第一篇：成都市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法（范文）

成都市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法

（2014年2月10日成都市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站公布）

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）

為了規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租行為，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條（術(shù)語(yǔ)含義）

本辦法所稱的市屬國(guó)有企業(yè)，是指成都市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)資委”）直接監(jiān)管或委托其他政府部門（以下簡(jiǎn)稱“委管部門”）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“所出資企業(yè)”）及其所屬各級(jí)獨(dú)資、控股的下屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“各級(jí)下屬企業(yè)”）。

本辦法所稱的資產(chǎn)出租，是指市屬國(guó)有企業(yè)將擁有所有權(quán)或者出租權(quán)利的非流動(dòng)性資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)、房屋建筑物、設(shè)施設(shè)備等）出租給自然人、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱“承租人”）使用并向承租人收取租金的行為。

第三條（出租原則）

市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正的原則，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高企業(yè)資產(chǎn)的利用效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的最大化。

第四條（適用范圍）

市屬國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)出租行為適用本辦法。

以專業(yè)租賃為經(jīng)營(yíng)主業(yè)的市屬國(guó)有企業(yè)從事日常經(jīng)營(yíng)租賃活動(dòng)可不適用本辦法，但應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)出租業(yè)務(wù)管理辦法，逐級(jí)報(bào)至所出資企業(yè)或委管部門審定，并報(bào)經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二章 出租資產(chǎn)批準(zhǔn)程序

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第五條（可行性研究及申請(qǐng)立項(xiàng)）

市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)出租的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究，并形成書(shū)面報(bào)告。在資產(chǎn)出租項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在出租企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)研究形成決議后，按照本辦法第十五條所指管理細(xì)則明確的批準(zhǔn)權(quán)限（以下簡(jiǎn)稱“批準(zhǔn)權(quán)限”），逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)企業(yè)或所出資企業(yè)的董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）審議決定，并批復(fù)申報(bào)企業(yè)。

由委管部門履行出資人職責(zé)的企業(yè)資產(chǎn)出租，應(yīng)逐級(jí)報(bào)委管部門審批。有批準(zhǔn)權(quán)限的企業(yè)董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)），或委管部門審批資產(chǎn)出租項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)審查以下材料：

（一）立項(xiàng)請(qǐng)示文件；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）各級(jí)下屬企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)的書(shū)面決議文件；

（四）董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）要求提交的其他書(shū)面材料。第六條（資產(chǎn)評(píng)估及出租底價(jià)確定）

企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)出租，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬出租資產(chǎn)的租賃價(jià)值進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)按規(guī)定報(bào)所出資企業(yè)履行備案手續(xù)。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為出租掛牌參考價(jià)，掛牌底價(jià)應(yīng)不低于租賃價(jià)值的評(píng)估值。

符合下列全部條件的單宗資產(chǎn)出租，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，按照本辦法第十五條管理辦法要求，由企業(yè)通過(guò)詢價(jià)等流程確定出租底價(jià)：

（一）出租資產(chǎn)面積在100平方米或以下的（適用于不動(dòng)產(chǎn)）；

（二）出租資產(chǎn)賬面原值在100萬(wàn)元以內(nèi)或賬面凈值在20萬(wàn)元以內(nèi)的。符合本辦法第九條第二款

（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定情形的出租，可以不進(jìn)行評(píng)估或詢價(jià)，由租賃雙方直接協(xié)商出租價(jià)格。

第七條（資產(chǎn)出租方案制定）

出租資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)出租項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，進(jìn)行出租資產(chǎn)評(píng)估或詢價(jià)后，制定資產(chǎn)出租方案。資產(chǎn)出租方案內(nèi)容包括擬出租資產(chǎn)的基本情況、出租的目的及可行性、出租用途及期限、租金及收繳辦法、承租條件、招租底價(jià)及底價(jià)擬訂依據(jù)、招租方式、擬發(fā)布的招租公告、擬簽訂的合同文本草案等。

第八條（資產(chǎn)出租方案審批）

按照批準(zhǔn)權(quán)限，所出資企業(yè)或其所屬一級(jí)子企業(yè)董事會(huì)（總經(jīng)理辦公

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會(huì)）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、公司章程，以及“三重一大”決策制度要求，對(duì)本企業(yè)及各級(jí)下屬企業(yè)資產(chǎn)出租方案進(jìn)行審議，做出決議并批復(fù)執(zhí)行。

由委管部門履行出資人職責(zé)的企業(yè)或其各級(jí)下屬企業(yè)的資產(chǎn)出租，應(yīng)逐級(jí)報(bào)委管部門審批后執(zhí)行。

資產(chǎn)出租期在五年以上（含五年）的，資產(chǎn)出租方案經(jīng)所出資企業(yè)董事會(huì)審議同意，或者經(jīng)委管部門審核同意后，還應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)資委審批。

按照批準(zhǔn)權(quán)限申報(bào)資產(chǎn)出租方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：

（一）出租方案請(qǐng)示文件；

（二）資產(chǎn)出租項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（三）可行性研究報(bào)告；

（四）租金底價(jià)評(píng)估、詢價(jià)備案表（附資產(chǎn)評(píng)估、詢價(jià)報(bào)告）；

（五）資產(chǎn)出租方案；

（六）法律意見(jiàn)書(shū)；

（七）需市國(guó)資委審批的，還應(yīng)報(bào)送所出資企業(yè)董事會(huì)決議、委管部門意見(jiàn)；

（八）所出資企業(yè)董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）、委管部門或市國(guó)資委要求提供的其它材料。

第九條（招租方式）

除本條第二、三款所述情形外，出租資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)出租方案，通過(guò)公開(kāi)招租方式擇優(yōu)確定承租人。公開(kāi)招租應(yīng)當(dāng)在擬出租資產(chǎn)所在地地市級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有資質(zhì)的交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。掛牌到期后只有一家報(bào)名的，可以掛牌價(jià)成交；掛牌到期后無(wú)人摘牌的，可以掛牌價(jià)降低10%重新掛牌。

有下列情形之一的，出租資產(chǎn)的企業(yè)可以不采取公開(kāi)招租方式，通過(guò)協(xié)商直接確定承租人：

（一）承租人為黨、政、軍機(jī)關(guān)、國(guó)有事業(yè)單位的；

（二）承租人為市屬各國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司及其各級(jí)國(guó)有全資子企業(yè)的；

（三）經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以不采取公開(kāi)招租方式的；

（四）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不宜或不應(yīng)采取公開(kāi)招租方式的。符合本辦法第六條第二款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定情形的資產(chǎn)出租，企業(yè)可按照本規(guī)定第十五條明確的管理細(xì)則規(guī)定，通過(guò)自行組織招標(biāo)、競(jìng)價(jià)、—3—

比選等公開(kāi)方式選擇確定承租人。

第十條（出租信息發(fā)布）

采取公開(kāi)招租方式出租資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)出租方案，在擬出租資產(chǎn)所在地地市級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的綜合類或經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊（出資資產(chǎn)在成都市轄范圍內(nèi)的，應(yīng)選擇成都商報(bào)或華西都市報(bào)）和經(jīng)認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上發(fā)布招租公告，公告期不得少于五個(gè)工作日。

第十一條（結(jié)果公示）

承租人確定后，出租資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂前在本企業(yè)內(nèi)部對(duì)資產(chǎn)出租決策情況、招租公告發(fā)布情況、招租結(jié)果等信息進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日，接受企業(yè)職工監(jiān)督。

第十二條（租賃合同簽訂）

招租結(jié)果公示期結(jié)束后，出租資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)和資產(chǎn)出租方案，與承租人簽訂規(guī)范的租賃合同，并正確履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

第十三條（結(jié)果報(bào)告）

所出資企業(yè)和委管部門應(yīng)分季度和年度，將本企業(yè)及各級(jí)下屬企業(yè)或本部門所監(jiān)管企業(yè)及其各級(jí)下屬企業(yè)的出租結(jié)果報(bào)告市國(guó)資委，并同時(shí)報(bào)告市政府派駐企業(yè)監(jiān)事會(huì)。

第十四條（出租期滿后處理）

資產(chǎn)出租期滿需繼續(xù)出租的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。第十五條（管理和監(jiān)督）

各所出資企業(yè)、委管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定本企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出租管理細(xì)則，明確管理權(quán)限和辦理流程等事項(xiàng)。管理細(xì)則經(jīng)市國(guó)資委備案后執(zhí)行。

所出資企業(yè)應(yīng)做好本企業(yè)、各級(jí)下屬企業(yè)資產(chǎn)出租檔案管理，資產(chǎn)出租檔案按項(xiàng)目單獨(dú)立卷，集中管理。檔案內(nèi)容應(yīng)包括本辦法第八條申報(bào)資產(chǎn)出租方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送的材料和資產(chǎn)出租合同文本。

市國(guó)資委、委管部門和所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。資產(chǎn)出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受本企業(yè)監(jiān)事會(huì)及其他內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職工的監(jiān)督。

市屬國(guó)有企業(yè)不得通過(guò)化整為零、調(diào)整租賃資產(chǎn)賬面值、連續(xù)短期租賃等方式規(guī)避本辦法規(guī)定的評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)掛牌、報(bào)國(guó)資委審核等程序。

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第十六條（法律責(zé)任）

所出資企業(yè)相關(guān)責(zé)任人在資產(chǎn)出租過(guò)程中違反法律、法規(guī)、規(guī)章及資產(chǎn)出租管理制度，濫用職權(quán)、玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)及權(quán)益損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三章 附 則

第十七條（其他）

各區(qū)（市）縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出租管理活動(dòng)，可參照本辦法施行。第十八條（文件解釋）本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條（執(zhí)行日期）

本辦法自公布之日起施行，有效期兩年。

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第二篇：資產(chǎn)出租管理辦法

資產(chǎn)出租管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“本公司”）及各級(jí)成員企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“各企業(yè)”）資產(chǎn)出租行為，提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》及《廈門市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的資產(chǎn)出租是指企業(yè)將自身?yè)碛械姆橇鲃?dòng)性資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)、房屋建筑物、設(shè)備等），租賃給自然人、法人或其它組織（以下簡(jiǎn)稱承租人）使用，向承租人收取租金的經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)住宅用房分配給本企業(yè)職工居住的情形除外。

第三條 本辦法依照以下原則適用：

一、本公司本部直接執(zhí)行；

二、本公司下屬上市子集團(tuán)參照本辦法制定本企業(yè)相關(guān)管理辦法并執(zhí)行；

三、本公司直屬成員企業(yè)按照本辦法制定資產(chǎn)出租管理辦法并執(zhí)行。

第四條 各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)出租管理的重要意義，積極采取有效措施，規(guī)范資產(chǎn)出租行為，確保企業(yè)資產(chǎn)出租效益最大化。

第五條企業(yè)資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，遵守國(guó)家法律法規(guī)和廈門市相關(guān)規(guī)定，有利于國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，自覺(jué)接受監(jiān)督，防止腐敗。

第二章資產(chǎn)出租的管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限劃分

第六條本公司本部企劃部具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)出租管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

第七條 各級(jí)成員企業(yè)應(yīng)建立健全資產(chǎn)出租管理制度，制訂資產(chǎn)出租管理工作規(guī)程，明確制訂具體部門負(fù)責(zé)本企業(yè)資產(chǎn)出租管理工作，規(guī)范資產(chǎn)出租行為。

第八條 企業(yè)重大資產(chǎn)出租項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的租賃工作小組，組織市場(chǎng)調(diào)研、出租方案制訂及招租工作。

重大資產(chǎn)出租項(xiàng)目指租金收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)出租項(xiàng)目，其中本公司總部單個(gè)招租底價(jià)每年在200萬(wàn)元及以上，直屬成員企業(yè)單個(gè)招租底價(jià)每年在100萬(wàn)元及以上。

第九條各企業(yè)資產(chǎn)出租項(xiàng)目的內(nèi)部決策程序至少應(yīng)包括以下基本流程： 擬出租資產(chǎn)情況調(diào)查核實(shí)——》市場(chǎng)價(jià)格及供需情況調(diào)研——》制訂資產(chǎn)出租方案——》資產(chǎn)出租方案向職工公示——》提交企業(yè)董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定——》資產(chǎn)出租結(jié)果向職工公示。

各企業(yè)重大資產(chǎn)出租方案應(yīng)提交本企業(yè)董事會(huì)研究決定，未設(shè)立董事會(huì)企業(yè)的重大資產(chǎn)出租方案應(yīng)由本企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定；其他資產(chǎn)出租方案應(yīng)由本企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定。

各企業(yè)資產(chǎn)出租方案應(yīng)納入廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容向本企業(yè)職工公示，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，招租結(jié)果也應(yīng)向本企業(yè)職工公示，接受職工監(jiān)督。

第十條直屬成員企業(yè)單個(gè)招租底價(jià)每年在200萬(wàn)元及以上或一次性出租期限8年及以上的資產(chǎn)出租項(xiàng)目，經(jīng)本企業(yè)董事會(huì)（未設(shè)立董事會(huì)的經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)）研究決定后，應(yīng)報(bào)請(qǐng)本公司董事會(huì)核準(zhǔn)；單個(gè)招租底價(jià)每年在100萬(wàn)元及以上或一次性出租期限6年及以上的資產(chǎn)出租項(xiàng)目，經(jīng)各企業(yè)董事會(huì)（未設(shè)立董事會(huì)的經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)）研究決定后，應(yīng)報(bào)本公司總經(jīng)理辦公會(huì)核準(zhǔn)。

本公司本部200萬(wàn)元及以上或一次性出租期限8年的資產(chǎn)出租項(xiàng)目由本公司董事會(huì)核準(zhǔn)，200萬(wàn)元及以下且一次性出租期限8年以下的資產(chǎn)出租項(xiàng)目由本公司總經(jīng)理辦公會(huì)核準(zhǔn)。

第十一條各企業(yè)申報(bào)資產(chǎn)出租項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)提交以下基本資料：

一、擬出租資產(chǎn)情況及資產(chǎn)清單；

二、市場(chǎng)調(diào)研及價(jià)格、供求情況分析；

三、出租方案；

四、企業(yè)內(nèi)部決策文件；

五、內(nèi)部職工公示情況。

第十二條除涉及本公司關(guān)連交易需根據(jù)相關(guān)程序?qū)徟托畔⑴兜某鲎忭?xiàng)目外，單個(gè)招租底價(jià)每年在300萬(wàn)元以上的重大資產(chǎn)出租項(xiàng)目或一次性出租期限10年及以上的資產(chǎn)出租項(xiàng)目需按相關(guān)規(guī)定申報(bào)核準(zhǔn)后，報(bào)本公司董事會(huì)核準(zhǔn)后方可生效。

第三章資產(chǎn)出租方案的制定

第十三條各企業(yè)資產(chǎn)出租方案應(yīng)包括的內(nèi)容為：擬出租資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況，實(shí)物現(xiàn)狀，資產(chǎn)明細(xì)清單，出租原因，擬出租用途、期限，租金收繳辦法，承租條件，招租底價(jià)及底價(jià)擬訂依據(jù)，招租方式等。

第十四條招租底價(jià)應(yīng)主要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、供需情況以及資產(chǎn)的實(shí)際狀況、資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償?shù)纫蛩鼐C合確定。

第十五條土地使用權(quán)、房屋建筑物以周邊相同地段，類似功能、用途參照物的市場(chǎng)租賃價(jià)格作為確定招租底價(jià)的主要參考依據(jù)。

第十六條設(shè)備以同類設(shè)備的市場(chǎng)租賃價(jià)格作為確定招租底價(jià)的主要參考依據(jù)。

第十七條資產(chǎn)出租應(yīng)采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招租的方式進(jìn)行，公開(kāi)披露信息，廣泛征集承租方，鼓勵(lì)通過(guò)合法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)招租。承租人及租賃價(jià)格由公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招租擇優(yōu)確定。

第十八條單個(gè)招租底價(jià)每年在300萬(wàn)元以上的重大資產(chǎn)出租項(xiàng)目應(yīng)在合法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)招租。

第十九條各企業(yè)的公開(kāi)招租信息披露應(yīng)同時(shí)在廈門市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布。

第二十條各企業(yè)資產(chǎn)出租期限一次不宜過(guò)長(zhǎng)，一般不超過(guò)5年；特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不應(yīng)超過(guò)10年，到期后重新公開(kāi)招租。

第四章租賃合同及其管理

第二十一條資產(chǎn)出租時(shí)，企業(yè)應(yīng)與承租人依照《中華人民共和國(guó)合同法》以及集團(tuán)及本企業(yè)合同管理辦法的規(guī)定簽訂規(guī)范的資產(chǎn)租賃合同。

第二十二條租賃合同主要內(nèi)容應(yīng)包括：出租資產(chǎn)狀況，出租用途，租賃期限，租金標(biāo)準(zhǔn)及年遞增率，租金收取時(shí)間與方式，雙方權(quán)利與義務(wù)，合同變更、解除，合同糾紛的處理辦法和違約責(zé)任條款等，并特別載明合同終止情形及免責(zé)條款，如承租人擅自改變承租用途、市政建設(shè)需要搬遷、土地被收儲(chǔ)和企業(yè)改制、以及不可抗力影響等情形，出租方有權(quán)提前終止合同。

第二十三條租賃合同一旦生效，雙方都應(yīng)嚴(yán)格履行，不宜隨意變更。對(duì)出租方不利的重大變更，應(yīng)提交本企業(yè)董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）研究決定。

第二十四條各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)出租合同和租金收入的管理，建立健全資產(chǎn)租賃合同等檔案管理制度，建立資產(chǎn)出租臺(tái)賬管理制度，對(duì)租金收入應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。

第五章監(jiān)督及責(zé)任追究

第二十六條各企業(yè)監(jiān)察、審計(jì)部門及其他有關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)本企業(yè)的資產(chǎn)出租工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)資產(chǎn)租賃合同的履行情況進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。

第二十七條各企業(yè)相關(guān)責(zé)任人在資產(chǎn)出租過(guò)程中違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及資產(chǎn)出租管理制度，濫用職權(quán)、玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)及權(quán)益損失的，應(yīng)當(dāng)依照市國(guó)資委及集團(tuán)關(guān)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行處罰，依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，并依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十八條本辦法的條款中如與第一條提及的法律法規(guī)的規(guī)定不一致的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條本辦法解釋權(quán)屬本公司董事會(huì)。

第三十條本辦法經(jīng)本公司董事會(huì)審議通過(guò)后，自公布之日起實(shí)行。

第三篇：國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理辦法

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理辦法(最新精編)(12個(gè)doc,1個(gè)ppt)目錄:

一、上海市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)有效監(jiān)管信息化項(xiàng)目建議書(shū)

二、于清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定

三、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法

四、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例

五、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理法

六、國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資法規(guī)匯總

七、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法

八、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則

九、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法

十、市屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中資產(chǎn)處置操作辦法

十一、汕頭市市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定

十二、清產(chǎn)核資工作手冊(cè)

十三、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理辦法(最新精編)(12個(gè)doc,1個(gè)ppt)內(nèi)容簡(jiǎn)介:

其中《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》提要如下：

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中的檔案處置行為，防止國(guó)有資產(chǎn)和檔案的流失，根據(jù)《中華人

民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國(guó)有企業(yè)兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造、股份合作制和與外商合資、合作經(jīng)營(yíng)以及

實(shí)行承包、租賃等其他資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的檔案處置工作。

第三條 國(guó)有企業(yè)檔案是國(guó)有企業(yè)全部活動(dòng)的真實(shí)記錄和寶貴財(cái)富，是企業(yè)資產(chǎn)的依據(jù)和憑證，屬國(guó)家所有。

國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做好檔案處置工作，確保其完整與安全。

第四條 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置要遵循下列原則：

(一)維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家利益，保守國(guó)家機(jī)密和企業(yè)商業(yè)秘密，防止檔案散失；

(二)區(qū)別情況，依法、合理處置；

其中《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》提要如下：

第一條 為了加強(qiáng) 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理，健全國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，制定本

辦法。

第二條 本辦法所稱 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記)，是指國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表政府對(duì)占有國(guó)有資產(chǎn)的各類 企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

第三條 國(guó)有 企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、持有國(guó)家股權(quán)的單位以及其他形式占有國(guó)有資產(chǎn)的 企業(yè)(以下統(tǒng)稱 企

業(yè))，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第四條企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，可以申請(qǐng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登

記。

第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門，按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系辦理產(chǎn)權(quán)登記

第四篇：成都市市屬國(guó)有企業(yè)投融資管理暫行辦法

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市市屬國(guó)有企業(yè)投融資管理暫行辦法》的通知

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市市屬國(guó)有企業(yè)投融資管理暫行辦法》已經(jīng)2009年1月13日市政府第29次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二○○九年一月二十一日

第一條（目的依據(jù)）

為切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)投融資行為，防范投融資風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（術(shù)語(yǔ)含義）

本辦法所稱市屬國(guó)有企業(yè)，是指成都市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）根據(jù)市政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。

本辦法所稱投融資，主要指企業(yè)以現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券、無(wú)形資產(chǎn)等實(shí)施投資，以及通過(guò)抵押、質(zhì)押、租賃、發(fā)行債券等進(jìn)行資金籌措的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第三條（投融資范圍）

投融資主要包括：

（一）產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、兼并企業(yè)、合資合作；

（二）設(shè)立公司、股權(quán)投資、增減資本；

（三）固定資產(chǎn)投資；

（四）以抵押、質(zhì)押、租賃、發(fā)行債券等方式進(jìn)行資金籌措；

（五）對(duì)外擔(dān)保行為。

第四條（原則規(guī)定）

企業(yè)投融資決策應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵循科學(xué)、民主的決策程序，規(guī)范可行性研究，落實(shí)責(zé)任追究制度。

投融資決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持審慎原則，充分預(yù)計(jì)投資風(fēng)險(xiǎn)。在可行性研究論證中對(duì)存在不確定因素的應(yīng)作否定判斷，存在重大不確定因素的項(xiàng)目原則上不得實(shí)施。

第五條（項(xiàng)目要求）

企業(yè)選擇投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合國(guó)家、省、市的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求；

（二）符合市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求；

（三）符合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求；

（四）有利于突出主業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；

（五）投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)實(shí)際能力相適應(yīng)；

（六）符合企業(yè)投資決策程序和相關(guān)管理制度。

第六條（產(chǎn)權(quán)代表義務(wù)）

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表是投融資決策的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和其他相關(guān)管理規(guī)定的要求，提請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行投資項(xiàng)目可行性研究論證工作。在決策過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹出資人意志，維護(hù)出資人權(quán)益，認(rèn)真履行有關(guān)報(bào)批程序，按照市國(guó)資委的批復(fù)意見(jiàn)在企業(yè)決策程序中發(fā)表意見(jiàn)和行使表決權(quán)。第七條（權(quán)限劃分）

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司申報(bào)投融資項(xiàng)目應(yīng)按以下權(quán)限辦理：

（一）3000萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目，市國(guó)資委研究后，報(bào)市政府審批。

（二）資產(chǎn)規(guī)模在50億元以上的公司1000萬(wàn)元以上的主業(yè)投資項(xiàng)目，資產(chǎn)規(guī)模在50億元以下1億元以上的公司500萬(wàn)元以上的主業(yè)投資項(xiàng)目，其他企業(yè)200萬(wàn)元以上主業(yè)投資項(xiàng)目，由企業(yè)報(bào)市國(guó)資委審批。其中，委托管理企業(yè)由委托單位轉(zhuǎn)報(bào)市國(guó)資委審批。

（三）投資總額在企業(yè)注冊(cè)資本5%以內(nèi)并不超過(guò)1500萬(wàn)元的主營(yíng)業(yè)務(wù)投資項(xiàng)目，由企業(yè)董事會(huì)決策后，報(bào)市國(guó)資委備案。董事會(huì)不健全的企業(yè)，審批權(quán)限按本款

（二）項(xiàng)辦理。

（四）非主業(yè)投資，境外、埠外投資，國(guó)有參股項(xiàng)目投資，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)80%的企業(yè)的對(duì)外投資，設(shè)立公司，收購(gòu)兼并，增資擴(kuò)股以及抵押、質(zhì)押、租賃等，由企業(yè)報(bào)市國(guó)資委審批。

國(guó)有資本控股公司投融資項(xiàng)目決策前，國(guó)有股東代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行報(bào)批程序，按照市國(guó)資委的批復(fù)意見(jiàn)在企業(yè)決策過(guò)程中發(fā)表意見(jiàn)和行使表決權(quán)。報(bào)批權(quán)限按照前款執(zhí)行。

第八條（辦理規(guī)定）

下列投融資行為應(yīng)按以下規(guī)定辦理：

（一）企業(yè)一般不得為無(wú)資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)擔(dān)保和借款，確需擔(dān)保和借款的，須報(bào)市國(guó)資委審批；企業(yè)出資設(shè)立的全資子公司間的擔(dān)保，由企業(yè)董事會(huì)審批；原則上按股權(quán)比例為參股企業(yè)提供擔(dān)保，并由企業(yè)報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)后實(shí)施；除國(guó)家和省、市政府另有規(guī)定外，不得直接或間接為資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)80%的企業(yè)提供擔(dān)保；不得為非法人單位或個(gè)人提供擔(dān)保。

（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和投資計(jì)劃，制定融資計(jì)劃。企業(yè)融資計(jì)劃，應(yīng)在征求市政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后，報(bào)市國(guó)資委備案。企業(yè)應(yīng)按照擬定的計(jì)劃進(jìn)行融資。超出計(jì)劃的融資，應(yīng)報(bào)市國(guó)資委審定后實(shí)施。

（三）企業(yè)固定資產(chǎn)出租租期在5年內(nèi)的，由企業(yè)董事會(huì)決定；租期在5年以上的，由企業(yè)報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)后實(shí)施。整體項(xiàng)目出租的，應(yīng)在送審時(shí)提供投資回收分析報(bào)告等。

（四）鼓勵(lì)有條件的企業(yè)向外發(fā)展，企業(yè)到市外的投資項(xiàng)目應(yīng)以企業(yè)的主業(yè)為主，由企業(yè)報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)后實(shí)施。

（五）二級(jí)及其以下企業(yè)的投融資行為，由母公司董事會(huì)按照本辦法的規(guī)定辦理。

（六）企業(yè)技術(shù)改造性質(zhì)的固定資產(chǎn)投資，資金來(lái)源為折舊資金的，由企業(yè)董事會(huì)決策后，報(bào)市國(guó)資委備案；資金來(lái)源為新增貸款的，按第七條第一款

（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

第九條（創(chuàng)業(yè)投資規(guī)定）

根據(jù)市政府授權(quán)，企業(yè)在從事創(chuàng)業(yè)投資時(shí)，已設(shè)立投資評(píng)審委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)建立和完善創(chuàng)業(yè)投資審定管理制度。所制定的創(chuàng)業(yè)投資審定管理制度，須經(jīng)市政府或市國(guó)資委批準(zhǔn)，企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條（項(xiàng)目評(píng)審）

市國(guó)資委對(duì)企業(yè)申報(bào)的投融資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，可視情況組織專家評(píng)審。專家評(píng)審未能通過(guò)或存在重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。

第十一條（申報(bào)資料）

企業(yè)向市國(guó)資委申報(bào)投融資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)報(bào)送以下資料：

（一）請(qǐng)示；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告；

（四）已簽訂的合作意向書(shū)等相關(guān)契約文件；

（五）合資、合作方情況介紹，工商登記資料和資信證明；

（六）政府有關(guān)部門批復(fù)文件、專業(yè)技術(shù)鑒定文件、法律意見(jiàn)書(shū)等；

（七）資金來(lái)源說(shuō)明；

（八）董事會(huì)決議等內(nèi)部決議以及企業(yè)決策程序說(shuō)明；

（九）市國(guó)資委要求提供的其他相關(guān)資料。

第十二條（審批時(shí)限）

企業(yè)投融資項(xiàng)目申報(bào)資料齊全、符合規(guī)定要求的，市國(guó)資委應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。特殊情況不能按時(shí)批復(fù)的，經(jīng)市國(guó)資委主任批準(zhǔn)可延期批復(fù)，并及時(shí)通知企業(yè)，延長(zhǎng)期不超過(guò)20個(gè)工作日。

第十三條（審計(jì)評(píng)估）

凡是涉及企業(yè)收購(gòu)、兼并、控股的投資項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市國(guó)資委中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，特殊情況可委托律師事務(wù)所出具法律意見(jiàn)書(shū)。

投資項(xiàng)目涉及以非貨幣資產(chǎn)出資、收購(gòu)資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為出資或收購(gòu)定價(jià)的參考依據(jù)。經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)收購(gòu)上市公司股權(quán)的，可免予資產(chǎn)評(píng)估。

第十四條（實(shí)施責(zé)任）

企業(yè)實(shí)施的投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目責(zé)任人并簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)。項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程管理，并定期報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

第十五條（實(shí)施變更）

投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情況的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)書(shū)面報(bào)告市國(guó)資委。市國(guó)資委可根據(jù)具體情況出具確認(rèn)意見(jiàn)或要求企業(yè)重新辦理相關(guān)手續(xù)。

（一）投資額、資金來(lái)源及構(gòu)成等發(fā)生重大變化的；

（二）投資股權(quán)比例發(fā)生變化的；

（三）不能按規(guī)定行使股東權(quán)益的；

（四）項(xiàng)目責(zé)任人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中離任的；

（五）投資項(xiàng)目發(fā)生重大變化的其他情況。

第十六條（實(shí)施要求）

企業(yè)在基本建設(shè)、技術(shù)改造和有控股權(quán)的股權(quán)投資中進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備購(gòu)置、材料采購(gòu)等，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或比選確定。

第十七條（實(shí)施期限）

批準(zhǔn)后的項(xiàng)目一年內(nèi)未實(shí)施的，企業(yè)應(yīng)向市國(guó)資委申請(qǐng)延期或辦理注銷手續(xù)；未辦理相應(yīng)手續(xù)的，原審批文件自行廢止。

第十八條（實(shí)施監(jiān)督）

對(duì)以基建為主的投資項(xiàng)目，市國(guó)資委認(rèn)為有必要時(shí)，可對(duì)已決算的工程進(jìn)行審計(jì)或復(fù)核。對(duì)已完成的投資項(xiàng)目，市國(guó)資委認(rèn)為有必要時(shí)，可組織實(shí)施項(xiàng)目后評(píng)估或?qū)徲?jì)。

第十九條（風(fēng)險(xiǎn)防范）

企業(yè)要切實(shí)防范投資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)所有者權(quán)益。

（一）嚴(yán)禁企業(yè)擅自從事委托理財(cái)、期貨投資以及購(gòu)買股票、基金和債券等高風(fēng)險(xiǎn)投資。

（二）嚴(yán)禁對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望的全資、控股企業(yè)增加投資或劃轉(zhuǎn)股權(quán)。

（三）凡拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，一律不得進(jìn)行新的投資。

（四）企業(yè)不得與資信不佳、資產(chǎn)質(zhì)量狀況較差或明顯缺乏投資能力的企業(yè)合作投資。

第二十條（責(zé)任追究）

企業(yè)違反本辦法，在投資項(xiàng)目可行性研究論證和決策過(guò)程中出現(xiàn)下列行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，追究企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未按規(guī)定上報(bào)審批的；

（二）上報(bào)審批時(shí)謊報(bào)、故意隱瞞重要情況的；

（三）未經(jīng)可行性研究論證和集體研究進(jìn)行決策的；

（四）通過(guò)拆分項(xiàng)目等方式故意逃避審批的；

（五）干預(yù)中介機(jī)構(gòu)和專家獨(dú)立執(zhí)業(yè)并發(fā)表意見(jiàn)的；

（六）對(duì)應(yīng)備案事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告的；

（七）有損害國(guó)有出資人權(quán)益的其他行為的。

項(xiàng)目責(zé)任人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、玩忽職守導(dǎo)致項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期盈利水平或造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，視情節(jié)追究其責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條（參照?qǐng)?zhí)行）

子企業(yè)投融資管理參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)出租管理辦法

市國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《南京市國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)出租管理辦法》的通知

寧國(guó)資委企〔2011〕35號(hào)

各出資企業(yè)、市各有關(guān)部門：

為了規(guī)范國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)出租行為，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益及房產(chǎn)出租工作的透明度，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、保值和增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)《南京市國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)出租管理辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年三月九日

南京市國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)出租管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)出租行為，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益及房產(chǎn)出租工作的透明度，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、保值和增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 南京市國(guó)有企業(yè)（包括市國(guó)資委出資企業(yè)、市國(guó)資委委托監(jiān)管企業(yè)、市有關(guān)主管部門監(jiān)管企業(yè)）及其所屬子企業(yè)擁有、管理或受托管理的房產(chǎn)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的房產(chǎn)出租是指南京市國(guó)有企業(yè)及其所屬子企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱出租企業(yè)）將各類辦公性用房、商業(yè)（生產(chǎn)）性用房、倉(cāng)儲(chǔ)性用房、居住性用房及構(gòu)筑物等在一定時(shí)期內(nèi)以有償方式讓渡給公民、法人或其他組織使用的行為。職工住宅類資產(chǎn)不適用本辦法。

第四條 房產(chǎn)出租應(yīng)采取公開(kāi)招租的方式，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第五條 公開(kāi)招租的方式有：招投標(biāo)、競(jìng)投、協(xié)議租賃及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 市國(guó)資委、市各主管部門按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)督促檢查本辦法執(zhí)行情況。

第七條 市國(guó)資委出資企業(yè)、市國(guó)資委委托監(jiān)管企業(yè)、市各主管部門監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)督促所屬企業(yè)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)出租的管理，建立健全房產(chǎn)管理臺(tái)帳制度并對(duì)房產(chǎn)出租情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。市國(guó)資委出資企業(yè)和委托監(jiān)管企業(yè)應(yīng)將本部及所屬企業(yè)房產(chǎn)出租統(tǒng)計(jì)匯總表按月度上報(bào)市國(guó)資委；市各主管部門監(jiān)管企業(yè)應(yīng)將本部及所屬企業(yè)房產(chǎn)出租統(tǒng)計(jì)匯總表按月度上報(bào)相關(guān)主管部門。

第八條 出租企業(yè)作為租賃合同的主體，在企業(yè)履行相應(yīng)決策程序、以公開(kāi)方式選擇承租對(duì)象后，負(fù)責(zé)與承租人簽訂租賃合同，并在招租結(jié)束后15天內(nèi)，將招租的詳細(xì)情況以書(shū)面形式，隨同租房協(xié)議復(fù)印件按照歸口系統(tǒng)上報(bào)市國(guó)資委出資企業(yè)、市國(guó)資委委托監(jiān)管企業(yè)、市主管部門監(jiān)管企業(yè)備案。第九條 出租企業(yè)的房產(chǎn)租賃，應(yīng)統(tǒng)一在南京市產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)外發(fā)布擬招租房產(chǎn)信息，以公開(kāi)方式確定承租對(duì)象；以BOT/TOT形式招租的按照招投標(biāo)程序辦理。

第三章 實(shí)施程序

第十條 出租房產(chǎn)原則上應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)其房產(chǎn)價(jià)值并綜合考慮房產(chǎn)所在地段、租賃市場(chǎng)行情等因素對(duì)租金進(jìn)行評(píng)估，確定出租房產(chǎn)的租賃底價(jià)，單次出租面積在500平方米以下的房產(chǎn)可由出租企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)參考價(jià)通過(guò)集體決策確定租賃底價(jià)。國(guó)有企業(yè)及所屬子企業(yè)的出租房產(chǎn)租金評(píng)估報(bào)告須報(bào)市國(guó)資委備案。

第十一條 出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)市產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)外公開(kāi)發(fā)布擬招租的房產(chǎn)信息。發(fā)布的信息應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（一）房產(chǎn)的位置、面積、功能和用途等基本信息；

（二）出租單位名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；

（三）擬招租的期限、對(duì)象和必要的條件；

（四）擬招租房產(chǎn)的底價(jià)；

（五）招租的形式；

（六）公示的起訖日期和報(bào)名的截止日期；

（七）報(bào)名地點(diǎn)和方式；

（八）接受投訴的單位和聯(lián)系電話；

（九）其他信息。

第十二條 信息發(fā)布的期限不得少于10個(gè)工作日。在產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布的信息資料可以在房產(chǎn)所在地進(jìn)行張貼，必要時(shí)還可通過(guò)各類媒體多渠道進(jìn)行發(fā)布。

第十三條 經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)報(bào)名者時(shí)，出租企業(yè)可采取協(xié)議租賃方式，以不低于底價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與報(bào)名者簽訂租約。經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)以上報(bào)名者時(shí)，須通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌競(jìng)投方式確定承租人。經(jīng)公開(kāi)征集無(wú)報(bào)名者時(shí)，經(jīng)出租企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子集體研究后，可按不低于租賃底價(jià)的90%價(jià)格重新公開(kāi)招租。

第十四條 承租人的確定應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明的原則，承租人應(yīng)是法人、社團(tuán)組織或具有完全民事行為能力的自然人，且無(wú)違法或不良經(jīng)營(yíng)記錄。出租企業(yè)根據(jù)意向承租人的報(bào)價(jià)、資信、實(shí)力、房屋承租用途等綜合因素選擇確定承租人。

第十五條 承租人一旦確定，應(yīng)當(dāng)與出租企業(yè)簽訂租房協(xié)議，租房協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）房產(chǎn)位置、面積、功能及用途等基本情況；

（二）租賃期限；

（三）租賃費(fèi)用及支付方式；

（四）裝修條款及安全責(zé)任；

（五）保險(xiǎn)責(zé)任及物業(yè)管理；

（六）提前終止約定；

（七）違約責(zé)任及免責(zé)條款；

（八）其他條款或約定。

第十六條 房產(chǎn)招租結(jié)束后15天內(nèi)，出租企業(yè)應(yīng)將招租的詳細(xì)情況以書(shū)面形式，隨同租房協(xié)議復(fù)印件上報(bào)備案。

第四章 管理要求

第十七條 房產(chǎn)租金收入應(yīng)及時(shí)入賬并按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行核算。第十八條 房產(chǎn)的租期應(yīng)根據(jù)行業(yè)和房屋性質(zhì)的不同合理確定，對(duì)面積較小的房產(chǎn)（100平方米以下），一般不超過(guò)3年，用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋出租一般不超過(guò)5年；對(duì)100平方米以上的房產(chǎn)，租賃期可根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、承租人的投入等因素適當(dāng)放寬，原則上一般辦公不超過(guò)3年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不超過(guò)5年，商業(yè)經(jīng)營(yíng)不超過(guò)10年，園區(qū)不超過(guò)15年，以BOT/TOT形式招租的商業(yè)經(jīng)營(yíng)房屋原則上不超過(guò)20年。

已列入動(dòng)遷或拆除計(jì)劃的房產(chǎn)原則上不再對(duì)外出租，確需對(duì)外出租的，應(yīng)在不影響動(dòng)遷或拆除計(jì)劃實(shí)施的前提下對(duì)外臨時(shí)租賃。

第十九條 租約到期后應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定重新招租。三年期內(nèi)的租賃合同在租期屆滿前3個(gè)月，租賃戶應(yīng)向出租企業(yè)提出退租或續(xù)租申請(qǐng)。在無(wú)拖欠租金行為、續(xù)租租金比原租金合理增長(zhǎng)的前提下，經(jīng)市國(guó)資委出資企業(yè)和委托監(jiān)管企業(yè)或市有關(guān)主管部門監(jiān)管企業(yè)批準(zhǔn)后，出租企業(yè)可于租約到期前1個(gè)月內(nèi)，直接與提出續(xù)租申請(qǐng)的租賃戶續(xù)簽租房協(xié)議并上報(bào)備案。

第二十條 有拖欠租金行為的租賃戶到期后，不得續(xù)簽租約。其所租用的房產(chǎn)必須由出租企業(yè)依照協(xié)議到期收回，并按照本辦法規(guī)定重新招租。

第二十一條 出租房產(chǎn)在租約期內(nèi)，凡因城市規(guī)劃等原因引起對(duì)所租賃房屋動(dòng)遷或拆除的，出租企業(yè)負(fù)責(zé)按規(guī)定提前通知租賃戶，并解除租賃協(xié)議，同時(shí)做好房屋騰空之前的相關(guān)工作。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 嚴(yán)禁私自出租國(guó)有企業(yè)的房產(chǎn)；嚴(yán)禁以消費(fèi)方式?jīng)_抵租金收入、坐支房產(chǎn)出租收入、私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違規(guī)行為。

第二十三條 國(guó)有企業(yè)及所屬子企業(yè)房產(chǎn)出租情況列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和責(zé)任人，造成實(shí)際損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；存在失職瀆職、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處理處罰。

第六章 附則

第二十四條 本辦法施行前正在履行的租約，除顯失公允或租金價(jià)格明顯過(guò)低以外，允許維持原租約直至租賃期滿，原租約履行結(jié)束后，一律按本辦法規(guī)定執(zhí)行。原租約中顯失公允、租金價(jià)格明顯過(guò)低以及沒(méi)有約定承租期限的合約，有關(guān)企業(yè)應(yīng)盡快清理到位。

第二十五條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋，區(qū)縣國(guó)有企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 出租企業(yè)的土地、場(chǎng)地等資產(chǎn)用于出租的，按照國(guó)家土地管理法律法規(guī)的規(guī)定參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。