第一篇：建立安全監(jiān)察閉合工作機(jī)制[范文模版]

建立安全監(jiān)察閉合工作機(jī)制

對(duì)煤礦安全監(jiān)督檢查實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督與控制，即從編制監(jiān)督檢查工作方案→現(xiàn)場(chǎng)檢查→監(jiān)察處理→情況通報(bào)→監(jiān)督整改或復(fù)查→整改反饋→總結(jié)歸檔的閉合管理。

1.編制方案。根據(jù)公司要求和部門工作計(jì)劃，結(jié)合安全形勢(shì)和各煤礦實(shí)際，確定執(zhí)行計(jì)劃具體的監(jiān)督檢查項(xiàng)目。根據(jù)具體的監(jiān)督檢查項(xiàng)目，組織監(jiān)察人員，編制有針對(duì)性的監(jiān)察檢查方案，確定檢查方式、內(nèi)容和重點(diǎn)。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查。根據(jù)被檢查煤礦的實(shí)際情況，確定分組檢查內(nèi)容和負(fù)責(zé)人。

井下檢查。應(yīng)將主要生產(chǎn)區(qū)域列為重點(diǎn)檢查區(qū)域。分區(qū)域的檢查負(fù)責(zé)人及其他監(jiān)察人員同時(shí)要對(duì)沿途進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)危及作業(yè)人員安全的情況時(shí)，應(yīng)立即責(zé)令撤出作業(yè)人員，并要求煤礦采取措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，做出相應(yīng)的處理。

地面檢查。應(yīng)對(duì)地面生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)備設(shè)施安全管理系統(tǒng)包括相關(guān)證照、管理制度、規(guī)程措施、圖紙資料等進(jìn)行系統(tǒng)檢查。

3.監(jiān)察處理?，F(xiàn)場(chǎng)檢查人員匯總檢查情況，填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題處理表》，注明檢查路線、資料等；由監(jiān)察人員集體研究處理意見，根據(jù)情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患和問(wèn)題分別作出限期或立即整改的處理決定；需要進(jìn)行行政處罰的，依法進(jìn)入行政處罰程序；發(fā)現(xiàn)相關(guān)證照不符合規(guī)定等重大事項(xiàng)的，要及時(shí)上報(bào)省局。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患不屬于監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)的，及時(shí)移交有關(guān)部門。

8.通報(bào)情況。召開監(jiān)察情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)本次監(jiān)察情況，宣讀各類執(zhí)法文書，由被監(jiān)察單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

9.監(jiān)察公示。將執(zhí)法文書、隱患情況張貼到公告欄內(nèi)，接受監(jiān)督。

10.整改復(fù)查。執(zhí)法文書所列限期整改的問(wèn)題，由分局按期負(fù)責(zé)組織整改復(fù)查，或委托煤礦安全監(jiān)管部門組織復(fù)查，并報(bào)分局備案。

11.總結(jié)歸檔。監(jiān)察活動(dòng)結(jié)束，有關(guān)監(jiān)察人員對(duì)本次執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行分析、總結(jié)，與相關(guān)文書一并歸檔。

附圖：監(jiān)察執(zhí)法閉合系統(tǒng)流程圖（略）

三、重大事故隱患排查治理監(jiān)察閉合系統(tǒng)

確定隱患→下達(dá)指令→掛牌公示→檢查指導(dǎo)→整改驗(yàn)收→備案存檔。

1.確定隱患。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察、隱患報(bào)告審查、群眾舉報(bào)等方式發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)重大事故隱患。省局每年度、分局每季度對(duì)企業(yè)報(bào)告的隱患進(jìn)行審查。

對(duì)排查出的重大事故隱患要建立臺(tái)帳，逐一記錄煤礦企業(yè)對(duì)重大事故隱患治理或整改的情況。

2.下達(dá)指令。對(duì)發(fā)現(xiàn)或排查出的重大事故隱患，應(yīng)根據(jù)情況作出相應(yīng)處理決定。

在監(jiān)察執(zhí)法和隱患報(bào)告審查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令立即停產(chǎn)整改或整頓；

對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行事故隱患排查、對(duì)事故隱患未采取措施進(jìn)行治理、對(duì)重大事故隱患隱瞞不報(bào)、對(duì)重大事故隱患擅自降級(jí)處理的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰；

對(duì)煤礦安全監(jiān)管部門未認(rèn)真履行重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)的，依法向有關(guān)地方人民政府通報(bào)。

3.掛牌公示。在礦井主要入井通道懸掛公示牌板，將重大事故隱患情況及整改要求（計(jì)劃）予以公示。

4.檢查指導(dǎo)。對(duì)煤礦事故隱患排查治理工作進(jìn)行檢查，對(duì)隱患排查治理監(jiān)督工作給予指導(dǎo)。

5.整改驗(yàn)收。參與由煤礦安全監(jiān)管部門組織的重大事故隱患整改驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，督促煤礦企業(yè)報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

6.備案存檔。將重大事故隱患排查、治理情況備案存檔，對(duì)已整改完畢或消除的隱患及時(shí)銷號(hào)。

附圖：重大事故隱患排查治理監(jiān)察閉合系統(tǒng)流程圖（略）

四、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理閉合系統(tǒng)

企業(yè)申請(qǐng)→初審→資料審查→受理→征求意見→現(xiàn)場(chǎng)審查→領(lǐng)導(dǎo)小組研究→頒發(fā)證件→歸檔→監(jiān)督管理→日常檢查→通報(bào)公布→上報(bào)備案

1.企業(yè)申請(qǐng)。煤礦企業(yè)按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《山東省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，向山東煤礦安全監(jiān)察局提出申請(qǐng)，并按要求提交申請(qǐng)書和相關(guān)的文件、資料。

2.初審。山東煤礦安全監(jiān)察局行政許可大廳按照有關(guān)要求對(duì)申請(qǐng)人的法定申請(qǐng)條件和提交的資料項(xiàng)目是否齊全進(jìn)行審查。

3.資料審查。安全生產(chǎn)許可證辦公室組織各專業(yè)人員對(duì)煤礦企業(yè)提交的各項(xiàng)資料按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)提出補(bǔ)正意見，一次性告知申請(qǐng)人。

4.受理。對(duì)經(jīng)資料審查符合規(guī)定要求的，許可證辦公室通知行政許可大廳予以受理，并發(fā)出受理通知書。

5.征求意見。對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，按照省屬煤礦和市（地）及其以下屬煤礦兩類，征求省級(jí)煤炭管理部門或各市（地）人民政府煤炭主管部門的意見，煤炭主管部門應(yīng)在收到征求意見函之日起5日內(nèi)回復(fù)意見。煤炭主管部門回復(fù)同意的，對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；煤炭主管部門回復(fù)不同意的，不予審查，并書面告知煤礦企業(yè)。

6.現(xiàn)場(chǎng)審查?，F(xiàn)場(chǎng)審查組對(duì)煤礦企業(yè)的申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，填寫審查書，在接到審查通知的20個(gè)工作日內(nèi)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。

7.領(lǐng)導(dǎo)小組研究。安全生產(chǎn)許可證辦公室匯總審查情況，提出綜合審查意見，連同審查書、審查組審查意見一并報(bào)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論，做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

8.頒發(fā)證件。在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組做出頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定后10個(gè)工作日內(nèi)，由行政許可大廳向申請(qǐng)人送達(dá)安全生產(chǎn)許可證件；延續(xù)、變更的，收回原件；對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件，決定不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，由安全生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)，自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面通知煤礦企業(yè)并說(shuō)明不予頒發(fā)的原因。

9.歸檔。對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和審查資料進(jìn)行整理，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行登記和歸檔。

10.監(jiān)督管理。省局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：超越職權(quán)頒發(fā)的，違反規(guī)定程序的，不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；

發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)許可證：終止煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的，安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的，安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

11.日常檢查。分局應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省局。

12.通報(bào)公布。應(yīng)將頒發(fā)管理情況通報(bào)煤礦企業(yè)所在地的市級(jí)人民政府；每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)情況。

13.上報(bào)備案。安全生產(chǎn)許可證辦公室應(yīng)每季度將礦井?dāng)?shù)量情況報(bào)省局。省局應(yīng)每年1月15日前將上年度煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況上報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局，并備案存檔。

附圖：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)閉合系統(tǒng)流程圖（略）

五、行政處罰閉合系統(tǒng)

立案→調(diào)查→裁量→告知→聽證→決定→執(zhí)行→結(jié)案

1.立案。在監(jiān)察中受理舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)重大違法行為，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查的，應(yīng)填寫案由和案情摘要，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，形成《煤礦安全監(jiān)察立案決定書》。

2.調(diào)查。由指定的承辦人（兩人或兩人以上）進(jìn)行調(diào)查取證；承辦人出示執(zhí)法證件；制作《煤礦安全監(jiān)察調(diào)查取證筆錄》。

3.裁量。承辦人根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)，對(duì)照有關(guān)法律依據(jù)，擬作出行政處罰的，提出處理意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定給予行政處罰的，制作《行政處罰告知書》。

4.1.告知。送達(dá)《行政處罰告知書》，告知處罰相對(duì)人有陳述和申辯或要求組織聽證的權(quán)利。

4.2.聽證。當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出聽證的，按有關(guān)規(guī)定指定聽證主持人組織聽證，并在聽證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間和地點(diǎn)；聽證應(yīng)制作聽證筆錄；聽證主持人根據(jù)陳述和申辯情況，形成聽證意見，提交聽證報(bào)告。

5.1.決定。做出處罰或不予處罰的決定；對(duì)進(jìn)行聽證、情節(jié)復(fù)雜或重大處罰的事項(xiàng)須經(jīng)辦公會(huì)集體討論做出處罰決定。

5.2.備案。煤礦安全監(jiān)察分局處以5萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值5萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)省局有關(guān)處室備案。

省局處以10萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值10萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷安全許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局備案。

5.3.移送。根據(jù)違法情節(jié)，制作移送書，移送有關(guān)部門吊銷證照；涉嫌犯罪的，制作涉嫌犯罪移送書等移交有關(guān)部門。

6.送達(dá)。制作并送達(dá)《行政處罰決定書》。告知當(dāng)事人享有行政復(fù)議或訴訟的權(quán)利，并按有關(guān)程序進(jìn)行。

7.執(zhí)行。督促當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)予以履行；銀行對(duì)帳，查看罰款到位情況；逾期不履行的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

8.結(jié)案。承辦人提交結(jié)案報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查同意存檔。

附圖：行政處罰閉合系統(tǒng)流程圖（略）

六、監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)閉合系統(tǒng)

圖略

1.1 煤礦安全監(jiān)管部門：為省、各市、各縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門。

1.2 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：為省局、監(jiān)察分局。

2.1 履行地方監(jiān)管職責(zé)：對(duì)本地區(qū)煤礦實(shí)施日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查；依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；負(fù)責(zé)組織煤礦安全專項(xiàng)整治；參與煤礦事故調(diào)查處理；對(duì)煤礦職工培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.2 履行國(guó)家監(jiān)察職能：對(duì)煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作和“三項(xiàng)崗位人員”的培訓(xùn)發(fā)證工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；組織煤礦事故的調(diào)查處理。

3.工作協(xié)調(diào)機(jī)制

3.1工作通報(bào)

①半年向地方政府通報(bào)一次監(jiān)察情況；

②重大問(wèn)題隨時(shí)相互進(jìn)行通報(bào)。

3.2聯(lián)席會(huì)議

①每年召開聯(lián)席會(huì)議。各產(chǎn)煤市、縣分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管、國(guó)土等部門參加。

②煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門相互參加工作會(huì)。

3.3信息交流

①煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)文件、信息及時(shí)送監(jiān)管部門。

②煤礦安全監(jiān)管部門及時(shí)送工作情況等信息。

3.4聯(lián)合執(zhí)法

重大隱患、重大違法行為聯(lián)合監(jiān)管、國(guó)土等部門聯(lián)合執(zhí)法。做到共同擬定執(zhí)法方案、共同開展執(zhí)法監(jiān)察、共同下達(dá)執(zhí)法指令、共同復(fù)查整改效果。

4.總結(jié)提高

進(jìn)行階段性總結(jié)，分析存在問(wèn)題，研究下一步工作思路。

第二篇：動(dòng)脈導(dǎo)管閉合過(guò)程和閉合機(jī)制

動(dòng)脈導(dǎo)管閉合過(guò)程和閉合機(jī)制

動(dòng)脈導(dǎo)管的閉合過(guò)程，至今尚未完全明了。

有的人用同位素示蹤的方法觀察初生兒動(dòng)脈導(dǎo)管的收縮情況，看到動(dòng)脈導(dǎo)管在初生后即有收縮，到九個(gè)小時(shí)，收縮減弱。因而，認(rèn)為動(dòng)脈導(dǎo)管收縮可以促使功能性閉合。

克利斯特(Christe)觀察558例一周歲以內(nèi)的嬰兒，發(fā)現(xiàn)出生后兩星期動(dòng)脈導(dǎo)管未閉者 占65%，32個(gè)星期未閉者占2%，一周歲半未閉者占1%。托辛Taussing認(rèn)為兩周歲內(nèi)動(dòng)脈導(dǎo)管未閉者不列為先天性心臟病。

至于動(dòng)脈導(dǎo)管的閉合機(jī)制。目前有兩種解釋：

一、主動(dòng)脈壓力比肺動(dòng)脈壓力高，口徑也大，血流速度快。肺循環(huán)建立后，很少再有血液經(jīng)動(dòng)脈導(dǎo)管。而且，動(dòng)脈導(dǎo)管與主動(dòng)脈呈銳角吻合處所產(chǎn)生的負(fù)壓，可以糾正血液經(jīng)動(dòng)脈導(dǎo)管流入肺動(dòng)脈的傾向。所以新生兒寶寶如側(cè)臥，不要朝他左邊。朝右邊有利于閉合，也有利避免動(dòng)脈導(dǎo)管未閉。據(jù)患者父母回憶，大部分動(dòng)脈導(dǎo)管未閉嬰兒有左側(cè)臥的經(jīng)歷。

二、經(jīng)過(guò)動(dòng)脈導(dǎo)管的血液突然減少，或完全沒(méi)有血液通過(guò)。促使動(dòng)脈導(dǎo)管功能閉合退化，最終形成動(dòng)脈導(dǎo)管韌帶，達(dá)到解剖學(xué)上的閉合。巴迪Barday認(rèn)為，嬰兒出生后幾分鐘動(dòng)脈導(dǎo)管就有功能性關(guān)閉。解剖上的關(guān)閉時(shí)間，各人統(tǒng)計(jì)有所不同。

動(dòng)脈導(dǎo)管不閉合的原因

在這方面意見尚不一致。有下列幾種看法：

一、格魯斯Gross認(rèn)為，動(dòng)脈導(dǎo)管與主動(dòng)脈吻合角度如何，可以影響閉合。吻合角度呈銳角，利于閉合;呈鈍角，則血液容易流入動(dòng)脈導(dǎo)管，不利于閉合。

二、肯尼迪(Kennedy)和克拉克Clark用實(shí)驗(yàn)方法證實(shí)，新生兒若有呼吸道梗阻，血液含氧量不足，可使動(dòng)脈導(dǎo)管收縮減弱，妨礙閉合。面在正常情況下，新生兒肺循環(huán)及時(shí)建立后，血氧含量增高，動(dòng)脈導(dǎo)管也有功能上的收縮，內(nèi)膜增厚，可使之如期閉合。有的人曾對(duì)照觀察含氧低的盒子里和含氧較高的盒子里的兩組小白鼠，結(jié)果發(fā)現(xiàn)前一組小白鼠，結(jié)果發(fā)現(xiàn)前一組小白鼠動(dòng)脈導(dǎo)管未閉合或延期閉合。另一組則 很快閉合，也證明血氧含量低不利于動(dòng)脈導(dǎo)管的閉合。

三、格雷（Gregg）認(rèn)為，母親如果在妊娠三個(gè)月時(shí)患風(fēng)疹。則胎兒容易發(fā)生先天性心血管缺陷。

四、吉克利斯特(Gilckrist)認(rèn)為，動(dòng)脈導(dǎo)管不閉合與遺傳有關(guān)。他曾發(fā)現(xiàn)一家數(shù)代皆患有動(dòng)脈導(dǎo)管未閉癥。威爾考克斯(Wilcox)1967年報(bào)告，他所觀察的病例中有家庭史考者占7.3%.我院收的300例 有四例是姐妹二人均有動(dòng)脈導(dǎo)管未閉癥。

第三篇：快樂(lè)工作機(jī)制建立探析

快樂(lè)工作機(jī)制建立探析

工作是幸福的階梯。但是，快樂(lè)工作并通過(guò)工作獲得幸福，不僅需要個(gè)人堅(jiān)持不懈快樂(lè)奮斗，更需要組織有健全的快樂(lè)工作機(jī)制來(lái)保駕護(hù)航。

一、工作現(xiàn)狀及成因簡(jiǎn)析

5年前，一次在全國(guó)范圍內(nèi)開展的“工作幸福指數(shù)調(diào)查”結(jié)果顯示：超過(guò)60%的人認(rèn)為自己所在單位的管理制度與流程不合理；超過(guò)50%的人對(duì)薪酬不滿意；超過(guò)50%的人對(duì)直接上級(jí)不滿；接近50%的人對(duì)發(fā)展前途缺乏信心；接近40%的人不喜歡自己的工作；40.4%的人對(duì)工作環(huán)境和工作關(guān)系不滿意；33.6%的人認(rèn)為工作量不合理；還有10%以上的人分別對(duì)工作中存在的人際關(guān)系不和諧、工作職責(zé)不清、缺乏家人支持等原因不滿意。時(shí)至今日，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又有了長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)下的和諧社會(huì)建設(shè)亦取得了明顯成效。但是，在工作中快樂(lè)感不強(qiáng)、幸福指數(shù)低的狀況可能并沒(méi)有得到相應(yīng)的改善。究其原因：一是我國(guó)生產(chǎn)力水平尚低，工作的主要任務(wù)是謀生，在勞動(dòng)力供大于求的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下，人們?nèi)鄙龠x擇空間，普遍面臨就業(yè)難、工作壓力大、薪金低的窘?jīng)r；二是員工對(duì)工作本身的價(jià)值普遍缺少深刻認(rèn)識(shí)，缺少快樂(lè)工作的思想，沒(méi)有主動(dòng)尋找工作中的快樂(lè)，并缺乏有效方法；三是我國(guó)現(xiàn)代管理起步晚，總體管理水平不高，管理者管理理念滯后，對(duì)人力核心戰(zhàn)略資源地位缺乏足夠認(rèn)識(shí)，在管理實(shí)踐中貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展理念不力。

二、建立快樂(lè)工作機(jī)制的重要意義 建立快樂(lè)工作機(jī)制，從管理層面探究一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過(guò)程和方式對(duì)員工工作狀態(tài)影響的規(guī)律，從而為員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，讓員工能夠快樂(lè)工作，在人類社會(huì)漸入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代時(shí)顯得越來(lái)越重要。一是充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)員工創(chuàng)造創(chuàng)新。有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，按時(shí)計(jì)酬的員工 一般僅發(fā)揮20%-30%的能力，即可保住職業(yè)而不被解雇；如果受到充分激勵(lì)，則員工的能力可以發(fā)揮80%-90%。這說(shuō)明，受到充分激勵(lì)的員工，一個(gè)可頂倆用。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常見到一些快樂(lè)工作的人在條件艱苦、任務(wù)艱巨、薪水不高的情況下很少抱怨，并干出了不俗業(yè)績(jī)。這是因?yàn)榭鞓?lè)本身就是工作最好的激勵(lì)和獎(jiǎng)賞。二是有利于和諧建設(shè)，凝聚團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)的人心士氣。一個(gè)心情舒暢的工作環(huán)境，有益員工快樂(lè)；反過(guò)來(lái)，快樂(lè)工作的員工又像太陽(yáng)，不僅照亮自己的世界，還散發(fā)出暖意和積極的力量，給別人帶來(lái)勇氣、信心和快樂(lè)，帶領(lǐng)大家創(chuàng)造更多財(cái)富，并讓人忘掉工作的辛勞和單調(diào)。這既有利于單位的和諧建設(shè)，又有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三是有助降低成本，提高組織效益。在工作中感到快樂(lè)的員工，必定熱愛集體，心甘情愿為組織付出，主動(dòng)為組織發(fā)展謀劃，不僅注意節(jié)約，減少浪費(fèi)；而且會(huì)自覺勤奮努力工作，為單位創(chuàng)造可觀的效益。

三、建立快樂(lè)工作機(jī)制的基本原則

（一）以人為本原則。把人的和諧發(fā)展作為根本，從員工的根本利益出發(fā)謀求組織發(fā)展，不斷滿足員工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體員工。按照人文精神與科學(xué)精神相統(tǒng)一的要求，圍繞激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，以實(shí)現(xiàn)員 工與組織共同發(fā)展為目標(biāo)來(lái)建立健全人力資源管理機(jī)制，體現(xiàn)快樂(lè)工作的特點(diǎn)。

（二）公平公正原則?！肮健弊钪匾氖潜Ｕ蠙C(jī)會(huì)面前人人均等，避免歧視對(duì)待；“公正”要求管理者維護(hù)正義，防止徇私舞弊。管理者要加強(qiáng)決策的民主性和公開性，營(yíng)造現(xiàn)代民主管理的氛圍，對(duì)員工善心相待，尊重員工，形成和諧平等的人際關(guān)系，增強(qiáng)組織成員的參與感和歸屬感。

（三）激勵(lì)創(chuàng)新原則。用組織發(fā)展愿景、使命宗旨、戰(zhàn)略目標(biāo)和各種具體措施辦法持久鼓勵(lì)員工快樂(lè)工作，統(tǒng)籌員工和組織目標(biāo)，使員工的創(chuàng)造力綿綿不絕，全力以赴去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新是組織發(fā)展的關(guān)鍵，是組織興旺發(fā)達(dá)、永葆生機(jī)的不竭動(dòng)力源泉。組織要為員工創(chuàng)新提供各種便利條件，鼓勵(lì)員工放膽創(chuàng)新，既要為成功者鼓掌，又要給失敗者加油。

建立“快樂(lè)工作共贏機(jī)制”，讓員工享受工作的愉悅和滿足，從快樂(lè)中迸發(fā)熱情和靈感，獲得不斷努力投入工作的能量，同時(shí)使團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力發(fā)揮到極致，組織目標(biāo)自然水到渠成。

（一）建立人才快樂(lè)成長(zhǎng)機(jī)制

人才資源是組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才興，則組織興。組織必須著眼未來(lái)，在加大員工教育培訓(xùn)培養(yǎng)力度的同時(shí)，建立員工快樂(lè)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)增值機(jī)制，通過(guò)激發(fā)員工內(nèi)動(dòng)力，讓員工自我教育，自學(xué)成才。

1、倡導(dǎo)快樂(lè)學(xué)習(xí)。大力宣傳學(xué)習(xí)快樂(lè)思想，提高員工快樂(lè) 學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)而樹立終身快樂(lè)學(xué)習(xí)觀念，促使人人成才，為快樂(lè)人生鋪路架橋。一是指導(dǎo)員工精研業(yè)務(wù)。幫助員工在“大學(xué)習(xí)”中不斷提高綜合素質(zhì)的同時(shí)突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，根據(jù)工作需要，分類指導(dǎo)，著力培養(yǎng)員工的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，建設(shè)專家型人才隊(duì)伍。二是鼓勵(lì)創(chuàng)新學(xué)習(xí)。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新學(xué)習(xí)的機(jī)制，幫助員工樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)觀念，運(yùn)用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，通過(guò)學(xué)、思、習(xí)、行，重點(diǎn)培養(yǎng)人的快速學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新思維能力，著力提高員工的創(chuàng)業(yè)能力。

2、發(fā)展員工興趣。大多數(shù)員工在工作中有傾向于拓展自己興趣、發(fā)揮所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、個(gè)人成就、受人尊敬等目標(biāo)的內(nèi)在動(dòng)力。特別是對(duì)知識(shí)型員工而言，從事感興趣的工作本身就是一種巨大的快樂(lè)。在組織的總體戰(zhàn)略框架內(nèi)，針對(duì)員工興趣，開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，不僅能讓員工快樂(lè)成長(zhǎng)，還能為組織帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益。3M、惠普等跨國(guó)公司普遍給予員工較大的自由空間允許員工從事感興趣的研究，幫助員工喜愛自己的工作和組織，取得了巨大成功。

3、拓展職業(yè)通道。傳統(tǒng)單一的行政“升官”通道對(duì)實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人發(fā)展已不適應(yīng)現(xiàn)代人的需要。注重員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)員工崗位成才是幫助員工終身進(jìn)取快樂(lè)成才的緊迫任務(wù)，也是組織和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。在工作實(shí)踐中，為每個(gè)員工設(shè)立兩個(gè)以上的職業(yè)發(fā)展通道，開辟與行政管理通道并行的專業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)技能人員專家型職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)員工成為“崗位能手”和“專業(yè)行家”。

（二）建立科學(xué)的用人機(jī)制 建設(shè)管理民主、公平競(jìng)爭(zhēng)、人人適得其所的人力資源充分開發(fā)的快樂(lè)用人機(jī)制，達(dá)到人人心情愉快高興做事，事事高質(zhì)高效低成本完成的最佳效果。

1、人盡其才。把合適的人放在恰當(dāng)?shù)膷徫簧铣浞职l(fā)揮其聰明才智，讓員工快樂(lè)工作，建立功業(yè)，這是用人的大智慧，能夠增強(qiáng)員工的事業(yè)心和責(zé)任感，在提高工作效率的同時(shí)享受工作樂(lè)趣，組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)自然有了保障。因此，管理者要盡最大努力，讓員工自由選擇工作崗位和參與工作目標(biāo)的制定，把員工放在合適的崗位，盡量發(fā)揮員工的特長(zhǎng)和愛好，做到人盡其才。

2、才盡其用。搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作條件，讓各類人才都有顯身手的用武之地，促使各類人才脫穎而出，為組織發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保證。要特別對(duì)管理、技術(shù)、技能各崗位的拔尖人才給予優(yōu)厚崗位薪酬，不但要激勵(lì)他們發(fā)揮專長(zhǎng)，還要鼓勵(lì)他們培養(yǎng)人才，為組織發(fā)展做出最大貢獻(xiàn)。

3、合理流動(dòng)。有序輪崗讓員工逐步尋找到自身真正的潛力與興趣所在，爆發(fā)出對(duì)工作的持久激情。新崗位還能夠激發(fā)員工的責(zé)任心，幫助員工喚醒倦怠的工作熱情，同時(shí)鍛煉員工，培養(yǎng)多面手和復(fù)合型人才。特別是知識(shí)型員工，喜歡做富有挑戰(zhàn)性的工作，一旦歷經(jīng)多崗鍛煉后找到真正與自己興趣相關(guān)的崗位后，就會(huì)變成執(zhí)著的“螺絲釘”，在崗位上深入鉆研，成長(zhǎng)為稀缺的創(chuàng)新型人才。華為公司就大力提倡知識(shí)型員工不定期崗位輪換，為公司的快速發(fā)展培養(yǎng)了大批忘我工作的優(yōu)秀創(chuàng)新人才。

4、平等競(jìng)爭(zhēng)。建立員工間公開、公平、公正有序的用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是人才選拔任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公平競(jìng)爭(zhēng)不僅調(diào)動(dòng)大家的積極性，讓員工不斷進(jìn)步，還有利于建設(shè)和諧的工作環(huán)境，讓員工在競(jìng)爭(zhēng)中受益頗多，對(duì)組織發(fā)展具有重要作用。為此，要建立規(guī)范的用人制度，讓每位員工都有明確的職責(zé)和努力方向，自我鼓勁加油；同時(shí)讓員工之間互相監(jiān)督、相互約束，在發(fā)生矛盾時(shí)按原則妥善處理問(wèn)題，避免嚴(yán)重影響團(tuán)結(jié)的事件發(fā)生，有益和諧。

（三）建立健全的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)員工的特點(diǎn)和需求變化應(yīng)用有效的激勵(lì)措施是激勵(lì)員工快樂(lè)工作的發(fā)動(dòng)機(jī)。

1、注重物質(zhì)激勵(lì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)作用對(duì)人們行為的影響巨大。建立以物質(zhì)利益為主的激勵(lì)機(jī)制，把物質(zhì)利益與員工的工作實(shí)績(jī)掛鉤，使貢獻(xiàn)大的人在經(jīng)濟(jì)上得到相應(yīng)回報(bào)，有助敬業(yè)精神的發(fā)揚(yáng)光大。特別是在當(dāng)前人們的收入普遍較低的情況下，加倍努力工作的員工得不到獎(jiǎng)賞，難以享受工作的快樂(lè)，肯定會(huì)在適當(dāng)時(shí)候離開組織，另?xiàng)咧Α?/p>

2、強(qiáng)化精神激勵(lì)。馬斯洛的“需求層次論”告訴我們，人們?cè)诨疚镔|(zhì)需求得到滿足后，必然追求高層次的精神需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們的主體意識(shí)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，人們愈來(lái)愈關(guān)注人格尊嚴(yán)、權(quán)利平等和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。管理者的肯定和賞識(shí)可以激發(fā)員工追求卓越的熱情和承擔(dān)責(zé)任的勇氣。加強(qiáng)精神激勵(lì)，倡導(dǎo)成就文化，激勵(lì)人們的雄心壯志，大力提倡在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)，激發(fā)員工的工作激情，去爭(zhēng)取快樂(lè)成功。

3、突出過(guò)程激勵(lì)。圍繞組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅要對(duì)員工快樂(lè)工作的內(nèi)容加強(qiáng)管理，還要制定激勵(lì)各類員工快樂(lè)工作的舉措。認(rèn)真研究員工工作動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生到采取行動(dòng)的心理過(guò)程，幫助員工建立持續(xù)快樂(lè)工作的方法，把弗魯姆的“期望理論”、海德的“歸因理論”、亞當(dāng)斯的“公平理論”和科學(xué)發(fā)展以人為本思想結(jié)合起來(lái)，探索出適合員工快樂(lè)工作的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

（四）建設(shè)和諧的文化機(jī)制

提倡快樂(lè)工作，建立和諧文化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，它終將成為不可阻擋的潮流。

1、倡導(dǎo)快樂(lè)文化?？鞓?lè)是生命的本質(zhì)需求。快樂(lè)工作是未來(lái)組織的共同文化。要用快樂(lè)文化為組織發(fā)展鑄就靈魂、指引方向、凝聚力量。

一是大力宣傳快樂(lè)工作思想。廣泛宣傳快樂(lè)工作的重要意義，讓人們深刻認(rèn)識(shí)工作的價(jià)值和樂(lè)趣；同時(shí)研究推廣快樂(lè)工作的具體方法。立足組織目標(biāo)，從員工的角度去思考員工的意愿，傾聽員工的呼聲，設(shè)計(jì)先進(jìn)的、適合組織實(shí)際的制度，倡導(dǎo)快樂(lè)奮斗，增強(qiáng)員工發(fā)展動(dòng)力，幫助優(yōu)秀人才脫穎而出。

二是建立有助員工快樂(lè)工作的規(guī)章制度?！翱鞓?lè)工作”是管理工作的最優(yōu)目標(biāo)，它是建立在制度完善、運(yùn)行規(guī)范下的理想和追求。鄧小平同志說(shuō)：“好的制度可以使壞人變好，不好的制度可以使好人變壞?！卑呀M織目標(biāo)和個(gè)人利益統(tǒng)一起來(lái)深入思考，按照洪昭光教授“快樂(lè)工作三十年，健康生活一輩子”的現(xiàn)代工作理念設(shè)計(jì)一套行之有效的規(guī)章制度。

三是建立和諧的人際關(guān)系。一方面，管理者之間要注意加強(qiáng) 溝通，站在組織和諧發(fā)展的高度講團(tuán)結(jié)，打造精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勵(lì)精圖治的管理團(tuán)隊(duì)形象；同時(shí)祛除“官本位”潛意識(shí)，注意尊重員工，樹立員工是上帝的理念，增強(qiáng)為員工服務(wù)的意識(shí)。另一方面，打造溝通平臺(tái)，暢通溝通渠道，支持員工間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，增進(jìn)理解，鼓勵(lì)員工建立諧和的人際關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)愉快的工作氛圍。

2、注重人性管理。受人重視、得人賞識(shí)、引人注意的愿望是一個(gè)人最強(qiáng)大、最原始的動(dòng)力之一。堅(jiān)持以人為本原則，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，讓員工“天天心情好、年年收入增、人人能發(fā)展”，通過(guò)創(chuàng)造“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”的氛圍，讓員工與組織同步成長(zhǎng)。

3、關(guān)愛組織員工?！叭诵凝R，泰山移”。員工在受到尊重、信任和理解并能在物質(zhì)和精神上得到相應(yīng)回報(bào)時(shí)，他們就會(huì)“士為知己者死”，自覺遵守規(guī)章制度，做好工作，和組織同甘共苦。管理者要?jiǎng)?chuàng)造條件，想員工所想，急員工所急，善待部下，不但要盡力為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，而且要真心幫助員工解決學(xué)習(xí)生活中的具體困難，用真情溫暖員工，激勵(lì)員工甘心情愿為組織發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量。

二〇一〇年三月三日

第四篇：安全監(jiān)察工作

安全監(jiān)察工作

為確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公平、公正，防止錯(cuò)案和違法執(zhí)法行為發(fā)生，鞏留縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，注重執(zhí)法創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，達(dá)到了執(zhí)法監(jiān)察到位、企業(yè)隱患整改到位的“雙贏”目的，使行政執(zhí)法工作邁上了新臺(tái)階，安全監(jiān)察工作。

一是提醒執(zhí)法。對(duì)各類企業(yè)存在特種作業(yè)人員沒(méi)有持證上崗、車間內(nèi)有明刀閘等相對(duì)較小的問(wèn)題和隱患，及時(shí)告知企業(yè)業(yè)主，提醒業(yè)主限期整改到位。

二是前位執(zhí)法。對(duì)執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題、矛盾進(jìn)行摸底分析，研究對(duì)策，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、疏導(dǎo)。

三是嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)提出了“不執(zhí)法就是違法、不嚴(yán)格執(zhí)法更是違法”的理念，對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格處罰、決不含糊、決不手軟，做到“理直、氣壯、腰硬、刀快”。

四是服務(wù)執(zhí)法。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，對(duì)執(zhí)法對(duì)象存在哪些問(wèn)題或隱患、違反了哪部法律法規(guī)相關(guān)條款、應(yīng)當(dāng)給予什么樣的行政處罰進(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)明，并對(duì)問(wèn)題或隱患的整改工作給予監(jiān)督和幫助，工作總結(jié)《安全監(jiān)察工作》。

五是監(jiān)督執(zhí)法。注重接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)公開行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、違法及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，保證行政執(zhí)法公開、公正、公平、透明。先后制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)章制度、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法備案制度、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，提高執(zhí)法水平，防止錯(cuò)案發(fā)生。

截止目前，查處事故隱患87條，其中非煤礦山64條，整改60條；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位6條，整改6條；其它行業(yè)17條，整改17條。無(wú)1起行政復(fù)議案件。

(xiexiebang.com 004km.cn)

第五篇：創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制

市安監(jiān)局創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制提升執(zhí)法監(jiān)察效能 來(lái)源：作者：

市安監(jiān)局高度重視安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，通過(guò)創(chuàng)新完善執(zhí)法機(jī)制，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管效能，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任：毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察主體責(zé)任，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，結(jié)合全市安全生產(chǎn)實(shí)際情況和不同類別的企業(yè)，制定檢查計(jì)劃和具體檢查內(nèi)容，確定檢查的重點(diǎn)行業(yè)和單位，督促企業(yè)深入開展隱患排查治理工作，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)管人員的作用，加大執(zhí)法檢查力度，落實(shí)執(zhí)法檢查任務(wù)，提高執(zhí)法檢查覆蓋率，力求監(jiān)察工作取得新突破、新實(shí)效。

二、狠抓自身隊(duì)伍建設(shè)：定期組織集體學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)及規(guī)章制度，牢牢結(jié)合工作實(shí)際，努力打造一支“政治堅(jiān)定、廉潔勤政、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法有力”的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)在優(yōu)化服務(wù)中提高執(zhí)法效率，努力打造“真情服務(wù)、安全發(fā)展”的平臺(tái)，樹立安全監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象和執(zhí)法權(quán)威，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

三、努力完善工作機(jī)制：建立““執(zhí)法監(jiān)察權(quán)、案件審理權(quán)、處罰執(zhí)行權(quán)”的三權(quán)分離機(jī)制，讓三個(gè)環(huán)節(jié)各自獨(dú)立，又相互監(jiān)督、相互制約，避免權(quán)力過(guò)于集中而出現(xiàn)濫用職權(quán)、錯(cuò)用法律、違反執(zhí)法程序等問(wèn)題;建立監(jiān)察執(zhí)法工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即與質(zhì)監(jiān)、消防、公安等有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、與局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室建立內(nèi)部互動(dòng)機(jī)制、與縣(市)區(qū)安監(jiān)局建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、與行業(yè)協(xié)會(huì)建立內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制、不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作制度化、正規(guī)化和規(guī)范化。

四、建立三項(xiàng)保障措施：認(rèn)真執(zhí)行安全執(zhí)法監(jiān)察程序，根據(jù)行政處罰案件的簡(jiǎn)易程序和一般程序，制作了《執(zhí)法監(jiān)察程序示意圖》和《執(zhí)法監(jiān)察工作步驟示意圖》，讓全體執(zhí)法人員掌握和靈活運(yùn)用，全部做到執(zhí)法程序不違法;制訂安全執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃，在執(zhí)法監(jiān)察工作中，制定執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)和年、月、周執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃和電子檔案，量化執(zhí)法任務(wù)，規(guī)定每年執(zhí)法監(jiān)察時(shí)間不少于250天，執(zhí)法監(jiān)察企業(yè)不少400家，減少執(zhí)法工作的隨意性和盲目性;認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作考核，提高執(zhí)法質(zhì)量。實(shí)行執(zhí)法監(jiān)察工作目標(biāo)考核制度和下級(jí)執(zhí)法活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督、核審和備案。同時(shí)，確定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法職責(zé)，逐級(jí)簽定執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任書，制定執(zhí)法監(jiān)察工作考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織考核，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作有效開展。

五、形成五種監(jiān)察方式：定期執(zhí)法監(jiān)察，即按照“安全生產(chǎn)分類執(zhí)法監(jiān)察”的理念和“風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先監(jiān)察”的原則，集中執(zhí)法監(jiān)察力量對(duì)高危企業(yè)，實(shí)施定期或重復(fù)執(zhí)法監(jiān)察，控制重大事故風(fēng)險(xiǎn);跟蹤追責(zé)監(jiān)察，即對(duì)于前期執(zhí)法監(jiān)察中，查出的違法行為，已經(jīng)下達(dá)了《限期整改責(zé)令書》，是否得到按時(shí)整改，進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，如果違法行為未按時(shí)整改，將依法實(shí)施處罰;“解剖式”監(jiān)察，即執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中，對(duì)行政許可、管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施等各方面進(jìn)行系統(tǒng)檢查;重點(diǎn)監(jiān)察，即在重大節(jié)日、重要會(huì)議和重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法工作確保重要時(shí)段的安全;舉報(bào)執(zhí)法監(jiān)察，即凡是群眾舉報(bào)的，立即組織查處。

六、樹立五種執(zhí)法意識(shí)：依法行政意識(shí)，即樹立依法行政思想，掌握法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，依法開展執(zhí)法監(jiān)察工作;執(zhí)法公正意識(shí)，即對(duì)同一個(gè)違法行為的行政處罰，必須適用統(tǒng)一的處罰尺度，顯示處罰的公正性;執(zhí)法創(chuàng)新意識(shí)，即樹立“創(chuàng)新機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的執(zhí)法理念，做到“人無(wú)我有，人有我新，人新我優(yōu)”，在沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可取的情況下，積極創(chuàng)新探索，邊學(xué)習(xí)邊執(zhí)法、邊執(zhí)法邊規(guī)范、邊規(guī)范邊提高;熱情服務(wù)意識(shí)，即執(zhí)法監(jiān)察中，對(duì)于查出的安全隱患，積極熱情地幫助企業(yè)制定整改方案，研究整改措施;廉潔執(zhí)法意識(shí)，即堅(jiān)決杜絕執(zhí)法工作中出現(xiàn)的冷、硬、橫和吃、拿、卡、要等問(wèn)題，嚴(yán)格遵守國(guó)家總局“九條紀(jì)律”市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“六條禁令”、機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”和《禁酒令》等各項(xiàng)廉潔制度。

七、堅(jiān)持六個(gè)不放過(guò)：對(duì)高危行業(yè)或存在重大危險(xiǎn)源企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察不放過(guò);對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的查處“四不放過(guò)”;對(duì)查出的違法行為沒(méi)有按時(shí)整改的不放過(guò);對(duì)群眾舉報(bào)的案件沒(méi)有查結(jié)的不放過(guò);對(duì)各類違法行為沒(méi)有得到依法處罰的不放過(guò);對(duì)違反執(zhí)法監(jiān)察紀(jì)律、造成不良影響的處理不放過(guò)。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察是促進(jìn)提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的有效手段，是促進(jìn)安監(jiān)部門各項(xiàng)工作順利開展的重要保障。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察是一項(xiàng)嚴(yán)肅而認(rèn)真的工作，政策性、專業(yè)性都比較強(qiáng)，作為一名基層安監(jiān)工作人員，筆者根據(jù)近幾年來(lái)自己的執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)歷，認(rèn)為安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

一是端正態(tài)度、甘于奉獻(xiàn)。樹立“奉獻(xiàn)并不是為了索取，犧牲也不是為了回報(bào)”的心態(tài)，只有這樣才能擺正心態(tài)做好執(zhí)法檢查工作。奉獻(xiàn)是一種磨礪和付出，安全生產(chǎn)執(zhí)法工作任務(wù)重，事務(wù)繁雜，經(jīng)常加班加點(diǎn)，既然選擇了這項(xiàng)工作，就選擇了奉獻(xiàn)。

二是認(rèn)真履行檢查職責(zé)。有的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員在安全檢查中，不是認(rèn)真履行職責(zé)，而是走過(guò)場(chǎng)，搞形式，走馬觀花地看一下，瀏覽一圈，就草草了事，致使許多事故隱患沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)而繼續(xù)存在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下禍根，可能導(dǎo)致事故發(fā)生。

三是“軟件”不可大意。企業(yè)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度以及各種操作規(guī)程，這些制度和規(guī)程應(yīng)該說(shuō)對(duì)于糾正違章作業(yè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，避免事故發(fā)生起到了積極作用。有的安監(jiān)人員在進(jìn)行安全檢查中，只是看企業(yè)、車間、班組是否有安全生產(chǎn)規(guī)章制度，而沒(méi)有認(rèn)真檢查企業(yè)、車間、班組的執(zhí)行情況，重制訂，輕執(zhí)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從而造成了安全檢查有令不行、有禁不止的被動(dòng)局面；造成了企業(yè)把制度作為對(duì)上面的一種應(yīng)付和對(duì)下面的一種擺設(shè)、一旦訂出便束之高閣、使制度失支應(yīng)有的約束作用的惡性循環(huán)。

四是以法律法規(guī)為依據(jù)查。安全生產(chǎn)法律法規(guī)都是從血淋淋的生產(chǎn)安全事故中總結(jié)提煉出來(lái)的。我們必須按照法律法規(guī)的要求，保護(hù)法律法規(guī)允許的，打擊法律法規(guī)禁止的，明確要查什么、怎么去查、對(duì)相應(yīng)違法行為應(yīng)如何處罰，嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展工作，確保“檢查處罰依法規(guī)、排查摸底無(wú)遺漏”。

五是及時(shí)移交。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患不屬于安監(jiān)部門管轄范圍內(nèi)的，及時(shí)以文件形式移交有管轄權(quán)的部門進(jìn)行處理。

新思路 推進(jìn)安全生產(chǎn)新舉措力保生產(chǎn)安全

今年以來(lái)，全省的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作圍繞“一個(gè)中心”（即：執(zhí)法行動(dòng)），抓好“兩個(gè)提高”（抓好隊(duì)伍素質(zhì)的和執(zhí)法監(jiān)察水平的提高），加大“四個(gè)力度”（加大依法打擊力度、加大委托執(zhí)法力度、加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度、加大作風(fēng)建設(shè)力度）的工作思路，并以此為行動(dòng)綱領(lǐng)，大力推進(jìn)全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作全面、快速、健康的發(fā)展。

一是加大依法打擊力度，樹立執(zhí)法監(jiān)察權(quán)威。針對(duì)非法違法、違規(guī)違章是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故尤其是重特大事故的主要原因，在全省范圍內(nèi)深入開展了貫穿全年的安全生產(chǎn)“打非治違”（打擊非法違法，治理違規(guī)違章）專項(xiàng)行動(dòng)，有力地打擊了各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，有效促進(jìn)了“兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)”（政府落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任），充分發(fā)揮了執(zhí)法監(jiān)察在整個(gè)安全監(jiān)管中的尖刀和拳頭作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至3月，全省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位146377個(gè)、207964次，同比分別增長(zhǎng)13.3%和29.7%；查處各類事故隱患115805條，事故隱患按期整改率為96.5%；實(shí)施行政處罰1332次，經(jīng)濟(jì)罰款1257.08萬(wàn)元。

同時(shí)，針對(duì)第十六屆亞運(yùn)會(huì)和第十屆殘運(yùn)會(huì)在我省部分城市召開，為全力確保亞運(yùn)會(huì)期間我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，省局專門制定了亞運(yùn)安全生產(chǎn)保障方案，在亞運(yùn)會(huì)比賽所在地市開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。

二是加大委托執(zhí)法力度，延伸執(zhí)法監(jiān)察觸角。針對(duì)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管中存在權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管不力、執(zhí)法缺位等問(wèn)題。在全省全面推進(jìn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作，著力夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)，真正做到“關(guān)口前移，重心下移”。2009年底，全省實(shí)施委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已由試點(diǎn)前的不足百個(gè)，發(fā)展到目前的1436個(gè)，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的89.7%，力爭(zhēng)全省2010年底前基本完成委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。

三是加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，提高執(zhí)法監(jiān)察效果。針對(duì)我省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍新、工作任務(wù)重、法律素質(zhì)差次不齊的實(shí)際情況。鑒此，執(zhí)法總隊(duì)廣泛采取“傳幫帶”的方式，開展省、市、縣三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)與鍛煉隊(duì)伍的“雙贏”。同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為，《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)教材》一書正在編寫中，作為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的教材，大大提高執(zhí)法監(jiān)察效果。

四是加大作風(fēng)建設(shè)力度，提升執(zhí)法監(jiān)察形象。針對(duì)我省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍具有半軍事化的這一特點(diǎn)。執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)非常注重隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。提出“兩個(gè)確保”的目標(biāo)，即確保隊(duì)伍不發(fā)生違法違紀(jì)案件；確保辦案不發(fā)生行政復(fù)議被撤銷和行政敗訴案件。為此，執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)推行案件辦理首辦責(zé)任制和崗位管理責(zé)任制。形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到事事有人做，人人有事做，個(gè)個(gè)有責(zé)任。與此同時(shí)，加大職業(yè)道德、廉政紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，努力提高整個(gè)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)執(zhí)法監(jiān)察人員牢固樹立公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的理念，始終堅(jiān)持為人民執(zhí)好法、用好權(quán)。

如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

××市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)是在市委、市政府關(guān)懷下誕生的新生兒，它承擔(dān)著全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新××”保駕護(hù)航的神圣職責(zé)。我們要用“三實(shí)四嚴(yán)”的精神引領(lǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，努力打造一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充滿朝氣活力、嚴(yán)格履行職責(zé)、全心服務(wù)基層的安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍。

安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)是一個(gè)剛剛組建的集體，在這個(gè)集體中，必須努力形成“誠(chéng)實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”的良好氛圍。

1、用誠(chéng)實(shí)的品格贏得社會(huì)認(rèn)同。誠(chéng)實(shí)為人，誠(chéng)信為本，始終保持誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信的優(yōu)良品格，是樹立安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)良好形象的根本所在。近年來(lái)，人們開始關(guān)注安全生產(chǎn)，主要源于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)，而并主要源于安全生產(chǎn)監(jiān)察力度的加大；人們對(duì)安全生產(chǎn)的重視，主要源于重特大事故給人們的切膚之痛，而并不是安全生產(chǎn)監(jiān)察關(guān)口前移的深切感悟，所以，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作并沒(méi)有真正為人們所熟知，為人們所接受。在這種情形下，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作將面臨著監(jiān)察人與行為人之間的矛盾，這種矛盾在一定程度還會(huì)形成社會(huì)整體利益和集體經(jīng)濟(jì)利益的沖撞。要有效地化解這種矛盾，必須“誠(chéng)”字當(dāng)頭，“實(shí)”在其中。因此，在安全生產(chǎn)監(jiān)察過(guò)程中，要從維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定的大局出發(fā)，耐心、細(xì)心、苦口婆心地做好說(shuō)服教育工作；要堅(jiān)持“首查不罰”的原則，允許行為人有理解和認(rèn)識(shí)的過(guò)程，允許行為人有整改和完善的過(guò)程；要堅(jiān)決摒棄“以罰代管”的現(xiàn)象，要講之以法，曉之以理，動(dòng)之以情，用自己的誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信贏得行為人的理解和支持，贏得社會(huì)的認(rèn)同和贊許。

2、用求實(shí)的態(tài)度研究安全監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作雖然在不少地區(qū)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是，由于時(shí)空的距離、區(qū)域的差異，需要我們結(jié)合實(shí)際，用求實(shí)的態(tài)度創(chuàng)新工作思路。求實(shí)，必須深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是求實(shí)的基本態(tài)度和方法，要通過(guò)近源親受，了解事物的原生態(tài)，進(jìn)而由表及里，去粗取精，去偽存真，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的一般規(guī)律，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的共性特征，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的深層次問(wèn)題，以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和應(yīng)變能力。求實(shí)，必須創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，必須建立在不斷學(xué)習(xí)、不斷認(rèn)識(shí)、不斷實(shí)踐、不斷提高的基礎(chǔ)上?？茖W(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展指導(dǎo)原則、安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政執(zhí)法的依據(jù)和程序、自由裁量權(quán)的設(shè)置和行使等等，都是我們所必須學(xué)習(xí)和掌握的基本內(nèi)容。堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，不斷用新知識(shí)武裝頭腦，應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的必備要求。求實(shí)，必須創(chuàng)新工作思路。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作需要學(xué)習(xí)和借鑒其他行業(yè)、其他部門在行政監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)做法，但是，也必須有所創(chuàng)新，要集眾家之長(zhǎng)，為我所用；析地域之情，創(chuàng)我之新；要在監(jiān)察方式、監(jiān)察途徑、監(jiān)察手段、監(jiān)察效果上多思考、多研究，探索出新路子。

3、用務(wù)實(shí)的精神履行監(jiān)察職能。安全生產(chǎn)監(jiān)察是一個(gè)專業(yè)性的行政執(zhí)法監(jiān)察工作，它必須建立在依法行政的基礎(chǔ)上，必須直接與基層企業(yè)打交道，必須與行為人面對(duì)面的溝通，因此，“務(wù)實(shí)”才能有為，“務(wù)實(shí)”才能有效，“務(wù)實(shí)”才能有位。用務(wù)實(shí)的精神依法監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察是對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)察行為，現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家政策是從事行政監(jiān)察的基本依據(jù)。因此，用務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心梳理、正確運(yùn)用各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，是依法監(jiān)察的重要保證。要用務(wù)實(shí)的精神服務(wù)監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)成為服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的過(guò)程，要樹立“服務(wù)寓于監(jiān)察，監(jiān)察就是服務(wù)”的理念，摒棄“執(zhí)法高人一等”的傳統(tǒng)觀念，把安全生產(chǎn)監(jiān)察工作作為一個(gè)服務(wù)基層和企業(yè)的平臺(tái)，通過(guò)有效的服務(wù)提升監(jiān)察能力。要用務(wù)實(shí)的精神高效監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的起點(diǎn)在基層企業(yè)，終點(diǎn)也在基層企業(yè)，這就需要有吃苦耐勞的精神、連續(xù)作戰(zhàn)的精神、勇于拼搏的精神，務(wù)實(shí)能干的精神，要以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，一絲不茍地完成每項(xiàng)任務(wù)。務(wù)實(shí)高效的監(jiān)察還需要用創(chuàng)新的思維研究

復(fù)雜多變的情況，需要有科學(xué)的工作方法和技巧解決矛盾和問(wèn)題，需要全身心地投入到安全生產(chǎn)監(jiān)察工作之中。

“誠(chéng)實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”對(duì)剛剛起步的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作而言十分重要，它是凝聚人心、形成合力、集聚向心力的重要途徑，是開好頭、起好步，做好事、辦實(shí)事的重要思想基礎(chǔ)，是服務(wù)基層、服務(wù)群眾、依法監(jiān)察、贏得社會(huì)公信的重要保證?！罢\(chéng)實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的座右銘，把它始終貫穿于我們的工作全過(guò)程，并且用“作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、監(jiān)察嚴(yán)格、服務(wù)嚴(yán)密”的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)我們安全生產(chǎn)監(jiān)察工作優(yōu)劣。

1、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中程序規(guī)范、步驟有序、執(zhí)法有據(jù)，對(duì)每一次執(zhí)法監(jiān)察有詳實(shí)的計(jì)劃，對(duì)每一項(xiàng)整改指令有明確的目標(biāo)，對(duì)每一個(gè)執(zhí)法監(jiān)察處罰有充足的依據(jù)，對(duì)每一個(gè)執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程有清晰的記錄，縝密和謹(jǐn)慎完成每項(xiàng)工作任務(wù)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，要求對(duì)每一項(xiàng)工作謹(jǐn)慎從事、“三思而后行”，盡最大努力不折不扣地完成任務(wù)。只有這樣，我們的監(jiān)察工作才能少走彎路，才能贏得社會(huì)的公信，才能增強(qiáng)執(zhí)行力。

2、紀(jì)律嚴(yán)明是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的保障。安全生產(chǎn)監(jiān)察必須加強(qiáng)制度建設(shè)，明確不同崗位、不同人員的工作職責(zé)，建立健全內(nèi)部管理制度，制定科學(xué)、合理的執(zhí)法監(jiān)察工作流程，嚴(yán)格把握自由裁量權(quán)的設(shè)置和正確使用。在加強(qiáng)行政監(jiān)察工作制度建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立起“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律制約能力，形成激勵(lì)考核機(jī)制，切實(shí)為做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作提供保障。

3、監(jiān)察嚴(yán)格是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的靈魂。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的基本職能是監(jiān)察，嚴(yán)格監(jiān)察是我們的工作之本。安全生產(chǎn)監(jiān)察的過(guò)程是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和提高的過(guò)程，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)中監(jiān)察，在監(jiān)察中學(xué)習(xí)，不斷提高安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力。嚴(yán)格監(jiān)察，需要有秉公執(zhí)法的精神、需要有鍥而不舍的精神、需要有鐵面無(wú)私的精神，同樣也需要有科學(xué)的方法和循循善誘的疏導(dǎo)。我們要不斷探索和研究在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的新情況、新特點(diǎn)，堅(jiān)持以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，以消除安全生產(chǎn)事故隱患和違法違規(guī)行為為目的，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)察的職責(zé)。

4、服務(wù)嚴(yán)密是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的宗旨。安全生產(chǎn)監(jiān)察的根本目的是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)。因此，做好周全、周到、周詳?shù)姆?wù)，是我們做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的根本宗旨。我們必須堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的服務(wù)理念，在安全生產(chǎn)監(jiān)察過(guò)程中，更多地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供便民、利民條件。要堅(jiān)持政務(wù)公開，采取多種形式公布安全生產(chǎn)監(jiān)察的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，通報(bào)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的情況，加強(qiáng)與社會(huì)各個(gè)層面的交流和溝通，虛心接受社會(huì)、組織、輿論、公眾的監(jiān)督，在監(jiān)督中提高我們的工作水準(zhǔn)。

在安全生產(chǎn)監(jiān)察工作中倡導(dǎo)“三實(shí)四嚴(yán)”的精神，必須真抓實(shí)干?！叭龑?shí)”是基礎(chǔ)，“四嚴(yán)”是方向，兩者相輔相承，互為聯(lián)系，互為因果。我們只有倡導(dǎo)和堅(jiān)持“三實(shí)四嚴(yán)”的精神，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作才能抓實(shí)抓好，抓出成效，才能真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供安全生產(chǎn)保障。