第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法[范文模版]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法

為了加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，進一步提高基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施開發(fā)建設(shè)力度，提升村容村貌，改善村鎮(zhèn)環(huán)境，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立建設(shè)管理辦公室（下簡稱“建管辦”），書記為辦公室主任，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長為副主任，副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長、武裝部長及國土管理員等為成員，設(shè)1至2名專職人員。

二、建設(shè)管理辦公室職責(zé)

（一）負責(zé)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位、整體布局、規(guī)劃思路及實施措施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出意見與建議；參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府涉及規(guī)劃建設(shè)事務(wù)的研究決策。

（二）負責(zé)代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，提出具體的規(guī)劃編制要求，對規(guī)劃編制成果進行審查把關(guān)并簽字認可后，按程序報批。

（三）負責(zé)代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對政府投資性項目進行規(guī)劃把關(guān)并簽字認可后，按程序報批。

（四）負責(zé)代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目的規(guī)劃和設(shè)計方案向規(guī)劃管理部門提出意見。

（五）負責(zé)代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目按照規(guī)劃實施的情況提出意見與建議。

（六）負責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出改進和提高鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的措施和建議。

（七）負責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)管理及資料的初步審核并上報區(qū)國土局、住建局審批。

三、具體事項

（一）規(guī)劃編制、修編 1.鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，依法組織編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃，報上一級人民政府審批。規(guī)劃在報送審批前，鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。上述規(guī)劃在報送審批時，應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會主席團的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。

2.鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制村規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

（二）政府投資類公建項目管理

1.凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的政府投資類公建項目都需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會審查通過其選址、方案后，出具意見報區(qū)規(guī)委會審查。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的政府投資類公建項目需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會配合規(guī)劃部門進行項目放線以及驗收。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的政府投資類公建項目在建過程中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會對其進行定期巡視監(jiān)督（對項目修建過程中是否按照規(guī)劃放線、風(fēng)貌實施）。

（三）農(nóng)房建設(shè)管理 1．審批范圍

（1）市級審批：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)房。按照《中心城區(qū)自建房管理辦法》執(zhí)行。

（2）區(qū)級部門審批：凡場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、旅游景區(qū)、公路沿線分散建房戶，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會按照規(guī)劃進行初審，并簽署初審意見，統(tǒng)一將報建手續(xù)報送區(qū)國土、交通及住建部門審批（不在公路沿線的不報送交通部門審批）。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批：上述范圍以外分散農(nóng)房重建的規(guī)劃建設(shè)管理，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，建立農(nóng)戶建房檔案（涉及占用耕地的需先報送區(qū)國土局進行審核，不得占用基本農(nóng)田）。

2．建房條件 若存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的農(nóng)民建房，在出具區(qū)國土分局提供的地質(zhì)災(zāi)害報告后，可批準其避開場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線以及旅游景區(qū)進行修建。申請建房戶原有住房屬于危險住房，在經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定危險等級為D級危房，不能保證居住和使用安全的住房，若房屋不在場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路兩側(cè)（國道20米，省道15米，縣道及以下10米范圍內(nèi)）以及旅游景區(qū)內(nèi)，可批準其原基改建；若在場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路兩側(cè)（國道20米，省道15米，縣道及以下10米范圍內(nèi)）以及旅游景區(qū)內(nèi)，原則上不批準原基改建，可避開場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線和旅游景區(qū)進行修建，選址需符合“三避讓”原則。

3.審批程序（1）建房申請

村民建房應(yīng)向本村村民委員會提出書面建房申請。建房申請中應(yīng)載明家庭三代人口結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有住房及處置、申請建房用地位置和面積等情況以及建房理由；由區(qū)級部門審批的農(nóng)房由村民小組和村民委員會簽署意見后交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，審核通過后，簽署意見交國土、規(guī)劃建設(shè)及交通主管部門受理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批的農(nóng)房由大隊和村民委員會簽署意見后交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理。

（2）申請受理

國土、規(guī)劃建設(shè)及交通主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到建房申請材料后，盡快完成申請材料形式審查，并作以下處理：

對申請材料不全或者不符合要求的，應(yīng)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

對申請材料齊全且符合要求的，應(yīng)作出受理決定并書面告知建房申請人。

（3）現(xiàn)場踏勘

區(qū)級部門審批農(nóng)房：受理建房申請后，國土、規(guī)劃建設(shè)及交通主管部門召集鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建管辦、國土資源管理所及村民委員會人員與申請建房戶到建房用地實地踏勘調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場踏勘調(diào)查，對不符合建房條件的，應(yīng)書面告知建房申請人，并說明理由，同時退還建房申請材料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批農(nóng)房：鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建管辦及時召集國土資源管理所及村民委員會人員與申請建房戶到建房用地實地踏勘調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場踏勘調(diào)查，對不符合建房條件的，應(yīng)書面告知建房申請人，并說明理由，同時退還建房申請材料。

（4）審核審批

區(qū)級部門審批：現(xiàn)場踏勘符合建房條件的，規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)盡快為符合場鎮(zhèn)總體規(guī)劃的申請建房戶辦理紅線圖，交通主管部門為公路沿線建房戶出具選址意見，移交國土資源主管部門辦理《建設(shè)用地許可證》。

規(guī)劃建設(shè)主管部門接到《建設(shè)用地許可證》后，對建設(shè)方案符合《新村建設(shè)規(guī)劃》或《雨城區(qū)農(nóng)房方案設(shè)計圖集》的，應(yīng)為其辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批：現(xiàn)場踏勘符合建房條件的，請建房戶填寫《規(guī)劃區(qū)外農(nóng)房建設(shè)申請表》（占用耕地的，應(yīng)同時提供經(jīng)區(qū)國土局審核通過證明），并交由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建管辦辦理。

（5）建房用地放樣 村民取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建管辦召集村民委員會、申請建房戶到現(xiàn)場放樣驗線。放樣驗線通過后，申請建房戶方可動工建設(shè)。

（6）竣工驗收

村民建房竣工后，村民委員會應(yīng)及時報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建管辦，由建管辦召集村民委員會到實地進行竣工驗收。并做好驗收檔案。

4.法律責(zé)任

（1）申請建房戶應(yīng)對提交報批材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

（2）農(nóng)村村民在未依法取得有關(guān)規(guī)劃許可文件或者未按照有關(guān)規(guī)劃許可文件的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)控制，不允許其施工水電入戶，并按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》的規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，依法予以強制拆除。

（3）農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者以欺騙手段騙取批準宅基地，非法占地建房的，由區(qū)國土行政主管部門按照《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

（4）國土、規(guī)劃建設(shè)、交通、農(nóng)工辦、城管執(zhí)法等行政主管部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、附則

（一）本辦法由區(qū)住建局、區(qū)國土局負責(zé)解釋。

（二）本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。有效期兩年。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)同步發(fā)展，改善人居環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)（縣城規(guī)劃區(qū)范圍除外）制定和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，是指寧鄉(xiāng)縣行政區(qū)域內(nèi)（縣城規(guī)劃區(qū)范圍除外）的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

第四條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（不含玉潭鎮(zhèn)）依法承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，并確定相關(guān)機構(gòu)或者人員負責(zé)具體工作。

第五條 經(jīng)依法批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，是鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。

縣發(fā)改、國土資源、建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、水利、交通等部門應(yīng)當(dāng)履行各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃制定

第六條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織規(guī)劃技術(shù)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裼缮艟幼∠蚣芯幼∞D(zhuǎn)化。

第七條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃制定：鎮(zhèn)人民政府向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的申請，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局報縣人民政府批準后，由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織編制，報縣人民政府審批。

第八條 鎮(zhèn)詳細規(guī)劃制定：鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)人民政府組織編制控制性詳細規(guī)劃。鎮(zhèn)人民政府向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出編制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的申請，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局報縣人民政府批準后，由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織編制，報縣人民政府審批。

鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制；需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的，由建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃編制，報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批。

第九條 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃制定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出編制鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的申請，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局報縣人民政府批準后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭組織編制，報縣人民政府審批。

第十條 風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃制定：風(fēng)景旅游區(qū)域規(guī)劃要與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)批準后的旅游規(guī)劃，在其區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)項目的必須遵守旅游區(qū)域規(guī)劃。

第十一條 具有城市規(guī)劃丙級資質(zhì)以上的設(shè)計單位才能承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的具體編制工作。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃報送審批前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

第十三條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在草案公告及修改完善后,報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對代表的審議意見進行研究處理。

村莊規(guī)劃在草案公告及修改完善后,報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

第十四條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準前，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進行審查。

第十五條 經(jīng)縣人民政府批準后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時向社會公示。

第三章 規(guī)劃實施

第十六條 鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況，確定近期規(guī)劃建設(shè)目標，科學(xué)安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的建設(shè)。

第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。

第十九條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報送相關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的選址意見書。

選址意見書按下列規(guī)定核發(fā)：

（一）建設(shè)單位持選址申請表、地形圖、選址論證報告等資料，向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請書；

（二）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局受理申請后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行選址初審；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在接到縣規(guī)劃局的通知之日起2個工作日內(nèi)完成選址初審工作，并將初審意見報告縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局，同時明確告知建設(shè)單位；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的書面意見。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到意見征求申請之日起2個工作日內(nèi)反饋書面意見。

（五）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出決定，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)選址意見書；對不符合規(guī)劃要求的，書面告知建設(shè)單位并說明理由。

第十九條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在申請進行劃撥用地建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列規(guī)定核發(fā)：

（一）申請人持項目批準(核準、備案)文件、選址意見書、建設(shè)工程總平面圖等材料，向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請書；

（二）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理之日起10個工作日內(nèi)作出決定，對符合規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對不符合規(guī)劃條件的，書面告知申請人并說明理由。

第二十條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列規(guī)定核發(fā)：

（一）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理土地儲備機構(gòu)的書面申請之日起5個工作日內(nèi)提出建設(shè)用地規(guī)劃條件；

（二）國土資源部門依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃條件進行出讓；

（三）受讓建設(shè)用地單位或者個人持項目批準(核準、備案)文件、國土資源部門土地出讓合同、建設(shè)工程總平面圖等資料向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請書，由縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地許可證。

第二十一條 建設(shè)用地規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定，并具有下列內(nèi)容：

(一)用地位置、面積、界限；

(二)用地性質(zhì)和容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等土地開發(fā)強度指標；

(三)周邊建設(shè)和環(huán)境、安全要求；

(四)配套設(shè)施要求及其具體建設(shè)時序；

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十二條 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的，由縣人民政府撤銷有關(guān)批準文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十三條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列規(guī)定核發(fā)：

（一）申請人持項目批準(核準、備案)文件和使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)等材料（單位建設(shè)項目還應(yīng)提供修建性詳細規(guī)劃方案與建筑單體設(shè)計方案），向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請書；

（二）應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的書面意見。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到意見征求申請之日起2個工作日內(nèi)反饋書面意見；

（三）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理之日起10個工作日內(nèi)核定建設(shè)工程規(guī)劃條件、審查建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案并作出決定。對符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

（四）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)在單位建設(shè)工程動工前，組織定位、放線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)配合協(xié)調(diào)。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案的總平面圖予以公布；申請人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。個人私宅建設(shè)放線、定樁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)主管部門不得辦理施工審批手續(xù)，房產(chǎn)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的單位或個人，在辦理用地審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證按下列規(guī)定核發(fā)：

（一）申請人持項目批準(核準、備案)文件、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案和有關(guān)資料，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請書；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請之日起5個工作日內(nèi)提出初審意見，報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查；

（三）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局收到初審意見之日起10個工作日內(nèi)作出審查決定。對符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

第二十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，申請人持村民委員會證明、戶口薄原件和身份證等資料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請書，按下列規(guī)定程序取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

（一）確需占用農(nóng)用地的，申請人在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請之日起5個工作日內(nèi)提出初審意見，報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃局自收到初審意見之日起10個工作日內(nèi)作出審查決定。對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對不符合規(guī)劃要求的，書面告知申請人并說明理由；

（二）不占用農(nóng)用地和使用原有宅基地的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請之日起5個工作日內(nèi)作出審查決定。對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對不符合規(guī)劃要求的，書面告知申請人并說明理由。

第二十六條 鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)集體土地和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)國有土地上建設(shè)項目規(guī)劃審批的規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第二十七條 建設(shè)單位或者個人的建設(shè)項目，自取得選址意見書之日起一年內(nèi)未申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證)之日起六個月內(nèi)未申請辦理土地使用手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第二十八條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃許可要求和規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，不得交付使用；房產(chǎn)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十九 房屋權(quán)屬證件記載的用途應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)；有關(guān)行政主管部門核發(fā)的與房屋用途相關(guān)的行政許可證件應(yīng)當(dāng)與房屋權(quán)屬證件記載的用途一致。

第三十條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證依據(jù)的建設(shè)項目批準文件被撤銷、撤回、吊銷或者土地使用權(quán)被收回的，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可證。第四章 規(guī)劃修改

第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)每五年一次組織有關(guān)部門和專家對鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行評估，并將評估結(jié)果報縣人民政府和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局備案。

規(guī)劃實施情況評估應(yīng)當(dāng)從以下方面進行：

(一)公共服務(wù)設(shè)施、社會公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的實施情況；

(二)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的實施情況；

(三)綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實施情況；

(四)其他需要評估的內(nèi)容。

第三十二條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃有下列情形之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以依法組織進行修改：

（一）縣人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃或縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；

（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；

（三）因國務(wù)院批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；

（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；

（五）縣人民政府認為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。第三十三條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃修改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向縣人民政府報告規(guī)劃的實施情況，并提出修改的報告（涉及修改規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向縣人民政府提出專題報告），經(jīng)縣人民政府同意后方可編制修改方案。同時，報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局備案。規(guī)劃修改后，按照原規(guī)劃審批程序報批。

第三十四條 村莊規(guī)劃的修改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織論證，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，報縣人民政府審查同意。

第三十五條 控制性詳細規(guī)劃有下列情形之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以依法組織修改：

(一)總體規(guī)劃修改后需要修改的；

(二)重大建設(shè)項目選址影響規(guī)劃用地布局的；

10(三)規(guī)劃的主要內(nèi)容在實施中發(fā)現(xiàn)明顯不適當(dāng)?shù)?。?guī)劃修改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織論證，采取聽證會、座談會等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向社會公示，報縣人民政府審查同意后方可組織修改。涉及修改總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序先修改總體規(guī)劃。規(guī)劃修改后，按照原規(guī)劃審批程序報批。

第三十六條 修建性詳細規(guī)劃修改應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，方便村（居）民生產(chǎn)、生活需求。

（一）修建性詳細規(guī)劃的修改由建設(shè)單位或個人負責(zé)。

（二）經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，應(yīng)符合下列程序：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織相關(guān)利害關(guān)系人召開聽證會；

2、征得相關(guān)利害關(guān)系人同意后，建設(shè)單位或個人書面向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出修改申請；

3、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局接到申請后，廢止原建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，收回所發(fā)證件、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃條件等相關(guān)文件資料；

4、建設(shè)單位或個人應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的部門對該建設(shè)項目重新設(shè)計；

5、大型公建項目、開發(fā)項目修建性詳細規(guī)劃的修改方案，應(yīng)及時向社會進行公告，公告時間不少于10天；

因修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖給利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會和縣人民政府報告鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃以及重要地塊的修建性詳細規(guī)劃的實施情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會對規(guī)劃的實施情況進行審議，審議意見交由本級人民政府研究處理。

第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃實施的監(jiān)督。監(jiān)督檢查時，可以采取如下措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制；

（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測；

（三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。

第三十九條 居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、有關(guān)執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公布舉報方式，對接到有關(guān)違法建設(shè)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時、完整地進行記錄并妥善保存。舉報事 12 項屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時受理并依法進行核實、處理、答復(fù)；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報人。

第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違反本規(guī)定核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局或者本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以責(zé)令其撤銷或者直接撤銷其規(guī)劃許可。因撤銷規(guī)劃許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，依法予以賠償，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由縣人民政府責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未依法組織編制或者未按照法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

(二)超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

(四)未依法對經(jīng)審定的城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公布的；(五)修改城鄉(xiāng)規(guī)劃未采取法定形式聽取利害關(guān)系人意見的；

13(六)對未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進行建設(shè)的行為，不依法處理的；

第四十三條 縣人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由縣人民政府責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)審批(核準、備案)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，未征求縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局書面意見的；

(二)對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準文件的；

(三)未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

(四)對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個人辦理用地批準手續(xù)的；

(五)對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目辦理施工審批手續(xù)的；

(六)對未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃許可要求和規(guī)劃條件的建設(shè)項目，辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；

(七)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)頒發(fā)房屋權(quán)屬證件或者未按照房屋權(quán)屬證件記載的用途核發(fā)其他行政許可證件的。

第四十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到停止建設(shè)通知之日起立即停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第四十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第四十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃局作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不立即停止建設(shè)或者逾期不拆除的，縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標管理辦法

**鎮(zhèn)招投標管理辦法

各村﹙居﹚、有關(guān)企事業(yè)單位：

為加強對招投標活動的監(jiān)督管理，維護招投標中各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范操作程序，做到“公開、公平、公正”，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)招投標的規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法：

一、適用范圍

本辦法適用于各級財政和集體資金在本區(qū)域內(nèi)投資的工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料和辦公等物品的集中采購等招投標活動；集體資產(chǎn)、公共設(shè)施、公共資源等對外公開承租、出（轉(zhuǎn)）讓的招投標活動。

（一）工程建設(shè)項目：在縣招投標中心限額﹙30萬﹚以下，投資額鎮(zhèn)0.5萬元、村0.5萬元以上國家集體投入的村鎮(zhèn)設(shè)施配套工程、村鎮(zhèn)道路建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、電力設(shè)施建設(shè)等；村級集體經(jīng)濟投資額0.5萬元以上村組設(shè)施配套工程、農(nóng)村生產(chǎn)路、機耕路建設(shè)、農(nóng)田小型水利設(shè)施建設(shè)、體育健身設(shè)施建設(shè)、電力設(shè)施建設(shè)等

（二）政府采購項目：各級財政及鎮(zhèn)、村級集體經(jīng)濟投資的，在政府集中采購目錄以內(nèi)、限額標準以下、0.5萬元以上的貨物和服務(wù)。

（三）土地及產(chǎn)權(quán)交易項目：鎮(zhèn)村級集體資產(chǎn)對外承租、出（轉(zhuǎn)）讓項目標的在3萬元以上的各類招投標活動。包括：

1、大宗土地流轉(zhuǎn)；

2、村級集體資產(chǎn)處臵；

3、村級集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃承包等；

4、土地整理（宅基地整理）、中低產(chǎn)田改造，農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)，小流域治理等項目建設(shè)；

5、場地、魚塘、土方、林地、果園等承包經(jīng)營項目。

（四）其他有必要進入鎮(zhèn)招投標中心進行交易的項目。

（五）自行招標項目：在鎮(zhèn)招投標中心限額以下的各類招投標活動，招標人可以自行招標，但必須將招標方案報鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)招標辦）備案。

（六）村民小組、自然村涉及的項目，可由村決定是否組織招標，數(shù)額大的，絕大多數(shù)群眾有強烈要求的，可經(jīng)村向鎮(zhèn)招投標分中心申報。

二、基本原則

招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。招標投標活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。

鎮(zhèn)招標辦是本行政區(qū)域內(nèi)所有招投標活動的主管部門。鎮(zhèn)招投標活動接受縣紀委、鎮(zhèn)紀委和縣招投標市場監(jiān)督管理辦公室的監(jiān)督，同時接受縣招投標中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、主要職責(zé)

（一）鎮(zhèn)招投標辦具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)項目招投標的監(jiān)督和管理，主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)招投標工作的法律、法規(guī)和制度；制定、執(zhí)行全鎮(zhèn)招投標交易活動的招投標管理辦法及相關(guān)制度；

2、監(jiān)督、管理本區(qū)域內(nèi)項目按規(guī)定進行招投標活動；

3、核準招投標交易申請，對招標文件進行備案管理；

4、監(jiān)督招投標人和中標人承包合同的簽訂和履行，調(diào)解招投標活動中的交易糾紛；

5、協(xié)助有關(guān)部門對招投標活動中違法違紀行為的調(diào)查處理。

（二）鎮(zhèn)招投標中心具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)項目招投標的服務(wù)工作，主要職責(zé)是：

1、負責(zé)本區(qū)域內(nèi)招投標交易活動的服務(wù)工作，維護交易秩序；

2、受理和發(fā)布各類交易信息，為交易各方提供各種信息資料、咨詢服務(wù)和交易場所；

3、負責(zé)對招標投標資料的統(tǒng)計、分析、評估，建立投標人、供應(yīng)商、商品價格等信息網(wǎng)絡(luò)。

四、招標方式

招標分為公開招標和邀請招標。

一般應(yīng)采用公開招標，特殊項目需邀請招標的須向鎮(zhèn)招標辦報批。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、利用扶貧資金實行以工代賑或者時限緊張等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準后可以不進行招標或者實施邀請招標。

公開招投標的適用方式：

1、村級集體資產(chǎn)的出租、出（轉(zhuǎn)）讓，必須在具有相關(guān)資質(zhì)的評估機構(gòu)對項目實施評估的基礎(chǔ)上，實行招投標，有保留價地公開競價、拍租。

2、鎮(zhèn)、村辦公用品集中采購以及村級集體資產(chǎn)的出租、出（轉(zhuǎn)）讓，一般應(yīng)采用“一次性明標暗投”的方式，即經(jīng)項目市場調(diào)查、專業(yè)評估后，限定項目出租出讓或采購的最高或最低價位標的，投標人根據(jù)項目的限額標的自行暗投報價，并在有關(guān)人員的監(jiān)督下公開宣布投標人實際投標報價，最低或最高投標價者為中標人。

五、基本程序

（一）交易申請

招標人可以是鎮(zhèn)政府、村﹙居﹚委會以及有關(guān)項目管理實施機構(gòu)等。

招標人應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)和特點，向鎮(zhèn)招標辦提出交易申請，填寫“招投標項目審批表”，并附具體招投標交易方案（含招標方式、投標人條件等）。村級招投標項目在交易申請時，需另附“村﹙居﹚兩委會會議紀要”或“村黨員、小組長、代表會議紀要”，“一事一議的需經(jīng)村民（代表）大會審議并公決”。鎮(zhèn)招標辦應(yīng)對招標人及招標項目進行審查、備案。標底由招標人依據(jù)國家規(guī)定和預(yù)算確定。

（二）編制招標文件

招標人應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)和特點，在鎮(zhèn)招標辦指導(dǎo)下編制項目招標文件。

招標文件應(yīng)包含招標項目內(nèi)容、日程安排、投標須知、技術(shù)要求、對投標人資格（質(zhì)）審查的標準、投標報價要求和評標辦法等所有實質(zhì)性要求、條件以及擬簽訂合同的主要條款。

招標人對已發(fā)出的招標文件需進行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間止至少二日前，以書面的形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容作為招標文件的組成部分。

（三）發(fā)布招標公告

公開招標的項目必須發(fā)布招標公告。非公開招標的項目，招標人應(yīng)向符合條件的特定投標人發(fā)出招標邀請書。

招標公告內(nèi)容應(yīng)載明：招標人名稱、招標項目性質(zhì)、數(shù)量、實施地點、時間以及獲取招標文件的辦法；招標人對投標人的資格（質(zhì)）要求；報名時間、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及報名所需提交的證明材料等事項。

招標公告應(yīng)在鎮(zhèn)網(wǎng)站、鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開欄等有關(guān)地方發(fā)布，發(fā)布時間不少于三個工作日。

（四）接受報名

按照招標公告規(guī)定，符合要求的投標人（或其委托代理人）須攜帶單位資質(zhì)證書或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、項目建造師資質(zhì)證書、安全資質(zhì)、單位介紹信、單位業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)委托書等公告規(guī)定資料參加報名。招投標分中心工作人員應(yīng)做好報名登記工作。

（五）資格（質(zhì)）審查

招標人和招投標分中心應(yīng)派專業(yè)人員共同對所有參加報名的投標人進行資格（質(zhì)）審查，并將審查結(jié)果通知所有投標申請人。

招標人應(yīng)向經(jīng)審查合格的投標人分發(fā)招標文件及項目相關(guān)資料和技術(shù)資料等。招標人對于發(fā)出的招標文件可以酌收工本費50-200元，其中的圖紙等有關(guān)工作資料，招標人可以酌收押金。對于開標或競標后將圖紙等文件資料退還的，招標人應(yīng)當(dāng)退還押金。

招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)投標的其他情況。

招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。設(shè)立標底的方法，一般應(yīng)采用復(fù)合標底法或保密制作標底法。

（六）繳納投標保證金

投標人應(yīng)按規(guī)定繳納投標保證金（不計息）。投標人提交投標文件后，無正當(dāng)理由撤回投標的，其投保保證金不予退還。投標人未中標的，其投標保證金應(yīng)在決標簽約后五個工作日內(nèi)退還；中標人投標保證金在簽訂合同后七日內(nèi)退還或轉(zhuǎn)為合同履約保證金。

（七）踏勘現(xiàn)場，招標答疑 根據(jù)招標項目情況，招標人可以﹙不﹚組織投標人踏勘項目現(xiàn)場，并進行招標答疑。

（八）投標

投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或有相應(yīng)能力、資格的自然人。

投標人應(yīng)具備承擔(dān)招標項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格（質(zhì)）條件或招標文件中對投標人資格（質(zhì)）有規(guī)定的，投標人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。

投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。

招標項目屬于建筑施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目建造師與主要工程技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬投入的機械設(shè)備等。

投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后應(yīng)當(dāng)簽收保存，在開標前不得啟封。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當(dāng)依法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收。

開標時，投標文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標文件，不得進入評標：

1、投標文件逾期送達的或未送達指定地點的；

2、投標文件未能按招標文件的要求予以密封的；

3、投標文件未加蓋單位及法定代表人印章，或其委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

4、投標文件未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的；

5、投標人遞交兩份或者兩份以上內(nèi)容不同的投標書，而未聲明其中的哪一份是有效的（一個投標人分體同投一個項目的同一標的）；

6、按照招標文件約定，投標、法定代表人或者委托代理人未能參加開標會議或者不按時參加開標會議的；

7、投標人未能按招標文件要求提供投標保證金；

8、聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；

9、投標人名稱或組織機構(gòu)與資格審查時不一致的。

投標人不得與招標人或投標人相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害國家利益、社會利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

（九）開標或現(xiàn)場競價

開標會議，或現(xiàn)場競價會應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間和地點進行。特殊情況需要更改的，招標人須提前通知有關(guān)人員。

會議由招標人主持，邀請所有經(jīng)審查合格的投標人參加。會議過程應(yīng)當(dāng)有專人記錄，并存檔備案。

投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定時間、地點及時提交投標文件，參與開標活動，并嚴格遵守會場紀律。投標文件必須符合招標文件的規(guī)定和要求。

主持人一般應(yīng)當(dāng)場宣布開標結(jié)果或競價結(jié)果，并將中標候選人名單進行公布。

（十）評標

評標活動由專門組建的評標委員會實施。評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。其他人員可在思想道德素質(zhì)好、有一定代表性的民眾代表中確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會，已進入的應(yīng)當(dāng)更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前要保密。評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，設(shè)有標底的應(yīng)當(dāng)參考標底。

評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按招標文件中規(guī)定的評標方法，推薦前2名為中標候選人或受招標人委托直接確定中標人。

招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人進行公示，公示期限為三個工作日，公示期限內(nèi)無異議的，招標人按公示的中標候選人排列順序確定中標人。

評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新進行招標。

評標辦法有：

1、經(jīng)評審的最低投標價法。評標委員會對投標人的資信情況、投標報價的組成以及所采取的相應(yīng)措施進行嚴格評審。在投標文件能夠保證工程質(zhì)量、工期和附加條件且滿足招標文件實質(zhì)性要求投標人中，評審出投標價格最低的投標人（投標報價低于其企業(yè)成本的除外）。

2、最高價中標法。招標人根據(jù)市場行情設(shè)臵底價，取所有高于底價的投標報價中的最高報價者為中標人。

3、總造價下浮率法。招標人根據(jù)招標工程需要設(shè)立技術(shù)標評分或僅作符合性評議，對結(jié)構(gòu)簡單、施工工藝成熟的單位工程可采用只評定商務(wù)標的辦法確定中標人。招標人在開標會議開始前公布經(jīng)過審定的標底價。在所有投標的提交投標文件后，由招標人和投標人各推薦的一名代表在招標文件約定的讓利百分數(shù)范圍內(nèi)隨機抽取一個讓利百分數(shù)，算術(shù)平均后作為讓利標底百分數(shù)（保留到小數(shù)點后兩位）。以讓利標底百分數(shù)為基準，得滿分。投標人的讓利（下浮率值）報價與讓利標底百分數(shù)相比每少讓利1個百分點扣6分，每多讓利1個百分點扣3分（百分點和得分的計算均精確到小數(shù)點后兩位），按得分最高者確定中標人。

4、綜合評估法。招標人將評分權(quán)重分為技術(shù)標和商務(wù)標兩部分。評標委員會應(yīng)當(dāng)對投標文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標價格、施工組織設(shè)施或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較。評標委員會應(yīng)當(dāng)先進行技術(shù)標的評審，后進行商務(wù)標的評審，分技術(shù)標部分和商務(wù)標部分進行量化匯總，得出各投標的綜合評估分，按得分最高者確定中標人。

5、法律、行政法規(guī)定允許的其他評標辦法和招標文件規(guī)定的辦法。

（十一）中標及中標公示

招標人應(yīng)將項目交易結(jié)果在縣紀委廉政網(wǎng)、縣招投標中心網(wǎng)站、鎮(zhèn)政府政務(wù)公開網(wǎng)或鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開欄上進行公示，公示期限為三個工作日，公示期限內(nèi)無異議的，鎮(zhèn)招投標中心應(yīng)協(xié)助招標人在7日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知其他未中標的投標人。

（十二）簽訂相關(guān)合同

招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件在鎮(zhèn)招投標分中心工作人員的見證下簽訂項目承包合同或采購合同、監(jiān)理合同、安全合同、廉政合同，并將合同副本報鎮(zhèn)招投標分中心備案。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

中標人應(yīng)嚴格履行合同，嚴禁將中標項目轉(zhuǎn)包或違法分包或擅自肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當(dāng)提交。招標人應(yīng)當(dāng)同時按合同規(guī)定向中標人提供項目交款支付擔(dān)保。

中標人拒簽合同的，其投標保證金不予退還；給招標人造成損失的，由中標人負責(zé)賠償；招標人重新組織招標的，所需費用由原中標人承擔(dān)。

招標人拒簽合同的，向中標人退還2倍數(shù)額的投標保證金。

（十三）驗收

工程完工或采購標的移交后，招標人應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對已完工的工程進行實地，或?qū)Σ少彉说倪M行實物驗收，填寫《項目驗收人員登記表》、《項目質(zhì)量驗收報告表》、《項目預(yù)算、決算表》，上報縣紀委的《項目投訴情況調(diào)查報告單》及《項目報告?zhèn)浒副怼贰?/p>

（十四）資料歸檔

每只進鎮(zhèn)招投標分中心操作的交易項目，均須按照存檔資料目標單獨制成檔案。

六、本辦法于二O一二年一月一日起試行。

**縣**鎮(zhèn)人民政府 二O一一年十二月三十日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理辦法（試行）

第一章總則

第一條：為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長綜合管理，嚴明組織紀律。落實農(nóng)村公共衛(wèi)生和臨床業(yè)務(wù)工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，促進人民群眾的身體健康，特制定本暫行管理辦法。

第二條：本辦法所指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長是由衛(wèi)生局任命，具有法人代表資格或衛(wèi)生局確定為主持醫(yī)院工作的負責(zé)人。

第二章崗位職責(zé)

第三條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應(yīng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻，嚴格遵守本管理辦法，努力做好本職工作。

第四條：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，勇于開拓創(chuàng)新，在思想和行動上與上級保持一致，全面落實衛(wèi)生法律法規(guī)。

第五條：加強衛(wèi)生院管理體系建設(shè)，建立健全運行管理機制，班子團結(jié)，分工明確，院內(nèi)重大事項堅持班子例會制度。

第六條：接受衛(wèi)生局和駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，接受本院職工和社會的監(jiān)督。

第七條：領(lǐng)導(dǎo)制定本院的工作思路，發(fā)展規(guī)劃，并負責(zé)抓好上級有關(guān)部署在本地、本院的貫徹落實，深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加快發(fā)展步伐。

第八條：負責(zé)統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的計劃免疫，婦幼保健，常見病，傳染病和地方病防治、新農(nóng)合、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理以及衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療安全，職業(yè)安全等工作。

第九條：合理配備本單位專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，加強培訓(xùn)，考核，兌現(xiàn)獎懲，落實崗位聘用和資產(chǎn)管理。

第十條：規(guī)范醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，強化職業(yè)道德教育，法制教育和職工思想政治工作，注重人才培養(yǎng)不斷提高單位職工的綜合素質(zhì)。

第十一條：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)工作，帶頭貫徹執(zhí)行上級各項政策規(guī)定和本單位的各項規(guī)章制度，保證政令暢通，提高執(zhí)行力。

第十二條：認真接待和處理信訪工作，保持單位穩(wěn)定，無重大集體信訪和越級訪。負責(zé)按時完成局交辦的其他工作。

第三章工作任務(wù)

第十三條：單位醫(yī)療秩序正常運轉(zhuǎn)，職工精神面貌好，醫(yī)院環(huán)境建設(shè)逐步達到“四化”（硬化、綠化、美化、亮化）標準，業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定增加。

第十四條：科室布局合理，逐步完善科室和急診急救能力建設(shè)，保持醫(yī)療設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。

第十五條：醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高，服務(wù)態(tài)度不斷改善，技術(shù)操作熟練規(guī)范，各項技術(shù)指標達到上級要求。

第十六條：加強行風(fēng)建設(shè)，做到以病人和服務(wù)對象為中心，把患者和服務(wù)對象滿意度作為第一標準，行風(fēng)測評群眾滿意度達90%以上。

第十七條：熟練掌握上級醫(yī)藥衛(wèi)生改革政策，按上級要求及時完成相關(guān)的改革任務(wù)。

第十八條：落實績效工資考核制，制定科學(xué)合理的績效工資分配方案，經(jīng)職工大會討論通過報衛(wèi)生局批準后實施。

第四章組織紀律

第十九條：遵守國家法律、法規(guī)及上級部門制定的有關(guān)規(guī)定。第二十條：堅守工作崗位，因公私外出（指縣外）履行請銷

假手續(xù)，2天以內(nèi)報請局人事股批準，3天以上報請局長批準。

第二十一條：嚴格遵守財經(jīng)紀律，落實財務(wù)管理制度，5000元以上開支報請財務(wù)規(guī)劃股審批。

第二十二條：不得參加賭博，酗酒和封建迷信活動，嚴禁酒后駕車。

第二十三條：廉潔自律，加強道德修養(yǎng)，樹立良好的思想作風(fēng)，工作作風(fēng)，生活作風(fēng)。

第五章管理與考核

第二十四條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長崗位，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘考試成績，結(jié)合衛(wèi)生局綜合考察結(jié)果，經(jīng)審核后由衛(wèi)生局進行聘任，聘期為三年。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長需調(diào)整時，可由衛(wèi)生局直接任命，逐步實行院長崗位輪換制。

第二十五條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應(yīng)無條件接受衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)和管理，實行目標考核制度和職工大會工作報告制度，每年由衛(wèi)生局根據(jù)年初鑒定目標責(zé)任書，統(tǒng)一進行綜合目標考核。

第二十六條：加強平時考核管理，人事股做好請銷假登記工作，落實查崗制度，每月查崗2次，采取電話查崗或?qū)嵉夭閸彛⒆龊玫怯洝?/p>

第二十七條：加強財務(wù)管理和廉政建設(shè)，實行院長離任審計制度。在院長三年任期內(nèi)，對財務(wù)賬目審計1—2次，院長每年向衛(wèi)生局提交內(nèi)述廉報告。

第二十八條：加強考核評價體系建設(shè)，每年年底根據(jù)局各股室、防保、婦幼目標考核情況，將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理辦法》列入主要考核內(nèi)容，按照“德、能、勤、績、廉”，進行綜合評價打分，確定為優(yōu)秀、合格、不合格等次、第六章獎懲

第二十九條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長可根據(jù)本人檔案工資（指現(xiàn)執(zhí)行數(shù)額）和單位實際效益享受崗位工資，同時本人業(yè)務(wù)收入可參與效益提成，但月工資總額不得高于本月平均工資的30%。

第三十條：在綜合目標考核中對成績突出的，院長可評為優(yōu)秀院長，給予通報表彰和獎勵。

第三十一條：由衛(wèi)生局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標考核驗收情況，優(yōu)秀、合格院長可分別享受風(fēng)險獎勵資金的50%和40%。

第三十二條：違反第二十條、第二十六條，出現(xiàn)二次者或因私請假累計超過15天者，考核不得評為優(yōu)秀，并進行通報。出現(xiàn)三次以上或者因私請假累計超過30天者，考核和綜合目標考核定為不合格。

第三十三條：違反第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條者，視情節(jié)輕重給予通報批評，戒免談話，紀律處分，情節(jié)嚴重者交司法機關(guān)處理。

第三十四條：對未完成工作目標任務(wù)的給予通報批評，責(zé)令改正等處罰，在連續(xù)兩年考核不合格或綜合目標考核處于全縣末位者，不再聘任院長職務(wù)。

附則

第三十五條：本辦法自二0一0年月日期實行，相關(guān)條款由衛(wèi)生局附則解釋。

二0一0年三月二日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生管理辦法

為加強街道環(huán)境衛(wèi)生管理，保護人民身體健康，創(chuàng)造整潔、有序、優(yōu)美、舒適的街道環(huán)境，促進新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)又快又好的發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，本著以群眾性衛(wèi)生整治和培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣為主，適當(dāng)社會化服務(wù)與科學(xué)管理相結(jié)合的原則,制定本辦法。

第一條 一切單位和個人在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)必須遵守本辦法，維護公共環(huán)境衛(wèi)生，服從**鄉(xiāng)人民政府的管理，尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，并有權(quán)制止、檢舉損害街道等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為。

第二條 每個單位和個人均有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時有維護和改善環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

第三條 環(huán)境衛(wèi)生由鄉(xiāng)政府委托街道辦開展日常管理，并與有關(guān)單位互相協(xié)作，共同執(zhí)法，維持本辦法的嚴肅性與統(tǒng)一性。對街道及公路沿線各門店、單位進行統(tǒng)一管理，所有衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專門人員有償管理與群眾義務(wù)勞動相結(jié)合的原則。街道衛(wèi)生由鄉(xiāng)政府購買垃圾清運車，實行社會化服務(wù)，依法收費管理，指派專人清掃，收集運輸和處理廢棄物。

第四條 一切單位和個人都應(yīng)自覺愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，遵守社會公德，禁止亂扔污物、亂倒污水和隨地便溺，維護街道的整潔、美觀。

第五條 單位和居民在日常生活及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物（生活垃圾），應(yīng)向鄉(xiāng)政府指定地點傾倒。

(一)所有門店個體戶必須對生活垃圾裝袋（桶）后由衛(wèi)生清掃人員統(tǒng)一清運，禁止在道路邊緣亂堆亂放。

(二)各單位要在機關(guān)院內(nèi)設(shè)置垃圾倉，統(tǒng)一收集管理，由工作人員進行清運。

(三)各種臨時攤點的清掃保潔和廢棄物處置，由經(jīng)營者自己負責(zé)袋裝后送指定垃圾點。

第六條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位和個人，在工程施工前應(yīng)與鄉(xiāng)街道辦積極協(xié)調(diào)，由街道辦具體安排原料的堆放并簽訂文明施工責(zé)任書，各類建筑施工活動中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥、泥漿等廢棄物（建筑垃圾）應(yīng)當(dāng)自行負責(zé)清運到指定地點，也可委托街道辦實行有償服務(wù)。

第七條 街道環(huán)境衛(wèi)生實行有償服務(wù)，按縣物價局批復(fù)標準收取衛(wèi)生服務(wù)費，收費標準:⑴單位每年240元，⑵街道居民住戶每月5元,⑶街道居民門店戶每月10元。衛(wèi)生服務(wù)費由鄉(xiāng)街道辦統(tǒng)一收取，實行?？顚Ｓ谩?/p>

第八條 集會收費標準為：攤位占地　2米　以內(nèi)每次收取2元，4米　以內(nèi)收取3元，以次類推。

第九條 為了創(chuàng)造一個干凈衛(wèi)生的人居環(huán)境和良好的經(jīng)商環(huán)境，各門店經(jīng)營者應(yīng)自覺足額交納衛(wèi)生費，凡是拒交者將由縣城管部門配合鄉(xiāng)政府進行強制征收。

第十條、街道管理實行門前“三包”責(zé)任制，各沿街戶負責(zé)每日對院落四周衛(wèi)生掃除，保持街道潔凈，排水暢通，不得隨意損環(huán)，杜絕亂寫、亂畫、張貼廣告等。

第十一條、對違反規(guī)定的，除批評教育外，按相關(guān)法律法規(guī)及所屬《村規(guī)民約》進行經(jīng)濟處罰。