第一篇：溫州市屬國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)《溫州市屬國(guó)有企業(yè)工資總額

管理辦法》（試行）的通知

各有關(guān)市屬國(guó)有企業(yè)：

為了貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的精神，推進(jìn)和指導(dǎo)市屬企業(yè)深化收入分配制度改革，完善收入分配調(diào)控管理機(jī)制，建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，我委根據(jù)國(guó)家相關(guān)收入分配政策，制定了《溫州市屬國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年八月十一日

溫州市屬國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為了切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，依法規(guī)范出資人、企業(yè)和職工的收入分配關(guān)系，完善收入分配管理調(diào)控機(jī)制，推進(jìn)和指導(dǎo)市屬企業(yè)深化收入分配制度改革，建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（第378號(hào)令）和國(guó)家相關(guān)的收入分配政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于溫州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市國(guó)資委”）履行出資人職責(zé)的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市屬企業(yè)”）及其下屬獨(dú)資、控股的各級(jí)子公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“下屬企業(yè)”）的工資總額管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)工資總額，是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬（含企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬）總額，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額的構(gòu)成按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四條 企業(yè)工資總額管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合；

（二）注重效率與促進(jìn)公平相結(jié)合；

（三）激勵(lì)與約束相結(jié)合；

（四）把工資總額管理納入全面預(yù)算管理。

第五條 市國(guó)資委負(fù)責(zé)工資總額管理相關(guān)政策的制定，依法調(diào)控企業(yè)收入分配總體水平；負(fù)責(zé)對(duì)各市屬企業(yè)工資總額方案的審核、批復(fù)。對(duì)企業(yè)工資總額采取年初核定方案、全年監(jiān)督使用、年終組織清算的辦法進(jìn)行管理。

第六條 市屬企業(yè)在工資總額管理中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本單位的工資總額方案的編制和上報(bào)工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)下屬企業(yè)的工資總額管理；

（三）參照本辦法對(duì)下屬企業(yè)工資總額方案進(jìn)行審核、批復(fù)。

第二章工資總額方案的核定

第七條 企業(yè)工資總額方案主要包括工效掛鉤和工資總額使用計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工資計(jì)劃”）兩種。工效掛鉤主要包括利潤(rùn)掛鉤、限額掛鉤和復(fù)合掛鉤三種形式。

第八條 企業(yè)工資總額方案的申報(bào)與核定按下列程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)編制年度工資預(yù)算；

（二）企業(yè)申報(bào)工效掛鉤方案或工資計(jì)劃；

（三）市國(guó)資委核定企業(yè)申報(bào)的工效掛鉤方案或工資計(jì)劃。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、管理基礎(chǔ)較好的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，應(yīng)選用工效掛鉤方式。市國(guó)資委按下列方法核定工效掛鉤方案：

（一）效益基數(shù)。參照企業(yè)上年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后的利潤(rùn)總額確定。其中，當(dāng)年新掛鉤企業(yè)上年實(shí)際完成利潤(rùn)總額低于前三年平均數(shù)的，按前三年平均數(shù)核定。

（二）工資基數(shù)。參照市國(guó)資委核定的上年度應(yīng)提取工資總額確定。其中，當(dāng)年新掛鉤企業(yè)參照上年實(shí)發(fā)工資和前三年平均工資水平綜合確定。

（三）掛鉤形式與比例。實(shí)行利潤(rùn)掛鉤的企業(yè)，利潤(rùn)增長(zhǎng)與提取效益工資的比例，可根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況、工資水平等，超利潤(rùn)基數(shù)部分按20-50%計(jì)提新增效益工資，下浮同比例。

實(shí)行限額掛鉤的企業(yè)，完成利潤(rùn)指標(biāo)或完成減虧指標(biāo)的，可上浮工資總額5%；反之，下浮工資總額5%。

實(shí)行復(fù)合掛鉤的企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為主要掛鉤指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)所占掛鉤指標(biāo)的權(quán)重為：工業(yè)企業(yè)一般不低于70%，其他企業(yè)一般不低于50%。

第十條 管理型集團(tuán)公司本部以及暫不具備工效掛鉤條件的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，可實(shí)行工資計(jì)劃管理。

實(shí)行工資計(jì)劃管理的企業(yè)，應(yīng)在年度工資預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)情況、職工人數(shù)增減計(jì)劃以及上年度工資水平等因素，編制年度工資計(jì)劃。

第十一條 市國(guó)資委根據(jù)市屬企業(yè)職工平均工資水平、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、盈利能力、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線等因素，對(duì)企業(yè)上報(bào)的工資計(jì)劃按下列方法核定：

一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的企業(yè)，在崗一線職工的年收入增長(zhǎng)幅度一般應(yīng)不低于本市當(dāng)年工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線；二是微利、虧損的企業(yè)，在不出現(xiàn)虧損或不增加虧損的前提下，應(yīng)按指導(dǎo)線下線或當(dāng)年物價(jià)增長(zhǎng)幅度增加在崗一線職工收入，確保職工實(shí)際生活水平不下降；三是經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè)，原則上不能增長(zhǎng)工資，但企業(yè)上年在崗職工平均工資低于市屬企業(yè)在崗職工平均工資的，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)公布的工資增長(zhǎng)下線和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)增長(zhǎng)水平，綜合考慮本企業(yè)人工成本承受能力等因素，合理確定不高于工資增長(zhǎng)下線（或物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)水平）的職工工資水平增長(zhǎng)方案。

管理型集團(tuán)公司本部工資計(jì)劃的核定，可參照其崗位設(shè)置、人員構(gòu)成、工資指導(dǎo)線、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平、同類(lèi)型公司及本公司前三年工資水平等因素核定。

第十二條 實(shí)行工資計(jì)劃管理的企業(yè)，在按本辦法第十一條核定工資計(jì)劃時(shí)，出現(xiàn)下列情形的，市國(guó)資委可適度增減其工資計(jì)劃：

企業(yè)上年在崗職工平均工資低于同年市屬企業(yè)在崗職工平均工資的80%或已2年以上

未增加工資的，適度核增其年度工資總額計(jì)劃。

企業(yè)上年在崗職工平均工資達(dá)到或高于同年市屬企業(yè)在崗職工平均工資2倍以上的，適度控制其工資總額的增長(zhǎng)。

第十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬根據(jù)市國(guó)資委業(yè)績(jī)考核結(jié)果來(lái)確定，其基本年薪按月平均發(fā)放，績(jī)效年薪在次年一次性發(fā)放。企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬在核定工資總額方案時(shí)，按實(shí)際數(shù)額核定。

第十四條 企業(yè)工效掛鉤方案或年度工資計(jì)劃一經(jīng)核定，原則上不再調(diào)整。如企業(yè)因客觀原因發(fā)生重大變化，確實(shí)需要調(diào)整工效掛鉤方案或年度工資計(jì)劃的，應(yīng)書(shū)面申報(bào)，說(shuō)明理由，經(jīng)市國(guó)資委審核同意后變更。

第三章工資總額方案的清算

第十五條 實(shí)行年度工資總額清算制度。年度終結(jié)后，市國(guó)資委按照已經(jīng)核定的工效掛鉤方案或工資計(jì)劃，對(duì)企業(yè)工資總額執(zhí)行使用的結(jié)果進(jìn)行年度清算，確認(rèn)調(diào)整因素、應(yīng)提取工資總額等。

第十六條 實(shí)行利潤(rùn)掛鉤的企業(yè)，在工資清算時(shí)，對(duì)效益工資增長(zhǎng)過(guò)快的，突破本市當(dāng)年工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線上線，超過(guò)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線上線部分新增效益工資分以下三檔處理：

（一）第一檔：企業(yè)上年在崗職工平均工資等于或低于同年市屬企業(yè)在崗職工平均工資1.5倍的，超過(guò)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線上線部分新增效益工資按50%計(jì)提；

（二）第二檔：企業(yè)上年在崗職工平均工資在同年市屬企業(yè)在崗職工平均工資水平1.5至2倍之間的，超過(guò)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線上線部分新增效益工資按20%計(jì)提；

（三）第三檔：企業(yè)上年在崗職工平均工資高于同年市屬企業(yè)在崗職工平均工資2倍的，超過(guò)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線上線部分新增效益工資不再計(jì)提。

第十七條 實(shí)行工效掛鉤的企業(yè)，當(dāng)年實(shí)發(fā)工資總額小于應(yīng)提取工資總額的，按規(guī)定可發(fā)放的工資額度結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)至以后年度使用，以豐補(bǔ)歉；當(dāng)年實(shí)發(fā)工資總額大于應(yīng)提取工資總額的，差額部分為超提超發(fā)，按超提超發(fā)金額核增下一年度效益基數(shù)并核減下一年度應(yīng)提取工資總額。

第十八條 實(shí)行工資計(jì)劃管理的企業(yè)，實(shí)發(fā)工資總額小于計(jì)劃工資總額的，差額部分一般不可結(jié)轉(zhuǎn)；對(duì)于具有行業(yè)波動(dòng)性較大、人工成本比重較高等特點(diǎn)的企業(yè)，為防止職工收入大起大落，企業(yè)按規(guī)定可發(fā)放的工資額度結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)至以后年度使用。當(dāng)年實(shí)發(fā)工資總額大于計(jì)劃工資總額的，差額部分為超發(fā)，應(yīng)據(jù)實(shí)扣減下一年度工資計(jì)劃。

第十九條 年度工資總額清算結(jié)果，作為下一年度企業(yè)申報(bào)工效掛鉤方案或工資計(jì)劃的參考依據(jù)。

市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)上年度工資總額年報(bào)匯審數(shù)據(jù)，公布市屬企業(yè)上年在崗職工平均工資。

第四章工資總額的監(jiān)督管理

第二十條 經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計(jì)增長(zhǎng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的職工工資增長(zhǎng)預(yù)算。工資預(yù)算水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資水平等相匹配。企業(yè)一線員工工資不增

長(zhǎng)的，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬也不得增長(zhǎng)。

第二十一條 市屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)效益狀況，按照政府發(fā)布的企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，盡快建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。職工收入明顯高于勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位的企業(yè)，要從嚴(yán)控制企業(yè)人工成本，合理確定職工收入增長(zhǎng)幅度。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)職工工資集體協(xié)商工作，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。工資集體協(xié)商的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬與職工平均工資的倍數(shù)關(guān)系和增長(zhǎng)比例。

第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度，對(duì)于在崗正常勞動(dòng)的職工，最低工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家工資管理政策和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算工資。當(dāng)年實(shí)發(fā)的工資總額應(yīng)控制在市國(guó)資委核定的應(yīng)提取工資總額或核定的年度工資計(jì)劃總額范圍內(nèi)，不得超提超發(fā)或違規(guī)發(fā)放工資，不得將工資性支出列入非工資性科目核算。

第二十五條 職工工資收入為稅前收入，職工應(yīng)當(dāng)依法繳納的個(gè)人所得稅，由企業(yè)從其工資中代扣代繳。

第二十六條 企業(yè)應(yīng)為職工依法按期、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)以及住房公積金。其中應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其工資中代扣代繳；應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第二十七條 市國(guó)資委按規(guī)定對(duì)企業(yè)工資總額支出情況進(jìn)行監(jiān)督管理，建立企業(yè)工資性支出情況審計(jì)、檢查制度。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)企業(yè)年度工資總額支出情況，并根據(jù)情況對(duì)企業(yè)工資總額管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

有下列情形之一的，區(qū)分不同情況，作出相應(yīng)處理：

（一）超過(guò)核定總額發(fā)放或違規(guī)發(fā)放工資的；

（二）提供虛假勞動(dòng)工資信息的；

（三）違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算工資的。

存在上述所列情形或違反本辦法其他條款規(guī)定的，市國(guó)資委將視情況采取警示、核減下一年度工資總額指標(biāo)、通報(bào)批評(píng)等措施，并督促企業(yè)整改。

第二十八條 企業(yè)應(yīng)建立職工和工資信息報(bào)告制度，定期向市國(guó)資委報(bào)告職工構(gòu)成和增減變動(dòng)情況、工效掛鉤方案或年度工資計(jì)劃的執(zhí)行情況、職工和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況以及支付給職工的其他薪酬等情況。

企業(yè)應(yīng)建立收入分配重大事項(xiàng)備案制度，企業(yè)制訂的工資總額管理的具體辦法和薪酬方案按規(guī)定報(bào)市國(guó)資委審核或備案。

第五章附則

第二十九條 如遇國(guó)家有關(guān)收入分配政策調(diào)整，以國(guó)家調(diào)整后的政策為準(zhǔn)。

第三十條 每年度工資總額管理的具體事項(xiàng)及要求，由市國(guó)資委另行通知。

第三十一條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：威海市市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保管理辦法

關(guān)于印發(fā)《威海市市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保管理辦法（試行）》的通知

威國(guó)資發(fā)〔2006〕84號(hào)

各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

《威海市市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保管理辦法（試行）》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年七月五日

威海市市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保行為，確保國(guó)有資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）的擔(dān)保管理。

市屬國(guó)有參股企業(yè)的擔(dān)保管理，根據(jù)《公司法》和公司章程規(guī)定，參照本辦法執(zhí)行。

市級(jí)事業(yè)單位的擔(dān)保管理依照本辦法執(zhí)行。

第三條

威海市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)資委）負(fù)責(zé)企業(yè)擔(dān)保的監(jiān)督管理。

第四條

本辦法所稱(chēng)的擔(dān)保是指企業(yè)以擔(dān)保人名義與債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人（以下稱(chēng)被擔(dān)保人）不履行債務(wù)時(shí)，擔(dān)保人按照約定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)行為。

第五條

擔(dān)保活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）平等、自愿、公平、誠(chéng)信、審慎原則；

（二）依法擔(dān)保原則；

（三）規(guī)范運(yùn)作和防范風(fēng)險(xiǎn)原則。

第六條

除專(zhuān)業(yè)性擔(dān)保企業(yè)外，企業(yè)的累計(jì)擔(dān)?？傤~不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的70%，對(duì)同一個(gè)被擔(dān)保人提供的累計(jì)擔(dān)保總額不得超過(guò)擔(dān)保人凈資產(chǎn)的30%，對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人提供的單項(xiàng)擔(dān)保總額不得超過(guò)擔(dān)保人凈資產(chǎn)的10%。

第二章 擔(dān)保條件、形式和范圍

第七條 擔(dān)保人應(yīng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

（二）具有良好的資信及代為償債能力。第八條 被擔(dān)保人應(yīng)符合下列條件：

（一）依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并辦理年檢手續(xù)；

（二）獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具備健全的管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)制度；

（三）具有清償債務(wù)的能力；

（四）無(wú)逃廢銀行債務(wù)或拖欠貸款本息等不良信用記錄；

（五）無(wú)重大經(jīng)濟(jì)糾紛；

（六）最近會(huì)計(jì)審計(jì)后資產(chǎn)負(fù)債率小于70%。

第九條

企業(yè)提供貸款擔(dān)保的，被擔(dān)保的貸款項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策要求；

（二）符合被擔(dān)保人主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃；

（三）不屬于高風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目（包括任何形式的委托理財(cái)，投資股票、期貨、期權(quán)等）。

第十條

企業(yè)對(duì)外擔(dān)保的方式以一般保證為主。第十一條

下列國(guó)有資產(chǎn)不得設(shè)定抵押擔(dān)保：

（一）未辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記的；

（二）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的；

（三）依法被查封、扣押、監(jiān)管的；

（四）依法不得抵押的其他國(guó)有資產(chǎn)。

第十二條

符合條件的企業(yè)之間可以按規(guī)定相互提供擔(dān)保。

企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)不得為其參股企業(yè)或非市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)提供擔(dān)保，但經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)的除外。

第三章 擔(dān)保審批權(quán)限和程序

第十三條

下列擔(dān)保事項(xiàng)由企業(yè)決定：

（一）企業(yè)與權(quán)屬企業(yè)之間相互提供擔(dān)保；

（二）企業(yè)的權(quán)屬企業(yè)之間相互提供擔(dān)保。

第十四條 企業(yè)決定的擔(dān)保事項(xiàng)應(yīng)報(bào)市國(guó)資委備案，并于批準(zhǔn)擔(dān)保之日起5個(gè)工作日內(nèi)提交下列資料：

（一）企業(yè)董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)同意提供擔(dān)保的決議；

（二）企業(yè)批準(zhǔn)擔(dān)保的文件。

第十五條 下列擔(dān)保事項(xiàng)應(yīng)報(bào)市國(guó)資委審批：

（一）企業(yè)之間的擔(dān)保；

（二）企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)為其參股企業(yè)提供擔(dān)保；

（三）企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)為非市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)提供擔(dān)保。

第十六條 需經(jīng)市國(guó)資委審批的擔(dān)保事項(xiàng)，由擔(dān)保人提交下列資料：

（一）被擔(dān)保人及擔(dān)保人擔(dān)保申請(qǐng);

（二）被擔(dān)保人及擔(dān)保人董事會(huì)（經(jīng)理辦公會(huì)）同意請(qǐng)求擔(dān)?；蛱峁?dān)保的決議；

（三）被擔(dān)保人及擔(dān)保人近3年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告;

（四）擔(dān)保人企業(yè)章程；

（五）被擔(dān)保人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明和國(guó)有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記證明;

（六）擔(dān)保人擔(dān)保事項(xiàng)分析報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū)、被擔(dān)保項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（七）政府有關(guān)部門(mén)出具的項(xiàng)目審批文件；

（八）被擔(dān)保項(xiàng)目主債務(wù)合同或貸款意向書(shū);

（九）被擔(dān)保人關(guān)于貸款資金使用及還款計(jì)劃、方式和資金來(lái)源說(shuō)明；

（十）反擔(dān)保的有關(guān)資料；

（十一）其他需要提供的資料。

擔(dān)保人及被擔(dān)保人應(yīng)對(duì)所提交的材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十七條

市國(guó)資委對(duì)資料齊全、符合規(guī)定要求的擔(dān)保申請(qǐng)，應(yīng)在受理申請(qǐng)后的7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。

企業(yè)報(bào)送資料不全的，由市國(guó)資委一次性告知其在7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊資料。

市國(guó)資委應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保人、被擔(dān)保人及擔(dān)保項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行審核。必要時(shí)，應(yīng)組織專(zhuān)家審議論證。因資料不全、審議論證等原因所需時(shí)間不計(jì)算在審核期限之內(nèi)。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)被擔(dān)保人提供的有關(guān)資料，對(duì)被擔(dān)保人及被擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行充分考察論證，認(rèn)真分析被擔(dān)保人資信情況及被擔(dān)保項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)等，并作出擔(dān)保事項(xiàng)分析報(bào)告。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)應(yīng)對(duì)擔(dān)保行為出具專(zhuān)項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū)。

第十九條 企業(yè)董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)應(yīng)根據(jù)擔(dān)保事項(xiàng)分析報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū)，對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)進(jìn)行決策，決策過(guò)程及討論和表決的意見(jiàn)應(yīng)有詳細(xì)記錄，由出席會(huì)議的董事或經(jīng)理簽字，并形成決議。

第四章 反擔(dān)保

第二十條 企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)為其參股企業(yè)或非市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)提供擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求被擔(dān)保人或第三人向其提供合法、有效的反擔(dān)保。

第三人應(yīng)為非市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。第二十一條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和被擔(dān)保人的財(cái)務(wù)狀況、履約能力確定反擔(dān)保方式。

提供非保證方式擔(dān)保的企業(yè)不得接受保證方式反擔(dān)保。

第二十二條

采取抵押反擔(dān)保的，抵押物必須是所有權(quán)、使用權(quán)明確且沒(méi)有爭(zhēng)議的資產(chǎn)，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行登記，依法被查封、扣押、監(jiān)管的資產(chǎn)不得抵押。

采取質(zhì)押反擔(dān)保的，質(zhì)押物必須是所有權(quán)明確、不涉及訴訟或爭(zhēng)議且未設(shè)定質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利等。

第二十三條 企業(yè)擔(dān)保申請(qǐng)批準(zhǔn)后，需要提供反擔(dān)保的，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)在簽訂擔(dān)保合同的同時(shí)與反擔(dān)保人簽訂反擔(dān)保合同，辦理相關(guān)反擔(dān)保手續(xù)。

反擔(dān)保合同和擔(dān)保合同的簽訂、履行等工作，應(yīng)有企業(yè)法律顧問(wèn)參加，并應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條

企業(yè)實(shí)行財(cái)產(chǎn)抵押或權(quán)利質(zhì)押的，依照法律程序?qū)⒌盅何锘蛸|(zhì)押物折價(jià)、拍賣(mài)或變賣(mài)處理時(shí)，抵押或質(zhì)押資產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)按規(guī)定報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)或備案。

第五章 擔(dān)保管理

第二十五條 市國(guó)資委應(yīng)依法履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，制定企業(yè)擔(dān)保管理的相關(guān)規(guī)定；

（二）依照規(guī)定的權(quán)限，對(duì)企業(yè)的擔(dān)保事項(xiàng)進(jìn)行審批或備案；

（三）負(fù)責(zé)企業(yè)擔(dān)保的監(jiān)督檢查工作；

（四）負(fù)責(zé)企業(yè)擔(dān)保信息的收集、匯總、分析工作，掌握擔(dān)保動(dòng)態(tài)，提出防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的措施。

第二十六條 企業(yè)對(duì)權(quán)屬企業(yè)擔(dān)保管理履行下列職責(zé)：

（一）按照有關(guān)規(guī)定，制定權(quán)屬企業(yè)擔(dān)保管理的各項(xiàng)制度和實(shí)施細(xì)則；

（二）按照審批權(quán)限和程序?qū)徟鷻?quán)屬企業(yè)的擔(dān)保事項(xiàng)；

（三）負(fù)責(zé)權(quán)屬企業(yè)擔(dān)保的監(jiān)督檢查工作；

（四）負(fù)責(zé)權(quán)屬企業(yè)擔(dān)保信息的收集、匯總、分析工作，向市國(guó)資委報(bào)告本企業(yè)及權(quán)屬企業(yè)的擔(dān)保情況；

（五）市國(guó)資委賦予的關(guān)于擔(dān)保管理的其他職責(zé)。

第二十七條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)擔(dān)保管理，建立健全下列各項(xiàng)制度：

（一）臺(tái)帳制度。定期對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行分類(lèi)整理歸檔和統(tǒng)計(jì)分析;

（二）跟蹤和監(jiān)控制度。對(duì)被擔(dān)保人以及擔(dān)保項(xiàng)目資金使用、財(cái)務(wù)狀況及債務(wù)主合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理;

（三）報(bào)告和備案制度。企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)擔(dān)保事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告或備案；終了二個(gè)月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)匯總本企業(yè)及權(quán)屬企業(yè)內(nèi)擔(dān)保事項(xiàng)（包括被 擔(dān)保人、擔(dān)保項(xiàng)目、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限等情況）報(bào)市國(guó)資委備案；已履行擔(dān)保責(zé)任或發(fā)生法律糾紛的，應(yīng)立即報(bào)告市國(guó)資委。

第二十八條

債務(wù)主合同的變更、修改應(yīng)經(jīng)擔(dān)保人書(shū)面同意，并重新簽訂擔(dān)保合同。

擔(dān)保合同的變更、修改、展期，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟⒅匦罗k理。第二十九條 被擔(dān)保人應(yīng)在主債務(wù)履行完畢之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知擔(dān)保人；擔(dān)保人應(yīng)在擔(dān)保責(zé)任履行完畢或解除之日起15個(gè)工作日內(nèi)向市國(guó)資委或原審批企業(yè)報(bào)告。

第三十條

擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任后，應(yīng)依法向被擔(dān)保人行使追償權(quán)。第三十一條 企業(yè)有下列情形之一并造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)按規(guī)定追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）越權(quán)審批擔(dān)?；蛏米詫?duì)外擔(dān)保的；

（二）未按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告、審查、審批的；

（三）隱瞞企業(yè)信息或提供虛假資料的；

（四）審查不嚴(yán)或?qū)?dān)保項(xiàng)目跟蹤、監(jiān)管不力的；

（五）出現(xiàn)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)不及時(shí)報(bào)告或承擔(dān)連帶責(zé)任后不積極采取措施追索的；

（六）違反有關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他擔(dān)保行為。

第六章 附 則

第三十二條

本辦法所稱(chēng)權(quán)屬企業(yè)是指企業(yè)的全資及控股企業(yè)。第三十三條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定企業(yè)內(nèi)部擔(dān)保管理制度，明確董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)的擔(dān)保批準(zhǔn)權(quán)限，并報(bào)市國(guó)資委備案。

第三十四條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第三十五條

本辦法自2006年8月1日起施行。

本辦法施行前有關(guān)企業(yè)擔(dān)保的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。主題詞：金融管理 企業(yè) 通知

威海市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室 2006年7月5日印發(fā)

第三篇：成都市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法（范文）

成都市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法

（2014年2月10日成都市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站公布）

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）

為了規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租行為，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條（術(shù)語(yǔ)含義）

本辦法所稱(chēng)的市屬國(guó)有企業(yè)，是指成都市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市國(guó)資委”）直接監(jiān)管或委托其他政府部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委管部門(mén)”）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“所出資企業(yè)”）及其所屬各級(jí)獨(dú)資、控股的下屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各級(jí)下屬企業(yè)”）。

本辦法所稱(chēng)的資產(chǎn)出租，是指市屬國(guó)有企業(yè)將擁有所有權(quán)或者出租權(quán)利的非流動(dòng)性資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)、房屋建筑物、設(shè)施設(shè)備等）出租給自然人、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承租人”）使用并向承租人收取租金的行為。

第三條（出租原則）

市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正的原則，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高企業(yè)資產(chǎn)的利用效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的最大化。

第四條（適用范圍）

市屬國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)出租行為適用本辦法。

以專(zhuān)業(yè)租賃為經(jīng)營(yíng)主業(yè)的市屬國(guó)有企業(yè)從事日常經(jīng)營(yíng)租賃活動(dòng)可不適用本辦法，但應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)出租業(yè)務(wù)管理辦法，逐級(jí)報(bào)至所出資企業(yè)或委管部門(mén)審定，并報(bào)經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二章 出租資產(chǎn)批準(zhǔn)程序

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第五條（可行性研究及申請(qǐng)立項(xiàng)）

市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)出租的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究，并形成書(shū)面報(bào)告。在資產(chǎn)出租項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在出租企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)研究形成決議后，按照本辦法第十五條所指管理細(xì)則明確的批準(zhǔn)權(quán)限（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“批準(zhǔn)權(quán)限”），逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)企業(yè)或所出資企業(yè)的董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）審議決定，并批復(fù)申報(bào)企業(yè)。

由委管部門(mén)履行出資人職責(zé)的企業(yè)資產(chǎn)出租，應(yīng)逐級(jí)報(bào)委管部門(mén)審批。有批準(zhǔn)權(quán)限的企業(yè)董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)），或委管部門(mén)審批資產(chǎn)出租項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)審查以下材料：

（一）立項(xiàng)請(qǐng)示文件；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）各級(jí)下屬企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)的書(shū)面決議文件；

（四）董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）要求提交的其他書(shū)面材料。第六條（資產(chǎn)評(píng)估及出租底價(jià)確定）

企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)出租，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬出租資產(chǎn)的租賃價(jià)值進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)按規(guī)定報(bào)所出資企業(yè)履行備案手續(xù)。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為出租掛牌參考價(jià)，掛牌底價(jià)應(yīng)不低于租賃價(jià)值的評(píng)估值。

符合下列全部條件的單宗資產(chǎn)出租，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，按照本辦法第十五條管理辦法要求，由企業(yè)通過(guò)詢價(jià)等流程確定出租底價(jià)：

（一）出租資產(chǎn)面積在100平方米或以下的（適用于不動(dòng)產(chǎn)）；

（二）出租資產(chǎn)賬面原值在100萬(wàn)元以內(nèi)或賬面凈值在20萬(wàn)元以內(nèi)的。符合本辦法第九條第二款

（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定情形的出租，可以不進(jìn)行評(píng)估或詢價(jià)，由租賃雙方直接協(xié)商出租價(jià)格。

第七條（資產(chǎn)出租方案制定）

出租資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)出租項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，進(jìn)行出租資產(chǎn)評(píng)估或詢價(jià)后，制定資產(chǎn)出租方案。資產(chǎn)出租方案內(nèi)容包括擬出租資產(chǎn)的基本情況、出租的目的及可行性、出租用途及期限、租金及收繳辦法、承租條件、招租底價(jià)及底價(jià)擬訂依據(jù)、招租方式、擬發(fā)布的招租公告、擬簽訂的合同文本草案等。

第八條（資產(chǎn)出租方案審批）

按照批準(zhǔn)權(quán)限，所出資企業(yè)或其所屬一級(jí)子企業(yè)董事會(huì)（總經(jīng)理辦公

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會(huì)）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、公司章程，以及“三重一大”決策制度要求，對(duì)本企業(yè)及各級(jí)下屬企業(yè)資產(chǎn)出租方案進(jìn)行審議，做出決議并批復(fù)執(zhí)行。

由委管部門(mén)履行出資人職責(zé)的企業(yè)或其各級(jí)下屬企業(yè)的資產(chǎn)出租，應(yīng)逐級(jí)報(bào)委管部門(mén)審批后執(zhí)行。

資產(chǎn)出租期在五年以上（含五年）的，資產(chǎn)出租方案經(jīng)所出資企業(yè)董事會(huì)審議同意，或者經(jīng)委管部門(mén)審核同意后，還應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)資委審批。

按照批準(zhǔn)權(quán)限申報(bào)資產(chǎn)出租方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：

（一）出租方案請(qǐng)示文件；

（二）資產(chǎn)出租項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（三）可行性研究報(bào)告；

（四）租金底價(jià)評(píng)估、詢價(jià)備案表（附資產(chǎn)評(píng)估、詢價(jià)報(bào)告）；

（五）資產(chǎn)出租方案；

（六）法律意見(jiàn)書(shū)；

（七）需市國(guó)資委審批的，還應(yīng)報(bào)送所出資企業(yè)董事會(huì)決議、委管部門(mén)意見(jiàn)；

（八）所出資企業(yè)董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）、委管部門(mén)或市國(guó)資委要求提供的其它材料。

第九條（招租方式）

除本條第二、三款所述情形外，出租資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)出租方案，通過(guò)公開(kāi)招租方式擇優(yōu)確定承租人。公開(kāi)招租應(yīng)當(dāng)在擬出租資產(chǎn)所在地地市級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有資質(zhì)的交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。掛牌到期后只有一家報(bào)名的，可以掛牌價(jià)成交；掛牌到期后無(wú)人摘牌的，可以掛牌價(jià)降低10%重新掛牌。

有下列情形之一的，出租資產(chǎn)的企業(yè)可以不采取公開(kāi)招租方式，通過(guò)協(xié)商直接確定承租人：

（一）承租人為黨、政、軍機(jī)關(guān)、國(guó)有事業(yè)單位的；

（二）承租人為市屬各國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司及其各級(jí)國(guó)有全資子企業(yè)的；

（三）經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以不采取公開(kāi)招租方式的；

（四）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不宜或不應(yīng)采取公開(kāi)招租方式的。符合本辦法第六條第二款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定情形的資產(chǎn)出租，企業(yè)可按照本規(guī)定第十五條明確的管理細(xì)則規(guī)定，通過(guò)自行組織招標(biāo)、競(jìng)價(jià)、—3—

比選等公開(kāi)方式選擇確定承租人。

第十條（出租信息發(fā)布）

采取公開(kāi)招租方式出租資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)出租方案，在擬出租資產(chǎn)所在地地市級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的綜合類(lèi)或經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)刊（出資資產(chǎn)在成都市轄范圍內(nèi)的，應(yīng)選擇成都商報(bào)或華西都市報(bào)）和經(jīng)認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上發(fā)布招租公告，公告期不得少于五個(gè)工作日。

第十一條（結(jié)果公示）

承租人確定后，出租資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂前在本企業(yè)內(nèi)部對(duì)資產(chǎn)出租決策情況、招租公告發(fā)布情況、招租結(jié)果等信息進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日，接受企業(yè)職工監(jiān)督。

第十二條（租賃合同簽訂）

招租結(jié)果公示期結(jié)束后，出租資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)和資產(chǎn)出租方案，與承租人簽訂規(guī)范的租賃合同，并正確履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

第十三條（結(jié)果報(bào)告）

所出資企業(yè)和委管部門(mén)應(yīng)分季度和，將本企業(yè)及各級(jí)下屬企業(yè)或本部門(mén)所監(jiān)管企業(yè)及其各級(jí)下屬企業(yè)的出租結(jié)果報(bào)告市國(guó)資委，并同時(shí)報(bào)告市政府派駐企業(yè)監(jiān)事會(huì)。

第十四條（出租期滿后處理）

資產(chǎn)出租期滿需繼續(xù)出租的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。第十五條（管理和監(jiān)督）

各所出資企業(yè)、委管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定本企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出租管理細(xì)則，明確管理權(quán)限和辦理流程等事項(xiàng)。管理細(xì)則經(jīng)市國(guó)資委備案后執(zhí)行。

所出資企業(yè)應(yīng)做好本企業(yè)、各級(jí)下屬企業(yè)資產(chǎn)出租檔案管理，資產(chǎn)出租檔案按項(xiàng)目單獨(dú)立卷，集中管理。檔案內(nèi)容應(yīng)包括本辦法第八條申報(bào)資產(chǎn)出租方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送的材料和資產(chǎn)出租合同文本。

市國(guó)資委、委管部門(mén)和所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。資產(chǎn)出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受本企業(yè)監(jiān)事會(huì)及其他內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職工的監(jiān)督。

市屬國(guó)有企業(yè)不得通過(guò)化整為零、調(diào)整租賃資產(chǎn)賬面值、連續(xù)短期租賃等方式規(guī)避本辦法規(guī)定的評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)掛牌、報(bào)國(guó)資委審核等程序。

—4—

第十六條（法律責(zé)任）

所出資企業(yè)相關(guān)責(zé)任人在資產(chǎn)出租過(guò)程中違反法律、法規(guī)、規(guī)章及資產(chǎn)出租管理制度，濫用職權(quán)、玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)及權(quán)益損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三章 附 則

第十七條（其他）

各區(qū)（市）縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出租管理活動(dòng)，可參照本辦法施行。第十八條（文件解釋?zhuān)┍巨k法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條（執(zhí)行日期）

本辦法自公布之日起施行，有效期兩年。

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第四篇：廈門(mén)市市屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法

【標(biāo)題】 廈門(mén)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《廈門(mén)市市屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》的通知

【文號(hào)】 廈國(guó)資企〔2010〕361號(hào)

【頒布單位】 廈門(mén)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 【頒布日期】 2010-10-22 【實(shí)施日期】 2011-01-01 【時(shí)效性】 有效 【有效期】 5年

【主題詞】 制度建設(shè) 企業(yè)投資 監(jiān)管辦法 通知 【內(nèi)容分類(lèi)】 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

各所出資企業(yè)：

《廈門(mén)市市屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)市國(guó)資委黨工委研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門(mén)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○一○年十月二十二日 廈門(mén)市市屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，規(guī)范本市市屬國(guó)有企業(yè)投資行為，促進(jìn)企業(yè)投資決策的科學(xué)化和民主化，確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廈門(mén)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（包括市直管?chē)?guó)有企業(yè)和委托主管部門(mén)或管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)所出資企業(yè)）及其下屬各級(jí)全資、絕對(duì)控股及具有實(shí)際控制權(quán)的相對(duì)控股企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)子企業(yè)）。

所出資企業(yè)及子企業(yè)，以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)。

第三條 本辦法所稱(chēng)投資，主要指固定資產(chǎn)投資、長(zhǎng)期股權(quán)投資、長(zhǎng)期債權(quán)投資等。

固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)、更新改造等；長(zhǎng)期股權(quán)投資包括設(shè)立全資企業(yè)、合資合作、收購(gòu)兼并、對(duì)所投資企業(yè)追加資本金、參與其他企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票（IPO）前的股權(quán)投資等；長(zhǎng)期債權(quán)投資包括從一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)一年期以上的企業(yè)債券、金融債券、地方政府債券等。

第四條 企業(yè)投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；

（二）符合本市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；

（三）符合本辦法和企業(yè)投資管理制度；

（四）符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

（五）突出主業(yè)，有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第五條 市國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)履行以下職責(zé)：

（一）督促、指導(dǎo)企業(yè)建立健全投資決策機(jī)制和管理制度；

（二）對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管；

（三）布置企業(yè)開(kāi)展投資計(jì)劃編制及投資完成情況分析報(bào)告編報(bào)工作；

（四）對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查；

（五）其他有關(guān)投資監(jiān)管的法定職責(zé)。

第二章 企業(yè)職責(zé)

第六條 企業(yè)在投資活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的規(guī)定。所出資企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法制定適用于本企業(yè)及下屬子企業(yè)的投資管理制度，規(guī)范投資決策程序，明確下屬子企業(yè)的投資權(quán)限，強(qiáng)化對(duì)下屬子企業(yè)投資活動(dòng)的管理；并視情況需要要求下屬子企業(yè)制訂相應(yīng)的投資管理具體規(guī)定。

所出資企業(yè)及重要子企業(yè)所制訂的投資管理制度，應(yīng)報(bào)市國(guó)資委備案。

第七條 企業(yè)投資管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）投資決策機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及職權(quán)；

（二）投資管理部門(mén)及職權(quán)；

（三）投資決策所遵循的原則；

（四）投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、審核、決策及實(shí)施程序；

（五）投資項(xiàng)目可行性分析和論證規(guī)程；

（六）投資風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

（七）外地投資項(xiàng)目決策、論證、管控等的特別規(guī)定；

（八）投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)規(guī)程；

（九）子企業(yè)的投資權(quán)限；

（十）責(zé)任追究。

第八條 所出資企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制訂本企業(yè)及下屬子企業(yè)投資計(jì)劃，并在當(dāng)年1月31日前報(bào)送市國(guó)資委。

投資計(jì)劃可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，并于當(dāng)年9月30日前將調(diào)整情況書(shū)面報(bào)送市國(guó)資委。

第九條 所出資企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)匯總編制本企業(yè)及下屬子企業(yè)上一投資完成情況分析報(bào)告，并于3月31日前報(bào)送市國(guó)資委。

第十條 企業(yè)投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下情況的，所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告市國(guó)資委：

（一）股權(quán)比例發(fā)生重大變化，導(dǎo)致國(guó)有股控制權(quán)轉(zhuǎn)移的；

（二）合資合作方嚴(yán)重違約，損害國(guó)有出資人利益的；

（三）發(fā)生其他重大情況變化，可能危及國(guó)有資產(chǎn)安全和完整的。

第十一條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)投資項(xiàng)目檔案管理，涉及投資項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件、投資決策文件、可行性研究報(bào)告、非貨幣資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及備案表、法律意見(jiàn)書(shū)、合資合作合同、合作方資信證明等資料應(yīng)及時(shí)整理建檔保存。

第三章 禁入與限制

第十二條 禁止企業(yè)炒作黃金、外匯、房地產(chǎn)以及進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)炒作股票、債券、基金等。

第十三條 禁止企業(yè)違規(guī)從事與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的投機(jī)性期貨交易。

第十四條 禁止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)未經(jīng)市國(guó)資委確認(rèn)為主業(yè)的企業(yè)對(duì)下屬房地產(chǎn)公司進(jìn)行股權(quán)增量投資。

第十五條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制第四級(jí)次及以下企業(yè)對(duì)外投資。

第四章 投資核準(zhǔn)

第十六條 所出資企業(yè)（不含委托管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)）及重要子企業(yè)（不含上市公司）的非主業(yè)、非控股及非境內(nèi)三類(lèi)投資項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)。

第十七條 所出資企業(yè)辦理投資項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在投資決策機(jī)構(gòu)討論通過(guò)后報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)。其中，委托主管部門(mén)管理的國(guó)有企業(yè)辦理核準(zhǔn)手續(xù)的，決策通過(guò)后先報(bào)主管部門(mén)審核，再報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)。

第十八條 重要子企業(yè)辦理投資項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)的，由所出資企業(yè)審核后報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)。

第十九條 企業(yè)辦理投資項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)向市國(guó)資委提交項(xiàng)目核準(zhǔn)請(qǐng)示文件，隨附投資決策機(jī)構(gòu)決議、主管部門(mén)或所出資企業(yè)審核意見(jiàn)、近期財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目可行性分析報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)等資料。

市國(guó)資委可根據(jù)項(xiàng)目需要，要求企業(yè)附加提交非貨幣資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒副?、合資合作意向書(shū)、合作方資信證明等相關(guān)資料。

第二十條 市國(guó)資委收到企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)資料后，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其所報(bào)資料是否符合要求進(jìn)行初審。初審未通過(guò)的，應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)；初審?fù)ㄟ^(guò)的，應(yīng)于其后7個(gè)工作日內(nèi)予以審核并下達(dá)批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)市政府批準(zhǔn)。特殊情況需延期的，應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)。

第二十一條 未納入核準(zhǔn)管理的投資項(xiàng)目，企業(yè)在向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)或申報(bào)相關(guān)資質(zhì)時(shí)，被要求須出具市國(guó)資委核準(zhǔn)文件的，經(jīng)所出資企業(yè)提出申請(qǐng)，可參照核準(zhǔn)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第五章 投資備案

第二十二條 除重要子企業(yè)外的其他子企業(yè)的非主業(yè)、非控股及非境內(nèi)三類(lèi)投資項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)市國(guó)資委備案。

委托管委會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)的上述三類(lèi)投資項(xiàng)目，先報(bào)管委會(huì)核準(zhǔn)，再報(bào)市國(guó)資委備案。

第二十三條 納入備案管理的投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在管委會(huì)核準(zhǔn)或按企業(yè)投資管理制度規(guī)定程序決策通過(guò)后3個(gè)工作日內(nèi)，由所出資企業(yè)報(bào)市國(guó)資委辦理備案手續(xù)。

第二十四條 企業(yè)申報(bào)投資項(xiàng)目備案時(shí)，應(yīng)提交投資項(xiàng)目備案表，隨附管委會(huì)核準(zhǔn)或所出資企業(yè)批準(zhǔn)文件、企業(yè)投資決策機(jī)構(gòu)決議、項(xiàng)目可行性分析報(bào)告等資料。

市國(guó)資委可根據(jù)項(xiàng)目需要，要求企業(yè)附加提交近期財(cái)務(wù)報(bào)表、非貨幣資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒副?、法律意?jiàn)書(shū)、合資合作意向書(shū)、合作方資信證明等相關(guān)資料。

第二十五條 市國(guó)資委收到所出資企業(yè)的投資項(xiàng)目備案申報(bào)資料后，對(duì)資料齊全符合備案要求的，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)在投資項(xiàng)目備案表上加蓋備案專(zhuān)用章，并退還企業(yè)存檔；特殊情況需延期的，應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)。對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目，應(yīng)予以書(shū)面通知。

第六章 定期報(bào)告

第二十六條 除本辦法第十六條、第二十二條所列之外的投資項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)定期向市國(guó)資委報(bào)告。

上市公司的非主業(yè)、非控股及非境內(nèi)三類(lèi)投資項(xiàng)目，由所出資企業(yè)按上市公司有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定辦理，并于該投資項(xiàng)目信息在證券交易所公開(kāi)披露后納入定期報(bào)告。

第二十七條 納入定期報(bào)告管理的投資項(xiàng)目，由所出資企業(yè)按季度匯總填報(bào)投資項(xiàng)目季報(bào)表，其中第一至第三季度應(yīng)分別于當(dāng)年4月15日前、7月15日前和10月15前報(bào)送市國(guó)資委。

第七章 監(jiān)督與問(wèn)責(zé)

第二十八條 所出資企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保本辦法和企業(yè)投資管理制度的貫徹落實(shí)。

外地投資項(xiàng)目實(shí)施期間，所出資企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，適時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況的實(shí)地檢查。項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)后三年內(nèi)，應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，并向市國(guó)資委報(bào)送項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十九條 市國(guó)資委采取不定期抽查的方式，對(duì)各企業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，由市國(guó)資委發(fā)出書(shū)面整改通知。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市國(guó)資委要求，及時(shí)抓好整改落實(shí)，并向市國(guó)資委書(shū)面報(bào)告整改情況。

第三十條 市國(guó)資委對(duì)企業(yè)報(bào)送的資料負(fù)有保密責(zé)任。

第三十一條 企業(yè)在投資項(xiàng)目決策或?qū)嵤┻^(guò)程中，違反本辦法規(guī)定的，由市國(guó)資委責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任。

市國(guó)資委有關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定的，市國(guó)資委應(yīng)責(zé)令其改正，并依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第八章 附則

第三十二條 本辦法所稱(chēng)投資決策機(jī)構(gòu)，是指企業(yè)董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議、投資委員會(huì)等依照企業(yè)投資管理制度規(guī)定有權(quán)對(duì)投資項(xiàng)目作出決策的機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱(chēng)非主業(yè)投資項(xiàng)目，是指經(jīng)市國(guó)資委確認(rèn)公布的企業(yè)主業(yè)之外的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；非控股投資項(xiàng)目，是指除全資、絕對(duì)控股、具有實(shí)際控制權(quán)的相對(duì)控股以外的參股項(xiàng)目；非境內(nèi)投資項(xiàng)目，是指注冊(cè)地為港、澳、臺(tái)地區(qū)及國(guó)外的項(xiàng)目。

本辦法所稱(chēng)企業(yè)級(jí)次，即以所出資企業(yè)為第一級(jí)次，所出資企業(yè)直接投資并持股的企業(yè)為第二級(jí)次，以此類(lèi)推。上一級(jí)次與下一級(jí)次共同投資設(shè)立的企業(yè)，則以持有股權(quán)比例較大的一方作為其上級(jí)企業(yè)；如股權(quán)比例相等，則以擁有實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)作為其上級(jí)企業(yè)。

第三十三條 本辦法所稱(chēng)重要子企業(yè)，以市國(guó)資委確認(rèn)公布的名單為準(zhǔn)。

第三十四條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2011年1月1日起施行，有效期五年。原廈國(guó)資企〔2007〕345號(hào)文同時(shí)廢止。

廈門(mén)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

2010年10月22日印發(fā)

第五篇：寧波市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告制度(試行)

寧波市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告制度（試行）

第一章總則

第一條為完善市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作制度，規(guī)范監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告行為，根據(jù)《寧波市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事管理暫行規(guī)定》，特制定本制度。

第二條本制度適用于寧波市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的市屬國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）監(jiān)事會(huì)及其成員。

第三條監(jiān)事會(huì)及其成員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),對(duì)需要報(bào)告的事項(xiàng)及時(shí)提交市國(guó)資委。工作報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告分為定期報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

第四條監(jiān)事會(huì)及其成員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)要確保真實(shí)，相關(guān)內(nèi)容可要求企業(yè)予以核實(shí)。工作報(bào)告按照保密工作要求設(shè)密級(jí)，監(jiān)事會(huì)及其成員對(duì)涉密事項(xiàng)需做好保密工作。

第五條工作報(bào)告由市國(guó)資委監(jiān)事會(huì)工作處統(tǒng)一受理。執(zhí)行工作報(bào)告制度情況作為監(jiān)事會(huì)及其成員業(yè)績(jī)考評(píng)的重要依據(jù)。

第二章定期報(bào)告

第六條定期報(bào)告分季度報(bào)告和報(bào)告。季度報(bào)告于季度滿后15日前提交，報(bào)告于次年4月底前提交。

第七條 季度報(bào)告的內(nèi)容主要包括：

（一）監(jiān)事會(huì)工作開(kāi)展情況；

（二）企業(yè)當(dāng)期發(fā)生的重大事項(xiàng)及其合法合規(guī)情況，包括投資、資產(chǎn)處置、對(duì)外擔(dān)保、資金變化、招標(biāo)及訴訟等情況；

（三）企業(yè)當(dāng)期的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)情況分析及其評(píng)價(jià)；

（四）企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)提示等。

第八條 報(bào)告的內(nèi)容主要包括：

（一）企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、市國(guó)資委和董事會(huì)決議或決定、決策的情況；

（二）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行檢查的情況，以及評(píng)價(jià)和建議；

（三）從監(jiān)管角度，對(duì)企業(yè)董事、高級(jí)管理人員的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲建議；

（四）監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的其他需要報(bào)告的問(wèn)題和事項(xiàng)。

第三章專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告

第九條專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告一般為一事一報(bào)，及時(shí)報(bào)送。對(duì)緊急、突發(fā)的重大事項(xiàng)，可以先口頭報(bào)告，再書(shū)面報(bào)告。

第十條專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容主要包括：

（一）企業(yè)發(fā)生或可能發(fā)生的重大損失和違法違規(guī)行為；

（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、檢查工作情況；

（三）在監(jiān)督檢查工作中就某一問(wèn)題形成的意見(jiàn)、建議；

（四）監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層決議持不同意見(jiàn)的事項(xiàng)；

（五）監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第十一條重大損失指在企業(yè)法人資產(chǎn)范圍內(nèi)、單項(xiàng)資產(chǎn)損失達(dá)100萬(wàn)元以上的或后果嚴(yán)重的各類(lèi)資產(chǎn)損失，主要包括：

（一）企業(yè)改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、置換等交易過(guò)程中造成損失；

（二）對(duì)外投資和工程項(xiàng)目遭受損失；

（三）因擔(dān)保等須承擔(dān)連帶賠償責(zé)任而造成的損失；

（四）因證券、期貨、金融衍生品等投資造成的重大損失；

（五）不良資產(chǎn)造成的損失；

（六）因產(chǎn)權(quán)糾紛經(jīng)有關(guān)部門(mén)裁決后發(fā)生損失；

（七）因被詐騙、盜竊等原因造成損失；

（八）因其他原因造成的重大損失。

第十二條違法違規(guī)行為主要包括：

（一）因侵犯國(guó)家或其他主體的權(quán)益，受到司法機(jī)關(guān)追究的行為；

（二）違反國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中有重大弄虛作假的行為；

（三）違法違規(guī)實(shí)施企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為；

（四）違規(guī)從事證券、期貨、金融衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的行為；

（五）董事、高級(jí)管理人員違反決策程序和決策權(quán)限的行為；

（六）未按照規(guī)定建立內(nèi)控制度，或雖建立了制度，但未按照制度規(guī)定進(jìn)行操作的行為；

（七）董事、高級(jí)管理人員隱瞞事實(shí)，阻撓監(jiān)事會(huì)及其成員

履行職責(zé)的行為；

（八）其他違法違規(guī)行為。

第四章報(bào)告處理

第十三條定期報(bào)告處理。監(jiān)事會(huì)工作處收到報(bào)告后負(fù)責(zé)登記并進(jìn)行審核，報(bào)市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)閱示。

第十四條專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告處理。監(jiān)事會(huì)工作處收到報(bào)告后負(fù)責(zé)登記并提出處理意見(jiàn)，送市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)閱示。相關(guān)處室根據(jù)市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的批示精神具體辦理，辦理結(jié)果及時(shí)反饋監(jiān)事會(huì)工作處，并由監(jiān)事會(huì)工作處負(fù)責(zé)反饋給監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事會(huì)成員。需要上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，按規(guī)定報(bào)送。

第十五條監(jiān)事會(huì)工作處和相關(guān)處室應(yīng)做好工作報(bào)告的保密工作，不得泄露需保密的內(nèi)容。

第五章附則

第十六條本制度由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒆园l(fā)文之日起施行。