第一篇：安徽省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省政府糾風辦2009年全省糾正不正之%A3

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2009〕25號 【發(fā)布日期】2009-04-15 【生效日期】2009-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省政府糾風辦2009年全省糾正不正之風工作要點的通知

(皖政辦〔2009〕25號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省政府糾風辦《2009年全省糾正不正之風工作要點》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

安徽省人民政府辦公廳 二○○九年四月十五日

2009年全省糾正不正之風工作要點

省政府糾風辦

2009年全省糾風工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央紀委三次全會和省紀委八屆四次全會精神，按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》、我省《實施辦法》的部署和要求，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進，充分發(fā)揮糾風工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用，為推進科學發(fā)展、加速安徽崛起增添新的動力。

一、主要任務

（一）以落實中央和省委、省政府強農(nóng)惠農(nóng)政策為重點，堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。

認真落實中央和省委、省政府強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步規(guī)范補貼資金發(fā)放的方式和行為，嚴肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金等違規(guī)違紀行為；認真清理整頓涉農(nóng)價格和收費，開展專項價格監(jiān)督檢查，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為；堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉、征用中的違法違紀行為，切實維護農(nóng)民土地權益；配合有關部門做好農(nóng)資打假工作，對發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收問題的實行行政問責；督促有關部門維護進城務工農(nóng)民合法權益。

（二）以落實政府監(jiān)管責任為重點，確保食品藥品安全。

督促職能部門完善監(jiān)管體系，穩(wěn)步推進食品藥品監(jiān)管體制改革，認真落實食品藥品安全責任，繼續(xù)完善行政監(jiān)督和技術監(jiān)督，重點加強對食品藥品生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管；加強安全監(jiān)管的稽查工作，建立健全風險監(jiān)控、安全預警和處置體系。加強法規(guī)制度建設，完善質(zhì)量管理規(guī)范。強化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，嚴控過程質(zhì)量，嚴查安全風險。

（三）以全面推行網(wǎng)上藥品集中采購為重點，繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作。

督促落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，擴大醫(yī)保覆蓋范圍，完善醫(yī)保結算辦法，提高基本醫(yī)療保障水平。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設責任制，健全醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度。規(guī)范醫(yī)療服務行為，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。全面推行以政府為主導、以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，加強對藥品集中采購的全過程監(jiān)督，進一步規(guī)范并推進醫(yī)療器械集中采購工作。完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，合理調(diào)整醫(yī)療服務與藥品價格，改善醫(yī)療服務補償機制。配合國家基本藥物制度的建立，大力推進基本用藥定點生產(chǎn)、統(tǒng)一定價、集中配送、保證使用，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構運行機制，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價供應。依法查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的違紀違法案件，嚴肅查處藥品和醫(yī)用衛(wèi)生材料銷售價格、醫(yī)療器械銷售加價率等方面的價格違法行為，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（四）以“綠色通道”建設和落實燃油稅費改革政策為重點，加大治理公路（水路）“三亂”工作力度。

落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”調(diào)整政策，制定和完善相關配套措施。督促各地和有關部門做好政府還貸二級公路收費站點撤銷后的相關工作。規(guī)范治理超限超載工作，加強對運輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化源頭治超。規(guī)范涉路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴禁沒有上路執(zhí)法權的部門上路執(zhí)法。嚴肅查處公路（水路）“三亂”問題，嚴格責任追究。

（五）以行業(yè)協(xié)會與政府部門脫鉤為重點，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為。

堅持分類指導，加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管；自上而下，集中整治因行業(yè)協(xié)會與政府有關部門職能不清、利益關聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎上，按照先易后難、分步實施的原則，選擇一批省直部門管理的行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)在職能、機構、人員、財務等方面與行政主管部門脫鉤，規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為。自下而上開展清理整頓。堅決糾正政府部門非法干預行業(yè)協(xié)會和市場中介組織活動等行為。加強對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的社會監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為的長效機制。

（六）以建立長效機制為重點，繼續(xù)抓好對社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災專項資金的監(jiān)管。

1.加強社會保險基金監(jiān)管。督促各地認真開展自查自糾，對基金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。進一步加強審計和財政監(jiān)督，抓好重點抽查和督察，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬膯栴}，逐步建立社保基金風險控制的長效機制。

2.加強住房公積金監(jiān)管。督促有關部門落實辦事公開制度，健全和完善公積金管理機構內(nèi)部管理機制，規(guī)范資金運作程序，加強對大額資金調(diào)撥和使用的監(jiān)督，進一步防范資金風險；加大對歷史遺留的項目貸款、擠占拖欠資金的回收工作的督查解決力度，嚴肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀問題；進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實現(xiàn)住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監(jiān)管長效機制。

3.加強救災、扶貧資金監(jiān)管。強化對救災、扶貧專項資金的審計和財政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運行，提高資金使用效率和水平；加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災扶貧資金等行為，對滯留、浪費、違規(guī)使用資金造成嚴重后果的，嚴格進行責任追究，逐步建立健全救災扶貧資金監(jiān)管體系。

（七）以深化和完善免費義務教育為重點，繼續(xù)下大力氣治理教育亂收費。

繼續(xù)完善義務教育經(jīng)費保障機制，督促各級政府和有關部門切實履行投入和監(jiān)管責任，鞏固成果，堅決制止“一邊免費，一邊亂收費”，確保國家免費義務教育的各項措施落到實處。繼續(xù)穩(wěn)定各級各類學校收費標準，對各地和有關部門制定的教育收費政策規(guī)定進行清理，堅決糾正越權設立教育收費項目、違規(guī)制定收費標準的行為。加強對學校辦學和收費行為的監(jiān)管，堅決糾正以合作辦學或改制為名亂收費問題，禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習班。推動區(qū)域內(nèi)基礎教育的均衡發(fā)展，促進教育公平。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策；切實加強高中階段和高等學校服務性收費、代收費管理。落實校務公開和收費公示制度，堅持并完善教育經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度，嚴肅查處各類教育亂收費行為。

（八）以清理規(guī)范評比達標表彰活動為重點，抓好有關專項治理工作。

繼續(xù)清理規(guī)范各類評比達標表彰活動，著力解決過多過濫問題。逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益的問題，嚴肅查處典型案件。繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動工作成果，糾正和查處黨政機關利用舉辦節(jié)慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔等各種違規(guī)行為。繼續(xù)鞏固減輕企業(yè)負擔等專項治理成果，防止反彈。各地區(qū)、各部門可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)存在的突出不正之風，有針對性地開展專項治理工作。

（九）以政風行風建設為重點，組織開展民主評議和政風行風熱線工作。

普遍開展對基層站所和學校、醫(yī)院的民主評議活動，大力倡導為群眾辦實事辦好事，總結和推廣先進經(jīng)驗。繼續(xù)開展民主評議政風行風工作，逐步建立民主評議結果逐級報告和通報制度，并將其納入部門績效考核內(nèi)容。建立和完善政風行風熱線以政府為主導的責任機制、多種媒體互相配合的聯(lián)動機制、以群眾滿意為標準的評價機制、不斷創(chuàng)新的長效機制，促進政風行風熱線提高質(zhì)量、規(guī)范運作，解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。

進一步加強部門和行業(yè)作風建設。各部門各行業(yè)要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，把以人為本、服務群眾作為政風行風建設的重要內(nèi)容，采取多種方式強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導。要教育和引導廣大干部增強宗旨觀念和紀律觀念，樹立正確的政績觀、利益觀，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民，樹立和弘揚良好的作風；要以群眾滿意為標準，積極主動開展對照檢查和自查自糾活動，堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的不正之風問題；要堅持把制度創(chuàng)新貫穿行風建設全過程，進一步完善行為準則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制；要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，積極探索加強政風行風建設的新舉措。

二、認真落實糾風工作責任制

2009年糾風工作的職責分工是：

糾正損害農(nóng)民利益的突出問題工作，由省農(nóng)委牽頭，省財政、物價、教育、建設、國土資源、水利、林業(yè)、人口計生、勞動保障、民政、工商、環(huán)保、交通、審計、監(jiān)察等部門配合。

確保食品藥品安全工作，由省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政、機構編制等部門配合。

糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作，由省衛(wèi)生廳牽頭，省食品藥品監(jiān)管、工商、勞動保障、質(zhì)監(jiān)、物價、監(jiān)察、糾風等部門配合。

落實燃油稅費改革和“綠色通道”政策，治理公路（水路）“三亂”工作，由省交通廳牽頭，分別由省發(fā)展改革、財政和省公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、物價、監(jiān)察等部門及上海鐵路局蚌埠辦事處配合。

規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務和收費行為工作，由省經(jīng)委牽頭，省民政、機構編制、審計、工商、地稅、物價、糾風等部門配合；規(guī)范市場中介組織服務和收費行為工作，由省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳牽頭，省民政、審計、工商、地稅、物價、糾風等部門配合。

加強對社?；?、住房公積金和扶貧、救災資金的監(jiān)管工作，分別由省勞動保障廳、省建設廳、省扶貧辦、省民政廳牽頭，省發(fā)展改革、財政、審計、農(nóng)委、地稅、監(jiān)察、銀監(jiān)、人民銀行合肥中心支行等部門配合。

深入治理教育亂收費工作，由省教育廳牽頭，省財政、物價、新聞出版、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察等部門配合。

繼續(xù)清理規(guī)范評比達標表彰活動工作，由省監(jiān)察廳、省糾風辦牽頭，省清理規(guī)范評比達標表彰聯(lián)席會議成員單位配合。

糾正公共服務行業(yè)損害群眾消費權益工作，由省工商局牽頭，省物價、衛(wèi)生、交通、建設、信息產(chǎn)業(yè)、通信、商務等部門及電力、電信等行業(yè)配合。

民主評議政風行風工作，由各級人民政府組織實施。

各地各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真落實糾風專項治理和政風行風建設責任制，結合本地、本部門實際，進一步明確任務，加強督查，狠抓落實。要切實增強工作的主動性和預見性，突出重點，開拓創(chuàng)新，從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，著力加強制度建設，從源頭上防治不正之風。

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第二篇：安徽省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省政府糾風辦2006年全省糾正不正之%A3

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕22號 【發(fā)布日期】2006-03-24 【生效日期】2006-03-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省政府糾風辦2006年全省糾正不正之風工作要點的通知

(皖政辦〔2006〕22號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省政府糾風辦《2006年全省糾正不正之風工作要點》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

糾正不正之風工作是堅持以人為本、構建和諧社會、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。各級各部門要以“三個代表”重要思想為指導，把糾風工作作為政府系統(tǒng)廉政建設的重點，納入全局工作通盤考慮，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實政風行風建設責任制，深入開展重點問題專項治理，堅決查處群眾高度關注、反映強烈的不正之風，逐步建立糾正和防范不正之風的長效機制，為我省實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

安徽省人民政府辦公廳

二○○六年三月二十四日

2006年全省糾正不正之風工作要點

（省政府糾風辦二○○六年三月九日）

2006年全省糾正不正之風工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照中央紀委六次全會和省紀委六次全會的部署，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則，進一步加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，務求在解決群眾反映強烈的問題上有新成效，在解決不正之風深層次問題上有新突破，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面有新進展，為實現(xiàn)奮力崛起、全面建設小康社會提供堅強保證。

一、繼續(xù)推進治理教育亂收費工作。認真落實農(nóng)村貧困家庭中小學生“兩免一補”政策，嚴格規(guī)范“一費制”收費標準和范圍，全面清理學校收費項目和標準，強化服務性收費項目、標準監(jiān)管力度。進一步完善普通高中招收擇校生“三限”政策。嚴格審批和控制學校新建項目及其規(guī)模和標準，禁止學校高額舉債、超前發(fā)展，嚴禁以還貸等名義向?qū)W生高額收費。停止審批新的改制學校，對已改制學校進行整頓和規(guī)范，著重解決公辦中小學以改制為名或以民辦名義舉辦“校中?！?、“校中班”高收費問題。切實加強對示范?；蛐羌壭?chuàng)建活動的監(jiān)管。嚴禁教師私自辦補習班。加強中小學教材和教輔材料出版發(fā)行管理。全面推進高校招生“陽光工程”，進一步規(guī)范高校收費行為，堅決制止與招生、考試等掛鉤的各種形式的亂收費。各級政府要加大對九年制義務教育學校的投入，保障學校必需的公用經(jīng)費。健全教育收費管理和監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。嚴肅查處學校亂收費和截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費的行為，嚴禁向?qū)W?；蛲ㄟ^學校向?qū)W生搭車收費和進行各種形式的攤派。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費示范縣（區(qū)、市）活動，總結和推廣一批依法辦學、勤儉辦學、師德高尚、收費規(guī)范的正面典型。

二、加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作力度。規(guī)范藥品集中招標采購工作，改進招標采購方式，逐步推行以政府為主導、以省或市用藥單位聯(lián)合網(wǎng)上采購的辦法，積極推進高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設備集中采購試點工作。嚴格藥品審評審批，嚴把藥品市場準入關；強化藥品價格監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》和《藥品差比價規(guī)則（試行）》，對政府定價的藥品實行分期分批降價，對市場調(diào)節(jié)價藥品和醫(yī)療器械的價格進行必要干預。大力加強醫(yī)德醫(yī)風建設，深入開展“醫(yī)院管理年”和“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動。探索建立科學的醫(yī)院管理和醫(yī)療服務質(zhì)量評價體系，全面實行院務公開，規(guī)范診療和用藥行為，禁止科室承包及醫(yī)務人員個人收入與科室經(jīng)濟效益掛鉤，理順醫(yī)療機構內(nèi)部分配制度。開展醫(yī)藥衛(wèi)生領域商業(yè)賄賂專項治理工作，依法查處商業(yè)賄賂案件。嚴厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務；繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應網(wǎng)建設。擴大醫(yī)療保險覆蓋面，加強醫(yī)保定點管理。

三、認真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。堅決貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號），以保障群眾飲用水源安全為重點，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，對群眾反映強烈的工業(yè)園區(qū)集中超標排放污染物問題進行全面整治，督促當?shù)卣推髽I(yè)對重大環(huán)境安全隱患進行全面整改，建立較為完善的環(huán)境污染事件應急管理體系，堅決查處各種環(huán)境違法違紀行為，保障群眾健康和生命安全。

四、加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。圍繞建設社會主義新農(nóng)村目標，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍、標準和審批程序，完善管理制度。堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派，嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資等傷農(nóng)坑農(nóng)行為。積極推進村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作。進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理，繼續(xù)開展創(chuàng)建“村務公開民主管理示范單位”活動。切實落實涉農(nóng)價格和收費公示制、農(nóng)村訂閱報刊費用限額制、農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制，嚴格執(zhí)行責任追究制。進一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。

五、繼續(xù)解決好征地、拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)中損害群眾利益及拖欠農(nóng)民工工資問題。加強法規(guī)制度建設，進一步完善征地補償辦法，各市要于年底前制定并公布實施統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價；嚴格規(guī)范征地程序，加強村集體征地補償費的使用管理，維護被征地農(nóng)民的知情權、參與權、監(jiān)督權和申訴權。合理確定城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，認真做好拆遷計劃的編制工作；建立和完善拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監(jiān)管、投訴舉報、行政裁決和責任追究等制度，進一步建立健全拆遷管理工作責任制和責任追究制。落實經(jīng)濟、工會、勞動保障、財政、監(jiān)察部門共同參與、分工合作的工作機制，加強對企業(yè)重組改制和關閉破產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查；切實解決企業(yè)改制中涉及職工經(jīng)濟補償、社會保障等切身利益的問題。進一步落實解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議制度，逐步完善農(nóng)民工工資支付預警、監(jiān)控和保障機制，防止發(fā)生新的拖欠，推行企業(yè)勞動保障守法誠信工資集體協(xié)商制度，建立勞動者工資增長機制。

六、全面清理和規(guī)范評比達標活動。各地各部門要在全面調(diào)查摸底的基礎上，堅決取消脫離實際、加重基層和企業(yè)負擔的評比達標項目，保留、合并符合國家法律、法規(guī)的項目，嚴肅查處利用評比達標活**收費、亂攤派等行為，制定進一步加強管理的規(guī)范性意見，確保評比達標活動過多過濫問題得到基本解決。

七、全面規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。認真落實《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關問題的通知》（國辦發(fā)〔2004〕81號），清理出租汽車經(jīng)營權有償出讓問題，嚴禁出臺新的有償出讓政策，已經(jīng)出讓的要依法解決好遺留問題；嚴格控制出臺針對出租汽車的收費政策，嚴禁各種亂收費、亂罰款行為；嚴格規(guī)范出租汽車企業(yè)行為，切實保障出租汽車從業(yè)人員合法權益。

八、鞏固各專項治理工作成果。一是鞏固治理公路、水路“三亂”專項治理工作成果，重點解決治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的問題，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為；嚴格公路動物、植物防疫臨時監(jiān)督檢查站的設置和監(jiān)管，嚴禁在高速公路上設置除收費站以外的各類站點，加強對高速公路收費情況的審計監(jiān)督；保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的暢通和各項優(yōu)惠政策的落實。二是全面落實“收支兩條線”管理規(guī)定，進一步完善部門預算改革，規(guī)范轉移支付制度，全面深化國庫集中收付制度改革。三是深化治理黨政部門報刊濫散和利用職權發(fā)行工作，進一步規(guī)范發(fā)行行為。四是鞏固減輕企業(yè)負擔工作成果，繼續(xù)開展重點部門、重點行業(yè)、部分壟斷行業(yè)對企業(yè)亂收費、亂加價專項整治，開展非公有制企業(yè)治亂減負專項行動。

九、進一步加強部門和行業(yè)作風建設。深入開展民主評議政風行風活動，改進評議方法，充分運用評議成果，加大整改工作力度，完善糾、評、建相互促進的工作機制。省直機關要發(fā)揮模范帶頭作用，認真履行監(jiān)管職責，以基層為重點，堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的問題，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的部門和行業(yè)要結合實際，圍繞加強職業(yè)道德建設，積極開展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動，把民主評議與糾風專項治理結合起來，深入開展對醫(yī)院、學校等重點單位的行風評議。要充分發(fā)揮“政風行風熱線”的作用，有條件的地方要在辦好市級熱線的基礎上向縣級延伸。要認真解決行政機關在工作作風和辦事效率方面存在的突出問題，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制度，進一步減少和規(guī)范行政審批，推廣行政審批電子管理和電子監(jiān)控。深入推進政務公開、村務公開、事務公開。

十、認真落實糾風工作責任制。全省糾風工作的職責分工是：治理教育亂收費工作，由省教育廳牽頭，省財政、物價、新聞出版、監(jiān)察等部門配合；糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作，總體由省衛(wèi)生廳牽頭，省食品藥品監(jiān)督、工商、物價、農(nóng)業(yè)、商務、監(jiān)察等部門配合，其中各專項工作屬于哪個部門主管的，由該主管部門牽頭，其他有關部門配合；糾正企業(yè)違法排污損害群眾利益的問題，由省環(huán)保局牽頭，省發(fā)展改革、經(jīng)濟、工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門配合；農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，由省農(nóng)委牽頭，省財政、物價、教育、建設、國土資源、水利、人口計生、民政、工商、環(huán)保、交通、監(jiān)察等部門配合；糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益問題，由省國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革、建設、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、法制等部門配合；糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，由省建設廳牽頭，省監(jiān)察、法制等部門配合；糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中違反規(guī)定侵害職工合法權益的問題，由省經(jīng)委牽頭，省財政、勞動保障、監(jiān)察、法制、工會等部門配合；糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，由省勞動保障廳牽頭，省經(jīng)濟、建設、交通、水利、工商、監(jiān)察、國資、法制、電力、通信等部門和單位配合；清理和規(guī)范評比達標活動，由省政府糾風辦牽頭，省人事、發(fā)展改革、法制、監(jiān)察等部門配合；規(guī)范出租車行業(yè)管理工作，由各級人民政府組織，交通、建設部門各司其職，財政、物價、公安、勞動保障、工商、稅務、審計、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、信訪等部門參與；鞏固公路、水路、鐵路專項治理成果工作，由省交通廳牽頭，省公安、林業(yè)、水利、物價、監(jiān)察等部門和上海鐵路局蚌埠辦事處配合；鞏固報刊治理成果工作，由省新聞出版局牽頭，省監(jiān)察、財政等部門配合；推進財政管理體制改革、落實“收支兩條線”規(guī)定工作，由省財政廳牽頭，省審計、監(jiān)察等部門配合；鞏固減輕企業(yè)負擔成果工作，由省經(jīng)委牽頭，省監(jiān)察、財政、物價等部門配合；民主評議政風工作，由各級人民政府組織實施；規(guī)范和減少行政審批工作，由各級人民政府負責，法制、監(jiān)察等部門配合；政務事務公開工作，由省政府辦公廳牽頭，省人事、監(jiān)察、民政、工會等有關部門配合，村務公開工作由省民政廳牽頭，廠務公開工作由省總工會牽頭。

各地各部門要結合實際，明確任務，精心部署，周密安排，狠抓落實。要正確處理治標與治本的關系，在從嚴剎風整紀的同時，積極探索治本的新思路、新舉措，不斷提升糾風工作水平。

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第三篇：安徽省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省政府糾風辦2008年全省糾正不正之%A3

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2008〕20號 【發(fā)布日期】2008-04-23 【生效日期】2008-04-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省政府糾風辦2008年全省糾正不正之風工作要點的通知

(皖政辦〔2008〕20號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省政府糾風辦制定的《2008年全省糾正不正之風工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年四月二十三日

2008年全省糾正不正之風工作要點

省政府糾正行業(yè)不正之風辦公室

2008年全省糾風工作的指導思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中紀委十七屆二次全會和省紀委八屆三次全會的部署，堅持圍繞中心、糾建并舉、統(tǒng)籌推進，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專項治理工作取得新的進展，部門和行業(yè)作風建設進一步加強，為推動跨越發(fā)展、加速崛起進程、構建和諧安徽提供有力保證。

一、主要任務

（一）采取有效措施確保價格監(jiān)管政策的落實。

依法加強市場價格監(jiān)管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調(diào)整，對影響居民和群眾生活的基本生活必需品價格，適時實施臨時價格干預措施，對其他居民基本生活必需品價格也要進行必要的監(jiān)管，嚴厲打擊價格違法違規(guī)行為。堅決糾正不執(zhí)行、不落實中央和省價格監(jiān)管政策措施及相關工作要求等行為。

（二）突出抓好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監(jiān)管。

1.強化對社?；鸬谋O(jiān)管。規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付、管理和使用，加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，實現(xiàn)專戶存儲，?？顚Ｓ?。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。加快建立和完善基金風險控制的長效機制。

2.強化對住房公積金的監(jiān)管。健全監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任，嚴肅查處違規(guī)運作、擠占、挪用住房公積金等行為；完善住房公積金繳存使用政策，做到公平合理，努力為解決城鎮(zhèn)職工住房問題發(fā)揮更大作用；加強住房公積金管理機構內(nèi)部管理，規(guī)范運作，提高辦事效率，提升服務質(zhì)量，方便群眾提取使用，切實維護廣大職工依法享有的權益。

3.強化對扶貧、救災專項資金的監(jiān)管。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧和救災專項資金等行為，確保扶貧、救災專項資金?？顚Ｓ?，及時足額發(fā)放到位。

（三）繼續(xù)下大力氣解決教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)等方面損害群眾利益的突出問題。

1.深入治理教育亂收費。加強對義務教育經(jīng)費保障機制改革政策落實情況的監(jiān)督檢查。積極推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務教育階段擇校收費問題。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利，并免收借讀費。年內(nèi)基本完成義務教育階段改制學校的清理規(guī)范任務，加大清理規(guī)范高中階段改制學校的工作力度。鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策。加強對學校收費標準的監(jiān)督，除國家另有規(guī)定外，各級各類學校的學費、住宿費不得高于2006年秋季的相關標準，地方自行制定的與國家教育收費政策不符的文件規(guī)定一律廢止。嚴格規(guī)范學校服務性收費和代收費行為，禁止任何部門和學校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習班，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班。堅決糾正脫離當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際、建設奢華校園的行為。堅持并完善教育經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度。

2.糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施。全面推行以政府為主導、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，進一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購平臺，加強對藥品集中采購全過程的監(jiān)督。推進醫(yī)療器械集中采購工作。完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，逐步改革“以藥補醫(yī)”，完善醫(yī)療機構補償機制。繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，落實不良行為記錄制度，制定醫(yī)藥代表行為準則。大力推進城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的基本用藥供應、集中采購、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制，探索農(nóng)村、社區(qū)藥品零差價供應機制。強化藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，進一步規(guī)范醫(yī)療器械注冊管理，強化對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查，加強對經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督管理。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，大力推進院務公開，建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，規(guī)范醫(yī)療服務行為。加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設責任制，積極推進對大型醫(yī)院的巡查工作，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。研究加強對民營醫(yī)療機構監(jiān)管的措施和辦法。

3.糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。對涉農(nóng)收費文件和項目進行清理，重點整治涉農(nóng)亂收費亂罰款、“一事一議”不規(guī)范、村級財務管理混亂等農(nóng)民反映強烈的突出問題。堅決糾正農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權益的突出問題。嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔責任制和責任追究制，建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的長效機制。加強對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼補助款等問題。堅決糾正新農(nóng)村建設中不顧農(nóng)民實際承受能力，強拆強建、盲目建設、集資攤派等違背農(nóng)民意愿、加重農(nóng)民負擔的行為。進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。

（四）進一步糾正評比達標表彰、節(jié)慶活動過多過濫問題。

1.清理規(guī)范評比達標表彰工作。鞏固2007年清理規(guī)范工作成果，配合組織、宣傳和人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行全面清理、規(guī)范，著力解決過多過濫問題，實現(xiàn)評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負擔明顯減輕的目標，并制定長效管理的規(guī)范性文件。

2.控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于嚴格控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動的通知》精神，全面清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，堅決糾正濫用財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。

（五）認真解決公共服務行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。

1.糾正公共服務行業(yè)損害消費者權益的不正之風。堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題，督促有關行業(yè)研究提出解決涉及服務質(zhì)量差和亂收費問題的治本措施。

2.規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為。依法加強監(jiān)管，堅決糾正政府部門利用行業(yè)協(xié)會進行指定服務，擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規(guī)收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。完善政策措施，引導行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強自律。

此外，繼續(xù)鞏固治理公路（水路）“三亂”、規(guī)范出租車行業(yè)管理、治理報刊濫散和利用職權發(fā)行、減輕企業(yè)負擔等專項治理成果，防止反彈。

（六）進一步加強政風行風建設和民主評議工作。

堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，督促各部門各行業(yè)嚴格落實責任制，強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管，建立和完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，推進部門和行業(yè)文明誠信建設和道德規(guī)范建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，堅持正面引導，及時總結經(jīng)驗，樹立典型。繼續(xù)深入開展民主評議政風行風活動。堅持全面推進、突出重點，廣泛開展對今年新增加的專項治理項目所涉及的部門和行業(yè)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關的公共服務部門和行業(yè)，以及基層站所、學校、醫(yī)院的評議，逐步健全完善政風行風評議的科學評價體系，規(guī)范運行方式和結果運用機制。以關注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，創(chuàng)新政風行風熱線工作形式，擴大覆蓋面和參與面，提高辦結率和滿意度，及時研究民主評議和政風行風熱線工作中出現(xiàn)的新情況新問題，總結成功做法和經(jīng)驗，完善糾、評、建相互結合、相互促進的工作機制。

二、認真落實糾風工作責任制

2008年糾風工作的職責分工是：落實價格監(jiān)管政策工作，由省物價局牽頭，省財政、勞動保障、工商、商務、監(jiān)察等部門配合；對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監(jiān)管工作，分別由省勞動保障廳、省建設廳、省扶貧辦、省民政廳牽頭，省發(fā)展改革、財政、審計、農(nóng)委、監(jiān)察等部門配合；治理教育亂收費工作，由省教育廳牽頭，省財政、物價、新聞出版、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察等部門配合；糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作，由省衛(wèi)生廳牽頭，省食品藥品監(jiān)管、工商、物價、勞動保障、商務、監(jiān)察等部門配合； 解決損害農(nóng)民利益工作，由省農(nóng)委牽頭，省財政、物價、教育、建設、國土資源、水利、林業(yè)、人口計生、勞動保障、民政、工商、環(huán)保、交通、審計、監(jiān)察等部門配合；清理和規(guī)范評比達標表彰活動，由省監(jiān)察廳、省糾風辦牽頭，省編辦、民政、財政、人事、法制等部門配合；控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動，由省監(jiān)察廳、省糾風辦牽頭，省政府辦公廳、商務、旅游、文化、法制等部門配合；糾正公共服務行業(yè)損害消費者權益的不正之風工作，由省工商局牽頭，省物價、衛(wèi)生、交通、建設、信息產(chǎn)業(yè)、通信、商務等部門及電力、電信等行業(yè)配合；規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為工作，由省民政廳牽頭，省經(jīng)委、司法、財政、物價、工商、糾風等部門配合；鞏固治理公路、水路“三亂”成果工作，由省交通廳牽頭，省公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、物價、監(jiān)察等部門和上海鐵路局蚌埠辦事處配合；民主評議政風行風工作，由各級人民政府組織實施。

各地各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真落實糾風專項治理和政風行風建設責任制，結合本地、本部門實際，進一步明確任務，加強督查，狠抓落實。要切實增強工作的主動性和預見性，突出重點，開拓創(chuàng)新，從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，著力加強制度建設，從源頭上防治不正之風。

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第四篇：安徽省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省政府糾風辦2011年全省糾正不正之風工作要點的通知

安徽省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省政府糾風辦2011年全省糾正不正之風工作要點的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省政府糾風辦《2011年全省糾正不正之風工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳 二○一一年四月一日

2011年全省糾正不正之風工作要點

省政府糾正行業(yè)不正之風辦公室

2011年全省糾風工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照十七屆中央紀委六次全會和省紀委八屆七次全會關于糾風工作的部署和要求，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實加強政風行風建設，為實現(xiàn)我省“十二五”良好開局，推進科學發(fā)展、全面轉型、加速崛起、興皖富民提供堅強保證。

一、主要任務

（一）堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風。深入開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查“回頭看”活動，積極推進強農(nóng)惠農(nóng)資金整合，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、抵扣、騙取強農(nóng)惠農(nóng)資金等問題。保障和維護農(nóng)民土地權益，堅決糾正農(nóng)村土地征占用、土地整治、土地流轉及耕地占補平衡等環(huán)節(jié)中損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴格落實被征地農(nóng)民補償措施和社會保障基金，完善相關社會保障機制。繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負擔的高壓態(tài)勢，加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，嚴厲查處對農(nóng)民建房、計劃生育、農(nóng)村義務教育等方面以及面向村級組織的亂收費、亂罰款和搭車收費行為。繼續(xù)開展農(nóng)資打假，嚴肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，及時解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

（二）堅決糾正違法違規(guī)強制征地拆遷行為。規(guī)范征地拆遷工作，加大對農(nóng)村土地征用、流轉的監(jiān)管力度，糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”行為，公開征地補償標準，規(guī)范補償程序，確保征地補償款按時足額發(fā)放到位，嚴禁發(fā)生截留、克扣征地資金的行為。嚴格依法拆遷，嚴禁突擊拆遷和“株連式”拆遷。嚴肅查處采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷的行為。對違法違規(guī)強制征地拆遷引發(fā)惡性案件或群體性事件的，要嚴肅追究相關責任人的責任。加快建立科學完善的征地拆遷補償機制。

（三）加強保障性住房政策措施落實情況的監(jiān)管。加強對保障性住房建設、資金管理、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管，及時向社會公布保障性安居工程建設計劃、建設進度和資金使用等情況。加快解決低收入群體和困難群眾的住房問題。嚴格落實政府責任，進一步健全管理機構和工作機制。加強對保障性安居工程建設用地和資金落實、工程進展、政策支持等情況的監(jiān)督檢查，建立健全約談問責機制。

（四）認真清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。堅持清理與規(guī)范相結合，對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自查自糾和登記審核，按規(guī)定履行審批程序，不符合規(guī)定的堅決予以撤銷。經(jīng)批準開展的，要從嚴規(guī)范，確?；顒訑?shù)量大幅減少、舉辦活動逐步規(guī)范、基層負擔明顯減輕。未經(jīng)批準，領導干部不得參與，不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等。堅決糾正和查處違規(guī)舉辦活動、領導干部違規(guī)出席、濫用財政資金、向企業(yè)和群眾攤派費用等行為。

（五）深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作。圍繞推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強對醫(yī)改政策和投入資金落實情況的監(jiān)督。強化醫(yī)改資金監(jiān)控，健全內(nèi)部控制機制，組織開展對財政投入醫(yī)改資金、新農(nóng)合資金、醫(yī)保資金使用情況，以及醫(yī)療服務和藥品價格的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進和完善以政府為主導、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購，逐步將部分醫(yī)用耗材納入集中采購范圍，嚴肅查處藥品集中招標采購工作中的違規(guī)行為。組織開展醫(yī)療機構“三好一滿意”活動，規(guī)范診療服務行為，建立合理用藥監(jiān)測機制，切實解決開大處方、開單提成和收受回扣、“紅包”等問題。加強對各級醫(yī)療機構特別是基層醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)管，建立基層醫(yī)療機構收費公示制度，堅決糾正自立項目、分解項目、重復計費等亂收費問題。強化對醫(yī)療保險基金的監(jiān)管，嚴厲打擊欺詐騙保行為。

（六）深化治理教育亂收費工作。強化對教育經(jīng)費撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，進一步推進義務教育經(jīng)費保障機制改革各項惠民政策的落實。嚴禁在義務教育階段收取與招生入學掛鉤的各種費用，推進義務教育均衡發(fā)展。規(guī)范幼兒園收費管理，加強對學前教育收費行為的監(jiān)管。鞏固義務教育階段改制學校清理規(guī)范成果，加大公辦普通高中改制學校清理規(guī)范力度。嚴格執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策。加強中等職業(yè)學校助學金、補助金及涉農(nóng)專業(yè)學生免學費的監(jiān)督檢查，推進中等職業(yè)教育改革。規(guī)范學校服務性收費和代收費行為，完善中小學教輔材料管理規(guī)定，嚴肅查處借機侵害學生利益問題。繼續(xù)實行高校招生“陽光工程”，嚴禁高等學校以研究生培養(yǎng)機制改革、開辦軟件學院、中外合作辦學等名義違規(guī)收費。

（七）深化食品藥品安全專項整治工作。進一步明確和落實食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，強化綜合協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。建立完善食品安全事故報告、調(diào)查、處理和責任追究機制，嚴肅查處失職、瀆職等行為。強化食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設，嚴厲打擊食品生產(chǎn)違法行為。組織開展藥品安全專項整治，推進藥品安全責任體系建設，嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量標準，嚴厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。

（八）深化治理公路（水路）“三亂”工作。加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保“綠色通道”網(wǎng)絡暢通和免費政策全面落實。鞏固車輛超限超載治理成果，強化源頭監(jiān)管，建立健全責任倒查制度。進一步規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為，堅決糾正罰款不開票據(jù)、以罰代管、以罰代糾、下達或變相下達罰款指標等問題。

（九）深入推進民主評議和政風行風熱線工作。繼續(xù)開展對政府職能部門和公共服務行業(yè)的民主評議工作。要把與群眾密切相關的基層站所、服務窗口和醫(yī)院、學校等單位作為重點評議對象。具有行政執(zhí)法和公共服務職能的部門和行業(yè)要積極開展全系統(tǒng)的民主評議。進一步規(guī)范和創(chuàng)新政風行風熱線工作，充分發(fā)揮多種媒體聯(lián)動的優(yōu)勢，推行電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡四位一體的政風行風熱線新模式，拓寬群眾反映問題、表達訴求和民主監(jiān)督的渠道。

省直機關在作風建設上要發(fā)揮示范帶頭作用，各部門、各行業(yè)要加強對系統(tǒng)政風行風建設的檢查指導。要以窗口單位和基層站所為重點，以群眾滿意為標準，規(guī)范和優(yōu)化服務行為，提升服務質(zhì)量和水平，努力創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)。堅決糾正公共服務行業(yè)利用壟斷地位指定服務、強制服務以及價格欺詐、亂收費等侵害群眾消費權益問題。

繼續(xù)開展減輕企業(yè)負擔工作，規(guī)范涉企收費行為，嚴肅查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費、亂攤派等問題。繼續(xù)加強對社?；?、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保資金安全。繼續(xù)鞏固清理規(guī)范評比達標表彰活動工作成果，糾正各種違規(guī)舉辦活動的行為，防止反彈。

各地各部門要結合實際，針對存在的突出問題開展專項治理。

二、認真落實糾風工作責任制 2011年糾風工作的職責分工如下：

加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作，由省財政廳牽頭，省農(nóng)業(yè)、審計、物價、教育、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、水利、林業(yè)、人口計生、人力資源社會保障、民政、工商、環(huán)保、交通運輸、審計、監(jiān)察、糾風等部門配合；糾正損害農(nóng)民利益的突出問題工作，由省農(nóng)委牽頭，省財政、物價、教育、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、水利、林業(yè)、人口計生、人力資源社會保障、民政、工商、環(huán)保、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、審計、監(jiān)察、糾風等部門配合。

糾正違法違規(guī)強制征地拆遷行為工作，由省國土資源廳牽頭，省農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、監(jiān)察、糾風等部門配合。

加強保障性住房政策措施監(jiān)管工作，由省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革、財政、國土資源、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計、農(nóng)墾、監(jiān)察等部門配合。

清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作，由省政府辦公廳牽頭，省監(jiān)察廳、省財政廳、省政府糾風辦配合。

深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作，由省衛(wèi)生廳牽頭，省財政、食品藥品監(jiān)管、發(fā)展改革、工商、人力資源社會保障、質(zhì)監(jiān)、物價、監(jiān)察、糾風等部門配合。

深化治理教育亂收費工作，由省教育廳牽頭，省財政、物價、新聞出版、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察、糾風等部門配合。

深化食品藥品安全專項整治工作，由省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政等部門配合。

深化治理公路（水路）“三亂”工作，由省交通運輸廳牽頭，省公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、物價、監(jiān)察、糾風等部門及上海鐵路局蚌埠辦事處配合。

深化“四項資金”監(jiān)管工作，分別由省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省扶貧辦、省民政廳牽頭，省發(fā)展改革、財政、審計、農(nóng)業(yè)、地稅、銀監(jiān)、監(jiān)察等部門以及人民銀行合肥中心支行配合。

糾正公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益工作，由省工商局牽頭，省物價、衛(wèi)生、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟信息化、通信、商務、糾風等部門及電力、電信等行業(yè)配合。

民主評議政風行風工作，由各級人民政府組織實施。各地、各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真落實糾風專項治理和政風行風建設責任制，結合本地區(qū)、本部門實際，進一步加強領導，明確任務，嚴格督查，狠抓落實。要創(chuàng)新工作思路，加強源頭管理，從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，不斷鏟除滋生不正之風的土壤，從源頭上防治不正之風。

第五篇：廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省政府督察隊糾風辦關于進一步加強我省

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2004〕112號 【發(fā)布日期】2004-12-09 【生效日期】2004-12-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省政府督察隊糾風辦關于進一步加強我省治理公路三亂工作的意

見的通知

(粵府辦〔2004〕112號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省政府治理公路三亂督察隊、省政府糾風辦《關于進一步加強我省治理公路三亂工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二○○四年十二月九日

關于進一步加強我省治理公路三亂工作的意見

省政府治理公路三亂督察隊 省政府糾風辦

（二○○四年十二月二日）

近年來，在省委、省政府的正確領導下，在各地、各有關部門的積極配合下，我省按照國務院的工作部署，認真開展治理公路“三亂”工作，取得了顯著成效。多頭上路問題得到制止，惡性“三亂”事件已基本杜絕，一批群眾關心的熱點問題得到處理，治理機制進一步健全，上路執(zhí)法人員依法行政意識得到加強，行風明顯改善，違紀違規(guī)上路案件逐年減少，為保證公路通行安全順暢，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。國務院糾風辦、減負辦，各級人大、政協(xié)代表和社會各界對此給予高度評價。由于我省公路里程長，執(zhí)法隊伍大，面臨的治理任務仍然十分艱巨。為鞏固成果，防止反彈，進一步加強我省治理公路“三亂 ”工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，全力推進所有公路基本無“三亂”工作

治理公路“三亂”是堅持執(zhí)政為民，踐行“三個代表”重要思想的具體行動，是改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，促進依法行政的重要舉措。各地、各有關部門要認清當前治理工作的形勢，進一步加深對治理公路“三亂”工作長期性、艱巨性、復雜性的認識，要以鍥而不舍的精神和對人民群眾高度負責的態(tài)度抓好治理工作。要按照國家、省的有關規(guī)定，加強溝通和協(xié)調(diào)，認真解決目前工作中存在的突出問題，對各項措施進行再部署、再落實，抓緊對各地治理工作進行驗收考核，確保明年上半年全省通過國家的檢查驗收。

二、加強領導，明確責任，確保治理工作措施得到落實

各地、各有關部門要把治理公路“三亂”納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的整體工作，納入黨風廉政建設和反腐敗工作的整體部署，進一步健全治理公路“三亂”的領導體制和工作機制，切實把這項工作抓緊抓好抓出成效。按照“誰主管，誰負責”的原則，逐級落實責任制。省政府治理公路三亂督察隊辦公室、省糾風辦要制訂治理工作考評制度，實行動態(tài)管理，對治理工作實行嚴格的責任考核和責任追究。對治理工作做得好的，要及時予以表揚和獎勵；對那些因領導不力，導致公路“三亂”問題長期得不到有效解決或者發(fā)生重大惡性案件的，要嚴肅追究有關領導、責任人的責任。

三、加強檢查，強化監(jiān)督，推動治理工作取得更好效果

各地、各有關部門要堅持專項檢查與經(jīng)常性檢查相結合，上級檢查與自查自糾相結合，明察與暗訪相結合，治理工作與政風行風建設工作相結合，將治理工作任務落到實處。同時，要做好宣傳輿論工作，及時將治理工作的目標、政策措施及成果向社會公開，取得廣大人民群眾的理解和支持，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要堅持邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督檢查的制度，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對治理工作的監(jiān)督作用。

四、創(chuàng)新思路，完善機制，不斷加大從源頭治理公路“三亂”的力度

各地、各有關部門要認真總結治理公路“三亂”工作中的成功經(jīng)驗和有效做法，認真研究本地區(qū)、本部門在治理工作中遇到的新情況、新問題。從深化交通管理體制、執(zhí)法部門經(jīng)費保障機制、執(zhí)法監(jiān)督機制和完善運營市場機制等方面，積極探索預防和治理公路“三亂”的根本方法和措施。通過健全制度堵塞管理上的漏洞，通過教育培訓的途徑提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，依靠加強監(jiān)督的方法，形成行之有效的治理公路“三亂”長效機制。

五、立足教育，提高素質(zhì)，抓好隊伍建設

各有關部門要進一步加強對上路執(zhí)法人員的教育和培訓，使廣大執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民，依法行政的觀念，堅持以人為本，把服務寓于執(zhí)法活動之中。當前尤其要切實解決執(zhí)法不規(guī)范、超范圍執(zhí)法、刁難群眾以及工作作風簡單粗暴，嚴重侵害群眾合法權益的問題。治理公路“三亂”工作政策性強，涉及面廣，情況復雜，是一項綜合性工作。各級政府、各有關部門要積極支持督察隊伍開展工作，充分發(fā)揮他們的骨干作用。各級治理公路“三亂”工作機構要進一步加強督察隊伍建設，不斷完善、規(guī)范、創(chuàng)新監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平。

六、發(fā)動群眾，加強宣傳，在全社會營造治理公路“三亂”的氛圍

經(jīng)過多年堅持不懈的綜合治理，我省治理公路“三亂”工作取得了顯著的成績，得到了國家有關部委和省委、省政府的充分肯定。近兩年來，省政府采取切實有效措施，加大公路收費站撤并力度，目前，我省各公路收費站布局基本合理，符合交通部的規(guī)定，收費站點“過多過密”問題基本解決，各新聞媒體要堅持正面宣傳，大力宣傳我省治理公路“三亂”的措施和成效。同時要充分發(fā)動群眾舉報監(jiān)督公路“三亂”行為，自覺抵制公路“三亂”，在全社會營造治理公路“三亂”的氛圍。

以上意見，如無不妥，請批轉各地、各有關部門執(zhí)行。

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