第一篇：重慶人大建立工作督辦機制
重慶人大建立工作督辦機制
人民網(wǎng)重慶4月13日電
近年來，地方各級人大及其常委會有作為的工作業(yè)績，改變了人大過去在人民群眾中“橡皮圖章”的印象，人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)的法律地位逐步被接受。人民群眾中投書投信要求人大敦促解決問題的現(xiàn)象越來越多。為了鞏固信任，確保人大常委會機關(guān)各項工作任務(wù)落到實處，４月１１日，重慶市人大常委會第２８次秘書長會議討論通過了《重慶市人大常委會機關(guān)督辦工作規(guī)定》。
凡重慶市人民代表大會會議決定有關(guān)需要落實的事項，市人大常委會會議決定有關(guān)需要落實的事項，市人大常委會主任會議決定有關(guān)需要落實的事項，主任會議組成人員的重要批示，秘書長辦公會議通過的需要落實的事項及其他需要督辦的事項，都屬于督辦工作的范疇。督辦工作由辦公廳秘書處負責。（重慶市人大常委會辦公廳新聞處
雷平）
來源：中國人大新聞（責任編輯：趙穎）
第二篇：建立完善政務(wù)督辦機制 強力推動重點工作落實
建立完善政務(wù)督辦機制 強力推動重點工作落實
凱里工務(wù)段 宋冰峰
鐵路基層站段長期的工作經(jīng)歷，你會發(fā)現(xiàn)在日常的行政和安全管理中常常會遭遇一種類似“腸梗阻”的現(xiàn)象。會議翻來覆去地開，工作布臵來布臵去，結(jié)果問題、隱患依舊存在，規(guī)章制度、條例辦法、決策措施形同一紙空文，工作仍然沿著老的套路有如蝸牛般艱難爬行。這種“腸梗阻”現(xiàn)象嚴重影響了鐵路運輸?shù)默F(xiàn)實安全，制約了企業(yè)的發(fā)展，使我們的工作變得僵化和麻木不仁，從而錯失當前大好的發(fā)展機遇。究其原因，就是執(zhí)行不暢、落實不力的問題，這是企業(yè)管理的弊端和大忌。問題不可小看，問題不解決一切皆為空談。如何解決好執(zhí)行力和落實力的問題應為各級管理者的當務(wù)之急。為此，我們必須在企業(yè)管理中引入政務(wù)督辦機制，強力推動各項重點工作的全面落實，才能促進企業(yè)的不斷更新發(fā)展。
一、分析執(zhí)行不暢、落實不力產(chǎn)生的根源
1.思想意識陳舊。一些領(lǐng)導和干部存在畏難情緒，因怵難怕硬、捻輕避重的保守思想作祟，對棘手的工作不愿抓、不想抓、不敢抓；也有一些領(lǐng)導和干部就想出政績，急功近利，沒有理解科學發(fā)展觀的真正內(nèi)涵，對工作缺乏理性思考和科學決斷，缺少披荊斬棘的創(chuàng)業(yè)精神；缺少奮力開拓、敢為人先、敢創(chuàng)敢試的創(chuàng)新精神；缺少敢碰硬的、敢抓亂的、敢治散的、敢糾錯的大無畏精神。
2.作風不實。一些領(lǐng)導和干部缺乏基本的責任感，工作務(wù)虛，做表面文章，對上級的指示和要求虛以應付，對存在的問題和隱患不著認真細致的分析，不制定細化的可執(zhí)行的貫徹措施，搞形式主義，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，照本宣科作大面要求，會開完了、文件發(fā)了就不再管了，對執(zhí)行和落實情況不聞不問，會上高呼“落實 落實再落實”，其結(jié)果是落而不實，議而不決。還有的領(lǐng)導和干部熱衷于布臵工作，對布臵的工作從不進行追蹤復查，工作完成沒有，完成質(zhì)量達不達標，心中無數(shù)，工作沒有條理缺乏統(tǒng)籌兼顧，東一下西一下，弄得下級無所適從。
3.方法不對。有的領(lǐng)導和干部雖然有抓執(zhí)行力和落實力的主觀愿望，但由于方法欠妥，往往收效甚微。原因是缺乏科學的方法，在工作安排、部署上存在影響執(zhí)行和落實力的幾個障礙原因，一是對職工的崗位要求不明確；二是對職工的工作安排流程表述不清楚；三是對職工的工作標準、內(nèi)容交待不明確；四是領(lǐng)導自己做不到，無法督導職工的實施工作；五是缺乏提供實施條件，沒有真正聯(lián)系實際，沒有考慮到職工的實際工作環(huán)境、形勢和實施的具體條件，使落實工作負重上陣，勉為其難跚跚推進。這些落實上的障礙因素比比皆是，從那些不具體、不科學、不明朗的文件、通知、指示中處處可見。這些行文內(nèi)容和工作部署讓職工無從入手實施，但行文就是命令，所以工作人員往往也就是將文行文，糊里糊涂地臆測實施，或者一拖再拖久而不施，導致工作部署落不到實處。
4.機制不健全。往往有些工作部署是“雷聲大雨點小”，工作拉開的架勢大，收到的效果小，有些工作老是議而不決、決而不動、拖而了之，關(guān)鍵就是缺少有力的、有效的機制和制度。
5.素質(zhì)水平不高。有的干部心有余而力不足，愿干不會干，想干干不好，這就是能力素質(zhì)問題。領(lǐng)導干部自己做不到，就無法督導職工的做好工作。
二、推行政務(wù)督辦制度的目的和意義
推行政務(wù)督辦機制目的就是要解決執(zhí)行力和落實力不好的問題，通過建立完善的監(jiān)督、檢查、追蹤復查和考核體系，促使逐級負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責的全面落實，做到“事事有人盯、件 件有落實”和“有令則行、令行禁止”，根本消除“不落實的人、不落實的事”，促進規(guī)章制度、條例辦法、決策措施的順利貫徹落實，從而使企業(yè)的安全和經(jīng)營管理步入有序可控和良性發(fā)展的軌道。
三、推行政務(wù)督辦制度的方法和步驟
1.成立政務(wù)督辦考核領(lǐng)導小組，由黨政正職任組長，其他副職任副組長，相關(guān)科室負責人為成員。政務(wù)督辦辦公室設(shè)在行政辦公室，負責政務(wù)督辦的日常工作，簽發(fā)督辦通知，追蹤落實情況，提供政務(wù)督辦考核資料，每月通報政務(wù)督辦考核情況。
2.明確政務(wù)督辦范圍。督辦范圍包括上級領(lǐng)導對安全工作的重要批示和交辦的重要事項以及在各種講話中明確要求督辦落實的有關(guān)安全問題；各種會議確定的安全和經(jīng)營重點工作；納入段安全生產(chǎn)問題庫的問題；上級領(lǐng)導添乘及檢查中發(fā)現(xiàn)的重要安全問題，現(xiàn)場辦公中議定的重要工作事項；各項安全管理措施和安全專項整治活動需要檢查、督導落實的有關(guān)重要事項；人大代表、政協(xié)委員、職工代表及社會各界提出的涉及段安全生產(chǎn)的有關(guān)提案或要求以及其他需要督辦的重要事項。
3.實施方法和步驟。政務(wù)督辦通知書必須在督辦問題和事項產(chǎn)生的當日或第二個工作日內(nèi)由政務(wù)督辦辦公室下達到經(jīng)辦科室、車間負責人手中。經(jīng)辦科室、車間負責人必須在督辦的期限內(nèi)完成，并在督辦期限結(jié)束之日的第二個工作日內(nèi)認真填寫好完成情況后將政務(wù)督辦通知書返回政務(wù)督辦辦公室，未返回或逾期返回均視為未完成。經(jīng)辦科室、車間如對督辦期限有異議，可在下達之時陳述理由經(jīng)主管領(lǐng)導同意后方可調(diào)整。若無異議，必須在督辦期限內(nèi)完成。督辦期限結(jié)束仍未完成也不能說明主管領(lǐng)導認同的特殊理由，視為未完成。雖在督辦期限內(nèi)完成，但未達到預期效果的視為落實不力，政務(wù)督辦辦公室將重新下達督辦通知書。每月由政務(wù)督辦辦公室對在督辦期限內(nèi)未完 成督辦問題、事項和落實不力的經(jīng)辦科室、車間負責人考核處罰意見，提交段政務(wù)督辦考核領(lǐng)導小組審查通過后執(zhí)行，并在單位《政務(wù)督辦通報》上進行通報。
4.嚴格考核獎懲。經(jīng)辦科室、車間在督辦期限內(nèi)未完成督辦問題和事項的，給予經(jīng)辦科室、車間負責人誡勉；落實不力的給予較重經(jīng)濟處罰。造成后果的按照干部責任制考核辦法實行責任追究，直至降級、免職和撤職。
四、推行政務(wù)督辦制度的工作要求
1.進一步解放思想、與時俱進，增強憂患意識、創(chuàng)新意識、機遇意識和崗位意識，樹立以人為本的科學發(fā)展理念，堅持一切從實際出發(fā)，一切從工作需要出發(fā)，一切從客觀效果出發(fā)，辦實事、務(wù)實效、求實績，堅決杜絕好大喜功、脫離實際、鋪張浪費的歪風，把有限的人力、財力和物力用在解決實際工作中最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，以全新的理念抓好落實，把企業(yè)的安全和效益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
2.轉(zhuǎn)變作風，堅決鏟除形式主義、官僚主義入手，特別是領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，帶頭精簡會議、評比和檢查、達標等活動，真正理解和運用工作會議及文件發(fā)布的作用，自覺從文山會海中解脫出來，從繁雜的應酬中擺脫出來，把主要精力放在抓落實上，深入基層、深入一線，到問題多、矛盾尖銳、工作展不開的地方同職工群眾一起分析問題、解決問題、共謀發(fā)展?！耙话咽帧币獙χ卮笫马棥⑼怀鰡栴}、主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)時刻放在心上、親自拿在手上，抓緊抓實抓好，抓出成效。要大興求真務(wù)實之風，不求虛名、不做虛功，堅決杜絕把說當成做、杜絕把說過了當成做過了的歪風，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實地的工作作風，講真話、報實情、求實效，集中精 4 力辦大事、實事和好事，以實實在在、職工群眾公認的政績來贏得民心、檢驗落實。
3.要完善工作機制。一是要完善領(lǐng)導工作機制。堅持領(lǐng)導干部包保制度和承諾制度，領(lǐng)導干部年初要將抓落實事項公開承諾，并及時通報完成情況，接受群眾監(jiān)督。實行領(lǐng)導干部抓落實述職評議制度，并將評議結(jié)果與考核、政績評定、評優(yōu)樹模和提拔任用等掛鉤；二是要完善領(lǐng)導責任機制。全面推行重點工作領(lǐng)導責任包干制和定人員、定責任、定時間、定進度、定標準、定獎懲的“六定”制度，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責任體系，嚴格責任追究，對任務(wù)完成差的“一票否決”，取消評優(yōu)資格，并公開檢討，限期整改，對嚴重失職的按照有關(guān)規(guī)定引咎辭職；三是要完善督查督辦機制。實行重點工作和重大事項領(lǐng)導交辦制、分管領(lǐng)導催辦制、責任部門承辦制、專門機構(gòu)督辦制，通過催報檢查、聯(lián)合督查、定期檢查、職工評議等形式強化督促落實，采取面上督查與點上抽查相結(jié)合、督查反饋與通報典型相結(jié)合、日常督辦與集中檢查相結(jié)合，增強督查督辦的實效性和針對性。
4.要創(chuàng)新、改進工作方法。創(chuàng)新是抓執(zhí)行和落實的內(nèi)在要求，創(chuàng)新的力度決定著落實的深度，要在創(chuàng)新中出特色，使決策與客觀實際相符、工作思路與職工愿望相貼近、發(fā)展速度與職工承受度相協(xié)調(diào)；要細化任務(wù)抓落實，明確責任主體、目標要求和落實期限，將工作任務(wù)逐級分解落實到各責任主體，將責任和壓力逐級傳導，構(gòu)成抓落實的責任鏈條，形成千斤重擔人人挑，個個肩上有責任的工作格局；要突出重點抓落實。抓住牽動全局的問題和落實的重點、焦點、難點，找準關(guān)節(jié)點，選準突破口，確定切入點，集中力量逐項突破；要樹立典型抓落實。抓落實要善于在各個領(lǐng)域培育典型，抓點示范，創(chuàng)特色，出亮點，使干部群眾在抓落實中學有榜樣，趕有目標，干有方法，改 有動力，激發(fā)抓落實的積極性和主動性，以點帶面，用典型經(jīng)驗來推動全局工作。
5.建章立制，讓推委扯皮的沒借口，讓造假政績的沒市場，讓認真抓落實的和敷衍了事的不一樣。在工作中要構(gòu)筑工作、責任、督查、考核、獎懲等五大機制，確保抓落實取得實效，落到實處。
6.加強學習不斷提高自身素質(zhì)。規(guī)章制度、條例辦法、決策措施執(zhí)行和落實得好與不好，關(guān)鍵在人。而人的素質(zhì)取決于學習。當前社會發(fā)展日新月異，新情況、新問題層出不窮，新的知識領(lǐng)域在不斷拓展。形勢逼人，不進則退，任務(wù)逼人，不學則退，要樹立終身接受教育的終身學習理念。學習與政務(wù)督辦工作密不可分，要拓寬學習途徑，向書本學、向?qū)嵺`學、向他人學，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，擴大知識面，加快構(gòu)建當前工作所需的知識框架，完善學習資源共享機制，強化崗位培訓，努力實現(xiàn)學習與工作的互動和互相促進。
7.提高把握細節(jié)的能力。古今興盛皆在于實，天下大事必作于細。細節(jié)體現(xiàn)水平，細節(jié)體現(xiàn)效率，細節(jié)體現(xiàn)質(zhì)量，細節(jié)體現(xiàn)境界，細節(jié)決定成敗。要樹立重視細節(jié)的工作理念，增強把握細節(jié)的本領(lǐng)。我們必須十分注重政務(wù)督辦工作中的細節(jié)，做到大事不含糊，細節(jié)不馬虎。要堅持認真負責的工作態(tài)度，切實增強事業(yè)心和責任感，狠抓落實，盡到最大努力，體現(xiàn)最高水平。要培養(yǎng)精益求精的工作習慣，嚴格程序，環(huán)環(huán)相扣，搞好銜接，一絲不茍，真正做到周全細致，不出紕漏。要注意在細節(jié)中把握規(guī)律，勤于思考，善于總結(jié)，在細中見精，細中見大，提煉出在細節(jié)之中蘊含著的事物本質(zhì)和規(guī)律，用以指導工作、解決問題，提高政務(wù)督辦工作效率和質(zhì)量。
五、推行政務(wù)督辦制度取得的實效
以我單位為例，原來單位是出了名的不落實，安全管理漏洞較多，設(shè)備質(zhì)量連連下滑，安全隱患遲遲得不到有效解決，干部作風漂浮責 任心差，上級領(lǐng)導是看在眼里，急在心頭，最終因防脹措施未落實釀成了“9.17”列車脫線事故。段領(lǐng)導班子經(jīng)過深刻反思，痛心疾首之余，痛定思痛，痛下決心徹底解決執(zhí)行力和落實力不好的問題，全力推行政務(wù)督辦制度。通過一個月的嚴格考核，干部真正沉入一線檢查、分析、解決問題，安全隱患正逐步得以解決，推諉扯皮的事情少了，團結(jié)協(xié)作的氛圍濃了，更可喜的是線路設(shè)備正在整體逐步提升，10月份軌檢成績，線路優(yōu)良公里提升了11個百分點，平均公里不良扣分下降了35分，全線無失格公里。
總之，好的決策措施能否取得成效，關(guān)鍵在于抓落實。唯有以全新的管理理念、科學的方法政策抓好落實，以埋頭苦干、求真務(wù)實的作風思想推進落實的進度，以行之有效、監(jiān)督有方、落實得力的機制確保決策措施和各項重點工作的貫徹和實施，企業(yè)發(fā)展的美好藍圖才能得以真正實現(xiàn)。
第三篇：快樂工作機制建立探析
快樂工作機制建立探析
工作是幸福的階梯。但是，快樂工作并通過工作獲得幸福，不僅需要個人堅持不懈快樂奮斗，更需要組織有健全的快樂工作機制來保駕護航。
一、工作現(xiàn)狀及成因簡析
5年前，一次在全國范圍內(nèi)開展的“工作幸福指數(shù)調(diào)查”結(jié)果顯示：超過60%的人認為自己所在單位的管理制度與流程不合理；超過50%的人對薪酬不滿意；超過50%的人對直接上級不滿；接近50%的人對發(fā)展前途缺乏信心；接近40%的人不喜歡自己的工作；40.4%的人對工作環(huán)境和工作關(guān)系不滿意；33.6%的人認為工作量不合理；還有10%以上的人分別對工作中存在的人際關(guān)系不和諧、工作職責不清、缺乏家人支持等原因不滿意。時至今日，我國經(jīng)濟建設(shè)又有了長足發(fā)展，同時科學發(fā)展觀推動下的和諧社會建設(shè)亦取得了明顯成效。但是，在工作中快樂感不強、幸福指數(shù)低的狀況可能并沒有得到相應的改善。究其原因：一是我國生產(chǎn)力水平尚低，工作的主要任務(wù)是謀生，在勞動力供大于求的嚴峻就業(yè)形勢下，人們?nèi)鄙龠x擇空間，普遍面臨就業(yè)難、工作壓力大、薪金低的窘?jīng)r；二是員工對工作本身的價值普遍缺少深刻認識，缺少快樂工作的思想，沒有主動尋找工作中的快樂，并缺乏有效方法；三是我國現(xiàn)代管理起步晚，總體管理水平不高，管理者管理理念滯后，對人力核心戰(zhàn)略資源地位缺乏足夠認識，在管理實踐中貫徹落實以人為本科學發(fā)展理念不力。
二、建立快樂工作機制的重要意義 建立快樂工作機制，從管理層面探究一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式對員工工作狀態(tài)影響的規(guī)律，從而為員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，讓員工能夠快樂工作，在人類社會漸入知識經(jīng)濟時代時顯得越來越重要。一是充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，激勵員工創(chuàng)造創(chuàng)新。有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，按時計酬的員工 一般僅發(fā)揮20%-30%的能力，即可保住職業(yè)而不被解雇；如果受到充分激勵，則員工的能力可以發(fā)揮80%-90%。這說明，受到充分激勵的員工，一個可頂倆用。在現(xiàn)實生活中，我們經(jīng)常見到一些快樂工作的人在條件艱苦、任務(wù)艱巨、薪水不高的情況下很少抱怨，并干出了不俗業(yè)績。這是因為快樂本身就是工作最好的激勵和獎賞。二是有利于和諧建設(shè)，凝聚團隊干事創(chuàng)業(yè)的人心士氣。一個心情舒暢的工作環(huán)境，有益員工快樂；反過來，快樂工作的員工又像太陽，不僅照亮自己的世界，還散發(fā)出暖意和積極的力量，給別人帶來勇氣、信心和快樂，帶領(lǐng)大家創(chuàng)造更多財富，并讓人忘掉工作的辛勞和單調(diào)。這既有利于單位的和諧建設(shè)，又有利于社會的和諧穩(wěn)定。三是有助降低成本，提高組織效益。在工作中感到快樂的員工，必定熱愛集體，心甘情愿為組織付出，主動為組織發(fā)展謀劃，不僅注意節(jié)約，減少浪費；而且會自覺勤奮努力工作，為單位創(chuàng)造可觀的效益。
三、建立快樂工作機制的基本原則
（一）以人為本原則。把人的和諧發(fā)展作為根本，從員工的根本利益出發(fā)謀求組織發(fā)展，不斷滿足員工日益增長的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體員工。按照人文精神與科學精神相統(tǒng)一的要求，圍繞激發(fā)和調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，以實現(xiàn)員 工與組織共同發(fā)展為目標來建立健全人力資源管理機制，體現(xiàn)快樂工作的特點。
（二）公平公正原則?！肮健弊钪匾氖潜Ｕ蠙C會面前人人均等，避免歧視對待；“公正”要求管理者維護正義，防止徇私舞弊。管理者要加強決策的民主性和公開性，營造現(xiàn)代民主管理的氛圍，對員工善心相待，尊重員工，形成和諧平等的人際關(guān)系，增強組織成員的參與感和歸屬感。
（三）激勵創(chuàng)新原則。用組織發(fā)展愿景、使命宗旨、戰(zhàn)略目標和各種具體措施辦法持久鼓勵員工快樂工作，統(tǒng)籌員工和組織目標，使員工的創(chuàng)造力綿綿不絕，全力以赴去實現(xiàn)組織目標。知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新是組織發(fā)展的關(guān)鍵，是組織興旺發(fā)達、永葆生機的不竭動力源泉。組織要為員工創(chuàng)新提供各種便利條件，鼓勵員工放膽創(chuàng)新，既要為成功者鼓掌，又要給失敗者加油。
建立“快樂工作共贏機制”，讓員工享受工作的愉悅和滿足，從快樂中迸發(fā)熱情和靈感，獲得不斷努力投入工作的能量，同時使團隊的創(chuàng)造力發(fā)揮到極致，組織目標自然水到渠成。
（一）建立人才快樂成長機制
人才資源是組織的核心競爭力。人才興，則組織興。組織必須著眼未來，在加大員工教育培訓培養(yǎng)力度的同時，建立員工快樂學習成長增值機制，通過激發(fā)員工內(nèi)動力，讓員工自我教育，自學成才。
1、倡導快樂學習。大力宣傳學習快樂思想，提高員工快樂 學習意識，進而樹立終身快樂學習觀念，促使人人成才，為快樂人生鋪路架橋。一是指導員工精研業(yè)務(wù)。幫助員工在“大學習”中不斷提高綜合素質(zhì)的同時突出學習重點，根據(jù)工作需要，分類指導，著力培養(yǎng)員工的實踐能力和創(chuàng)新能力，建設(shè)專家型人才隊伍。二是鼓勵創(chuàng)新學習。建立鼓勵創(chuàng)新學習的機制，幫助員工樹立創(chuàng)新學習觀念，運用科學的學習方法，通過學、思、習、行，重點培養(yǎng)人的快速學習能力和創(chuàng)新思維能力，著力提高員工的創(chuàng)業(yè)能力。
2、發(fā)展員工興趣。大多數(shù)員工在工作中有傾向于拓展自己興趣、發(fā)揮所長，實現(xiàn)自我價值、個人成就、受人尊敬等目標的內(nèi)在動力。特別是對知識型員工而言，從事感興趣的工作本身就是一種巨大的快樂。在組織的總體戰(zhàn)略框架內(nèi)，針對員工興趣，開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)活動，不僅能讓員工快樂成長，還能為組織帶來巨大經(jīng)濟效益。3M、惠普等跨國公司普遍給予員工較大的自由空間允許員工從事感興趣的研究，幫助員工喜愛自己的工作和組織，取得了巨大成功。
3、拓展職業(yè)通道。傳統(tǒng)單一的行政“升官”通道對實現(xiàn)員工個人發(fā)展已不適應現(xiàn)代人的需要。注重員工的職業(yè)生涯設(shè)計，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵員工崗位成才是幫助員工終身進取快樂成才的緊迫任務(wù)，也是組織和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。在工作實踐中，為每個員工設(shè)立兩個以上的職業(yè)發(fā)展通道，開辟與行政管理通道并行的專業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)技能人員專家型職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵員工成為“崗位能手”和“專業(yè)行家”。
（二）建立科學的用人機制 建設(shè)管理民主、公平競爭、人人適得其所的人力資源充分開發(fā)的快樂用人機制，達到人人心情愉快高興做事，事事高質(zhì)高效低成本完成的最佳效果。
1、人盡其才。把合適的人放在恰當?shù)膷徫簧铣浞职l(fā)揮其聰明才智，讓員工快樂工作，建立功業(yè)，這是用人的大智慧，能夠增強員工的事業(yè)心和責任感，在提高工作效率的同時享受工作樂趣，組織目標的實現(xiàn)自然有了保障。因此，管理者要盡最大努力，讓員工自由選擇工作崗位和參與工作目標的制定，把員工放在合適的崗位，盡量發(fā)揮員工的特長和愛好，做到人盡其才。
2、才盡其用。搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作條件，讓各類人才都有顯身手的用武之地，促使各類人才脫穎而出，為組織發(fā)展提供強大的智力支撐和人才保證。要特別對管理、技術(shù)、技能各崗位的拔尖人才給予優(yōu)厚崗位薪酬，不但要激勵他們發(fā)揮專長，還要鼓勵他們培養(yǎng)人才，為組織發(fā)展做出最大貢獻。
3、合理流動。有序輪崗讓員工逐步尋找到自身真正的潛力與興趣所在，爆發(fā)出對工作的持久激情。新崗位還能夠激發(fā)員工的責任心，幫助員工喚醒倦怠的工作熱情，同時鍛煉員工，培養(yǎng)多面手和復合型人才。特別是知識型員工，喜歡做富有挑戰(zhàn)性的工作，一旦歷經(jīng)多崗鍛煉后找到真正與自己興趣相關(guān)的崗位后，就會變成執(zhí)著的“螺絲釘”，在崗位上深入鉆研，成長為稀缺的創(chuàng)新型人才。華為公司就大力提倡知識型員工不定期崗位輪換，為公司的快速發(fā)展培養(yǎng)了大批忘我工作的優(yōu)秀創(chuàng)新人才。
4、平等競爭。建立員工間公開、公平、公正有序的用人競爭機制，是人才選拔任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公平競爭不僅調(diào)動大家的積極性，讓員工不斷進步，還有利于建設(shè)和諧的工作環(huán)境，讓員工在競爭中受益頗多，對組織發(fā)展具有重要作用。為此，要建立規(guī)范的用人制度，讓每位員工都有明確的職責和努力方向，自我鼓勁加油；同時讓員工之間互相監(jiān)督、相互約束，在發(fā)生矛盾時按原則妥善處理問題，避免嚴重影響團結(jié)的事件發(fā)生，有益和諧。
（三）建立健全的激勵機制。根據(jù)員工的特點和需求變化應用有效的激勵措施是激勵員工快樂工作的發(fā)動機。
1、注重物質(zhì)激勵。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中，物質(zhì)利益的驅(qū)動作用對人們行為的影響巨大。建立以物質(zhì)利益為主的激勵機制，把物質(zhì)利益與員工的工作實績掛鉤，使貢獻大的人在經(jīng)濟上得到相應回報，有助敬業(yè)精神的發(fā)揚光大。特別是在當前人們的收入普遍較低的情況下，加倍努力工作的員工得不到獎賞，難以享受工作的快樂，肯定會在適當時候離開組織，另棲高枝。
2、強化精神激勵。馬斯洛的“需求層次論”告訴我們，人們在基本物質(zhì)需求得到滿足后，必然追求高層次的精神需求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們的主體意識和價值實現(xiàn)意識逐漸增強，人們愈來愈關(guān)注人格尊嚴、權(quán)利平等和自我價值的實現(xiàn)。管理者的肯定和賞識可以激發(fā)員工追求卓越的熱情和承擔責任的勇氣。加強精神激勵，倡導成就文化，激勵人們的雄心壯志，大力提倡在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績，激發(fā)員工的工作激情，去爭取快樂成功。
3、突出過程激勵。圍繞組織目標的實現(xiàn)，不僅要對員工快樂工作的內(nèi)容加強管理，還要制定激勵各類員工快樂工作的舉措。認真研究員工工作動機的產(chǎn)生到采取行動的心理過程，幫助員工建立持續(xù)快樂工作的方法，把弗魯姆的“期望理論”、海德的“歸因理論”、亞當斯的“公平理論”和科學發(fā)展以人為本思想結(jié)合起來，探索出適合員工快樂工作的長效激勵機制。
（四）建設(shè)和諧的文化機制
提倡快樂工作，建立和諧文化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，它終將成為不可阻擋的潮流。
1、倡導快樂文化?？鞓肥巧谋举|(zhì)需求?？鞓饭ぷ魇俏磥斫M織的共同文化。要用快樂文化為組織發(fā)展鑄就靈魂、指引方向、凝聚力量。
一是大力宣傳快樂工作思想。廣泛宣傳快樂工作的重要意義，讓人們深刻認識工作的價值和樂趣；同時研究推廣快樂工作的具體方法。立足組織目標，從員工的角度去思考員工的意愿，傾聽員工的呼聲，設(shè)計先進的、適合組織實際的制度，倡導快樂奮斗，增強員工發(fā)展動力，幫助優(yōu)秀人才脫穎而出。
二是建立有助員工快樂工作的規(guī)章制度?！翱鞓饭ぷ鳌笔枪芾砉ぷ鞯淖顑?yōu)目標，它是建立在制度完善、運行規(guī)范下的理想和追求。鄧小平同志說：“好的制度可以使壞人變好，不好的制度可以使好人變壞?！卑呀M織目標和個人利益統(tǒng)一起來深入思考，按照洪昭光教授“快樂工作三十年，健康生活一輩子”的現(xiàn)代工作理念設(shè)計一套行之有效的規(guī)章制度。
三是建立和諧的人際關(guān)系。一方面，管理者之間要注意加強 溝通，站在組織和諧發(fā)展的高度講團結(jié)，打造精誠團結(jié)、勵精圖治的管理團隊形象；同時祛除“官本位”潛意識，注意尊重員工，樹立員工是上帝的理念，增強為員工服務(wù)的意識。另一方面，打造溝通平臺，暢通溝通渠道，支持員工間加強聯(lián)動，增進理解，鼓勵員工建立諧和的人際關(guān)系，創(chuàng)造一個愉快的工作氛圍。
2、注重人性管理。受人重視、得人賞識、引人注意的愿望是一個人最強大、最原始的動力之一。堅持以人為本原則，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，讓員工“天天心情好、年年收入增、人人能發(fā)展”，通過創(chuàng)造“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”的氛圍，讓員工與組織同步成長。
3、關(guān)愛組織員工?！叭诵凝R，泰山移”。員工在受到尊重、信任和理解并能在物質(zhì)和精神上得到相應回報時，他們就會“士為知己者死”，自覺遵守規(guī)章制度，做好工作，和組織同甘共苦。管理者要創(chuàng)造條件，想員工所想，急員工所急，善待部下，不但要盡力為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，而且要真心幫助員工解決學習生活中的具體困難，用真情溫暖員工，激勵員工甘心情愿為組織發(fā)展壯大貢獻力量。
二〇一〇年三月三日
第四篇：淺議人大調(diào)研機制
淺議人大調(diào)研機制
提高人大代表調(diào)研工作的針對性和實效性，更好地發(fā)揮人大代表的職能作用，通過一段時間的調(diào)研，必須從調(diào)研工作實際出發(fā)，在調(diào)研啟動機制、調(diào)研過程中的協(xié)作機制、互動機制、調(diào)研信息反饋機制、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機制等環(huán)節(jié)上進一步理清思路。
一、調(diào)研的啟動機制主要包括調(diào)研課題的確立，調(diào)研課題的確立是搞好人大代表調(diào)研工作的首要環(huán)節(jié)，課題的選擇要符合一定階段的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展和人大常委會決策的需要。
同時還要考慮以下兩個方面：一是執(zhí)法檢查和信訪中涉及人大常委會職權(quán)范圍的重大問題；二是人大常委會自身建設(shè)的課題。要增強調(diào)研課題的計劃性和管理力度，同時還要處理好計劃性與靈活性的關(guān)系。既要按部就班地執(zhí)行調(diào)研計劃，又要根據(jù)在改革、發(fā)展的新形勢下出現(xiàn)的新問題、新情況，緊扣區(qū)人大常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職責，對調(diào)研課題適時進行增補取舍。二、調(diào)研過程中的協(xié)作機制、互動機制主要包含的是調(diào)研的組織與開展，是搞好調(diào)研工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
調(diào)查研究的組織與開展還要注意以下幾個方面：首先，實行課題領(lǐng)導負責制。一般由人大代表代表團團長負責，主持制定調(diào)研工作方案，組織調(diào)研活動開展。其次，實行調(diào)研工作目標責任制。通過對調(diào)研課題、課題負責人、承辦部門、起止時間、撰稿人、參與人、調(diào)研目的、調(diào)研范圍、調(diào)研方式和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化意見、建議作出明確的要求，做到職責明確，強化責任感。第三，努力爭取第一手資料。調(diào)研的質(zhì)量取決于所得材料的真實可靠性，調(diào)查對象要兼顧好、中、差三方面，防止以偏代全。調(diào)查中可采取聽匯報與深入基層視察相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，面上的了解與點的深入相結(jié)合，運用調(diào)查問卷、抽樣調(diào)查等方法，摸清實際，弄清“實事”，蹲下來解剖麻雀。第四，豐富調(diào)研手段。調(diào)研手段是保證調(diào)研取得真實可靠資料的條件之一。如：理論工作者和實際工作者相結(jié)合，有利于實現(xiàn)實踐到理論的升華和理論對實踐的指導。專職人員的調(diào)研和兼職人員的調(diào)研相結(jié)合，有利于動員和依靠各方面的力量。市、區(qū)人大的聯(lián)合調(diào)研，有利于拓展調(diào)研視野。
三、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機制。
有以下幾種方法：一是將調(diào)研成果通過常委會會議或主任會議，形成常委會審議意見、主任會議建議函等形式，促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。二是將調(diào)研成果的基本思想和主要內(nèi)容吸收進決議、決定等重要文件。三是將調(diào)研成果作為某個職能部門、某項工作的思路和制定措施、文件的依據(jù)。四是將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為加強常委會自身建設(shè)的措施。五是將調(diào)研成果作為某一個問題理論探討的依據(jù)。對于需要進一步研究的調(diào)研課題，要進行再研究，作進一步的升華，擴大成果的輻射面。
第五篇：建立督辦制度 增強督辦實效
人大代表依法向國家機關(guān)提出議案和建議、批評、意見，是憲法和法律賦予的職權(quán)，是代表人民管理國家事務(wù)，行使民主權(quán)利的重要形式。議案和建議提出后，關(guān)鍵在于落實。永春縣人大常委會通過建立和完善督辦制度，有力地促進了議案和建議的辦理工作。
一、完善督辦制度，維護辦理工作嚴肅性
為了保證議案建議的有效辦理，縣人大常委會相繼制定了《關(guān)于執(zhí)行決議決定和辦理審議意見的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強同人大代表和選民聯(lián)系的規(guī)定》、《關(guān)于國家機關(guān)工作人員述職的暫行規(guī)定》，把辦理工作列入重要內(nèi)容和績效考評目標。每年人代會一結(jié)束，常委會領(lǐng)導立即要求相關(guān)工委及時匯總、整理、分類，并收集整理代表大會討論的發(fā)言記錄，及時將議案建議和交辦情況登記表交給縣政府，使縣政府有充足的時間分解落實承辦單位。交辦會上，分管副主任，向各承辦單位講清議案建議是人大代表的法定職權(quán)，辦理落實議案和建議是法律賦予一府兩院及政府部門義不容辭的責任。在今年的交辦會上，強調(diào)指出，今年是本屆人大、政府任期的第一年，應向全縣人民交上一份滿意的答卷。為了保證辦理工作順利進行，常委會采取了五項措施：一是溝通人大代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。縣級人大換屆選舉結(jié)束后，常委會立即著手編印人大代表電話簿，分發(fā)給代表和有關(guān)部門。二是分工包片，落實聯(lián)系責任。堅持縣人大常委會組成人員分工包片聯(lián)系人大代表制度，將常委會組成人員分為6個小組，每組分工聯(lián)系2－4個縣代表組的人大代表。三是建立人大主任約訪代表制度。定期約訪、走訪人大代表，及時向代表通報議案建議辦理情況，廣泛征詢代表意見。四是實施“四走訪”制度。針對一些承辦單位存在的“套話虛話多、強調(diào)困難多、推諉扯皮多、作出計劃多、解決實際問題少”的“四多一少”狀況，我們建立“四走訪”制度。即：辦前走訪，弄清意圖，增強辦理的針對性；辦中走訪，尋求對策，共謀辦理方案；辦后走訪，征求書面未盡之言；復查走訪，了解是否落到實處。五是認真辦理代表的來信、來訪和申訴。對代表來人大反映的問題，我們都認真對待，抓緊處理，為代表鼓勁、為代表撐腰，重要問題拿到主任會議上研究，做到事事有回音、件件有結(jié)果。
二、改進督辦方法，增強辦理工作實效
縣人大常委會機關(guān)注重議案和建議辦理的實效，不斷改進督辦工作方式方法，促使議案建議辦理工作落到實處。
一是在督辦方式上，改變以往議案建議督辦工作主要通過聽取匯報的狀況，把督辦與代表視察、組成人員審議、對一府兩院工作人員述職評議等結(jié)合起來。
1、聽取匯報。要求縣政府和有關(guān)承辦單位向人大常委會或代表組長通報議案和建議辦理情況。去年人代會確定《關(guān)于加強婦幼保健工作，提高全縣婦女兒童健康水平的議案》為一號議案。7月下旬，常委會要求縣政府匯報議案辦理的進展情況，并組織提出議案的部分人大代表到會聽取匯報，從匯報中了解到縣政府增加了婦幼所編制，公開錄用了衛(wèi)技人員，對婦幼保健隊伍加強培訓教育，并擬下?lián)?50萬元資金用于添置婦幼醫(yī)療設(shè)備和科室建設(shè)，但辦理中也存在一些問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的配套資金有的沒到位，常委會即要求縣政府盡快下?lián)苜Y金并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配套資金的督促，確保落實。在隨后的調(diào)查了解中，發(fā)現(xiàn)有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)從衛(wèi)生院收取資金再回撥當成落實配套資金。常委會再次督促縣政府堅決糾正虛假配套資金問題，從而促進了議案不折不扣地落實。
2、視察、檢查、調(diào)查。每年組織3－5次相關(guān)代表對議案和建議辦理情況進行視察、檢查、調(diào)查。縣十四屆人大二次會議把建設(shè)永春人民會堂確定為大會一號議案，在選址問題上出現(xiàn)兩種不同的意見，縣建設(shè)部門提出在縣人民會場舊址上重建，建筑設(shè)計部門提出將縣電影院改造為縣人民會堂。常委會領(lǐng)導率有關(guān)人員實地察看了縣人民會場舊址和縣電影院，在多方征求意見的基礎(chǔ)上，建議選址縣電影院?？h政府在充分論證的基礎(chǔ)上，采納建議，并委托省建筑設(shè)計院廈門分院進行設(shè)計。在具體施工過程中，常委會又多次組織相關(guān)工委和有關(guān)代表深入工地檢查、視察，有力地促進了議案的辦理工作，建設(shè)工程如期完成。縣人民會堂改造后正發(fā)揮著影劇院和大型會議的雙重功能。
3、現(xiàn)場督辦。對辦理難度較大的議案建議，我們采取現(xiàn)場督辦的方式促進辦理落實?？h十四屆人大五次會議上，有代表提出《關(guān)于將蓬壺美中百畝花卉基地納入縣基地建設(shè)的建議》，涉及農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國土資源局、縣基地辦等多個部門及鎮(zhèn)、村，協(xié)調(diào)難度大，辦理進度緩慢。常委會多次與縣政府及各承辦單位進行協(xié)調(diào)，確定農(nóng)業(yè)局為主辦單位。通過現(xiàn)場辦公，幫助有關(guān)部門出主意、想辦法、定措施，加快了建議辦理的進度。目前，縣政府已將美中村瓦窯口確定為花卉基地場，享受農(nóng)業(yè)基地建設(shè)優(yōu)惠扶持政策。
4、開展述職評議。把議案建議的辦理工作納入述職評議的重要內(nèi)容，要求被評議對象就屬于本單位職能范圍內(nèi)的人大決議和人大代表議案建議的辦理情況等進行述職。常委會在聽取述職的同時深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，全面準確地了解和掌握被評議對象辦理議案建議的情況，形成評議意見，要求述職者在10天內(nèi)向常委會報送整改工作措施，三個月后，再組織相關(guān)代表進行跟蹤監(jiān)督，檢查整改措施落實情況，從而確保議案建議辦理取得實效。一位接受過評議的局長說：“通過述職評議，使我擺正了主人與公仆的位置，只有真正對人民負責才能不負人民的重托，人大代表提出議案建議是對我們最大的信任和期望，辦好議案建議是我們義不容辭的責任。今后我還要爭取縣人大對我的評議和監(jiān)督，以更好地實踐為人民服務(wù)的諾言?！?o:p>
二是在辦理過程中，督促承辦單位拿出切實可行的方案，及時聽取人大代表對辦理工作的意見建議，對反映不滿意的要求重辦，直至代表滿意或基本滿意。
交辦會后，常委會要求承辦單位在規(guī)定時間內(nèi)將辦理情況反饋給提議案、建議的代表，并抄報縣人大常委會。常委會同時向代表發(fā)出征求意見表，征求其對辦理結(jié)果的滿意程度，對不滿意件進行收集后，組織召開不滿意件重新辦理協(xié)調(diào)會，對代表提出的問題逐一進行研討，并要求有關(guān)承辦單位認真對待，能辦的事要盡快辦，對確實不能辦理或需要組織協(xié)調(diào)落實的，都要與代表溝通，耐心解釋，給代表一個明確的答復。去年人大代表對辦理不滿意8件建議，常委會發(fā)回重辦，對個別辦理工作不力的單位領(lǐng)導予以嚴肅批評，辦理工作得到切實重視，代表對不滿意件的重新辦理均表示理解或基本滿意。
三是在督辦內(nèi)容上，抓住重點帶動一般。人大代表每年提的建議多且面廣，但總有一些熱點、難點問題，抓住并督促解決好這些問題，就抓住了辦理工作的“牛鼻子”。常委會從代表建議尤其是議案轉(zhuǎn)為建議意見的，選擇對全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要促進作用的建議、一個時期內(nèi)涉及廣大人民群眾普遍反映的焦點和熱點問題的建議、代表建議中反映比較集中的問題進行督辦，通過抓好重點建議的督辦，推動一般建議的督辦，使各方面有機結(jié)合，相互促進。
四是抓好督辦工作的組織協(xié)調(diào)。常委會把督辦工作與各工作委的工作結(jié)合起來，建立由代表工作機構(gòu)牽頭，各工作委分工負責的聯(lián)合督辦工作制度，對涉及各工作委的工作、聯(lián)系范圍的建議由各工作委負責督辦，從而增強了督辦的實效。
三、抓好跟蹤復查，保證辦理工作連續(xù)性
對議案、建議辦理情況的復查，是常委會加強督促辦理落實的一項重要措施。有些議案、建議的辦理必須跨才能完成，常委會堅持對辦理的情況進行跟蹤復查，確保辦理工作的連續(xù)性?？h十四屆人大四次會議通過了《關(guān)于加強中小學危房改造工作的議案》，這是一項事關(guān)全縣師生的生命安全和學校穩(wěn)定，涉及千家萬戶，直接影響到我縣教育事業(yè)的長遠健康發(fā)展的議案。常委會加強督辦工作，2002年促使12個危改項目順利進行，并有7個項目當年投入使用。在2003年第二期工程進行中，發(fā)生了崇賢中學教學樓在改造過程中倒塌的事故，常委會一方面要求縣政府及其職能部門查清原因并追究有關(guān)人員的責任，同時對全縣所有校舍的建筑質(zhì)量安全進行一次全面排查，明確責任，加強對在建工程的質(zhì)量監(jiān)督，落實整改措施，徹底消除學校建筑安全隱患。另一方面，要求對改造完工的項目“回頭看”，并組織代表對全縣建筑工程和施工安全情況進行檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建議縣政府進一步加大建筑法律法規(guī)的宣傳培訓力度，增強質(zhì)量安全法制意識，進一步整治和規(guī)范建筑市場管理，強化質(zhì)量安全管理監(jiān)督措施，促進工程質(zhì)量和施工安全工作上新水平。此后，常委會通過視察、約見、座談等形式了解議案辦理的進展情況，目前第一、二期工程已經(jīng)改造20幢，第三期危改工程已拆除中小學校危房64幢，擬新擴建31幢、建筑面積
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家民主法制建設(shè)的加強，各方面的情況都會發(fā)生新的變化，督辦工作也會出現(xiàn)新的矛盾和問題。如何合理確定議案，進一步規(guī)范辦理工作，提高代表議案建議辦理質(zhì)量，開拓督辦工作的新方法、新途徑，有待于我們在今后的實踐中加強探索，使議案建議的辦理讓代表滿意，讓人民滿意。
點擊咨詢 