第一篇：關(guān)于對武城縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研與分析

關(guān)于對武城縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研與分析

農(nóng)機專業(yè)合作社是新時期加快推進農(nóng)機服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是解決“三農(nóng)”問題的基本途徑。為進一步總結(jié)經(jīng)驗，更好地推進武城縣農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，近期，組織人員對全縣農(nóng)機合作社的發(fā)展現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。

一、武城縣農(nóng)機合作社的發(fā)展現(xiàn)狀和特點

2009年以來，武城縣農(nóng)機部門按照省、市農(nóng)機化建設(shè)工作要求，進一步加強對農(nóng)機服務(wù)體系的建立和完善，全縣的農(nóng)機社會化服務(wù)體系結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)機專業(yè)合作社等新型農(nóng)機社會化服務(wù)組織從無到有、從小到大、從弱到強，為促進農(nóng)民增收和農(nóng)機化又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

1、發(fā)展現(xiàn)狀。目前，我縣共發(fā)展農(nóng)機合作社25個，共擁有大中型拖拉機149臺，小型拖拉機330臺，小麥聯(lián)合收割機144臺，玉米聯(lián)合收割機74臺，其它配套機具799臺套。2009年共完成機耕面積30萬畝，機播面積36萬畝，小麥機收面積35.9萬畝，玉米機收面積17萬畝，實現(xiàn)作業(yè)收入1000多萬元。

2、從我縣農(nóng)機合作社的發(fā)展情況看，主要有以下特點：組建規(guī)范，統(tǒng)分結(jié)合。我縣25家農(nóng)機合作社嚴格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建，經(jīng)工商部門登記注冊，共有社員2950人，資產(chǎn)總額達4000余萬元。大部分農(nóng)機合作社都有明確的章程，較為齊全的管理制度，建立了理事會，理事會是本社的最高權(quán)力機構(gòu)，同時聘請具有中級會計職稱的人員擔(dān)當(dāng)本社的會計，負責(zé)本社的財務(wù)工作。合作社社員大部分帶機入社，以合作社名義對外開展作業(yè)服務(wù)，同時接受合作社的統(tǒng)一調(diào)度和收費標(biāo)準管理。合作社實行單機核算，社員一般每年上繳一定額度或根據(jù)機具作業(yè)量向合作社上繳一定比例的收入作為合作社共同費用，其它收入全部歸己。合作社盡力為社員承接業(yè)務(wù)，為社員提供后勤保障服務(wù)，統(tǒng)一組織采購社員需要的農(nóng)機配件，統(tǒng)一開展社員需要的機械維修保養(yǎng)服務(wù)。

二、發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的主要做法

1、搞好宣傳發(fā)動，明確目的意義。一是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機協(xié)會會長和農(nóng)機大戶學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》座談會；二是請分管農(nóng)業(yè)的副縣長就發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社在縣電視臺發(fā)表電視講話；三是發(fā)放農(nóng)機政策法規(guī)宣傳資料15000余份。使廣大農(nóng)機手、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機協(xié)會會長和農(nóng)機大戶充分認識發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重要性、必要性。

2、遵循發(fā)展原則，明晰工作思路。原則是既要積極、又要穩(wěn)妥。思路是先試點，后推開，在現(xiàn)有的農(nóng)機協(xié)會的基礎(chǔ)上改造轉(zhuǎn)型成農(nóng)機專業(yè)合作社，成熟一個，改造一個，轉(zhuǎn)型一個。充分尊重農(nóng)機手的意愿，做到推動不強迫、扶持不干預(yù)、參與不包辦。

3、認真調(diào)查摸底，辦好轉(zhuǎn)型試點。主要是選擇“群眾有呼聲、機手有意愿、會長有積極性”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機協(xié)會作為改造轉(zhuǎn)型試點。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺后，我們在全縣農(nóng)機手、農(nóng)機大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機協(xié)會會長中開展了為期近一個月的調(diào)查走訪。

4、給予幫助扶持，引導(dǎo)參與組建。一是給予人力支持，抽調(diào)局機關(guān)干部協(xié)助制訂合作社章程、規(guī)章制度，幫助辦理工商登記手續(xù)；二是給予政策支持，合作社社員優(yōu)先享受購機補貼；三是給予信息支持，優(yōu)先向合作社提供土地整理、跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機作業(yè)信息；四是爭到項目資金支持，積極爭取省農(nóng)經(jīng)辦扶持資金5萬元。

三、農(nóng)機專業(yè)合作社的作用和效果

１、將農(nóng)機手與作業(yè)市場連結(jié)起來，提高機具利用率，增加農(nóng)機手收入。通過合作社，把現(xiàn)有的農(nóng)機組織起來，開展跨區(qū)機收、機耕作業(yè)，開辟作業(yè)市場，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，通過合作社尋找作業(yè)市場、協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)解矛盾，為機手作業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。從作業(yè)規(guī)模和作業(yè)市場上，為機手增收創(chuàng)造了條件。

2、農(nóng)機化管理的延伸和補充，彌補了當(dāng)前基層農(nóng)機管理的薄弱，加快了農(nóng)機化各項工作的開展。農(nóng)機合作社在玉米聯(lián)合收獲、保護性耕作等方面起到了很好的帶頭作用，收到了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，通過農(nóng)機合作社開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高了駕駛?cè)藛T的安全生產(chǎn)意識，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

3、聯(lián)系政府部門和農(nóng)民的橋梁，協(xié)助農(nóng)機主管部門開展工作。向農(nóng)機主管部門傳達農(nóng)機手的真實想法和意圖，使農(nóng)機手能夠獲知真實的市場信息及政策精神，由此作出符合市場需求的決策。

4、提高了農(nóng)民的協(xié)作意識，維護農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)機合作社為農(nóng)民提供了交流的機會，使他們在技術(shù)上互幫互學(xué)，利益上互助互惠，信息上互相傳播，增強了他們的自我保護意識，避免其自身的利益受到侵害。

四、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

雖然農(nóng)機專業(yè)合作社在全縣農(nóng)機工作中取得了一些成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、發(fā)展規(guī)模小、影響帶動小。截止到目前，我縣在工商部門注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社雖然已達到25家，但合作社發(fā)展的規(guī)模化、組織化程度遠遠不能滿足市場發(fā)展的需求，難以滿足農(nóng)機社會化服務(wù)的需求，影響力和帶動力明顯不足。

2、主體結(jié)構(gòu)單

一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機合作社大都由農(nóng)機大戶組成，主體結(jié)構(gòu)單一，缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；合作社大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容，且以從事單一的機收服務(wù)居多，農(nóng)閑時期車輛閑置，不能充分利用有效資源。

3、管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)機合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒有完全落實，存放大型農(nóng)機具的場庫棚建設(shè)用地短缺。一是經(jīng)營檔次和管理水平還不高。從全縣整體情況看，農(nóng)機服務(wù)組織仍然存在會員少、規(guī)模小，制度不健全，管理松散，組織化程度低的問題。全縣農(nóng)機具結(jié)構(gòu)大同小異，作業(yè)項目趨向雷同，布局也不盡合理，難以滿足新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富的多種需求。而且農(nóng)機戶大多各自為戰(zhàn)，組織化、產(chǎn)業(yè)化程度低，抗風(fēng)險能力差。二是資金、技術(shù)支持還不夠。當(dāng)前農(nóng)民普遍收入較低、積累少，而大中型農(nóng)業(yè)機械價格相對較高。雖然近幾年國家通過實施購機補貼政策，激發(fā)了農(nóng)民購機用機的積極性，但補貼機具種類面窄，單機補貼額度不大，同時受益對象也十分有限，特別是目前國家沒有專門對農(nóng)機經(jīng)營的投資信貸政策，地方上的支持也不現(xiàn)實，單靠一般農(nóng)戶投資顯得杯水車薪、力不從心。此外，技術(shù)缺乏也是農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展的一個突出問題。三是農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)村機耕路建設(shè)、養(yǎng)護和規(guī)劃基本處于放任自流狀態(tài)，風(fēng)雨侵蝕和人為毀損嚴重，而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中規(guī)劃和建設(shè)機耕路不夠，橋、溝、涵等基本設(shè)施建設(shè)也不完善，致使機車通行能力差，安全系數(shù)低，轉(zhuǎn)移周期長，油料、輪胎等原材料消耗大，直接增加了農(nóng)機作業(yè)的難度和成本，加之農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合不緊，田塊分割，作物散種，這些嚴重制約著農(nóng)機大規(guī)模、統(tǒng)一化作業(yè)，影響到農(nóng)機效益的充分發(fā)揮。

五、對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的思路和建議

第一，繼續(xù)培植發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織，以及農(nóng)機經(jīng)紀人群體，通過他們上聯(lián)農(nóng)機服務(wù)市場，下接農(nóng)機戶，不斷提高現(xiàn)有農(nóng)機組織化程度和利用效益。大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，動員和指導(dǎo)各主體共同出資、共用信息、共同經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全管理制度，加強規(guī)范管理，形成緊密型聯(lián)合體，全面開拓農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機經(jīng)銷和農(nóng)機修理三大市場，做大做強農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

第二，加大農(nóng)機合作社的資金扶持力度。一是大力爭取購機補貼專項資金，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，有選擇、有重點地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的各類大中型農(nóng)業(yè)機械，讓農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社優(yōu)先享受補貼。二是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，爭取縣政府和上級主管部門扶持專項資金，重點對組建農(nóng)機專業(yè)合作社予以獎補。

第三，加快建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機制。堅持“穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展”的方針，按照分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，積極引導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，采取季節(jié)性托管和轉(zhuǎn)租、股份合作、長期租賃經(jīng)營等多種流轉(zhuǎn)形式，通過與農(nóng)機服務(wù)組織簽訂合同，走“農(nóng)機服務(wù)組織＋農(nóng)戶＋基地＋企業(yè)”的發(fā)展模式，讓農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶租田種地，從根本上解決一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)和機械化大規(guī)模作業(yè)之間的矛盾。

第四，大力加強農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是制定農(nóng)村機耕路建設(shè)技術(shù)規(guī)范。包括對路線的規(guī)劃設(shè)計，路基質(zhì)量，路面寬度、彎度、坡度和橋、溝、涵的分布設(shè)置等技術(shù)要求。二是采取“三個結(jié)合”的辦法，即機耕路建設(shè)與農(nóng)機化示范基地建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)中的通村公路項目相結(jié)合，加快機耕路建設(shè)步伐。

第五，切實加強對農(nóng)機合作社的扶持和引導(dǎo)。協(xié)助政府制定有利于調(diào)動各方面投資者到農(nóng)村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)機合作社的激勵政策。同時積極幫助農(nóng)機合作社搞好規(guī)劃，使之與農(nóng)村土地開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相銜接。注重把招商引資與發(fā)展農(nóng)機合作社結(jié)合起來，培植壯大龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)機戶聯(lián)強靠大，抱團致富，朝農(nóng)林牧副漁各業(yè)全面開展作業(yè)服務(wù)的方向發(fā)展。

第二篇：曹縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)調(diào)研

曹縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)情況調(diào)研

近年來，曹縣農(nóng)機部門認真學(xué)習(xí)中央部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范建設(shè)行動的意見》精神，以宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，引導(dǎo)農(nóng)機戶走規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的路子，積極探索農(nóng)機服務(wù)運行機制，農(nóng)機專業(yè)合作社得以迅速發(fā)展，已成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。

一、基本情況

我縣采取合作形式多樣化、投資主體多元化、服務(wù)方式市場化的發(fā)展模式，積極宣傳、引導(dǎo)農(nóng)機戶及社會力量組建農(nóng)機專業(yè)合作社，走聯(lián)合發(fā)展之路，實現(xiàn)了從無到有、從少到多、從小到大的發(fā)展，農(nóng)機服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)機資源得到合理利用，農(nóng)機經(jīng)營效益得到明顯提高，農(nóng)機服務(wù)逐步向社會化、市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化推進，推動了曹縣農(nóng)機專業(yè)合作的蓬勃發(fā)展。目前，我縣農(nóng)機專業(yè)合作社總數(shù)達到32個，注冊資金達6349萬元，入社農(nóng)戶達427戶，入社機具達到1380臺（套），包括玉米聯(lián)合收獲機、大型高配置小麥聯(lián)合收獲機和小麥免耕播種機等保護性耕作機具。全年實現(xiàn)機耕地作業(yè)面積176萬畝，機播作業(yè)面積229萬畝，機收作業(yè)面積220萬畝。我農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、播、收、脫機械化作業(yè)多半為農(nóng)機專業(yè)合作社機械所完成，農(nóng)機專業(yè)合作社已成為全縣農(nóng)機化作業(yè)的主力軍。

（一）組織形式多樣化。

1、農(nóng)機大戶聯(lián)合型農(nóng)機合作社。由一個擁有較大規(guī)模農(nóng)機資產(chǎn)、形成一定的服務(wù)實力的農(nóng)機大戶牽頭，本村或鄰近幾個村的農(nóng)機大戶自愿聯(lián)合，以實物出資組建的農(nóng)機合作社。這類合作社在曹縣農(nóng)機合作社中占有相當(dāng)比例。例如春暉農(nóng)機專業(yè)合作社、大成農(nóng)機專業(yè)合作社，興達農(nóng)機專業(yè)合作社，坤運農(nóng)機專業(yè)合作社等。

2、社會自然人投資型農(nóng)機合作社。由幾個經(jīng)濟實力較強的人共同出資，購置農(nóng)機具，組建農(nóng)機合作社，開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。如青晨農(nóng)機專業(yè)合作社，聯(lián)益農(nóng)機專業(yè)合作社，聚豐農(nóng)機專業(yè)合作社，農(nóng)福農(nóng)機專業(yè)合作社等。

3、村集體所有型農(nóng)機合作社。部分村領(lǐng)導(dǎo)班子過硬、集體經(jīng)濟實力強、農(nóng)機管理經(jīng)驗豐富的行政村，由村集體投資組建農(nóng)機合作社，本村土地部分實行流轉(zhuǎn)，這類合作社既滿足本村作業(yè)又外出作業(yè)增加收入。外出作業(yè)的收入用于合作社的發(fā)展和村公益事業(yè)。如祝店農(nóng)機專業(yè)合作社。

（二）服務(wù)模式市場化

1、積極參與土地流轉(zhuǎn)。合作社根據(jù)農(nóng)村大批青壯年勞力進廠工作、外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動力大多是五六十歲以上的老人、家庭婦女和小孩的實際，依靠自身優(yōu)勢，積極參與土地流轉(zhuǎn)，承租、托管土地，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，拓展了農(nóng)機合作社的發(fā)展空間。如青晨農(nóng)機專業(yè)合作社、聯(lián)益農(nóng)機專業(yè)合作社、坤運農(nóng)機專業(yè)合作社、春暉農(nóng)機專業(yè)合作社等，多的承包900多畝，少的承包200多畝。這部分合作社通過農(nóng)機與土地經(jīng)營的結(jié)合，取得了較大的收益。

2、實行多元化經(jīng)營。曹縣相當(dāng)一部分農(nóng)機合作社在開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)市場需求，開展多種經(jīng)營，增加合作社收入，增強合作社經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。如青晨農(nóng)機合作社利用當(dāng)?shù)氐膫鲃觾?yōu)勢，注冊成立青晨食品有限公司，利用農(nóng)閑，搞食品加工，其香酥麻糖遠銷全國各地；

聯(lián)益農(nóng)機合作社開辦了農(nóng)資超市，經(jīng)營種子、化肥，在開展農(nóng)田作業(yè)服務(wù)時，同時為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價廉的良種、化肥。它們都取得了客觀的經(jīng)濟效益。

3、定單作業(yè)模式。合作社充分發(fā)揮農(nóng)機具多、配套齊全、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢，在本村及周邊村莊積極開展訂單作業(yè)和連片作業(yè)，積極參與跨區(qū)作業(yè)，提高機具利用效率和作業(yè)質(zhì)量，降低作業(yè)成本讓利農(nóng)戶。全縣90%以上的合作社采用了“五統(tǒng)一”的訂單作業(yè)模式，實行“統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準，統(tǒng)一調(diào)配機車，統(tǒng)一組織收費，統(tǒng)一后勤服務(wù)，單機核算”。據(jù)統(tǒng)計，今年共簽訂作業(yè)合同7000余份，合同作業(yè)面積36萬畝。同時，合作社還承擔(dān)了全縣20000畝農(nóng)機科技示范園的耕、種、收“一條龍”作業(yè)服務(wù)，有效帶動園區(qū)周圍耕地實行農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)。

三秋期間，曹縣的農(nóng)機專業(yè)合作社訂單及連片作業(yè)面積占整個作業(yè)面積的30%以上，通過訂單作業(yè)，盡管合作社每畝讓利農(nóng)戶5－１０元，但單機收入仍在２萬元以上，多的收入近４萬元，比未入社的機手收入增加５000-8000元。據(jù)統(tǒng)計，2010年，參加農(nóng)機專業(yè)合作社的大型機組，平均比未參加合作社的機組收入同比增加15~20%。

（三）管理運行規(guī)范化。

1、內(nèi)部管理逐步規(guī)范。已注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社基本上都建立了比較健全的規(guī)章制度，包括章程，各項管理制度，并設(shè)立了各種運轉(zhuǎn)機構(gòu)，人員分工明確。

2、服務(wù)逐步合同化。合作社在向農(nóng)戶提供服務(wù)時逐步由雙方的口頭商議、即時交易、君子協(xié)定轉(zhuǎn)變到簽訂作業(yè)合同，實行訂單作業(yè)。通過合同

作業(yè)，保護了各方權(quán)利，規(guī)范了作業(yè)行為，提高了機具利用率，提高了作業(yè)質(zhì)量，也提高了合作社經(jīng)濟效益。

曹縣農(nóng)機專業(yè)合作社幾年的運行實踐證明：農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展提高了機械的利用效率，探索了農(nóng)機化的新路子，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程；整合了農(nóng)業(yè)資源，有力促進了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?、集約化經(jīng)營；改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)水平，確保了糧食豐產(chǎn)豐收；實現(xiàn)了節(jié)本增效，增加了農(nóng)民收入；解放了農(nóng)村勞動力，促進了農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化步伐。

二、存在主要的問題

（一）規(guī)模較小，消息閉塞。曹縣大多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社由8到15戶農(nóng)機戶聯(lián)合組建，形式一般是共同出資新建農(nóng)機大院或購置老院改建，農(nóng)機具簡單集中存放，規(guī)章制度照搬照抄，有的有名無實。消息來源單一，僅靠老農(nóng)機戶的老關(guān)系，與農(nóng)機局管理部門結(jié)合的也不密切。

（二）作業(yè)項目單一，經(jīng)營服務(wù)范圍不寬。曹縣70%的合作社僅從事田間土地平整、收獲等作業(yè)，機械忙一季閑一季，機械的利用率不是很高。因為沒有其他經(jīng)營項目，人員也是僅忙兩季，人力資源也沒有充分發(fā)掘和利用。資源浪費和經(jīng)營服務(wù)單一使得合作社的發(fā)展缺乏后勁。

（三）經(jīng)驗理念落后，社員綜合素質(zhì)有待提高。曹縣的農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)剛剛起步，社員大多都是農(nóng)民，管理上仍然是松散型管理，沒有引入現(xiàn)代企業(yè)的管理模式和運作經(jīng)營理念，個別合作社小富即安，沒有長遠的發(fā)展規(guī)劃，這些都一定程度上制約了曹縣合作社的健康良性發(fā)展。

三、建議

從總體上看，曹縣農(nóng)機專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初級階段，合作社存在許多制約發(fā)展的問題，我們要在借鑒以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，爭取加大政府有關(guān)部門培育和扶持力度，現(xiàn)就曹縣農(nóng)機合作社下一步發(fā)展思路提出以下意見：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)。近幾年內(nèi)，曹縣農(nóng)機部門仍把農(nóng)機合作社建設(shè)工作作為中心工作來抓，農(nóng)機局在2011年將拿出部分精干力量靠上抓，實行分片包干制，把合作社建設(shè)的各項任務(wù)完成情況，作為年終考核的主要目標(biāo)，實行一票否決制，同時爭取把農(nóng)機合作社建設(shè)工作納入曹縣“曹縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)一票否決”的主要指標(biāo)。

2、加大宣傳，提升影響。我們農(nóng)機管理部門下一步要經(jīng)常性的利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具加大宣傳，爭取社會各界廣泛關(guān)注，為農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論導(dǎo)向，要重點宣傳有關(guān)農(nóng)機專業(yè)合作社的知識、國家相關(guān)政策以及法律、法規(guī)，同時要推介先進典型，擴大影響力，在全社會形成鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的輿論環(huán)境和良好氛圍。

3、搶抓機遇，建設(shè)一批高標(biāo)準的農(nóng)機專業(yè)合作社?？h委書記王忠想同志，在全縣干部會議講話中強調(diào)：在2011年新農(nóng)村建設(shè)方面，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要建成一個中心示范村，在建一個中心示范村，中心示范村人口要在5000人左右。我們要利用這個機會，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取把建設(shè)農(nóng)機大院納入中心示范村建設(shè)規(guī)劃，每個中心示范村的農(nóng)機具集中存放，在此基礎(chǔ)上成立農(nóng)機專業(yè)合作社，以促進曹縣新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

4、爭取政策，加大扶持力度。中央11部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民

專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動的意見》，我們也要爭取縣政府出臺相應(yīng)實施意見文件。農(nóng)機合作社購買農(nóng)機補貼的機具優(yōu)先給予補貼，凡被評為示范性、明星農(nóng)機專業(yè)合作社，一旦驗收后，除爭取省市補貼資金外，爭取縣財政拿出一部分資金進行獎勵。

5、因勢利導(dǎo)，做大做強曹縣農(nóng)機合作社。2010年11月份，市農(nóng)機局帶領(lǐng)全市農(nóng)機局長，在聊城、濱州用三天的時間觀摩了幾個明星合作社，我看后很有感觸，它們大多經(jīng)營范圍較廣，我們也要農(nóng)機經(jīng)銷商和農(nóng)機維修網(wǎng)點為依托，組建一批集農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、油料供應(yīng)、配件機具銷售一體的農(nóng)機合作社。認真貫徹王忠想書記“用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)”思想，把我們的農(nóng)機專業(yè)合作社當(dāng)做工業(yè)企業(yè)來抓，新建的合作社要高起點、高標(biāo)準，原有的合作社該注資的注資，該重組的重組，使合作社朝規(guī)?；?、經(jīng)營多樣化的方向發(fā)展，做大做強農(nóng)機合作社，增強合作社發(fā)展的后勁。

6、深入基層，解決合作社發(fā)展的實際問題。一是解決農(nóng)民合作社社址用地問題。農(nóng)機合作社現(xiàn)擁有：大中型拖拉機、小麥聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機、播種機、植保機械和糧食加工機械等，規(guī)模大的合作社其機具臺數(shù)達50臺以上，機具存放成為突出問題，同時還需要配備燃油庫，維修配件庫，合作社還需要建有辦公室、會議室、值班室等，因此，合作社社址要交通方便，建設(shè)用地面積充足，要給合作社的規(guī)模擴大和多種經(jīng)營進一步發(fā)展留有空間。二是及時辦理農(nóng)民合作社免稅證件。按農(nóng)民合作社法條文，稅務(wù)部門應(yīng)該給予農(nóng)民專業(yè)合作社辦理減免稅有關(guān)手續(xù)，以鼓勵合作社發(fā)展。三是幫助建立信息網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在是信息時代，信息決定生產(chǎn)，信息決定效率。

7、加大培訓(xùn)力度，提高合作社成員的綜合素質(zhì)。首先是提高合作社社長的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)水平?jīng)Q定著這個企業(yè)發(fā)展的好壞。我們一是讓社長們走出去，組織他們觀摩學(xué)習(xí)省部級明星合作社；二是舉辦社長培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者講課；三是鼓勵社長們函授學(xué)習(xí)；四是定期舉辦合作社社長座談會、經(jīng)驗交流會。其次是提高合作社社員的素質(zhì)，通過培訓(xùn)和發(fā)放科技資料，把他們培訓(xùn)成為各項農(nóng)機具的操作能手、種地能手，特別是掌握目前的保護性耕作機械類新機具新技術(shù)，努力把合作社打造成為曹縣農(nóng)機新技術(shù)新機具推廣的主要平臺。

一、曹縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的主要做法

1、明確發(fā)展思路。一是制定規(guī)劃。認真分析曹縣農(nóng)機發(fā)展?fàn)顩r，年輕農(nóng)村勞動力已基本轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)，土地流轉(zhuǎn)成為趨勢，種植業(yè)大規(guī)模經(jīng)營，對玉米生產(chǎn)全程機械化和農(nóng)機系列服務(wù)的迫切需求，2010年初，農(nóng)機局黨組制定出農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃三年內(nèi)培育出規(guī)模經(jīng)營作業(yè)，規(guī)范運作農(nóng)機合作社建設(shè)標(biāo)準化。有計劃組織合作社理事長外出考察、學(xué)習(xí)先進合作社經(jīng)驗做法。向上級爭取資金建有標(biāo)準化的合作社，經(jīng)縣級驗收，給予每個合作社一定的補貼，被評為市級示范性合作社，增補一部分補貼，被評為省級明星合作社，再增補一部分補貼，并采取“先建

先補、驗收后補”的補貼辦法。有與鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)社址建設(shè)用地，確保合作社生產(chǎn)管理有場所。三是把握原則，即堅持農(nóng)民辦社的主體地位，做到引導(dǎo)辦社不強迫、服務(wù)不干預(yù)、支持不包辦，一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，邊發(fā)展邊完善。

2、加大扶持力度。一是實行政策扶持。合作社農(nóng)機購置農(nóng)機補貼的機具，優(yōu)先給予補貼，并且放開購買機具臺數(shù)的限制。二是資金扶持，建標(biāo)準化社址的合作社，一旦申請，立即組織人員驗收，幫助建立規(guī)章制度，達到標(biāo)準后，馬上邀請上一級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)驗收，申請資金補貼。三是項目實施優(yōu)先，今后農(nóng)機項目優(yōu)先安排有條件的合作社組織實施。

3、堅持多元創(chuàng)建。從曹縣創(chuàng)建類型看，有農(nóng)機大戶聯(lián)合型，農(nóng)村能人帶動型和集體所有型幾種。在運作模式上主要：有農(nóng)機戶帶機入社，入社機械所有權(quán)歸個人所有，實行單機核算，合作社收取管理費的勞動聯(lián)合型；有成員帶機作價或帶資入股，財產(chǎn)共同擁有的合作社；有帶田入社，租金改為分紅的合作社。有農(nóng)機科技示范園的村，鼓勵組建農(nóng)機合作社，有合作社的村，鼓勵建立農(nóng)機科技示范園。不但農(nóng)機作業(yè)服務(wù)規(guī)?；⒓s化，而且加快了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模的發(fā)展。

4、拓展作業(yè)規(guī)模。農(nóng)機專業(yè)合作社具有機具多，機具集成配套，農(nóng)機作業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模大的優(yōu)勢。在保證完成本地作業(yè)服務(wù)的同時，農(nóng)機局派專人帶領(lǐng)合作社社長先后到河南、河北、安徽、天津等地考查作業(yè)地點，簽訂作業(yè)合同，三夏以小麥聯(lián)合收獲為主，三秋以玉米聯(lián)合收獲為主，提供農(nóng)機作業(yè)“一條龍”服務(wù)，使農(nóng)機合作社成為曹縣成為跨區(qū)作業(yè)的領(lǐng)頭雁和主力軍。

5、強化指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)機合作社規(guī)范化運作是農(nóng)機部門指導(dǎo)的重點，縣農(nóng)機部門把農(nóng)機合作社的建設(shè)作為重點工作來抓，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，機關(guān)人員實行分組包片，專人負責(zé)的辦法，幫助各個合作社制定各項規(guī)章制度、完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度等。樹立典型、示范帶動、培育和扶持示范社，帶動農(nóng)機合作社的發(fā)展，每季度召開一次調(diào)度會，半年召開一次經(jīng)驗交流會，引導(dǎo)發(fā)展。

第三篇：關(guān)于對武城農(nóng)機培訓(xùn)工作的調(diào)研報告

關(guān)于對武城農(nóng)機培訓(xùn)工作的調(diào)研報告

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，科技含量高的農(nóng)業(yè)機械大量推廣使用，但由于農(nóng)機手的文化素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊，限制了農(nóng)機最大效益的發(fā)揮。為打破這一限制農(nóng)機化發(fā)展的瓶頸，武城縣農(nóng)機校在省、市農(nóng)機局的關(guān)懷支持下，在武城農(nóng)機局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級意見精神，圍繞農(nóng)機化管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)三支人才隊伍建設(shè)，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，大力開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作，取得了良好成效。

一、武城農(nóng)機培訓(xùn)現(xiàn)狀

武城農(nóng)機校各種規(guī)章制度健全，教學(xué)教務(wù)和后勤管理規(guī)范，各種基礎(chǔ)設(shè)施基本配套完善，現(xiàn)擁有教練車7臺、示教板和教學(xué)掛圖6套、電化教學(xué)設(shè)備5套、主要教學(xué)零部件實物80余件，教學(xué)設(shè)施包括教室170M2、教練場地2000M2、辦公用房300M2等，教職員工13人，其中教師8人、教練3人，全部持證上崗。今年已獲縣政府批準新建一所農(nóng)機校，在城區(qū)內(nèi)西半部，占地10.5畝，總體設(shè)計分北樓、東樓、南檢測線、西車庫四部分。北樓設(shè)計為單面五層樓辦公房，東樓設(shè)計為雙面三層樓房，包括新農(nóng)機具展示、學(xué)員宿舍、伙房餐廳等，南部設(shè)計為單層拱頂中空農(nóng)機檢測線，西部設(shè)計為單層平頂車庫，院中設(shè)計為教練考試場地。

2011年全年共培訓(xùn)農(nóng)機駕駛員800余人次，培訓(xùn)農(nóng)機實用技術(shù)人員3000余人次，其中保護性耕作技術(shù)人員1300余人次、經(jīng)濟作物技術(shù)人員近800人次、職業(yè)技能鑒定500余人次，“陽光工程”農(nóng)機服務(wù)人員培訓(xùn)200人次，全部結(jié)業(yè)合格，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)村各業(yè)機械化全面發(fā)展提供了強有力的人才支撐。

二、農(nóng)機培訓(xùn)的特點

(一）爭取外部工作環(huán)境上突出“主動”。該校在深刻學(xué)透上級指示精神的前提下，不是被動地等待政策的落實而是主動爭取政策，主動地推介自我，主動地向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)機培訓(xùn)工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)詳細的了解農(nóng)機管理工作特別是農(nóng)機培訓(xùn)工作的重要性，提高對農(nóng)機培訓(xùn)工作的支持力度。無償劃撥新建農(nóng)機校土地，這是縣委縣政府對農(nóng)機培訓(xùn)工作的肯定。

（二）落實培訓(xùn)工作計劃上突出“嚴格”。建立嚴格的教師教練工作管理制度和責(zé)任倒查追究制度，嚴格按教學(xué)大綱的要求授課。把上級布置的各項培訓(xùn)任務(wù)項目化、具體化,制定切實可行的實施方案和獎懲措施，明確專人負責(zé)，明確個人責(zé)任，具體工作有步驟、有要求，明確分工職責(zé)、相互密切合作，人人身上有壓力、有擔(dān)子、有責(zé)任，杜絕了布置任務(wù)文件化、落實任務(wù)形式化，確保行動轟轟烈烈、效果真真切切。

（三）培訓(xùn)效果突出了兩個字“實用”。為了增加農(nóng)機培訓(xùn)的實用性，在完成規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容的同時把玉米機械化收獲、保護性耕作、薯類機械化種植收獲和機械化植保技術(shù)等適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機新技術(shù)列為培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)形式一改過去“一邊認真教、旁邊認真學(xué)”的形式，變?yōu)榻虒W(xué)與教練相結(jié)合、課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合、理論消化與動手實踐相結(jié)合，確保培訓(xùn)的效果不僅僅表現(xiàn)在試卷上，更要表現(xiàn)在動手操作上、利用農(nóng)機知識發(fā)家致富上。

（四）加強自身建設(shè)上突出 “務(wù)實”。打鐵還需自身硬，該校加強自身建設(shè)，從軟環(huán)境和硬條件兩方面入手練好內(nèi)功。一是鼓勵教師教練主動走出去，到經(jīng)銷廠家，到田間地頭，到維修門市，有針對性的與農(nóng)機一線人員交流學(xué)習(xí)，在實踐中提高自己的教學(xué)教學(xué)能力。二是通過購買和租賃兩種形式逐步完善教學(xué)教練用具，資金充足就購買，資金不足就租賃，無論如何要保證教學(xué)教練需要。三是用發(fā)展的眼觀看待農(nóng)機培訓(xùn)工作，立足長遠，不能一蹴而就，更不能悲觀失望，逐步爭取和積累資金用于新農(nóng)機校建設(shè)，進一步提高農(nóng)機辦學(xué)水平。

三、農(nóng)機培訓(xùn)存在問題

從整體分析，農(nóng)機培訓(xùn)工作存在的問題由外部環(huán)境和內(nèi)部因素兩個方面造成。

（一）社會重視程度低，資金投入?yún)T乏。農(nóng)機培訓(xùn)屬社會成人職業(yè)教育，應(yīng)該享受職業(yè)教育的優(yōu)惠條件；又屬涉農(nóng)科技教育，應(yīng)該享受支農(nóng)惠農(nóng)的優(yōu)惠條件，農(nóng)機培訓(xùn)應(yīng)列為國家投資、農(nóng)機校實施的國家全民科技普教范圍。以武城為例，今年國家財政投入9.6萬元用于“陽光工程”農(nóng)機培訓(xùn) 200人，農(nóng)民提高了操作技能，機校樹立了良好的形象，政府贏得了廣泛的民心。而該校的其他農(nóng)機培訓(xùn)超過5000人次，短期和長期農(nóng)機培訓(xùn)班平均都按7天算，要想達到 “陽光工程”農(nóng)機培訓(xùn)的標(biāo)準計算，學(xué)校至少要投入240萬元培訓(xùn)費用。這筆資金僅憑縣級機校自籌，困難很大。社會重視程度低，投入資金的嚴重匱乏，造成了“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的尷尬局面。

（二）培訓(xùn)不能與時俱進，現(xiàn)代素質(zhì)亟需提高。教學(xué)教練設(shè)備設(shè)施老化，農(nóng)機培訓(xùn)大部分仍然沿用拖拉機和聯(lián)合收割機進行教練，使用統(tǒng)發(fā)教材、編寫教案、黑板版書、教學(xué)掛圖和示教班進行授課。教室教練員的經(jīng)驗豐富體現(xiàn)在知識掌握全面、口頭表達能力強、實際操作技能強，而使用信息化手段授課的能力不足。教學(xué)教練形式仍然是組織學(xué)員集中學(xué)習(xí)，只不過是現(xiàn)在培訓(xùn)地點靈活了，集中時間靈活了，但從根本上沒改變面對面授課的形式。以武城為例，50歲以下的農(nóng)民使用手機率超過90%，30歲以下的農(nóng)民家庭電腦普及率已達到80%以上。農(nóng)機培訓(xùn)作為傳授先進農(nóng)機技術(shù)的陣地，應(yīng)該與時俱進，但現(xiàn)在仍然沿用“錄音機”時代的方式開展工作，不能有效地利用現(xiàn)代手段，跟不上時代的節(jié)奏。

三、農(nóng)機培訓(xùn)的建議

（一）各級黨委政府進一步加大對農(nóng)機培訓(xùn)的支持力度。和國外發(fā)達國家相比，國家對涉農(nóng)支持力度仍然有很大提高空間，建議可逐步加大類似“陽光工程”農(nóng)機培訓(xùn)形式的培訓(xùn)資金支持力度，可加大類似“千億斤糧食項目”農(nóng)機推廣服務(wù)站項目的機?；A(chǔ)設(shè)施支持力度，也可出臺類似農(nóng)機購置補貼的機校教練車、電子樁考儀購置補貼的政策等。重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須偏重農(nóng)業(yè)教育、偏重農(nóng)機教育。農(nóng)機校屬于社會服務(wù)性的職業(yè)教育，有了資金的支持才能更好地為農(nóng)民服務(wù)。不重視農(nóng)機教育，空喊重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)猶如水中撈月、緣木求魚。

（二）加強自身形象建設(shè)，提高社會影響力。各地的農(nóng)機校大部分隸屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)機管理機關(guān)管理，建議將農(nóng)機校、監(jiān)理站、推廣站、鑒定站等農(nóng)機其它科、室、站捆綁形成農(nóng)機系統(tǒng)集體向社會宣傳，主動向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，加強農(nóng)機培訓(xùn)工作的信息宣傳，爭取社會的認同。積極參加力所能及的社會公益活動，提高農(nóng)機培訓(xùn)社會影響力。不能形成“人窮志短、馬瘦毛長”的惡性循環(huán)，要保持“人窮志不短、人窮志更堅”的積極向上的精神狀態(tài)，堅定自身工作的信念，創(chuàng)造條件，去拼搏奮斗，主動地改善自身形象，把農(nóng)機培訓(xùn)工作做大做強。

（三）苦練內(nèi)功，加強自身正規(guī)化建設(shè)。

一是建議農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部組織省級或市級的優(yōu)秀農(nóng)機教師制作農(nóng)機教學(xué)的光盤或課件，擇優(yōu)根據(jù)各市縣情況發(fā)放，各縣農(nóng)機校進行復(fù)制或轉(zhuǎn)成音頻轉(zhuǎn)存于學(xué)員手機內(nèi)存卡，實現(xiàn)教育資源全省、全市共享，有條件的到農(nóng)機校集中學(xué)習(xí)，無條件的可在家學(xué)習(xí)，可在任何時間、任何地點學(xué)習(xí)，到時候參加集中考試。如果條件允許設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部教育網(wǎng)站，只需輸入密碼便可進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

二是建議上級農(nóng)機系統(tǒng)多多組織農(nóng)機教師教練員的脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。筆者自1990年參加農(nóng)機培訓(xùn)工作以來，就參加了僅有的一次原“德州地區(qū)農(nóng)機局機?！苯M織的“BSY-1型功率油耗儀”培訓(xùn)，這應(yīng)該說是機校教師教練集中培訓(xùn)的縮影。進行集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，相互交流工作經(jīng)驗，定期更新培訓(xùn)知識和現(xiàn)代化的教學(xué)方法，能熟練地掌握現(xiàn)代教學(xué)手段。

三是建議各地農(nóng)機校挖掘內(nèi)部潛力，在法律許可范圍內(nèi)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，或租或聯(lián)與其它職業(yè)學(xué)校開展多種課題的培訓(xùn)。機校的教學(xué)教練設(shè)施和強大的教學(xué)教練隊伍是進行職業(yè)培訓(xùn)的資本，培訓(xùn)任務(wù)再重也不是天天有，合理合法的利用本職培訓(xùn)空閑時間和教學(xué)教練設(shè)施，發(fā)揮資產(chǎn)最大效益，增加機校收入，壯大機校自身經(jīng)濟實力。（武城縣農(nóng)機局）

第四篇：對全省農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展的調(diào)研與思考

對全省農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展的調(diào)研與思考

隨著農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，特別是2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》公布實施以來，各級農(nóng)機化主管部門大力推進農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)，進行了積極的探索與實踐。我們通過調(diào)研分析，獲得了一定的啟示與思考。

一、當(dāng)前全省農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展特點

近年來，福建省各級農(nóng)機化主管部門不斷創(chuàng)新農(nóng)機化發(fā)展方式，大力培育社會服務(wù)組織，以農(nóng)機合作社為代表的新型農(nóng)機服務(wù)組織得到了較快發(fā)展。截至2011年末，全省正式登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社達331家，擁有社員9160人，農(nóng)機具1.48萬臺（套），資產(chǎn)總額達到27686萬元，全年作業(yè)服務(wù)面積達207.95萬畝，農(nóng)機服務(wù)總收入達15328.4萬元，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達101427戶。有以下幾個特點：

一是投入創(chuàng)建呈現(xiàn)多元。國家農(nóng)機購置補貼資金大幅增加后，農(nóng)村成立農(nóng)機合作社的積極性明顯提高。在投資上，國家主要是農(nóng)機購置補貼資金、合作社標(biāo)準化建設(shè)補助資金等項目,社員以現(xiàn)金入股、土地入股、機械入股等形式自籌資金,企業(yè)、經(jīng)銷商、個體等參與投入，還有閩臺合作組成。在社員組成上，主要有農(nóng)民、個體等，吸納了不同行業(yè)的社會人員參與。在組建者中，有農(nóng)機大戶、設(shè)施種養(yǎng)大戶、維修業(yè)戶，還有村干部、企業(yè)負責(zé)人等不同層別人員，他們帶動發(fā)起組建了合作社。至此，全省已逐步形成以國家資金為引導(dǎo)，農(nóng)民個人投資為主體，社會投入為補充的多渠道、多層次、多元化投入機制。

二是管理運行逐漸規(guī)范。農(nóng)機合作社按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建，全部經(jīng)工商注冊登記，有章程和較全的管理制度。大力實施規(guī)范化管理，制定了“省級示范”、“市級示范”合作社的運行規(guī)范和評價標(biāo)準?，F(xiàn)有29家農(nóng)機合作社獲得了“全國示范”“省級示范”稱號，227家農(nóng)機合作社列入省農(nóng)民專業(yè)合作社名錄。目前，福建省農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展已從數(shù)量增長階段進入了量質(zhì)并重提升階段。

三是經(jīng)營服務(wù)規(guī)模發(fā)展。隨著合作社的加快發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。截止2011年，全省331家合作社入社經(jīng)營土地面積達33.67萬畝，作業(yè)服務(wù)面積達207.95萬畝，其中，作業(yè)服務(wù)面積1000畝以上的近300家，1萬畝以上的有40多家。經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷擴大，從單一做機耕、機收發(fā)展到育秧、機插、機收及產(chǎn)后烘干、加工“一條龍”服務(wù)，再發(fā)展到農(nóng)機維修服務(wù)、水果蔬菜設(shè)施種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，從單一的糧食生產(chǎn)向其他特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透。建陽市利民農(nóng)機合作社現(xiàn)已服務(wù)糧食生產(chǎn)全程機械化，還建立示范基地，承擔(dān)試驗、示范推廣工作等，服務(wù)面積由原來2009年的0.9萬畝增加到2011年底的3.2萬畝，增長2.55倍。

四是綜合實力顯著增強。2011年，全省農(nóng)機專業(yè)合作社擁有農(nóng)機具1.48萬臺（套），其中大中型拖拉機417臺、聯(lián)合收獲機械954臺、插秧機1459臺，農(nóng)業(yè)機械原值達到2億元，平均每個合作社擁有農(nóng)機具45臺套。全省已建成農(nóng)

機裝備300萬元以上級別的農(nóng)機專業(yè)合作社達50家以上。全省有一部分農(nóng)機合作社擁有標(biāo)準化的機庫、維修間、儲油庫等基礎(chǔ)設(shè)施，綜合保障能力顯著提高。

從當(dāng)前農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的四個特點看，合作社的起步較實，發(fā)展較快，成效較好，有三個方面的有益啟示：一是政策扶持是關(guān)鍵所在。省委、省政府重視并認真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)政策，省政府出臺﹝2012﹞25號文件，明確每年安排不少于5000萬元用于農(nóng)機購置補貼和示范推廣項目；農(nóng)機購置補貼優(yōu)先向農(nóng)機合作社傾斜，給予累加補貼，并優(yōu)先購買；農(nóng)機化示范推廣項目，優(yōu)先安排農(nóng)機合作社組織實施。各級政府采取“以獎代補”等措施，推進合作社建設(shè)加快發(fā)展，不斷激發(fā)合作社發(fā)展的內(nèi)在動力。二是引導(dǎo)服務(wù)是主要途徑。各級政府特別是農(nóng)機化主管部門把合作社建設(shè)發(fā)展擺上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)常年抓，廣泛宣傳典型，形成良好創(chuàng)建氛圍。加強具體指導(dǎo)，指定專人掛鉤幫建，協(xié)助合作社創(chuàng)辦，解決選址建設(shè)、運作管理、經(jīng)營服務(wù)等問題，做到扶上馬、送一程。搞好示范推廣，把先進適用的農(nóng)機化技術(shù)運用到合作社，轉(zhuǎn)化到社員身上，通過項目帶動和技術(shù)服務(wù)，促進合作社提升示范推廣能力。三是社會支持是重要基礎(chǔ)。合作社在抓建設(shè)謀發(fā)展過程中，得到社會多方參與支持，政府組織陽光工程培訓(xùn)，個人投資入社，農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)機企業(yè)組織裝備與技術(shù)推廣。金融稅務(wù)等部門積極開展農(nóng)機作業(yè)、維修服務(wù)項目等稅費免征業(yè)務(wù)，支持合作社貸款業(yè)務(wù)，為合作社的建設(shè)發(fā)展提供物質(zhì)和技術(shù)支撐。

二、當(dāng)前農(nóng)機合作社建設(shè)發(fā)展存在的矛盾問題

農(nóng)機合作社經(jīng)過幾年的建設(shè)與發(fā)展，自身在逐漸壯大，效益在逐漸提升，環(huán)境在逐漸優(yōu)化，總體形勢是好的。但還有許多矛盾問題，有的甚至是“瓶頸”問題，主要表現(xiàn)為“偏小、偏低、偏散、偏少”的“四偏”現(xiàn)象，若不加以解決，將直接影響和制約農(nóng)機合作社的健康快速發(fā)展。

一是合作社整體偏小與做大做強的要求有較大差距。雖然有部分合作社實力規(guī)模大，但普遍還是比較小，全省331家農(nóng)機合作社，從業(yè)人數(shù)8454人,常年聘用人數(shù)1716人,機手及修理工4890人，人數(shù)較少。尤溪縣有83家合作社,從業(yè)人數(shù)450人,社均6人,除5家規(guī)模在26人以上，其他大部分合作社不足8戶，只能在家門口做點小事。從資產(chǎn)看，尤溪縣83家中農(nóng)業(yè)機械原值1600萬元，社均資產(chǎn)只有30多萬元，農(nóng)業(yè)機械原值大于100萬元的只有3家，大部分合作社還是小機具為主，不足以形成大面積機械化作業(yè)。

二是社員整體素質(zhì)偏低與新型職業(yè)農(nóng)民要求有較大差距。文化程度偏低，大部分入社社員為農(nóng)戶，多為初中以下文化，如建陽市富民合作社，理事長是初中文化，67名從業(yè)社員中，有48人是小學(xué)文化，他們中年齡大多在45歲以上?，F(xiàn)代經(jīng)營理念較弱，他們大多長期生活在農(nóng)村，較少涉及到企業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷等一條龍服務(wù)，較少涉足作為一個獨立體參與市場經(jīng)營和管理的環(huán)境。農(nóng)機專業(yè)技術(shù)和管理人才短缺，全省331個合作社中，技術(shù)人員341人,社均1人,部分合作社沒有技術(shù)員，懂科技、會管理的人才更少，有關(guān)技術(shù)推廣和先進適用的機具大多依靠農(nóng)機管理站或企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

三是合作社經(jīng)營管理偏散與規(guī)范化建設(shè)要求有較大差距。合作社具備基本條件和機構(gòu)，但管理運作等方面需要改進。管理比較松散，責(zé)權(quán)利不夠明確，有的合作社章程、制度等比較齊全，但平時運作不夠規(guī)范，制度落實不夠經(jīng)常；有的在實際執(zhí)行運作過程中變形走樣。機構(gòu)作用發(fā)揮不夠，監(jiān)事會的監(jiān)事職能作用不大；統(tǒng)一組織調(diào)度不夠，有的出現(xiàn)單打獨斗的現(xiàn)象；個別合作社只是為了獲取購機補貼的累加而成立的。這些說明，合作社在形成股份合作、管理規(guī)范、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟實體上有待提高和加強。

四是政策扶持仍偏少與形成良好發(fā)展環(huán)境要求有較大差距。在合作社享有的扶持政策中，除少數(shù)示范社享受過機庫棚建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等財政項目資金扶持外，其他大部分合作社享受的是農(nóng)機購置補貼、人員培訓(xùn)和運營稅費優(yōu)惠等少數(shù)扶持政策。合作社的機庫棚建設(shè)扶持、金融信貸、促進耕地流轉(zhuǎn)、集中育秧、跨區(qū)服務(wù)等方面，還沒出臺一以貫之、可操作性比較強的政策。這些，沒有政府的高度重視，沒有更多政策扶持，靠弱小的合作社是難以實現(xiàn)的。

三、對加強全省農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展的幾點思考

從以上分析看，當(dāng)前合作社的發(fā)展形勢總體較好，一批示范社發(fā)展很快，但還有很多亟待解決的問題。可以說是，小部分跑得快，大部分走得慢的態(tài)勢。我們應(yīng)從保證國家糧食安全的戰(zhàn)略上加以思考把握，確實厘清“誰來種地、怎樣種好地”的根本問題。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)著重在加強“四個力”上下功夫、見成效。

（一）把人才培養(yǎng)作為首要任務(wù)，提升發(fā)展的后發(fā)力。應(yīng)著眼長遠，把農(nóng)機專才作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的重點，加大培養(yǎng)力度。一是打造教育培訓(xùn)工程。以現(xiàn)行合作社中的理事長、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)機手等為主要培養(yǎng)對象，同時，選擇有長期從事農(nóng)業(yè)意愿、有提高素質(zhì)積極性、有相應(yīng)科學(xué)文化素質(zhì)的務(wù)農(nóng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新生勞動力進行預(yù)選培養(yǎng)，為未來農(nóng)機“掌門人”做好人才儲備。抓好普及性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、專項培訓(xùn)、學(xué)歷教育，理事長的教育培訓(xùn)要體現(xiàn)理論性、層次性和實用性，專業(yè)技術(shù)人員要突出農(nóng)機生產(chǎn)新技術(shù)、新方法等相關(guān)內(nèi)容，農(nóng)機手主要是從事行業(yè)和崗位的實用技能培訓(xùn)。要采取院校課程式培訓(xùn)，組織送教下鄉(xiāng)、半農(nóng)半讀、產(chǎn)教結(jié)合的實用性培訓(xùn)，“企社共建”培訓(xùn)，提高合作社的運行質(zhì)量。通過建立健全多層次、全方位、重實踐、有彈性的教育培訓(xùn)模式，培養(yǎng)一批善管理的合作社發(fā)展帶頭人，一批會經(jīng)營的合作社理財專人，一批懂技術(shù)的合作社技術(shù)能人，全面提高合作社的經(jīng)營管理和技術(shù)水平。二是加強農(nóng)機精神激勵。在農(nóng)村、農(nóng)機系統(tǒng)廣泛開展評比競賽與表彰活動，定期開展全省示范社評比表彰活動，在購機補貼和項目建設(shè)等方面給予傾斜。組織開展優(yōu)秀理事長、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)管理人才、優(yōu)秀農(nóng)機手等“三優(yōu)”評選活動，增加社會認同，提升他們的社會地位；對種糧貢獻大、社會聲望高的理事長積極推選評為“勞動模范”或推選人大代表、政協(xié)委員，享受政府補助待遇等，有為黨工作的，條件成熟，可積極發(fā)展為共產(chǎn)黨員，提升他們的政治地位，增強“農(nóng)機人”的使命感責(zé)任感，培養(yǎng)“農(nóng)機人”的精神高地和價值追求，積極引導(dǎo)社會從不愿種地到種地光榮、種地快樂的巨大轉(zhuǎn)變。三是完善責(zé)任保障機制。建立健全農(nóng)機部門教育培訓(xùn)責(zé)任制，將農(nóng)機教育培訓(xùn)列入國家發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)，把培養(yǎng)任務(wù)和持證農(nóng)民數(shù)量納入農(nóng)機部門的綜合考核，并明確職責(zé)分工和獎懲措施，切實推動各地落實培

訓(xùn)資金，分解培訓(xùn)任務(wù)，配置培訓(xùn)設(shè)施，加強培訓(xùn)管理，保證培訓(xùn)效果。應(yīng)有明確的經(jīng)費投入標(biāo)準和依據(jù)，按照需要培訓(xùn)持證數(shù)，明確財政的承擔(dān)比例，保障農(nóng)民教育培訓(xùn)工作長期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）把經(jīng)營發(fā)展作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升發(fā)展的競爭力。農(nóng)機合作社的生存與發(fā)展，離不開經(jīng)營規(guī)模與效益的提升，要以發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強市場的競爭力。一是裝備結(jié)構(gòu)由小農(nóng)機向大農(nóng)機轉(zhuǎn)變。要改變一些合作社裝備種類偏少、結(jié)構(gòu)單一的落后狀況，依靠科技進步，依靠補貼和財政項目扶持，調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，引進先進適用、科技含量高的農(nóng)業(yè)機械，從集中育秧、機耕、機插、機收到產(chǎn)后加工實現(xiàn)全程機械化，同時，向其它領(lǐng)域拓展，實現(xiàn)大農(nóng)機的優(yōu)化配置。以全國示范社莆田華龍農(nóng)機合作社為例，農(nóng)機總動力為1250千瓦，擁有大型拖拉機18臺，乘坐式插秧機22臺，烘干機2臺、配套農(nóng)機具60臺套及水泵、植保機械90臺，實現(xiàn)了水稻全程機械化，并向其它領(lǐng)域拓展。二是經(jīng)營方式由小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。當(dāng)合作社由數(shù)量增長階段到質(zhì)量提升階段后，合作社將會出現(xiàn)調(diào)整優(yōu)化，有的要做大做強，有的會做專做精，有的則被淘汰。要組織引導(dǎo)和扶持合作社從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)后品種加工、品牌營銷延伸，從生產(chǎn)與加工向休閑與服務(wù)延伸，做好“一社一品”。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和市場情況，引導(dǎo)合作社從單一的糧食生產(chǎn)拓展到水果、蔬菜、茶葉、藥材等主產(chǎn)品種的種植加工機械化上來，鼓勵農(nóng)機合作社與其他農(nóng)民專業(yè)合作社強強聯(lián)合，變?yōu)橛赊r(nóng)業(yè)向林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)拓展的綜合體，真正做大做強，增強市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力。三是服務(wù)效益由小收入向大收入轉(zhuǎn)變。在政府引導(dǎo)下，加快土地托管、土地流轉(zhuǎn)，推進合作社形成大規(guī)模作業(yè)服務(wù)。擴大服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，從農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機維修服務(wù)向大田作物種植、水果蔬菜設(shè)施種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、化肥等農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工拓展；積極推動合作社開展訂單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)、一條龍服務(wù)、代耕代種等多種服務(wù)形式，通過合理配置機具，增加作業(yè)量，科學(xué)組織調(diào)度，推動服務(wù)方式市場化；與農(nóng)科院所、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)機企業(yè)建立對口聯(lián)系制度，建立科技推廣與品種示范基地，把先進技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品種應(yīng)用于基地試驗，生產(chǎn)出具有高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，打造合作社自己的優(yōu)質(zhì)品牌，實現(xiàn)經(jīng)營效益上的飛躍。

（三）把規(guī)范管理作為有效保障，提升發(fā)展的執(zhí)行力。規(guī)范化建設(shè)是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)，落實規(guī)章制度是關(guān)鍵。一是建立完善制度。建立健全安全生產(chǎn)、財務(wù)、機械管理、配件貯備、油料供應(yīng)和維修管理等制度，做到有章可循；建立重大事項民主決策制度，合作社凡是重大決策及較大的資金支出，都必須召開理事會討論通過；建立財務(wù)審批制度，制定《財會報銷制度》，報銷條據(jù)由經(jīng)手人、監(jiān)事人及理事長簽名后方能入帳報銷；建立健全內(nèi)部運行機制，重點完善產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、內(nèi)部積累、利益分配、風(fēng)險調(diào)節(jié)、自我服務(wù)等機制，形成以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以利益為核心，以機制為保障的風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。二是規(guī)范內(nèi)部管理。針對當(dāng)前一些合作社管理松散、制度不落實的問題，要堅持發(fā)展與規(guī)范并重，運行與監(jiān)督同行。對合作社實行省市縣三級建檔管理，聘任一批合作社輔導(dǎo)員，建立掛鉤聯(lián)系點，指導(dǎo)幫扶合作社完善制度，規(guī)范運作。嚴格按章程規(guī)定，規(guī)范運作，民主管理，根據(jù)自身實際，制定詳細、實用的內(nèi)部管理辦法，既保證集體的權(quán)力得到尊重，又保證社員的利益不被侵害。三是加強示范引導(dǎo)。從基礎(chǔ)設(shè)施、運行機制、財務(wù)制度、服務(wù)規(guī)模和經(jīng)濟效益等方面，明確農(nóng)機示范合作社的建設(shè)標(biāo)準，進一步加強合作社規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮示范點在新技術(shù)推廣、創(chuàng)建平安農(nóng)機、完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系等方面的作用，把示范點建成農(nóng)機化技術(shù)推廣的先行點、農(nóng)機化發(fā)展機制的創(chuàng)新點、農(nóng)機化生產(chǎn)管理的樣板點，引導(dǎo)帶動周圍合作社的發(fā)展。積極推行規(guī)范服務(wù)發(fā)展，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機社會化服務(wù)標(biāo)準合同》，推動實行“六個統(tǒng)一”服務(wù)。同時，不斷改進服務(wù)方式，樹立自己的服務(wù)品牌，打造自己的服務(wù)文化。

（四）把強化扶持作為堅強后盾，提升發(fā)展的持續(xù)力。合作社的健康快速發(fā)展依賴于優(yōu)化的社會環(huán)境，取決于政策的扶持力度。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。政府部門要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，更新和提高對農(nóng)機化工作的認識，切實從“誰來種地、怎樣種好地”的根本問題上看待農(nóng)機合作社的建設(shè)發(fā)展，進一步增強使命感緊迫感。搞好規(guī)劃設(shè)計，制定農(nóng)機合作社的發(fā)展規(guī)劃，列入政府和部門的建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，制訂建設(shè)標(biāo)準和考核辦法，形成一套推進農(nóng)機合作社建設(shè)又好又快發(fā)展的長效機制。二是強化政策引導(dǎo)。優(yōu)先支持農(nóng)機合作社作為農(nóng)機化財政專項、基本建設(shè)、科研推廣項目的實施主體，承擔(dān)新機具、新技術(shù)的試驗示范、培訓(xùn)推廣工作任務(wù)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取資金和政策，把合作社機庫棚和維修車間建設(shè)列入部省級補貼，對工廠化育秧、跨區(qū)服務(wù)、信息化設(shè)備、維修設(shè)備等建設(shè)，安排專項資金給予適當(dāng)支持，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，壯大合作社實力。協(xié)調(diào)落實對合作社的稅費減免政策。包括免征農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等服務(wù)項目所得稅。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對合作社的支持力度，增加授信額度，實施政策性保險。三是強化服務(wù)指導(dǎo)。選擇一批基礎(chǔ)條件好、管理科學(xué)、運作規(guī)范的合作社為典型，在政策上優(yōu)惠，資金上扶持，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，并采取參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、評比表彰等多種形式，廣泛宣傳典型經(jīng)驗，營造氛圍，引導(dǎo)發(fā)展。通過對合作社、理事長等典型的宣揚和獎勵，鼓勵和吸引有志務(wù)農(nóng)青年人才投身農(nóng)機化事業(yè)的廣闊天地。積極培植和發(fā)展好的合作社、優(yōu)秀理事長、專業(yè)技術(shù)管理人才和農(nóng)機手，把黨的工作滲透到農(nóng)機服務(wù)組織，有條件的可建立黨組織，開展黨的工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)合作社建設(shè)向更高層次發(fā)展。

第五篇：武城農(nóng)機推廣現(xiàn)狀及對策分析

武城農(nóng)機推廣現(xiàn)狀及對策分析

“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”，農(nóng)業(yè)機械化的根本出路在于農(nóng)機推廣。為適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，使農(nóng)機事業(yè)在新的起點上，實現(xiàn)新突破，大力推廣普及先進適用的農(nóng)業(yè)機械化是必由之路。近年來，從中央到地方各級政府對農(nóng)業(yè)的重視程度逐步加大，為農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展提供了寬闊的空間，特別是農(nóng)機購置補貼額度的逐年增加，進一步優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，為農(nóng)機推廣工作的深入開展提供了機具保障。同時，農(nóng)機化發(fā)展由作業(yè)環(huán)節(jié)機械化逐步向生產(chǎn)全程機械化轉(zhuǎn)變，農(nóng)機化領(lǐng)域逐步由糧食作物向經(jīng)濟作物、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)機化技術(shù)逐步由低級向中高級轉(zhuǎn)變，農(nóng)機具也由功率小、功能少逐步向功率大、功能全轉(zhuǎn)變，使農(nóng)機推廣工作的前景更加廣闊。

一、農(nóng)機推廣現(xiàn)狀

武城縣農(nóng)機局在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和指導(dǎo)下，把農(nóng)機推廣工作當(dāng)做工作中的重中之重，腳踏實地，求真務(wù)實，使農(nóng)機推廣工作取得了可喜成績。

目前，該縣已恢復(fù)了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)機站，各行政村都配備了農(nóng)機協(xié)管員，現(xiàn)有專業(yè)推廣人員31人，兼職推廣人員186人，健全了農(nóng)機推廣體系。與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合，成立了以農(nóng)機推廣站長為組長的農(nóng)機推廣工作數(shù)據(jù)監(jiān)測小組，確保全程數(shù)據(jù)對比完整。全縣已推廣玉米秸稈青儲機13臺、土豆種植機32臺、土豆收獲機46臺和自走勢旱田作物噴桿噴霧機134臺，玉米機收率接近90%，保護性耕作面積超過9萬畝，2010年武城縣農(nóng)機局被省農(nóng)機辦評為“全省保護性耕作先進單位”和“全省玉米機械化收獲先進單位”。

二、農(nóng)機推廣措施

（一）積極爭取政策支持

農(nóng)機推廣工作是一種技術(shù)可行、近期效益沒有或者效益不突出的工作，進行過程中要耗費大量的人力、財政和土地資源。為做好推廣工作，武城縣農(nóng)機部門積極向當(dāng)?shù)刂鞴茴I(lǐng)導(dǎo)請示反映。武城縣農(nóng)機局積極向分管農(nóng)業(yè)的書記、縣長匯報工作，獲得了領(lǐng)導(dǎo)的支持。目前，“武城縣農(nóng)機管理服務(wù)中心”已正式更名為“武城縣農(nóng)業(yè)機械管理局”，進一步增強了推廣服務(wù)行政職能。該縣的農(nóng)機推廣工作也由分管縣長牽頭，以縣政府的名義進行安排部署，加大了工作力度。

（二）加大工作宣傳力度

農(nóng)機推廣工作只能由積極引導(dǎo)，不能靠行政命令的方式強行開展，所以加大宣傳力度，開拓老百姓的視野，讓他們對新農(nóng)機具、新農(nóng)機技術(shù)接受、認可、掌握，并激發(fā)起濃厚的興

趣，才能使農(nóng)機推廣工作深入人心。武城縣農(nóng)機局在利用武城電視臺、武城人民廣播電臺、《武城時報》和宣傳車等進行常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，通過召開專業(yè)機型座談會、元旦機手座談會和機收、機播現(xiàn)場會，組織機手參加“陽光工程”培訓(xùn)和濟南制博會等走出去和請進來的辦法，大大開拓農(nóng)民機手的視野。

（三）注重數(shù)據(jù)科學(xué)對比

農(nóng)機推廣工作科學(xué)性很強，其效果不是停留在文件和報告的文字敘述上，而是要用真真正正的數(shù)字來反映，通過對數(shù)據(jù)的對比分析也能更快發(fā)現(xiàn)工作的成功經(jīng)驗和不足之處，確保工作逐步完善。

該縣由農(nóng)機推廣工作數(shù)據(jù)監(jiān)測小組負責(zé)對農(nóng)機推廣試驗田農(nóng)作物自播種到收獲的全程進行監(jiān)測，并對收集到的數(shù)據(jù)進行分析。該縣農(nóng)機局在數(shù)據(jù)分析結(jié)果出爐后，及時召集農(nóng)機作業(yè)戶、機械操作者、農(nóng)機經(jīng)銷商、機械生產(chǎn)廠家等，召開專題的聯(lián)席會，會上大家實事求是，全方位地對包括土壤條件、操作者技術(shù)、農(nóng)作物管理等進行分析，增強了工作的科學(xué)性和說服性。

（四）形式靈活多樣

農(nóng)機推廣工作內(nèi)容廣泛，涵蓋土地耕整、種植施肥、田間管理、節(jié)水灌溉、機械收獲、農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧養(yǎng)殖等多個方面，這就要求推廣方法要靈活多樣，不能拘泥于固定的模式。武城縣農(nóng)機局利用補貼杠桿增加推廣機具品種和數(shù)量，優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，與農(nóng)機合作社、奶牛養(yǎng)殖合作社和蔬菜種植合作社聯(lián)合，以合作社為載體進行農(nóng)機推廣。從建好示范田開始，通過示范田帶動推廣保護性耕作和玉米聯(lián)合收獲技術(shù)，推廣效果從最初的幾戶發(fā)展到現(xiàn)在的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、農(nóng)機推廣存在的問題和對策

（一）經(jīng)費嚴重不足，急需解決資金支持

沒有專項的農(nóng)機推廣經(jīng)費，限制了推廣工作的規(guī)模和力度，推廣人員不能及時學(xué)習(xí)充電，知識不能及時更新，限制了推廣工作的效果。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提高農(nóng)機推廣工作重視程度，像農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)重視新產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)立科研經(jīng)費一樣，設(shè)立財政專項農(nóng)機推廣經(jīng)費，保證新技術(shù)、新產(chǎn)品及時推廣應(yīng)用。

（二）推廣體系不健全，應(yīng)進一步理順推廣體系

農(nóng)機推廣工作是一項系統(tǒng)工程，從農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機經(jīng)銷商、農(nóng)機使用者到農(nóng)機受益戶，從農(nóng)機管理者、各級黨委政府、各農(nóng)機相關(guān)部門到農(nóng)機受益戶，各個環(huán)節(jié)對農(nóng)機推廣工

作的重視程度不一，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，影響了推廣工作的整體效果。建議應(yīng)該形成健全的推廣體系，互相補充，產(chǎn)、學(xué)、研、管、推、銷相結(jié)合，形成捆綁效應(yīng)，特別要發(fā)揮基層農(nóng)機推廣體系（農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務(wù)隊）的作用，才能使農(nóng)機推廣工作取得事半功倍的效果。