第一篇：建設(shè)用地審批流程[大全]

一、報(bào)批類型

建設(shè)用地報(bào)批分為分批次城市建設(shè)用地和單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地兩種類型。

1、分批次城市建設(shè)用地是指土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)（如城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)）的建設(shè)用地。

2、單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地是指土地利用總體規(guī)劃范圍外的國(guó)家和省交通、能源、水利等重點(diǎn)建設(shè)用地（須調(diào)整或修改土地利用總體規(guī)劃）。

二、建設(shè)用地報(bào)批程序

1、對(duì)列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的分批次或單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用地預(yù)審。由用地單位向縣級(jí)國(guó)土資源部門提出用地預(yù)審報(bào)告，并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、用地平面布置圖、用地位置圖等資料（屬于發(fā)改部門備案的項(xiàng)目，須提供礦產(chǎn)壓覆及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告），經(jīng)設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門初審后上報(bào)省國(guó)土資源廳。用地預(yù)審主要是審核建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，擬征土地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字［2010］126號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，擬占耕地是否已經(jīng)補(bǔ)充并達(dá)到占補(bǔ)平衡。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，省國(guó)土資源廳下達(dá)用地預(yù)審批復(fù)。用地單位持省國(guó)土資源廳用地預(yù)審批復(fù)到發(fā)改部門辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）手續(xù)，占用林地的，用地單位須到省林業(yè)主管部門辦理《使用林地審核同意書》。

2、用地單位持省國(guó)土資源廳用地預(yù)審批復(fù)、發(fā)改部門項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件、環(huán)保部門環(huán)評(píng)批復(fù)或意見（占用林地的須持省林業(yè)主管部門《使用林地審核同意書》）等資料到縣級(jí)國(guó)土資源部門申請(qǐng)用地。

3、縣級(jí)國(guó)土資源部門根據(jù)用地單位提供的有關(guān)資料，對(duì)擬征土地組織測(cè)量、土地權(quán)屬調(diào)查、會(huì)同市財(cái)政等部門對(duì)青苗和地上附著物進(jìn)行核查統(tǒng)計(jì)，協(xié)助市政府?dāng)M訂土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗和地上附著物補(bǔ)償方案，向被征地單位發(fā)出《聽證告知書》和《聽證通知書》，按省國(guó)土資源廳要求必須組織被征地單位（即村小組）代表對(duì)征地補(bǔ)償方案進(jìn)行聽證（聽證筆錄及參加聽證人員簽字原件與報(bào)批資料同時(shí)上報(bào)）。

4、縣級(jí)國(guó)土資源部門將有關(guān)征地事項(xiàng)在國(guó)土資源網(wǎng)站上進(jìn)行報(bào)前公示后（公示期為5天），組織用地資料報(bào)批（用地資料包括：縣級(jí)國(guó)土資源部門的用地請(qǐng)示、用地審查意見、建設(shè)用地“一書三方案”<單獨(dú)選址項(xiàng)目用地為“一書四方案”>、縣級(jí)人民政府關(guān)于征地程序的說(shuō)明、關(guān)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法性和安置途徑可行性情況的說(shuō)明、被征地農(nóng)民社保落實(shí)情況說(shuō)明等資料），經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府和國(guó)土資源部門審核后上報(bào)省國(guó)土資源廳。

5、省國(guó)土資源廳通過(guò)辦事窗口受理用地報(bào)批資料后，分別轉(zhuǎn)廳征地處、耕保處、規(guī)劃處、地籍處、利用處、地環(huán)處、儲(chǔ)量處、法規(guī)處、信訪處、執(zhí)法總隊(duì)、計(jì)財(cái)處等11個(gè)處室進(jìn)行聯(lián)審，并由各處負(fù)責(zé)人簽字。聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)后，由征地處統(tǒng)一匯總提交廳務(wù)會(huì)研究，廳務(wù)會(huì)同意后，按審批權(quán)限報(bào)省政府批準(zhǔn)。用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由省國(guó)土資源廳下達(dá)用地批準(zhǔn)文件，同時(shí)下達(dá)用地規(guī)費(fèi)繳款通知書?？h級(jí)人民政府在繳清用地報(bào)批規(guī)費(fèi)后，持繳款票據(jù)（復(fù)印件并加蓋財(cái)政部門公章）到設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。

三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省人民政府贛府字［2010］126號(hào)文件規(guī)定，從2011年3月1日起，執(zhí)行新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。我市新的征地補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn)（含土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助）為：水田30585元/畝、菜地、果園、茶葉園、人工高產(chǎn)油茶園、棉地、精養(yǎng)魚塘不低于水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（下同），旱地、宅基地不低于67％，林地及其他農(nóng)用地、其他集體建設(shè)用地不低于35％，未利用地不低于20％。

我市共分為五個(gè)區(qū)域：第一區(qū)域范圍為鹿江、淦陽(yáng)、福城三個(gè)街道，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為34962元/畝；第二區(qū)域范圍為大橋、張家山街道，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為30602元/畝；第三區(qū)域范圍為臨江鎮(zhèn)、洋湖鄉(xiāng)，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為30217元/畝；第四區(qū)域范圍為閣山、店下、永泰、觀上4個(gè)建制鎮(zhèn)，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為29832元/畝；第五區(qū)域范圍為經(jīng)樓、劉公廟、黃土崗、昌傅、義城、中洲、吳城、洲上8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為27312元/畝。

四、省人民政府審批權(quán)限

1、總面積在100畝以下，其中耕地不超過(guò)50畝的由省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)；

2、總面積100畝至300畝，其中耕地在50畝至150畝之內(nèi)，由分管副省長(zhǎng)批準(zhǔn)；

3、總面積300畝至600畝，其中耕地在150畝至300畝之內(nèi)，由省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)批準(zhǔn)；

4、總面積600畝至1050畝，其中耕地在300畝至525畝之內(nèi)，由省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)；

5、總面積1050畝以上，其中耕地在525畝以上，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。江月

第二篇：建設(shè)用地審批流程

（一）概念

建設(shè)用地使用權(quán)（地上權(quán)），指以在他人土地上擁有建筑物或其他工作物為目的而使用他人土地的權(quán)利?！段餀?quán)法》第135條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的權(quán)利?！?/p>

（二）法律特征

第一，建設(shè)用地使用權(quán)是以他人的土地為標(biāo)的物而設(shè)定的物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)的標(biāo)的僅以土地為限；而且由于我國(guó)城市土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村和城郊土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有以外，屬于集體所有。所以，建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國(guó)家或集體所有的土地上。

第二，建設(shè)用地使用權(quán)是以在國(guó)家所有或集體所有的土地上保有建筑物或其他工作物為目的的權(quán)利。這里的建筑物或其他工作物是指在土地上下建筑的房屋及其他設(shè)施，如橋梁、溝渠、銅像、紀(jì)念碑、地窯，建設(shè)用地使用權(quán)即以保存此等建筑物或工作物為目的。

第三，建設(shè)用地使用權(quán)是利用國(guó)家所有或集體所有的土地的定限物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)雖以保存建筑物或其他工作物為目的，但其主要內(nèi)容在于使用國(guó)家所有或集體所有的土地，因而是用益物權(quán)。

（三）建設(shè)用地使用權(quán)的取得

《物權(quán)法》第137條規(guī)定：“設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競(jìng)價(jià)的方式出讓。嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定?？梢?，建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式主要有兩種，即出讓或劃撥。

第一，通過(guò)出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)出讓是國(guó)家以土地所有人身份將建設(shè)用地使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用者通過(guò)這種出讓建設(shè)用地使用權(quán)的行為即取得建設(shè)用地使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)出讓有三種形式：協(xié)議、招標(biāo)和拍賣。

第二，通過(guò)劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)。土地劃撥，是土地使用人只需按照一定程序提出申請(qǐng)，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即可取得土地使用權(quán)，而不必向土地所有人支付租金及其他費(fèi)用。我國(guó)物權(quán)法規(guī)定，嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定?！秶?guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第43條規(guī)定：“劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過(guò)各種方式依

法無(wú)償取得的土地使用權(quán)?！备鶕?jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，可以通過(guò)劃撥方式取得的建設(shè)用地包括：國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。上述以劃撥方式取得建設(shè)用地，須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依法批準(zhǔn)。

（四）建設(shè)用地使用權(quán)的期限及續(xù)展。

第一，我國(guó)法律、法規(guī)中對(duì)于土地使用權(quán)的期限，是分別不同種類的土地使用權(quán)進(jìn)行規(guī)定。通過(guò)土地劃撥及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地程序取得的土地使用權(quán)，是無(wú)期限的。通過(guò)這種程序取得土地使用權(quán)的土地使用權(quán)人，除了法律規(guī)定的使土地使用權(quán)消滅的原因外，可以無(wú)期限地使用土地。

通過(guò)建設(shè)用地使用權(quán)出讓取得建設(shè)用地使用權(quán)的，根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條的規(guī)定，按照土地的不同用途，土地使用權(quán)出讓的最高年限為：(1)居住用地70年；(2)工業(yè)用地50年；(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；(5)綜合或者其他用地50年。每一塊土地的實(shí)際使用年限，在最高年限內(nèi)，由出讓方和受讓方雙方商定。根據(jù)我國(guó)物權(quán)法的規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。合同的期限由當(dāng)事人約定，但不得超

過(guò)建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。

第二，關(guān)于續(xù)展的問題，《物權(quán)法》第149條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。”有關(guān)住宅用地到期怎么具體續(xù)期，是無(wú)償還是有償還不得而知，各種觀點(diǎn)也異說(shuō)紛呈。國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)有關(guān)具體規(guī)定。

（五）當(dāng)前建設(shè)用地使用權(quán)的審批程序。

1.建設(shè)項(xiàng)目的五證兩書。在談建設(shè)用地使用權(quán)審批程序之前有必要簡(jiǎn)要一提建設(shè)項(xiàng)目審批證書，也就是常說(shuō)的五證兩書：

“五證”是：

⑴國(guó)有土地使用證，國(guó)土資源部門（國(guó)土資源管理局）核發(fā)。

⑵建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由規(guī)劃部門（規(guī)劃局）核發(fā)。

⑶建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由規(guī)劃部門（規(guī)劃局）核發(fā)。

⑷建設(shè)工程施工許可證，由建設(shè)部門（建設(shè)局）核發(fā)。

⑸商品房預(yù)售許可證，房管部門（房產(chǎn)管理局）核發(fā)。

“兩書”是：

《住宅質(zhì)量保證書》

《住宅使用說(shuō)明書》

取得五證的程序：

（1）立項(xiàng)批準(zhǔn)。一般是由開發(fā)商向城市計(jì)劃委員會(huì)提出申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)要在某地建設(shè)住宅一處；或者說(shuō)與某某公司合作，利用原來(lái)的職工宿舍修建住宅一處，其中多少分給職工，多少進(jìn)行銷售。根據(jù)當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展情況，一般情況這些申請(qǐng)大部分都可獲得批準(zhǔn)。

（2）建設(shè)用地許可證。開發(fā)商拿著立項(xiàng)證明到規(guī)劃局，說(shuō)我的這塊地已經(jīng)批了可以建設(shè)某個(gè)項(xiàng)目了，你看從城市規(guī)劃角度行不行？規(guī)劃局根據(jù)各地的城市發(fā)展規(guī)劃，說(shuō)可以，那么就再發(fā)一個(gè)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，證明此宗土地可以用于住宅建設(shè)。

（3）土地使用權(quán)證。開發(fā)商憑著《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》到國(guó)土資源管理局，問是否可以將此宗土地的使用權(quán)出售給我？國(guó)土資源管理局一般也會(huì)說(shuō)可以，你交了土地出讓金后，我給你一個(gè)《國(guó)有土地使用權(quán)證》。其實(shí)，這是一開始就說(shuō)好了的，如果此時(shí)不批準(zhǔn)，那前面的工作不全白費(fèi)了！

（4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證。開發(fā)商得到了地，然后就要進(jìn)行住宅設(shè)計(jì)，將這個(gè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容再交給規(guī)劃局，說(shuō)你看我的這個(gè)工程項(xiàng)目符合規(guī)劃要求嗎？規(guī)劃局經(jīng)過(guò)審核，認(rèn)為符合規(guī)劃要求的，就再發(fā)一個(gè)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。注意此證與上面所講的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是不一樣的！《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是證明此宗土地可以進(jìn)行住宅建設(shè)；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是證明這項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容符合規(guī)劃要求。

（5）《建設(shè)工程施工許可證》。開發(fā)商拿著上述幾個(gè)證件以及與建筑商簽訂的合同，到建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行登記，取得《建設(shè)工程施工許可證》。

（6）商品房預(yù)售許可證》。根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第２４８號(hào)）第二十三條規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的

２５％以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明

第三篇：建設(shè)用地審批的流程

建設(shè)用地審批的流程

一、建設(shè)用地審批的流程

建設(shè)用地申報(bào)分單獨(dú)選址和城市分批次兩種類型進(jìn)行申報(bào) 1．單獨(dú)選址項(xiàng)目用地審批

第一步：初審

根據(jù)申報(bào)材料的要求進(jìn)行初審，審查材料是否齊全，內(nèi)容是否完整。初審在11個(gè)工作日內(nèi)完成。

第二步：專項(xiàng)審查 權(quán)屬、地類、面積的審查 土地利用規(guī)劃審查 供地情況審查 壓礦情況審查 地質(zhì)災(zāi)害情況審查 違法用地的審查 信訪情況審查 政策法規(guī)審查

補(bǔ)充耕地和征用土地情況審查 審查在5個(gè)工作日內(nèi)完成。第三步：會(huì)審

召開會(huì)審會(huì)，集體研究申報(bào)建設(shè)用地的情況。第四步：報(bào)國(guó)務(wù)院 要件齊全，會(huì)審會(huì)通過(guò)的材料，從接到用地申報(bào)起40個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

第五步：批復(fù)

國(guó)務(wù)院批復(fù)后，在2個(gè)工作日內(nèi)辦理批復(fù)并下發(fā)。2．城市分批次建設(shè)用地審批

第一步：初審

根據(jù)申報(bào)材料的要求進(jìn)行初審，審查材料是否齊全，內(nèi)容是否完整。初審在11個(gè)工作日內(nèi)完成。

第二步：專項(xiàng)審查 權(quán)屬、地類、面積的審查 土地利用規(guī)劃審查 供地情況審查 壓礦情況審查 地質(zhì)災(zāi)害情況審查 違法用地的審查 信訪情況審查 政策法規(guī)審查

補(bǔ)充耕地和征用土地情況審查

審查在5個(gè)工作日內(nèi)完成。第三步：會(huì)審

召開會(huì)審會(huì)，集體研究申報(bào)建設(shè)用地的情況。第四步：報(bào)國(guó)務(wù)院 要件齊全，會(huì)審會(huì)通過(guò)的材料，從接到用地申報(bào)起40個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

第五步：通知繳費(fèi)

國(guó)務(wù)院批復(fù)后，根據(jù)批準(zhǔn)用地面積及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)費(fèi)用。第六步：批復(fù)

收到符合要求的繳款回執(zhí)后，在2個(gè)工作日內(nèi)辦理批復(fù)并下發(fā)給申報(bào)單位。

二、建設(shè)用地審批申報(bào)材料目錄

1.單獨(dú)選址建設(shè)用地項(xiàng)目用地申報(bào)材料目錄

一． 文字材料

1.省級(jí)人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件 2.省級(jí)土地行政主管部門審查意見 3.建設(shè)用地申請(qǐng)表

4.建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書四方案” 5.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見

6.可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或其它立項(xiàng)批準(zhǔn)文件 7.初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或其它設(shè)計(jì)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件 8.是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床評(píng)估報(bào)告 9.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告 二． 圖件材料

1.建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖

2.擬占用土地1:1萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖(和補(bǔ)充耕地位置圖)3.補(bǔ)充耕地位置圖（在1:1萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注）4.建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖或線形工程平面圖

注：已完成補(bǔ)充耕地的，加附補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件；涉及規(guī)劃局部調(diào)整的，加附土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案；占用基本農(nóng)田的，加附補(bǔ)劃基本農(nóng)田位置圖；以有償使用方式供地的，加附草簽的土地使用權(quán)出讓合同、地價(jià)評(píng)估有關(guān)資料和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況的說(shuō)明；土地利用總體規(guī)劃圖未報(bào)部備案的，加附土地利用總體規(guī)劃圖。

2.城市分批次建設(shè)用地審批申報(bào)材料目錄

一．文字材料

1、省級(jí)人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件

2、省級(jí)國(guó)土資源管理部門審查意見

3、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案

4、建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表（根據(jù)國(guó)土資發(fā)[2003]383號(hào)文規(guī)定，須填寫土地證號(hào)，即必須完成發(fā)證工作后方能申請(qǐng)用地）

5、省級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收文件（占用耕地必須先補(bǔ)后占，補(bǔ)充耕地方案每項(xiàng)內(nèi)容都要填寫，尤其須填寫補(bǔ)充耕地位置（行政區(qū)域，到縣區(qū)級(jí)）、耕地開墾費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳納總經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)充耕地面積應(yīng)為本批次補(bǔ)充耕地面積。

6、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)核算及準(zhǔn)備情況說(shuō)明（須說(shuō)明新增建設(shè)用地中不同征收等別的市轄區(qū)名稱、面積、等別及標(biāo)準(zhǔn)，并分別計(jì)算出應(yīng)繳費(fèi)的總金額和中央及省級(jí)金額。）

7、市、縣人民政府關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性的說(shuō)明（具體要求：

1、簡(jiǎn)述征地情況；

2、說(shuō)明征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的合法性；

3、對(duì)被征地農(nóng)民的安置情況作出具體說(shuō)明；

4、地方政府對(duì)補(bǔ)償安置工作的其他說(shuō)明及對(duì)安置情況作出保證和承諾。）

8、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書中，須填寫擬開發(fā)地塊編號(hào)、項(xiàng)目名稱、用地面積和開發(fā)用途。對(duì)于綜合性開發(fā)大宗用地除填寫有關(guān)合計(jì)數(shù)據(jù)外，還須填寫具體項(xiàng)目的開發(fā)用途。

9、市局關(guān)于城市建設(shè)用地項(xiàng)目開發(fā)用途的說(shuō)明，具體要求：（1）涉及房地產(chǎn)開發(fā)用地須對(duì)其用地的必要性和合法性作出說(shuō)明。

住宅分為：經(jīng)濟(jì)適用房（須有投資計(jì)劃）、拆遷安置房（須說(shuō)明拆遷項(xiàng)目情況）、農(nóng)民住房、普通商品房（須說(shuō)明本市房地產(chǎn)開發(fā)用地利用情況及該批次申請(qǐng)用地的必要性）、高檔商品房（別墅、公寓）屬于限制用地。

（2）涉及公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施用地須明確項(xiàng)目名稱及面積。不涉及具體項(xiàng)目的按以下規(guī)劃用途劃分: 公共建筑包括：行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、體育場(chǎng)館、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、廣場(chǎng)、公共綠地等；基礎(chǔ)設(shè)施包括：交通、供電水氣熱設(shè)施、郵電通訊設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。

涉及教育項(xiàng)目用地面積較大的須說(shuō)明用地單位的基本情況及項(xiàng)目的有關(guān)情況。其他項(xiàng)目用地面積較大的，都須對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明。涉及道路、廣場(chǎng)用地、高爾夫球場(chǎng)用地，分別按有關(guān)文件執(zhí)行（見備注1）

（3）涉及工業(yè)用地須明確項(xiàng)目名稱及面積。無(wú)具體項(xiàng)目的按以下分類說(shuō)明規(guī)劃用途：

工業(yè)分為：化工、機(jī)械制造、冶金、原材料、電子、食品加工、生物制藥、輕工等。

工業(yè)用地須明確工業(yè)項(xiàng)目名稱及面積，確定是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。其中部分行業(yè)用地按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行（見備注2）。

（4）涉及各類開發(fā)區(qū)用地的，須提供開發(fā)區(qū)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)人民政府批準(zhǔn)的文件，并對(duì)已批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)用地的利用情況以及新報(bào)開發(fā)區(qū)用地中具體建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃用途作出說(shuō)明。

（5）特殊用地類：軍事、外事、保安等；倉(cāng)儲(chǔ)類：倉(cāng)儲(chǔ)。

二．圖件材料

1、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖（須按國(guó)土資發(fā)[2001]255號(hào)文要求，擬用地范圍的勘測(cè)定界和地類、面積的確定，以《全國(guó)土地分類》（過(guò)渡期間適用）規(guī)定為準(zhǔn)，其中農(nóng)用地中的“其它農(nóng)用地”和“可調(diào)整”地類須勘測(cè)統(tǒng)計(jì)到三級(jí)類，其余地類到二級(jí)類即可）

2、擬占用土地須在1:1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注

3、土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模控制圖（相關(guān)部分復(fù)印圖，加蓋省級(jí)土地行政主管部門印章或規(guī)劃審核章）

4、補(bǔ)充耕地位置圖（須在1:1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注）

第四篇：建設(shè)用地審批 - 工業(yè)用地審批流程（最終版）

建設(shè)用地審批-工業(yè)用地審批流程

一、掛牌公開出讓規(guī)程

1、受理材料

2、看現(xiàn)場(chǎng)

3、測(cè)繪放樁

4、出用地紅線圖

5、擬文要求提供規(guī)劃要點(diǎn)

6、出宗地圖

7、擬文委托書、公示

8、出評(píng)估報(bào)告

9、擬出讓方案（含簽發(fā)、送文）

10、掛牌

11．與國(guó)土資源局簽訂的土地使用權(quán)宗地出讓合同（原件一式三份）（由本局服務(wù)大廳提供給受讓方填寫簽名蓋章）（限以出讓方式取得的土地使用權(quán)）12．土地登記

二、所需材料：

1、申請(qǐng)報(bào)告（原件及A4紙）

2．建設(shè)用地規(guī)劃許可證（原件及A4紙復(fù)印件各一份）

3．營(yíng)業(yè)執(zhí)照及企事業(yè)代碼證（核對(duì)原件存A4紙復(fù)印件各兩份）（限單位申請(qǐng)用地）

4．法人代表身份證書（原件兩份）（限單位申請(qǐng)用地）（由本局服務(wù)大廳提供給申請(qǐng)者填寫蓋章）5．法人代表身份證（核對(duì)原件存A4紙復(fù)印件兩份）（限單位申請(qǐng)用地）6．代理人身份證（核對(duì)原件存A4紙復(fù)印件兩份）（限委托辦理）7．委托書（原件兩份）（由本局服務(wù)大廳提供給申請(qǐng)者填寫蓋章）（限委托辦理）8．立項(xiàng)批文（原件）或經(jīng)核對(duì)的政府常務(wù)會(huì)議記要（A4紙復(fù)印件）9．項(xiàng)目可行性報(bào)告及批文（原件）10．資信證明（原件）11.項(xiàng)目平面布置圖（原件）

12．環(huán)保、林業(yè)、消防部門意見（原件）

13．用地紅線圖（本局信息中心出的原件兩份、規(guī)劃局出的原件及復(fù)印件各一份）

14．地籍調(diào)查土地登記審批表（原件）（由本局服務(wù)大廳提供給申請(qǐng)者，不用填寫只在第4頁(yè)“本宗地指界人簽名”處簽上經(jīng)辦人名字即可）15．需提供的其他部門書面意見

備注：

1、申請(qǐng)者先到本局服務(wù)大廳領(lǐng)取相關(guān)表格后到信息中心出建設(shè)用地紅線圖；

2、備齊材料后再到本局服務(wù)大廳遞交申請(qǐng)。

三、審核要求：

（一）投資強(qiáng)度

工業(yè)用地最低投資強(qiáng)度為： 1000萬(wàn)元/萬(wàn)平方米。

（二）資信證明

1．資信證明應(yīng)不少于上述投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。

2、如同一家銀行出具兩張以上（含兩張）資信證明，必須為不同帳號(hào)。

3、如多家銀行出具資信證明，必須是同一日期。

（三）工業(yè)項(xiàng)目配套設(shè)施用地的規(guī)定

1、工業(yè)項(xiàng)目用地必須明確規(guī)定投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重這四項(xiàng)指標(biāo)，投資強(qiáng)度和容積率因行業(yè)不同可有所差別，建筑密度不能低于30%。

2、工業(yè)項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施等配套用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%，嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)變相建成套高尚主宅、專家樓、商場(chǎng)、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。3．鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，嚴(yán)格控制廠區(qū)綠化率，嚴(yán)禁建設(shè)“花園式工廠”。

第五篇：建設(shè)用地審批

建設(shè)用地審批、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審事項(xiàng)發(fā)布時(shí)間:2008-5-22已被瀏覽2275次 [字號(hào)：大 中 小]

建設(shè)用地審批、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審事項(xiàng)、依據(jù)、程序、要件、時(shí)限

（一）預(yù)審事項(xiàng)

1、建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件，是否節(jié)約、集約用地，是否占用基本農(nóng)田；

2、建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家供地政策；

3、建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及壓覆礦藏情況；

4、建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障；

5、屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

6、是否符合用地計(jì)劃；

7、是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；

8、是否符合項(xiàng)目用地控制指標(biāo)或用地定額；

9、是否符合禁止、限制供地項(xiàng)目目錄范疇；

10、環(huán)境評(píng)估及其他應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。

（二）預(yù)審依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》。

（三）預(yù)審程序

1、《申請(qǐng)表》、《申請(qǐng)報(bào)告書》、初審意見；

2、接收?qǐng)?bào)件；

3、初步審核（填寫不通過(guò)意見，退回報(bào)件，由局領(lǐng)批準(zhǔn)）；

4、《預(yù)審復(fù)函》初稿或初審文件；

5、局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（延長(zhǎng)期限通知單）；

6、預(yù)審意見復(fù)函；

7、申請(qǐng)單位、初審單位、發(fā)改委；

（四）預(yù)審要件

1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；

2、預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案等；

3、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件（需審批的建設(shè)項(xiàng)目）；

4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（需審批的建設(shè)項(xiàng)目）；

5、標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖及土地勘測(cè)定界圖等；

6、屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽證會(huì)紀(jì)要。

（四）預(yù)審時(shí)限

1、中小型建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審受理后，一般在7個(gè)工作日完成項(xiàng)目預(yù)審。

2、重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審受理后，項(xiàng)目預(yù)審時(shí)限最多不能超過(guò)國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》規(guī)定的預(yù)審時(shí)限。

3、市級(jí)初審的建設(shè)項(xiàng)目，一般在預(yù)審材料齊全并受理后3日內(nèi)終結(jié)初審意見。