安排，是不是符合消防規(guī)范，等等，很嚴(yán)格，也很專業(yè)。

在這里我要舉例說明一下，比如建筑密度，就是建筑物基底面積占整個(gè)小區(qū)面積的比例數(shù)。譬如這個(gè)小區(qū)是1萬平方米，有3000平方米的地面上有建筑物，那么建筑密度就是30%。這3000平方米的建筑占地里面，有2000平方米是一個(gè)大型的架空平臺(tái)，架空層下是停車位，上面是空中綠化廣場(chǎng)。現(xiàn)在，爭(zhēng)議就來了，我這個(gè)2000平方米，到底算不算建筑基底？你之所以限制我的建筑密度，無非就是為了保證綠化嘛，保障居民的休閑空間嘛?，F(xiàn)在我雖然好象是在地面上建了東西，但是我這個(gè)東西頂上都是綠化啊，我的綠化沒有減少啊，我的休閑空間沒有減少啊，所以這個(gè)2000平方米不能算在建筑密度里面。這種空中花園型的架空層到底要不要算建筑密度的問題，反正技術(shù)規(guī)范沒有限死，有無窮的空間可以進(jìn)行控制規(guī)劃上的“偷奸取巧”。

再舉個(gè)例子：容積率，總建筑面積除以凈用地面積。也是看起來很簡單。但是放到實(shí)踐中一看，什么是凈用地面積？從哪里起算？是純粹的土地使用權(quán)證載的面積呢，還是比這個(gè)面積大那么一點(diǎn)，一直到周邊道路的道路中線去呢？這個(gè)東西根本說不清楚，怎么算都行。把凈用地面積一加大，總建筑面積自然就水漲船高。這也是可以鉆營的地方。

其他的地方：譬如消防通道的設(shè)置，高層建筑四周必須設(shè)立環(huán)形消防車道。但是這么一搞，小區(qū)的綠化基本上就毀掉了。怎么辦？設(shè)置那種隱形消防車道，上面種草保持綠化，就指著圖紙說這就是一條消防道路。消防車道的載重量那是有非常嚴(yán)格滴設(shè)計(jì)要求的，只要這種草地能承載得起消防車并在（設(shè)計(jì)）說明中加以強(qiáng)調(diào)，一般情況下還是可行的。

審核總平面是整個(gè)開發(fā)報(bào)建過程中最有技術(shù)含量的過程，這個(gè)過程一般都要2到3個(gè)月，往往都要和規(guī)劃部門反復(fù)修改扯皮，來回磨，磨到雙方都沒了脾氣，才能通得過。幾乎沒有見過能順順當(dāng)當(dāng)一次就能通過總平面審查的。（我也沒見過零缺陷的總平面設(shè)計(jì)）只要有心，無論什么設(shè)計(jì)院的總平面，那只要一挑起來，問題都是一筐筐的。不是消防間距不夠，就是在不能開窗的地方開了窗，要么就是車道轉(zhuǎn)彎半徑太小，等等；房地產(chǎn)公司之間的合作怎么就缺乏成功個(gè)案？我在這里可以明確告訴你，在漫長的施工、報(bào)建、融資、銷售過程中，有無數(shù)次的臺(tái)底交易和私下勾結(jié)。再好的朋友也會(huì)在這種氣氛中開始互相猜疑并導(dǎo)致最終散伙。這整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)流程，已經(jīng)結(jié)成了鐵幕，它具有強(qiáng)大的生命力，足以將不遵守這個(gè)秩序的任何人擋在門外。你試圖規(guī)范做事，誠實(shí)做人，你連總平面審查都得審1年，審消防又審一年，審施工圖再審一年。

有一個(gè)年輕的民營企業(yè)家想搞房地產(chǎn)，從04年開始領(lǐng)取了規(guī)劃要點(diǎn)，審總平面，審1年沒審出來，規(guī)劃要點(diǎn)到期了重新回去領(lǐng)，再審總平面，審一年又沒審出來，再回去領(lǐng)規(guī)劃要點(diǎn)，但是總規(guī)剛好改了，給他把土地功能改成教育用地。最后一無所獲。連告都不知道要去告誰。我親眼見過這個(gè)身家過億的民營企業(yè)家卑微著站在規(guī)劃局的一個(gè)小科員的辦公臺(tái)前，受著訓(xùn)斥：“你這個(gè)總平面圖，地下室邊界線和地上建筑的邊界線，要用兩種顏色表述嘛，不然我怎么能看得明白？退回去給你重新改過再來”！

4、管線綜合審查

管線綜合審查是規(guī)劃部門的專業(yè)審查內(nèi)容之一，因?yàn)橐髮?shí)在是非常的專業(yè)。事實(shí)上，無論什么房地產(chǎn)公司，在這個(gè)問題上栽跟頭的的幾率是一樣的，舉不勝舉。

管線綜合包括三大項(xiàng)：小區(qū)給排水管線、強(qiáng)電線路、弱電線路，這三項(xiàng)綜合起來考慮，根據(jù)各項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)范科學(xué)統(tǒng)籌安排，放到同一張圖紙上。給排水不用多解釋了，就是怎么引自來水進(jìn)小區(qū)，然后怎么把生活污水和雨水排出小區(qū)；強(qiáng)電就是生活用電，線路從哪里進(jìn)，怎么上樓，怎么進(jìn)門；弱電的內(nèi)容就多了，有線電視線、各類通訊線路、網(wǎng)線、內(nèi)部監(jiān)控線路，等等。上面這三樣大內(nèi)容依規(guī)范，統(tǒng)統(tǒng)得在地下走，從地下穿進(jìn)各棟單體再連接進(jìn)入千家萬戶。這些線路必須要合理的安排好，不能到處亂走。

作為專業(yè)人士，要判斷一個(gè)小區(qū)的官線綜合設(shè)計(jì)好不好，只需要看兩個(gè)東西：

你就這么走進(jìn)一個(gè)小區(qū)，看它里面是不是有電線搭在樓和樓之間。只要發(fā)現(xiàn)有這個(gè)，基本上這個(gè)小區(qū)你就不用考慮是否買了。

功能井蓋是不是基本沿著小區(qū)道路排布，不是搞到到處都是。如果什么井蓋搞得滿地都是，簡直看不出走向來的，基本上這個(gè)小區(qū)你也可以考慮放棄了。

為什么我要這么強(qiáng)調(diào)這個(gè)管線綜合呢？如果它設(shè)計(jì)不好有什么后果呢？ 首先，就是給排水會(huì)整天出問題。一下雨小區(qū)就變池塘的事情，實(shí)在是見得太多了；不是這里的線路壞就是那里壞，整天修。這都是管線綜合沒搞好的標(biāo)志。這樣的小區(qū)，能住嗎？

管線綜合既然如此重要，那么對(duì)于我們來說，當(dāng)初設(shè)計(jì)的時(shí)候好好的考慮，綜合考量研究，不就行了嗎？事實(shí)上不行。為什么？因?yàn)樗械木€，都得從外面引進(jìn)來，跟外面均有個(gè)接口。但是接口在哪里呢？我現(xiàn)在告訴你，無論開發(fā)商們?cè)谑孪茸龆嗌贉?zhǔn)備工作，做多少調(diào)查工作，都無法保證預(yù)留的接口不發(fā)生變化。最常見的是市政排污管線突然就重新施工，換地方了，哪怕它不換地方，就是水平抬高個(gè)幾公分，這個(gè)小區(qū)的排水因?yàn)閮A斜度不夠，那也完蛋了。這種事情很常見了。大家肯定經(jīng)常看到市政管線施工，把路挖開，今天搞搞這里，明天搞搞哪里。這種情況那是想賠錢都搞不定的。然后，高壓電線的接入口，一開始說得好好的，從某某變電站接，等到施工完畢，要正式接的時(shí)候，突然發(fā)現(xiàn)那個(gè)變電站已經(jīng)搬走了，又或者它的容量已經(jīng)超了，不能再讓你接，你得從其他地方接，這個(gè)時(shí)候只能花冤枉錢，亂引。引到多少電算多少電——

再說到這個(gè)排水許可證。這個(gè)東西是市政部門發(fā)的，專門針對(duì)小區(qū)的排水?，F(xiàn)在的規(guī)范要求雨污分流。就是雨水和生活污水要分兩條管排。這個(gè)東西管的是管徑和流量，以及連接市政管線的位置。然后這個(gè)東西反過來又影響管線綜合設(shè)計(jì)。

還有人防、消防、別看部門小，權(quán)利大的很，不給你證,什么你也別想干,人防有異地建設(shè)費(fèi)；當(dāng)然沒有哪個(gè)開發(fā)商會(huì)傻到按照規(guī)定去交費(fèi)用，多少都有減免,具體減多少就看你公關(guān)能力了.消防就更不用說了,方案報(bào)批和竣工驗(yàn)收都是關(guān)口，關(guān)系再好也要來回驗(yàn)收兩三回，基本上沒有誰能一次性通過的,不表示一下你都不好意思和他們說驗(yàn)收的事情。

供電、供水、燃?xì)猓浑m然權(quán)力不大，可能耐不??；所有的攏斷部門均是如此。這些部門說不給通電、不給你通水你一點(diǎn)辦法也沒有——你自己去發(fā)揮想象力吧.5、單體審查、建筑工程規(guī)劃許可證

規(guī)劃部門對(duì)單體設(shè)計(jì)的審查那也是非常嚴(yán)格的，但是總體來說，相對(duì)于總平面規(guī)劃，就比較容易通過一點(diǎn)。

單體設(shè)計(jì)是什么呢？就是在總平面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，落實(shí)單體建筑的設(shè)計(jì)方案。單體方案主要是：落實(shí)各空間的大小尺寸。這個(gè)階段有些東西也很麻煩，最煩的是車位。目前來說，我國各大城市在車位問題上管得那都是非常嚴(yán)格的，要求一般是每戶住宅配一個(gè)車位，商業(yè)一般是100平方米配一個(gè)車位。大體的配置要求基本上都是這樣，各城市大同小異。車位不夠，基本上都別想通過單體審查。

當(dāng)然，總平面審查期間一般來說，也會(huì)審車位，不過那個(gè)階段主要是經(jīng)驗(yàn)值，按35平方米到45平方米平方米一個(gè)車位這樣的經(jīng)驗(yàn)值，來評(píng)估地下室面積夠不夠，一般來說規(guī)劃部門不會(huì)很在意車位夠不夠，不會(huì)認(rèn)真的在圖紙上數(shù)。但是單體階段就不一樣了，就開始數(shù)了。這個(gè)時(shí)候什么毛招都會(huì)用上。比如所謂的子母車位啦，根本停不進(jìn)去車的轉(zhuǎn)角位也放個(gè)車位啦，等等等等，不一而足。但是有些時(shí)候，無論怎么擺都擺不夠，那也有辦法，就是宣稱我這里要做立體機(jī)械停車位。不過無數(shù)開發(fā)商都只是停留在口頭上，只要通過單體審查了，這個(gè)機(jī)械停車裝置那是絕對(duì)不會(huì)安裝的。

審?fù)陠误w設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)公司再細(xì)化一下出建筑施工圖，就可以申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。這個(gè)過程沒什么技術(shù)含量。不值得多說。我就一筆帶過了。

不過這個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中被提到非常高的位置，反復(fù)的強(qiáng)調(diào)。應(yīng)引起你的注意。

6、消防和人防專項(xiàng)審查

小區(qū)的消防和人防設(shè)計(jì)要求是必須達(dá)標(biāo)的。但我看來沒有哪個(gè)小區(qū)的消防和人防設(shè)備能夠達(dá)標(biāo)。我就這么直接一點(diǎn)：消防報(bào)建，要說難，是所有專業(yè)報(bào)建中最艱難的，但是如果說簡單，也可以很簡單；你個(gè)人去品其中滋味。人防工程是非常神經(jīng)的一樣中國特色的東西，人防部門屬于政府部門，不是軍隊(duì)編制。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停車位，但是這部分要被劃出來，不能發(fā)產(chǎn)權(quán)證。這部分停車位只有使用權(quán)。關(guān)于人防停車位的使用權(quán)問題，現(xiàn)在的爭(zhēng)議非常大。社會(huì)上各種聲音都有，尤其是自以為看通了物權(quán)法的業(yè)主也許沒有注意到；所有的人防用途的東西，產(chǎn)權(quán)都是國家所有。國家為了鼓勵(lì)大家搞人防工程，就允許你暫時(shí)用著。但是這個(gè)產(chǎn)權(quán)，無論如何，都不可能歸屬于全體業(yè)主。因?yàn)槿朔烙猛静糠值能囄恢徊贿^是一種暫用的性質(zhì)，不能賣，所以開發(fā)商絕對(duì)會(huì)想辦法減少人防面積。

7、施工圖審查

在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后，設(shè)計(jì)公司在建筑施工圖的基礎(chǔ)上再次細(xì)化，完成結(jié)構(gòu)施工圖、水電施工圖等等全部施工圖及結(jié)構(gòu)計(jì)算書等，完成節(jié)能設(shè)計(jì)，做一個(gè)節(jié)能計(jì)算書，就可以開始這兩項(xiàng)審查了。

節(jié)能審查：是怎么審都行的事情。我國現(xiàn)在越來越強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建筑節(jié)能擺上的位置也越來越高。當(dāng)然也存在著南北方差異的問題：北方一般在節(jié)能審查上都比較能達(dá)標(biāo)，老百姓在觀念上也比較能接受這個(gè)，因?yàn)楸狈接幸粋€(gè)取暖的問題，節(jié)能不能達(dá)標(biāo)的房子，在冬天那可是要白白的花出取暖費(fèi)的。

說到這里不由得想對(duì)那個(gè)套型建筑面積90平方米以下占70%以上的90--70政策說兩句。建設(shè)部在政策制定上，必定帶有強(qiáng)烈的北方特征。北方人在考慮在冬天取暖的要求之后，的確不習(xí)慣居住大面積。開間超過6米的客廳，在取暖上就肯定不達(dá)標(biāo)了。同時(shí)，在完全不考慮洗手間的采光和通風(fēng)要求時(shí)，90平方米的套型面積的確可以設(shè)計(jì)出非常不錯(cuò)的三居室的戶型。這是與北方人的使用習(xí)慣及氣候一致的：空氣干燥，而且洗手間的使用頻率較低，一般人都不習(xí)慣每天洗澡。

但在南方，僅僅只是增加這么一個(gè)洗手間的窗戶，90平方米要設(shè)計(jì)出三居室，就幾乎是不可能完成的任務(wù)。這個(gè)稍微在圖上畫一下就知道了。房子朝外的位置就那么幾個(gè)面，幾個(gè)房間一占，廁所就不知道擺在哪里了。

現(xiàn)在有些公司為了規(guī)避這個(gè)90--70，還想了些花招，比如設(shè)計(jì)兩套房子，再打通它一起賣。在某些不良媒體的宣傳口徑上，將這個(gè)做法稱為不良開發(fā)商昧著良心做事。我個(gè)人無言以對(duì)。施工圖審查現(xiàn)在都已經(jīng)在表面上市場(chǎng)化了，允許開發(fā)商自己找資質(zhì)的施工圖審查單位做審查。施工圖審查單位還必須對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。但是，基于我國的審查技術(shù)非常的落后；因此這個(gè)審查實(shí)在是見仁見智；施工圖審查是收費(fèi)項(xiàng)目，非常貴，所以一直都是名義上的市場(chǎng)化，事實(shí)上的壟斷化。施工圖審查時(shí)除了給審查費(fèi)，專家紅包那也是不能少的。

8、余泥排放許可、噪音排放許可、夜間連續(xù)施工許可

余泥和噪音，這兩個(gè)東西專門拿在這里講，是因?yàn)檫@兩樣?xùn)|西是最擾民的。在很多城市，幾乎沒怎么管這兩樣?xùn)|西：余泥和噪音。但現(xiàn)在，越來越多的城市，開始加強(qiáng)了對(duì)這兩樣?xùn)|西的管理。

余泥排放現(xiàn)在都快成了各大公路管理部門，包括公路、交通、警察，的主要生財(cái)?shù)缆妨恕＿\(yùn)輸施工余泥的車輛，只能在規(guī)定時(shí)間，規(guī)定道路上行駛。但在很多時(shí)候，根本不可能這么規(guī)范。尤其是工程趕進(jìn)度的時(shí)候，那是日夜得都運(yùn)泥；余泥在運(yùn)輸過程中，很容易污染路面；也要做好被巨額罰款的準(zhǔn)備。

噪音排放許可：是指只能在規(guī)定時(shí)間，用規(guī)范的，噪音較輕的方式施工。這個(gè)是環(huán)境保護(hù)部門管著的?，F(xiàn)在很多城市已經(jīng)禁止使用錘擊樁了。用錘擊樁肯定是最經(jīng)濟(jì)的。只要沒人管，開發(fā)商絕對(duì)用錘擊樁。因此我個(gè)人無論如何，都支持在這方面加強(qiáng)管理。此外，對(duì)那些夜間連續(xù)施工的，更要予以管制。現(xiàn)在在一些城市，這個(gè)夜間連續(xù)施工的管理，就管得非常好，比如北京、廣州、深圳。那是真管得不錯(cuò)。無論怎么找關(guān)系都難批得下來。但是絕大多數(shù)的城市，那處于幾乎沒有管理的地步。

9、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督站和安全監(jiān)督站都是建設(shè)部門下屬機(jī)構(gòu)。拿施工許可證之前，必須得去兩個(gè)站辦審批手續(xù)。這兩個(gè)站的分工有時(shí)卻分不清楚。在我看來，質(zhì)量問題都是安全問題。我就不明白為什么要搞兩個(gè)站，分著管。譬如我打樁沒按規(guī)定程序打，導(dǎo)致樁荷載不達(dá)標(biāo)，這個(gè)到底是安全問題還是質(zhì)量問題？說不清楚?？傊畠蓚€(gè)機(jī)構(gòu)都得好好的哄著。當(dāng)然在若干細(xì)節(jié)上這兩部門還是有所區(qū)別。比如有些安全問題的確跟建筑質(zhì)量關(guān)系不大，譬如工人不戴安全頭盔啦，物料堆放不按規(guī)定亂堆啦?..等等;罰你個(gè)萬八的只是一張單子的事.在現(xiàn)實(shí)的操作中，但凡涉及到檢測(cè)的，就由質(zhì)監(jiān)辦；不需要檢測(cè)，一般用肉眼就能發(fā)現(xiàn)毛病的，就屬于安監(jiān)的職責(zé)。由于質(zhì)監(jiān)搞檢測(cè)，比如樁荷載檢測(cè)、水泥檢測(cè)，這些東西，都是收費(fèi)項(xiàng)目，所以質(zhì)監(jiān)在管理上就沒那么的嚴(yán)，為什么呢，因?yàn)橘|(zhì)監(jiān)大多得靠這些收費(fèi)項(xiàng)目養(yǎng)活自己。收人錢手軟，云云。安監(jiān)基本不收費(fèi)，但是他們也能想出非常多的收費(fèi)服務(wù)出來，譬如安全生產(chǎn)培訓(xùn)，工人佩帶平安智能卡上班，等等，總之各有各的門路啦。

現(xiàn)在在有些城市，質(zhì)量檢測(cè)的功能已經(jīng)開始市場(chǎng)化了，有資質(zhì)的檢測(cè)單位都能做檢測(cè)了。我見過最好的城市是廣州。做個(gè)樁檢測(cè)的費(fèi)用，只是周邊城市的3分之1（注：打完樁必須做檢測(cè)。檢測(cè)合格了，才能做承臺(tái)，繼續(xù)往上建。）

10、施工招投標(biāo)、監(jiān)理報(bào)建

首先，我必須說明，按照我國現(xiàn)行招投標(biāo)法，私營房地產(chǎn)公司（無國有經(jīng)濟(jì)成分），其房地產(chǎn)項(xiàng)目不需要做建筑施工招投標(biāo)，他們可以直接發(fā)包。但在某些大城市，譬如北京和廣州，無論什么企業(yè)施工，都必須做招投標(biāo)。在大多數(shù)城市，私營企業(yè)只要能提供私營企業(yè)證明，既可免除施工招投標(biāo)手續(xù)。啥是私營企業(yè)證明呢？去工商局買一張股東結(jié)構(gòu)書就行了。在必須要做施工、監(jiān)理招投標(biāo)的程序跟施工招標(biāo)的程序及做法幾乎一致，我不多說了。

11、施工許可證

施工許可證所須材料基本上是上面全部手續(xù)一個(gè)匯總。缺一不可，但在實(shí)際操作中；從來沒有那一家房開企業(yè)能辦齊上面所有手續(xù)后，再申領(lǐng)施工許可證的。要這樣的話，沒一年的時(shí)間辦不出不來。

在改革開發(fā)之初，外資企業(yè)剛進(jìn)中國的時(shí)候，有個(gè)著名的段子，說是有個(gè)企業(yè)要搞一個(gè)項(xiàng)目，前后蓋了200多個(gè)章，事還沒辦成。最后撤資了，不干了。上級(jí)政府震怒，云云。現(xiàn)在改革開發(fā)這么多年了，我們也沒好到哪里去；為什么？因?yàn)榇蠹医y(tǒng)統(tǒng)都已經(jīng)適應(yīng)了這個(gè)游戲規(guī)則。大家已經(jīng)在這個(gè)圈子中取得了某種平衡，達(dá)成了某項(xiàng)交易。在這種情況下，改革辦事流程，簡化辦事程序，反而會(huì)阻礙辦事效率。大家都已經(jīng)把潛規(guī)則當(dāng)成了規(guī)則。這些規(guī)則維系著房地產(chǎn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)。在每一個(gè)程序中，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中，都存在利益分配，都存在制衡。這個(gè)系統(tǒng)在經(jīng)過十多年的運(yùn)做之后，它本身已經(jīng)具有了生命力，絕對(duì)是牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，我們經(jīng)?？梢钥吹?，除了一些管理相對(duì)規(guī)范和嚴(yán)格的大城市，很多的城市都可以在未領(lǐng)取施工許可證的情況下就干上了很多工作，譬如土方工程，一般都是先動(dòng)的。這就是一種雙方博弈之后達(dá)到的平衡。哪怕是在這些管理相對(duì)規(guī)范的大城市，也有空子可以鉆，比如基坑支護(hù)可以先發(fā)一個(gè)單獨(dú)的施工許可證，然后再發(fā)地下室部分的施工許可證，再發(fā)地上部分。這么把一個(gè)項(xiàng)目分割成很多部分發(fā)證。為什么？因?yàn)檫@是雙方一起適應(yīng)，互相妥協(xié)的結(jié)果。政府要是把企業(yè)都給玩死了，他們也就沒得玩了。

12、進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的各項(xiàng)手續(xù)

在講預(yù)售和驗(yàn)收這些東西之前，我想先講講現(xiàn)在的房地產(chǎn)調(diào)控政策。理解了這個(gè)，才能對(duì)銷售方面的各項(xiàng)政策有一個(gè)清晰的了解。

基本上，現(xiàn)在的調(diào)控政策分成以下三個(gè)方面：

1、減少土地供給，緊縮地根

這方面的政策非常的立桿見影。最近這3年以來，中央對(duì)地方的用地管制，一年比一年緊，采取的措施一年比一年嚴(yán)格。當(dāng)然，這里我們必須有個(gè)概念，用地量最大的產(chǎn)業(yè)，不是房地產(chǎn)，而是工業(yè)。尤其是各類招商引資的工業(yè)園區(qū)。目前我國各類工業(yè)園區(qū)總面積已經(jīng)超過了全國所有城市市區(qū)建成區(qū)的總面積。這是一個(gè)很瘋狂的概念。當(dāng)然，在這種宏觀性的打壓地方用地沖動(dòng)的趨勢(shì)下，房地產(chǎn)用地不可避免的受到了株連。房地產(chǎn)用地供給量逐年減少已是不爭(zhēng)的事實(shí)了。現(xiàn)在是哪個(gè)地產(chǎn)公司手上有地就能夠存活下去；在另一個(gè)方面來說，房地產(chǎn)公司儲(chǔ)備那些目前來說幾乎沒有開發(fā)價(jià)值的遠(yuǎn)郊土地，其完全是寄希望于中國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展中城市逐步擴(kuò)張，期待著富裕群體人數(shù)總量不斷增長。

2、政策走向制約著市場(chǎng)需求

提高首付比例，緊縮銀根，提高銀行準(zhǔn)備金率，控制按揭貸款，都是這種考慮。就是讓老百姓沒錢買房子。但是，這種政策不是釋放和滿足需求，它并沒有解決任何問題，不過是將需求延后。我不明白為什么老百姓對(duì)這種“引鴆止渴”政策鼓掌叫好？望有一種很神奇的解釋，這種政策的好處是：老百姓買不起房子了，開發(fā)商脆弱的資金鏈就會(huì)斷掉，房價(jià)就會(huì)自動(dòng)降價(jià)了？

說這種話的人第一是不懂；第二是白癡；可能嗎？土地是不可再生的資源，而每個(gè)人都需要住房且不論大小；國人的心態(tài)是：“別人有不如自己有?！蔽覀€(gè)人認(rèn)為：這種鏈?zhǔn)椒磻?yīng)真的如果應(yīng)驗(yàn)或加??；我保證：“銀行肯定會(huì)比開發(fā)商死的更快、更難看”

3、政策性限制房地產(chǎn)產(chǎn)品類型

這個(gè)很明確，就是那個(gè)90平方米以下的戶型占總建筑面積70%以上。這個(gè)90--70的政策我個(gè)人沒明白過來這到底有什么效果。戶型選擇完全是市場(chǎng)化的東西。我揣摩著是不是這個(gè)政策有這么一個(gè)隱含的前提在：開發(fā)商故意建大戶型，以獲取高額利潤。大戶型或者小戶型，在單價(jià)穩(wěn)定的前提下，單方利潤及總利潤有什么差別？總建筑面積不變，單價(jià)穩(wěn)定，戶型變一下，造成影響無非是多幾套房子或者少幾套房子，利潤有區(qū)別嗎？除非是有這樣的邏輯前提：大戶型的單價(jià)比小戶型高。但在我的個(gè)人職業(yè)經(jīng)驗(yàn)里面，我是沒發(fā)覺過有這種情況。我的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)是反過來：小戶型的單價(jià)一般都比大戶型高一點(diǎn)點(diǎn)。本人所經(jīng)歷的若干個(gè)項(xiàng)目在產(chǎn)品定價(jià)上基本上都是這么個(gè)策略。相反很成功。

前面說手續(xù)及要略重點(diǎn)；也不能不提程序，因?yàn)樗c前者是相符相程的“利益攸關(guān)者”

13、放線、驗(yàn)線

這個(gè)就簡單的說一說吧。圖紙畫出來之后，要把圖紙上的建筑物在實(shí)地上落實(shí)一個(gè)具體的位置，這是個(gè)技術(shù)活，要測(cè)量，定坐標(biāo)。這個(gè)活就叫放線。放線一般是規(guī)劃部門下屬的測(cè)繪院或類似的測(cè)繪機(jī)構(gòu)干，正式放線的前提是領(lǐng)取了施工許可證。放線后，測(cè)繪院會(huì)發(fā)出一份放線冊(cè)。注意：在工程提前施工，違章施工的場(chǎng)合，都需要做通這個(gè)測(cè)繪院的工作。請(qǐng)他們提前來做放線。放線完畢，施工單位照著這個(gè)邊角點(diǎn)施工，完了之后就做驗(yàn)線。一看這個(gè)建筑的確是按圖紙建起來的，沒超出邊線，測(cè)繪院就出驗(yàn)線冊(cè)。

這個(gè)驗(yàn)線工作跟日后的驗(yàn)收有莫大的關(guān)系。所以測(cè)繪院也得要像皇帝老子一樣供著，尤其是在提前放線的場(chǎng)合。

14、預(yù)售許可證

終于說到這個(gè)了。預(yù)售現(xiàn)在的管理已經(jīng)比較嚴(yán)格了。我所知道的，在房地產(chǎn)已經(jīng)成為了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的城市，預(yù)售許可都要求在網(wǎng)上辦理，全程公示?，F(xiàn)在在預(yù)售上面做手腳的可能性越來越小了。

預(yù)售許可最重要的條件是：高層建筑結(jié)構(gòu)完成三分之二，低層建筑結(jié)構(gòu)封頂。這個(gè)條件跟銀行辦理按揭貸款的條件又不一樣：無論層數(shù)高低，全部封頂才能放貸。因此現(xiàn)在高層建筑往往在完成三分之二的結(jié)構(gòu)，取得預(yù)售許可證之后，開發(fā)商在推盤時(shí)都不積極。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候，錢也不是很能收得到，只能收到個(gè)2、3成，但是各項(xiàng)交易稅費(fèi)卻要按足成在當(dāng)年予以計(jì)算。在理解了這個(gè)之后，或許我們對(duì)開發(fā)商們的“捂盤”行為，會(huì)有更直接和深刻的認(rèn)識(shí)了。

現(xiàn)在辦預(yù)售許可，都要做價(jià)格公示。交易價(jià)格必須明確到套，單價(jià)必須清晰，在交易現(xiàn)場(chǎng)，也禁止再搞什么5000元/平方米“起”，這種騙人的玩意了。但是，政府沒有（也沒有權(quán)力）對(duì)房地產(chǎn)交易價(jià)格進(jìn)行管制。在辦理預(yù)售手續(xù)時(shí)所申報(bào)的價(jià)格，開發(fā)商可以完全不予理會(huì)。這個(gè)價(jià)格申報(bào)一下就完了。每次做預(yù)售許可的時(shí)候申報(bào)價(jià)格，直接就是2500元/平方米。從來都是如此。隨便你怎么公示。賣的時(shí)候照樣賣5000賣8000賣10000多，沒有任何法律上或者行政上的責(zé)任。在預(yù)售許可方面還有個(gè)值得一說的地方就是預(yù)測(cè)繪。房管部門下屬的房屋測(cè)量部門，根據(jù)開發(fā)商提供的圖紙，事先算一個(gè)面積。這個(gè)叫預(yù)測(cè)繪。在竣工之后，到實(shí)地測(cè)量，就是實(shí)測(cè)了。我們都知道，面積上的糾紛往往是日后客戶與開發(fā)商之間的主要矛盾。這個(gè)矛盾是怎么來的呢？最關(guān)鍵的就是這個(gè)預(yù)測(cè)與實(shí)測(cè)之間的面積差異。造成這種差異的原因很多，比如施工不規(guī)范造成的面積誤差，又或者之前在圖紙計(jì)算上對(duì)公用部分的統(tǒng)計(jì)有誤差，這些都有可能。但要說是開發(fā)商的故意造成的，有些大冤或是特冤了；開發(fā)商沒膽量也沒這種能力去故意做假。因?yàn)樗麄冎乐ヂ楹臀鞴系拇笮　?/p>

現(xiàn)在為了避免這種糾紛，各大開發(fā)商都學(xué)乖了，開始花很大的精力在做通房屋測(cè)量機(jī)構(gòu)的工作上。總之無論到時(shí)候?qū)崪y(cè)面積是多少，房屋測(cè)量機(jī)構(gòu)都照樣按著當(dāng)初的預(yù)測(cè)面積出報(bào)告。

15、關(guān)于預(yù)售中的土地解押

關(guān)于土地解押的問題，我不是很敢下筆。（這個(gè)話題非常敏感）這其中有無數(shù)的玄機(jī)。我個(gè)人對(duì)這一部分也不是很能理解。盡我的理解講那么一點(diǎn)吧。

先從土地抵押說起?，F(xiàn)在關(guān)于土地抵押的規(guī)則越來越嚴(yán)格了。土地必須在辦理了施工許可證之后才能抵押貸款。這也是開發(fā)商為什么這么緊張施工許可證的原因。貸款額現(xiàn)在基本上都是根據(jù)施工許可證載建筑規(guī)模來確定和發(fā)放的。在這方面，我相信全國的銀行都是大同小異的。土地抵押必須辦理抵押登記，根據(jù)現(xiàn)在越來越嚴(yán)厲的銷售管理規(guī)則，辦理預(yù)售許可證時(shí)，該地塊不能有任何抵押。但是，我們都知道一個(gè)事實(shí)就是：任何開發(fā)商都必然會(huì)選擇將土地抵押貸款。這就意味著開發(fā)商在辦理預(yù)售許可證時(shí)面臨著很嚴(yán)重的資金壓力：要么還貸，要么更換抵押物，不然這個(gè)預(yù)售許可證就出不來了；還貸是幾乎不用考慮的事情，更換抵押物？更加不可能。哪有那么多實(shí)物可以拿去抵押啊。就算有的，也早就已經(jīng)拿去抵押融資了，還等到現(xiàn)在啊。這個(gè)時(shí)候就是考驗(yàn)人類的智慧的時(shí)候了?，F(xiàn)在的任務(wù)是：即不還貸，又不更換抵押物，又能解押，還要能辦出預(yù)售許可證——我不知道其他公司的融資及報(bào)建人員是怎么處理這種事情的。

我只說其中的兩個(gè)辦法：

現(xiàn)在絕大多數(shù)的城市，國土部門和房管部門都是分離的。在國土部門辦理土地抵押登記，在房管部門辦理預(yù)售許可證。房管部門和國土部門之間是有很深刻的仇恨的。這兩個(gè)部門絕對(duì)不會(huì)主動(dòng)向?qū)Ψ讲樵儗?duì)方的登記資料的。在這些地方，先做通銀行工作，比較合理的，能讓雙方的臉面都過得去的借口，是更換抵押物。更換抵押物的話，原抵押物要先解押，再將新抵押物辦理抵押登記。這個(gè)解押和新抵押中間，會(huì)有一個(gè)抵押物懸空期。這個(gè)懸空期是合理的。無論銀監(jiān)還是上級(jí)什么部門來查，都可以解釋過去。那么我們就利用這個(gè)懸空期吧。先以更換抵押物的理由非常合理的將土地解押掉（有些人把銀行的工作做得很通的，連更換抵押物這樣的理由都不需要找，直接先解押掉；佩服之極），然后拿著這個(gè)注明了已解押字樣的土地證，趕緊去房管部門，給他們看，我的土地證已經(jīng)解押了。房管部門一看，哦，的確如此，于是收材料辦預(yù)售許可證了。只要他們一收材料，立馬又把這個(gè)土地證重新送進(jìn)國土部門辦抵押。辦得快的話，只需要懸空半個(gè)小時(shí)。如果擔(dān)心房管部門還會(huì)再看看土地證的話，可以先等個(gè)1天兩天再去國土部門辦抵押也行。國土部門與房管部門分離，實(shí)在是一項(xiàng)有無數(shù)空子可以鉆的的制度。

此外，在可以辦理在建工程抵押的城市（這里說明一下，在建工程抵押不是每個(gè)城市都辦得了。很多城市的房管部門不受理這種抵押登記手續(xù)），也可以試試，土地解押，換成地面上的在建工程抵押。同樣是利用懸空期來做事。這種方法在國土與房管合并的地方也能用。

很多都專項(xiàng)審查，其實(shí)應(yīng)該大體還是要?dú)w到幾個(gè)主要證件的發(fā)放，國土使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證，這幾個(gè)證件發(fā)放的必要條件就需要你說的一堆專項(xiàng)審查，很多分項(xiàng)管的太深了；需要自己去“悟”。

16、規(guī)劃、消防、人防、管線、質(zhì)量等專項(xiàng)驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收備案，交樓

其實(shí)，在說了這許多之后，你應(yīng)該都明白了，到驗(yàn)收階段是怎么一回事了。在做了前面這許多的鋪墊和協(xié)調(diào)工作，結(jié)識(shí)并養(yǎng)活了那么多各部門、衙門的“人民公仆”，如果還不能完成各項(xiàng)驗(yàn)收，順利交樓的工作，我看你可就真是不可救藥了。

規(guī)劃驗(yàn)收主要是驗(yàn)收各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)是否超標(biāo)。在封頂之后，竣工之前，就可以做這項(xiàng)驗(yàn)收了。這項(xiàng)驗(yàn)收的前提是做驗(yàn)線，基本上驗(yàn)線可以通過，規(guī)劃驗(yàn)收的時(shí)候也不會(huì)有太大的麻煩。基本的過程如下：規(guī)劃局的同志坐在車?yán)锟匆幌?，哦，封頂了。然后拿起?yàn)線冊(cè)來看看，哦，沒問題，數(shù)一數(shù)層數(shù)，哦，是這個(gè)層數(shù)，就回去該干啥干啥了。

消防、人防和管線驗(yàn)收，都是由這幾項(xiàng)專業(yè)的施工單位搞定。也只有他們能搞定。開發(fā)商自己做這幾項(xiàng)驗(yàn)收，肯定通不過。這也是開發(fā)商不敢得罪這三大專業(yè)的施工單位的主要原因。尤其是消防和永久用電，我就講個(gè)電的事情。在報(bào)裝的時(shí)候，設(shè)計(jì)好了裝3臺(tái)變電箱。施工過程中因?yàn)橘Y金壓力比較大，拖了一下電力施工企業(yè)的工程款。這個(gè)企業(yè)也不說什么。驗(yàn)收的時(shí)候到了，供電局無論如何都不肯供電了。說這個(gè)三臺(tái)的設(shè)計(jì)不合理，要變成四臺(tái)。這怎么得了?。繕I(yè)主都要入住了，電都供不上。你要說這是誰的責(zé)任吧，這根本都說不清楚。而且還不敢計(jì)較這個(gè)。被迫之下，乖乖的給了雙倍的電力施工款。

只要不得罪這幾項(xiàng)專業(yè)的施工單位，驗(yàn)收基本上都通過。但是，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上肯定會(huì)留有伏筆，基本上都是這么個(gè)寫法：“原則同意通過驗(yàn)收，但如下問題需要進(jìn)一步整改1234等等”。質(zhì)量驗(yàn)收現(xiàn)在非常簡單了?？⒐ぶ?，施工單位、開發(fā)商、監(jiān)理單位，合在一起整個(gè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告出來就行了，然后交給質(zhì)監(jiān)站備案。這就完成了?，F(xiàn)在監(jiān)理公司絕對(duì)不敢得罪甲方，乃至在絕大多數(shù)的施工過程中，監(jiān)理公司都沒人出現(xiàn)的，直接就是賣個(gè)名字給甲方。甲方自己把監(jiān)理的活給干了。這是普遍現(xiàn)象。到時(shí)候就負(fù)責(zé)簽字蓋章。

質(zhì)量驗(yàn)收和各專業(yè)驗(yàn)收都完成了，規(guī)劃驗(yàn)收也搞完了，就是最終的到建設(shè)局去搞竣工驗(yàn)收備案?？⒐を?yàn)收備案完成，是法定的正式交樓條件。沒有這個(gè)竣工驗(yàn)收備案表，業(yè)主可以拒絕收樓。物業(yè)管理這部分，我就不多說了。各項(xiàng)手續(xù)基本上到這里就結(jié)束了。接下來就是產(chǎn)權(quán)證辦理的事情了。先做大確權(quán)，給整個(gè)樓盤做個(gè)確權(quán)發(fā)證，然后再分戶發(fā)證。

本人最近這兩年經(jīng)常看到什么合作建房的倡議。我往往都報(bào)以冷笑。連專業(yè)房地產(chǎn)公司之間的合作，都幾乎沒有成功個(gè)案的情況下，幾十個(gè)互不相識(shí)又缺乏專業(yè)知識(shí)的人，能合作建起一棟供自己居住的樓？愚昧之致又可笑之極。

所以我說流程都是給不懂行的人看的，真正去做的時(shí)候沒人會(huì)看,也沒人會(huì)按照那個(gè)流程去做。因?yàn)榘凑账^流程去搞，搞十年未必能弄到你想要的結(jié)果。

第五篇：工程項(xiàng)目建設(shè)政府部門審批流程資料

工程項(xiàng)目建設(shè)政府部門審批流程圖

工可報(bào)告評(píng)審規(guī)劃選址意見用地預(yù)審用地方案圖項(xiàng)目核準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)評(píng)審施工圖評(píng)審工程規(guī)劃許可施工(監(jiān)理)招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案施工(監(jiān)理)招標(biāo)文件備案施工(監(jiān)理)招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒甘┕ぴS可(市交通局)環(huán)評(píng)報(bào)告評(píng)審征地水土保持方案評(píng)審河道范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審批城市排水許可(水務(wù)局)占用和挖掘城市道路(城管局)占用和挖掘城市道路(交警局)占用城市綠地、樹木砍伐或遷移(城管局)征占用林地(農(nóng)林漁業(yè)局)施工許可(市建設(shè)局)拆遷許可用地規(guī)劃許可土地使用權(quán)出讓合同書制作宗地圖

工程項(xiàng)目建設(shè)政府部門

審批流程

一、項(xiàng)目規(guī)劃選址

審批單位：深圳市規(guī)劃局 審批時(shí)限：12個(gè)工作日 必備材料：

1.申請(qǐng)表（原件1份）

2.申請(qǐng)人身份證明材料（復(fù)印件1份）3.可行性研究報(bào)告（原件1份）補(bǔ)充材料：

1.涉及交通或水務(wù)類項(xiàng)目，應(yīng)補(bǔ)充交通或水務(wù)部門的選址意見（復(fù)印件1份）； 2.對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目需提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（復(fù)印件1份）。追加材料：

根據(jù)場(chǎng)地選址要求提供地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告（復(fù)印件1份）。特別提示：

1.對(duì)于現(xiàn)有法定圖則或控制性詳規(guī)未確定用地邊界坐標(biāo)的工程（或規(guī)劃認(rèn)為有必要的），在選址許可事項(xiàng)審批過程中需進(jìn)行選址論證，此過程不計(jì)入審批時(shí)限；

2.提供復(fù)印件的材料，需核對(duì)原件。

報(bào)審材料格式文本下載方式：004km.cn 咨詢電話：82105845

二、用地預(yù)審

審批單位：深圳市國土房產(chǎn)局 審批時(shí)限：10個(gè)工作日 必備材料：

1.申請(qǐng)公文（原件1份）

2.選址意見書（復(fù)印件1份，核原件）3.營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件1份）

4.法定代表人證明書（原件1份）5.授權(quán)委托書（原件1份）6.經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件1份）

7.發(fā)改部門立項(xiàng)（復(fù)印件1份，核原件）補(bǔ)充材料：

1.建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)表（原件2份）

2.1：2000或1：10000的土地利用現(xiàn)狀圖（復(fù)印件1份）3.土地利用總體規(guī)劃圖（復(fù)印件1份）4.地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告（復(fù)印件1份）特別提示：

對(duì)須經(jīng)上級(jí)發(fā)改部門立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，用地預(yù)審須轉(zhuǎn)報(bào)與上級(jí)發(fā)改部門同級(jí)的國土資源部門。此類項(xiàng)目的申請(qǐng)材料必須包括上述補(bǔ)充材料。轉(zhuǎn)報(bào)預(yù)審不計(jì)時(shí)限。報(bào)審材料格式文本下載方式：004km.cn 咨詢電話：82105847,83788801

三、環(huán)評(píng)審批

四、用地方案圖

審批單位：深圳市規(guī)劃局

審批時(shí)限：20個(gè)工作日（市政府審批時(shí)間不計(jì)在內(nèi)）申報(bào)材料：

1.申請(qǐng)書（說明申請(qǐng)內(nèi)容、原因和要求等）和申請(qǐng)表（原件各1份）； 2.申請(qǐng)人身份證明材料：

①個(gè)人的，身份證復(fù)印件（核原件）1份；

②企業(yè)的，提供工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋工商部門復(fù)印專用章）及法定代表人或負(fù)責(zé)人證明原件各1份；

③事業(yè)單位或其他社團(tuán)組織，提供政府批準(zhǔn)成立的批準(zhǔn)文件復(fù)印件（核原件）或核準(zhǔn)登記證明原件、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人證明原件各1份；

④國家機(jī)關(guān)的，提供法定代表人或單位負(fù)責(zé)人證明原件1份；

⑤單位或個(gè)人授權(quán)他人代理的，提供授權(quán)委托書原件及委托代理人個(gè)人身份證復(fù)印件（核原件）各1份；

⑥境外企業(yè)、組織及個(gè)人提交的身份證明按規(guī)定需經(jīng)過見證或認(rèn)證（原件1份），香港和澳門的需經(jīng)司法部授權(quán)的律師見證（原件1份）； 3.《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（復(fù)印件1份，核原件1份）；

4.發(fā)改部門計(jì)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或?qū)?xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件（復(fù)印件1份，核原件）；

5.國土部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書（含地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估）（復(fù)印件1份，核原件）； 6.環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批準(zhǔn)文件（復(fù)印件1份，核原件）；

7.規(guī)劃選址意見書中明確要求的其他部門審查意見或批件（復(fù)印件1份，核原件）。8.市、區(qū)財(cái)政投資且無需辦理出讓手續(xù)的市政設(shè)施用地（道路、軌道、公園、河道等）須提交申請(qǐng)用地范圍圖及電子文件（原件）。

9.申請(qǐng)征（收）地返還用地的，須提交與國土部門簽訂的《征（收）地補(bǔ)償協(xié)議書》（復(fù)印件1份，核原件1份）；

10.申請(qǐng)非農(nóng)建設(shè)用地的，須提交國土部門所發(fā)《非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)批復(fù)》或區(qū)轉(zhuǎn)地領(lǐng)導(dǎo)小組非農(nóng)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（復(fù)印件1份，核原件1份）； 11.屬歷史遺留問題用地的，須提交國土部門對(duì)歷史遺留問題用地的確認(rèn)批復(fù)（復(fù)印件1份，核原件1份）；

12.屬城中村改造用地的，須提供改造專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)文件和國土部門對(duì)改造用地土地審查批復(fù)（復(fù)印件1份，核原件1份）；

13.屬舊城（含工業(yè)區(qū)）改造項(xiàng)目用地的，須提供市政府批準(zhǔn)改造用地的會(huì)議紀(jì)要，和改造專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)文件，并提供項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)批文及國土部門的批復(fù)意見（復(fù)印件1份，核原件1份）。特別提示：

1.取得《深圳市建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《建設(shè)用地方案圖》后，方可申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。2.建設(shè)用地申請(qǐng)的：《深圳市建設(shè)用地批準(zhǔn)書》（《建設(shè)用地方案圖》為附圖），自規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《建設(shè)項(xiàng)目用地方案圖》之日起一年內(nèi)，申請(qǐng)人未獲發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，又未在期滿前依法申請(qǐng)延期的，《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《建設(shè)項(xiàng)目用地方案圖》自動(dòng)失效。

三、項(xiàng)目核準(zhǔn)

審批單位：深圳市發(fā)改局（報(bào)廣東省發(fā)改委）審批時(shí)限：

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說明延期理由。申報(bào)材料：

1.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目申報(bào)單位情況、擬建項(xiàng)目情況、建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃、資源利用和能源耗用分析、生態(tài)環(huán)境影響分析、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。

2.城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見 3.國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見

4.環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見 5.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件 特別提示：

1.項(xiàng)目申報(bào)單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)；

2.項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

四、用地規(guī)劃許可

審批單位：深圳市規(guī)劃局 審批時(shí)限：12個(gè)工作日 必備材料：

1.申請(qǐng)表（原件1份）

2.申請(qǐng)人身份證明材料（復(fù)印件1份）3.選址意見書（復(fù)印件1份）

4.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及總平面圖（原件1份）

5.用地方案圖（原件1份）補(bǔ)充材料：

1.環(huán)評(píng)批復(fù)文件（復(fù)印件1份）2.用地預(yù)審文件（復(fù)印件1份）3.發(fā)改局立項(xiàng)批復(fù)文件（復(fù)印件1份）追加材料：

涉及國家安全、消防、文物保護(hù)、民航等主管部門書面意見（復(fù)印件1份）特別提示：

1.須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)的用地申請(qǐng)，自常務(wù)會(huì)議紀(jì)要收到之日起計(jì)時(shí)； 2.提供復(fù)印件的材料，需核對(duì)原件。

報(bào)審材料格式文本下載方式：004km.cn 咨詢電話：82105845

五、征地（市國土房產(chǎn)局）審批單位：深圳市國土房產(chǎn)局 審批時(shí)限：不計(jì)時(shí)限 必備材料：

1．申請(qǐng)公文（原件1份）；

2．營業(yè)執(zhí)照或機(jī)關(guān)事業(yè)單位成立批文（復(fù)印件1份）； 3．法定代表人證明書（原件1份）； 4．授權(quán)委托書（原件1份）； 5．經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件1份）；

6．建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件1份，核原件）。報(bào)審材料格式文本下載方式：004km.cn 咨詢電話：82105847

六、拆遷許可（市國土房產(chǎn)局）審批單位：深圳市國土房產(chǎn)局 審批時(shí)限：20個(gè)工作日 必備材料：

1．申請(qǐng)公文（原件1份）；

2．營業(yè)執(zhí)照或機(jī)關(guān)事業(yè)單位成立批文（復(fù)印件1份）； 3．法定代表人證明書（原件1份）； 4．授權(quán)委托書（原件1份）； 5．經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件1份）； 6．前期計(jì)劃立項(xiàng)（復(fù)印件1份）； 7．用地方案圖（復(fù)印件1份）；

8．拆遷計(jì)劃和拆遷方案（原件1份）；

9．金融機(jī)構(gòu)出具的全部拆遷補(bǔ)償安置資金證明（原件1份）。補(bǔ)充材料：

1． 拆遷主管部門與拆遷人及金融機(jī)構(gòu)簽定的拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管協(xié)議（復(fù)印件1份）；

2． 拆遷主管部門指定銀行出具的繳清拆遷補(bǔ)償安置資金證明（原件1份）。報(bào)審材料格式文本下載方式：004km.cn 咨詢電話：82105847

七、制作宗地圖（市國土房產(chǎn)局）審批單位：深圳市國土房產(chǎn)局 審批時(shí)限：10個(gè)工作日 必備材料：

1．申請(qǐng)公文（原件1份）；

2．營業(yè)執(zhí)照或機(jī)關(guān)事業(yè)單位成立批文（復(fù)印件1份）； 3．法定代表人證明書（原件1份）； 4．授權(quán)委托書（原件1份）； 5．經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件1份）；

6．規(guī)劃局建設(shè)用地方案圖（原件1份）。報(bào)審材料格式文本下載方式：004km.cn 咨詢電話：82105847

八、土地使用權(quán)出讓合同書（市國土房產(chǎn)局）審批單位：深圳市國土房產(chǎn)局 審批時(shí)限：10個(gè)工作日 必備材料：

1．申請(qǐng)公文（原件1份）；

2．用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件1份，核原件）； 3．前期計(jì)劃立項(xiàng)（復(fù)印件1份）；

4．營業(yè)執(zhí)照或機(jī)關(guān)事業(yè)單位成立批文（復(fù)印件1份）； 5．法定代表人證明書（原件1份）； 6．授權(quán)委托書（原件1份）； 7．經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件1份）。補(bǔ)充材料：

1．宗地圖（原件6份）；

2．涉及征（收）地、拆遷的，提交已完成的征（收）地、拆遷的有關(guān)協(xié)議（復(fù)印件1份）；

3．市政府建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（附用地方案圖）（復(fù)印件1份）； 4．屬高新技術(shù)項(xiàng)目的，提交高新技術(shù)認(rèn)定證書（復(fù)印件1份）； 5．銀行出具的地價(jià)款支付能力證明（原件1份）。報(bào)審材料格式文本下載方式：004km.cn 咨詢電話：82105847

九、工程規(guī)劃許可

審批單位：深圳市規(guī)劃局 審批時(shí)限：12個(gè)工作日 必備材料：

1.申請(qǐng)表（原件1份）

2.申請(qǐng)人身份證明材料（復(fù)印件1份）

3.土地使用權(quán)出讓合同及補(bǔ)充協(xié)議（復(fù)印件1份）

4.方案設(shè)計(jì)審查意見書(復(fù)印件1份)5.施工圖紙文件及電子數(shù)據(jù)(原件2份)6.施工圖設(shè)計(jì)文件的審查意見(原件1份)7.消防、人防、環(huán)保等相關(guān)主管部門的審查意見（復(fù)印件1份）補(bǔ)充材料： 1.擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查意見書(復(fù)印件1份)2.超高超限建筑需提供專家組審查意見(復(fù)印件1份)3.水土保持以及交通或水運(yùn)類項(xiàng)目專業(yè)設(shè)計(jì)方案審查意見(復(fù)印件1份)追加材料：

地名辦批準(zhǔn)的建筑物名稱(復(fù)印件1份)特別提示: 1.所申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)通過具有施工圖審查資質(zhì)的單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查意見； 2.提交復(fù)印件的材料,需核對(duì)原件。

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十、施工（監(jiān)理）招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）和招標(biāo)組織形式備案 審批單位：深圳市建設(shè)局 審批時(shí)限：5個(gè)工作日 必備材料：

1.《深圳市建設(shè)工程施工公開招標(biāo)備案表A》，或《深圳市建設(shè)工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)備案表B》，或《深圳市建設(shè)工程監(jiān)理公開招標(biāo)備案表C》，或《深圳市建設(shè)工程監(jiān)理邀請(qǐng)招標(biāo)備案表D》（原件1份）；

2．計(jì)劃立項(xiàng)文件（監(jiān)理招標(biāo)可提交前期計(jì)劃批文，施工招標(biāo)須提交新開工或續(xù)建計(jì)劃批文）或財(cái)政部門關(guān)于建設(shè)資金安排的批文（復(fù)印件1份）；

3．若暫未取得規(guī)劃許可證明文件，施工招標(biāo)可在已在已提交計(jì)劃立項(xiàng)文件、《土地使用權(quán)出讓合同書》和《房產(chǎn)證》、監(jiān)理招標(biāo)可在已提交計(jì)劃立項(xiàng)文件（復(fù)印件各1份）的情況下提交《關(guān)于提前進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的承諾書》（原件1份），承諾在招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒盖把a(bǔ)齊規(guī)劃許可證明文件；

4．符合自行辦理招標(biāo)事宜法定條件的證明材料（招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的提供，復(fù)印件各1份，但已經(jīng)我局備辦理過自行招標(biāo)的除外）：

①項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）證明文件；

②招標(biāo)機(jī)構(gòu)成員中不少于3人的工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書或中級(jí)以上工程專業(yè)技術(shù)職稱證書，其中不少于1人的造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書；

③近五年內(nèi)已自行組織完成招標(biāo)的同類工程項(xiàng)目證明材料，累計(jì)工程造價(jià)不少于5000萬元。

5．代理招標(biāo)合同（招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的提供，復(fù)印件1份）6．?dāng)M進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，提供以下符合邀請(qǐng)招標(biāo)法定條件的證明材料之一：

①因全部由集體資金投資、集體資金投資控股、或集體資金累計(jì)超過50%且國有資金不占主導(dǎo)地位進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，提供招標(biāo)人的工商登記證明（原件1份）；

②國有資金占控股或主導(dǎo)地位且工程總造價(jià)在2000萬元人民幣以上，但因本次發(fā)包工程造價(jià)在20萬元人民幣以下進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，提供經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽章確認(rèn)的本次發(fā)包工程造價(jià)的審核文件（原件1份）；

③因?qū)儆诮?jīng)市政府依法確認(rèn)的涉及國家安全、國家秘密的建設(shè)工程和經(jīng)市長辦公會(huì)議批準(zhǔn)的應(yīng)急建設(shè)工程，不適宜公開招標(biāo)而進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，提供相應(yīng)的《市政府辦公會(huì)議紀(jì)要》或批準(zhǔn)材料（復(fù)印件1份）。

7．經(jīng)辦人身份證明材料：申請(qǐng)人法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托證明書（原件各1份）、被委托人身份證復(fù)印件1份。

（建設(shè)單位須辦理會(huì)員卡并進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)建）補(bǔ)充材料：

1.規(guī)劃許可證明文件，包括下列情形：

①監(jiān)理招標(biāo)的提供《建設(shè)工程規(guī)劃許可》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（復(fù)印件1份）。②施工招標(biāo)的根據(jù)擬發(fā)包的工程提供以下文件之一： A．基礎(chǔ)工程：《樁基礎(chǔ)報(bào)建證明書》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（復(fù)印件1份）； B．單獨(dú)發(fā)包的裝飾工程及改擴(kuò)建工程： Ⅰ.屬于規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可（變更）或已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)的許可事項(xiàng)范圍 的，提供規(guī)劃部門重新核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或部分改建核準(zhǔn)文件（復(fù)印件1份）；

Ⅱ.不屬于上述事項(xiàng)范圍內(nèi)的，應(yīng)提交書面承諾；施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的本次裝改工程沒有改變建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)的認(rèn)定意見（原件各1份）；

C．其他情況：《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（復(fù)印件1份）。特別提示：

規(guī)劃許可證明文件也是招標(biāo)公告?zhèn)浒傅谋貍滟Y料（《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有規(guī)定），因?yàn)橄抵卮箜?xiàng)目作變通處理，調(diào)整為補(bǔ)充資料。

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十一、施工（監(jiān)理）招標(biāo)文件備案 審批單位：深圳市建設(shè)局 審批時(shí)限：5個(gè)工作日 必備材料：

1.招標(biāo)文件（包括單列的無效標(biāo)和廢標(biāo)條款、補(bǔ)充條款、工程量清單、答疑紀(jì)要等招標(biāo)文件的所有組成部分，原件2份）；

2．通過評(píng)標(biāo)方式確定中標(biāo)人的，還需提交電子招標(biāo)文件1份；無須提交電子招標(biāo)文件的，還需另提交書面原件1份。

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十二、施工（監(jiān)理）招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒?審批單位：深圳市建設(shè)局 審批時(shí)限：5個(gè)工作日 必備材料：

1．招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告（原件1份）

2．若沒有標(biāo)底，應(yīng)提交審定標(biāo)底（復(fù)印件1份）報(bào)審材料格式文本下載方式：004km.cn 咨詢電話：83788939

十三、施工許可

審批單位：深圳市建設(shè)局 審批時(shí)限：5個(gè)工作日 必備材料：

1．申請(qǐng)表及經(jīng)辦人身份證明材料各1份； 2．用地批準(zhǔn)或產(chǎn)權(quán)證明文件：新建房建工程提交《土地使用權(quán)出讓合同書》（復(fù)印件1份）；單獨(dú)發(fā)包的裝飾工程及改擴(kuò)建工程應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)證明文件（復(fù)印件1份），屬租賃的還應(yīng)提交經(jīng)市、區(qū)房屋租賃管理辦公室備案的房屋租賃合同及產(chǎn)權(quán)人同意本次裝改工程的證明文件；改裝工程涉及其他產(chǎn)權(quán)單位公用部分的，應(yīng)提交其他產(chǎn)權(quán)單位所有人簽字的書面認(rèn)可文件（原件各1份）。

3．施工范圍內(nèi)不含拆遷工程的，還應(yīng)提供書面承諾（原件3份）。4．視情況提交下列規(guī)劃許可證明文件：（1）基礎(chǔ)工程：《樁基礎(chǔ)報(bào)建證明書》（復(fù)印件1份）；（2）單獨(dú)發(fā)包的裝改工程：

A．屬于規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可（變更）或已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)許可事項(xiàng)范圍內(nèi)的，提供規(guī)劃部門重新核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或部分改建核準(zhǔn)文件（復(fù)印件1份）；

B．不屬于上述事項(xiàng)范圍內(nèi)的，應(yīng)提交書面承諾；施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的本次裝改工程沒有改變建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)的認(rèn)定意見（原件1份）；消防部門的審圖意見（復(fù)印件1份）。

（3）其他情況：建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件1份）。

5．施工合同和監(jiān)理合同、總監(jiān)理工程師任命書（原件4份，復(fù)印件2份）；合同當(dāng)事人法定代表人證明書，法定代表人授權(quán)簽定合同的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書（原件各1份）；

6．直接發(fā)包理由證明材料：發(fā)包人申請(qǐng)日前十日內(nèi)的工商登記證明材料（原件1份）；社會(huì)投資工程提交預(yù)算書，政府投資工程提交審計(jì)文件（復(fù)印件2份）；初次提交監(jiān)理合同的應(yīng)提交經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽章確認(rèn)的監(jiān)理酬金審核文件（復(fù)印件2份）；

7．保證工程質(zhì)量和施工安全的基本技術(shù)資料：

（1）經(jīng)審查合格的全套施工圖紙（加蓋審圖機(jī)構(gòu)審圖專用章書面文件原件1套，電子文件2套；單獨(dú)發(fā)包的裝改工程，如無需重新辦理規(guī)劃核準(zhǔn)的，只需加蓋審圖機(jī)構(gòu)審圖專用章）

（2）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格報(bào)告，該報(bào)告視情況包括：燃?xì)鈱I(yè)工程施工圖審查合格意見；深基坑（高邊坡）支護(hù)設(shè)計(jì)文件審查合格意見；民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格意見；報(bào)告應(yīng)說明工程中是否采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)新技術(shù)、新工藝、新材料，如采用，應(yīng)提交建設(shè)部的核準(zhǔn)文件（原件1份，復(fù)印件2份）；

（3）外地施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)已在市建設(shè)局進(jìn)行企業(yè)信息確認(rèn)；

（4）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、安全生產(chǎn)考核合格證；監(jiān)理單位資格證書、項(xiàng)目總監(jiān)資格證書（復(fù)印件各3份）；

8．申請(qǐng)部分材料補(bǔ)充或追加提交的承諾書。報(bào)審材料格式文本下載方式：004km.cn 咨詢電話：83788939

十二、河道范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審批 審批單位：深圳市水務(wù)局 審批時(shí)限：6個(gè)工作日 申請(qǐng)材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告（原件1份）及設(shè)計(jì)圖（原件3份）；

2．《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目專題報(bào)告》（原件3份）及編制單位的資質(zhì)證明（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

3．工程咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估意見或?qū)＜以u(píng)審意見（原件1份）； 4．申請(qǐng)人（或單位）的身份證明（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）。追加材料：

項(xiàng)目主管單位意見（原件1份）。

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十二、占用和挖掘城市道路 審批單位：深圳市城管局 審批時(shí)限：4個(gè)工作日 必備材料：

1．《深圳市城市管理局臨時(shí)占用（挖掘）城市道路申請(qǐng)表》原件一式2份；

2．市或區(qū)規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和設(shè)計(jì)圖紙各1份，驗(yàn)原件后留復(fù)印件1份； 3．挖掘道路施工組織設(shè)計(jì)原件1份；

4．新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)進(jìn)行挖掘的，提供市人民政府批準(zhǔn)文件，驗(yàn)原件后留復(fù)印件1份；

5．申請(qǐng)改建人行道的，提交改建設(shè)計(jì)方案原件1份； 6．在城市道路上進(jìn)行地質(zhì)鉆探的，提供由業(yè)主簽發(fā)的委托進(jìn)行地質(zhì)鉆探的合同（協(xié)議），驗(yàn)原件后留復(fù)印件1份。

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十三、占用城市綠地、樹木砍伐或遷移 審批單位：深圳市城管局 審批時(shí)限：4個(gè)工作日 必備材料：

1．《深圳市占用城市綠地、砍伐（遷移）城市樹木審批表》原件一式2份； 2．申請(qǐng)報(bào)告原件1份；

3．紅線圖復(fù)印件2份，查驗(yàn)原件； 4．位置圖（現(xiàn)場(chǎng)照片）原件2份；

5．市規(guī)劃部門有關(guān)批文，開設(shè)車行路口的還須有市交警局的批文，復(fù)印件2份，查驗(yàn)原件；

6．在期限內(nèi)恢復(fù)綠化或者支付補(bǔ)償費(fèi)的書面承諾原件一份。報(bào)審材料格式文本下載方式：004km.cn 咨詢電話：83915815

十四、征占用林地

審批單位：深圳市農(nóng)林漁業(yè)局 審批時(shí)限：5個(gè)工作日 必備材料：

1．項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

2．有資質(zhì)的單位編制的使用林地可行性研究報(bào)告（如使用林地在50畝以下的，無須提供使用林地可行性研究報(bào)告）（原件1份）；

3．占用或被征用林地的權(quán)屬證明材料（原件1份）；

4．與被占用或者被征用林地的單位簽定的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)協(xié)議（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

5．繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的有效憑證（如屬于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，則不需要提供繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的有效憑證）（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

6．被使用林地的平面圖（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）； 7．法人證明材料（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）； 8．使用林地申請(qǐng)表（原件5份）。

（注：如需征占用國家、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)土地，則需提供屬于國家、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的證明材料）

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十五、占用和挖掘城市道路 審批單位：深圳市交警局 審批時(shí)限：5個(gè)工作日 必備材料：

1．身份證明材料：

①個(gè)人的，身份證復(fù)印件（核原件）1份；

②企業(yè)的，提供工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋工商部門復(fù)印專用章）及法定代表人或負(fù)責(zé)人證明原件各1份；

③事業(yè)單位或其他社團(tuán)組織，提供政府批準(zhǔn)成立的批準(zhǔn)文件復(fù)印件（核原件）或核準(zhǔn)登記證明原件、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人證明原件各1份；

④國家機(jī)關(guān)的，提供法定代表人或單位負(fù)責(zé)人證明原件1份；

⑤單位或個(gè)人授權(quán)他人代理的，提供授權(quán)委托書原件及委托代理人個(gè)人身份證復(fù)印件（核原件）各1份；

⑥個(gè)人授權(quán)他人代理的，提供公證的授權(quán)委托代理人個(gè)人身份證明（復(fù)印件1份，核原件）；

⑦境外企業(yè)、組織及個(gè)人提交的身份證明按規(guī)定需經(jīng)過見證或認(rèn)證（原件1份），香港和澳門的需經(jīng)司法部授權(quán)的律師見證（原件1份）。

2．建設(shè)主管部門和道路主管部門審批的同意意見（復(fù)印件1份，核原件）。

3．屬新建、改建道路交通工程的，需提供我局對(duì)交通工程的圖紙審查意見（復(fù)印件1份）。

4．道路交通疏解方案和交通疏解圖（原件2份）： ①方案內(nèi)容包括：工程的項(xiàng)目名稱；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)交通疏解的責(zé)任單位和責(zé)任人及其聯(lián)系方式；占用、挖掘道路的路段、面積、跨越、穿越道路的地點(diǎn)、工程期限；占用、挖掘道路的路段、面積、跨越、穿越道路施工時(shí)所采取的物理安全措施和維護(hù)交通秩序與安全的措施。

②交通疏解圖的繪制要求：

A．必須根據(jù)實(shí)際地形特征繪制； B．需明確標(biāo)注施工前、施工期間、施工結(jié)束后恢復(fù)的道路線性及附屬交通設(shè)施（標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、交通信號(hào)、監(jiān)控設(shè)施等）。

5．工程延期申請(qǐng)，須有道路主管部門同意的證明及不可抗力造成誤工的充分理由和施工延期申請(qǐng)報(bào)告（原件1份）。

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十四、施工許可

審批單位：深圳市交通局（報(bào)廣東省交通廳）審批時(shí)限：5個(gè)工作日 必備材料：

1．《公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可申請(qǐng)書》（一式三份）； 2．施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)（一式三份）；

3．交通主管部門對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見（一式三份）；

4．國土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)（一式三份）；

5．建設(shè)項(xiàng)目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況（一式三份）； 6．應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告（一式三份）； 7．已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料（一式三份）； 8．保證工程質(zhì)量和安全措施的材料（一式三份）。報(bào)審材料格式文本下載方式：004km.cn 咨詢電話：82107159