第一篇：定陶縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查與分析

定陶縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查與分析

定陶縣農(nóng)機(jī)局堅持把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)放在突出位置，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，按照山東省《關(guān)于加快農(nóng)村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，開拓創(chuàng)新、多措并舉，全力以赴抓好全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的建設(shè)。特別是2010年3月為合作社免費配備了辦公設(shè)備，加快了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。

一、基本情況

隨著國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的需求日益旺盛，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平和結(jié)構(gòu)都有了很大提高與改善，各種新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和新技術(shù)得到了較為廣泛的推廣、應(yīng)用，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織大量涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，全縣擁有經(jīng)工商部門登記取得法人資格的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共7家，服務(wù)領(lǐng)域涉及糧食生產(chǎn)的耕作、種植、收獲、銷售、農(nóng)機(jī)運輸、農(nóng)機(jī)維修等各個環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社入社會員100多人，合作社擁有大型機(jī)具60余臺，資產(chǎn)總額已達(dá)500余萬元，合作組織在經(jīng)營中堅持“自愿、民主”的原則，嚴(yán)格按照合作組織章程和各項規(guī)章制度規(guī)范運營，在經(jīng)營中實行“五統(tǒng)一”，即農(nóng)機(jī)作業(yè)合同、訂單統(tǒng)一簽訂，機(jī)械統(tǒng)一調(diào)度，作業(yè)統(tǒng)一安排，收入分配統(tǒng)一算和統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)。

二、多措并舉促進(jìn)合作社發(fā)展壯大

（一）加大宣傳力度，搞好示范引導(dǎo)。針對全縣不同合作社發(fā)展的實際情況，因勢利導(dǎo)地扶持和樹立規(guī)范化合作社樣板典型，利用各種新聞媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，形成濃厚的輿論氛圍，以引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，提高廣大群眾的思想認(rèn)識，推動農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)健康發(fā)展。

（二）實行優(yōu)惠政策，加大扶持力度。一是實行政策傾斜。購置補(bǔ)貼資金重點向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，支持發(fā)展先進(jìn)成套農(nóng)機(jī)裝備。有關(guān)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的示范推廣盡可能多地由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)，優(yōu)先予以安排。二是加大資金扶持。對建設(shè)規(guī)范的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，實行“以獎代補(bǔ)”的方式，用于農(nóng)機(jī)庫棚等基礎(chǔ)性建設(shè)、新型機(jī)械的示范推廣、維修設(shè)備補(bǔ)助等。三是爭取信貸支持。積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、金融等部門，優(yōu)先提供給合作社小額貸款或優(yōu)惠貸款。

（三）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，搞好典型示范。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度和收益分配制度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務(wù)、提高效益。同時，把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的人才培養(yǎng)列為農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容來抓，按照分類指導(dǎo)、注重實效的原則，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，多種形式開展培訓(xùn)。樹立一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的合作社典型，先期抓好沃田農(nóng)機(jī)合作社、承璐農(nóng)機(jī)合作社等合作社樣本點，達(dá)到“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)?；⑸a(chǎn)科技化”的“五化”要求，示范帶動其他農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展。

三、合作社作用初顯

（一）農(nóng)機(jī)合作社運用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，實行“訂單作業(yè)”或“一條龍”服務(wù)，為農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)耕、統(tǒng)收等機(jī)械化作業(yè)，解放了農(nóng)村勞動力，促進(jìn)了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了增收節(jié)支。合作社實行農(nóng)機(jī)作業(yè)合同、訂單統(tǒng)一簽訂，機(jī)械統(tǒng)一調(diào)度，作業(yè)統(tǒng)一安排，收入分配統(tǒng)一算和統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)，大大縮短了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間，并為無勞力戶和外出打工者解除了后顧之憂。

（二）農(nóng)機(jī)合作社成為農(nóng)機(jī)戶發(fā)家致富的堅強(qiáng)后盾。農(nóng)機(jī)戶參加農(nóng)機(jī)合作社后，機(jī)械的安戶掛牌、檢驗?zāi)陮彙⒕S修保養(yǎng)、作業(yè)聯(lián)系、合同簽訂等，都由合作社專人統(tǒng)一組織，作業(yè)市場及一系列后勤保障也由合作社統(tǒng)一負(fù)責(zé)，擴(kuò)大了作業(yè)區(qū)域，延長了作業(yè)時間，從而提高了機(jī)械利用率，增加了社員的作業(yè)收入。據(jù)了解，加入合作社的農(nóng)機(jī)戶，每臺機(jī)械比過去年平均增收5000多元。

（三）農(nóng)機(jī)合作社推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化更好更快發(fā)展。農(nóng)機(jī)手加入合作社，不僅提高了農(nóng)機(jī)具的利用率，使農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛運用，而且還引入更多的資金投入到農(nóng)機(jī)化事業(yè)，有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康快速發(fā)展。同時，合作社典型帶動、示范宣傳的作用還促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

四、合作社發(fā)展思路及建議

1、經(jīng)營效益是關(guān)鍵。農(nóng)民愿意加入合作社的前提是加入合作社要比自己單打獨斗取得更多的利益。只要合作的收益大于自己單干的收益，農(nóng)民就會樂意參加合作社，這樣一來，合作社就有了可持續(xù)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。

2、社員素質(zhì)是基礎(chǔ)。作為農(nóng)機(jī)合作社的主體，社員不僅要有基本的駕駛技能，要有處理相關(guān)維修技術(shù)問題的判斷能力和解決能力，還要求社員要有對市場的適應(yīng)力，具有主動尋求規(guī)模性市場的積極性和有效辦法。除了要具備上述的綜合素質(zhì)外，最重要一點是要誠實守信，有較好的信譽(yù)和名聲。承璐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在開拓業(yè)務(wù)的過程中，能夠做到信守合同和承諾，能夠把耕作質(zhì)量放在第一位。因此，他們在今年的三秋生產(chǎn)中取得了比其他合作社多的多的訂單合同。

3、政府指導(dǎo)不可或缺。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展離不開政府的指導(dǎo)作用，主要包括政策法規(guī)、信息、培訓(xùn)等方面的扶持和引導(dǎo)作用。近年來，購機(jī)補(bǔ)貼政策的實施和縣農(nóng)機(jī)局的支持為農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。農(nóng)機(jī)部門在工商登記、財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、保證農(nóng)機(jī)用油等方面成為了合作社的堅強(qiáng)后盾。

4、技術(shù)培訓(xùn)是保障。一些農(nóng)機(jī)操作人員，安全意識不強(qiáng)，操作技術(shù)不過硬，在農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中易造成機(jī)毀人傷的事件，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)戶的作業(yè)收入。因此，只有搞好合作社機(jī)手駕駛技術(shù)、作業(yè)安全等方面的培訓(xùn)才能保證合作社健康、快速發(fā)展。

第二篇：濟(jì)寧市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查

濟(jì)寧市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我市的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，突出表現(xiàn)在原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站數(shù)量逐漸減少，作用逐漸弱化，而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，逐步發(fā)展壯大。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越顯現(xiàn)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)規(guī)模，提高了機(jī)械利用率和農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益，有效解決了農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模作業(yè)與多家多戶小規(guī)模生產(chǎn)的矛盾。通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)土地、勞動力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的有效整合，推動了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加快了農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度，完善了農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有效提高了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，有利于促使維修、信息服務(wù)與機(jī)械使用有機(jī)結(jié)合，推動大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用；有利于落實政策宣傳、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育，健全基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化；有利于把農(nóng)機(jī)手組織起來，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度。因此，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效舉措，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的有生力量，是提升農(nóng)機(jī)化水平的迫切需要。據(jù)統(tǒng)計，目前濟(jì)寧市已注冊成立農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社77個，注冊資金達(dá)6309萬元，合作社擁有50馬力以上拖拉機(jī)2715臺，小麥聯(lián)合收割機(jī)2618臺，玉米聯(lián)合收割機(jī)801臺，水稻收割機(jī)18臺，各類配套農(nóng)具5629臺件。標(biāo)準(zhǔn)化庫房770間，專業(yè)修理車間79間。2009年三夏期間，僅農(nóng)機(jī)合作社完成小麥機(jī)收作業(yè)面積就達(dá)140千公頃，比去年增加75千公頃，增長114% ；三秋期間完成作業(yè)面積近200千公頃，占全市農(nóng)機(jī)作業(yè)總量的20%以上。

一、農(nóng)機(jī)合作社類型及做法

為加快全市農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)步伐，提高其規(guī)范化管理水平，充分發(fā)揮其在促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、推進(jìn)糧食生產(chǎn)全過程機(jī)械化、提高綜合機(jī)械化水平和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面的作用，市農(nóng)機(jī)局專門下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的通知》，就進(jìn)一步提高加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的認(rèn)識，加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的指導(dǎo)思想與原則，農(nóng)機(jī)合作社主要組建模式、任務(wù)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求及建設(shè)任務(wù)提出了明確要求。就目前組織形式看，濟(jì)寧市的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大體可分為以下五種類型。

（一）以農(nóng)機(jī)站為依托，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

如嘉祥縣鐘山、疃里、紙坊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。嘉祥縣仲山鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社是在原農(nóng)機(jī)協(xié)會的基礎(chǔ)上，于2008年2月在工商管理部門注冊成立的。目前，入社的大中型拖拉機(jī)110余臺，小麥聯(lián)合收割機(jī)86臺，玉米聯(lián)合收獲機(jī)36臺，免耕播種機(jī)32臺，各類配套農(nóng)機(jī)具185臺套。合作社的作業(yè)項目合作也范圍不斷擴(kuò)大。作業(yè)項目擴(kuò)大到耕、耙、播、收。服務(wù)領(lǐng)域遍及河南、河北、天津、黑龍江及本地五省市。由于跨區(qū)作業(yè)活動組織嚴(yán)密，人性化管理，服務(wù)周到及時，打出了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的優(yōu)秀品牌，譽(yù)滿中原和齊魯大地，受到社會各界稱頌。目前已成為全市乃至全省的典范。

嘉祥縣疃里農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社創(chuàng)立于1998年4月，按當(dāng)時的政策規(guī)定于4月27日在縣民政局注冊登記，是濟(jì)寧市第一個農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社。2007年11月又在工商部門從新登記注冊。本社組織農(nóng)民擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械實現(xiàn)農(nóng)機(jī)資本與勞動力的有效聯(lián)合，主要從事本地及外地農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)。利用作業(yè)效益，發(fā)展壯大合作社。農(nóng)機(jī)合作社占地面積3600平方米，辦公和活動場所12間，300平方米，設(shè)有安全教育室、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)具庫。實施信息化管理，信息和優(yōu)勢共享。2007年更新配置農(nóng)機(jī)服務(wù)直通車一輛，現(xiàn)已籌集資金25萬元建造鋼構(gòu)機(jī)庫棚18間500平方米，為部分合作社社員解決機(jī)具存放難的問題。

（二）以農(nóng)機(jī)大戶為主體，組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

如鄒城承貴農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社。2005年，高承貴花4.9萬元購置了一臺上海50拖拉機(jī)，一臺玉米聯(lián)合收獲機(jī)，一臺秸稈還田機(jī)，在搞好本地作業(yè)的同時，還到周邊幾個縣市開展了跨區(qū)作業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了收益。2006年、2007年他連續(xù)申請補(bǔ)貼，但是由于群眾購機(jī)積極性都很高，他又剛剛享受過補(bǔ)貼，所以一直未能如愿。2008年春天，在鄒城市農(nóng)機(jī)局和石墻鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，高成貴聯(lián)系幾個農(nóng)機(jī)戶，注冊了“承貴農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社”，并逐漸成長為石墻鎮(zhèn)機(jī)耕、機(jī)灌、機(jī)收等服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的主要力量。他也趕上了各級對合作社加大扶持力度的機(jī)會，花一半的錢購買了春雨牌自走式互換割臺型玉米收獲機(jī)（當(dāng)年鄒城市級財政累加補(bǔ)貼到50%），2009年他又購買了一臺春雨牌玉米收獲機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)能力。目前合作社現(xiàn)有入社農(nóng)機(jī)戶35戶，擁有上海50拖拉機(jī)20多臺，80馬力拖拉機(jī)5臺，22馬力拖拉機(jī)十余臺，小麥聯(lián)合收割機(jī)20多臺，玉米聯(lián)合收獲機(jī)10余臺，玉米秸稈還田機(jī)30多臺，自走式聯(lián)合收割機(jī)4臺，另有其他動力機(jī)械相配套的灌溉、中耕等機(jī)具，農(nóng)機(jī)總動力3200多千瓦，機(jī)械總價值200多萬元。

（三）以村干部牽頭，建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

如市中區(qū)安居鎮(zhèn)豐收農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。合作社社長是安居鎮(zhèn)楊莊村黨支部書記，他在本村和附近村有很高的威信，加上他本人從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)多年，具有很高的知名度，深得周邊農(nóng)民群眾的信可。合作社成立以來，同本村及周邊村莊簽訂作業(yè)合同10000多畝。既增加了合作社的經(jīng)濟(jì)收入，又方便了周邊群眾，深得廣大農(nóng)民朋友的歡迎。

（四）以農(nóng)機(jī)經(jīng)營企業(yè)為骨干，構(gòu)建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

如兗州市新發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。其前身是新驛鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)公司，是一個民營企業(yè)，主要經(jīng)銷小麥聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具，由于經(jīng)營效益好，用戶廣泛，有著聯(lián)系機(jī)手方面，服務(wù)周到等特點，2009年2月，聯(lián)系209個農(nóng)機(jī)大戶，注冊資金105萬元，成立了新發(fā)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社。合作社現(xiàn)擁有大中型拖拉機(jī)378臺，聯(lián)合收獲機(jī)396臺（其中玉米聯(lián)合收割機(jī)87臺），旋耕機(jī)309臺，播種機(jī)298臺，秸稈還田機(jī)287臺，深耕犁296臺，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械總計1882臺，總價值1800多萬元。新發(fā)農(nóng)機(jī)合作社根據(jù)目前廣大機(jī)手的需求，對今后合作社的發(fā)展制定了較為詳細(xì)的規(guī)劃。為防止社員的農(nóng)業(yè)機(jī)械露天存放，風(fēng)吹雨淋、被損被盜，合作社規(guī)劃建設(shè)一個2萬多平方米的農(nóng)機(jī)大市場，興建二層辦公樓一棟（其中包括辦公室、會議室、檔案室、接待室、安全教育活動室等）建設(shè)車庫20間，農(nóng)機(jī)大棚6個，用作專門存放小麥、玉米聯(lián)合收割機(jī)，旋耕機(jī)、播種機(jī)、深耕犁、還田機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械。建維修車間四間，電氣焊車間2間，總投資150多萬。目前已征地1公頃，各項規(guī)劃正在實施之中。

（五）走集體幫扶路子，興建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

如微山縣興農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社。微山縣歡城興農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社由14位農(nóng)民機(jī)手自愿組織成立的。該合作社注冊資金280萬元，入社機(jī)械53臺，福田自走式小麥?zhǔn)崭顧C(jī)6臺；東方紅90拖拉機(jī)4臺；國豐玉米收割機(jī)4臺；小麥免耕播種機(jī)4臺；全自動ICF430型液壓翻轉(zhuǎn)犁4臺；高速旋耕機(jī)4臺；上海495拖拉機(jī)6臺；福田70拖拉機(jī)1臺；泰山30拖拉機(jī)3臺；氣動翻轉(zhuǎn)犁ILF-235型6臺；播種機(jī)250型3臺；50型旋耕機(jī)4臺；IL-320型懸掛犁4臺。合作社建立初期，由于一些大型機(jī)械購買金額較大，農(nóng)民自身無力承擔(dān)，針對這種情況，他們調(diào)整思路，探索出一種新形勢下的集體、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)戶共同投資、共同受益的合作模式，走集體幫扶合股式農(nóng)機(jī)發(fā)展之路。采取國家補(bǔ)貼、集體幫扶、個體集股的方式，合作社統(tǒng)一規(guī)劃，機(jī)手共同參與，利用國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械購置的補(bǔ)貼政策，根據(jù)機(jī)手購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在享受國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼的政策，村集體再幫扶購機(jī)款的50%，余下的購機(jī)款由個人投資，集體幫扶的購機(jī)款通過簽訂合同的方式明確，機(jī)手分期分批5年內(nèi)還清，5年后機(jī)械產(chǎn)權(quán)歸個人投資者。合作社為社員機(jī)械提供保管、保養(yǎng)、車庫、加油、維修、組織跨區(qū)作業(yè)和信息質(zhì)詢等服務(wù)。這樣既解決了機(jī)手自身資金不足無力購買大型新機(jī)械，又加快了機(jī)械的更新?lián)Q代，有利的促進(jìn)了合作社的發(fā)展，減少了機(jī)械重復(fù)購置。

（六）發(fā)揮行業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢，建立特色農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

兗州市小孟騰飛農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社今年5月27日在兗州市工商局注冊，是山東省首家保護(hù)性耕作農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社。該社以加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為宗旨，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、大幅度降低糧食生產(chǎn)綜合成本為目標(biāo)，以探索先進(jìn)的耕作收獲模式為己任。這個合作社的建立，標(biāo)志著濟(jì)寧市保護(hù)性耕作又跨上了一個新臺階。該合作社總結(jié)了傳統(tǒng)的種植模式，試圖探索出一套利用保護(hù)性耕作新技術(shù)，來實現(xiàn)機(jī)械省油效率高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收效益高的路子。

在鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站的指導(dǎo)下，由卞騰飛、劉緒新等六人發(fā)起成立，已發(fā)展244戶農(nóng)機(jī)戶、4家保護(hù)性耕作生產(chǎn)企業(yè)和1家流通企業(yè)入社。擁有免耕播種機(jī)46臺，大中型拖拉機(jī)150臺，背負(fù)式玉米收獲機(jī)80臺、小麥聯(lián)合收獲機(jī)150臺，玉米、小麥自走式互換割臺收獲機(jī)40臺，秸稈還田機(jī)190臺，其他配套機(jī)具600多臺，農(nóng)機(jī)總動力1.2萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值3000余萬元。該社是采用聯(lián)合農(nóng)機(jī)戶帶機(jī)入社的合作經(jīng)濟(jì)組織，機(jī)械所有權(quán)歸個人所有，由合作社實行五統(tǒng)一，即統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)、統(tǒng)一組織作業(yè)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一訂單作業(yè)，實行單機(jī)核算，按作業(yè)量統(tǒng)一提取一定比例的管理費和公積金。企業(yè)負(fù)責(zé)提供推廣、演示所用新機(jī)具，培訓(xùn)新技術(shù)，演示機(jī)具所有權(quán)歸企業(yè)。

二、存在的問題：

1、農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展缺乏具體的指導(dǎo)。雖然《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》已于2007年7月1日起施行，但是由于農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社是一個新生事物，在機(jī)手到工商部門注冊登記時，總遇到這樣那樣的困難，尚缺乏具體的、具有指導(dǎo)意義的文件或配套法規(guī)。

2、發(fā)展資金不足。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投資較大，投資回收期長，投資回報率低，經(jīng)營季節(jié)性強(qiáng)，其發(fā)展僅靠個人投入是有限的，發(fā)展資金不足的問題還沒有引導(dǎo)起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，尚不能得到社會各界的關(guān)心與支持，缺乏扶持資金；由于合作社等組織沒有什么抵押物，在銀行貸款上也比較困難。

3、基礎(chǔ)設(shè)施差。主要表現(xiàn)為場地和庫房不足。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用季節(jié)性強(qiáng)，為保證機(jī)具技術(shù)狀態(tài)，使用后需及時保養(yǎng)入庫。但是，由于場地、庫房不足，很多農(nóng)機(jī)戶的機(jī)械只能分散、露天放置，造成風(fēng)吹日曬、銹蝕嚴(yán)重。特別是近幾年

大型機(jī)械發(fā)展迅速，由于場地、庫房不足的問題，減少了機(jī)具壽命，影響了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效益的進(jìn)一步提高。

三、下步工作思路及建議

（一）工作思路

當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要組織形式和建設(shè)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的主攻方向，落實政策措施，積極培育建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。根據(jù)年初制定個工作目標(biāo)，我們要按照省農(nóng)機(jī)辦要求，到今年年底，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社力爭達(dá)到100個；到2010年底，每個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）至少有1個注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，全市注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到200個；到2015年，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到400個，使全市50%的農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶參加到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中來，并且發(fā)展質(zhì)量有明顯提升，機(jī)制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，效益更加明顯，社會化服務(wù)程度顯著提高，作業(yè)面積占到整個農(nóng)機(jī)作業(yè)面積的1/2以上，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的主體作用明顯增強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的影響力、帶動力充分顯現(xiàn)。按照省農(nóng)機(jī)辦要求，在發(fā)展中要堅持農(nóng)民的主體地位；堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)、示范帶動；堅持把激活內(nèi)力、調(diào)動外力有機(jī)結(jié)合起來；堅持兩手抓，一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范。要重點抓好加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大扶持力度、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)、搞好典型示范、充分發(fā)揮作用等幾個方面的工作。在發(fā)展過程中，嚴(yán)格條件，堅持標(biāo)準(zhǔn)，做到條件成熟一個，發(fā)展一個，并使其不斷發(fā)展壯大，決不搞一哄而上。在工作中，計劃對滿足以下條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社采取一定的扶持政策：

1、在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T進(jìn)行注冊登記，取得了營業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)、各項制度健全；

2、擁有固定資產(chǎn)現(xiàn)值100萬元以上的農(nóng)機(jī)具，能夠進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕整、播種、植保、收獲等主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)，機(jī)具相應(yīng)牌照齊全，并按時參加年檢審驗；

3、作業(yè)服務(wù)覆蓋面積達(dá)到1000公頃以上；

4、擁有300平方米以上的機(jī)庫，以及辦公場地、維修車間等基礎(chǔ)設(shè)施，具備獨立維修能力。

為扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，鼓勵形成多元化的投入機(jī)制，對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購買農(nóng)機(jī)具將利用國家各項惠農(nóng)政策給予支持，同時積極爭取上級及同級財政部門支持，對已成立并規(guī)范運作的農(nóng)機(jī)合作社給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

（二）建議

黨和國家對農(nóng)業(yè)十分重視，出臺了農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法，這是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械這項重要科技生產(chǎn)力的綱領(lǐng)性法律，使農(nóng)機(jī)化工作有了法律保障。黨的十七大作出了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重大戰(zhàn)略部署，提出了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新目標(biāo)新任務(wù)，既為農(nóng)機(jī)化工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。如何抓住這個機(jī)遇，調(diào)整思路和采取對策，是擺在我們農(nóng)機(jī)工作者面前非常重要的課題，針對我市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)存在的問題，提出如下建議：

1、要爭取各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，切實把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)納入到政府的重要議事日程，提供政策導(dǎo)向，及時研究解決農(nóng)機(jī)合作社在發(fā)展過程中存在的困難和問題。省農(nóng)機(jī)、工商部門搞好協(xié)調(diào)，對合作社注冊提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建議上級業(yè)務(wù)部門及時與工商部門溝通、配合，盡快出臺具體的、可操作性強(qiáng)的、具有指導(dǎo)意義的文件或配套法規(guī)，便于農(nóng)機(jī)合作社的注冊、登記。

2、將農(nóng)機(jī)合作社庫房建設(shè)所需用地納入鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)機(jī)大院或農(nóng)業(yè)機(jī)械存放中心，這一點至關(guān)重要。

3、各級財政要安排一定的農(nóng)機(jī)發(fā)展經(jīng)費，用于扶助農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)和發(fā)展。信用貸款方面要給以農(nóng)機(jī)合作社政策傾斜，設(shè)立專項貸款項目。積極號召和鼓勵一些有經(jīng)濟(jì)實力的工商業(yè)者、企業(yè)家向農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)投資，創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)實體，并對投資者給以一定的優(yōu)惠和扶助政策，以加快農(nóng)機(jī)合作社的形成與發(fā)展。

4、建立農(nóng)機(jī)用油保障機(jī)制。建議政府責(zé)成石油、供銷等部門積極組織貨源，做好油料儲備，要建立農(nóng)用柴油供應(yīng)服務(wù)體系，并對“三夏”、“三秋”期間農(nóng)用柴油市場適當(dāng)進(jìn)行行政干預(yù)，切實保障“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)用油，保護(hù)農(nóng)民的利益，服務(wù)“三夏”、“三秋”生產(chǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第三篇：蒼山縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查

蒼山縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查

一、農(nóng)機(jī)合作社的基本情況及重大意義

蒼山縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)機(jī)大縣。隨著國家對購機(jī)補(bǔ)貼資金的不斷增加，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情空前高漲，機(jī)具數(shù)量不斷增加。截至目前，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到130萬千瓦，各類拖拉機(jī)保有量達(dá)到了7.46萬臺，大型聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到1560臺。農(nóng)機(jī)事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，也隨之出現(xiàn)了“群龍無首”的狀況，機(jī)手“單打獨斗”、各自為戰(zhàn)，存在著聯(lián)系業(yè)務(wù)難、收取作業(yè)費難以及“有機(jī)無處用、想用沒有機(jī)”等一些新的情況。這些問題，直接影響到機(jī)械的使用效率和機(jī)手的收入。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)運而生，是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的重要組成部分，也是發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的重點。它把分散的農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合起來，有效利用農(nóng)機(jī)資源，合作經(jīng)營、聯(lián)手致富。實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)，為農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)或承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地，實現(xiàn)了互惠雙贏，為機(jī)手解決了一些想辦而辦不了的事情，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

目前，全縣已發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社68處，已在工商行政部門登記注冊的29處，合作社成員達(dá)到1302人，農(nóng)機(jī)具數(shù)量達(dá)3070臺套，資產(chǎn)總額達(dá)到3861萬元，庫房面積達(dá)6080平米；2011年實現(xiàn)作業(yè)服務(wù)總收入2875萬元。農(nóng)機(jī)合作社，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展，為服務(wù)“三農(nóng)”做出了突出的貢獻(xiàn)。

二、農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)情況

（一）組織結(jié)構(gòu)

全縣登記注冊的農(nóng)機(jī)合作社有29家，其中有23家達(dá)到了“五有”標(biāo)準(zhǔn)。這29家農(nóng)機(jī)合作社在成立之初，普遍召開了社員大會，制定并通過《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社章程》，選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會，推選合作社理事長，并完善財務(wù)管理、盈余分配、技術(shù)培訓(xùn)、物資采購、合作社議事等多項制度。建立“利益共享、風(fēng)險同擔(dān)、互惠互利、共同發(fā)展”的運行機(jī)制，使合作社發(fā)展有章可循。

（二）創(chuàng)建形式及合作方式

一是農(nóng)機(jī)大戶帶機(jī)入股的聯(lián)合型合作社。聯(lián)合型農(nóng)機(jī)合作社是主要的一種形式，全縣有23家，占已登記注冊合作社的79%。這種形式，機(jī)械所有權(quán)歸機(jī)手個人，合作社對機(jī)械實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)，實行單機(jī)核算，多勞多得，按作業(yè)量統(tǒng)一提取一定比例的管理費和公積金。好處是農(nóng)戶入股自愿、退股自由，按照“個體所有、聯(lián)手經(jīng)營、利益均享、單機(jī)核算、共同發(fā)展”的模式，機(jī)手無需承擔(dān)風(fēng)險；但作業(yè)服務(wù)單一，主要是跨區(qū)作業(yè)和“訂單作業(yè)”，并且作業(yè)分季節(jié)性，農(nóng)忙時組織起來統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，農(nóng)閑時往往又是“各行其是”。如，民和農(nóng)機(jī)合作社，組建于2007年4月，21名機(jī)手自愿以機(jī)械折款入股，總股本達(dá)220萬元，合作社達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)。主要以服務(wù)本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，輻射周邊村莊，并積極組織跨區(qū)作業(yè)，開展“訂單”作業(yè)。去年，三夏期間簽訂小麥機(jī)收秸稈切碎還田“訂單作業(yè)”合同5.6萬畝，秋季簽訂玉米機(jī)收合同1.05萬畝，完成小麥免耕播種面積9000畝。該合作社還對本村村民種植的主要糧食作物實行了統(tǒng)一耕耙、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥的“五統(tǒng)一”服務(wù)。

二是以專業(yè)戶共同出資的能人帶動型合作社。機(jī)械實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一核算，利益按投資比例共同分配。如金禾農(nóng)機(jī)合作社，就是由新興鎮(zhèn)馬樓村農(nóng)機(jī)大戶徐金合和種糧大戶盧克合共同發(fā)起，吸收農(nóng)機(jī)維修、加油站、農(nóng)資經(jīng)銷店等專業(yè)戶投資入股，全社共有13個投資股，總股本達(dá)82萬元。合作社還承包了部分村民的300畝土地，實行服務(wù)農(nóng)業(yè)為主、開展多種經(jīng)營，使合作社不斷發(fā)展壯大。

三是承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地的合作社。農(nóng)忙季節(jié)以開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為主，服務(wù)周邊群眾。并以農(nóng)機(jī)合作社為依托，承包經(jīng)營土地。這種形式的合作社，有發(fā)展后勁，是農(nóng)機(jī)合作社今后發(fā)展的大方向，有效解決了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的季節(jié)性問題，使合作社成員一年四季有活干。比如蒼墾農(nóng)機(jī)合作社，吸收了20個農(nóng)機(jī)大戶入社，把分散的農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合起來，有效利用農(nóng)機(jī)資源。2009年，合作社利用土地流轉(zhuǎn)的形式承包土地8000畝，并與蒼山農(nóng)墾實業(yè)總公司合作進(jìn)行小麥良種繁育。合作社對承包土地實行統(tǒng)一耕作施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一節(jié)水灌溉、統(tǒng)一機(jī)械收獲等“四統(tǒng)一”管理，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合。推廣了整套高產(chǎn)栽培技術(shù)，小麥連年喜獲豐收，2011年總產(chǎn)達(dá)1036萬斤，為合作社創(chuàng)收200多萬元。

四是由其他農(nóng)機(jī)服務(wù)組織改建的合作社。如鳳林農(nóng)機(jī)合作社，是在原神山農(nóng)機(jī)銷售公司的基礎(chǔ)上組建的；金崗農(nóng)機(jī)合作社則是由蘭陵仲村接機(jī)服務(wù)站組建的。這類合作社基礎(chǔ)好，懂經(jīng)營、會管理，能夠確保農(nóng)機(jī)合作社正常運轉(zhuǎn)。

三、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要做法

一是高度重視。農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)堅持把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的主攻方向和重要抓手，擺上重要位置，列入議事日程。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。

二是積極扶持。在實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時，重點向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，支持發(fā)展先進(jìn)成套農(nóng)機(jī)裝備。有關(guān)農(nóng)機(jī)化建設(shè)項目和新機(jī)具、新技術(shù)示范推廣項目，都是由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)。比如去年“三夏”推廣小麥秸稈切碎還田，就是由農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)實施的，補(bǔ)貼資金直接撥付給農(nóng)機(jī)合作社。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)。積極指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度和收益分配制度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務(wù)、提高效益。把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的人才培養(yǎng)列為農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動的重要內(nèi)容，按照分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、注重實效的原則，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，多種形式開展培訓(xùn)。

四是規(guī)范管理。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范章程》要求，按照山東省《關(guān)于加快農(nóng)村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化管理。要求新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必須有標(biāo)準(zhǔn)化車庫7間以上，并有維修車間和辦公室，配齊辦公設(shè)施和常用維修設(shè)備與工具。設(shè)立機(jī)械臺帳和維修記錄，建立與健全作業(yè)合同、作業(yè)檔案，促進(jìn)合作社科學(xué)運作。

四、農(nóng)機(jī)合作社成效顯著

農(nóng)機(jī)合作社提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)了增收節(jié)支。通過農(nóng)機(jī)合作社將分散的機(jī)械組織起來，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、系列化服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)能力，實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)服務(wù)大市場的有效對接。

一是實行“訂單作業(yè)”，開展“一條龍”服務(wù)。與周圍村莊、農(nóng)戶簽定農(nóng)田作業(yè)服務(wù)合同，按合同或訂單為農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)耕、統(tǒng)收等機(jī)械化作業(yè)，解放了農(nóng)村勞動力，促進(jìn)了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，開辟致富新途徑。開展夏季小麥機(jī)收、麥秸還田、玉米機(jī)播和秋季玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥機(jī)播等“一條龍”作業(yè)，使“三夏”變“兩夏”、“三秋”變“兩秋”。

二是組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)民致富路。組建“跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊”，在保證當(dāng)?shù)匦←湙C(jī)收的前提下，組織小麥聯(lián)合收割機(jī)，分別到河南、安徽、江蘇等地參加小麥機(jī)收大會戰(zhàn)。提高了機(jī)械作業(yè)效率，增加了農(nóng)機(jī)合作社成員的收入。

三是承包流轉(zhuǎn)土地。如蒼墾農(nóng)機(jī)合作社，承包經(jīng)營土地8000畝，實行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲，極大地提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增加了合作社的盈利，實現(xiàn)了互惠雙贏。

四是增加了農(nóng)機(jī)戶收入。農(nóng)機(jī)戶參加農(nóng)機(jī)合作社后，機(jī)械的安戶掛牌、檢驗?zāi)陮?、加入保險、維修保養(yǎng)、作業(yè)聯(lián)系、合同簽訂等，都由合作社專人統(tǒng)一組織，作業(yè)市場及一系列后勤保障由合作社統(tǒng)一負(fù)責(zé)，擴(kuò)大了作業(yè)區(qū)域，延長了作業(yè)時間，從而提高了機(jī)械利用率，增加了作業(yè)收入。

五、農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展趨勢

一是要堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為主，實行多種經(jīng)營。尤其是要充分發(fā)揮機(jī)械和技術(shù)優(yōu)勢，承包流轉(zhuǎn)土地，或者吸收更多的農(nóng)戶帶地入股，不斷壯大合作社經(jīng)濟(jì)，推動合作社持續(xù)健康發(fā)展。承包流轉(zhuǎn)土地或是與農(nóng)戶聯(lián)合，將會成為今后農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的大趨勢。

二是要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。要進(jìn)一步提高全程機(jī)械化耕作水平，做好從農(nóng)田整耕、植保、收割、運輸、加工和銷售“一條龍”服務(wù)。

三是要積極承載科技推廣項目。多爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的扶持，積極參與農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等科研試驗示范項目，以發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的示范帶動作用。

三是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。積極探討合作社規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展路子，在經(jīng)營過程中不斷總結(jié)和完善發(fā)展方式，探索出適合合作社發(fā)展的新路子，要使農(nóng)機(jī)合作社由服務(wù)組織逐步經(jīng)濟(jì)實體發(fā)展，不斷擴(kuò)大合作社經(jīng)營規(guī)模。

六、存在的問題及對策建議

一是合作社規(guī)模小。從全縣情況來看，一般投資股也就是十幾戶，最多二十幾戶，并且多以機(jī)械折資入股為主；機(jī)械設(shè)備僅限于耕、種、收等機(jī)具，農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械偏少，缺乏更為廣泛的合作。

二是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全，運作不規(guī)范。如機(jī)械作業(yè)合同，多以口頭協(xié)議為主，一旦發(fā)生爭議，就有可能損害成員的利益。

三是有些農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，只顧眼前利益，沒有長遠(yuǎn)觀點，發(fā)展后勁不足。

針對以上存在的問題，在今后的工作中要注意抓好以下幾點：

一是加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的宣傳力度，創(chuàng)造良好輿論氛圍。通過樹立典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，搞好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社知識的普及，為合作社發(fā)展提供良好環(huán)境。

二是正確引導(dǎo)，規(guī)范管理。要組織各種形式的培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高合作社成員的素質(zhì)，增強(qiáng)合作意識，促進(jìn)共同發(fā)展。

三是培植典型，促進(jìn)發(fā)展。要及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進(jìn)做法，達(dá)到以點帶面，推動全面發(fā)展。

四是制定優(yōu)惠扶持政策。在信貸、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度，幫助解決實際困難，帶動和促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)模健康發(fā)展。（蒼山縣農(nóng)機(jī)局）

第四篇：煙臺市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查

煙臺市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查

近年來，在各級鼓勵扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的政策帶動下,在各級農(nóng)機(jī)部門的指導(dǎo)幫助下,煙臺市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。到今年上半年，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到208個，入社社員2124個，資產(chǎn)總額2億多元，服務(wù)農(nóng)戶42萬戶。預(yù)計到年底將達(dá)到232個。

一、基本情況和主要特點

煙臺市現(xiàn)有的208個農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社,從領(lǐng)辦主體上看，主要有這樣幾種形式:一是農(nóng)機(jī)大戶牽頭。主要是多年從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，裝備實力優(yōu)、服務(wù)范圍廣、經(jīng)營能力強(qiáng)的大戶，以自有的機(jī)械為主體，吸收其他農(nóng)機(jī)戶加入。這種約占71%。二是農(nóng)村能人帶頭。這個能人的成份主要有村委主任、農(nóng)村致富能手等，這些能人一般在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ纳鐣绊?，懂?jīng)營、會管理。如龍口市冶基農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社長呂德光原來從事農(nóng)機(jī)和汽車維修；萊陽市正大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社牽頭人王天國也是搞農(nóng)機(jī)維修和配件供應(yīng)為主業(yè)；萊陽益昌農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社長王培利是村委會主任，他自己不經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械。這種形式的約占10%，三是集體農(nóng)機(jī)隊牽頭。一般在集體經(jīng)濟(jì)比較好，原來的農(nóng)機(jī)隊建制保持較好的村，以集體農(nóng)機(jī)隊機(jī)械為主體吸收其他農(nóng)機(jī)戶加入組建。這種約占15%。四是企、事業(yè)單位牽頭。如萊州市萊興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由萊州市農(nóng)機(jī)公司牽頭，龍口市興龍農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由威龍公司葡萄生產(chǎn)基地牽頭。海陽市海化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由海陽市農(nóng)機(jī)推廣站牽頭組建。這種形式的約占4%。

從合作社內(nèi)部運作機(jī)制上看，主要有松散聯(lián)合和股份制形式兩種，大部分的合作相對比較松散，即：社員帶機(jī)入社，農(nóng)忙時統(tǒng)一安排作業(yè)，實行單機(jī)核算，按作業(yè)量多少分配，農(nóng)閑時各自為戰(zhàn)。少部分合作社是按照股份制的形式運作，社員按出資多少分紅，新機(jī)械購置、基礎(chǔ)建設(shè)等生產(chǎn)性投入大家共同分擔(dān)。也有許多合作社兩種形式兼而有之，即：核心成員實行股份制，外圍還有一部分成員屬于松散聯(lián)合的形式。

煙臺農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展主要有三個特點：

一是發(fā)展速度較快。2008年，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還寥寥無幾，2009年猛增到84個，2010年再翻一凡，達(dá)到182個，到今年上半年已發(fā)展到208個，雖然增速比上年放緩，但仍比上年增長14%，全年的增長幅度有望達(dá)到30%，仍然處于快速增長時期。

二是群眾積極性比較高。盡管在目前的合作社中還有一些不完善的地方，但是那些有經(jīng)營頭腦的大戶、能人對發(fā)展合作社還是非常感興趣的。一方面，國家的扶持政策使他們看到了合作社發(fā)展的美好前景；另一方面，許多領(lǐng)辦人也希望通過合作社這個平臺做點事。比如萊陽正大合作社的王天國，他發(fā)起成立合作社的目的之一是想通過合作社把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)大戶聯(lián)系起來，統(tǒng)一提供機(jī)械存放、維修和配件供應(yīng)的同時，擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)范圍和效益，當(dāng)然，在這個過程中社員也受益。

三是庫房場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。隨著大型農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷增加，機(jī)械的存放場地成了機(jī)手最煩難的事情。合作社的庫房和場地建設(shè)是獲得政府獎勵政策的一個必要條件，機(jī)手也迫切需要，加上新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村環(huán)境的整治也要求家家戶戶的農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠有序停放，因此，廣大有機(jī)戶建設(shè)農(nóng)機(jī)大院的愿望非常迫切，各級農(nóng)機(jī)部門也積極支持引導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決用地問題，加快了合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。上半年，全市新建、擴(kuò)建農(nóng)機(jī)大院達(dá)30多個。

二、農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用

首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍作用越來越突出。農(nóng)民外出打工，農(nóng)村青壯年勞動力越來越少的形勢下，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要實施者。通過推行從種到收的訂單服務(wù)和“一條龍”作業(yè)模式，真正成為了農(nóng)民的“田管家”、“田保姆”，使更多的農(nóng)民有條件從事其他產(chǎn)業(yè)增收。煙臺水果產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，蘋果套袋、大櫻桃摘果期間，雇工的日工資在80—100員/人/天，而且非常難找，糧食生產(chǎn)完全依靠合作社、依靠機(jī)械。特別是在今年的三夏麥?zhǔn)罩?，面臨三次降雨天氣，夏糧生產(chǎn)沒有因此收到影響，農(nóng)機(jī)合作社發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用。

其次是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不僅機(jī)械裝備強(qiáng)，而且人員素質(zhì)較高，相對一家一戶的模式，更能夠按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)要求組織生產(chǎn)，更容易接受和使用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化增產(chǎn)增收技術(shù)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量達(dá)到增產(chǎn)增收之目的。通過開展訂單作業(yè)，農(nóng)機(jī)合作社可以盡可能實現(xiàn)連片作業(yè)，規(guī)模經(jīng)營，大大提高了機(jī)車作業(yè)效率，減少了空運轉(zhuǎn)，降低了作業(yè)成本。同時，合作社還可以發(fā)揮機(jī)械優(yōu)勢，積極承接流轉(zhuǎn)出來的土地，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

三是可以顯著提高農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提高了農(nóng)民的協(xié)作意識，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。合作社為農(nóng)民提供了交流的機(jī)會，使他們在技術(shù)上互幫互學(xué)，利益上互助互利，信息上爭相傳播，增強(qiáng)了他們的自我保護(hù)、爭取平等權(quán)利的意識，避免了自身利益受到侵害。隨著合作社經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、拓展，客觀上要求社員不僅要掌握機(jī)械操作知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，而且在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等方面都要掌握一定的知識和技能，從而不斷提高農(nóng)民的現(xiàn)代意識，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

三、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要做法

近年來，在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展過程中，我們各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實《合作社法》，按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機(jī)辦的要求部署，從煙臺實際出發(fā)，著力做好指導(dǎo)、服務(wù)和扶持三個方面工作：

一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是一項全新的事業(yè)，為了搞好合作社建設(shè)的指導(dǎo)，我們首先從規(guī)劃入手，2009年，我們專門印發(fā)了《關(guān)于加快全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的通知》，明確了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的重要意義、目標(biāo)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織形式以及促進(jìn)措施等。為了樹立典型，2010年，我們又制定了《煙臺市星級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考評細(xì)則》，在全市開展了星級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型的示范帶動作用。目前，全市三星級以上農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已達(dá)到30多家。為了促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社質(zhì)量提升，2011年，我們又提出了開展“五個一”促進(jìn)活動的具體措施，即：年內(nèi)，每個縣市區(qū)都要抓好一個合作社的合作運行機(jī)制改革試點；推出一個合作社典型；舉辦一次合作社培訓(xùn)班；總結(jié)整理出一套規(guī)范的、實用性強(qiáng)的合作社管理制度和檔案資料；新創(chuàng)建一個達(dá)到四星級以上標(biāo)準(zhǔn)的示范社。并將活動開展情況作為目標(biāo)考核的主要依據(jù)。

二是全力搞好服務(wù)。首先是協(xié)助農(nóng)民搞好合作社的注冊登記，幫助他們準(zhǔn)備好相關(guān)資料，指導(dǎo)他們召開好成立大會，與各級工商部門聯(lián)系溝通，為注冊登記提供便利條件。其次是幫助他們搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)，幫助協(xié)調(diào)解決合作社場地庫房建設(shè)用地，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)；幫助他們建章立制，建立健全財務(wù)管理制度、安全生產(chǎn)制度、理事會制度、社員代表大會制度等。再是搞好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。市、縣兩級農(nóng)機(jī)部門每年都要采取舉辦合作社培訓(xùn)班、組織參觀學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)對合作社相關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的經(jīng)營管理能力。2009年以來，全市舉辦合作社培訓(xùn)班12次，組織參觀學(xué)習(xí)30多次。

三是加大扶持力度。在安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范項目時向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社列為優(yōu)先對象，不限數(shù)量，實行多購多補(bǔ)。對農(nóng)機(jī)合作社購置大型機(jī)械的，利用市、縣兩級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金進(jìn)行累加補(bǔ)貼，支持發(fā)展先進(jìn)成套農(nóng)機(jī)裝備?！稛熍_市級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法》規(guī)定的補(bǔ)貼對象，重點就是各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，市級購機(jī)補(bǔ)貼資金70%以上都用于對農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的補(bǔ)貼。從2009年開始，我們又安排專項資金，對設(shè)備技術(shù)含量高、作業(yè)經(jīng)營效益好、服務(wù)范圍規(guī)模大的優(yōu)良農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行獎勵和補(bǔ)助。各縣市區(qū)也積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的支持，出臺扶持政策。2009年以來，市、縣兩級財政共投入農(nóng)機(jī)合作社專項獎勵資金230多萬元，共有40多個合作社獲得了獎勵。

四、我市農(nóng)機(jī)合作社面臨的問題

目前煙臺市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)剛剛起步，功能、設(shè)施尚不完備，合作社發(fā)展主要有以下幾個方面問題：

（一）資金不足，限制合作社發(fā)展步伐。大部分農(nóng)機(jī)合作社都是以自有機(jī)械入社，近年來開展作業(yè)的收入主要用在新機(jī)械的購置上。盡管購機(jī)補(bǔ)貼的力度不斷加大，但是仍不能滿足需要，特別是一些大型高性能機(jī)械，由于價格太高，補(bǔ)貼資金有限，機(jī)手只能是“望機(jī)興談”。另外合作社在庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上資金缺口更大。

（二）管理機(jī)制急待完善。目前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社尚屬少數(shù)，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗可以參考，處于邊摸索經(jīng)驗邊開展工作，由于社員分散經(jīng)營，合作社自身發(fā)展資本積累較困難，發(fā)展壯大面臨壓力。

（三）各級政府對農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展支持力度不夠。合作社在本區(qū)域?qū)嵭写?，實行土地集約化，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，尤其是在庫房和場地建設(shè)方面，需要所屬市、鎮(zhèn)街政府及行政村委會的大力支持。有的地方對農(nóng)機(jī)合作社的工商登記管的較死，存在注冊手續(xù)繁雜、效率低的現(xiàn)象。

（四）農(nóng)機(jī)裝備水平有待提高。目前，煙臺市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)裝備主要是耕作機(jī)械、播種機(jī)械、收獲機(jī)械等，需進(jìn)一步裝備排灌機(jī)械、植保機(jī)械等，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要。

(五)社員素質(zhì)急需提高。廣大社員開拓市場、駕馭市場和抗御市場風(fēng)險方面的能力較弱，市場調(diào)研水平和信息捕捉能力有待提高，缺乏農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的相關(guān)技能。農(nóng)機(jī)合作社管理人員和技術(shù)人員，對科技含量高的大型機(jī)械，技術(shù)掌握不夠全面，不適應(yīng)農(nóng)機(jī)合作社大發(fā)展、快發(fā)展的要求。

（六）大機(jī)械與小地塊的矛盾突出。耕地不連片，極大地影響了農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的實施和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械工作效率的提高，導(dǎo)致作業(yè)成本增加，嚴(yán)重制約著農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。

四、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建議

農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的重要發(fā)展方向，因此需要各級黨委政府繼續(xù)加以扶持引導(dǎo)，在機(jī)制上進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。

（一）堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社工作。企業(yè)都知道產(chǎn)品質(zhì)量是立足之本，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展從一開始就應(yīng)更加注重發(fā)展質(zhì)量，不能為了發(fā)展而發(fā)展，盲目貪多，搞合作社大躍進(jìn)，而應(yīng)從客觀實際出發(fā)，從農(nóng)民的實際需要出發(fā)，有重點地加以引導(dǎo)和扶持，保證合作社的建設(shè)質(zhì)量。唯有如此，才能保持合作社的活力和生命力，才能保護(hù)好、調(diào)動好廣大農(nóng)民發(fā)展合作社的積極性。

（二）加強(qiáng)管理、走自我積累、自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道。要在“管”字上下功夫，農(nóng)機(jī)合作社的管理運行不能簡單地把分散的農(nóng)民集中起來，必須像其他市場化運作的企業(yè)一樣，有完善的組織機(jī)構(gòu)，建立健全完備的規(guī)章制度，要發(fā)揮監(jiān)事會的作用，履行經(jīng)濟(jì)管理、效益返還等制度，在保證社員得到最大效益基礎(chǔ)上，自身得到鞏固和發(fā)展。

（三）各級政府要運用多種手段給予支持。一是資金上的扶持，包括財政可以考慮提供啟動資金、業(yè)務(wù)部門可以以獎代補(bǔ)，更多考慮合作社規(guī)模的壯大方面，比如，購置機(jī)具中的比例額度是否可適當(dāng)提高；二是在政策上扶持，利用政府宏觀調(diào)控機(jī)制，及時主動地了解、幫助、支持合作社解決在經(jīng)營范圍中的一些具體問題；三是在先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的開發(fā)、研制、推行方面給予一定的政策性扶持；四是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，把農(nóng)民從土地中解放出來，通過農(nóng)機(jī)合作社實行土地流轉(zhuǎn)，租憑承包土地實施大規(guī)模作業(yè)。

（四）提高農(nóng)機(jī)合作社成員的綜合素質(zhì)。沒有明白人，就干不了明白事。因此抓好合作社成員素質(zhì)是建設(shè)好合作社的前提。一是要通過培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人成為懂管理、會經(jīng)營的合作社企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者；二是讓農(nóng)機(jī)手懂技術(shù)會保養(yǎng)，有較高的農(nóng)機(jī)田間操作技術(shù)，熟悉所種植作物的相關(guān)農(nóng)藝知識。三是開展合作社之間的交流合作，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分挖掘生產(chǎn)、經(jīng)營潛力。(煙臺市農(nóng)機(jī)局 楊先遇)

第五篇：臨邑縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)情況調(diào)查與分析

臨邑縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)情況調(diào)查與分析

臨邑縣農(nóng)機(jī)局孟憲雷

近年來，臨邑縣農(nóng)機(jī)局高度重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的培育和建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實省市農(nóng)機(jī)辦加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的政策意見和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作會議精神，合作社建設(shè)取得了可喜成績。截至目前，全縣已在工商行政部門注冊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社18家，另有10家合作社已納入2011年上半年工作計劃，現(xiàn)正辦理手續(xù)。其中，臨南振興農(nóng)機(jī)合作社和德平鎮(zhèn)富民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社分別獲得5萬元和10萬元的扶持資金，富民合作社的發(fā)展規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了省級專業(yè)合作社的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

一、基本情況

目前，全縣18家農(nóng)機(jī)合作社注冊資金達(dá)到900余萬元，社員450余人，擁有各類農(nóng)機(jī)具500余臺套，服務(wù)覆蓋農(nóng)戶3600余戶。從組織形式來看，合作社主要有五種類型：一是農(nóng)機(jī)大戶引領(lǐng)成立。即農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)營能人等利用生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)等優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)機(jī)戶需要而進(jìn)行自愿聯(lián)合和合作。如鴻利農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和利農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；二是村組織組織成立。主要是村負(fù)責(zé)人利用自身管理優(yōu)勢，聯(lián)合農(nóng)機(jī)戶組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。如翟家惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、于安農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等；三是農(nóng)機(jī)部門組織成立。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)部門組織牽頭，利用技術(shù)、服務(wù)、信息等優(yōu)勢把農(nóng)機(jī)戶組織起來，成立合作社。如德平富民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、春曉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等；四是純資本帶動。主要由幾個有一定經(jīng)濟(jì)實力、頭腦靈活的人聯(lián)合，利用資金、管理和政策優(yōu)勢，以股份合作模式成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，如佃祥農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、春勝農(nóng)機(jī)合作社等；五是農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商與購機(jī)戶之間的合作，主要是有一定影響力的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商利用農(nóng)機(jī)經(jīng)營和售后服務(wù)優(yōu)勢，組織當(dāng)?shù)啬承┵彊C(jī)戶成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，如興隆鎮(zhèn)鴻運如輝農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的地位和作用

1、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已經(jīng)成為三夏、三秋農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的主力軍。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在三夏、三秋農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和跨區(qū)作業(yè)市場中凸顯優(yōu)勢，發(fā)揮了重要作用，加快了農(nóng)機(jī)化作業(yè)進(jìn)程，提高了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計，2010年三夏期間，全縣共完成小麥機(jī)收面積78.34萬畝，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完成25.2萬畝，占總量的32.2%。三秋期間，全縣共完成玉米機(jī)收面積45.6萬畝，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完成11.2萬畝，占總量的25%。

2、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為夏秋農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的中流砥柱。三夏期間，全縣共組織200余臺小麥聯(lián)合收割機(jī)參加跨區(qū)作業(yè)，完成小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)9萬畝，實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入300萬元，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完成4萬畝，占總量的45%。三秋期間，全縣共組織150余

臺機(jī)械參加三秋農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，完成跨區(qū)作業(yè)面積7.8萬畝，實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)總收入達(dá)170余萬元，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完成4萬畝，實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入83萬元。

3、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣的重要載體。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人大都眼光超前，思路開闊，接受新事物較快，善于研究新政策，并積極利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策購置新型機(jī)械，起到了宣傳帶動、推廣應(yīng)用的作用，逐漸成為農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)推廣的重要載體。如興隆鎮(zhèn)依靠合作社保護(hù)性耕作基地建設(shè)，邀請廠家技術(shù)人員前來授課，現(xiàn)場講解，推動了免耕播種技術(shù)的廣泛推廣；德平富民合作社聯(lián)合農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商舉辦了小型玉米機(jī)械展示會，激發(fā)了廣大農(nóng)戶購機(jī)、用機(jī)，開展玉米機(jī)械化收獲的積極性。

4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和經(jīng)營的強(qiáng)大主體。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社憑借獨有的資金、機(jī)具和技術(shù)優(yōu)勢，可以將農(nóng)民手中大量的零散土地集中起來，搞土地規(guī)?；?jīng)營。合作社統(tǒng)一組織供應(yīng)種子、化肥、農(nóng)藥，統(tǒng)一耕、種、收，統(tǒng)一田間管理，既降低了經(jīng)營成本，提高土地利用率和經(jīng)營效益，又為大型、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用提供了便利條件。如德平富民農(nóng)機(jī)合作社在鎮(zhèn)政府的支持下，成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，幫助廣大農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營和管理。富民合作社負(fù)責(zé)人自2009年秋季承包1000畝土地，全面推廣小麥聯(lián)合收獲-玉米保護(hù)性耕作、玉米聯(lián)合收獲-小麥保護(hù)性耕作“一條龍”作業(yè)模式，種植小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益良好。

三、農(nóng)機(jī)部門的推動措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。堅持把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的主攻方向和重要抓手，擺上重要位置，列入議事日程。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。結(jié)合實際制訂農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，提出切實可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，制訂資金保障、示范推廣、人員培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等方面的政策措施，切實抓緊抓好。

二是實行優(yōu)惠政策，加大扶持力度。（1）實行政策傾斜。在實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時，重點向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，支持發(fā)展先進(jìn)成套農(nóng)機(jī)裝備。（2）強(qiáng)化資金扶持。實行“以獎代補(bǔ)”的方式，采取“先建后補(bǔ)”的辦法，鼓勵、支持農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。積極爭取上級扶持資金，用于農(nóng)機(jī)合作社庫棚建設(shè)、示范推廣新型機(jī)械、維修設(shè)備等補(bǔ)助。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，搞好典型示范。積極指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度和收益分配制度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務(wù)、提高效益。把規(guī)模上檔次、管理上水平、服務(wù)綜合化、人才層次化作為當(dāng)前合作社建設(shè)重點。培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社，重點打造德平富民合作

社、臨南振興合作社等亮點，達(dá)到“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)科技化”的“五化”標(biāo)準(zhǔn)，向省級農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

四、發(fā)展局限和措施

一是合作社規(guī)模小。從全縣情況來看，一般合作社投資戶也就是十幾戶，最多三十幾戶，并且多以機(jī)械入股為主；機(jī)械設(shè)備僅限于耕、種、收等機(jī)具，農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械偏少，缺乏更為廣泛的合作。

二是部分合作社管理不規(guī)范。管理機(jī)構(gòu)不健全，運作不規(guī)范。各項業(yè)務(wù)管理界限模糊，容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)混亂。

三是群眾對合作社地位和作用認(rèn)識不足。群眾沒有真正認(rèn)識到發(fā)展合作社在提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平等方面的作用。

針對以上問題，在今后的工作中要抓好以下幾點：

一是加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的宣傳力度，創(chuàng)造良好輿論氛圍。通過樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗，搞好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社知識普及，為合作社發(fā)展提供良好環(huán)境。

二是正確引導(dǎo)，規(guī)范管理。組織各種形式的培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高合作社成員素質(zhì)，增強(qiáng)合作意識，促進(jìn)共同發(fā)展

三是培植典型，促進(jìn)發(fā)展。及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進(jìn)做法，達(dá)到以點帶面，推動全面發(fā)展。

四是制定優(yōu)惠扶持政策。堅持農(nóng)民自愿的原則，政府給予支持引導(dǎo)。在信貸、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度，幫助解決實際困難，帶動和促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)模健康發(fā)展。