第一篇：事業(yè)單位編制

1.編制的分類

編制通常是指組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配，由財(cái)政撥款的編制數(shù)額由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門確定，各級(jí)組織人事部門根據(jù)編制調(diào)配人員，財(cái)政部門據(jù)此撥款。編制通常分為行政編制和事業(yè)編制，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員都是行政編制。

2.事業(yè)編制

為國(guó)家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計(jì)單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會(huì)福利單位，環(huán)境保護(hù)單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的開支渠道除一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開支的外，還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)，采取自收自支，差額補(bǔ)貼等辦法。

3.事業(yè)單位待遇中公教育

一般的事業(yè)單位工作人員大體分為編制人員和非編制人員（非編制人員就是本單位自行外聘的人員，就象企業(yè)聘用一樣，由單位自行規(guī)定其待遇，付給其工資，與地方財(cái)政沒(méi)有關(guān)系）。所以，非編制人員的待遇不一定比編制人員差。目前多數(shù)改革后的事業(yè)單位對(duì)新進(jìn)的人員，包括事業(yè)編制的人員在審查檔案后，交給人才中心保管。另外國(guó)家也在積極推行事業(yè)單位人員雇傭制這將逐漸改變事業(yè)單位編與企業(yè)編的差距。

第二篇：事業(yè)單位編制

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事業(yè)單位編制

1.編制的分類

編制通常是指組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配，由財(cái)政撥款的編制數(shù)額由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門確定，各級(jí)組織人事部門根據(jù)編制調(diào)配人員，財(cái)政部門據(jù)此撥款。編制通常分為行政編制和事業(yè)編制，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員都是行政編制。

2.事業(yè)編制

為國(guó)家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計(jì)單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會(huì)福利單位，環(huán)境保護(hù)單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的開支渠道除一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開支的外，還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)，采取自收自支，差額補(bǔ)貼等辦法。

3.事業(yè)單位待遇

一般的事業(yè)單位工作人員大體分為編制人員和非編制人員（非編制人員就是本單位自行外聘的人員，就象企業(yè)聘用一樣，由單位自行規(guī)定其待遇，付給其工資，與地方財(cái)政沒(méi)有關(guān)系）。所以，非編制人員的待遇不一定比編制人員差。目前多數(shù)改革后的事業(yè)單位對(duì)新進(jìn)的人員，包括事業(yè)編制的人員在審查檔案后，交給人才中心保管。另外國(guó)家也在積極推行事業(yè)單位人員雇傭制這將逐漸改變事業(yè)單位編與企業(yè)編的差距。

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第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)事業(yè)單位編制管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

第166號(hào)

《新疆維吾爾自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》已經(jīng)2011年3月23日自治區(qū)第十一屆人民政府第20次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年7月1日起施行。

自治區(qū)主席 努爾·白克力

二○一一年四月四日

新疆維吾爾自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)，并納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的社會(huì)組織。

第四條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理堅(jiān)持政事分開、事企分開、管辦分離和精簡(jiǎn)、效能、規(guī)范的原則，實(shí)行總量控制、分類調(diào)控、動(dòng)態(tài)管理的方針。

除法律、行政法規(guī)授權(quán)或者國(guó)家另有規(guī)定外，不得將行政職能轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔(dān)；不得批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。

第五條 自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作；縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)分級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作。

縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的日常工作，受上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本辦法的規(guī)定，審批事業(yè)單位的設(shè)立及編制的核定。經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制是公開招聘人員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

第七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉、控告違反本辦法的行為。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理檢舉、控告，并及時(shí)調(diào)查處理。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立和編制核定

第八條 設(shè)立事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要；

（二）有明確的舉辦單位；

（三）有明確的職責(zé)任務(wù)；

（四）有合法、穩(wěn)定的資金來(lái)源；

（五）有必要的工作場(chǎng)所；

（六）有資質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

事業(yè)單位的設(shè)立應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)公益服務(wù)的需要合理布局，平衡發(fā)展。第九條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)與國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)名稱相區(qū)別，一般稱院、校、所、臺(tái)、站、館、社、中心等。

事業(yè)單位一般只核準(zhǔn)使用一個(gè)名稱；確因工作需要的，經(jīng)原批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)關(guān)審批，可以同時(shí)使用其他名稱。

第十條 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)形式分別為全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理、自收自支管理。

事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)形式，根據(jù)其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等確定或者調(diào)整。

第十一條 事業(yè)單位按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定機(jī)構(gòu)規(guī)格。為黨政機(jī)關(guān)行使職能直接提供支持保障的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格不得高于同級(jí)人民政府工作部門或者工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別。第十二條 事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)應(yīng)當(dāng)符合其專業(yè)特點(diǎn)，并符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。

第十三條 事業(yè)單位之間對(duì)職責(zé)劃分和工作銜接有異議的，應(yīng)當(dāng)分別或者共同提請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門研究，及時(shí)做出明確答復(fù)。

第十四條 機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于副縣（處）級(jí)以上，或者編制較多、工作任務(wù)較重的事業(yè)單位，可以設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；規(guī)模小、編制少的，不設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于科級(jí)的事業(yè)單位，一般不設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 事業(yè)單位的編制員額，依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的編制標(biāo)準(zhǔn)核定。無(wú)編制標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)效益、單位規(guī)模、任務(wù)輕重、業(yè)務(wù)特點(diǎn)及服務(wù)對(duì)象等核定。

規(guī)模較大的事業(yè)單位，可以分期核定編制。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核定的編制員額內(nèi)，按照下列規(guī)定，設(shè)置工作崗位：

（一）專業(yè)技術(shù)崗位占主體的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%；

（二）社會(huì)事務(wù)管理崗位占主體的事業(yè)單位，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%；

（三）技能操作、服務(wù)保障等崗位占主體的事業(yè)單位，技能操作、服務(wù)保障等崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

事業(yè)單位主體崗位之外的其他崗位，應(yīng)當(dāng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

第十七條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有明確的主管部門。主管部門應(yīng)當(dāng)從總體規(guī)劃、政策引導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督檢查等方面對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理。

第十八條 事業(yè)單位有下列情形之一的，由其主管部門向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)：

（一）名稱、隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制員額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)形式需要變化或者發(fā)生變化的；

（二）機(jī)構(gòu)合并或者分設(shè)的；

（三）因其他事由需要變更的。

第十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，由其主管部門向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷：

（一）主管部門決定撤銷的；

（二）職責(zé)任務(wù)消失的；

（三）機(jī)構(gòu)性質(zhì)改變的；

（四）法律、法規(guī)和國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以撤銷的。

具有前款所列情形之一的事業(yè)單位，其主管部門未申請(qǐng)撤銷的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)予以撤銷。第二十條 事業(yè)單位設(shè)立、變更、撤銷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章 審批權(quán)限和程序

第二十一條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批制度。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

第二十二條 事業(yè)單位的設(shè)立、變更、撤銷，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立、變更、撤銷機(jī)構(gòu)的原因、目的、機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制員額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)形式及相關(guān)依據(jù)材料等。

撤銷事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明人員分流、債權(quán)債務(wù)清理和資產(chǎn)處置等情況。第二十三條 事業(yè)單位的設(shè)立或者機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，按照下列程序?qū)徟?/p>

（一）自治區(qū)區(qū)屬事業(yè)單位的設(shè)立和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，由自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批，或者報(bào)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。

（二）州、市（地）所屬相當(dāng)于副縣（處）級(jí)以上和縣（市、區(qū)）所屬相當(dāng)于副科級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)立和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)提出方案，報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

（三）其他事業(yè)單位的設(shè)立和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)審批管理權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位的撤銷，適用前款規(guī)定。

第二十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位的設(shè)立和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整進(jìn)行調(diào)查研究和論證，廣泛聽取各方面的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

第二十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位設(shè)立、變更、撤銷的批復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制員額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)形式及其他需要明確的事項(xiàng)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 事業(yè)編制核定后，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核發(fā)《編制使用通知單》。事業(yè)單位憑《編制使用通知單》在編制限額內(nèi)辦理新增人員事宜。

第二十七條 事業(yè)編制不得與行政編制混合使用。國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織不得占用事業(yè)編制。事業(yè)單位不得超編制、超職數(shù)、超比例配備人員。

上級(jí)業(yè)務(wù)部門不得要求下級(jí)人民政府或者其所屬部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)，不得對(duì)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制事宜作出具體規(guī)定。

第二十八條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況報(bào)告，并提供機(jī)構(gòu)編制相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

第二十九條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)結(jié)合事業(yè)單位登記、機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)和日常監(jiān)管，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行調(diào)整。第三十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在管理權(quán)限內(nèi)可以會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

被檢查單位對(duì)檢查出的問(wèn)題有義務(wù)做出說(shuō)明，并享有陳述、申辯和對(duì)處理決定提出申訴的權(quán)利。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 有下列行為之一的，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）擅自設(shè)立、撤銷、合并事業(yè)單位的；

（二）擅自變更事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱的；

（三）擅自改變事業(yè)單位隸屬關(guān)系的；

（四）擅自提高事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格的；

（五）擅自調(diào)整事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)的；

（六）擅自調(diào)整事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；

（七）超出編制限額調(diào)配工作人員，或者為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)、辦理社會(huì)保障手續(xù)的；

（八）不按規(guī)定的人員結(jié)構(gòu)比例配備人員的；

（九）超出領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的；

（十）申報(bào)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況時(shí)弄虛作假的；

（十一）干預(yù)下級(jí)業(yè)務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的；

（十二）違反本辦法的其他行為。

第三十二條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法施行前設(shè)立的承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位以及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，其機(jī)構(gòu)編制管理按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)事業(yè)單位分類改革的規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 本辦法自2011年7月1日起施行。

新疆制定出臺(tái)地方政府規(guī)章 依法規(guī)范管理事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制

2011-04-27 19:08

為加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府日前頒布《新疆維吾爾自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的范圍與原則、機(jī)構(gòu)設(shè)立和編制核定、審批權(quán)限和程序、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等作出規(guī)定，從2011年7月1日起施行。

《管理辦法》明確規(guī)定，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理堅(jiān)持政事分開、事企分開、管辦分離和精簡(jiǎn)、效能、規(guī)范的原則，實(shí)行總量控制、分類調(diào)控、動(dòng)態(tài)管理的方針。

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理主要包括九個(gè)方面的內(nèi)容：一是機(jī)構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)與國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)的名稱相區(qū)別；二是隸屬關(guān)系。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有明確的主管部門，其主管部門主要從總體規(guī)劃、政策引導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督檢查等方面對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理；三是機(jī)構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定機(jī)構(gòu)規(guī)格，其中為黨政機(jī)關(guān)行使職能直接提供支持保障的事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格不得高于同級(jí)人民政府工作部門或者工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別；四是職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，并符合其專業(yè)特點(diǎn)；五是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)副縣（處）級(jí)以上及編制較多、工作任務(wù)較重的事業(yè)單位，可以設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；六是編制員額。事業(yè)單位的編制員額依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的編制標(biāo)準(zhǔn)核定，無(wú)編制標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)效益、單位規(guī)模、任務(wù)輕重、業(yè)務(wù)特點(diǎn)及服務(wù)對(duì)象等核定；七是人員結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位在核定的編制員額內(nèi)設(shè)置工作崗位，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員應(yīng)當(dāng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例；八是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；九是經(jīng)費(fèi)形式。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)形式根據(jù)其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，確定為全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支。

為強(qiáng)化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，《管理辦法》確立了以下六項(xiàng)具體制度：一是調(diào)研論證制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整進(jìn)行調(diào)查研究和論證，廣泛聽取各方面的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)舉行聽證；二是編制使用核準(zhǔn)制度。事業(yè)單位必須憑機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《編制使用通知單》，在編制限額內(nèi)辦理新增人員事宜；三是報(bào)告制度。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況報(bào)告；四是評(píng)估制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)結(jié)合事業(yè)單位登記、機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)和日常監(jiān)管，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行調(diào)整；五是監(jiān)督檢查制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在管理權(quán)限內(nèi)可以會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；六是舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉、控告違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

為進(jìn)一步嚴(yán)肅事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理紀(jì)律，《管理辦法》提出了四個(gè)方面的要求：一是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批制度。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；二是不得批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，不得將行政職能轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔(dān)；三是事業(yè)編制不得與行政編制混合使用。國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織不得占用事業(yè)編制，不得超編制、超職數(shù)、超比例配備人員；四是上級(jí)業(yè)務(wù)部門不得要求下級(jí)人民政府或者其所屬部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)，不得對(duì)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制事宜作出具體規(guī)定。《管理辦法》規(guī)定了十二項(xiàng)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，主要包括擅自設(shè)立、撤銷、合并事業(yè)單位，擅自變更機(jī)構(gòu)名稱、改變隸屬關(guān)系、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、調(diào)整職責(zé)任務(wù)，超編制配備人員、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)中弄虛作假，干預(yù)下級(jí)業(yè)務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備等。對(duì)上述違法行為，《管理辦法》明確規(guī)定，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。《管理辦法》填補(bǔ)了新疆事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的立法空白，必將有力提升全區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理的法制化水平。

扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理法制化進(jìn)程

——自治區(qū)編辦主任劉曉延就貫徹實(shí)施《自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》答記者問(wèn)

http://004km.cn 天山網(wǎng)

2011年04月22日 16:15:36

天山網(wǎng)訊（記者林慶霞報(bào)道）2011年3月23日，自治區(qū)第十一屆人民政府第二十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《新疆維吾爾自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》。4月4日，努爾?白克力主席簽署自治區(qū)人民政府第166號(hào)令，發(fā)布《管理辦法》，自2011年7月1日正式施行。近日，自治區(qū)編辦主任劉曉延接受記者專訪，就《管理辦法》的制定及貫徹實(shí)施等有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

記者：請(qǐng)您談?wù)勚贫▽?shí)施《管理辦法》的重大意義。

劉曉延：事業(yè)單位承擔(dān)著提供教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共產(chǎn)品和公益服務(wù)的重要職責(zé)，是政府提供公共服務(wù)的重要載體，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、改善人民生活方面發(fā)揮著重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，對(duì)優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，有效滿足社會(huì)公益服務(wù)需求，深化行政管理體制改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作中還存在著不少亟待解決的問(wèn)題，主要是：政事不分、事企不分、管辦不分，公益服務(wù)職能不清晰，布局結(jié)構(gòu)不合理；機(jī)構(gòu)編制調(diào)整主要依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和簡(jiǎn)單類比的方法，缺乏有效規(guī)范的調(diào)控手段；現(xiàn)有的管理制度仍局限于政策層面，效力層級(jí)低，權(quán)威性不高。因此，加強(qiáng)法制建設(shè)，發(fā)揮法制的引導(dǎo)、規(guī)范作用，推動(dòng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理走上法治化軌道，顯得十分必要和緊迫。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法制化建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院的一貫要求。黨的十六大明確提出，“實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和編制的法定化”。十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，“實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化”。十七屆二中會(huì)會(huì)強(qiáng)調(diào)，“加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的法制化進(jìn)程”?！兜胤礁骷?jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》對(duì)地方事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理立法提出了明確要求。我區(qū)曾于1990年頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》（新黨發(fā)〔1990〕28號(hào)），在當(dāng)時(shí)對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理發(fā)揮了積極作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，行政管理體制改革和事業(yè)單位改革的不斷深化，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的范圍、對(duì)象、內(nèi)容、程序等發(fā)生了較大變化，該規(guī)定已不適應(yīng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的需要，迫切需要修訂完善。多年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府先后制定實(shí)施了一系列事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的政策文件，我區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理在實(shí)踐中也積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。因此，有必要結(jié)合目前事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)際，將好的政策規(guī)定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)并通過(guò)立法的形式固定下來(lái)，以進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和約束力?！豆芾磙k法》是我區(qū)第一部規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的自治區(qū)人民政府規(guī)章，填補(bǔ)了我區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的立法空白，必將有力提升全區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理的法制化水平。

記者：請(qǐng)您介紹一下《管理辦法》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。

劉曉延：《管理辦法》共34條，包括事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的范圍與原則、機(jī)構(gòu)設(shè)立和編制核定、審批權(quán)限和程序、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等內(nèi)容，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是明確了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的基本原則；二是完善了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)管理制度；三是規(guī)范了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的審批權(quán)限；四是強(qiáng)化了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的配合制約機(jī)制；五是規(guī)定了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的法律責(zé)任。

記者：根據(jù)《管理辦法》有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作必須遵循的原則是什么？

劉曉延：《管理辦法》明確規(guī)定，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理堅(jiān)持政事分開、事企分開、管辦分離和精簡(jiǎn)、效能、規(guī)范的原則，實(shí)行總量控制、分類調(diào)控、動(dòng)態(tài)管理的方針。政事分開、事企分開、管辦分離，就是事業(yè)單位在職責(zé)定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理、舉辦主體、運(yùn)行方式等方面要與政府機(jī)關(guān)、企業(yè)組織區(qū)分開來(lái)，體現(xiàn)公益性。精簡(jiǎn)、效能、規(guī)范，就是事業(yè)單位要做到布局合理，保持規(guī)模適度，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)?？偭靠刂?、分類調(diào)控、動(dòng)態(tài)管理，就是要根據(jù)不同類型事業(yè)單位的特點(diǎn)實(shí)施管理，對(duì)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制實(shí)行總量控制，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

記者：設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

劉曉延：事業(yè)單位是國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)，并納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的社會(huì)組織。對(duì)于事業(yè)單位這一政府提供公共服務(wù)的主要載體，《管理辦法》規(guī)定其設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要；

（二）有明確的舉辦單位；

（三）有明確的職責(zé)任務(wù)；

（四）有合法、穩(wěn)定的資金來(lái)源；

（五）有必要的工作場(chǎng)所；

（六）有資質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。《管理辦法》同時(shí)規(guī)定，事業(yè)單位的設(shè)立應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)公益服務(wù)的需要合理布局，平衡發(fā)展。

記者：事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理主要包括哪些具體內(nèi)容？

劉曉延：事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理主要包括九個(gè)方面的內(nèi)容：一是機(jī)構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)與國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)的名稱相區(qū)別；二是隸屬關(guān)系。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有明確的主管部門，其主管部門主要從總體規(guī)劃、政策引導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督檢查等方面對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理；三是機(jī)構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定機(jī)構(gòu)規(guī)格，其中為黨政機(jī)關(guān)行使職能直接提供支持保障的事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格不得高于同級(jí)人民政府工作部門或者工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別；四是職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，并符合其專業(yè)特點(diǎn)；五是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)副縣（處）級(jí)以上及編制較多、工作任務(wù)較重的事業(yè)單位，可以設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；六是編制員額。事業(yè)單位的編制員額依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的編制標(biāo)準(zhǔn)核定，無(wú)編制標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)效益、單位規(guī)模、任務(wù)輕重、業(yè)務(wù)特點(diǎn)及服務(wù)對(duì)象等核定；七是人員結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位在核定的編制員額內(nèi)設(shè)置工作崗位，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員應(yīng)當(dāng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例；八是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；九是經(jīng)費(fèi)形式。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)形式根據(jù)其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，確定為全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支。

記者：《管理辦法》對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理體制和審批權(quán)限是如何規(guī)定的？

劉曉延：關(guān)于管理體制，《管理辦法》規(guī)定，自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作，縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)分級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作?？h級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的日常工作，受上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。在審批權(quán)限方面，《管理辦法》調(diào)整上收了部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，強(qiáng)化了上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的責(zé)任，規(guī)定州（市）、地所屬相當(dāng)副縣（處）級(jí)以上、縣（市、區(qū)）所屬相當(dāng)副科級(jí)以上事業(yè)單位設(shè)立和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)提出方案，報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。同時(shí)，考慮到當(dāng)前事業(yè)單位分類改革即將啟動(dòng)，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理方式處于調(diào)整變動(dòng)之中，《管理辦法》同時(shí)規(guī)定其他事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)審批管理權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行，為機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批方式提供了空間。

記者：《管理辦法》在強(qiáng)化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理方面確立了哪些具體制度？

劉曉延：為強(qiáng)化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，《管理辦法》確立了以下六項(xiàng)具體制度：一是調(diào)研論證制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整進(jìn)行調(diào)查研究和論證，廣泛聽取各方面的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)舉行聽證；二是 編制使用核準(zhǔn)制度。事業(yè)單位必須憑機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《編制使用通知單》，在編制限額內(nèi)辦理新增人員事宜；三是報(bào)告制度。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況報(bào)告；四是評(píng)估制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)結(jié)合事業(yè)單位登記、機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)和日常監(jiān)管，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行調(diào)整；五是監(jiān)督檢查制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在管理權(quán)限內(nèi)可以會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；六是舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉、控告違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

記者：《管理辦法》對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理紀(jì)律提出了哪些要求？

劉曉延：為進(jìn)一步嚴(yán)肅事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理紀(jì)律，《管理辦法》提出了四個(gè)方面的要求：一是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批制度。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；二是不得批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，不得將行政職能轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔(dān)；三是事業(yè)編制不得與行政編制混合使用。國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織不得占用事業(yè)編制，不得超編制、超職數(shù)、超比例配備人員；四是上級(jí)業(yè)務(wù)部門不得要求下級(jí)人民政府或者其所屬部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)，不得對(duì)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制事宜作出具體規(guī)定。

記者：《管理辦法》規(guī)定了哪些違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，對(duì)這些違法行為的法律責(zé)任是如何規(guī)定的？

劉曉延：《管理辦法》規(guī)定了十二項(xiàng)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，主要包括擅自設(shè)立、撤銷、合并事業(yè)單位，擅自變更機(jī)構(gòu)名稱、改變隸屬關(guān)系、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、調(diào)整職責(zé)任務(wù)，超編制配備人員、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)中弄虛作假，干預(yù)下級(jí)業(yè)務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備等。對(duì)上述違法行為，《管理辦法》明確規(guī)定，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

記者：自治區(qū)編辦將采取哪些措施貫徹實(shí)施《管理辦法》？

劉曉延：為保證《管理辦法》有效貫徹實(shí)施，自治區(qū)編辦將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)宣傳。采取召開新聞發(fā)布會(huì)、編印宣傳資料等多種形式，廣泛、深入地宣傳《管理辦法》，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；二是強(qiáng)化培訓(xùn)。舉辦不同層面的專題培訓(xùn)班，使全區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)單位主管部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解掌握《管理辦法》的主要內(nèi)容；三是細(xì)化措施。圍繞《管理辦法》有關(guān)規(guī)定，研究制定具體配套政策和細(xì)化措施；四是組織實(shí)施。將《管理辦法》各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)到具體工作中，并加強(qiáng)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動(dòng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作不斷取得新進(jìn)展，邁上新臺(tái)階。

新疆出臺(tái)《自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》嚴(yán)懲超編配人

時(shí)間：2011-04-25

來(lái)源：新疆電視臺(tái)網(wǎng)站

“有下列行為之一的，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！比涨埃陆雠_(tái)的《自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》明確規(guī)定了事業(yè)單位擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、超編調(diào)配工作人員以及增加領(lǐng)導(dǎo)等行為將給予通報(bào)批評(píng)和行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并于4月1日起施行。

《管理辦法》共規(guī)定了11條違法違紀(jì)行為，包括擅自設(shè)立、撤銷、合并事業(yè)單位的；擅自變更事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱的；擅自改變事業(yè)單位隸屬關(guān)系的；擅自提高事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格的；擅自調(diào)整事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)的；擅自調(diào)整事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；超出編制限額調(diào)配工作人員，或者為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)、辦理社會(huì)保障手續(xù)的；不按規(guī)定的人員結(jié)構(gòu)比例配備人員的；超出領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的；申報(bào)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況時(shí)弄虛作假的；干預(yù)下級(jí)業(yè)務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的。

按照新規(guī)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核定的編制員額內(nèi)，按照下列規(guī)定，設(shè)置工作崗位。比如，專業(yè)技術(shù)崗位占主體的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%。社會(huì)事務(wù)管理崗位占主體的事業(yè)單位，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%。技能操作、服務(wù)保障等崗位占主體的事業(yè)單位，技能操作、服務(wù)保障等崗位一般不低于單位崗位總量的50%。事業(yè)單位主體崗位之外的其他崗位，保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

自治區(qū)編辦主任劉曉延說(shuō)，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理堅(jiān)持政事分開、事企分開、管辦分離和精簡(jiǎn)、效能、規(guī)范的原則，實(shí)行總量控制、分類調(diào)控、動(dòng)態(tài)管理的方針。在審批權(quán)限方面，《管理辦法》調(diào)整上收了部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，強(qiáng)化了上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的責(zé)任，規(guī)定州（市）、地所屬相當(dāng)副縣（處）級(jí)以上、縣（市、區(qū)）所屬相當(dāng)副科級(jí)以上事業(yè)單位設(shè)立和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)提出方案，報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

據(jù)悉，隨著新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作中還存在著不少亟待解決的問(wèn)題，主要是政事不分、事企不分、管辦不分，公益服務(wù)職能不清晰，布局結(jié)構(gòu)不合理。機(jī)構(gòu)編制調(diào)整主要依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和簡(jiǎn)單類比的方法，缺乏有效規(guī)范的調(diào)控手段。新疆曾于1990年頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》已不適用現(xiàn)實(shí)需要。

《管理辦法》共34條，包括事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的范圍與原則、機(jī)構(gòu)設(shè)立和編制核定、審批權(quán)限和程序、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等內(nèi)容。

第四篇：新事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表編制說(shuō)明

新事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表編制說(shuō)明

A.事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表格式

編

號(hào)

財(cái)務(wù)報(bào)表名稱

編制期

會(huì)事業(yè)01表

資產(chǎn)負(fù)債表

月度、

會(huì)事業(yè)02表

收入支出表

月度、

會(huì)事業(yè)03表

財(cái)政補(bǔ)助收入支出表

附

注

B.財(cái)務(wù)報(bào)表編制說(shuō)明

一、資產(chǎn)負(fù)債表編制說(shuō)明

（一）本表反映事業(yè)單位在某一特定日期全部資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的情況。

（二）本表“年初余額”欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上年年末資產(chǎn)負(fù)債表“期末余額”欄內(nèi)數(shù)字填列。如果本資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)定的各個(gè)項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容同上不相一致，應(yīng)對(duì)上年年末資產(chǎn)負(fù)債表各項(xiàng)目的名稱和數(shù)字按照本的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，填入本表“年初余額”欄內(nèi)。

（三）本表“期末余額”欄各項(xiàng)目的內(nèi)容和填列方法：

1.資產(chǎn)類項(xiàng)目

（1）“貨幣資金”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款和零余額賬戶用款額度的合計(jì)數(shù)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”科目的期末余額合計(jì)填列。

（2）“短期投資”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末持有的短期投 資成本。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“短期投資”科目的期末余額填列。

（3）“財(cái)政應(yīng)返還額度”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末財(cái)政應(yīng)返還額度的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政應(yīng)返還額度”科目的期末余額填列。

（4）“應(yīng)收票據(jù)”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末持有的應(yīng)收票據(jù)的票面金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)收票據(jù)”科目的期末余額填列。

（5）“應(yīng)收賬款”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末尚未收回的應(yīng)收賬款余額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)收賬款”科目的期末余額填列。

（6）“預(yù)付賬款”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位預(yù)付給商品或者勞務(wù)供應(yīng)單位的款項(xiàng)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“預(yù)付賬款”科目的期末余額填列。

（7）“其他應(yīng)收款”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末尚未收回的其他應(yīng)收款余額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“其他應(yīng)收款”科目的期末余額填列。

（8）“存貨”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)耗用而儲(chǔ)存的各種材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等的實(shí)際成本。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“存貨”科目的期末余額填列。

（9）“其他流動(dòng)資產(chǎn)”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位除上述各項(xiàng)之外的其他流動(dòng)資產(chǎn)，如將在1年內(nèi)（含1年）到期的長(zhǎng)期債券投資。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“長(zhǎng)期投資”等科目的期末余額分析填列。（10）“長(zhǎng)期投資”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位持有時(shí)間超過(guò)1年（不含1年）的股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“長(zhǎng)期投資”科目期末余額減去其中將于1年內(nèi)（含1年）到期的長(zhǎng)期債券投資余額后的金額填列。

（11）“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末各項(xiàng)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“固定資產(chǎn)”科目期末余額減去“累計(jì)折舊”科目期末余額后的金額填列。“固定資產(chǎn)原價(jià)”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末各項(xiàng)固定資產(chǎn)的原價(jià)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“固定資產(chǎn)”科目的期末余額填列?！袄塾?jì)折舊”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末各項(xiàng)固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“累計(jì)折舊”科目的期末余額填列。

（12）“在建工程”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末尚未完工交付使用的在建工程發(fā)生的實(shí)際成本。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“在建工程”科目的期末余額填列。

（13）“無(wú)形資產(chǎn)”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末持有的各項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“無(wú)形資產(chǎn)”科目期末余額減去“累計(jì)攤銷”科目期末余額后的金額填列。“無(wú)形資產(chǎn)原價(jià)”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末持有的各項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的原價(jià)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“無(wú)形資產(chǎn)”科目的期末余額填列?！袄塾?jì)攤銷”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末各項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的累計(jì)攤銷。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“累計(jì)攤銷”科目的期末余額填列。

（14）“待處置資產(chǎn)損溢”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末待處置資產(chǎn)的價(jià)值及處置損溢。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“待處置資產(chǎn)損溢”科目的期末借方余額填列；如“待處置資產(chǎn)損溢”科目期末為 貸方余額，則以“-”號(hào)填列。

（15）“非流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)”項(xiàng)目，按照“長(zhǎng)期投資”、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“無(wú)形資產(chǎn)”、“待處置資產(chǎn)損溢”項(xiàng)目金額的合計(jì)數(shù)填列。

2.負(fù)債類項(xiàng)目

（16）“短期借款”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位借入的期限在1年內(nèi)（含1年）的各種借款。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“短期借款”科目的期末余額填列。

（17）“應(yīng)繳稅費(fèi)”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位應(yīng)交未交的各種稅費(fèi)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)繳稅費(fèi)”科目的期末貸方余額填列；如“應(yīng)繳稅費(fèi)”科目期末為借方余額，則以“-”號(hào)填列。

（18）“應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位按規(guī)定應(yīng)繳入國(guó)庫(kù)的款項(xiàng)（應(yīng)繳稅費(fèi)除外）。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款”科目的期末余額填列。

（19）“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位按規(guī)定應(yīng)繳入財(cái)政專戶的款項(xiàng)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目的期末余額填列。

（20）“應(yīng)付職工薪酬”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給職工及為職工支付的各種薪酬。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)付職工薪酬”科目的期末余額填列。

（21）“應(yīng)付票據(jù)”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末應(yīng)付票據(jù)的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)付票據(jù)”科目的期末余額填列。

（22）“應(yīng)付賬款”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末尚未支付的應(yīng)付賬款的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)付賬款”科目的期末余額4 填列。

（23）“預(yù)收賬款”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末按合同規(guī)定預(yù)收但尚未實(shí)際結(jié)算的款項(xiàng)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“預(yù)收賬款”科目的期末余額填列。

（24）“其他應(yīng)付款”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末應(yīng)付未付的其他各項(xiàng)應(yīng)付及暫收款項(xiàng)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“其他應(yīng)付款”科目的期末余額填列。

（25）“其他流動(dòng)負(fù)債”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位除上述各項(xiàng)之外的其他流動(dòng)負(fù)債，如承擔(dān)的將于1年內(nèi)（含1年）償還的長(zhǎng)期負(fù)債。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“長(zhǎng)期借款”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”等科目的期末余額分析填列。

（26）“長(zhǎng)期借款”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位借入的期限超過(guò)1年（不含1年）的各項(xiàng)借款本金。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“長(zhǎng)期借款”科目的期末余額減去其中將于1年內(nèi)（含1年）到期的長(zhǎng)期借款余額后的金額填列。

（27）“長(zhǎng)期應(yīng)付款”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位發(fā)生的償還期限超過(guò)1年（不含1年）的各種應(yīng)付款項(xiàng)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目的期末余額減去其中將于1年內(nèi)（含1年）到期的長(zhǎng)期應(yīng)付款余額后的金額填列。

3.凈資產(chǎn)類項(xiàng)目

（28）“事業(yè)基金”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“事業(yè)基金”科目的期末余額填列。

（29）“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位期末非流動(dòng) 資產(chǎn)占用的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目的期末余額填列。

（30）“專用基金”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位按規(guī)定設(shè)置或提取的具有專門用途的凈資產(chǎn)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“專用基金”科目的期末余額填列。

（31）“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位滾存的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)資金。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目的期末余額填列。

（32）“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位滾存的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目支出結(jié)余資金。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目的期末余額填列。

（33）“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位滾存的非財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)資金。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目的期末余額填列。

（34）“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位自年初至報(bào)告期末累計(jì)實(shí)現(xiàn)的非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余彌補(bǔ)以前經(jīng)營(yíng)虧損后的余額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目的期末余額合計(jì)填列；如“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目的期末余額合計(jì)為虧損數(shù)，則以“-”號(hào)填列。在編制資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)，本項(xiàng)目金額一般應(yīng)為“0”；若不為“0”，本項(xiàng)目金額應(yīng)為“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目的期末借方余額（“-”號(hào)填列）。

“事業(yè)結(jié)余”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位自年初至報(bào)告期末累計(jì)實(shí)現(xiàn)的事業(yè)結(jié)余。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“事業(yè)結(jié)余”科目的期末余額填列；如“事業(yè)結(jié)余”科目的期末余額為虧損數(shù)，則以“-”號(hào)6 填列。在編制資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)，本項(xiàng)目金額應(yīng)為“0”。

“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位自年初至報(bào)告期末累計(jì)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)結(jié)余彌補(bǔ)以前經(jīng)營(yíng)虧損后的余額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目的期末余額填列；如“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目的期末余額為虧損數(shù)，則以“-”號(hào)填列。在編制資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)，本項(xiàng)目金額一般應(yīng)為“0”；若不為“0”，本項(xiàng)目金額應(yīng)為“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目的期末借方余額（“-”號(hào)填列）。

二、收入支出表編制說(shuō)明

（一）本表反映事業(yè)單位在某一會(huì)計(jì)期間內(nèi)各項(xiàng)收入、支出和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況，以及年末非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的分配情況。

（二）本表“本月數(shù)”欄反映各項(xiàng)目的本月實(shí)際發(fā)生數(shù)。在編制收入支出表時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本欄改為“上年數(shù)”欄，反映上各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù)；如果本收入支出表規(guī)定的各個(gè)項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容同上不一致，應(yīng)對(duì)上收入支出表各項(xiàng)目的名稱和數(shù)字按照本的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，填入本收入支出表的“上年數(shù)”欄。本表“本年累計(jì)數(shù)”欄反映各項(xiàng)目自年初起至報(bào)告期末止的累計(jì)實(shí)際發(fā)生數(shù)。編制收入支出表時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本欄改為“本年數(shù)”。

（三）本表“本月數(shù)”欄各項(xiàng)目的內(nèi)容和填列方法：

1.本期財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余

（1）“本期財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本期財(cái)政補(bǔ)助收入與財(cái)政補(bǔ)助支出相抵后的余額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本表中“財(cái)政補(bǔ)助收入”項(xiàng)目金額減去“事業(yè)支出（財(cái)政補(bǔ)助 支出）”項(xiàng)目金額后的余額填列。

（2）“財(cái)政補(bǔ)助收入”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本期從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目的本期發(fā)生額填列。

（3）“事業(yè)支出（財(cái)政補(bǔ)助支出）”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本期使用財(cái)政補(bǔ)助發(fā)生的各項(xiàng)事業(yè)支出。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“事業(yè)支出—財(cái)政補(bǔ)助支出”科目的本期發(fā)生額填列，或者根據(jù)“事業(yè)支出—基本支出（財(cái)政補(bǔ)助支出）、”“事業(yè)支出——項(xiàng)目支出（財(cái)政

補(bǔ)助支出）”科目的本期發(fā)生額合計(jì)填列。

2.本期事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余

（4）“本期事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本期除財(cái)政補(bǔ)助收支、經(jīng)營(yíng)收支以外的各項(xiàng)收支相抵后的余額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本表中“事業(yè)類收入”項(xiàng)目金額減去“事業(yè)類支出”項(xiàng)目金額后的余額填列；如為負(fù)數(shù)，以“-”號(hào)填列。

（5）“事業(yè)類收入”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本期事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、其他收入的合計(jì)數(shù)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本表中“事業(yè)收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”項(xiàng)目金額的合計(jì)數(shù)填列。

“事業(yè)收入”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“事業(yè)收入”科目的本期發(fā)生額填列。

“上級(jí)補(bǔ)助收入”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“上級(jí)補(bǔ)助收8 入”科目的本期發(fā)生額填列。

“附屬單位上繳收入”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“附屬單位上繳收入”科目的本期發(fā)生額填列。

“其他收入”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入以外的其他收入。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“其他收入”科目的本期發(fā)生額填列。

“捐贈(zèng)收入”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位接受現(xiàn)金、存貨捐贈(zèng)取得的收入。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“其他收入”科目所屬相關(guān)明細(xì)科目的本期發(fā)生額填列。

（6）“事業(yè)類支出”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本期事業(yè)支出（非財(cái)政補(bǔ)助支出）、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、其他支出的合計(jì)數(shù)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本表中“事業(yè)支出（非財(cái)政補(bǔ)助支出）”、“上繳上級(jí)支出”、“對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出”、“其他支出”項(xiàng)目金額的合計(jì)數(shù)填列。

“事業(yè)支出（非財(cái)政補(bǔ)助支出）”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位使用財(cái)政補(bǔ)助以外的資金發(fā)生的各項(xiàng)事業(yè)支出。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“事業(yè)支出—非財(cái)政專項(xiàng)資金支出”、“事業(yè)支出—其他資金支出”科目的本期發(fā)生額合計(jì)填列，或者根據(jù)“事業(yè)支出—基本支出（其他資金支出）”、“事業(yè)支出—項(xiàng)目支出（非財(cái)政專項(xiàng)資金支出、其他資金支出）”科目的本期發(fā)生額合計(jì)填列。

“上繳上級(jí)支出”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“上繳上 級(jí)支出”科目的本期發(fā)生額填列。

“對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出”科目的本期發(fā)生額填列。

“其他支出”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位除事業(yè)支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營(yíng)支出以外的其他支出。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“其他支出”科目的本期發(fā)生額填列。

3.本期經(jīng)營(yíng)結(jié)余

（7）“本期經(jīng)營(yíng)結(jié)余”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本期經(jīng)營(yíng)收支相抵后的余額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本表中“經(jīng)營(yíng)收入”項(xiàng)目金額減去“經(jīng)營(yíng)支出”項(xiàng)目金額后的余額填列；如為負(fù)數(shù)，以“-”號(hào)填列。

（8）“經(jīng)營(yíng)收入”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“經(jīng)營(yíng)收入”科目的本期發(fā)生額填列。

（9）“經(jīng)營(yíng)支出”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“經(jīng)營(yíng)支出”科目的本期發(fā)生額填列。

4.彌補(bǔ)以前虧損后的經(jīng)營(yíng)結(jié)余

（10）“彌補(bǔ)以前虧損后的經(jīng)營(yíng)結(jié)余”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)結(jié)余扣除本年初未彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)虧損后的余額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目年末轉(zhuǎn)入“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目前的余額填列；如該年末余額為借方余額，以“-”號(hào)填列。

5.本年非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余

（11）“本年非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本年除財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余之外的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余金額。如本表中“彌補(bǔ)以前虧損后的經(jīng)營(yíng)結(jié)余”項(xiàng)目為正數(shù)，本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本表中“本期事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“彌補(bǔ)以前虧損后的經(jīng)營(yíng)結(jié)余”項(xiàng)目金額的合計(jì)數(shù)填列；如為負(fù)數(shù)，以“-”號(hào)填列。如本表中“彌補(bǔ)以前虧損后的經(jīng)營(yíng)結(jié)余”項(xiàng)目為負(fù)數(shù)，本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本表中“本期事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目金額填列；如為負(fù)數(shù)，以“-”號(hào)填列。

（12）“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本年除財(cái)政補(bǔ)助收支外的各專項(xiàng)資金收入減去各專項(xiàng)資金支出后的余額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目本年貸方發(fā)生額中專項(xiàng)資金收入轉(zhuǎn)入金額合計(jì)數(shù)減去本年借方發(fā)生額中專項(xiàng)資金支出轉(zhuǎn)入金額合計(jì)數(shù)后的余額填列。

6.本年非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余

（13）“本年非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本年除財(cái)政補(bǔ)助之外的其他結(jié)余金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本表中“本年非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目金額減去“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目金額后的金額填列；如為負(fù)數(shù)，以“-”號(hào)填列。

（14）“應(yīng)繳企業(yè)所得稅”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位按照稅法規(guī)定應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目的本年發(fā)生額分析填列。

（15）“提取專用基金”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本年按規(guī)定提取的專用基金金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配” 科目的本年發(fā)生額分析填列。

7.轉(zhuǎn)入事業(yè)基金

（16）“轉(zhuǎn)入事業(yè)基金”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本年按規(guī)定轉(zhuǎn)入事業(yè)基金的非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余資金。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本表中“本年非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”項(xiàng)目金額減去“應(yīng)繳企業(yè)所得稅”、“提取專用基金”項(xiàng)目金額后的余額填列；如為負(fù)數(shù)，以“-”號(hào)填列。

上述（10）至（16）項(xiàng)目，只有在編制收入支出表時(shí)才列；編制月度收入支出表時(shí)，可以不設(shè)置此7個(gè)項(xiàng)目。

三、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表編制說(shuō)明

（一）本表反映事業(yè)單位某一會(huì)計(jì)財(cái)政補(bǔ)助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況。

（二）本表“上年數(shù)”欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上財(cái)政補(bǔ)助收入支出表“本年數(shù)”欄內(nèi)數(shù)字填列。

（三）本表“本年數(shù)”欄各項(xiàng)目的內(nèi)容和填列方法：

1.“年初財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本年初財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余余額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)上財(cái)政補(bǔ)助收入支出表中“年末財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目“本年數(shù)”欄的數(shù)字填列。

2.“調(diào)整年初財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目，反映事業(yè)單位因本年發(fā)生需要調(diào)整以前財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的事項(xiàng)，而對(duì)年初財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的調(diào)整金額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目及其所屬明細(xì)科目的本年發(fā)生額分析填列。如調(diào)整減少年初財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，以“-”號(hào)填列。

3.“本年歸集調(diào)入財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本取得主管部門歸集調(diào)入的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金或額度金額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目及其所屬明細(xì)科目的本年發(fā)生額分析填列。

4.“本年上繳財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本按規(guī)定實(shí)際上繳的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金或額度金額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目及其所屬明細(xì)科目的本年發(fā)生額分析填列。

5.“本年財(cái)政補(bǔ)助收入”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款金額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目及其所屬明細(xì)科目的本年發(fā)生額填列。

6.“本年財(cái)政補(bǔ)助支出”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本發(fā)生的財(cái)政補(bǔ)助支出金額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“事業(yè)支出”科目所屬明細(xì)科目本年發(fā)生額中的財(cái)政補(bǔ)助支出數(shù)填列。

7.“年末財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目，反映事業(yè)單位截至本年末的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余余額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目及其所屬明細(xì)科目的年末余額填列。

四、附注

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表附注至少應(yīng)當(dāng)披露下列內(nèi)容：

（一）遵循《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》 的聲明；

（二）單位整體財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的說(shuō)明；

（三）會(huì)計(jì)報(bào)表中列示的重要項(xiàng)目的進(jìn)一步說(shuō)明，包括其主要構(gòu)成、增減變動(dòng)情況等；

（四）重要資產(chǎn)處臵情況的說(shuō)明；

（五）重大投資、借款活動(dòng)的說(shuō)明；

（六）以名義金額計(jì)量的資產(chǎn)名稱、數(shù)量等情況，以及以名義金額計(jì)量理由的說(shuō)明；

（七）以前結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整情況的說(shuō)明；

（八）有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

第五篇：(經(jīng)典)2015事業(yè)單位編制考試-哲學(xué)題庫(kù)匯總

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（一）1.在19世紀(jì)三大工人運(yùn)動(dòng)中，集中反映工人政治要求的是()。A.法國(guó)里昂工人起義 B.英國(guó)憲章運(yùn)動(dòng) C.芝加哥工人起義

D.德國(guó)西里西亞紡織工人起義 答案：B 2.馬克思和恩格斯進(jìn)一步發(fā)展和完善了英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是()。A.辯證法 B.歷史觀 C.勞動(dòng)價(jià)值論 D.剩余價(jià)值論 答案：C 3.“哲學(xué)把無(wú)產(chǎn)階級(jí)當(dāng)作自己的物質(zhì)武器，同樣，無(wú)產(chǎn)階級(jí)把哲學(xué)當(dāng)作自己的精神武器”，這個(gè)論斷的含義是()。A.馬克思主義是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀和方法論 B.哲學(xué)的存在方式是物質(zhì) C.無(wú)產(chǎn)階級(jí)的存在方式是精神

D.無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌握哲學(xué)就自為階級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽陔A級(jí) 答案：A 4.馬克思主義最重要的理論品質(zhì)是()。A.吐故納新 B.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn) C.博大精深 D.與時(shí)俱進(jìn) 答案：D 5.馬克思主義認(rèn)為，世界的真正統(tǒng)一性在于它的()。A.實(shí)踐性 B.運(yùn)動(dòng)性 C.物質(zhì)性 D.客觀性 答案：C 6.柏拉圖的“理念論”是()的理論。A.唯物主義 B.二元論 C.唯心主義 D.懷疑論 答案：C

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（二）1.無(wú)產(chǎn)階級(jí)的科學(xué)世界觀和方法論是()。A.辯證唯物主義 B.歷史唯物主義

C.辯證唯物主義和歷史唯物主義 D.唯物主義 答案：C 2.學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理的根本方法()。A.認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的著作 B.一切從實(shí)際出發(fā) C.理論聯(lián)系實(shí)際 D.實(shí)事求是 答案：C 3.“舊唯物主義是半截子的唯物主義”，這是指()。A.舊唯物主義是形而上學(xué)的唯物主義 B.舊唯物主義在社會(huì)歷史觀上是唯心主義 C.舊唯物主義是機(jī)械唯物主義

D.舊唯物主義是割裂了運(yùn)動(dòng)與靜止的辯證法 答案：B 4.區(qū)分新舊事物的標(biāo)志在于看它們()。A.是不是在新的歷史條件下出現(xiàn)的

B.是不是符合事物發(fā)展規(guī)律、具有強(qiáng)大的生命力 C.是不是有新形式和新特點(diǎn) D.是不是得到大多數(shù)人的承認(rèn) 答案：B 5.從解決哲學(xué)基本問(wèn)題的角度看，物質(zhì)的惟一特性是()。A.運(yùn)動(dòng)性 B.客觀實(shí)在性 C.不可分性 D.時(shí)空性 答案：B 6.實(shí)踐是指()。A.個(gè)人的生活活動(dòng) B.一切有利于自己的活動(dòng)

C.人有目的的、達(dá)到真理性的認(rèn)識(shí)活動(dòng)

D.人們能動(dòng)地改造和探索現(xiàn)實(shí)世界的社會(huì)性的客觀物質(zhì)活動(dòng) 答案：D

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（三）1.“從物到感覺(jué)和思想”與“從思想和感覺(jué)到物”，這是()。A.辯證唯物論與舊唯物論兩條認(rèn)識(shí)路線的對(duì)立 B.辯證法和形而上學(xué)的對(duì)立

C.唯物論與唯心論兩條認(rèn)識(shí)路線的對(duì)立 D.可知論與不可知論的對(duì)立 答案：C 2.實(shí)踐的客體是()。A.絕對(duì)精神的對(duì)象化 B.客觀物質(zhì)世界 C.人的意識(shí)的創(chuàng)造物

D.進(jìn)人主體的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐范圍的客觀事物 答案：D 3.馬克思主義認(rèn)為，主客體之間的價(jià)值關(guān)系是指()。A.主體對(duì)客體的物質(zhì)欲望和要求 B.主體對(duì)客體的能動(dòng)反映

C.主體對(duì)客體的改造和變革的結(jié)果 D.客體對(duì)于主體的有用性和效益性 答案：D 4.實(shí)踐的主體是()。A.絕對(duì)精神

B.具有思維能力、從事社會(huì)實(shí)踐和認(rèn)識(shí)活動(dòng)的人 C.人 D.人的意識(shí) 答案：B 5.實(shí)踐的中介是()。

A.各種形式的工具、手段及其運(yùn)用的程序和方法 B.對(duì)一事物存在和發(fā)展有聯(lián)系的各種要素的總和 C.構(gòu)成事物一切要素的總和 D.受命于主觀，見之于客觀的活動(dòng) 答案：A 6.“社會(huì)上一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?！边@說(shuō)明()。A.實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源 B.技術(shù)推動(dòng)了科學(xué)的發(fā)展 C.實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力 D.科學(xué)進(jìn)步是實(shí)踐的目的 答案：C

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（四）1.“真理和謬誤的對(duì)立，只是在非常有限的范圍內(nèi)才有意義”是()。A.形而上學(xué)的觀點(diǎn) B.唯物辯證法的觀點(diǎn) C.詭辯論的觀點(diǎn) D.相對(duì)主義的觀點(diǎn) 答案：B 2.“真理是人造的供人使用的工具”的看法是()。A.主觀唯心主義 B.客觀唯心主義 C.辯證唯物主義 D.機(jī)械唯物主義 答案：A 3.“此亦一是非，彼亦一是非”的命題，其含義是()。A.強(qiáng)調(diào)真理的客觀性 B.否認(rèn)真理的客觀性 C.強(qiáng)調(diào)真理具有客觀標(biāo)準(zhǔn) D.否認(rèn)真理具有客觀標(biāo)準(zhǔn) 答案：D 4.真理與謬誤之間的相互關(guān)系是()。A.在任何情況下都是絕對(duì)對(duì)立的 B.沒(méi)有相互轉(zhuǎn)化的可能性 C.在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化 D.兩者之間沒(méi)有原則區(qū)別 答案：C 5.“真理是思想形式，是人類經(jīng)驗(yàn)的組織形式”這是()。A.主觀唯心主義真理論 B.辯證唯物主義真理論 C.客觀真理論 D.形而上學(xué)真理論 答案：A 6.“對(duì)客觀事物的反映即是真理”，這是()。A.混淆了真理性認(rèn)識(shí)與一般認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤觀點(diǎn) B.辯證唯物主義的真理觀 C.一切唯物主義的真理觀

D.混淆了真理的客觀性與規(guī)律客觀性 答案：A

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（五）1.在人類社會(huì)發(fā)展中起決定作用的因素是()。A.生產(chǎn)方式 B.地理?xiàng)l件 C.社會(huì)意識(shí) D.人口因素 答案：A 2.社會(huì)意識(shí)相對(duì)獨(dú)立性的最突出表現(xiàn)是它()。A.同社會(huì)存在發(fā)展的不同步性 B.具有歷史的繼承性

C.對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用 D.同社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不平衡性 答案：C 3.在生產(chǎn)關(guān)系中起決定作用的是()。A.生產(chǎn)資料所有制 B.產(chǎn)品的分配和交換 C.在生產(chǎn)中人與人的關(guān)系 D.管理者和生產(chǎn)者的不同地位 答案：A 4.“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會(huì)”,這句話揭示了()。A.生產(chǎn)工具是衡量生產(chǎn)力水平的重要尺度 B.科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

C.社會(huì)形態(tài)的更替有其一定的順序性 D.物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展藉要建立相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系 答案：D 5.十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我黨制定的一系列正確的路線、方針、政策促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，這說(shuō)明()。A.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的道路是由上層建筑決定的 B.上層建筑的發(fā)展決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展方向 C.上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有積極的能動(dòng)作用

D.社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展不受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑規(guī)律的制約 答案：C 6.一定社會(huì)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是()。A.生產(chǎn)力

B.該社會(huì)的各種生產(chǎn)關(guān)系 C.政治制度和法律制度

D.與一定生產(chǎn)力發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和 答案：D

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（六）1.有的哲學(xué)家認(rèn)為，因果聯(lián)系是由于人們多次看到兩組現(xiàn)象前后相隨而形成的心理習(xí)慣。這種觀點(diǎn)屬于()。A.唯物主義決定論 B.唯心主義非決定論 C.形而上學(xué)的機(jī)械決定論 D.相對(duì)主義詭辯論 答案：B 2.在現(xiàn)實(shí)中還沒(méi)有充分的根據(jù)，也不具備一定的條件，在目前不能實(shí)現(xiàn)的，屬于()。A.不可能性 B.微小的可能性 C.現(xiàn)實(shí)的可能性 D.抽象的可能性 答案：D 3.度是()。

A.事物的質(zhì)量和數(shù)量的界限

B.事物保持其質(zhì)的穩(wěn)定性的數(shù)量界限 C.事物保持其量的穩(wěn)定性的范圍 D.事物發(fā)生變化的關(guān)節(jié)點(diǎn) 答案：B 4.唯物主義哲學(xué)發(fā)展的三個(gè)基本歷史形態(tài)是()。A.形而上學(xué)唯物主義、庸俗唯物主義、辯證唯物主義。B.古代樸素唯物主義、形而上學(xué)唯物主義、辯證唯物主義。

C.奴隸社會(huì)時(shí)期的唯物主義、封建社會(huì)時(shí)期的唯物主義、資本主義時(shí)期的唯物主義。D.機(jī)械唯物主義、形而上學(xué)唯物主義、辯證唯物主義。答案：B 5.學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的根本目的是為了()。A.掌握這一正確的哲學(xué)理論 B.鍛煉邏輯思維能力 C.宣傳馬克思主義哲學(xué) D.樹立科學(xué)的世界觀和人生觀 答案：D 6.唯物辯證法和形而上學(xué)斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于是否承認(rèn)()。A.事物是客觀存在的 B.事物是普遍聯(lián)系的 C.事物是變化發(fā)展的 D.矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力 答案：D

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（七）1.作為中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義事業(yè)指導(dǎo)思想的馬克思主義是指()。

A.不僅指馬克思恩格斯創(chuàng)立的基本理論、基本觀點(diǎn)和學(xué)說(shuō)的體系，也包括繼承者對(duì)它的發(fā)展。B.無(wú)產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取自身解放和整個(gè)人類解放的學(xué)說(shuō)體系 C.關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的性質(zhì)、目的和解放條件的學(xué)說(shuō)

D.列寧創(chuàng)立的基本理論、基本觀點(diǎn)和基本方法構(gòu)成的科學(xué)體系 答案：A 2.馬克思主義產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源是()。A.工業(yè)革命

B.資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)

C.資本主義社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng) D.階級(jí)斗爭(zhēng) 答案：C 3.馬克思主義產(chǎn)生的階級(jí)基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)是()。A.資本主義的剝削和壓迫

B.無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為一支獨(dú)立的政治力量登上了歷史舞臺(tái) C.工人罷工和起義

D.工人運(yùn)動(dòng)得到了“農(nóng)民的合唱” 答案：B 4.馬克思把黑格爾的辯證法稱為()。A.合理內(nèi)核 B.基本內(nèi)核 C.精髓 D.核心 答案：A 5.馬克思主義生命力的根源在于()。A.以實(shí)踐為基礎(chǔ)的科學(xué)性與革命性的統(tǒng)一 B.與時(shí)俱進(jìn)

C.科學(xué)性與階級(jí)性的統(tǒng)一 D.科學(xué)性 答案：A 6.馬克思主義最崇高的社會(huì)理想()。A.實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義 B.消滅階級(jí)、消滅國(guó)家 C.實(shí)現(xiàn)個(gè)人的絕對(duì)自由 D.實(shí)現(xiàn)人權(quán) 答案：A

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（八）1.恩格斯認(rèn)為，全部哲學(xué)、特別是近代哲學(xué)的重大的基本問(wèn)題是()。A.哲學(xué)與人類生存活動(dòng)之間的內(nèi)在聯(lián)系問(wèn)題 B.人與周圍世界的基本聯(lián)系問(wèn)題 C.思維和存在的關(guān)系問(wèn)題 D.關(guān)于人的本質(zhì)問(wèn)題 答案：C 2.既是自然界與人類社會(huì)分化統(tǒng)一的歷史前提，又是自然界與人類社會(huì)統(tǒng)一起來(lái)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這指的是()。A.運(yùn)動(dòng) B.實(shí)踐 C.精神生產(chǎn) D.物質(zhì)生產(chǎn) 答案：B 3.主觀辯證法與客觀辯證法的關(guān)系是()。A.反映與被反映的關(guān)系 B.唯心主義與唯物主義的關(guān)系 C.抽象與具體的關(guān)系

D.唯心辯證法與唯物辯證法的關(guān)系 答案：A 4.辯證思維方法從抽象上升到具體的過(guò)程是()。A.從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的過(guò)程 B.從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的過(guò)程 C.思維生成現(xiàn)實(shí)具體的過(guò)程

D.在思維中形成“多種規(guī)定的統(tǒng)一”的過(guò)程 答案：D 5.對(duì)于同一事物，不同的人有不同的反映，這說(shuō)明()。A.意識(shí)是主體的自由創(chuàng)造 B.意識(shí)不受客體影響 C.意識(shí)受主體狀況的影響 D.意識(shí)的內(nèi)容是主觀的 答案：C 6.辯證唯物主義認(rèn)為事物發(fā)展的規(guī)律是()。A.思維對(duì)事物本質(zhì)的概括和反映 B.用來(lái)整理感性材料的思維形式 C.事物內(nèi)在的本質(zhì)和穩(wěn)定的聯(lián)系 D.事物聯(lián)系和發(fā)展的基本環(huán)節(jié) 答案：C

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（九）1.哲學(xué)是()。

A.關(guān)于自然界和社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué) B.科學(xué)的世界觀和方法論 C.系統(tǒng)化和理論化的世界觀 D.革命性和科學(xué)性相統(tǒng)一的世界觀 答案：C 2.哲學(xué)與具體科學(xué)的區(qū)別表現(xiàn)在()。A.哲學(xué)是世界觀,具體科學(xué)是方法論 B.哲學(xué)是絕對(duì)的,具體科學(xué)是相對(duì)的

C.哲學(xué)揭示一般規(guī)律,具體科學(xué)揭示特殊規(guī)律 D.哲學(xué)以各門具體科學(xué)為基礎(chǔ) 答案：D 3.哲學(xué)為具體科學(xué)的研究提供()。A.一般方法 B.經(jīng)驗(yàn)材料 C.理論結(jié)論 D.具體方法 答案：A 4.馬克思主義哲學(xué)的理論來(lái)源是()。A.古希臘樸素唯物主義哲學(xué) B.17世紀(jì)英國(guó)唯物主義哲學(xué) C.18世紀(jì)法國(guó)唯物主義哲學(xué) D.19世紀(jì)德國(guó)古典哲學(xué) 答案：D 5.馬克思主義哲學(xué)的創(chuàng)立意味著()。A.人類哲學(xué)思想的發(fā)展達(dá)到了頂峰 B.科學(xué)哲學(xué)體系的最終完成 C.絕對(duì)真理的體現(xiàn) D.人類優(yōu)秀哲學(xué)思想集大成和在更高階段上發(fā)展的起點(diǎn) 答案：D 6.學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的根本目的在于()。A.提高知識(shí)理論水平B.培養(yǎng)和確立科學(xué)的世界觀 C.掌握正確的工作方法 D.全面提高人的素質(zhì) 答案：B

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（十）1.馬克思主義哲學(xué)是整個(gè)馬克思主義理論的()。A.主要內(nèi)容 B.理論基礎(chǔ) C.核心部分 D.實(shí)質(zhì)和靈魂 答案：B 2.我國(guó)著名的地質(zhì)學(xué)家李四光在從事地質(zhì)學(xué)研究中，自覺(jué)應(yīng)用馬克思主義哲學(xué)的基本原理和方法，創(chuàng)立了地質(zhì)力學(xué)的新理論，對(duì)我國(guó)石油地質(zhì)工作作出了巨大的貢獻(xiàn)。這說(shuō)明()。

A.哲學(xué)是對(duì)具體科學(xué)的概括和總結(jié) B.哲學(xué)隨具體科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展 C.哲學(xué)是具體科學(xué)的總和

D.哲學(xué)對(duì)具體科學(xué)的研究有指導(dǎo)作用 答案：D 3.哲學(xué)的生命力從根本上說(shuō)在于()。A.適應(yīng)時(shí)代的需要 B.滿足統(tǒng)治階級(jí)的需要 C.反映勞苦大眾的需要 D.適應(yīng)思想創(chuàng)新的需要 答案：A 4.我黨一貫倡導(dǎo)并長(zhǎng)期保持的優(yōu)良學(xué)風(fēng)是()。A.艱苦奮斗 B.實(shí)事求是 C.理論聯(lián)系實(shí)際 D.勤儉節(jié)約 正確答案：C 5.“坐地日行八萬(wàn)里，巡天遙看一千河”，這一著名詩(shī)句包含的哲理是()。A.物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的客觀性和時(shí)空的主觀性的統(tǒng)一 B.物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的無(wú)限性和時(shí)空的有限性的統(tǒng)一 C.時(shí)空的無(wú)限性和有限性的統(tǒng)一 D.運(yùn)動(dòng)的絕對(duì)性和靜止的相對(duì)性的統(tǒng)一 答案：D 6.時(shí)有風(fēng)吹幡動(dòng)。一僧曰風(fēng)動(dòng)，一僧曰幡動(dòng)，議論不已?；勰茉唬骸安皇秋L(fēng)動(dòng)，不是幡動(dòng)，仁者心動(dòng)?！被勰苡^點(diǎn)的根本錯(cuò)誤在于()。A.否認(rèn)了運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的根本屬性 B.否認(rèn)了運(yùn)動(dòng)具有客觀規(guī)律性 C.否認(rèn)了運(yùn)動(dòng)的絕對(duì)性 D.否認(rèn)了物質(zhì)是意識(shí)的根源 答案：A

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（十一）1.把感覺(jué)、經(jīng)驗(yàn)當(dāng)成第一性的觀點(diǎn)是()觀點(diǎn)。A.唯物主義的 B.主觀唯心主義的 C.唯物主義經(jīng)驗(yàn)論 D.客觀唯心主義的 答案：B 2.劃分唯物主義同唯心主義的唯一的標(biāo)準(zhǔn)是()。A.世界是否可知的問(wèn)題

B.思維和存在何者第一性的問(wèn)題 C.世界是否運(yùn)動(dòng)變化的問(wèn)題 D.是否承認(rèn)世界統(tǒng)一的問(wèn)題 答案：B 3.辯證法同形而上學(xué)的斗爭(zhēng)是()。A.又一個(gè)哲學(xué)的基本問(wèn)題

B.唯物主義同唯心主義斗爭(zhēng)的表現(xiàn)形式

C.從屬于唯物主義同唯心主義的斗爭(zhēng)，并同這種斗爭(zhēng)交織在一起的 D.高于唯物主義同唯心主義斗爭(zhēng)的 答案：C 4.物質(zhì)的唯一特性是它的()。A.運(yùn)動(dòng)的絕對(duì)性 B.存在性 C.客觀實(shí)在性 D.實(shí)物性 答案：C 5.否定之否定規(guī)律側(cè)重于揭示()。A.事物發(fā)展的動(dòng)力 B.事物聯(lián)系的根本內(nèi)容 C.事物發(fā)展的狀態(tài) D.事物發(fā)展的方向和道路 答案：D 6.唯物辯證法與現(xiàn)代系統(tǒng)論的關(guān)系不正確的是()。A.唯物辯證法高于現(xiàn)代系統(tǒng)論 B.現(xiàn)代系統(tǒng)論不斷豐富唯物辯證法 C.現(xiàn)代系統(tǒng)論不斷深化唯物辯證法

D.現(xiàn)代系統(tǒng)論的基本思想蘊(yùn)含于唯物辯證法之中 答案：A

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（十二）1.在意識(shí)能動(dòng)性問(wèn)題上唯心主義的錯(cuò)誤在于()。A.夸大意識(shí)的能動(dòng)作用 B.不承認(rèn)意識(shí)的能動(dòng)作用 C.意識(shí)的作用能超過(guò)物質(zhì)的作用 D.意識(shí)作用永遠(yuǎn)超不過(guò)物質(zhì)的作用 答案：AC 2.造大樓得先設(shè)計(jì)圖紙，然后造樓，這說(shuō)明()。A.意識(shí)決定物質(zhì)

B.意識(shí)對(duì)物質(zhì)有能動(dòng)作用 C.意識(shí)活動(dòng)具有目的性、計(jì)劃性 D.意識(shí)可以創(chuàng)造物質(zhì) 答案：BC 3.物質(zhì)是()。

A.標(biāo)志著客觀實(shí)在的哲學(xué)范疇 B.不依賴人的感覺(jué)的客觀實(shí)在 C.各種具體物質(zhì)形態(tài)的共性 D.人的感覺(jué)的組合 答案：ABC 4.物質(zhì)和運(yùn)動(dòng)是不可分的，因?yàn)?)。A.運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的根本屬性 B.運(yùn)動(dòng)和物質(zhì)實(shí)際上是一個(gè)東西 C.物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的承擔(dān)者 D.運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的承擔(dān)者 答案：AC 5.運(yùn)動(dòng)和靜止的關(guān)系表現(xiàn)為()。A.運(yùn)動(dòng)就是靜止，靜止就是運(yùn)動(dòng) B.絕對(duì)和相對(duì)的關(guān)系 C.靜止中包含運(yùn)動(dòng) D.運(yùn)動(dòng)時(shí)有靜止的存在 答案：BCD 6.意識(shí)的本質(zhì)是()。A.人腦分泌的特殊物質(zhì) B.人腦的機(jī)能 C.人腦的屬性 D.對(duì)客觀事物的反映 正確答案：BCD

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（十三）1.德國(guó)古典哲學(xué)中對(duì)馬克思的唯物主義和辯證法思想影響最大的有()。A.康德的哲學(xué) B.費(fèi)希特的哲學(xué) C.黑格爾的哲學(xué) D.費(fèi)爾巴哈的哲學(xué) 答案：CD 2.理論聯(lián)系實(shí)際就要()。A.認(rèn)真讀書、刻苦學(xué)習(xí)馬列主義 B.分析解決面臨的實(shí)際問(wèn)題 C.聯(lián)系當(dāng)代世界的深刻變化

D.聯(lián)系我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情 答案：ABCD 3.下列論斷屬于客觀唯心主義的有()。A.自由選擇的意志高于一切 B.世界是上帝創(chuàng)造的

C.世界萬(wàn)事萬(wàn)物都是絕對(duì)精神派生的 D.理在氣先 答案：BCD 4.馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的哲學(xué)體系，因?yàn)樗?)。A.唯物論與辯證法的統(tǒng)一

B.唯物主義自然觀和唯物主義歷史觀的統(tǒng)一

C.關(guān)于自然界、人類社會(huì)和思維發(fā)展最一般規(guī)律的科學(xué) D.主體與客體的統(tǒng)一 答案：ABC 5.充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性就能夠()。A.改造客觀規(guī)律 B.改善客觀規(guī)律 C.認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律 D.利用、掌握客觀規(guī)律 答案：CD

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（十四）1.脫離了人體的手就變成了沒(méi)有生氣的、死的東西，這是()。A.形而上學(xué)片面、孤立的觀點(diǎn) B.辯證法普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)

C.整體與部分的關(guān)系的系統(tǒng)論的觀點(diǎn) D.部分受整體決定和制約的觀點(diǎn) 答案：BCD 2.運(yùn)用可能性區(qū)分為多種情況的觀點(diǎn)，指出下列關(guān)于”大海撈針”與“水中撈月”的說(shuō)法中正確的()。A.“大海撈針”是可能的，盡管很艱難 B.“水中撈月”是不可能的 C.“大海撈針”屬于抽象可能性

D.“水中撈月”是人主觀意志的想象，可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí) 答案：ABC 3.矛盾發(fā)展的不平衡性是指()。A.內(nèi)部矛盾與外部矛盾的不平衡 B.主要矛盾與次要矛盾的不平衡 C.普遍矛盾與特殊矛盾的不平衡 D.矛盾的主要方面與次要方面的不平衡 答案：BD 4.偶然性在事物發(fā)展中居于從屬地位，它()。A.對(duì)事物的發(fā)展起影響作用 B.對(duì)事物的發(fā)展不起作用

C.對(duì)事物的發(fā)展起加速或延緩作用 D.使事物的發(fā)展過(guò)程呈現(xiàn)出具體特點(diǎn) 答案：ACD 5.辯證的否定具有兩個(gè)重要特點(diǎn)，分別是()。A.否定是聯(lián)系的環(huán)節(jié) B.否定是發(fā)展的環(huán)節(jié) C.否定與肯定絕對(duì)對(duì)立 D.否定是由外力推動(dòng)的 答案：AB

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題

（十五）1.社會(huì)心理和思想體系的差別在于()。A.社會(huì)心理是高水平的，思想體系是低水平的 B.社會(huì)心理是復(fù)雜的，思想體系是簡(jiǎn)單的

C.社會(huì)心理是在日常生活中自發(fā)形成的，思想體系具有系統(tǒng)化、抽象化的特征 D.社會(huì)心理表現(xiàn)為情感、習(xí)慣等，思想體系表現(xiàn)為理論體系 答案：CD 2.人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和，這是因?yàn)?)。A.人的本質(zhì)是在后天社會(huì)生活和社會(huì)實(shí)踐，特別是生產(chǎn)實(shí)踐中形成

B.人是生活于現(xiàn)實(shí)的具體的社會(huì)關(guān)系之中的人，現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系決定著人的本質(zhì) C.人的本質(zhì)只有通過(guò)社會(huì)關(guān)系才能表現(xiàn)出來(lái)，而且是在不同的社會(huì)關(guān)系中表現(xiàn)出來(lái)的 D.人的本質(zhì)是隨著社會(huì)關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展的 答案：BCD 3.人類社會(huì)發(fā)展是“自然歷史過(guò)程”的含義是()。

A.人類社會(huì)的發(fā)展也像自然界一樣，是客觀的、物質(zhì)的、辯證的過(guò)程 B.人類社會(huì)發(fā)展也像自然界一樣，具有不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律性 C.社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然界發(fā)展規(guī)律是等同的

D.社會(huì)和自然界一樣，它的一切活動(dòng)無(wú)需人有意識(shí)地進(jìn)行 答案：AB 4.地理環(huán)境對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用是通過(guò)()。A.對(duì)人的體質(zhì)的影響而實(shí)現(xiàn)的 B.對(duì)人的心理的影響而實(shí)現(xiàn)的 C.對(duì)生產(chǎn)力狀況的影響而實(shí)現(xiàn)的 D.對(duì)軍事、政治的影響而實(shí)現(xiàn)的 答案：CD 5.馬克思主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，認(rèn)識(shí)的辯證過(guò)程是()。A.從相對(duì)真理向絕對(duì)真理的發(fā)展 B.從間接經(jīng)驗(yàn)向直接經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)化 C.實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐的無(wú)限循環(huán)

D.從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)，再?gòu)睦硇哉J(rèn)識(shí)到實(shí)踐 答案：ACD

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題（十六）

1.適合生產(chǎn)力性質(zhì)和發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，是說(shuō)()。A.先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系能為生產(chǎn)力的發(fā)展開辟道路、掃清障礙 B.先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系能為生產(chǎn)力的發(fā)展提供可能性

C.需要選擇適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)體制，生產(chǎn)力在事實(shí)上才能得到發(fā)展 D.需要采取正確的方針、政策，生產(chǎn)力在事實(shí)上才能得到發(fā)展 答案：ABCD 2.感性認(rèn)識(shí)向理論認(rèn)識(shí)飛躍的條件有()。A.要占有十分豐富的材料 B.要有合乎實(shí)際的感性材料

C.要經(jīng)過(guò)思考對(duì)感性材料進(jìn)行加工制作 D.要有天賦的聰明才智 答案：ABC 3.割裂真理絕對(duì)性和相對(duì)性的統(tǒng)一將會(huì)導(dǎo)致()。A.形而上學(xué)的絕對(duì)主義真理觀 B.辯證唯物的相對(duì)主義真理觀 C.相對(duì)主義真理觀 D.實(shí)用主義真理觀 答案：AC 4.人們所獲得一切知識(shí)來(lái)源于()。A.天資聰慧 B.社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐 C.科學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐 D.改造社會(huì)的實(shí)踐 答案：BCD 5.唯物辯證法關(guān)于主要矛盾和非主要矛盾的原理告訴我們()。A.抓住了主要矛盾，就抓住了解決問(wèn)題的關(guān)鍵 B.解決了主要矛盾，非主要矛盾也就自然得到解決 C.在事物發(fā)展過(guò)程中，主要矛盾是不變的

D.抓住了主要矛盾時(shí)，也要注意非主要矛盾的解決 答案：AD

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題（十七）

1.人類與自然界的關(guān)系和動(dòng)物與自然界的關(guān)系具有不同的性質(zhì)，其表現(xiàn)為()。A.動(dòng)物的活動(dòng)是本能的、無(wú)意識(shí)的;人的活動(dòng)是有意識(shí)的、有目的的 B.動(dòng)物不能進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，人能利用自己制造的工具從事生產(chǎn)活動(dòng) C.動(dòng)物只是消極地適應(yīng)自然界，人能能動(dòng)地改造自然

D.自然環(huán)境及其變化在動(dòng)物發(fā)展中起決定作用，在人類社會(huì)發(fā)展中則不起決定作用 答案：ABCD 2.直接經(jīng)驗(yàn)和間接經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系是()。A.源與流的關(guān)系

B.二者統(tǒng)一的基礎(chǔ)是實(shí)踐

C.直接經(jīng)驗(yàn)可靠，間接經(jīng)驗(yàn)不可靠 D.直接經(jīng)驗(yàn)不可靠，間接經(jīng)驗(yàn)可靠 答案：AB 3.決定事物的根本性質(zhì)及其發(fā)展的基本趨勢(shì)的聯(lián)系()。A.內(nèi)部聯(lián)系 B.本質(zhì)聯(lián)系 C.必然聯(lián)系 D.主要聯(lián)系 答案：ABCD 4.矛盾普遍性和矛盾的特殊性關(guān)系是()。A.矛盾特殊性寓于普遍性之中 B.矛盾普遍性寓于特殊性之中 C.共性和個(gè)性的關(guān)系 D.絕對(duì)和相對(duì)的關(guān)系 答案：BCD 5.否定之否定規(guī)律第三階段同第一階段相比，()。A.根本性質(zhì)不同 B.形式完全相同 C.仿佛回到原來(lái)出發(fā)點(diǎn)

D.高級(jí)階段重復(fù)低級(jí)階段某些特征 答案：CD

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題（十八）

1.物質(zhì)生產(chǎn)之所以從根本上決定了人口生產(chǎn)的發(fā)展方向和基本趨勢(shì)，是因?yàn)?)。A.生產(chǎn)力的發(fā)展水平制約著人口的數(shù)量、質(zhì)量、密度、構(gòu)成和增長(zhǎng)速度

B.物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展水平、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度，制約著人口生產(chǎn)的方向、規(guī)模和速度 C.物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式?jīng)Q定人口生產(chǎn)的社會(huì)形式 D.物質(zhì)生產(chǎn)決定人口生產(chǎn)具有較少慣性 答案：ABC 2.由理性認(rèn)識(shí)向?qū)嵺`飛躍的意義更加偉大，因?yàn)?)。

A.理性認(rèn)識(shí)只有回到實(shí)踐中才能得到檢驗(yàn)、補(bǔ)充、豐富，修正和發(fā)展 B.理性認(rèn)識(shí)重要，感性認(rèn)識(shí)不重要

C.理性認(rèn)識(shí)只有回到實(shí)踐中，才能實(shí)現(xiàn)理論的指導(dǎo)作用，達(dá)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)改造世界的目的 D.實(shí)踐比理論重要 答案：AC 3.在勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)的社會(huì)形式()。A.是和勞動(dòng)的一般性質(zhì)統(tǒng)一的

B.是指勞動(dòng)只有在一定的社會(huì)關(guān)系中才能展開和發(fā)展 C.說(shuō)明勞動(dòng)可以加強(qiáng)人與人之間的社會(huì)聯(lián)系 D.揭示了人與自然的根本區(qū)別 答案：ABCD 4.人工智能的偉大意義在于()。

A.人類在解決沒(méi)有感覺(jué)的物質(zhì)同有感覺(jué)能力的物質(zhì)發(fā)生聯(lián)系問(wèn)題上向前邁進(jìn)一大步 B.隨著電腦的發(fā)展和廣泛應(yīng)用引起對(duì)整個(gè)世界深刻巨大的變化

C.電腦應(yīng)用生產(chǎn)和生活過(guò)程，深刻地改變了人們的生產(chǎn)方式和生活方式 D.電腦部分代替和節(jié)省了人的腦力，極大地延伸和擴(kuò)展了人的腦力 答案：ABCD 5.否定之否定規(guī)律揭示了事物的發(fā)展()。A.是自我發(fā)展、自我完善的過(guò)程 B.是回到原來(lái)出發(fā)點(diǎn)的循環(huán)過(guò)程 C.是直線式前進(jìn)的過(guò)程

D.是前進(jìn)性和曲折性相統(tǒng)一的過(guò)程 答案：AD

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題（十九）

1.建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的辯證唯物主義理論的依據(jù)是()。A.一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是 B.運(yùn)動(dòng)和靜止的辯證關(guān)系 C.具體問(wèn)題具體分析

D.矛盾普遍性和特殊性辯證關(guān)系 答案：ACD 2.下列各項(xiàng)屬于上層建筑必須適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求的規(guī)律的內(nèi)容有()。A.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑 B.上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

C.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾運(yùn)動(dòng) D.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)決定了上層建筑的組織形式 答案：ABC 3.社會(huì)改革與社會(huì)革命的區(qū)別在于()。

A.前者不改變社會(huì)制度的根本性質(zhì);后者是人類社會(huì)的根本質(zhì)變 B.前者一般是自上而下展開的;后者是由被統(tǒng)治階級(jí)發(fā)動(dòng)的

C.前者一般是不需要采取暴力沖突的形式;后者往往要通過(guò)暴力革命的形式 D.前者不觸及生產(chǎn)關(guān)系;后者觸及生產(chǎn)關(guān)系 答案：ABC 4.社會(huì)主義社會(huì)的改革與階級(jí)社會(huì)的改革的不同點(diǎn)的表現(xiàn)有()。A.前者是主動(dòng)的、自覺(jué)的;后者是被動(dòng)的、自發(fā)的

B.前者是從廣大人民群眾的利益出發(fā)的;后者從根本上說(shuō)是從剝削階級(jí)的利益出發(fā) C.前者有廣闊而深厚的群眾基礎(chǔ);后者缺乏深厚的群眾基礎(chǔ)

D.前者可以在社會(huì)主義制度本身的范圍內(nèi)，使各種矛盾不斷得到解決;后者不能在舊社會(huì)制度本身的范圍內(nèi)最后解決它的固有矛盾 答案：ABCD 5.關(guān)于人民群眾和杰出人物在歷史上的作用，歷史唯物主義認(rèn)為()。A.兩者的作用是等同的

B.人民群眾可以改變歷史發(fā)展的規(guī)律，杰出人物則不能改變歷史發(fā)展的規(guī)律 C.人民群眾是歷史發(fā)展決定性的力量，杰出人物對(duì)歷史的發(fā)展能起加速的作用 D.人民群眾需要杰出人物，杰出人物來(lái)自人民群眾 答案：CD

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題（二十）

1.對(duì)待歷史文化遺產(chǎn)的正確態(tài)度是()。A.取其精華，棄其糟粕 B.全盤否定 C.批判地繼承

D.推陳出新，古為今用 答案：ACD 2.歷史唯物主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是因?yàn)?)。A.人民群眾的一切活動(dòng)都推動(dòng)社會(huì)歷史前進(jìn) B.人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者 C.人民群眾是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的決定力量 D.人民群眾是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者 答案：BCD 3.歷史上唯心主義長(zhǎng)期存在并占統(tǒng)治地位的根源有()。A.認(rèn)識(shí)的表面性、片面性、直線性 B.自發(fā)分工的存在

C.階級(jí)壓迫和剝削階級(jí)的偏見 D.生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)規(guī)模狹小 答案：ABCD 4.科學(xué)在現(xiàn)代化生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用和超前作用表現(xiàn)在()。A.沒(méi)有科學(xué)理論作先導(dǎo)，就不能發(fā)明創(chuàng)造新的現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具

B.沒(méi)有科學(xué)理論作先導(dǎo)，操縱或重復(fù)制造已有的現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具也是困難的 C.沒(méi)有科學(xué)理論作先導(dǎo)，就不能制造更高級(jí)的新材料 D.科學(xué)理論在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，可以把生產(chǎn)力諸要素組合起來(lái) 答案：ABC 5.人生價(jià)值表現(xiàn)在兩個(gè)方面()。A.個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)

B.社會(huì)對(duì)個(gè)人貢獻(xiàn)的尊重和滿足 C.個(gè)人社會(huì)地位的高低 D.個(gè)人向社會(huì)索取等量的貢獻(xiàn) 答案：AB

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題（二十一）

1.馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生的必然性在于它是()。

A.19世紀(jì)40年代歐洲各國(guó)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展促使資本主義基本矛盾尖銳對(duì)抗的結(jié)果 B.無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的需要 C.19世紀(jì)自然科學(xué)重大發(fā)展的哲學(xué)總結(jié)

D.歐洲哲學(xué)、特別是德國(guó)古典哲學(xué)更高發(fā)展的必然 答案：ABCD 2.馬克思主義哲學(xué)與舊哲學(xué)的根本區(qū)別在于它是()。A.徹底的唯物主義一元論 B.關(guān)于自然界、社會(huì)、人類思維運(yùn)動(dòng)和發(fā)展最一般規(guī)律的科學(xué) C.無(wú)產(chǎn)階級(jí)的科學(xué)世界觀和方法論

D.唯物辯證的自然觀同唯物辯證的歷史觀的統(tǒng)一 答案：ABCD 3.學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方針，因此應(yīng)做到()。A.用什么就學(xué)什么，學(xué)什么就立即用什么

B.認(rèn)真讀書，完整準(zhǔn)確理解馬克思主義哲學(xué)的精神實(shí)質(zhì) C.運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題 D.反對(duì)學(xué)習(xí)中的教條主義和實(shí)用主義 答案：BCD 4.關(guān)于世界的本質(zhì)問(wèn)題，正確的說(shuō)法是()。

A.它是哲學(xué)基本問(wèn)題中最根本的方面，是全部哲學(xué)最高最重要的問(wèn)題

B.它貫穿于社會(huì)歷史觀在內(nèi)的全部哲學(xué)問(wèn)題之中，是人們認(rèn)識(shí)世界的歷史起點(diǎn) C.它是哲學(xué)的邏輯起點(diǎn)，其他所有哲學(xué)問(wèn)題都是從這個(gè)詞題中派生出來(lái)的

D.它規(guī)定著各派哲學(xué)的發(fā)展方向，最終劃分了唯物主義和唯心主義兩大基本的哲學(xué)派別 答案：ABCD 5.馬克思主義的科學(xué)性在于()。

A.它正確地反映了自然、社會(huì)和思維發(fā)展的一般規(guī)律 B.它來(lái)自實(shí)踐并為實(shí)踐所證明 C.它是包羅萬(wàn)象的“科學(xué)的科學(xué)” D.它是人類思想發(fā)展的頂峰 答案：AB

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題（二十二）

1.馬克思主義哲學(xué)的基本特征是它的()。A.先進(jìn)性 B.階級(jí)性 C.實(shí)踐性 D.群眾性 答案：BC 2.我們學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的根本目的是為了()。A.樹立科學(xué)的世界觀和人生觀，掌握科學(xué)的知識(shí)工具 B.深入理解和執(zhí)行黨的路線、方針和政策 C.改進(jìn)工作方法和提高工作能力

D.在風(fēng)云變幻的現(xiàn)實(shí)面前能夠鑒別真?zhèn)?，站穩(wěn)立場(chǎng)，勇于和善于斗爭(zhēng) 答案：ABCD 3.有關(guān)哲學(xué)和世界觀關(guān)系的說(shuō)法，正確的是()。

A.世界觀對(duì)世界的看法和觀點(diǎn)，是樸素的、自發(fā)的、未經(jīng)論證的，因而還不是哲學(xué) B.世界觀是哲學(xué)的樸素形態(tài)，哲學(xué)則是世界觀的系統(tǒng)理論

C.一個(gè)正常的人都會(huì)對(duì)生活在其中的世界形成某種看法和觀點(diǎn)，具有一定的世界觀，因而也就具備了哲學(xué)思維的實(shí)際基礎(chǔ) D.哲學(xué)是關(guān)于世界觀的學(xué)問(wèn) 答案：ABCD 4.世界觀是()。

A.人們對(duì)于整個(gè)世界的真理性認(rèn)識(shí) B.人們對(duì)整個(gè)世界總的看法和根本的觀點(diǎn) C.哲學(xué)家對(duì)自然知識(shí)和社會(huì)知識(shí)的概括和總結(jié)

D.人人都有的，不過(guò)一般人的世界觀通常是自發(fā)的、樸素的 答案：BD 5.辯證唯物主義之所以是科學(xué)的世界觀和方法論，是因?yàn)?)。A.它揭示了自然界、人類社會(huì)和思維發(fā)展的最一般規(guī)律 B.它對(duì)世界的看法既是唯物的，又是辯證的

C.它是在實(shí)踐的推動(dòng)下完成了對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)的科學(xué)體系

D.它繼承了哲學(xué)史上的優(yōu)秀成果，概括了自然科學(xué)的新材料，總結(jié)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn) 答案：ABD

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題（二十三）

1.哲學(xué)基本問(wèn)題包括()問(wèn)題。A.主觀與客觀的關(guān)系問(wèn)題 B.世界的本質(zhì)

C.唯物與唯心的關(guān)系問(wèn)題 D.存在和思維的同一性 答案：BD 2.馬克思主義以前唯物主義認(rèn)識(shí)論的主要缺陷是()。A.不懂社會(huì)實(shí)踐的偉大作用 B.不能把辯證法應(yīng)用于反映論

C.離開人的社會(huì)性，離開人的歷史發(fā)展去觀察認(rèn)識(shí)問(wèn)題 D.不能堅(jiān)持物質(zhì)第一性 答案：ABC 3.馬克思主義哲學(xué)的科學(xué)性體現(xiàn)了()。A.科學(xué)性和革命性的高度統(tǒng)一 B.實(shí)用性和有效性的高度統(tǒng)一 C.系統(tǒng)性和具體性的高度統(tǒng)一 D.真理性和階級(jí)性的高度統(tǒng)一 答案：AD 4.馬克思主義哲學(xué)在內(nèi)容上的革命變革表現(xiàn)在它實(shí)現(xiàn)了()。A.唯物主義和辯證法的統(tǒng)一 B.世界觀和方法論的統(tǒng)一

C.唯物辯證的自然觀和歷史觀的統(tǒng)一 D.感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的統(tǒng)— 答案：AC 5.下列選項(xiàng)中,屬于物質(zhì)范疇的有()。A.引力場(chǎng)

B.生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系 C.階級(jí)、政黨、國(guó)家 D.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論 答案：ABC

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題（二十四）

1.馬克思和恩格斯曾設(shè)想：()。

A.共產(chǎn)主義社會(huì)將出現(xiàn)第一階段和高級(jí)階段兩個(gè)既相區(qū)別又相聯(lián)系發(fā)展階段 B.社會(huì)主義將經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的初級(jí)階段

C.無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪權(quán)后將經(jīng)歷過(guò)渡時(shí)期、共產(chǎn)主義第一階段、高級(jí)階段三個(gè)時(shí)期 D.共產(chǎn)主義第一階段和高級(jí)階段都實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料歸全社會(huì)所有 答案：ACD 2.舊唯物主義的主要缺陷是()。

A.以機(jī)械運(yùn)動(dòng)為尺度衡量其他一切物質(zhì)運(yùn)動(dòng) B.不承認(rèn)存在決定意識(shí)

C.不承認(rèn)社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí) D.對(duì)社會(huì)歷史的觀點(diǎn)是唯心主義的 答案：ACD 3.馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的世界觀。這是因?yàn)?)。A.它把科學(xué)的實(shí)踐觀作為自己的重要觀點(diǎn) B.它把唯物論和辯證法結(jié)合起來(lái)

C.它把唯物主義自然觀和唯物主義歷史觀結(jié)合起來(lái) D.它把現(xiàn)代自然科學(xué)的成果匯集起來(lái) 答案：ABC 4.下列選項(xiàng)中,屬于物質(zhì)范疇的有()。A.引力場(chǎng)

B.生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系 C.階級(jí)、政黨、國(guó)家 D.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論 答案：ABC 5.紛繁復(fù)雜、無(wú)限多樣的世界，其本質(zhì)是物質(zhì)的，其原因包括()。A.整個(gè)自然界是物質(zhì)的 B.人類社會(huì)是物質(zhì)的 C.意識(shí)現(xiàn)象也是物質(zhì)的

D.自然科學(xué)和哲學(xué)的長(zhǎng)期發(fā)展證明了這一點(diǎn) 答案：ABD

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題（二十五）

1.運(yùn)動(dòng)和靜止的關(guān)系表現(xiàn)為()。A.運(yùn)動(dòng)就是靜止，靜止就是運(yùn)動(dòng) B.絕對(duì)和相對(duì)的關(guān)系 C.靜止中包含運(yùn)動(dòng) D.運(yùn)動(dòng)時(shí)有靜止的存在 答案：BCD 2.在意識(shí)能動(dòng)性問(wèn)題上唯心主義的錯(cuò)誤在于()。A.夸大意識(shí)的能動(dòng)作用 B.不承認(rèn)意識(shí)的能動(dòng)作用 C.意識(shí)的作用能超過(guò)物質(zhì)的作用 D.意識(shí)作用永遠(yuǎn)超不過(guò)物質(zhì)的作用 答案：AC 3.辯證唯物主義所建立的物質(zhì)觀具有重大意義，它們是()。A.堅(jiān)持了物質(zhì)是世界的本原，與唯心主義劃清了界限

B.客觀實(shí)在性作為物質(zhì)的唯一特性，與具體的物質(zhì)形態(tài)和結(jié)構(gòu)區(qū)別開來(lái)了 C.物質(zhì)能夠被意識(shí)所反映，與不可知論劃清界線 D.強(qiáng)調(diào)了物質(zhì)世界的多樣性和普遍性 答案：ABC 4.物質(zhì)和運(yùn)動(dòng)是不可分的，其原因是()。A.運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的根本屬性和存在方式 B.運(yùn)動(dòng)的主體是物質(zhì) C.運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的主體

D.有物質(zhì)即有運(yùn)動(dòng)，有運(yùn)動(dòng)即有物質(zhì) 答案：ABD 5.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的理論指導(dǎo)我們大力發(fā)展生產(chǎn)力，加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，這說(shuō)明()。A.物質(zhì)決定意識(shí) B.意識(shí)能動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界 C.意識(shí)能動(dòng)地改造世界

D.正確的意識(shí)對(duì)事物的發(fā)展起推動(dòng)作用 答案：CD

馬克思主義哲學(xué)練習(xí)題（二十六）

1.關(guān)于意識(shí)起源的正確論點(diǎn)是()。A.一切物質(zhì)都有意識(shí)

B.意識(shí)的產(chǎn)生是純生理的過(guò)程 C.意識(shí)是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物 D.意識(shí)是社會(huì)的產(chǎn)物 答案：CD 2.物質(zhì)是()。

A.標(biāo)志著客觀實(shí)在的哲學(xué)范疇 B.不依賴人的感覺(jué)的客觀實(shí)在 C.各種具體物質(zhì)形態(tài)的共性 D.人的感覺(jué)的組合 答案：ABC 3.世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理是()。

A.對(duì)無(wú)限多樣和永恒發(fā)展著的整個(gè)世界的根本觀點(diǎn)和總的看法 B.對(duì)整個(gè)世界的普遍本質(zhì)和共同基礎(chǔ)的真實(shí)反映 C.全部馬克思主義哲學(xué)的基石 D.從事一切實(shí)際工作的立足點(diǎn) 答案：ABCD 4.人的意識(shí)與動(dòng)物心理之間關(guān)系，正確的說(shuō)法是()。A.它們之間沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別

B.動(dòng)物心理服從于動(dòng)物適應(yīng)外界環(huán)境的需要，人的意識(shí)則服從人類社會(huì)實(shí)踐的需要 C.動(dòng)物心理只限于感性形式，而人的意識(shí)不僅包括感性形式，還具有理性思維形式 D.動(dòng)物心理活動(dòng)無(wú)需語(yǔ)言，而人的意識(shí)活動(dòng)卻離不開語(yǔ)言 答案：BCD 5.人的意識(shí)的主觀性方面表現(xiàn)為()。A.反映形式的主觀性

B.不同主體的意識(shí)之間的差別性 C.對(duì)客觀對(duì)象反映的近似性 D.對(duì)客觀事物反映的超前性 答案：ABCD