第一篇：財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金報(bào)賬時(shí)需提供的材料

財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金報(bào)賬時(shí)需提供的材料

一、支付科技推廣費(fèi)時(shí)：

（1）財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單；（2）財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)

的科技推廣方案；（3）根據(jù)推廣方案，主管部門機(jī)構(gòu)與推廣單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方簽訂的科技推廣項(xiàng)目合同書。

（4）支出費(fèi)用應(yīng)提供的原始單據(jù)，分類具體為： 其中：生產(chǎn)資料費(fèi)。

（1）購買優(yōu)良推廣品種（包括種子、種苗等）、農(nóng)藥、化肥等的稅務(wù)發(fā)票和支出明細(xì)清單，清單應(yīng)分別列示所購買種子、種苗等的名稱、數(shù)量、金額等；

（2）發(fā)放給項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶（應(yīng)包括項(xiàng)目鄉(xiāng)村名稱、農(nóng)民名單、發(fā)放生產(chǎn)資料的名稱、單位、數(shù)量）的發(fā)放清單和農(nóng)民簽字。

培訓(xùn)費(fèi)。

（1）教材資料費(fèi)、場地租賃費(fèi)、培訓(xùn)設(shè)備租賃費(fèi)及食宿費(fèi)的稅務(wù)發(fā)票及支出明細(xì)清單，清單應(yīng)分別列示教材資料、場地租用、培訓(xùn)設(shè)備租賃、食宿費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、天數(shù)、人數(shù)等；

（2）授課教師的職稱、課時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)；（3）教師和接受培訓(xùn)人員的名單和簽字； 勞務(wù)費(fèi)。

1、專家咨詢需附專家職稱證復(fù)印件、工時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)；

2、專家名單及簽字等。

二、支付培訓(xùn)費(fèi)時(shí)：

（1）財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單；（2）培訓(xùn)通知（包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人數(shù)）。（3）培訓(xùn)預(yù)、決算；

（4）教材資料費(fèi)、場地租賃費(fèi)、培訓(xùn)設(shè)備租賃費(fèi)及食宿費(fèi)的稅務(wù)發(fā)票及支出明細(xì)清單，清單應(yīng)分別列示教材資料、場地租用、培訓(xùn)設(shè)備租賃、食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、天數(shù)、人數(shù)等。

（5）授課老師的職稱、課時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)，并附教師或?qū)＜业穆毞Q復(fù)印件、領(lǐng)取講課費(fèi)簽字等。

（6）接受培訓(xùn)農(nóng)民所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名稱、農(nóng)民培訓(xùn)報(bào)到名單和簽字。

（7）對(duì)于委托某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，還要有委托培訓(xùn)合同。

三、支付測(cè)土配方施肥項(xiàng)目資金時(shí)：（1）財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單；（2）實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的合同書；

（3）取土地點(diǎn)（鄉(xiāng)、村）、時(shí)間、數(shù)量，被取土的鄉(xiāng)村2 農(nóng)戶簽字等明細(xì)清單。

（4）土樣檢測(cè)報(bào)告。

（5）對(duì)農(nóng)戶發(fā)放的土壤施肥建議。（6）稅務(wù)發(fā)票。

四、支付土壤改良、土壤深翻、秸稈還田類項(xiàng)目資金時(shí)：（1）財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單；（2）施工合同；

（3）以村或村民小組為單位提供的清單，包括：實(shí)施土壤改良、土壤深翻或秸稈還田的時(shí)間、地點(diǎn)（鄉(xiāng)、村）、畝數(shù)，農(nóng)戶姓名以及農(nóng)戶簽字（詳見樣表20）。

（4）稅務(wù)發(fā)票。

五、支付補(bǔ)貼類項(xiàng)目（良種補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等）資金時(shí)：

1、良種補(bǔ)貼或生產(chǎn)資料補(bǔ)貼

（1）財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單；（2）采購貨物的稅務(wù)發(fā)票；

（3）財(cái)政部門下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)；（4）供貨合同；

（5）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民領(lǐng)用清單。包括項(xiàng)目鄉(xiāng)、村（家庭住址）、農(nóng)戶姓名、種植面積、良種或生產(chǎn)資料名稱、畝播種 量、總播種量、總供種量、農(nóng)民簽字等（詳見樣表19）；

（6）如為政府采購，還應(yīng)提供政府采購相關(guān)手續(xù)。

2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

（1）財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單；（2）農(nóng)戶采購農(nóng)機(jī)的稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件；（3）財(cái)政部門下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)；（4）供貨合同；

（5）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼明細(xì)清單。包括農(nóng)戶姓名、住址、身份證號(hào)、所購農(nóng)機(jī)名稱、型號(hào)、數(shù)量、所購農(nóng)機(jī)銷售價(jià)格（包括農(nóng)機(jī)市場價(jià)格、農(nóng)民購買價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼金額）、農(nóng)戶實(shí)際獲得財(cái)政補(bǔ)貼金額、農(nóng)民自籌資金、農(nóng)戶聯(lián)系電話及簽字等；

（6）如為政府采購，還應(yīng)提供政府采購相關(guān)手續(xù)。

六、支付工程管護(hù)資金時(shí)：

（1）財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單；（2）工程管護(hù)合同或協(xié)議；

（3）工程管護(hù)單位提出的用款計(jì)劃申請(qǐng)及財(cái)政部門項(xiàng)目實(shí)施方案；

（4）工程管護(hù)單位提供的稅務(wù)發(fā)票。

七、工程建設(shè)類報(bào)賬需提供的資料：

1、項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金到位、項(xiàng)目總投資完成過半后進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助資金報(bào)賬時(shí)，需提供：

（1）財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單；

（2）項(xiàng)目施工單位（或項(xiàng)目實(shí)施單位）收款收據(jù)；（3）工程建設(shè)稅務(wù)發(fā)票；

（4）財(cái)政部門下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)；（5）工程預(yù)決算表；

（7）項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；（8）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度驗(yàn)收單；

（9）項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金到位、項(xiàng)目總投資完成過半情況的證明；

（10）竣工工程移交表；（11）竣工工程管護(hù)責(zé)任書；

2、一年后支付質(zhì)量保證金時(shí)需提供：（1）財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金質(zhì)保金提款申請(qǐng)單；（2）工程質(zhì)量復(fù)驗(yàn)報(bào)告；（3）項(xiàng)目施工單位收款收據(jù)。

八、物資設(shè)備采購類報(bào)賬需提供的資料：（1）財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單；（2）物資采購稅務(wù)發(fā)票；

（3）財(cái)政部門下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)；（4）物資設(shè)備購銷合同；

（5）物資設(shè)備明細(xì)清單或支出明細(xì)表；（6）物資設(shè)備接收單（簽收單）；

（7）項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金到位、項(xiàng)目總投資完成過半情況的證明；

（8）竣工工程移交表；

九、項(xiàng)目管理費(fèi)報(bào)賬時(shí)需提供的報(bào)賬資料：

1、財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單；

2、相關(guān)支出稅務(wù)發(fā)票；

3、財(cái)政部門下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)；

4、若為實(shí)地考察類，則需提供考察的請(qǐng)示和預(yù)算、領(lǐng)導(dǎo)同意的簽字、考察計(jì)劃、考察時(shí)間、考察地點(diǎn)、考察人員的名單和簽字、考察支出明細(xì)清單（決算）、專題考察報(bào)告。

5、若為檢查驗(yàn)收類，則需提供檢查驗(yàn)收的時(shí)間、內(nèi)容、檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

6、若為召開會(huì)議類，則需提供召開會(huì)議的請(qǐng)示和預(yù)算、會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議通知、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)、參加會(huì)議人員名單和簽字、會(huì)議支出明細(xì)清單（決算）等。

7、若為開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)類，則需提供培訓(xùn)的請(qǐng)示和預(yù)算、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)、參加培訓(xùn)的人員名單和簽字、培訓(xùn)支出明細(xì)清單（決算）等。

第二篇：山東省財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬暫行辦法

附件2：

山東省財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金

縣級(jí)報(bào)賬暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金制度化、規(guī)范化管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令60號(hào)）、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金報(bào)賬實(shí)施辦法》（財(cái)發(fā)?2011?22號(hào)）和山東省財(cái)政廳《山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（魯財(cái)農(nóng)發(fā)綜?2013?21號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 縣級(jí)報(bào)賬制是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目法人單位或施工單位（供應(yīng)商、服務(wù)商）根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案、項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度和簽訂的合同（或協(xié)議），依據(jù)合法憑證，按規(guī)定的審核程序，向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)賬，并由縣級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一撥付資金、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一報(bào)賬管理的制度。

第三條 實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬的資金為各級(jí)財(cái)政用于經(jīng)國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的財(cái)政資金。

第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金實(shí)行專人管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的范圍使用財(cái)政資金，嚴(yán)禁擠占挪用。

第二章 報(bào)賬資金管理

第五條 縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)報(bào)賬資金的日常核算和管理。主要職責(zé)：編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金總預(yù)算和總決算，建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報(bào)賬資金專賬，根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度，審核報(bào)賬憑證，對(duì)各級(jí)財(cái)政資金的支付進(jìn)行核算。

第六條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦”）負(fù)責(zé)報(bào)賬基礎(chǔ)資料的審核工作。主要職責(zé)：組織監(jiān)理有關(guān)單位對(duì)報(bào)賬單位提供的報(bào)賬資料的真實(shí)性進(jìn)行審核，對(duì)工程數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收認(rèn)定，會(huì)同財(cái)政部門做好各類項(xiàng)目建設(shè)的檢查督導(dǎo)和竣工驗(yàn)收工作。

第七條 土地治理項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)報(bào)賬基礎(chǔ)工作。主要職責(zé)：組織施工單位提供報(bào)賬資料，對(duì)報(bào)賬資料進(jìn)行初審整理，根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃（或?qū)嵤┓桨福?、?bào)賬資金支付情況和自籌資金完成情況，建立土地治理項(xiàng)目工程資金輔助賬、審核工程預(yù)決算及核算單項(xiàng)工程成本。

第八條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目法人單位，是指負(fù)責(zé)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的農(nóng)民專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)等，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目輔助備查賬，根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃（或?qū)嵤┓桨福?duì)財(cái)政資金和自籌資金收支情況進(jìn)行明細(xì)核算。

第九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金應(yīng)納入國庫單一賬戶統(tǒng)一管理，資金的支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格控制現(xiàn) — 2 — 金支出，嚴(yán)禁白條入賬。屬于政府采購范圍的，應(yīng)按照政府采購制度規(guī)定執(zhí)行。

第三章 報(bào)賬程序

第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬流程：項(xiàng)目法人單位和施工單位（供應(yīng)商、服務(wù)商）等提出報(bào)賬申請(qǐng)，并提供真實(shí)、有效、合法、完整的相關(guān)報(bào)賬資料，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)辦組織驗(yàn)收、審核后，撥付資金。

第十一條 土地治理項(xiàng)目資金采取直接報(bào)賬的方式，即報(bào)賬資金直接支付給項(xiàng)目施工單位、物資設(shè)備供應(yīng)商、服務(wù)商等開具原始票據(jù)的單位。

第十二條 土地治理項(xiàng)目開工時(shí)，施工單位根據(jù)中標(biāo)通知書、施工合同等提出用款申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核同意后，預(yù)付不超過該項(xiàng)目中標(biāo)財(cái)政資金總額30%的工程啟動(dòng)資金，并在以后報(bào)賬時(shí)予以抵扣。

項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工單位憑原始憑證及階段性工程結(jié)算單，經(jīng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)核實(shí)、項(xiàng)目法人單位初審，縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核同意后分批報(bào)賬。

項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目法人單位組織施工單位及時(shí)編制竣工決算并提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦組織工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)等單位驗(yàn)收合格，委托中介機(jī)構(gòu)審核并出具決算審計(jì)報(bào)告后，支付其余工程款項(xiàng)（工程質(zhì)量保證金除外）。土地治理項(xiàng)目預(yù)留的工程質(zhì)量保證金

— 3 — 為決算審定財(cái)政資金總額的5%-10%，待工程投入使用一年后，如工程完好無質(zhì)量問題，由施工單位提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人單位核實(shí)、縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦確認(rèn)，方可將質(zhì)量保證金支付給施工單位；如工程質(zhì)量有問題，其質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目不預(yù)留質(zhì)量保證金。

第十三條 實(shí)行政府采購的物資設(shè)備，由供貨單位依據(jù)政府采購合同、物資設(shè)備簽收單等提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人單位核實(shí)，縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核同意后支付資金。

第十四條 土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)資金、科技推廣費(fèi)由工程管護(hù)主體和科技推廣單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核同意后，憑合法有效的原始憑證進(jìn)行報(bào)賬。

工程管護(hù)費(fèi)和科技推廣費(fèi)由工程管護(hù)主體和科技推廣單位先行墊付支出的，可將原始憑證等相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政部門報(bào)賬，報(bào)賬資金可支付至工程管護(hù)主體和科技推廣單位。

工程監(jiān)理費(fèi)報(bào)賬由市級(jí)招標(biāo)確定的監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核后，報(bào)市財(cái)政局和農(nóng)發(fā)辦審批，憑合法有效的原始憑證到縣財(cái)政部門進(jìn)行報(bào)賬。

第十五條 縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定比例計(jì)提，由縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門審核同意后，憑合法有效的原始憑證進(jìn)行報(bào)賬，也可在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費(fèi)賬戶與事業(yè)費(fèi)分賬核算。

第十六條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目中的財(cái)政補(bǔ)助資金，原則上應(yīng)采 — 4 — 取直接報(bào)賬的方式。項(xiàng)目法人單位一般應(yīng)在自籌資金落實(shí)到位、項(xiàng)目總投資完成過半時(shí)方可提出報(bào)賬申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦核實(shí)后予以報(bào)賬。項(xiàng)目法人單位先行墊付資金實(shí)施的項(xiàng)目，可將報(bào)賬資金支付至項(xiàng)目法人單位。

第十七條 貸款貼息資金，由項(xiàng)目法人單位憑有關(guān)合法有效憑證據(jù)實(shí)報(bào)賬，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核同意，及時(shí)將資金支付至項(xiàng)目法人單位。

第十八條 項(xiàng)目法人或施工單位按規(guī)定程序提交報(bào)賬申請(qǐng)后，如無正當(dāng)理由，縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦應(yīng)在30日內(nèi)審核完畢，并按照國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付資金。原則上，完工工程報(bào)賬截止期限為次年的5月31日（市級(jí)驗(yàn)收開始前）。在報(bào)賬期限內(nèi)，除質(zhì)量保證金、管護(hù)費(fèi)和招標(biāo)結(jié)余資金等，所有項(xiàng)目資金必須全部報(bào)賬完畢。

第四章 報(bào)賬憑證管理

第十九條 土地治理項(xiàng)目報(bào)賬，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程不同階段和資金用途提供有關(guān)報(bào)賬資料。

（一）工程類資金報(bào)賬。在預(yù)付工程啟動(dòng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供報(bào)賬申請(qǐng)單、中標(biāo)通知書、承包合同、開工報(bào)告、收款憑證；在項(xiàng)目建設(shè)過程中支付工程或設(shè)備款時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供報(bào)賬申請(qǐng)單、稅務(wù)發(fā)票、工程進(jìn)度審核表、階段性工程結(jié)算單、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收單、工程監(jiān)理報(bào)告、物資設(shè)備購銷合同及簽收單；在項(xiàng)目完工

— 5 — 支付工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供報(bào)賬申請(qǐng)單、稅務(wù)發(fā)票、工程進(jìn)度審核表、工程竣工決算審計(jì)報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

（二）工程管護(hù)資金報(bào)賬。應(yīng)當(dāng)提供報(bào)賬申請(qǐng)單、稅務(wù)發(fā)票、工程管護(hù)合同、工程管護(hù)支出明細(xì)表、管護(hù)人員補(bǔ)助明細(xì)表。

（三）科技推廣費(fèi)報(bào)賬。除提供科技推廣方案、支出原始憑證外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同推廣內(nèi)容提供有關(guān)資料。

支付生產(chǎn)資料費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供采購合同、生產(chǎn)資料領(lǐng)用明細(xì)；支付示范田塊租賃費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供租賃合同；支付培訓(xùn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)方案、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)人員簽到簿、培訓(xùn)資料印刷清單、授課費(fèi)用領(lǐng)用明細(xì)表、場地租賃合同；支付檢測(cè)化驗(yàn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)合同；支付儀器設(shè)備費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供購置或租賃合同、簽收單或入庫單；支付差旅費(fèi)時(shí)，按當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位差旅費(fèi)報(bào)銷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；支付勞務(wù)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供勞務(wù)合同、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放明細(xì)表。

（四）項(xiàng)目管理費(fèi)報(bào)賬。除提供原始支出憑證外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同支出內(nèi)容提供相關(guān)文件資料及說明。支付交通費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供費(fèi)用支付具體說明；支付差旅費(fèi)時(shí)，按當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位差旅費(fèi)報(bào)銷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；支付會(huì)議費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議通知、會(huì)議預(yù)算、會(huì)議人員簽到簿；支付培訓(xùn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)方案及預(yù)算、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)人員簽到簿、培訓(xùn)資料印刷清單；支付項(xiàng)目及工程招標(biāo)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)公告、代理協(xié)議、支出明細(xì)表；支付資金和項(xiàng)目公示費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供制作安裝費(fèi)預(yù)算、公示資料； — 6 — 支付土地治理項(xiàng)目可行性研究和一般工程初步設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)協(xié)議。

（五）工程監(jiān)理費(fèi)報(bào)賬。應(yīng)當(dāng)提供報(bào)賬申請(qǐng)單、稅務(wù)發(fā)票、監(jiān)理合同、監(jiān)理報(bào)告。

第二十條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金報(bào)賬應(yīng)當(dāng)提供：報(bào)賬申請(qǐng)單、進(jìn)度驗(yàn)收單、支出明細(xì)表和稅務(wù)發(fā)票等原始憑證原件?？h級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核無誤后，應(yīng)在項(xiàng)目法人單位提供的原件上加蓋“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政已補(bǔ)助”印章，并將原件退回，縣級(jí)財(cái)政部門留復(fù)印件入賬（采取直接報(bào)賬方式的，縣級(jí)財(cái)政部門可保留原件入賬）。

報(bào)賬憑證的日期可追溯至省農(nóng)發(fā)辦下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃之日。第二十一條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項(xiàng)目報(bào)賬應(yīng)當(dāng)提供：銀行借款合同、貸款到位憑證、利息結(jié)算單、利息支付憑證原件等。財(cái)政部門和縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦審核無誤后，應(yīng)在項(xiàng)目法人單位提供的利息支付憑證和借款憑證上加蓋“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政已貼息”印章，并將原件退回，縣級(jí)財(cái)政部門留復(fù)印件入賬。

第二十二條 縣級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)辦必須嚴(yán)格審查報(bào)賬資料的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。對(duì)下列不符合要求的支出，不予報(bào)賬。

（一）未列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃的支出；

（二）經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦或工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)核實(shí)未按照承包合同和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的項(xiàng)目支出；

（三）經(jīng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)核實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量存在問題，未按照工程監(jiān)理要求整改到位的項(xiàng)目支出；

（四）使用白條等不合法憑證的支出；

（五）無合同協(xié)議或詳細(xì)說明的大額開支；

（六）大額現(xiàn)金支出；

（七）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人未簽字或簽字不合規(guī)定的支出；

（八）超過中標(biāo)合同規(guī)定比例的工程預(yù)付款；

（九）虛報(bào)冒領(lǐng)、與事實(shí)不符的支出；

（十）報(bào)賬資料不完整的支出；

（十一）違反農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理制度及其它財(cái)經(jīng)制度的支出。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十三條 縣級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)辦要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，共同做好報(bào)賬工作，并積極配合審計(jì)部門進(jìn)行資金檢查。第二十四條 省、市財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦，要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)報(bào)賬工作的指導(dǎo)、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

第二十五條 對(duì)縣級(jí)報(bào)賬工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，除責(zé)令改正外，要依照有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況予以處理。

第六章 附 則

第二十六條 省、市級(jí)直屬部門（單位）承擔(dān)的農(nóng)業(yè)綜合開 — 8 — 發(fā)項(xiàng)目，原則上應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)賬；實(shí)施地點(diǎn)無縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的，也可在同級(jí)財(cái)政或農(nóng)口部門主管報(bào)賬，并參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目報(bào)賬按照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 市、縣財(cái)政單獨(dú)扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政資金的報(bào)賬，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 各市財(cái)政局可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！渡綎|省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬提款暫行辦法》（魯財(cái)農(nóng)?2001?44號(hào)）同時(shí)廢止。

附：山東省財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬暫行辦法附表

第三篇：財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理辦法

財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理，提高財(cái)政扶貧資金的安全性、有效性，根據(jù)《預(yù)算法》、省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》（皖政辦〔2017〕29 號(hào)）和國庫集中支付管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱財(cái)政扶貧資金，是指各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的各類財(cái)政扶貧資金，包括上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政安排的資金。

第三條財(cái)政扶貧資金管理以項(xiàng)目主管部門為監(jiān)督管理的主體。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，資金支付遵循“項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)、主管部門審核核算、財(cái)政部門直接支付”方法，實(shí)行國庫集中支付。

第二章支付管理

第四條財(cái)政扶貧資金由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算，實(shí)行專人管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用、套取。

第五條財(cái)政扶貧資金支付實(shí)行國庫集中支付，涉及農(nóng)民個(gè)人的補(bǔ)貼資金，通過財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放；屬于政府采購和招投標(biāo)管理范圍的，按照政府采購和招投標(biāo)管理相關(guān)制度執(zhí)行，資金通過國庫直達(dá)物資供應(yīng)商或工程勞務(wù)中標(biāo)方。

第六條項(xiàng)目主管部門要按照各類財(cái)政扶貧資金使用管理有關(guān)辦法規(guī)定，加強(qiáng)管理，做到資金安排到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目；嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案、建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)等做好資料審核等工作。

第三章操作流程

第七條財(cái)政部門依據(jù)上級(jí)下達(dá)和鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算安排的財(cái)政扶貧資金指標(biāo)，及時(shí)通知項(xiàng)目主管部門；項(xiàng)目主管部門要按照資金性質(zhì)、用途，制定具體的實(shí)施方案，經(jīng)分管鎮(zhèn)長審批后，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門備案。

第八條項(xiàng)目主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案、資金計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。為防止多頭申報(bào)、重復(fù)立項(xiàng)，對(duì)涉企財(cái)政扶持項(xiàng)目要及時(shí)錄入財(cái)政涉企管理系統(tǒng)。

第九條項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)主管部門的項(xiàng)目批復(fù)文件、實(shí)施方案、建設(shè)內(nèi)容、施工合同（協(xié)議）等進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并按項(xiàng)目進(jìn)度向項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)報(bào)賬。申請(qǐng)報(bào)賬時(shí)，需提供財(cái)政扶貧資金報(bào)賬（預(yù)撥）申請(qǐng)表、中標(biāo)通知書、施工合同（協(xié)議）、施工進(jìn)度表、竣工驗(yàn)收單、決

算審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)發(fā)票和其他合法有效的報(bào)賬憑據(jù)。

第十條項(xiàng)目主管部門依據(jù)各類財(cái)政扶貧資金管理有關(guān)辦法規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位或資金使用申請(qǐng)人提交的原始憑證及相關(guān)資料，進(jìn)行真實(shí)性、合法性、完整性審核，審核批準(zhǔn)后向財(cái)政部門提出資金支付申請(qǐng)。

第十一條財(cái)政部門依據(jù)資金文件和項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目主管部門提出的資金支付申請(qǐng)審核后，按國庫集中支付管理的規(guī)定撥付資金。

第四章工作職責(zé)

第十二條財(cái)政扶貧資金報(bào)賬工作由項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

第十三條項(xiàng)目實(shí)施單位主要職責(zé)：

（一）按照項(xiàng)目主管部門下達(dá)的項(xiàng)目批復(fù)和批準(zhǔn)的實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施。

（二）及時(shí)向主管部門報(bào)告工程進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施情況，提出用款計(jì)劃，按照規(guī)定程序向項(xiàng)目主管部門報(bào)賬。

（三）提供有效、真實(shí)、完整、合法的項(xiàng)目報(bào)賬憑證和相關(guān)資料。

（四）接受相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十四條項(xiàng)目主管部門主要職責(zé)：

（一）制定項(xiàng)目實(shí)施方案，下達(dá)批復(fù)文件。

（二）組織、申報(bào)項(xiàng)目工程的招投標(biāo)和物資采購等。

（三）審核項(xiàng)目實(shí)施單位提供的項(xiàng)目施工方案，對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查和竣工驗(yàn)收，并出具項(xiàng)目監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（五）審核、審批項(xiàng)目報(bào)賬憑證和相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性、合法性和有效性，并簽署審核、審批意見。

（六）申請(qǐng)財(cái)政部門撥付資金，并進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。

（七）接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。

（八）建立各類財(cái)政扶貧資金臺(tái)賬，將項(xiàng)目管理、報(bào)賬資料等進(jìn)行歸類、整理、存檔。

第十五條鎮(zhèn)財(cái)政部門主要職責(zé)：

（一）財(cái)政扶貧資金賬務(wù)處理和指標(biāo)控制。

（二）配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)情況。

（三）定期不定期對(duì)主管部門各類財(cái)政扶貧資金財(cái)務(wù)核算、原始憑證及其他相關(guān)報(bào)賬資

料的真實(shí)性、完整性、合法性和有效性進(jìn)行檢查。

（四）按國庫集中支付規(guī)定撥付資金。

（五）對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告鎮(zhèn)政府，并將績效評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用到以后的資金分配中。

第五章監(jiān)督管理

第十六條建立財(cái)政扶貧資金管理使用監(jiān)督制約機(jī)制，鎮(zhèn)財(cái)政和項(xiàng)目主管部門要定期或不定期對(duì)各類財(cái)政扶貧資金管理和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門對(duì)財(cái)政扶貧資金的使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察部門對(duì)財(cái)政扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行查處。

第十七條財(cái)政扶貧資金管理使用實(shí)行責(zé)任追究制度。依據(jù)職責(zé)分，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前發(fā)布的相關(guān)管理辦法、細(xì)則、方案中涉及財(cái)政扶貧資金報(bào)賬的有關(guān)內(nèi)容，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十九條以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為監(jiān)管主體的各類財(cái)政資金報(bào)賬管理參照本辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法

財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法(試行)

財(cái)農(nóng)[2001]93號(hào)

第一章總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)，制定本辦法。

第二條 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制是指扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(或項(xiàng)目實(shí)施合同書)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批，并請(qǐng)撥資金的管理制度。

第三條 財(cái)政扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，必須做到資金安排到項(xiàng)目、支出核算到項(xiàng)目。

第四條 本辦法所指財(cái)政扶貧資金，包括中央財(cái)政預(yù)算安排的補(bǔ)助地方扶貧專項(xiàng)資金(含以工代賑資金)、地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧專項(xiàng)資金和其它納入財(cái)政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。

第二章財(cái)政扶貧資金專戶及管理

第五條 省、地、縣三級(jí)財(cái)政部門都應(yīng)設(shè)立財(cái)政扶貧資金專戶。財(cái)政扶貧資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。

第六條 財(cái)政部對(duì)財(cái)政扶貧資金實(shí)行專項(xiàng)調(diào)度，省級(jí)財(cái)政收到財(cái)政扶貧資金后，必須在五個(gè)工作日將資金轉(zhuǎn)入本級(jí)財(cái)政扶貧資金專戶。上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)資金分配指標(biāo)，通過財(cái)政扶貧資金專戶及時(shí)將財(cái)政扶貧資金撥付給下級(jí)財(cái)政部門。

第七條 除向下級(jí)財(cái)政扶貧資金專戶撥付資金外，財(cái)政扶貧資金專戶內(nèi)所有資金支出，都必須按本辦法規(guī)定的報(bào)賬程序請(qǐng)款。非財(cái)政扶貧資金不得借用財(cái)政扶貧資金專戶。

第八條 財(cái)政扶貧資金專戶產(chǎn)生的存儲(chǔ)利息應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。

第九條終了后，財(cái)政扶貧資金專戶如有結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

第三章 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬程序

第十條 地方各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)中央扶貧開發(fā)的方針政策，結(jié)合實(shí)際情況，編制本地扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立科學(xué)、規(guī)范的扶貧項(xiàng)目庫。

第十一條 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目應(yīng)從扶貧項(xiàng)目庫中選擇。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃(包括建設(shè)項(xiàng)目工程概算、培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目管理費(fèi)使用計(jì)劃和其他支出計(jì)劃等)經(jīng)批準(zhǔn)后，由扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十二條 財(cái)政扶貧資金必須專項(xiàng)用于已批準(zhǔn)的扶貧項(xiàng)目，不得擠占、挪用或隨意調(diào)整。

第十三條 在財(cái)政扶貧資金實(shí)施報(bào)賬制的過程中，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審核。

第十四條 扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位是財(cái)政扶貧資金的報(bào)賬人。政府有關(guān)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位的，扶貧項(xiàng)目主管應(yīng)與其簽訂實(shí)施責(zé)任書。采取招標(biāo)、投標(biāo)方式公開選擇扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位，扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)與其簽訂項(xiàng)目合同書。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書和

項(xiàng)目實(shí)施合同書都應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。財(cái)政扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(或項(xiàng)目實(shí)施合同書)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目工進(jìn)度，定期提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門審核，報(bào)財(cái)政部門審批后請(qǐng)撥資金。財(cái)政部門可以根據(jù)項(xiàng)目需要，預(yù)付一定的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

第十五條扶貧項(xiàng)目實(shí)施中需要采購貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部和當(dāng)?shù)卣P(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購，采購資金實(shí)行財(cái)政直接支付辦法。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的物資領(lǐng)用和保管制度。

第十六條 扶貧項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度。財(cái)政部門商扶貧項(xiàng)目主管部門同意后，可以扣留工程質(zhì)量保證金(不超過項(xiàng)目投資概算中財(cái)政補(bǔ)助部分10%)。工程竣工后，扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并出具竣工驗(yàn)收意見書，財(cái)政部門憑扶貧項(xiàng)目主管部門簽署的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書審核批準(zhǔn)后撥付資金。工程完工交付使用一年后，如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位提出請(qǐng)款申請(qǐng)，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門審核同意，財(cái)政部門撥付工程質(zhì)量保證金。如工程存在質(zhì)量問題，財(cái)政部門應(yīng)將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，并按項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書或項(xiàng)目實(shí)施合同書規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。

第十七條 對(duì)以下情況，財(cái)政部門不予報(bào)賬或撥付資金：

(一)未列入財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的(二)不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑證的(三)扶貧項(xiàng)目主管部門沒有審簽的；

(四)拼盤項(xiàng)目中其他資金不及時(shí)、足額到位的；

(五)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。

第四章財(cái)政扶貧資金報(bào)賬憑據(jù)

第十八條 項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書或采購合同。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家扶貧開發(fā)政策和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)，批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)書；政府采購部門與供應(yīng)部門簽定的采購合同協(xié)議。第十九條 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書。項(xiàng)目實(shí)施單位編制并經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工計(jì)劃。

第二十條 報(bào)賬申請(qǐng)單。由財(cái)政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)賬時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)填寫，包括項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目期限及進(jìn)度、項(xiàng)目總概算、資金來源或出資人、申請(qǐng)報(bào)帳支出、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及扶貧項(xiàng)目主管部門審核意見等內(nèi)容。

第二十一條費(fèi)用支出明細(xì)表及項(xiàng)目實(shí)施中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)據(jù)實(shí)填寫，并附上各種有效的支出憑證的復(fù)印件。

第五章財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查

第二十二條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)應(yīng)在季度結(jié)束后20天內(nèi)，將全省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政扶貧資金專戶分級(jí)收支明細(xì)表(附表1)及相關(guān)說明資料上報(bào)財(cái)政部。

第二十三條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)應(yīng)在終了1個(gè)月內(nèi)，將全省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政扶貧資金收支明細(xì)表(附表2)及使用情況說明上報(bào)財(cái)政部，并抄送同級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、扶貧主管部門和審計(jì)部門。

第二十四條扶貧資金報(bào)賬資料應(yīng)完整保存。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期組織檢查財(cái)政扶貧資金的使用情況，并接受上級(jí)財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門的監(jiān)督檢查。

第六章附則

第二十五條 扶貧資金會(huì)計(jì)核算執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。第二十六條 扶貧資金的撥付應(yīng)根據(jù)財(cái)政國庫管理制度改革的要求，逐步實(shí)行國庫集中支付制度。

第二十七條各省(自治區(qū)、直轄市)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，同時(shí)報(bào)財(cái)政部備案。

第二十八條本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第五篇：財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法

關(guān)于印發(fā)《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》(試行)的通知

財(cái)農(nóng)〔2001〕93號(hào)

各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)：

為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)，我們制定了《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》(試行)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行當(dāng)中如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)反映。

中華人民共和國財(cái)政部

二○○一年八月二日

附件：財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)，制定本辦法。

第二條財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制是指扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(或項(xiàng)目實(shí)施合同書)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批，并請(qǐng)撥資金的管理制度。

第三條財(cái)政扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，必須做到資金

安排到項(xiàng)目、支出核算到項(xiàng)目。

第四條本辦法所指的財(cái)政扶貧資金，包括中央財(cái)政預(yù)

算安排的補(bǔ)助地方扶貧專項(xiàng)資金(含以工代賑資金)、地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧專項(xiàng)資金和其它納入財(cái)政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。

第二章財(cái)政扶貧資金專戶及管理

第五條省、地、縣三級(jí)財(cái)政部門都應(yīng)設(shè)立財(cái)政扶貧資

金專戶。財(cái)政扶貧資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。

第六條財(cái)政部對(duì)財(cái)政扶貧資金實(shí)行專項(xiàng)調(diào)度，省級(jí)財(cái)

政收到財(cái)政扶貧資金后，必須在五個(gè)工作日內(nèi)將資金轉(zhuǎn)入本級(jí)財(cái)政扶貧資金專戶。省、地、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金也應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入扶貧資金專戶。上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)資金分配指標(biāo)，通過財(cái)政扶貧資金專戶及時(shí)將財(cái)政扶貧資金撥付給下級(jí)財(cái)政部門。

第七條除向下級(jí)財(cái)政扶貧資金專戶撥付資金外，財(cái)政

扶貧資金專戶內(nèi)所有資金支出，都必須按本辦法規(guī)定的報(bào)賬程序請(qǐng)款。非財(cái)政扶貧資金不得借用財(cái)政扶貧資金專戶。

第八條財(cái)政扶貧資金專戶產(chǎn)生的存儲(chǔ)利息應(yīng)按有關(guān)

規(guī)定處理。

第九條終了后，財(cái)政扶貧資金專戶如有結(jié)余資

金，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

第三章財(cái)政扶貧資金報(bào)賬程序

第十條地方各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)中央扶貧

開發(fā)的方針政策，結(jié)合實(shí)際情況，編制本地扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立科學(xué)、規(guī)范的扶貧項(xiàng)目庫。

第十一條財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目應(yīng)從扶貧項(xiàng)目庫中選擇。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃(包括建設(shè)項(xiàng)目工程概算、培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目管理費(fèi)使用計(jì)劃和其他支出計(jì)劃等)經(jīng)批準(zhǔn)后，由扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十二條財(cái)政扶貧資金必須專項(xiàng)用于已批準(zhǔn)的扶貧

項(xiàng)目，不得擠占、挪用或隨意調(diào)整。

第十三條在財(cái)政扶貧資金實(shí)施報(bào)賬制的過程中，財(cái)

政部門主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審核。

第十四條扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位是財(cái)政扶貧資金的報(bào)賬

人。政府有關(guān)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位的，扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)與其簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書。采取招標(biāo)、投標(biāo)方式公開選擇扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位，扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)與其簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書和項(xiàng)目實(shí)施合同書都應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。財(cái)政扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(或項(xiàng)目實(shí)施合同書)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，定期提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管

部門審核，報(bào)財(cái)政部門審批后請(qǐng)撥資金。財(cái)政部門可以根據(jù)項(xiàng)目需要，預(yù)付一定的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

第十五條扶貧項(xiàng)目實(shí)施中需要采購貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部和當(dāng)?shù)卣P(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購，采購資金實(shí)行財(cái)政直接支付辦法。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的物資領(lǐng)用和保管制度。

第十六條扶貧項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度。財(cái)政部門商扶貧項(xiàng)目主管部門同意后，可以扣留工程質(zhì)量保證金(不超過項(xiàng)目投資概算中財(cái)政補(bǔ)助部分的10%)。工程竣工后，扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書，財(cái)政部門憑扶貧項(xiàng)目主管部門簽署的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書審核批準(zhǔn)后撥付資金。工程完工交付使用一年后，如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位提出請(qǐng)款申請(qǐng)，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門審核同意，財(cái)政部門撥付工程質(zhì)量保證金。如果工程存在質(zhì)量問題，財(cái)政部門應(yīng)將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，并按項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書或項(xiàng)目實(shí)施合同書規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。

第十七條對(duì)以下情況，財(cái)政部門不予報(bào)賬或撥付資

金：

(一)未列入財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的；

(二)不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑證的；

(三)扶貧項(xiàng)目主管部門沒有審簽的；

(四)拼盤項(xiàng)目中其他資金不及時(shí)、足額到位的；

(五)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。

第四章財(cái)政扶貧資金報(bào)賬憑據(jù)

第十八條項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書或采購合同。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家扶貧開發(fā)政策和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)，批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)書；政府采購部門與供應(yīng)部門簽定的采購合同協(xié)議。

第十九條項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書。項(xiàng)目實(shí)施單位編制并經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工計(jì)劃。

第二十條報(bào)賬申請(qǐng)單。由財(cái)政部門統(tǒng)一印制，項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)賬時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)填寫，包括項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目期限及進(jìn)度、項(xiàng)目總概算、資金來源或出資人、申請(qǐng)報(bào)帳支出、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及扶貧項(xiàng)目主管部門審核意見等內(nèi)容。

第二十一條費(fèi)用支出明細(xì)表及項(xiàng)目實(shí)施中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)據(jù)實(shí)填寫，并附上各種有效的支出憑證的復(fù)印件。

第五章財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查

第二十二條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)應(yīng)在季度結(jié)束后20天內(nèi)，將全省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政扶貧資金專戶分級(jí)收支明細(xì)表(附表1)及相關(guān)說明資料上報(bào)財(cái)政部。

第二十三條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)應(yīng)在終了1個(gè)月內(nèi)，將全省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政扶貧資金收支明細(xì)表(附表2)及使用情況說明上報(bào)財(cái)政部，并抄送同級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、扶貧主管部門和審計(jì)部門。

第二十四條扶貧資金報(bào)賬資料應(yīng)完整保存。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期組織檢查財(cái)政扶貧資金的使用情況，并接受上級(jí)財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門的監(jiān)督檢查。

第六章附則

第二十五條扶貧資金會(huì)計(jì)核算執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。

第二十六條扶貧資金的撥付應(yīng)根據(jù)財(cái)政國庫管理制

度改革的要求，逐步實(shí)行國庫集中支付制度。

第二十七條各省(自治區(qū)、直轄市)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，同時(shí)報(bào)財(cái)政部備案。

第二十八條本辦法自頒布之日起實(shí)施。